Administracin del Sr. Ec.

Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la Repblica

Ao II -- Quito, Martes 12 de Octubre del 2010 -- N 298

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA

DIRECTOR

Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicols Jimnez

Direccin: Telf. 2901 - 629 -- Oficinas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540
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1.500 ejemplares -- 40 pginas -- Valor US$ 1.25 + IVA

SUPLEMENTO

FUNCIN EJECUTIVA

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

LEY ORGNICA DE
EDUCACIN SUPERIOR
 2 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Oficio No. T. 4454-SNJ-10-1512
Quito, 6 de octubre de 2010
Seor Ingeniero
Hugo Enrique Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL
En su despacho
De mi consideracin:
Adjunto al presente encontrar el oficio No. SAN-2010-672
del 4 de octubre de 2010, suscrito por el doctor Francisco
Vergara, Secretario General de la Asamblea Nacional, del
cual consta la certificacin de que la Asamblea Nacional, no
trat dentro del plazo de treinta das, sealado en el tercer
inciso del artculo 138 de la Constitucin de la Repblica,
la objecin parcial que presentara el seor Presidente
Constitucional de la Repblica, con fecha 3 de septiembre
de 2010, respecto del Proyecto de Ley Orgnica de
Educacin Superior.
Por lo que, por disposicin del seor Presidente
Constitucional de la Repblica, acompao el texto del
Proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior en el que
se encuentran incorporadas las objeciones que formul al
indicado proyecto el seor Presidente Constitucional de la
Repblica, para que, conforme dispone el cuarto inciso del
artculo 138 de la Constitucin de la Repblica, la publique
como Ley de la Repblica en el Registro Oficial.
Para el propsito sealado, adjunto los siguientes
documentos:
1. Oficio No. PAN-FC-010-1405, de 5 de agosto de
2010, mediante el cual el Presidente de la Asamblea
Nacional remiti a la Presidencia de la Repblica el
proyecto de LEY ORGNICA DE EDUCACIN
SUPERIOR.
2. Copia certificada del oficio No. T.4454-SNJ-10-1477
de 4 de octubre de 2010, firmado por el suscrito,
mediante el cual se solicit de la Asamblea Nacional la
certificacin sobre si es que se lleg a discutir y
aprobar o no, por parte del Pleno de la Asamblea
Nacional, la objecin parcial propuesta por el seor
Presidente Constitucional de la Repblica, respecto del
proyecto de LEY ORGNICA DE EDUCACIN
SUPERIOR.
3. Oficio No. SAN-2010-672, de 4 de octubre de 2010,
suscrito por el Secretario General de la Asamblea
Nacional, que en definitiva certifica que la Asamblea
Nacional no se pronunci sobre la objecin parcial
propuesta por el Presidente de la Repblica respecto
del proyecto de LEY ORGNICA DE EDUCACIN
SUPERIOR.
4. El texto del Proyecto de Ley Orgnica de Educacin
Superior en el que se encuentran incorporadas las
Martes 12 de Octubre del 2010
objeciones que formul al indicado proyecto el seor
Presidente Constitucional de la Repblica.
Como soporte documental remito adicionalmente:
i. Copia certificada del Autntico del Proyecto de Ley
Orgnica de Educacin Superior; y
ii. Copia certificada de la objecin parcial del Presidente
Constitucional de la Repblica al Proyecto de Ley
Orgnica de Educacin Superior, enviada mediante
oficio T. 4454-SNJ-10-1352 de 3 de septiembre de
2010 y su alcance remitido mediante oficio de 13 de
septiembre de 2010.
Atentamente,
f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Jurdico de la
Presidencia de la Repblica.
Adj.: lo indicado
C.c. Arq. Fernando Cordero Cueva, Presidente de la
Asamblea Nacional.
ASAMBLEA NACIONAL
Oficio No. PAN-FC-010-1405
Quito, 5 de agosto de 2010
Seor Economista
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA DEL ECUADOR
En su despacho
Seor Presidente:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y
aprob el proyecto de LEY ORGNICA DE
EDUCACIN SUPERIOR.
En tal virtud y para los fines previstos en los artculos 137
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y 63 de la
Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, remito el autntico
y copia certificada del texto del proyecto de Ley, as como
tambin la certificacin del seor Secretario General de la
Asamblea Nacional, sobre las fechas de los respectivos
debates.
Atentamente,
f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA.- Secretara General
Jurdica
 Suplemento -- Registro Oficial N 298 -- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 3

Recibido: Ilegible Por la atencin que se sirva dar a la presente, anticipo mis
Nombre: agradecimientos, reiterando mi sentimiento de
Fecha: 5 de agosto del 2010.- Hora: 18h03 consideracin y estima.

Atentamente,
CERTIFICACIN
f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Jurdico.
En mi calidad de Secretario General de la Asamblea
Nacional, certifico que el proyecto de LEY ORGNICA
DE EDUCACIN SUPERIOR, fue discutido y aprobado Es copia compulsa constante en una foja til.- LO
en las siguientes fechas: CERTIFICO.

PRIMER DEBATE: 12 y 17-Noviembre-2009 Quito, 7 de octubre del 2010.

SEGUNDO DEBATE: 22, 24, 29-Junio-2010; 13, f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la
20-Julio-2010 y 04-Agosto- Administracin Pblica.
2010

Quito, 5 de agosto de 2010

ASAMBLEA NACIONAL
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

Oficio No. SAN-2010-672

Es fiel copia del original constantes en dos fojas tiles.- LO
CERTIFICO. Quito, 4 de octubre de 2010

Quito, 7 de octubre del 2010.

Economista
f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la Rafael Correa Delgado
Administracin Pblica. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Ciudad

Seor Presidente:
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
La Asamblea Nacional, con fecha 3 de septiembre de 2010,
recibi el oficio No. T.4454-SNJ-10-1352, que contiene la
Oficio No. T.4454-SNJ-10-1477 Objecin Parcial del seor Presidente de la Repblica al
proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior.
Quito, 4 de octubre de 2010
Adicionalmente, el 13 de septiembre de 2010, se recibi la
comunicacin suscrita por el seor Presidente
Seor Arquitecto Constitucional de la Repblica, mediante el cual remiti un
Fernando Cordero Cueva alcance al oficio No. T.4454-SNJ-10-1352.
PRESIDENTE ASAMBLEA NACIONAL
En su despacho Por lo expuesto, me permito CERTIFICAR:

El Pleno de la Asamblea Nacional, en Sesin No. 59,

De mis consideraciones:
Mediante oficio No. T.4454-SNJ-10-1352, de 3 de
septiembre del 2010, que fuera recibido el mismo da, el
seor Presidente Constitucional de la Repblica remiti
hasta la Asamblea Nacional la objecin parcial al Proyecto
de Ley Orgnica de Educacin Superior, en cumplimiento
de lo dispuesto por los artculos 137 ltimo inciso y 138 de
la Constitucin de la Repblica, en concordancia con el
artculo 64 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa.
llevada a cabo el 27 de septiembre de 2010, trat la
objecin parcial al proyecto de Ley Orgnica de Educacin
Superior; sin embargo, hasta la presente fecha no existe
pronunciamiento alguno respecto de la ratificacin del
texto enviado a la Presidencia de la Repblica mediante
oficio No. PAN-FC-010-1405, de 5 de agosto de 2010; ni
del allanamiento a la objecin parcial presentada por el
seor Presidente Constitucional de la Repblica mediante
oficio No. T.4454-SNJ-10-1352, de 3 de septiembre de
2010.

En tal virtud, para los fines de Ley, solicito a usted se sirva
extender una certificacin de la que se desprenda si se lleg
a discutir y aprobar o no por parte del Pleno de la Asamblea
Nacional, la mencionada objecin del seor Presidente
Constitucional de la Repblica, sea en los trminos
establecidos por el tercer inciso del artculo 64 de la Ley
Orgnica de la Funcin Legislativa, o de su inciso cuarto,
respectivamente.
Particular que pongo en su conocimiento, para que se acte
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y 64 de la Ley
Orgnica de la Funcin Legislativa.
Atentamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
 4 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
Es fiel copia del original constante en una foja til.- LO
CERTIFICO.
Quito, 7 de octubre del 2010.
f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la
Administracin Pblica.
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica,
determina que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrtico, soberano,
independiente, unitario, intercultural, pluricultural y laico.
Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera
descentralizada;
Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador establece como deber del Estado garantizar sin
discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales, en particular la educacin, la salud, la
alimentacin, la seguridad social y el agua para sus
habitantes;
Que, el Art. 26 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que la educacin es un derecho de las
personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la
poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la
igualdad e inclusin social y condicin indispensable para
el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen
el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo;
Que, el Art. 27 de la Constitucin vigente establece que la
educacin se centrar en el ser humano y garantizar su
desarrollo holstico, en el marco del respecto a los derechos
humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia;
ser participativa, obligatoria, intercultural, democrtica,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la
equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de
competencias y capacidades para crear y trabajar;
Que, el Art. 28 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador seala entre otros principios que la educacin
responder al inters pblico, y no estar al servicio de
intereses individuales y corporativos;
Que, el Art. 29 de la Carta Magna seala que el Estado
garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra
en la educacin superior, y el derecho de las personas de
aprender en su propia lengua y mbito cultural;
Que, el Art. 344 de la Seccin Primera, Educacin, del
Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador, determina que el sistema
nacional de educacin comprender las instituciones,
programas, polticas, recursos y actores del proceso
Martes 12 de Octubre del 2010
educativo, as como acciones en los niveles de educacin
inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con el
Sistema de Educacin Superior;
Que, el Art. 350 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador seala que el Sistema de Educacin Superior tiene
como finalidad la formacin acadmica y profesional con
visin cientfica y humanista; la investigacin cientfica y
tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin
de los saberes y las culturas; la construccin de soluciones
para los problemas del pas, en relacin con los objetivos
del rgimen de desarrollo;
Que, el Art. 351 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que el Sistema de Educacin Superior
estar articulado al sistema nacional de educacin y al Plan
Nacional de Desarrollo; la ley establecer los mecanismos
de coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la
Funcin Ejecutiva. Este sistema se regir por los principios
de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y
conocimiento, en el marco del dilogo de saberes,
pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica
global;
Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determina
que el Sistema de Educacin Superior estar integrado por
universidades y escuelas politcnicas; institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos; y conservatorios
superiores de msica y artes, debidamente acreditados y
evaluados. Estas instituciones, sean pblicas o particulares,
no tendrn fines de lucro;
Que, el Art. 353 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece que el Sistema de Educacin Superior se
regir por un organismo pblico de planificacin,
regulacin y coordinacin interna del sistema y de la
relacin entre sus distintos actores con la Funcin
Ejecutiva; y por un organismo pblico tcnico de
acreditacin y aseguramiento de la calidad de instituciones,
carreras y programas, que no podr conformarse por
representantes de las instituciones objeto de regulacin;
Que, el Art. 232 de la Constitucin de la Repblica
establece que no podrn ser funcionarias ni funcionarios, ni
miembros de organismos directivos de entidades que
ejerzan la potestad estatal de control y regulacin, quienes
tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas o
reguladas o representen a terceros que los tengan;
Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 354
establece que las universidades y escuelas politcnicas,
pblicas y particulares se crearn por ley, previo informe
favorable vinculante del organismo encargado de la
planificacin, regulacin y coordinacin del sistema, que
tendr como base los informes previos favorables y
obligatorios de la instituciones responsable del
aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de
planificacin.
Los institutos superiores tecnolgicos, tcnicos y
pedaggicos, y los conservatorios superiores, se crearn por
resolucin del organismo encargado de la planificacin,
regulacin y coordinacin del sistema, previo informe
favorable de la institucin de aseguramiento de la calidad
del sistema y del organismo nacional de planificacin.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
La creacin y financiamiento de nuevas casas de estudio y
nuevas carreras universitarias pblicas se supeditarn a los
requerimientos del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planificacin, regulacin y
coordinacin del sistema y el organismo encargado para la
acreditacin y aseguramiento de la calidad podrn
suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades,
escuelas politcnicas, institutos superiores tecnolgicos,
tcnicos y pedaggicos, y conservatorios as como solicitar
la derogatoria de aquellas que se creen por ley;
Que, el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros
principios, establece que el Estado reconocer a las
universidades y escuelas politcnicas autonoma acadmica,
administrativa, financiera y orgnica, acorde con los
objetivos del rgimen de desarrollo y los principios
establecidos en la Constitucin.
Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el
derecho a la autonoma, ejercida y comprendida de manera
solidaria y responsable. Dicha autonoma garantiza el
ejercicio de la libertad acadmica y el derecho a la bsqueda
de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestin de s
mismas, en consonancia con los principios de alternancia,
transparencia y los derechos polticos; y la produccin de
ciencia, tecnologa, cultura y arte.
La autonoma no exime a las instituciones del sistema de ser
fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendicin de
cuentas y participacin en la planificacin nacional;
Que, el Art. 356 de la Constitucin de la Repblica, entre
otros principios establece que ser gratuita la educacin
superior pblica de tercer nivel, y que esta gratuidad est
vinculada con la responsabilidad acadmica de las
estudiantes y los estudiantes;
Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 298
establece que habr una preasignacin destinada a la
educacin superior, cuyas transferencias sern predecibles y
automticas;
Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 357
establece que el Estado garantizar el financiamiento de las
instituciones pblicas de educacin superior, y que la
distribucin de estos recursos deber basarse
fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos
en la ley;
Que, la Disposicin Transitoria constitucional vigsima
establece que en el plazo de cinco aos a partir de la
entrada en vigencia de esta Constitucin, todas las
instituciones de educacin superior, as como sus carreras,
programas y posgrados debern ser evaluados y acreditados
conforme a la ley. En caso de no superar la evaluacin y
acreditacin, quedarn fuera del Sistema de Educacin
Superior;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de
Educacin Superior coherente con los nuevos principios
constitucionales establecidos en la Carta Suprema, vigente
desde octubre de 2008; con los instrumentos internacionales
de derechos humanos que regulan los principios sobre
educacin superior; con los nuevos desafos del Estado
ecuatoriano que busca formar profesionales y acadmicos
con una visin humanista, solidaria, comprometida con los
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 5
objetivos nacionales y con el buen vivir, en un marco de
pluralidad y respeto;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de
Educacin Superior que contribuya a la transformacin de
la sociedad, a su estructura social, productiva y ambiental,
formando profesionales y acadmicos con capacidades y
conocimientos que respondan a las necesidades del
desarrollo nacional y a la construccin de ciudadana;
Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposicin
Transitoria Primera, le corresponde a la Asamblea Nacional,
como rgano legislativo, expedir la Ley Orgnica de
Educacin Superior; y,
En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente,
LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL
SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
MBITO Y OBJETO
Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin
superior en el pas, a los organismos e instituciones que lo
integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las
personas naturales y jurdicas, y establece las respectivas
sanciones por el incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Constitucin y la presente Ley.
Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus
principios, garantizar el derecho a la educacin superior de
calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna.
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin
superior de carcter humanista, cultural y cientfica
constituye un derecho de las personas y un bien pblico
social que, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica, responder al inters pblico y no estar al
servicio de intereses individuales y corporativos.
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la
educacin superior consiste en el ejercicio efectivo de la
igualdad de oportunidades, en funcin de los mritos
respectivos, a fin de acceder a una formacin acadmica y
profesional con produccin de conocimiento pertinente y de
excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y
colectiva, las comunidades, pueblos y nacionalidades tienen
el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo superior, a travs de los mecanismos establecidos
en la Constitucin y esta Ley.
 6 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos
de las y los estudiantes los siguientes:
a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin
discriminacin conforme sus mritos acadmicos;
b) Acceder a una educacin superior de calidad y
pertinente, que permita iniciar una carrera acadmica
y/o profesional en igualdad de oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados
para su formacin superior; garantizados por la
Constitucin;
d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de
su carrera;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones
estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar
su formacin bajo la ms amplia libertad de ctedra e
investigativa;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y
aplicacin del conocimiento;
h) El derecho a recibir una educacin superior laica,
intercultural, democrtica, incluyente y diversa, que
impulse la equidad de gnero, la justicia y la paz; e,
i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas,
crditos y otras formas de apoyo econmico que le
garantice igualdad de oportunidades en el proceso de
formacin de educacin superior.
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.- Son derechos de los
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de
conformidad con la Constitucin y esta Ley los siguientes:
a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia
libertad sin ningn tipo de imposicin o restriccin
religiosa, poltica, partidista o de otra ndole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio
de su actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a
cargos directivos, que garantice estabilidad, promocin,
movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en
la calidad de la enseanza impartida, en la produccin
investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin
admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo;
d) Participar en el sistema de evaluacin institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de
profesores/as, e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Participar en el proceso de construccin, difusin y
aplicacin del conocimiento; y,
Martes 12 de Octubre del 2010
h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su
formacin profesional y la ctedra que imparta, que
fomente e incentive la superacin personal acadmica y
pedaggica.
Art. 7.- De las Garantas para el ejercicio de derechos de
las personas con discapacidad.- Para las y los estudiantes,
profesores o profesoras, investigadores o investigadoras,
servidores y servidoras y las y los trabajadores con
discapacidad, los derechos enunciados en los artculos
precedentes incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a
los servicios de interpretacin y los apoyos tcnicos
necesarios, que debern ser de calidad y suficientes dentro
del Sistema de Educacin Superior.
Todas las instituciones del Sistema de Educacin Superior
garantizarn en sus instalaciones acadmicas y
administrativas, las condiciones necesarias para que las
personas con discapacidad no sean privadas del derecho a
desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.- La
educacin superior tendr los siguientes fines:
a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al
despliegue de la produccin cientfica y a la promocin
de las transferencias e innovaciones tecnolgicas;
b) Fortalecer en las y los estudiantes un espritu reflexivo
orientado al logro de la autonoma personal, en un
marco de libertad de pensamiento y de pluralismo
ideolgico;
c) Contribuir al conocimiento, preservacin y
enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la
cultura nacional;
d) Formar acadmicos y profesionales responsables, con
conciencia tica y solidaria, capaces de contribuir al
desarrollo de las instituciones de la Repblica, a la
vigencia del orden democrtico, y a estimular la
participacin social;
e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del
rgimen de desarrollo previsto en la Constitucin y en el
Plan Nacional de Desarrollo;
f) Fomentar y ejecutar programas de investigacin de
carcter cientfico, tecnolgico y pedaggico que
coadyuven al mejoramiento y proteccin del ambiente y
promuevan el desarrollo sustentable nacional;
g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado
Constitucional, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico; y,
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera
permanente, a travs del trabajo comunitario o
extensin universitaria.
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir.- La
educacin superior es condicin indispensable para la
construccin del derecho del buen vivir, en el marco de la
interculturalidad, del respeto a la diversidad y la
convivencia armnica con la naturaleza.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
Art. 10.- Articulacin del Sistema.- La educacin superior
integra el proceso permanente de educacin a lo largo de la
vida. El Sistema de Educacin Superior se articular con la
formacin inicial, bsica, bachillerato y la educacin no
formal.
Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado
Central deber proveer los medios y recursos nicamente
para las instituciones pblicas que conforman el Sistema de
Educacin Superior, as como tambin, el brindar las
garantas para que las todas las instituciones del aludido
Sistema cumplan con:
a) Garantizar el derecho a la educacin superior;
b) Generar condiciones de independencia para la
produccin y transmisin del pensamiento y
conocimiento;
c) Facilitar una debida articulacin con la sociedad;
d) Promover y propiciar polticas que permitan la
integracin y promocin de la diversidad cultural del
pas;
e) Promover y propiciar polticas pblicas que promuevan
una oferta acadmica y profesional acorde a los
requerimientos del desarrollo nacional;
f) Articular la integralidad con los niveles del sistema
educativo nacional;
g) Garantizar la gratuidad de la educacin superior
pblica hasta el tercer nivel; y,
h) Garantizar su financiamiento en las condiciones
establecidas en esta Ley, en observancia a las normas
aplicables para cada caso.
CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educacin
Superior se regir por los principios de autonoma
responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades,
calidad, pertinencia, integralidad y autodeterminacin para
la produccin del pensamiento y conocimiento en el marco
del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin
cientfica tecnolgica global.
Estos principios rigen de manera integral a las instituciones,
actores, procesos, normas, recursos, y dems componentes
del sistema, en los trminos que establece esta Ley.
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior.-
Son funciones del Sistema de Educacin Superior:
a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante
la docencia, la investigacin y su vinculacin con la
sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad,
excelencia acadmica y pertinencia;
b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin
de la ciencia, la tcnica, la tecnologa y la cultura;
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 7
c) Formar acadmicos, cientficos y profesionales
responsables, ticos y solidarios, comprometidos con la
sociedad, debidamente preparados para que sean
capaces de generar y aplicar sus conocimientos y
mtodos cientficos, as como la creacin y promocin
cultural y artstica;
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la
investigacin cientfica en todos los niveles y
modalidades del sistema;
e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del
Sistema de Educacin Superior, sus programas y
carreras, y garantizar independencia y tica en el
proceso.
f) Garantizar el respeto a la autonoma universitaria
responsable;
g) Garantizar el cogobierno en las instituciones
universitarias y politcnicas;
h) Promover el ingreso del personal docente y
administrativo, en base a concursos pblicos previstos
en la Constitucin;
i) Incrementar y diversificar las oportunidades de
actualizacin y perfeccionamiento profesional para los
actores del sistema;
j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para
que las personas con discapacidad puedan ejercer el
derecho a desarrollar actividad, potencialidades y
habilidades;
k) Promover mecanismos asociativos con otras
instituciones de educacin superior, as como con
unidades acadmicas de otros pases, para el estudio,
anlisis, investigacin y planteamiento de soluciones de
problemas nacionales, regionales, continentales y
mundiales;
l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas,
culturas y sabiduras ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador en el marco de la
interculturalidad;
m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la
preservacin de un ambiente sano y una educacin y
cultura ecolgica;
n) Garantizar la produccin de pensamiento y
conocimiento articulado con el pensamiento universal;
y,
) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en
la investigacin.
Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacin
Superior:
a) Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y
particulares, debidamente evaluadas y acreditadas,
conforme la presente Ley; y,
b) Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores,
 8 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
tanto pblicos como particulares, debidamente
evaluados y acreditados, conforme la presente Ley.
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de
Educacin Superior.- Los organismos pblicos que rigen
el Sistema de Educacin Superior son:
a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y,
b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
(CEAACES).
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de
Educacin Superior.- Los organismos de consulta del
Sistema de Educacin Superior son: la Asamblea del
Sistema de Educacin Superior y los Comits Regionales
Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA
RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable.-
El Estado reconoce a las universidades y escuelas
politcnicas autonoma acadmica, administrativa,
financiera y orgnica, acorde con los principios establecidos
en la Constitucin de la Repblica.
En el ejercicio de autonoma responsable, las universidades
y escuelas politcnicas mantendrn relaciones de
reciprocidad y cooperacin entre ellas y de estas con el
Estado y la sociedad; adems observarn los principios de
justicia, equidad, solidaridad, participacin ciudadana,
responsabilidad social y rendicin de cuentas.
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La
autonoma responsable que ejercen las universidades y
escuelas politcnicas consiste en:
a) La independencia para que los profesores e
investigadores de las universidades y escuelas
politcnicas ejerzan la libertad de ctedra e
investigacin;
b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las
disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboracin de sus planes y programas
de estudio en el marco de las disposiciones de la
presente Ley;
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o
profesoras, investigadores o investigadoras, las y los
servidores y las y los trabajadores, atendiendo a la
alternancia y equidad de gnero, de conformidad con la
Ley;
e) La libertad para gestionar sus procesos internos;
Martes 12 de Octubre del 2010
f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el
presupuesto institucional. Para el efecto, en el caso de
instituciones pblicas, se observarn los parmetros
establecidos por la normativa del sector pblico;
g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en
la forma prevista por la Ley;
h) La libertad para administrar los recursos acorde con los
objetivos del rgimen de desarrollo, sin perjuicio de la
fiscalizacin a la institucin por un rgano contralor
interno o externo, segn lo establezca la Ley; e,
i) La capacidad para determinar sus formas y rganos de
gobierno, en consonancia con los principios de
alternancia, equidad de gnero, transparencia y derechos
polticos sealados por la Constitucin de la Repblica,
e integrar tales rganos en representacin de la
comunidad universitaria, de acuerdo a esta Ley y los
estatutos de cada institucin.
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.-
Los recintos de las universidades y escuelas politcnicas son
inviolables y no podrn ser allanados sino en los casos y
trminos en que puede serlo el domicilio de una persona,
segn lo previsto en la Constitucin y la Ley. Deben servir
exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y
objetivos definidos en esta Ley.
La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de
competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando
se necesite el resguardo de la fuerza pblica, el
representante legal de la institucin solicitar la asistencia
pertinente, de lo cual informar en su momento al rgano
colegiado acadmico superior.
Quienes violaren estos recintos sern sancionados de
conformidad con la Ley.
CAPTULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las
instituciones del sistema de educacin superior.- En
ejercicio de la autonoma responsable, el patrimonio y
financiamiento de las instituciones del sistema de educacin
superior estar constituido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta
Ley sean de su propiedad, y los bienes que se adquieran
en el futuro a cualquier ttulo, as como aquellos que
fueron ofertados y comprometidos al momento de
presentar su proyecto de creacin;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente
de Desarrollo Universitario y Politcnico
(FOPEDEUPO);
c) Las asignaciones que han constado y las que consten en
el Presupuesto General del Estado, con los incrementos
que manda la Constitucin de la Repblica del Ecuador;
d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para
las instituciones pblicas;
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
e) Los ingresos por matrculas, derechos y aranceles, con
las excepciones establecidas en la Constitucin y en esta
Ley en las universidades y escuelas politcnicas
pblicas;
f) Los beneficios obtenidos por su participacin en
actividades productivas de bienes y servicios, siempre y
cuando esa participacin no persiga fines de lucro y que
sea en beneficio de la institucin;
g) Los recursos provenientes de herencias, legados y
donaciones a su favor;
h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios
extracurriculares, programas de posgrado, consultoras,
prestacin de servicios y similares, en el marco de lo
establecido en esta Ley;
i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual
como fruto de sus investigaciones y otras actividades
acadmicas;
j) Los saldos presupuestarios comprometidos para
inversin en desarrollo de ciencia y tecnologa y
proyectos acadmicos y de investigacin que se
encuentren en ejecucin no devengados a la finalizacin
del ejercicio econmico, obligatoriamente se
incorporarn al presupuesto del ejercicio fiscal
siguiente;
k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la
cooperacin internacional; y,
l) Otros bienes y fondos econmicos que les correspondan
o que adquieran de acuerdo con la Ley.
Art. 21.- Acreditacin de fondos.- Los fondos constantes
en los literales b), c), d), e), f), g), h), i), j), k) y l) del
artculo anterior, que correspondan a las instituciones
pblicas, al igual que los recursos que correspondan a
universidades particulares que reciben asignaciones y rentas
del Estado, sern acreditados en las correspondientes
subcuentas de la Cuenta nica del Tesoro Nacional.
Art. 22.- Privacin de rentas.- La Funcin Ejecutiva no
podr privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o
retardar las transferencias a ninguna institucin del sistema,
salvo en los casos previstos en esta Ley.
Art. 23.- Garanta del financiamiento de las instituciones
pblicas de educacin superior.- De conformidad con la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y la presente Ley,
el Estado garantiza el financiamiento de las instituciones
pblicas de educacin superior, el que constar
obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado que
se aprueba cada ao.
Art. 24.- Distribucin de los recursos.- Los recursos
destinados anualmente por parte del Estado a favor de las
universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los
conservatorios superiores pblicos y particulares que
reciban rentas y asignaciones del Estado, se distribuirn con
base a criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y
excelencia acadmica, que entre otros parmetros
prevalecern los siguientes:
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 9
a) Nmero de estudiantes y costo por carrera y nivel;
b) Nmero, dedicacin, ttulo y experiencia docente en
funcin de las evaluaciones pertinentes;
c) Clasificacin acadmica y tipologa de instituciones,
carreras y programas;
d) Eficiencia en docencia e investigacin y relacin con el
desarrollo nacional y regional;
e) Eficiencia terminal; y,
f) Eficiencia administrativa.
Los porcentajes correspondientes a cada parmetro de
distribucin se establecern en el respectivo reglamento, y
tendrn en cuenta: los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo, un sistema de incentivos orientados a la
excelencia acadmica, el mejoramiento de la formacin de
las plantas de profesores e investigadores, el tipo de carrera,
el fomento a la investigacin, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico.
Se considerar como parmetro adicional, la vinculacin de
su oferta al desarrollo nacional o regional, a la creacin de
sinergias, asociaciones y/o fusiones con otras instituciones
de educacin superior de su regin, y a la promocin de
potencialidades territoriales.
Para la distribucin de los recursos, la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
elaborar el informe respetivo que establezca la frmula de
distribucin de los recursos, para aprobacin del Consejo de
Educacin Superior. Una vez aprobada dicha frmula, la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, distribuir dichos recursos.
Las instituciones de educacin superior que se crearen o
que fueran incorporadas a la distribucin de fondos por
mandato de la Ley, recibirn la parte proporcional de los
incrementos de las respectivas rentas, desde el ao siguiente
a su creacin o incorporacin.
Art. 25.- Rendicin de cuentas.- Las instituciones del
Sistema de Educacin Superior debern rendir cuentas del
cumplimiento de sus fines y de los fondos pblicos
recibidos, mediante el mecanismo que establezca la
Contralora General del Estado, en coordinacin con la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, y conforme las disposiciones de la
Ley que regula el acceso a la informacin.
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.-
Para el uso de los fondos que no sean provenientes del
Estado, las universidades y escuelas politcnicas estarn
sujetas a la normatividad interna respectiva, y su control se
sujetar a los mecanismos especiales de su auditora interna.
En el caso de establecimientos de educacin superior
pblicos, se sujetarn a lo establecido por la Contralora
General del Estado, la que organizar un sistema de control
y auditora acorde a las caractersticas de los
establecimientos de educacin superior.
Art. 27.- Rendicin social de cuentas.- Las instituciones
que forman parte del Sistema de Educacin Superior, en el
 10 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
ejercicio de su autonoma responsable, tienen la obligacin
anual de rendir cuentas a la sociedad, sobre el cumplimiento
de su misin, fines y objetivos. La rendicin de cuentas
tambin se lo realizar ante el Consejo de Educacin
Superior.
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y
exoneraciones tributarias.- Las instituciones de educacin
superior pblicas podrn crear fuentes complementarias de
ingresos para mejorar su capacidad acadmica, invertir en la
investigacin, en el otorgamiento de becas y ayudas
econmicas, en formar doctorados, en programas de
posgrado, o inversin en infraestructura, en los trminos
establecidos en esta Ley.
Las instituciones de educacin superior pblicas gozarn de
los beneficios y exoneraciones en materia tributaria y
arancelaria, vigentes en la Ley para el resto de instituciones
pblicas, siempre y cuando esos ingresos sean destinados
exclusivamente y de manera comprobada a los servicios
antes referidos.
Los servicios de asesora tcnica, consultora y otros que
constituyan fuentes de ingreso alternativo para las
universidades y escuelas politcnicas, pblicas o
particulares, podrn llevarse a cabo en la medida en que no
se opongan a su carcter institucional sin fines de lucro.
El Consejo de Educacin Superior regular por el
cumplimento de esta obligacin mediante las regulaciones
respectivas.
Art. 29.- Distribucin de los incrementos.- La distribucin
de los incrementos del FOPEDEUPO que el Estado asigne
en el futuro ser determinada por el Consejo de Educacin
Superior en base a los informes de la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para
universidades y escuelas politcnicas particulares.- Las
universidades y escuelas politcnicas particulares que a la
entrada de vigencia de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador reciban asignaciones y rentas del Estado, podrn
continuar percibindolas en el futuro. Estn obligadas a
destinar dichos recursos al otorgamiento de becas de
escolaridad e investigacin a estudiantes matriculados en
programas acadmicos de cualquier nivel, que por su origen
socio econmico, etnia, gnero, discapacidad o lugar de
residencia, entre otros, tengan dificultad para acceder,
mantenerse y terminar exitosamente su formacin, desde el
inicio de la carrera; as como tambin, becas de docencia e
investigacin para la obtencin del ttulo de cuarto nivel.
Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que
realicen las personas naturales y las donaciones que
efecten las personas jurdicas o naturales a las instituciones
de educacin superior, al Consejo de Educacin Superior, o
al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior, estarn exonerados de
los impuestos correspondientes.
Los bienes que hayan sido transferidos por donacin o
legados se incorporarn al patrimonio de las instituciones de
educacin superior, y podrn ser enajenados exclusivamente
para mantener o incrementar el patrimonio de la institucin
beneficiaria de la donacin, o podrn ser donados a otras
Martes 12 de Octubre del 2010
instituciones de educacin superior pblicas o particulares,
segn lo previsto en esta Ley y la reglamentacin que para
el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.
Cuando no se haya establecido por parte del donante o
legatario el destino de la donacin, los recursos obtenidos
por este concepto debern destinarse nicamente a
inversiones en infraestructura, recursos bibliogrficos,
equipos, laboratorios, cursos de pregrado y posgrado,
formacin y capacitacin de profesores o profesoras y para
financiar proyectos de investigacin. La Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
velar por el cumplimiento de esta disposicin.
Art. 32.- Programas informticos.- Las empresas que
distribuyan programas informticos tienen la obligacin de
conceder tarifas preferenciales para el uso de las licencias
obligatorias de los respectivos programas, a favor de las
instituciones de educacin superior, para fines acadmicos.
Las instituciones de educacin superior obligatoriamente
incorporarn el uso de programas informticos con software
libre.
Art. 33.- Acreditacin de rentas.- El Ministerio de
Finanzas dispondr la acreditacin automtica de las rentas
establecidas a favor de las instituciones de rgimen pblico
y particular que reciben asignaciones y rentas del Estado, de
conformidad con la Ley.
Art. 34.- Endeudamiento pblico de las instituciones de
educacin superior pblicas.- Las instituciones de
educacin superior pblicas pueden contraer
endeudamiento pblico cumpliendo las disposiciones de la
Constitucin y la Ley correspondiente. El endeudamiento
nicamente puede ser usado para programas y proyectos de
inversin, para infraestructura y equipamiento, con criterios
de mejoramiento de la calidad.
Art. 35.- Asignacin de recursos para investigacin,
ciencia y tecnologa e innovacin.- Las instituciones del
Sistema de Educacin Superior podrn acceder adicional y
preferentemente a los recursos pblicos concursables de la
pre asignacin para investigacin, ciencia, tecnologa e
innovacin establecida en la Ley correspondiente.
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones,
becas para profesores o profesoras e investigaciones.- Las
instituciones de educacin superior de carcter pblico y
particular asignarn obligatoriamente en sus presupuestos,
por lo menos, el seis por ciento (6%) a publicaciones
indexadas, becas de posgrado para sus profesores o
profesoras e investigaciones en el marco del rgimen de
desarrollo nacional. La Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar por la
aplicacin de esta disposicin.
Art. 37.- Exoneracin de tributos.- Se establecen
exoneraciones tributarias conforme a las siguientes
disposiciones:
a) Las instituciones de educacin superior estn exentas
del pago de toda clase de impuestos y contribuciones
fiscales, municipales, especiales o adicionales,
incluyendo la contribucin a la Contralora General del
Estado;
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
b) En los actos y contratos en que intervengan estas
instituciones, la contraparte deber pagar el tributo, en
la proporcin que le corresponda; y,
c) Todo evento cultural y deportivo organizado por las
instituciones del Sistema de Educacin Superior en sus
locales estar exento de todo impuesto siempre y
cuando sea en beneficio exclusivo de la institucin que
lo organiza.
Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros.- Las
instituciones de educacin superior gozan de exoneracin
de derechos aduaneros y adicionales en la importacin de
artculos y materiales, siempre que justifiquen su utilidad
directa para la investigacin o actividades acadmicas.
La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin velar el correcto cumplimiento de
esta norma.
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal.- Las
instituciones de Educacin Superior que realicen
actividades econmicas, productivas o comerciales, debern
crear para el efecto personas jurdicas distintas e
independientes de la institucin educativa.
En estas actividades no se beneficiarn de exoneraciones o
exenciones tributarias exclusivas de las instituciones
educativas, ni utilizarn los servicios gratuitos de sus
estudiantes, docentes o personal administrativo. Los
servicios o trabajo prestados por estas personas ser
remunerado de conformidad con las disposiciones legales
que corresponden. La relacin entre estas actividades
comerciales y las prcticas acadmicas sern reglamentadas
por el Consejo de Educacin Superior.
Art. 40.- Enajenacin de bienes.- Las universidades y las
escuelas politcnicas podrn enajenar sus bienes,
observando, en cada caso, las disposiciones legales
correspondientes.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
particulares que reciben rentas y asignaciones del Estado
slo podrn hacer donaciones, a favor del sector pblico de
conformidad con la Ley y con la reglamentacin que para el
efecto establezca el Consejo de Educacin Superior.
Art. 41.- Destino de los bienes de una institucin de
educacin superior extinguida.- Cuando se declare la
extincin de una institucin de educacin superior pblica o
particular que reciban rentas y asignaciones del Estado, su
patrimonio ser destinado a fortalecer a las instituciones de
educacin superior pblica, bajo la responsabilidad y
regulacin del Consejo de Educacin Superior.
Cuando se declare la extincin de una institucin de
educacin superior particular que no reciba fondos
pblicos, su patrimonio ser destinado a fortalecer a la
educacin superior pblica o particular, de acuerdo a lo
establecido en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las instituciones pblicas y
particulares debern cumplir con todas sus obligaciones
laborales, legales y los compromisos acadmicos con sus
estudiantes.
El Reglamento a la Ley normar el procedimiento.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 11
Art. 42.- Informacin sobre las instituciones de
educacin superior.- Las instituciones pblicas que posean
informacin financiera pertinente al estudio y control del
financiamiento de las instituciones de educacin superior,
estn obligadas a facilitar su acceso a la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin;
al Consejo de Educacin Superior y a las auditoras externas
autorizadas por dicho Consejo.
Para fines informativos y estadsticos las instituciones de
educacin superior enviarn de manera obligatoria
anualmente a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sus presupuestos anuales
debidamente aprobados y las liquidaciones presupuestarias
de cada ejercicio econmico.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria al
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
del Ecuador.
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal
electrnico.- Las instituciones que conforman el Sistema de
Educacin Superior, en cumplimiento de la Ley,
obligatoriamente debern publicar en su portal electrnico
las remuneraciones de sus autoridades, profesores,
investigadores, servidores y trabajadores.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria al
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
del Ecuador.
Art. 44.- Jurisdiccin coactiva.- Las instituciones de
educacin superior pblicas y los organismos pblicos que
rigen el Sistema de Educacin Superior, tienen derecho a
ejercer jurisdiccin coactiva para el cobro de los ttulos de
crdito que se emitan por cualquier concepto de
obligaciones.
TTULO III
EL COGOBIERNO
CAPTULO 1
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO
Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es
parte consustancial de la autonoma universitaria
responsable. Consiste en la direccin compartida de las
universidades y escuelas politcnicas por parte de los
diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones:
profesores, estudiantes, empleados y trabajadores, acorde
con los principios de calidad, igualdad de oportunidades,
alternabilidad y equidad de gnero.
Las universidades y escuelas politcnicas incluirn este
principio en sus respectivos estatutos.
CAPTULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
De los rganos Colegiados
Art. 46.- rganos de carcter colegiado.- Para el ejercicio
del cogobierno las universidades y escuelas politcnicas
 12 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
definirn y establecern rganos colegiados de carcter
acadmico y administrativo, as como unidades de apoyo.
Su organizacin, integracin, deberes y atribuciones
constarn en sus respectivos estatutos y reglamentos, en
concordancia con su misin y las disposiciones establecidas
en esta Ley.
En la conformacin de los rganos colegiados se tomarn
las medidas de accin afirmativa necesarias para asegurar la
participacin paritaria de las mujeres.
Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior.- Las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares
obligatoriamente tendrn como autoridad mxima a un
rgano colegiado acadmico superior que estar integrado
por autoridades, representantes de los profesores,
estudiantes y graduados.
Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarn
a este rgano los representantes de los servidores y
trabajadores.
Las universidades y escuelas politcnicas conformarn
Comits Consultivos de graduados que servirn de apoyo
para el tratamiento de los temas acadmicos. La
conformacin de estos comits se har de acuerdo a lo que
dispongan sus respectivos estatutos.
Seccin Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades
acadmicas
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es
la primera autoridad ejecutiva de la universidad o escuela
politcnica pblica o particular, y ejercer la representacin
legal, judicial y extrajudicial. El Rector o la Rectora
presidir el rgano colegiado acadmico superior de manera
obligatoria y aquellos rganos que seale el estatuto
respectivo en ejercicio de su autonoma responsable;
desempear sus funciones a tiempo completo y durar en
el ejercicio de su cargo cinco aos. Podr ser reelegido,
consecutivamente o no, por una sola vez. Tendr las
atribuciones y deberes que le asigne el estatuto.
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser
Rector o Rectora de una universidad o escuela politcnica
se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de participacin;
b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de doctor
segn lo establecido en el artculo 121 de la presente
Ley;
c) Tener experiencia de al menos cinco aos en gestin
educativa universitaria o experiencia equivalente en
gestin;
d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o
artculos indexados en su campo de especialidad, en los
ltimos cinco aos;
e) Haber accedido a la docencia por concurso pblico de
merecimientos y oposicin en cualquier universidad o
escuela politcnica; y,
Martes 12 de Octubre del 2010
f) Tener experiencia docente de al menos cinco aos, tres
de los cuales debern haber sido ejercidos en calidad de
profesor universitario o politcnico titular a tiempo
completo, y haber ejercido la docencia con probidad,
eficiencia y pertinencia.
Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora.-
Son obligaciones adicionales del Rector o Rectora:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica
del Ecuador, la presente Ley, sus reglamentos, las
disposiciones generales, las resoluciones del mximo
rgano colegiado acadmico superior y el estatuto de la
institucin; y,
2. Presentar un informe anual de rendicin de cuentas a la
sociedad, a la comunidad universitaria o politcnica, al
Consejo de Educacin Superior y a la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
que ser publicado en un medio que garantice su difusin
masiva.
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades y
escuelas politcnicas pblicas y particulares, en ejercicio de
su autonoma responsable, contarn con un Vicerrector o
Vicerrectores que debern cumplir los mismos requisitos
que para ser Rector.
Para ser Vicerrector Acadmico se exigirn los mismos
requisitos que para ser rector, con excepcin del requisito
de la experiencia en gestin educativa universitaria o
experiencia equivalente en gestin que en este caso, ser de
al menos tres aos.
Para ser Vicerrector Administrativo u de otra ndole, se
debern cumplir los mismos requisitos que para ser rector,
con excepcin del requisito de haber publicado obras de
relevancia o artculos indexados en su campo de
especialidad en los ltimos cinco aos; requerir ttulo de
maestra; cinco aos en gestin educativa universitaria o
experiencia equivalente en gestin; no podrn subrogar o
reemplazar al rector. Las atribuciones del Vicerrector o
Vicerrectores se establecern en el estatuto respectivo.
El vicerrector o vicerrectores durarn en sus funciones cinco
aos y podrn ser reelegidos, consecutivamente o no, por
una sola vez.
Art. 52.- Subrogacin o reemplazo.- El estatuto de cada
institucin contemplar la subrogacin o reemplazo del
rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades
acadmicas en caso de ausencia temporal o definitiva, en
ejercicio de su autonoma responsable.
Una vez concluidos sus perodos, el rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y
autoridades acadmicas de las universidades y escuelas
politcnicas tendrn derecho a que sus instituciones los
reintegren a la actividad acadmica que se encontraban
desempeando antes de asumir los mencionados cargos, con
la remuneracin que corresponda a las funciones a las que
son reintegrados.
Art. 53.- Autoridades acadmicas.- Las autoridades
acadmicas sern designadas por las instancias establecidas
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
en el estatuto de cada universidad o escuela politcnica, las
cuales podrn ser reelegidas consecutivamente o no, por una
sola vez.
Se entiende por autoridad acadmica los cargos de Decano,
Subdecano o de similar jerarqua.
Art.- 54.- Requisitos para la autoridad acadmica.- Para
ser autoridad acadmica se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de participacin;
b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de maestra
o doctor segn lo establecido en el Art. 121 de la
presente Ley;
c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o
artculos indexados en su campo de especialidad, en los
ltimos cinco aos; y,
d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco aos,
en calidad de profesora o profesor universitario o
politcnico titular.
Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades.- La eleccin
de Rector o Rectora y Vicerrector o Vicerrectora,
Vicerrectores o Vicerrectoras de las universidades y
escuelas politcnicas se har por votacin universal, directa,
secreta y obligatoria de los profesores o las profesoras e
investigadores o investigadoras titulares, de los y las
estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del
segundo ao de su carrera, y de las y los servidores y
trabajadores titulares. No se permitirn delegaciones
gremiales.
Las autoridades acadmicas de la Universidad de las
Fuerzas Armadas, se elegirn conforme a lo que determinen
sus estatutos. La designacin de rector o rectora, vicerrector
o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades
acadmicas militares se cumplir de acuerdo con sus normas
constitutivas o estatutarias, observando obligatoriamente los
requisitos acadmicos y perodos establecidos en la presente
Ley.
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas Armadas que
no impartan cursos o materias relacionados exclusivamente
con niveles acadmicos de formacin militar, se regirn
bajo los parmetros y requisitos de esta Ley.
Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de oportunidades y
equidad.- Cuando existan listas para la eleccin de rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras, y dems autoridades acadmicas, debern ser
integradas respetando la alternancia, la paridad de gnero,
igualdad de oportunidades y equidad conforme a la
Constitucin.
Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la
eleccin de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras.- La votacin de las y los
estudiantes para la eleccin de rector o rectora y vicerrector
o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas,
en ejercicio de su autonoma responsable, equivaldr al
porcentaje del 10% al 25% del total del personal acadmico
con derecho a voto.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 13
Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los
trabajadores para la eleccin de rector o rectora y
Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.-
La votacin de las y los servidores y las y los trabajadores
para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas
equivaldr a un porcentaje entre el 1% y el 5% del total del
personal acadmico con derecho a voto.
Art. 59.- Participacin del personal acadmico.- En los
organismos colegiados de cogobierno, los docentes estarn
representados por personas elegidas por votacin universal
de los respectivos estamentos. Esta situacin deber
normarse en los estatutos institucionales.
Seccin Tercera
De la participacin de las y los estudiantes, las y los
graduados, las y los servidores y las y los trabajadores en
el cogobierno
Art. 60.- Participacin de las y los estudiantes.- La
participacin de las y los estudiantes en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y privadas, en ejercicio de su
autonoma responsable, ser del 10% al 25% por ciento
total del personal acadmico con derecho a voto,
exceptundose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora
y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilizacin.
La participacin de los graduados en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y privadas, en ejercicio de su
autonoma responsable, ser del 1% al 5% del personal
acadmico con derecho a voto, exceptundose al rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o
vicerrectoras de esta contabilizacin. Los graduados
debern tener como requisito haber egresado por lo menos
cinco aos antes de ejercer la mencionada participacin.
La eleccin de representantes estudiantiles y de los
graduados ante los rganos colegiados se realizar por
votacin universal, directa y secreta. Su renovacin se
realizar con la periodicidad establecida en los estatutos de
cada institucin; de no hacerlo perdern su representacin.
Para estas representaciones, proceder la reeleccin,
consecutivamente o no, por una sola vez.
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representacin
estudiantil.- Para las dignidades de representacin
estudiantil al cogobierno, los candidatos debern ser
estudiantes regulares de la institucin; acreditar un
promedio de calificaciones equivalente a muy bueno
conforme a la regulacin institucional; haber aprobado al
menos el cincuenta por ciento de la malla curricular; y, no
haber reprobado ninguna materia.
Art. 62.- Participacin de las y los servidores y las y los
trabajadores en el cogobierno.- La participacin de las y
los servidores y las y los trabajadores en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades pblicas y
privadas ser equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del
total del personal acadmico con derecho a voto. Las y los
servidores y las y los trabajadores o sus representantes no
participarn en las decisiones de carcter acadmico.
 14 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
Seccin Cuarta
Del funcionamiento de los rganos de cogobierno y del
referendo
Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los rganos de
cogobierno.- Para la instalacin y funcionamiento de los
rganos de cogobierno de las universidades y escuelas
politcnicas ser necesario que exista un qurum de ms de
la mitad de sus integrantes. Las resoluciones se tomarn por
mayora simple o especial, de conformidad con lo dispuesto
en los estatutos de cada institucin.
Las decisiones de los rganos de cogobierno que no estn
integrados de conformidad con esta Ley sern nulas y no
tendrn efecto jurdico alguno. Ser responsabilidad de la
primera autoridad ejecutiva de la universidad o escuela
politcnica velar por la integracin legal de los rganos de
cogobierno.
Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas
politcnicas.- En ejercicio de la autonoma responsable se
establece el mecanismo de referendo en las universidades y
escuelas politcnicas, para consultar asuntos trascendentales
de la institucin por convocatoria del rector o rectora del
mximo rgano colegiado acadmico superior; su resultado
ser de cumplimiento obligatorio e inmediato.
El estatuto de cada universidad o escuela politcnica
normar esta facultad.
CAPTULO 3
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS
SUPERIORES TCNICOS, TECNOLGICOS,
PEDAGGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS
SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores tcnicos y
tecnolgicos, pedaggicos y conservatorios de msica y
artes.- El gobierno de los institutos superiores tcnicos y
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores, se regularn por esta Ley y la normativa que
para el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.
Las autoridades del gobierno de los institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores pblicos, sern designadas por la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, previo concurso de mritos y
oposicin, con criterios de equidad y paridad de gnero,
alternancia e igualdad de oportunidades.
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y
vicerrector o vicerrectora de un instituto superior
tcnico o tecnolgico, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores.- Para ser rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de
un instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores, se requiere tener el ttulo
profesional y grado acadmico de cuarto nivel
correspondiente a maestra en reas de su competencia, y
una experiencia mnima de tres aos en el ejercicio de la
docencia o investigacin, quienes durarn cinco aos en sus
funciones.
Martes 12 de Octubre del 2010
Ser obligacin del rector o rectora presentar su informe
anual de rendicin de cuentas a la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
CAPTULO 4
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos
de gobierno.- Los miembros de todos los rganos de
gobierno de las instituciones del Sistema de Educacin
Superior, sern personal y pecuniariamente responsables
por sus decisiones.
Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales.- Las
instituciones de Educacin Superior garantizarn la
existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que
tendrn sus propios estatutos que guardarn concordancia
con la normativa institucional y esta Ley.
Sus directivas debern renovarse de conformidad con las
normas estatutarias; caso contrario, el mximo rgano
colegiado acadmico superior de la institucin convocar a
elecciones que garantizarn la renovacin democrtica.
Art. 69.- Denominacin diferente a la de Rector.- Las
instituciones de educacin superior no podrn dar a la
mxima autoridad ejecutiva una denominacin diferente a la
de Rector.
Art. 70.- Rgimen laboral de las y los servidores pblicos
y de las y los trabajadores del Sistema de Educacin
Superior.- El personal de las instituciones y organismos
pblicos del Sistema de Educacin Superior son servidores
pblicos, cuyo rgimen laboral se regir por la Ley de
Servicio Pblico de conformidad con las reglas generales;
salvo el caso de los obreros, que se regulan por el Cdigo
del Trabajo.
Los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas son servidores pblicos sujetos a un rgimen
propio que estar contemplado en el Reglamento de Carrera
y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior, que fijar las normas que rijan el
ingreso, promocin, estabilidad, evaluacin,
perfeccionamiento, escalas remunerativas, fortalecimiento
institucional, jubilacin y cesacin. En las instituciones de
educacin superior particulares se observarn las
disposiciones del Cdigo de Trabajo.
Los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras visitantes extranjeros podrn tener un
rgimen especial de remuneraciones de acuerdo a la
reglamentacin que para el efecto expida el Consejo de
Educacin Superior.
Se prohbe que recursos provenientes del Estado financien
fondos privados de jubilacin complementaria, de cesanta
privados o cualquier fondo privado sea cual fuere su
denominacin en las instituciones del Sistema de Educacin
Superior pblicas o particulares que reciben rentas o
asignaciones del Estado. Estos fondos podrn continuar
aplicndose y generando sus prestaciones para efecto de
este tipo de coberturas, siempre y cuando consideren para
su financiamiento nica y exclusivamente los aportes
individuales de sus beneficiarios.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
TTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El
principio de igualdad de oportunidades consiste en
garantizar a todos los actores del Sistema de Educacin
Superior las mismas posibilidades en el acceso,
permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin
discriminacin de gnero, credo, orientacin sexual, etnia,
cultura, preferencia poltica, condicin socioeconmica o
discapacidad.
Las instituciones que conforman el Sistema de Educacin
Superior propendern por los medios a su alcance que, se
cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de
oportunidades.
Se promover dentro de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior el acceso para personas con
discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertinencia y
regulaciones contempladas en la presente Ley y su
Reglamento. El Consejo de Educacin Superior, velar por
el cumplimiento de esta disposicin.
Art. 72.- Garanta de acceso universitario para los
ecuatorianos en el exterior.- Las universidades y escuelas
politcnicas garantizarn el acceso a la educacin superior
de las y los ecuatorianos residentes en el exterior mediante
el fomento de programas acadmicos. El Consejo de
Educacin Superior dictar las normas en las que se
garantice calidad y excelencia.
Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles,
matrculas y derechos por parte de las instituciones de
educacin superior particular, respetar el principio de
igualdad de oportunidades y ser regulado por el Consejo
de Educacin Superior.
No se cobrar monto alguno por los derechos de grado o el
otorgamiento del ttulo acadmico.
Art. 74.- Polticas de Cuotas.- Las instituciones de
educacin superior instrumentarn de manera obligatoria
polticas de cuotas a favor del ingreso al sistema de
educacin superior de grupos histricamente excluidos o
discriminados.
Las polticas de cuotas sern establecidas por la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Art. 75.- Polticas de participacin.- Las instituciones del
Sistema de Educacin Superior adoptarn polticas y
mecanismos especficos para promover y garantizar una
participacin equitativa de las mujeres y de aquellos grupos
histricamente excluidos en todos sus niveles e instancias,
en particular en el gobierno de las instituciones de
educacin superior.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 15
CAPTULO 2
DE LA GARANTA DE LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Art. 76.- De la garanta.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior adoptarn mecanismos y
procedimientos para hacer efectivas las polticas de cuotas y
de participacin.
Art. 77.- Becas y ayudas econmicas.- Las instituciones de
educacin superior establecern programas de becas
completas o su equivalente en ayudas econmicas que
apoyen en su escolaridad a por lo menos el 10% del nmero
de estudiantes regulares.
Sern beneficiarios quienes no cuenten con recursos
econmicos suficientes, los estudiantes regulares con alto
promedio y distincin acadmica, los deportistas de alto
rendimiento que representen al pas en eventos
internacionales, a condicin de que acrediten niveles de
rendimiento acadmico regulados por cada institucin y los
discapacitados.
Art. 78.- Definicin de becas, crditos educativos y
ayudas econmicas.- El reglamento que emita la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, definir lo que debe entenderse por becas,
crdito educativo, ayudas econmicas y otros mecanismos
de integracin y equidad social. En ningn caso se podr
devengar la beca o ayuda econmica con trabajo.
Art. 79.- Becas.- El Instituto Ecuatoriano de Crdito
Educativo y Becas o la institucin correspondiente, podr
otorgar crdito educativo no reembolsable y becas en favor
de los estudiantes, docentes e investigadores del sistema de
educacin superior, con cargo al financiamiento del crdito
educativo.
Art. 80.- Gratuidad de la educacin superior pblica
hasta el tercer nivel.- Se garantiza la gratuidad de la
educacin superior pblica hasta el tercer nivel. La
gratuidad observar el criterio de responsabilidad acadmica
de los y las estudiantes, de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) La gratuidad ser para los y las estudiantes regulares
que se matriculen en por lo menos el sesenta por ciento
de todas las materias o crditos que permite su malla
curricular en cada perodo, ciclo o nivel;
b) La gratuidad ser tambin para los y las estudiantes que
se inscriban en el nivel preuniversitario, prepolitcnico
o su equivalente, bajo los parmetros del Sistema de
Nivelacin y Admisin;
c) La responsabilidad acadmica se cumplir por los y las
estudiantes regulares que aprueben las materias o
crditos del perodo, ciclo o nivel, en el tiempo y en las
condiciones ordinarias establecidas. No se cubrirn las
segundas ni terceras matrculas, tampoco las
consideradas especiales o extraordinarias;
d) El Estado, por concepto de gratuidad, financiar una
sola carrera o programa acadmico de tercer nivel por
estudiante. Se exceptan los casos de las y los
estudiantes que cambien de carrera o programa, cuyas
materias puedan ser revalidadas;
 16 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
e) La gratuidad cubrir exclusivamente los rubros
relacionados con la primera matrcula y la escolaridad;
es decir, los vinculados al conjunto de materias o
crditos que un estudiante regular debe aprobar para
acceder al ttulo terminal de la respectiva carrera o
programa acadmico; as como los derechos y otros
rubros requeridos para la elaboracin, calificacin, y
aprobacin de tesis de grado;
f) Se prohbe el cobro de rubros por utilizacin de
laboratorios, bibliotecas, acceso a servicios informticos
e idiomas, utilizacin de bienes y otros,
correspondientes a la escolaridad de los y las
estudiantes universitarios y politcnicos;
g) Para garantizar un adecuado y permanente
financiamiento del Sistema de Educacin Superior y la
gratuidad, la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin desarrollar
un estudio de costos por carrera/programa acadmico
por estudiante, el cual ser actualizado peridicamente;
h) Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si un
estudiante regular reprueba, en trminos acumulativos,
el treinta por ciento de las materias o crditos de su
malla curricular cursada; e,
i) La gratuidad cubrir todos los cursos acadmicos
obligatorios para la obtencin del grado.
Art. 81.- Sistema de Nivelacin y Admisin.- El ingreso a
las instituciones de educacin superior pblicas estar
regulado a travs del Sistema de Nivelacin y Admisin, al
que se sometern todos los y las estudiantes aspirantes.
Para el diseo de este Sistema, la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
coordinar con el Ministerio de Educacin lo relativo a la
articulacin entre el nivel bachiller o su equivalente y la
educacin superior pblica, y consultar a los organismos
establecidos por la Ley para el efecto.
El componente de nivelacin del sistema se someter a
evaluaciones quinquenales con el objeto de determinar su
pertinencia y/o necesidad de continuidad, en funcin de los
logros obtenidos en el mejoramiento de la calidad de la
educacin bachiller o su equivalente.
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del
Sistema de Educacin Superior.- Para el ingreso a las
instituciones de educacin superior se requiere:
a) Poseer ttulo de bachiller o su equivalente, de
conformidad con la Ley; y,
b) En el caso de las instituciones de educacin superior
pblicas, haber cumplido los requisitos normados por el
Sistema de Nivelacin y Admisin, el mismo que
observar los principios de igualdad de oportunidades,
mrito y capacidad.
Las instituciones del Sistema de Educacin Superior
aceptarn los ttulos de bachilleres obtenidos en el
extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de
Educacin.
Martes 12 de Octubre del 2010
Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios
superiores e institutos de artes, se requiere adems del ttulo
de bachiller, poseer un ttulo de las instituciones de msica
o artes, que no correspondan al nivel superior. En el caso de
bachilleres que no tengan ttulo de alguna institucin de
msica o artes, se establecern exmenes libres de
suficiencia, para el ingreso.
Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del
Sistema de Educacin Superior.- Son estudiantes
regulares de las instituciones del Sistema de Educacin
Superior quienes previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en esta ley, se encuentren legalmente
matriculados.
Art. 84.- Requisitos para aprobacin de cursos y
carreras.- Los requisitos de carcter acadmico y
disciplinario necesarios para la aprobacin de cursos y
carreras, constarn en el Reglamento de Rgimen
Acadmico, en los respectivos estatutos, reglamentos y
dems normas que rigen al Sistema de Educacin Superior.
Solamente en casos establecidos excepcionalmente en el
estatuto de cada institucin, un estudiante podr
matricularse hasta por tercera ocasin en una misma materia
o en el mismo ciclo, curso o nivel acadmico.
En la tercera matrcula de la materia, curso o nivel
acadmico no existir opcin a examen de gracia o de
mejoramiento.
Art. 85.- Sistema de Evaluacin Estudiantil.- El Consejo
de Educacin Superior establecer polticas generales y
dictar disposiciones para garantizar transparencia, justicia
y equidad en el Sistema de Evaluacin Estudiantil y para
conceder incentivos a las y los estudiantes por el mrito
acadmico, coordinando esta actividad con los organismos
pertinentes.
Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil.- Las
instituciones de educacin superior mantendrn una unidad
administrativa de Bienestar Estudiantil destinada a
promover la orientacin vocacional y profesional, facilitar
la obtencin de crditos, estmulos, ayudas econmicas y
becas, y ofrecer los servicios asistenciales que se
determinen en las normativas de cada institucin. Esta
unidad, adems, se encargar de promover un ambiente de
respeto a los derechos y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual de las y los estudiantes, en un ambiente libre de
violencia, y brindar asistencia a quienes demanden por
violaciones de estos derechos.
La Unidad de Bienestar Estudiantil de cada institucin
formular e implementar polticas, programas y proyectos
para la prevencin y atencin emergente a las vctimas de
delitos sexuales, adems de presentar, por intermedio de los
representantes legales, la denuncia de dichos hechos a las
instancias administrativas y judiciales segn la Ley.
Se implementarn programas y proyectos de informacin y
prevencin integral del uso de drogas, bebidas alcohlicas,
cigarrillos y derivados del tabaco, y coordinar con los
organismos competentes para el tratamiento y rehabilitacin
de las adicciones en el marco del plan nacional sobre
drogas.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo.-
Como requisito previo a la obtencin del ttulo, los y las
estudiantes debern acreditar servicios a la comunidad
mediante prcticas o pasantas preprofesionales,
debidamente monitoreadas, en los campos de su
especialidad, de conformidad con los lineamientos
generales definidos por el Consejo de Educacin Superior.
Dichas actividades se realizarn en coordinacin con
organizaciones comunitarias, empresas e instituciones
pblicas y privadas relacionadas con la respectiva
especialidad.
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la
obligatoriedad de los servicios a la comunidad se
propender beneficiar a sectores rurales y marginados de la
poblacin, si la naturaleza de la carrera lo permite, o a
prestar servicios en centros de atencin gratuita.
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las
instituciones de educacin superior particulares.- Las
universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores de rgimen particular tienen
facultad para determinar, a travs de su mximo rgano
colegiado acadmico superior, los aranceles por costos de
carrera, de acuerdo con su normativa interna. Estos
recursos sern destinados a financiar su actividad sin
perseguir fines de lucro.
Las instituciones de educacin superior particulares
establecern los aranceles ajustndose a los parmetros
generales que establecer el Consejo de Educacin
Superior, que debern necesariamente tomar en cuenta el
nivel y la calidad de la enseanza, el pago adecuado de los
docentes, costos de investigacin y extensin, costo de los
servicios educativos, desarrollo de la infraestructura y otras
inversiones de tipo acadmico.
En caso de haber excedentes en sus estados financieros,
stos sern destinados a incrementar su patrimonio
institucional.
Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las
instituciones de educacin superior particulares.- Para el
cobro a los y las estudiantes de los aranceles por costos de
carrera, las instituciones de educacin superior particulares
tratarn de establecer un sistema diferenciado de aranceles,
que observar de manera principal, la realidad
socioeconmica de cada estudiante.
Art. 91.- Seleccin y Ejercicio de docencia e investigacin
sin limitaciones.- Para la seleccin del personal acadmico,
as como para el ejercicio de la docencia y la investigacin
en las instituciones del Sistema de Educacin Superior, no
se establecern limitaciones que impliquen discriminaciones
derivadas de su religin, etnia, edad, gnero, posicin
econmica, poltica, orientacin sexual, discapacidad o de
cualquier otra ndole, ni stas podrn ser causa de remocin,
sin perjuicio de que el profesor o la profesora e investigador
o investigadora respete los valores y principios que inspiran
a la institucin, y lo previsto en la Constitucin y esta Ley.
Se aplicar medidas de accin afirmativa de manera que las
mujeres y otros sectores histricamente discriminados
participen en igualdad de oportunidades en los concursos de
merecimientos y oposicin.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 17
Art. 92.- Garanta para las y los servidores y las y los
trabajadores.- Para las y los servidores pblicos y las y los
trabajadores de las instituciones del Sistema de Educacin
Superior, se garantiza su designacin o contratacin y su
ejercicio laboral sin discriminaciones de ningn tipo,
conforme lo establecido en la Constitucin y esta Ley.
TTULO V
CALIDAD DE LA E DUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD
Art. 93.- Principio de calidad.- El principio de calidad
consiste en la bsqueda constante y sistemtica de la
excelencia, la pertinencia, produccin ptima, transmisin
del conocimiento y desarrollo del pensamiento mediante la
autocrtica, la crtica externa y el mejoramiento permanente.
Art. 94.- Evaluacin de la calidad.- La Evaluacin de la
Calidad es el proceso para determinar las condiciones de la
institucin, carrera o programa acadmico, mediante la
recopilacin sistemtica de datos cuantitativos y cualitativos
que permitan emitir un juicio o diagnstico, analizando sus
componentes, funciones, procesos, a fin de que sus
resultados sirvan para reformar y mejorar el programa de
estudios, carrera o institucin.
La Evaluacin de la Calidad es un proceso permanente y
supone un seguimiento continuo.
Art. 95.- Acreditacin.- La Acreditacin es una validacin
de vigencia quinquenal realizada por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior, para certificar la calidad de las
instituciones de educacin superior, de una carrera o
programa educativo, sobre la base de una evaluacin previa.
La Acreditacin es el producto de una evaluacin rigurosa
sobre el cumplimiento de lineamientos, estndares y
criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras,
programas, postgrados e instituciones, obligatoria e
independiente, que definir el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
El procedimiento incluye una autoevaluacin de la propia
institucin, as como una evaluacin externa realizada por
un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben ser
acreditados peridicamente.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior es el organismo
responsable del aseguramiento de la calidad de la
Educacin Superior, sus decisiones en esta materia obligan
a todos los Organismos e instituciones que integran el
Sistema de Educacin Superior del Ecuador.
Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior, est constituido por
el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones
vinculadas con este sector, con el fin de garantizar la
eficiente y eficaz gestin, aplicables a las carreras,
 18 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
programas acadmicos, a las instituciones de educacin
superior y tambin a los consejos u organismos evaluadores
y acreditadores.
Art. 97.- Clasificacin Acadmica o Categorizacin.- La
clasificacin acadmica o categorizacin de las
instituciones, carreras y programas ser el resultado de la
evaluacin. Har referencia a un ordenamiento de las
instituciones, carreras y programas de acuerdo a una
metodologa que incluya criterios y objetivos medibles y
reproducibles de carcter internacional.
CAPTULO 2
NORMAS PARA LA GARANTA
DE LA CALIDAD
Art. 98.- Planificacin y ejecucin de la autoevaluacin.-
La planificacin y ejecucin de la autoevaluacin estar a
cargo de cada una de las instituciones de educacin
superior, en coordinacin con el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
En el presupuesto que las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, aprueben se har constar una partida
adecuada para la realizacin del proceso de autoevaluacin.
Art. 99.- La autoevaluacin.- La Autoevaluacin es el
riguroso proceso de anlisis que una institucin realiza
sobre la totalidad de sus actividades institucionales o de una
carrera, programa o posgrado especfico, con amplia
participacin de sus integrantes, a travs de un anlisis
crtico y un dilogo reflexivo, a fin de superar los
obstculos existentes y considerar los logros alcanzados,
para mejorar la eficiencia institucional y mejorar la calidad
acadmica.
Art. 100.- La Evaluacin Externa.- Es el proceso de
verificacin que el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
realiza a travs de pares acadmicos de la totalidad o de las
actividades institucionales o de una carrera o programa para
determinar que su desempeo cumple con las caractersticas
y estndares de calidad de las instituciones de educacin
superior y que sus actividades se realizan en concordancia
con la misin, visin, propsitos y objetivos institucionales
o de carrera, de tal manera que pueda certificar ante la
sociedad la calidad acadmica y la integridad institucional.
Para la emisin de informes de evaluacin externa se deber
observar absoluta rigurosidad tcnica y acadmica.
Art. 101.- Reglamento y Cdigo de tica.- El Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior aprobar el Reglamento que regular
las actividades de los evaluadores externos y de todos los
especialistas, consultores y funcionarios; y, el Cdigo de
tica en el que se har constar los requisitos, las
incompatibilidades, prohibiciones y su forma de seleccin.
En cada proceso de evaluacin, acreditacin y
categorizacin, los miembros del equipo evaluador
suscribirn el Cdigo de tica, en el que se har constar la
responsabilidad civil y laboral que acarreara el
incumplimiento del mismo, as como la declaracin
juramentada de los miembros del equipo evaluador de no
Martes 12 de Octubre del 2010
tener conflicto de intereses con la institucin, carrera o
programa que va a ser evaluada, acreditada y/o
categorizada.
Art. 102.- Evaluadores Externos.- El Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior, crear un Banco de Datos de
Evaluadores Externos de la Educacin Superior, que estar
bajo su responsabilidad y administracin.
Las personas cuya informacin se encuentren en el Banco
de Datos de Evaluadores Externos de la Educacin
Superior, debern acreditar formacin acadmica de
maestra o doctor, segn el Art. 121 de la presente Ley; y,
experiencia en procesos de evaluacin y acreditacin de la
educacin superior.
La calificacin se la realizar de manera individual acorde
con su formacin, experiencia y evaluaciones realizadas.
Los evaluadores podrn ser nacionales o extranjeros.
Artculo 103.- Examen Nacional de evaluacin de
carreras y programas acadmicos.- Para efectos de
evaluacin se deber establecer un examen para estudiantes
de ltimo ao, de los programas o carreras. El examen ser
complementario a otros mecanismos de evaluacin y
medicin de la calidad.
Este examen ser diseado y aplicado por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior. El Examen estar centrado en los
conocimientos establecidos para el programa o carrera
respectiva.
En el caso de que un porcentaje mayor al 60% de
estudiantes de un programa o carrera no logre aprobar el
examen durante dos aos consecutivos, el mencionado
programa o carrera ser automticamente suprimido por el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior; sin perjuicio de la
aplicacin de los otros procesos de evaluacin y
acreditacin previstos en la Constitucin, en esta Ley y su
reglamento general de aplicacin. Los resultados de este
examen no incidirn en el promedio final de calificaciones y
titulacin del estudiante.
En el caso de que se suprima una carrera o programa, la
institucin de educacin superior no podr abrir en el
transcurso de diez aos nuevas promociones de estas
carreras o programas, sin perjuicio de asegurar que los
estudiantes ya matriculados concluyan su ciclo o ao de
estudios.
Art. 104.- Examen de habilitacin.- El Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior, desarrollar un examen de
habilitacin para el ejercicio profesional, en aquellas
carreras que pudieran comprometer el inters pblico,
poniendo en riesgo esencialmente la vida, la salud y la
seguridad de la ciudadana.
Para este tipo de carreras, los planes de estudio debern
tener en cuenta los contenidos curriculares bsicos y los
criterios sobre intensidad de la formacin prctica que
establezca el Consejo de Educacin Superior.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior en coordinacin con
la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, determinarn la obligatoriedad de
este examen y expedirn el permiso respectivo para ejercer
la profesin.
Art. 105.- Inclusin de criterios de creacin de
instituciones del Sistema de Educacin Superior en
procesos de evaluacin y acreditacin.- Para garantizar la
calidad de las universidades, escuelas politcnicas,
institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos de
artes y conservatorios superiores, los procesos de
evaluacin y acreditacin debern incluir todos los criterios
establecidos en esta Ley y en el Reglamento para la creacin
de este tipo de instituciones.
Art.- 106.- Costos de la evaluacin.- Los costos de las
evaluaciones externas y acreditaciones de las instituciones
de educacin superior, sern responsabilidad del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior.
TTULO VI
PERTINENCIA
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA
Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de
pertinencia consiste en que la educacin superior responda a
las expectativas y necesidades de la sociedad, a la
planificacin nacional, y al rgimen de desarrollo, a la
prospectiva de desarrollo cientfico, humanstico y
tecnolgico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello,
las instituciones de educacin superior articularn su oferta
docente, de investigacin y actividades de vinculacin con
la sociedad, a la demanda acadmica, a las necesidades de
desarrollo local, regional y nacional, a la innovacin y
diversificacin de profesiones y grados acadmicos, a las
tendencias del mercado ocupacional local, regional y
nacional, a las tendencias demogrficas locales, provinciales
y regionales; a la vinculacin con la estructura productiva
actual y potencial de la provincia y la regin, y a las
polticas nacionales de ciencia y tecnologa.
CAPTULO 2
CREACIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
Art. 108.- Creacin de universidades y escuelas
politcnicas.- Las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y particulares se crearn por Ley, previo informe
favorable vinculante del Consejo de Educacin Superior a
la Asamblea Nacional.
El informe del Consejo de Educacin Superior tendr como
base el informe previo favorable y obligatorio del
organismo nacional de planificacin quien lo presentar en
un plazo mximo de 180 das.
Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo de
Educacin Superior requerir el informe previo favorable y
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 19
obligatorio del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior que
tendr un plazo mximo de 180 das para presentarlo.
No se dar el trmite de Ley para la creacin si se hubiere
prescindido de alguno de estos informes o si fuesen
desfavorables. El funcionario o autoridad pblica que
incumpla con estas disposiciones ser responsable civil,
penal y administrativamente de acuerdo con la Ley.
Art. 109.- Requisitos para la creacin de una universidad
o escuela politcnica.- Quien promueva la creacin de una
universidad o escuela politcnica deber presentar al
Consejo de Educacin Superior una propuesta tcnico
acadmica, que contenga los siguientes requisitos:
1. Justificativo de los promotores del proyecto que
demuestren su experiencia y vinculacin con el Sistema
de Educacin Superior y la solvencia moral y tica,
reconocida pblicamente;
2. Propuesta de estructura orgnico funcional que incluyan
los instrumentos tcnicos administrativos, plan
estratgico de desarrollo institucional y proyecto de
estatuto;
3. La estructura acadmica con la oferta de carreras en
modalidad de estudio presencial, que deber ser
diferente a las que imparten las universidades existentes
en el entorno regional y que responda a las necesidades
de desarrollo regional y nacional, sustentada en un
estudio en el que se demuestre la necesidad de los
sectores productivos, gubernamentales, educativos,
ciencia, tecnologa, innovacin y la sociedad con el
respectivo estudio de mercado ocupacional que
justifique la puesta en marcha de la propuesta;
4. La propuesta tcnica - acadmica debe contener el
modelo curricular y pedaggico, las mallas y diseos
macro y micro curriculares, perfiles profesionales,
programas analticos describiendo los objetivos,
contenidos, recursos, forma de evaluacin, bibliografa,
cronograma de actividades, nmero de crditos, la
diversidad pluricultural y multitnica, la responsabilidad
social y compromiso ciudadano;
5. Informacin documentada de la planta docente bsica
con al menos un 60% o ms con dedicacin a tiempo
completo y con grado acadmico de posgrado
debidamente certificado por el Consejo de Educacin
Superior, determinando la pertinencia de sus estudios
con el rea del conocimiento a impartir, la distribucin
de la carga horaria de acuerdo a la malla curricular;
6. Establecer la nmina de un equipo mnimo
administrativo, financiero y de servicios, para dar inicio
a las actividades, estableciendo documentadamente la
relacin laboral;
7. Estudio econmico financiero, proyectado a cinco aos,
que demuestre que la institucin contar con los
recursos econmicosfinancieros suficientes para su
normal funcionamiento;
8. Acreditar conforme al derecho la propiedad de los
bienes y valores que permitan a la nueva institucin
funcionar en un espacio fsico adecuado a su naturaleza
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educativa y de investigacin, y que sern transferidos a
la institucin de educacin superior una vez aprobada
su ley de creacin;
9. Para la creacin de universidades o escuelas
politcnicas pblicas se deber contar con la
certificacin del Ministerio de Economa y Finanzas
para la creacin de la partida presupuestaria
correspondiente, que garantice su financiamiento, sin
menoscabo de las rentas de las dems universidades y
escuelas politcnicas;
10. Infraestructura tecnolgica propia y laboratorios
especializados;
11. Contar con bibliotecas, hemerotecas, videotecas y ms
recursos tcnicos pedaggicos que garanticen un
eficiente aprendizaje; y,
12. Los dems requisitos que consten en el reglamento que
para el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.
Art. 110.- Prohibicin de Creacin de Instituciones de
Educacin Superior Particulares con financiamiento
fiscal.- Se prohbe la aprobacin de proyectos de creacin
de universidades o escuelas politcnicas particulares que
para su funcionamiento precisen de asignaciones y rentas
del Estado, segn lo dispuesto en la Constitucin.
Art. 111.- Creacin y financiamiento de universidades y
escuelas politcnicas supeditadas a los requerimientos del
desarrollo nacional.- En el caso de universidades y
escuelas politcnicas pblicas su creacin y financiamiento
se supeditar a los requerimientos del desarrollo nacional.
Art. 112.- Anlisis tcnico de los requisitos.- Una vez que
el Consejo de Educacin Superior hubiera recibido los
informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y del
organismo nacional de planificacin, revisar el proyecto
tcnico-acadmico y tendr un plazo mximo de 180 das
para realizar un anlisis tcnico de los requisitos
establecidos en este captulo y emitir el informe respectivo.
No se admitir accin de silencio administrativo.
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de
Educacin Superior lo remitir a la Asamblea Nacional para
que proceda con el trmite de Ley de creacin de la nueva
universidad o escuela politcnica.
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos
de los patrocinadores.- A partir de la fecha de creacin de
la nueva institucin del Sistema de Educacin Superior, sus
patrocinadores tendrn un trmino de noventa das para
transferir a sta el dominio de todos los bienes y recursos
que sirvieron de sustento para la solicitud de creacin.
En el caso de no dar cumplimento a esta obligacin,
inmediatamente, el Consejo de Educacin Superior deber
solicitar a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley de
creacin de la universidad o escuela politcnica respectiva,
la que quedar automticamente suspendida, hasta que entre
en vigencia la derogatoria de Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades legales para sus promotores.
Martes 12 de Octubre del 2010
CAPTULO 3
CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES,
TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS,
DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 114.- Creacin de los institutos superiores, tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores.- Los institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios
superiores, sern creados mediante resolucin expedida por
el Consejo de Educacin Superior, previo informes
favorables del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, y
del organismo nacional de planificacin, supeditado a los
requerimientos del desarrollo nacional.
Para el caso de los institutos superiores pedaggicos se
requerir en forma obligatoria el auspicio y el
establecimiento de mecanismos de coordinacin con el
Ministerio de Educacin.
No se dar lugar al trmite de creacin si se hubieren
prescindido de alguno de estos informes o si fueren
desfavorables.
Art. 115.- Requisitos para la creacin de institutos
superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores.- Para la creacin de institutos
superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores, debern presentar al Consejo de
Educacin Superior un proyecto tcnico-acadmico, que
contendr los mismos requisitos para la creacin de
universidades y escuelas politcnicas, el reglamento
respectivo regular este tema.
TTULO VII
INTEGRALIDAD
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
Art. 116.- Principio de integralidad.- El principio de
integralidad supone la articulacin entre el Sistema
Nacional de Educacin, sus diferentes niveles de enseanza,
aprendizaje y modalidades, con el Sistema de Educacin
Superior; as como la articulacin al interior del propio
Sistema de Educacin Superior.
Para garantizar este principio, las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, articularn e integrarn de manera
efectiva a los actores y procesos, en especial del
bachillerato.
CAPITULO 2
DE LA TIPOLOGA DE INSTITUCIONES,
Y RGIMEN ACADMICO
Seccin Primera
De la formacin y tipos de instituciones
Art. 117.- Tipologa de instituciones de Educacin
Superior.- Las instituciones de Educacin Superior de
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
carcter universitario o politcnico se clasificarn de
acuerdo con el mbito de las actividades acadmicas que
realicen. Para establecer esta clasificacin se tomar en
cuenta la distincin entre instituciones de docencia con
investigacin, instituciones orientadas a la docencia e
instituciones dedicadas a la educacin superior continua. En
funcin de la tipologa se establecern qu tipos de carreras
o programas podrn ofertar cada una de estas instituciones,
sin perjuicio de que nicamente las universidades de
docencia con investigacin podrn ofertar grados
acadmicos de PhD o su equivalente.
Esta tipologa ser tomada en cuenta en los procesos de
evaluacin, acreditacin y categorizacin.
Art. 118.- Niveles de formacin de la educacin
superior.- Los niveles de formacin que imparten las
instituciones del Sistema de Educacin Superior son:
a) Nivel tcnico o tecnolgico superior, orientado al
desarrollo de las habilidades y destrezas que permitan
al estudiante potenciar el saber hacer. Corresponden a
ste los ttulos profesionales de tcnico o tecnlogo
superior, que otorguen los institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios
superiores. Las instituciones de educacin superior no
podrn ofertar ttulos intermedios que sean de carcter
acumulativo.
b) Tercer nivel, de grado, orientado a la formacin bsica
en una disciplina o a la capacitacin para el ejercicio de
una profesin. Corresponden a este nivel los grados
acadmicos de licenciado y los ttulos profesionales
universitarios o politcnicos, y sus equivalentes. Slo
podrn expedir ttulos de tercer nivel las universidades y
escuelas politcnicas.
Al menos un 70% de los ttulos otorgados por las
escuelas politcnicas debern corresponder a ttulos
profesionales en ciencias bsicas y aplicadas.
c) Cuarto nivel, de postgrado, est orientado al
entrenamiento profesional avanzado o a la
especializacin cientfica y de investigacin.
Corresponden al cuarto nivel el ttulo profesional de
especialista; y los grados acadmicos de maestra, PhD
o su equivalente.
Para acceder a la formacin de cuarto nivel, se requiere
tener ttulo profesional de tercer nivel otorgado por una
universidad o escuela politcnica, conforme a lo establecido
en esta Ley.
Las universidades y escuelas politcnicas podrn otorgar
ttulos de nivel tcnico o tecnolgico superior cuando
realicen alianzas con los institutos de educacin superior o
creen para el efecto el respectivo instituto de educacin
superior, inclusive en el caso establecido en la Disposicin
Transitoria Vigsima Segunda de la presente Ley.
Art. 119.- Especializacin.- La especializacin es el
programa destinado a la capacitacin profesional avanzada
en el nivel de posgrado.
Art. 120.- Maestra.- Es el grado acadmico que busca
ampliar, desarrollar y profundizar en una disciplina o rea
especifica del conocimiento. Dota a la persona de las
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 21
herramientas que la habilitan para profundizar terica e
instrumentalmente en un campo del saber.
Art. 121.- Doctorado.- Es el grado acadmico ms alto de
cuarto nivel que otorga una universidad o escuelas
politcnica a un profesional con grado de maestra. Su
formacin se centra en un rea profesional o cientfica, para
contribuir al avance del conocimiento bsicamente a travs
de la investigacin cientfica.
Art. 122.- Otorgamiento de Ttulos.- Las instituciones del
Sistema de Educacin Superior conferirn los ttulos y
grados que les corresponden segn lo establecido en los
artculos precedentes. Los ttulos o grados acadmicos sern
emitidos en el idioma oficial del pas. Debern establecer la
modalidad de los estudios realizados.
No se reconocer los ttulos de doctor como terminales de
pregrado o habilitantes profesionales, o grados acadmicos
de maestra o doctorado en el nivel de grado.
Seccin Segunda
Rgimen Acadmico
Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico.- El
Consejo de Educacin Superior aprobar el Reglamento de
Rgimen Acadmico que regule los ttulos y grados
acadmicos, el tiempo de duracin, nmero de crditos de
cada opcin y dems aspectos relacionados con grados y
ttulos, buscando la armonizacin y la promocin de la
movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.
Art. 124.- Formacin en valores y derechos.- Es
responsabilidad de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior proporcionar a quienes egresen de
cualesquiera de las carreras o programas, el conocimiento
efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la
realidad socioeconmica, cultural y ecolgica del pas; el
dominio de un idioma extranjero y el manejo efectivo de
herramientas informticas.
Art. 125.- Programas y cursos de vinculacin con la
sociedad.- Las instituciones del Sistema de Educacin
Superior realizarn programas y cursos de vinculacin con
la sociedad guiados por el personal acadmico. Para ser
estudiante de los mismos no har falta cumplir los requisitos
del estudiante regular.
Art. 126.- Reconocimiento, homologacin y revalidacin
de ttulos.- La Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin efectivizar el
reconocimiento e inscripcin automtica de ttulos
obtenidos en el extranjero cuando dichos ttulos se hayan
otorgado por instituciones de educacin de alto prestigio y
calidad internacional; y siempre y cuando consten en un
listado que para el efecto elaborare anualmente la
Secretara. En estos casos, no se requerir trmite alguno
para que el ttulo sea reconocido y vlido en el Ecuador.
Cuando el ttulo obtenido en el extranjero no corresponda a
una institucin integrada en el listado referido, la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin podr reconocerlo e inscribirlo previo al trmite
correspondiente.
 22 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades
y escuelas politcnicas podrn realizar en el marco de la
vinculacin con la colectividad, cursos de educacin
continua y expedir los correspondientes certificados.
Los estudios que se realicen en esos programas no podrn
ser tomados en cuenta para las titulaciones oficiales de
grado y posgrado que se regulan en los artculos
precedentes.
Art. 128.- Cursos Acadmicos.- Todos los cursos
acadmicos de carcter universitario o politcnico
destinados a conferir certificados, que fueren organizados
por instituciones extranjeras, debern ser aprobados por el
Consejo de Educacin Superior. Estos cursos contarn con
el auspicio y validacin acadmica de una universidad o
escuela politcnica del pas.
Art. 129.- Notificacin a la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.-
Todas las instituciones de educacin superior del pas
notificarn a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin la nmina de los
graduados y las especificaciones de los ttulos que expida.
Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior.
Art. 130.- Nomenclatura de los ttulos.- El Consejo de
Educacin Superior unificar y armonizar las
nomenclaturas de los ttulos que expidan las instituciones de
educacin superior en base a un Reglamento aprobado por
el Consejo de Educacin Superior.
Art. 131.- Aceptacin de ttulos de bachillerato, msica y
artes expedidos en otros pases.- Las instituciones del
sistema de educacin superior aceptarn los ttulos
equivalentes al bachillerato expedidos en otros pases y
reconocidos por el Ministerio de Educacin.
Art. 132.- Reconocimiento de crditos o materias.- Las
instituciones del sistema de educacin superior podrn
reconocer crditos o materias aprobadas en otras
instituciones del sistema de educacin superior, sujetndose
al cumplimiento de los requisitos establecidos en el
Reglamento de Rgimen Acadmico y en lo dispuesto por la
entidad elegida.
Seccin Tercera
Del Funcionamiento de las Instituciones de Educacin
Superior
Art. 133.- Funcionamiento de programas acadmicos de
universidades extranjeras.- Las universidades y escuelas
politcnicas que realicen programas conjuntos con
universidades extranjeras debern suscribir un convenio
especial, que debe ser sometido a la aprobacin y
supervisin del Consejo de Educacin Superior. Dichos
programas funcionarn nicamente en la sede matriz.
No se permitir el funcionamiento autnomo de
instituciones superiores extranjeras o programas acadmicos
especficos de ellas en el pas.
Su titulacin ser otorgada y reconocida en conjunto.
Martes 12 de Octubre del 2010
Art. 134.- Instituciones de educacin superior legalmente
autorizadas.- La oferta y ejecucin de programas de
educacin superior es atribucin exclusiva de las
instituciones legalmente autorizadas. Se prohbe el
funcionamiento de instituciones que impartan educacin
superior sean nacionales o extranjeras, sin sujetarse a los
procedimientos de creacin o aprobacin establecidos en
esta ley.
El incumplimiento de sta disposicin motivar las acciones
legales correspondientes.
El Consejo de Educacin Superior publicar la lista de las
instituciones del sistema de educacin superior legalmente
reconocidas, y mantendr actualizada esta informacin en
un portal electrnico.
Art. 135.- Celebracin de convenios por parte de
institutos superiores y conservatorios superiores.- Los
institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores podrn celebrar convenios
de homologacin de carreras y programas con otros centros
de educacin superior nacionales o del exterior, de lo cual
informarn la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para su aprobacin y
supervisin.
Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y
expertos extranjeros.- El reporte final de los proyectos de
investigacin debern ser entregados por los centros de
educacin superior, en copia electrnica a la Secretara
Nacional de Educacin Superior Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior.
Art. 137.- Entrega de informacin a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.- Las instituciones del Sistema de Educacin
Superior obligatoriamente suministrarn a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin la informacin que le sea solicitada.
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales
entre las instituciones de educacin superior.- Las
instituciones del Sistema de Educacin Superior fomentarn
las relaciones interinstitucionales entre universidades,
escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores tanto nacionales como internacionales, a fin de
facilitar la movilidad docente, estudiantil y de
investigadores, y la relacin en el desarrollo de sus
actividades acadmicas, culturales, de investigacin y de
vinculacin con la sociedad.
El Consejo de Educacin Superior coordinar acciones con
el organismo rector de la poltica educativa nacional para
definir las reas que debern robustecerse en el bachillerato,
como requisito para ingresar a un centro de educacin
superior.
Art. 139.- Articulacin de carreras y programas
pedaggicos.- A fin de establecer integralidad entre el
Sistema de Educacin Superior y el sistema educativo
nacional, los institutos superiores de pedagoga se
articularn a la Universidad Nacional de Educacin.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
En igual sentido, institutos superiores de artes y los
conservatorios superiores se articularn a la Universidad de
las Artes.
Art. 140. - Articulacin de los programas y actividades
de investigacin del sector pblico con el Sistema de
Educacin Superior.- Los centros e instituciones del Sector
Pblico que realicen investigaciones en cualquier rea,
articularn sus actividades de investigacin con una
universidad o escuela politcnica pblica.
Art. 141.- Difusin y promocin de carreras o programas
acadmicos.- La difusin y promocin de carreras o
programas acadmicos que realicen las instituciones de
educacin superior sern claras y precisas, de manera tal
que no generen falsas expectativas ni induzcan a confusin
entre los diferentes niveles de formacin; la inobservancia
ser sancionada por el Consejo de Educacin Superior de
acuerdo con la Ley.
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas
las instituciones del sistema de educacin superior, pblicas
y particulares, debern instrumentar un sistema de
seguimiento a sus graduados y sus resultados sern
remitidos para conocimiento del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educacin
superior pblicas y particulares desarrollarn e integrarn
sistemas interconectados de bibliotecas a fin de promover el
acceso igualitario a los acervos existentes, y facilitar
prstamos e intercambios bibliogrficos. Participarn en
bibliotecas digitales y sistemas de archivo en lnea de
publicaciones acadmicas a nivel mundial.
Art. 144.- Tesis Digitalizadas.- Todas las instituciones de
educacin superior estarn obligadas a entregar las tesis que
se elaboren para la obtencin de ttulos acadmicos de
grado y posgrado en formato digital para ser integradas al
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
del Ecuador para su difusin pblica respetando los
derechos de autor.
TTULO VIII
AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN
DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIN
PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO
Y CONOCIMIENTO
Art. 145.- Principio de autodeterminacin para la
produccin del pensamiento y conocimiento.- El principio
de autodeterminacin consiste en la generacin de
condiciones de independencia para la enseanza, generacin
y divulgacin de conocimientos en el marco del dilogo de
saberes, la universalidad del pensamiento, y los avances
cientfico-tecnolgicos locales y globales.
Art. 146.- Garanta de la libertad de ctedra e
investigativa.- En las universidades y escuelas politcnicas
se garantiza la libertad de ctedra, en pleno ejercicio de su
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 23
autonoma responsable, entendida como la facultad de la
institucin y sus profesores para exponer, con la orientacin
y herramientas pedaggicas que estimaren ms adecuadas,
los contenidos definidos en los programas de estudio.
De igual manera se garantiza la libertad investigativa,
entendida como la facultad de la entidad y sus
investigadores de buscar la verdad en los distintos mbitos,
sin ningn tipo de impedimento u obstculo, salvo lo
establecido en la Constitucin y en la presente Ley.
CAPTULO II
PERSONAL ACADMICO
Art. 147.- Personal acadmico de las universidades y
escuelas politcnicas.- El personal acadmico de las
universidades y escuelas politcnicas est conformado por
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras. El
ejercicio de la ctedra y la investigacin podrn combinarse
entre s, lo mismo que con actividades de direccin, si su
horario lo permite, sin perjuicio de lo establecido en la
Constitucin en esta Ley, y el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior.
Art. 148.- Participacin de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras en beneficios de la
investigacin.- Los profesores o profesoras e investigadores
o investigadoras que hayan intervenido en una investigacin
tendrn derecho a participar, individual o colectivamente,
de los beneficios que obtenga la institucin del Sistema de
Educacin Superior por la explotacin o cesin de derechos
sobre las invenciones realizadas en el marco de lo
establecido en esta Ley y la de Propiedad Intelectual. Igual
derecho y obligaciones tendrn si participan en consultoras
u otros servicios externos remunerados.
Las modalidades y cuanta de la participacin sern
establecidas por cada institucin del Sistema de Educacin
Superior en ejercicio de su autonoma responsable.
Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tiempo de
dedicacin.- Los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras sern: titulares, invitados, ocasionales u
honorarios.
Los profesores titulares podrn ser principales, agregados o
auxiliares. El reglamento del sistema de carrera del profesor
e investigador regular los requisitos y sus respectivos
concursos.
El tiempo de dedicacin podr ser exclusiva o tiempo
completo, es decir, con cuarenta horas semanales;
semiexclusiva o medio tiempo, es decir, con veinte horas
semanales; a tiempo parcial, con menos de veinte horas
semanales. Ningn profesor o funcionario administrativo
con dedicacin exclusiva o tiempo completo podr
desempear simultneamente dos o ms cargos de tiempo
completo en el sistema educativo, en el sector pblico o en
el sector privado. El Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.
normar esta clasificacin, estableciendo las limitaciones de
los profesores.
En el caso de los profesores o profesoras de los institutos
superiores y conservatorios superiores pblicos se
 24 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
establecer un captulo especial en el Reglamento de
Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema
de Educacin Superior.
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora
titular principal.- Para ser profesor o profesora titular
principal de una universidad o escuela politcnica pblica o
particular del Sistema de Educacin Superior se deber
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado
(PhD o su equivalente) en el rea afn en que ejercer la
ctedra;
b) Haber realizado o publicado obras de relevancia
o artculos indexados en el rea afn en que ejercer la
ctedra, individual o colectivamente, en los ltimos
cinco aos;
c) Ser ganador del correspondiente concurso pblico de
merecimientos y oposicin; y,
d) Tener cuatro aos de experiencia docente, y reunir los
requisitos adicionales, sealados en los estatutos de
cada universidad o escuela politcnica, en ejercicio de
su autonoma responsable, los que tendrn plena
concordancia con el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin
Superior.
Los profesores titulares agregados o auxiliares debern
contar como mnimo con ttulo de maestra afn al rea en los criterios de evaluacin y las formas de participacin
que ejercern la ctedra, los dems requisitos se
establecern en el reglamento respectivo.
Art. 151.- Evaluacin peridica integral.- Los profesores
se sometern a una evaluacin peridica integral segn lo
establecido en la presente Ley y el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior y las normas estatutarias de cada
institucin del Sistema de Educacin Superior, en ejercicio
de su autonoma responsable. Se observar entre los
parmetros de evaluacin la que realicen los estudiantes a
sus docentes.
En funcin de la evaluacin, los profesores podrn ser
removidos observando el debido proceso y el Reglamento
de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior.
El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior establecer
los estmulos acadmicos y econmicos correspondientes.
Art. 152.- Concurso pblico de merecimientos y
oposicin.- En las universidades y escuelas politcnicas
pblicas, el concurso pblico de merecimientos y oposicin
para acceder a la titularidad de la ctedra deber ser
convocado a travs de al menos dos medios de
comunicacin escrito masivo y en la red electrnica de
informacin que establezca la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, a
travs del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador y en los medios oficiales de la
universidad o escuela politcnica convocante.
Martes 12 de Octubre del 2010
Los miembros del jurado sern docentes y debern estar
acreditados como profesores titulares en sus respectivas
universidades y estarn conformados por un 40% de
miembros externos a la universidad o escuela politcnica
que est ofreciendo la plaza titular.
En el caso de las universidades y escuelas politcnicas
particulares, su estatuto establecer el procedimiento
respectivo.
Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no
titulares.- Los requisitos para ser profesor o profesora
invitado, ocasional u honorario sern establecidos en el
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior.
Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos
superiores y conservatorios superiores.- Para ser profesor
o profesora titular de un instituto superior tcnico,
tecnolgico, de artes o conservatorio superior se requiere
tener un ttulo profesional y dems requisitos que establezca
el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior.
Art. 155.- Evaluacin del desempeo acadmico.- Los
profesores de las instituciones del sistema de educacin
superior sern evaluados peridicamente en su desempeo
acadmico.
El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior establecer
estudiantil en dicha evaluacin. Para el caso de
universidades pblicas establecer los estmulos acadmicos
y econmicos.
Art. 156.- Capacitacin y perfeccionamiento permanente
de los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras.- En el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin
Superior se garantizar para las universidades pblicas su
capacitacin y perfeccionamiento permanentes. En los
presupuestos de las instituciones del sistema de educacin
superior constarn de manera obligatoria partidas especiales
destinadas a financiar planes de becas o ayudas econmicas
para especializacin o capacitacin y ao sabtico.
Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los
profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras.- Si los profesores titulares agregados de las
universidades pblicas cursaren posgrados de doctorado,
tendrn derecho a la respectiva licencia, segn el caso, por
el tiempo estricto de duracin formal de los estudios. En el
caso de no graduarse en dichos programas el profesor de las
universidades pblicas perder su titularidad. Las
instituciones de educacin superior debern destinar de su
presupuesto un porcentaje para esta formacin.
Art. 158.- Perodo Sabtico.- Luego de seis aos de
labores ininterrumpidas, los profesores o profesoras titulares
principales con dedicacin a tiempo completo podrn
solicitar hasta doce meses de permiso para realizar estudios
o trabajos de investigacin. La mxima instancia colegiada
acadmica de la institucin analizar y aprobar el proyecto
o plan acadmico que presente el profesor o la profesora e
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
investigador o investigadora. En este caso, la institucin
pagar las remuneraciones y los dems emolumentos que le
corresponden percibir mientras haga uso de este derecho.
Una vez cumplido el perodo, en caso de no reintegrarse a
sus funciones sin que medie debida justificacin, deber
restituir los valores recibidos por este concepto, con los
respectivos intereses legales.
Culminado el perodo de estudio o investigacin el profesor
o investigador deber presentar ante la misma instancia
colegiada el informe de sus actividades y los productos
obtenidos. Los mismos debern ser socializados en la
comunidad acadmica.
TTULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA
DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 159.- Universidades y Escuelas Politcnicas.- Las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares
son comunidades acadmicas con personera jurdica
propia, autonoma acadmica, administrativa, financiera y
orgnica, acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo
y los principios establecidos en la Constitucin;
esencialmente pluralistas y abiertas a todas las corrientes y
formas del pensamiento universal expuestas de manera
cientfica.
Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas
Politcnicas.- Corresponde a las universidades y escuelas
politcnicas producir propuestas y planteamientos para
buscar la solucin de los problemas del pas; propiciar el
dilogo entre las culturas nacionales y de stas con la
cultura universal; la difusin y el fortalecimiento de sus
valores en la sociedad ecuatoriana; la formacin
profesional, tcnica y cientfica de sus estudiantes,
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras,
contribuyendo al logro de una sociedad ms justa, equitativa
y solidaria, en colaboracin con los organismos del Estado
y la sociedad.
Art. 161.- Prohibicin de lucro.- Las instituciones del
sistema de educacin superior no tendrn fines de lucro
segn lo prev la Constitucin de la Repblica del
Ecuador; dicho carcter ser garantizado y asegurado por el
Consejo de Educacin Superior.
Art. 162.- Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos.-
Los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos son
instituciones dedicadas a la formacin profesional en
disciplinas tcnicas y tecnolgicas.
Los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos de carcter
particular son establecimientos educativos con personera
jurdica propia. Tienen capacidad de autogestin
administrativa y financiera sujetos a las competencias y
atribuciones del Consejo de Educacin Superior.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 25
Art. 163.- Institutos Superiores Pedaggicos.- Los
institutos pedaggicos son instituciones dedicadas a la
formacin docente y a la investigacin aplicada.
Los institutos pedaggicos se articularn acadmicamente a
la Universidad Nacional de Educacin UNAE.
Los institutos pedaggicos de carcter particular son
establecimientos educativos con personera jurdica propia.
Tienen capacidad de autogestin administrativa-financiera.
Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y
Conservatorios Superiores.- Los institutos superiores de
artes y conservatorios superiores son instituciones
dedicadas a la formacin e investigacin aplicada en estas
disciplinas.
Los institutos superiores de artes y conservatorios
superiores particulares son establecimientos educativos con
personera jurdica propia. Tienen capacidad de autogestin
administrativa y financiera.
Art. 165.- Articulacin con los parmetros del Plan
Nacional de Desarrollo.- Constituye obligacin de las
instituciones del Sistema de Educacin Superior, la
articulacin con los parmetros que seale el Plan Nacional
de Desarrollo en las reas establecidas en la Constitucin de
la Repblica, en la presente Ley y sus reglamentos, as
como tambin con los objetivos del rgimen de desarrollo.
CAPTULO 2
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR
Seccin Primera
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 166.- Consejo de Educacin Superior.- El Consejo de
Educacin Superior es el organismo de derecho pblico con
personera jurdica, con patrimonio propio, independencia
administrativa, financiera y operativa, que tiene por objetivo
la planificacin, regulacin y coordinacin interna del
Sistema de Educacin Superior, y la relacin entre sus
distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la sociedad
ecuatoriana.
El Consejo de Educacin Superior funcionar en
coordinacin con el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y no
podr conformarse por representantes de las instituciones
objeto de regulacin ni por aquellos que tengan intereses en
las reas que vayan a ser reguladas.
Tendr su sede en la capital de la Repblica.
Art. 167.- Integracin del Consejo de Educacin
Superior.- El Consejo de Educacin Superior estar
integrado por los siguientes miembros:
a) Cuatro representantes del Ejecutivo que sern: el
Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia
Tecnologa e Innovacin; el Secretario Tcnico del
Sistema Nacional de Planificacin o su delegado; el
 26 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
Ministro que dirija el Sistema Educativo Nacional o su
delegado; el Ministro que dirija la Poltica de
Produccin o su delegado;
b) Seis acadmicos elegidos por concurso pblico de
merecimientos y oposicin. Estos seis integrantes
debern cumplir los mismos requisitos necesarios para
ser Rector universitario o politcnico; y,
c) Un representante de las y los estudiantes que participar
en las sesiones con voz.
El Presidente del Consejo ser elegido de entre sus
miembros, por la mayora de sus integrantes con derecho a
voto. El Presidente del Consejo tendr voto dirimente.
Art. 168.- Eleccin de los miembros del Consejo de
Educacin Superior.- Los seis acadmicos que integran el
Consejo de Educacin Superior sern seleccionados a travs
del concurso pblico de mritos y oposicin, organizado
por el Consejo Nacional Electoral. Contar con veedura
ciudadana.
Para su seleccin se respetarn los siguientes criterios: reas
de conocimiento, equilibrio territorial y de gnero; y no
podrn posesionarse las autoridades acadmicas y
administrativas de los organismos o instituciones objeto del
control y regulacin del sistema, salvo que hayan
renunciado previamente a esos cargos.
Durarn cinco aos en sus funciones y podrn ser
reelegidos, consecutivamente o no, por una sola vez, y no
podrn desempear otro cargo pblico excepto la ctedra
o la investigacin universitaria o politcnica si su horario
lo permite.
Los miembros del Consejo cobrarn dietas, de
conformidad con el reglamento interno.
Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y
deberes del Consejo de Educacin Superior, en el mbito de
esta Ley:
a) Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del
Sistema de Educacin Superior;
b) Elaborar el informe favorable vinculante sobre la
creacin de universidades y escuelas politcnicas que
tendr como base los informes favorables y obligatorios
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
y de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Planificacin, segn los requisitos establecidos en la
presente Ley;
c) Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la
Ley o Decreto Ley de creacin de universidades y
escuelas politcnicas, que tendr como base los
informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
d) Proponer al Presidente de la Repblica la derogatoria
del decreto ejecutivo de creacin de universidades y
escuelas politcnicas, que tendr como base el
informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
Martes 12 de Octubre del 2010
e) Proponer al Presidente de la Repblica la denuncia del
acuerdo o convenio de creacin de instituciones de
educacin superior creadas por estos instrumentos
legales, segn las disposiciones de la presente Ley;
f) Expedir, previo cumplimiento del trmite y requisitos
previstos en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador y en la presente Ley, las resoluciones de
creacin y extincin de institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores;
g) Aprobar la intervencin de las universidades y escuelas
politcnicas por alguna de las causales establecidas en
esta Ley;
h) Aprobar la suspensin de las universidades y escuelas
politcnicas, en base al informe emitido por el Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
Calidad de la Educacin Superior por alguna de las
causales establecidas en esta Ley, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 201;
i) Aprobar la creacin, suspensin o clausura de
extensiones, unidades acadmicas o similares, as como
de la creacin de programas y carreras de universidades
y escuelas politcnicas, y los programas en modalidad
de estudios previstos en la presente Ley;
j) Aprobar la creacin de carreras y programas de grado y
posgrado en las instituciones universitarias y
politcnicas;
k) Aprobar los estatutos de las instituciones de educacin
superior y sus reformas;
l) Aprobar la normativa para la creacin y funcionamiento
de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
1.- De creacin, intervencin, suspensin y solicitud de
derogatoria de Ley, decreto Ley, decreto ejecutivo,
de universidades y escuelas politcnicas;
2.- De creacin y extincin de los institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores;
3.- De rgimen acadmico y ttulos, y de rgimen de
posgrado; y de las modalidades de estudios:
presencial, semipresencial, a distancia, en lnea y
otros;
4.- De Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador
del Sistema de Educacin Superior;
5.- Del Sistema de Evaluacin Estudiantil; y,
6.- De doctorados.
n) Aprobar la frmula de distribucin anual de las rentas o
asignaciones del Estado a las instituciones de educacin
superior y de los incrementos si es que los hubiere, las
que constarn en el Presupuesto General del Estado, de
acuerdo a los lineamientos de la presente Ley;
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
) Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, la suspensin de la entrega de
fondos a las instituciones de educacin superior, en la
parte proporcional, cuando una o ms carreras o
programas no cumplan los estndares establecidos;
o) Designar a sus delegados ante los organismos del
Estado donde tenga representacin, de conformidad con
la Constitucin y las Leyes de la Repblica;
p) Imponer sanciones a las mximas autoridades de las
instituciones del Sistema de Educacin Superior, que
transgredan la presente Ley y sus reglamentos, previo el
trmite correspondiente;
q) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la
Asamblea Nacional, al Presidente de la Repblica, al
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y
al sobre el estado de la educacin superior en el pas;
r) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;
s) Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en los
literales c), d), e), f), g) y h) requerir del informe
favorable del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
t) Requerir a la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin informes de
carcter tcnico, acadmico, jurdico y administrativo
financiero para sustentar sus resoluciones;
u) Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el
ejercicio de sus competencias;
v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos acadmicos
y jurdicos de las Instituciones de Educacin Superior;
y,
w) Las dems atribuciones que requiera para el ejercicio de
sus funciones en el marco de la Constitucin y la Ley.
Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del
Consejo de Educacin Superior.- El Presidente del
Consejo de Educacin Superior tendr los siguientes
deberes y atribuciones:
a) Representacin legal, judicial y extrajudicial del
Consejo;
b) Presidir las sesiones del Consejo;
c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo;
d) Ejercer el voto de calidad en caso de empate en la
votacin de resoluciones del Pleno;
e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo
para la planificacin, regulacin y coordinacin interna
del Sistema de Educacin Superior y de la relacin entre
sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva;
f) Dirigir el trabajo del Consejo para el cumplimiento de
sus fines y objetivos;
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 27
g) Participar con voz y voto en el Consejo Nacional de
Planificacin; y,
h) Las dems que le sean asignadas por la presente Ley,
sus reglamentos y resoluciones del Consejo.
Seccin Segunda
CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN SUPERIOR
Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.-
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior es el organismo
pblico tcnico, con personera jurdica y patrimonio
propio, con independencia administrativa, financiera y
operativa.
Funcionar en coordinacin con el Consejo de Educacin
Superior. Tendr facultad regulatoria y de gestin. No podr
conformarse por representantes de las instituciones objeto
de regulacin ni por aquellos que tengan intereses en las
reas que vayan a ser reguladas.
Art. 172.- Cdigo de tica.- Los miembros del Consejo,
Comit Asesor, las y los funcionarios y las y los servidores
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior deben someterse al
Cdigo de tica.
Art. 173.- Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin,
Categorizacin y Aseguramiento de la Calidad.- El
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior normar la
autoevaluacin institucional, y ejecutar los procesos de
evaluacin externa, acreditacin, clasificacin acadmica y
el aseguramiento de la calidad.
Las universidades, escuelas politcnicas, institutos
superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores del pas, tanto pblicos como
particulares, sus carreras y programas, debern someterse en
forma obligatoria a la evaluacin interna y externa, a la
acreditacin, a la clasificacin acadmica y al
aseguramiento de la calidad.
Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.- Son funciones del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior:
a) Planificar, coordinar y ejecutar las actividades del
proceso de evaluacin, acreditacin, clasificacin
acadmica y aseguramiento de la calidad de la
educacin superior;
b) Aprobar la normativa para los procesos de evaluacin,
acreditacin, clasificacin acadmica y aseguramiento
de la calidad de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, programas y carreras, bajo sus
distintas modalidades de estudio;
 28 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
c) Aprobar la normativa para los procesos de la
autoevaluacin de las instituciones, los programas y
carreras del Sistema de Educacin Superior;
d) Aprobar la normativa en la que se establecer las
caractersticas, criterios e indicadores de calidad y los
instrumentos que han de aplicarse en la evaluacin
externa;
e) Elaborar la documentacin tcnica necesaria para la
ejecucin de los procesos de autoevaluacin, evaluacin
externa, acreditacin y clasificacin acadmica;
f) Aprobar el Cdigo de tica que regir para los
miembros del Consejo, Comit Asesor, las y los
Funcionarios y las y los Servidores del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, y para los
evaluadores externos.
g) Aprobar el reglamento de seleccin de los evaluadores
externos especializados nacionales o internacionales;
h) Calificar, a los evaluadores externos especializados,
nacionales o internacionales, para la ejecucin de
procesos de evaluacin externa, acreditacin y
clasificacin acadmica de las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, las carreras y programas;
i) Vigilar que los procesos de evaluacin interna y externa
se realicen de conformidad con las normas y
procedimientos que para el efecto se establezcan y
garantizar que sus resultados sean fruto de una absoluta
independencia, imparcialidad y tica con la labor
desempeada;
j) Resolver sobre los informes y recomendaciones
derivados de los procesos de evaluacin, acreditacin y
clasificacin acadmica;
k) Otorgar certificados de acreditacin institucional as
como para programas y carreras, a las instituciones de
educacin superior y unidades acadmicas que hayan
cumplido con todos los requisitos exigidos para el
efecto. Este certificado de acreditacin tendr una
vigencia de cinco aos y no podr estar condicionado;
l) Determinar la suspensin de la entrega de fondos a las
instituciones de educacin superior en la parte
proporcional cuando una o ms carreras o programas no
cumplan los estndares establecidos, e informar al
Consejo de Educacin Superior para su ejecucin;
m) Establecer un sistema de categorizacin de
instituciones, programas y carreras acadmicas;
n) Divulgar ampliamente los resultados de los procesos de
evaluacin externa, acreditacin y clasificacin
acadmica con el propsito de orientar a la sociedad
ecuatoriana sobre la calidad y caractersticas de las
instituciones, programas y carreras del sistema de
educacin superior;
) Asesorar al Ministerio de Educacin en la
implementacin y ejecucin de la evaluacin y
acreditacin para la educacin bsica y media, con fines
de articulacin con la educacin superior;
Martes 12 de Octubre del 2010
o) Presentar anualmente informe de sus labores a la
sociedad ecuatoriana, al Presidente de la Repblica, a la
Asamblea Nacional, y al Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social;
p) Firmar convenios con instituciones de educacin
superior para la formacin y capacitacin de los
evaluadores a fin de profesionalizar esta labor;
q) Establecer convenios con entidades internacionales de
evaluacin y acreditacin de la educacin superior para
armonizar procesos y participar de redes; propiciar la
evaluacin y reconocimiento internacional de este
organismo y de las instituciones de educacin superior
ecuatorianas;
r) Ejecutar prioritariamente los procesos de evaluacin,
acreditacin y clasificacin acadmica de programas y
carreras consideradas de inters pblico;
s) Disear y aplicar la Evaluacin Nacional de Carreras y
Programas de ltimo ao, as como procesar y publicar
sus resultados;
t) Elaborar los informes que le corresponden para la
creacin y solicitud de derogatoria de la Ley, decreto
Ley, decreto, convenio o acuerdo de creacin de
universidades y escuelas politcnicas;
u) Elaborar los informes que le corresponden para la
creacin y extincin de institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores;
v) Elaborar y aprobar la normativa que regule su estructura
orgnica funcional, y elaborar su presupuesto anual;
w) Elaborar los informes de suspensin de las instituciones
de educacin superior que no cumplan los criterios de
calidad establecidos, y someterlos a conocimiento y
resolucin del Consejo de Educacin Superior;
x) Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los
aspectos acadmicos y jurdicos de las Instituciones de
Educacin Superior; y,
y) Los dems que determine esta ley y sus reglamentos.
Art. 175.- Integracin del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.- El Consejo estar integrado por seis
acadmicos. Tres seleccionados por concurso pblico de
mritos y oposicin organizado por el Consejo Nacional
Electoral, quienes cumplirn los mismos requisitos
dispuestos para ser Rector de una universidad y tres
designados por el Presidente de la Repblica.
Los seis acadmicos que conformarn el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior, elegirn a su presidenta o presidente
de entre los tres acadmicos nominados por el Ejecutivo.
Durarn cinco aos en sus funciones, y podrn ser
reelegidos o designados, consecutivamente o no, por una
sola vez, y no podrn desempear otro cargo pblico
excepto la ctedra o la investigacin universitaria o
politcnica si su horario lo permite.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y sobre caractersticas, indicadores y estndares de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.-
La o el Presidente del Consejo tendr los siguientes deberes
y atribuciones ejecutivas a tiempo completo, por un perodo
fijo de cinco aos pudiendo ser reelecto por una sola vez, y
tendr las siguientes funciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo;
b) Ejercer su representacin legal, judicial y extrajudicial
del organismo;
c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior;
d) Dirigir el trabajo del Consejo y su Comit Asesor;
e) Disponer al Comit Asesor la elaboracin de modelos
de evaluacin, acreditacin y categorizacin; y,
f) Las dems que le confieran la presente Ley y sus
reglamentos.
Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de Educacin Superior.- Para ser miembro del Consejo se
requiere:
a) Poseer ttulo profesional y grado acadmico de
doctorado segn el Art. 121 de la presente Ley; y,
b) Certificar el desempeo de la ctedra universitaria o
experiencia en procesos de evaluacin, acreditacin y
categorizacin de instituciones de educacin superior
por cinco aos o ms.
Los miembros del Consejo se sujetarn a las limitaciones e
impedimentos establecidos en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la Ley, y no podrn ser
representantes legales o autoridades acadmicas o
administrativas de las instituciones de educacin superior
objeto de la regulacin. Para su designacin se respetar la
equidad, alternancia y la paridad de gnero de acuerdo con
la Constitucin.
Art. 178.- Comit Asesor.- El Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior podr establecer un Comit Asesor para
el cumplimiento de sus fines. Su integracin y atribuciones
sern determinados en el reglamento respectivo.
Art. 179.- Integracin del Comit Asesor.- La integracin
y atribuciones del Comit Asesor sern determinados en el
reglamento respectivo que el Consejo expida para el efecto.
Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comit Asesor.-
Son atribuciones y deberes del Comit Asesor del Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior, las siguientes:
a) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
modelos de evaluacin, guas de autoevaluacin,
manuales de evaluacin externa, referentes para la
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 29
acreditacin y la categorizacin, en base a la normativa
calidad;
b) Elaborar documentos tcnicos que se requieran en los
procesos de autoevaluacin, evaluacin externa,
acreditacin y categorizacin;
c) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
planes de formacin y capacitacin para la
profesionalizacin del evaluador;
d) Elaborar y someter a consideracin del Consejo el
anteproyecto de reglamento del Cdigo de tica del
Evaluador;
e) Disear mtodos de seleccin de los evaluadores
externos;
f) Recomendar acciones para articular el trabajo del
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior con otras
instituciones dedicadas a la evaluacin y acreditacin de
la educacin superior a nivel internacional;
g) Realizar informes sobre los procesos de evaluacin,
acreditacin y categorizacin a fin de que sean
considerados por el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior; y,
h) Las dems actividades dispuestas por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.
Art. 181.- Dedicacin de los miembros del Comit
Asesor.- Los miembros del Comit Asesor slo podrn
ejercer la docencia en educacin superior si su horario lo
permite.
CAPTULO 3
COORDINACIN DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR CON LA FUNCIN EJECUTIVA
Art. 182.- De la Coordinacin del Sistema de Educacin
Superior con la Funcin Ejecutiva.- La Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, es el rgano que tiene por objeto ejercer la
rectora de la poltica pblica de educacin superior y
coordinar acciones entre la Funcin Ejecutiva y las
instituciones del Sistema de Educacin Superior. Estar
dirigida por el Secretario Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Educacin Superior,
designado por el Presidente de la Repblica. Esta Secretara
Nacional contar con el personal necesario para su
funcionamiento.
Art. 183.- Funciones de la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.-
Sern funciones de la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, las siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinacin entre la
Funcin Ejecutiva y el Sistema de Educacin Superior;
 30 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
b) Ejercer la rectora de las polticas pblicas en el mbito
de su competencia;
c) Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en
la educacin superior;
d) Identificar carreras y programas considerados de inters
pblico y priorizarlas de acuerdo con el plan nacional
de desarrollo;
e) Disear, implementar, administrar y coordinar el
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador, y el Sistema de Nivelacin y
Admisin;
f) Disear, administrar e instrumentar la poltica de becas
del gobierno para la educacin superior ecuatoriana;
para lo cual coordinar, en lo que corresponda, con el
Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas;
g) Establecer desde el gobierno nacional, polticas de
investigacin cientfica y tecnolgica de acuerdo con las
necesidades del desarrollo del pas y crear los incentivos
para que las universidades y escuelas politcnicas
puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus polticas
internas;
h) Elaborar informes tcnicos para conocimiento y
resolucin del Consejo de Educacin Superior en todos
los casos que tienen que ver con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo;
i) Elaborar los informes tcnicos que sustenten las
resoluciones del Consejo de Educacin Superior; y,
j) Ejercer las dems atribuciones que le confiera la
Funcin Ejecutiva y la presente Ley.
CAPTULO 4
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son rganos de
consulta del Sistema de Educacin Superior, en sus
respectivos mbitos, los siguientes:
a) La Asamblea del Sistema de Educacin Superior; y,
b) Los Comits Regionales Consultivos de Planificacin
de la Educacin Superior.
Seccin Primera
De la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educacin Superior.-
La Asamblea del Sistema de Educacin Superior es el
rgano representativo y consultivo que sugiere al Consejo
de Educacin Superior, polticas y lineamientos para las
instituciones que conforman el Sistema de Educacin
Superior. Con fines informativos, conocer los resultados de
la gestin anual del Consejo.
Art. 186.- Integracin de la Asamblea del Sistema de
Educacin Superior.- La Asamblea del sistema de
educacin superior estar integrada por los siguientes
miembros:
Martes 12 de Octubre del 2010
a) Todos los rectores de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y particulares que integran el
sistema de educacin superior;
b) Un profesor titular principal elegido mediante votacin
secreta y universal por cada universidad y escuela
politcnica pblica;
c) Dos por las universidades y escuelas politcnicas
particulares.
No podr una misma institucin tener ms de un
representante; y obligatoriamente sus representantes
debern provenir de las diferentes regiones del pas;
d) Seis representantes de las y los estudiantes, distribuidos
de la siguiente forma: dos representantes de las y los
estudiantes de las universidades pblicas; dos
representantes de las y los estudiantes de las escuelas
politcnicas pblicas, y dos representantes de las y los
estudiantes de las universidades y escuelas politcnicas
particulares;
e) Ocho rectores representantes de los institutos superiores
distribuidos de la siguiente manera: dos por los
institutos tcnicos, dos por los institutos tecnolgicos,
dos por los institutos pedaggicos, uno por los institutos
de artes, y uno por los conservatorios superiores. En
cada caso, estas representaciones debern integrarse por
rectores de institutos pblicos y particulares de manera
paritaria; y,
f) Dos representantes de las y los servidores y las y los
trabajadores universitarios y politcnicos del Ecuador.
En la conformacin de la Asamblea se garantizar la
equidad, alternancia y la paridad de la representacin entre
hombres y mujeres.
Art. 187.- Incremento del nmero de miembros en la
Asamblea.- Cuando se creare una institucin del Sistema de
Educacin Superior, se incrementar el nmero de
miembros de la Asamblea de acuerdo con lo que establezca
el reglamento.
Art. 188.- Representantes de los profesores o las
profesoras, de las y los estudiantes, de las y los servidores
y de las y los trabajadores.- Los representantes de los
profesores o profesoras, las y los estudiantes, las y los
servidores y las y los trabajadores, sern elegidos por sus
respectivos estamentos, mediante colegios electorales
convocados por el Consejo Nacional Electoral. De la
nmina de los elegidos certificar el Consejo Nacional
Electoral.
Quienes hayan sido elegidos representantes, durarn dos
aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos para la
misma representacin por una sola vez.
Las elecciones se regirn bajo los principios de
transparencia, paridad, alternabilidad y equidad.
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.-
El Presidente de la Asamblea ser un rector o rectora de una
universidad o escuela politcnica pblica y el vicepresidente
el rector o rectora de una universidad o escuela politcnica
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
particular, elegidos por ms de la mitad de sus miembros;
durarn dos aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos
por una sola vez.
Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea se
reunir de manera ordinaria semestralmente, y en forma
extraordinaria, cuando lo convoque su Presidente o lo
decida ms de la mitad de sus miembros. Su sede ser la
universidad o escuela politcnica de la cual es rector su
Presidente, la cual quedar establecida despus de su
eleccin.
Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y
deberes de la Asamblea:
a) Recomendar polticas generales de formacin
profesional, de investigacin, de cultura, de gestin y de
vinculacin con la sociedad;
b) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, a
los miembros de su Directorio Ejecutivo y dictar sus
normas de funcionamiento;
c) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren
planteadas por el Consejo de Educacin Superior, el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior y la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin; y,
d) Conocer los informes acerca del estado de la educacin
superior del pas que elaboren, el Consejo de Educacin
Superior y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegir un
Directorio Ejecutivo que funcionar como su rgano
permanente de representacin cuando se halle en receso y
cuya funcin principal ser la de establecer un dilogo
fluido y permanente con el Consejo de Educacin Superior
y ser el portavoz de las resoluciones tomadas por la
Asamblea ante el Consejo de Educacin Superior.
El Directorio Ejecutivo estar integrado por once miembros:
a) El Presidente de la Asamblea, quien lo presidir y
tendr voto dirimente;
b) Ocho rectores: seis por las universidades y escuelas
politcnicas pblicas, dos por las universidades y
escuelas politcnicas particulares; y,
c) Dos representantes de los Institutos tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores pblicos y particulares.
El Directorio Ejecutivo, propender a una representacin
paritaria entre hombres y mujeres.
Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio
Ejecutivo.- Sern deberes y atribuciones del Directorio
Ejecutivo las siguientes:
a) Ser portavoz de la Asamblea del Sistema de Educacin
Superior ante los organismos del sistema;
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 31
b) Asesorar a la Asamblea sobre los procesos acadmicos,
de evaluacin y acreditacin;
c) Recomendar al Consejo de Educacin Superior
actualizaciones a los contenidos y ejecucin del Sistema
de Nivelacin y Admisin Estudiantil, y del Sistema de
Evaluacin Estudiantil de la educacin superior; y,
d) Proponer al Consejo de Educacin Superior temas de
inters para el Sistema de Educacin Superior.
Seccin Segunda
De los Comits Regionales Consultivos de Planificacin
de la Educacin Superior
Art. 194.- Comits Regionales Consultivos de
Planificacin de la Educacin Superior.- Los Comits
Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin
Superior sern rganos de consulta regional de la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, de articulacin con el trabajo desconcentrado
de la Funcin Ejecutiva y de coordinacin territorial con los
actores de la educacin superior que trabajen a escala
regional y de los gobiernos regionales autnomos.
Su finalidad es constituirse en herramienta de consulta
horizontal del Sistema de Educacin Superior a nivel
regional, para hacer efectiva la articulacin territorial con el
resto de niveles y modalidades educativas del Sistema
Educativo Nacional y las distintas reas gubernamentales de
necesaria interaccin con las instituciones de nivel superior,
tales como la planificacin nacional y regional, la ciencia, la
tecnologa y la produccin.
Funcionar un Comit Regional Consultivo de Planificacin
de la Educacin Superior por cada regin autnoma que se
constituya en el pas.
Art. 195.- Integracin de los Comits Regionales.- La
integracin de cada uno de los Comits Regionales
Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior ser
normada en el instructivo que para el efecto expida la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Art. 196.- Funciones de los Comits Regionales.- Los
Comits Regionales Consultivos de Planificacin del
Sistema de Educacin Superior tendrn las siguientes
funciones:
a) Proponer polticas de planificacin de la educacin
superior a escala regional;
b) Proponer mecanismos de articulacin regional entre la
educacin superior y los restantes niveles y modalidades
del Sistema Educativo Nacional;
c) Proponer modalidades de articulacin entre las
instituciones de educacin superior y el trabajo
desconcentrado de la Funcin Ejecutiva;
d) Proponer mecanismos de articulacin entre la oferta de
las instituciones de educacin superior y la demanda
educativa y laboral regional y los planes de desarrollo
regional; y,
 32 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
e) Proponer modalidades de articulacin entre las
instituciones de educacin superior y el sector social,
productivo y privado regional.
TTULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN,
SUSPENSIN Y EXTINCIN A LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DE LA INTERVENCIN A LAS UNIVERSIDADES
Y ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
Del Procedimiento de Intervencin a las universidades y
escuelas politcnicas
Art. 197.- Proceso de intervencin.- El proceso de
intervencin es una medida acadmica y administrativa, de
carcter cautelar y temporal, resuelta por el Consejo de
Educacin Superior en base a los informes del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
Educacin Superior, tendiente a solucionar problemas que
atenten el normal funcionamiento de las universidades y
escuelas politcnicas; mantener la continuidad de los
procesos; asegurar y preservar la calidad de gestin y,
precautelar el patrimonio institucional, garantizando con
ello el derecho irrenunciable de las personas a una
educacin de calidad de acuerdo con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica y esta Ley.
La intervencin no suspende el funcionamiento de la
universidad o escuela politcnica intervenida, ni a sus
autoridades, busca elevar la capacidad de gestin
institucional a travs de la normalizacin, evitando los
perjuicios a la comunidad universitaria o politcnica.
El Reglamento que dicte el Consejo de Educacin Superior,
establecer dentro de este proceso lo siguiente: el
procedimiento de intervencin; la designacin de la
comisin interventora y de fortalecimiento institucional, sus
funciones, deberes y atribuciones; las atribuciones y deberes
del interventor, sus prohibiciones y el seguimiento del
proceso de intervencin. La designacin de la Comisin
interventora la efectuar el Consejo de Educacin Superior.
Contemplar las disposiciones generales sobre la
intervencin a las universidades o escuelas politcnicas, el
perodo de duracin, las autorizaciones del interventor en el
campo acadmico, administrativo y econmico financiero,
los mecanismos de apelacin a las decisiones del interventor
y la terminacin de su gestin.
Art. 198.- Tipos de intervencin.- La intervencin ser
integral o parcial. La integral cubre todos los aspectos de la
gestin universitaria, y la parcial cubre las reas
administrativa, econmica-financiera o acadmica, en
funcin de la problemtica identificada.
Art. 199.- Causales de intervencin.- Son causales de
intervencin:
Martes 12 de Octubre del 2010
a) La violacin o el incumplimiento de las disposiciones
de la Constitucin de la Repblica, de la presente Ley,
su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y
dems normatividad que expida el Consejo de
Educacin Superior, y el estatuto de cada institucin;
b) La existencia de irregularidades acadmicas,
administrativas o econmico-financieras, establecidas
en la normatividad vigente que atenten contra el normal
funcionamiento institucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten
contra el normal funcionamiento institucional y los
derechos de la comunidad universitaria o politcnica,
que no puedan ser resueltas bajo los mecanismos y
procedimientos establecidos por las instituciones de
educacin superior.
CAPTULO 2
DE LA SUSPENSIN DE UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 200.- De la suspensin.- La suspensin implica el cese
total de actividades de la universidad o escuela politcnica y
deriva del resultado del proceso de intervencin cuando a
partir de ste, no se han identificado condiciones favorables
para su regularizacin.
La suspensin es una medida definitiva de carcter
administrativo y conlleva automticamente el trmite de
solicitud de la derogatoria de su Ley, decreto Ley, decreto,
convenio o acuerdo de creacin de conformidad con lo
establecido en la presente Ley.
El Reglamento a la Ley establecer el procedimiento de
suspensin.
Art. 201.- Suspensin por el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.- El Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, podr suspender a las instituciones del
sistema de educacin superior, en base a sus atribuciones y
funciones de acreditacin y aseguramiento de calidad,
cuando stas incumplan con sus obligaciones de
aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se observar el
procedimiento establecido en el reglamento respectivo.
CAPTULO 3
DE LA EXTINCIN DE INSTITUCIONES DE
EDUCACION SUPERIOR
Art. 202.- De la extincin.- La extincin de una
universidad o escuela politcnica implica su desaparicin, y
requiere el previo cumplimiento de las instancias de
intervencin y suspensin establecidas en la presente ley.
No se requerir intervencin previa, cuando haya operado la
suspensin dispuesta por el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
La extincin de los institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
superiores proceden de manera directa por decisin del
Consejo de Educacin Superior.
Art. 203.- Derogatoria de creacin.- La extincin se
efectivizar legalmente una vez que la Asamblea Nacional
expida la ley derogatoria de la Ley de creacin del centro de
educacin superior suspendido, o cuando el titular de la
Funcin Ejecutiva expida el decreto derogatorio de
funcionamiento de la universidad o escuela politcnica que
haya sido creada por este medio.
En caso de que la institucin haya sido creada por convenio
o acuerdo internacional, el Consejo de Educacin Superior
solicitar al Presidente de la Repblica la denuncia del
tratado que permiti su creacin, conforme la Constitucin
y la Ley.
TITULO XI
DE LAS SANCIONES
Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de
Educacin Superior.- El incumplimiento de las
disposiciones consagradas en la presente Ley por parte de
las instituciones de educacin superior, y cuando no
constituyan causales para la intervencin de la institucin,
dar lugar, previo el proceso administrativo
correspondiente, a la imposicin de las siguientes sanciones
por parte del Consejo de Educacin Superior:
a) Amonestacin, sancin econmica o suspensin de
hasta 60 das sin remuneracin, a las autoridades de las
instituciones que violen o atenten contra los derechos y
disposiciones establecidos en la Ley, su reglamento y
ms normativa que rige al Sistema de Educacin
Superior;
b) Sancin econmica a las instituciones que violen o
atenten contra los derechos de la Ley, su reglamento y
ms normativa que rige al Sistema de Educacin
Superior; y,
c) Las dems que disponga el Consejo de Educacin
Superior.
Art. 205.- Suspensin de la entrega de fondos.- El
Consejo de Educacin Superior, previo informe vinculante
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior, dispondr la
suspensin de la entrega de fondos a una institucin de
educacin superior, en la parte proporcional, cuando una o
ms carreras o programas no cumplan los estndares
acadmicos.
Los fondos retenidos sern redistribuidos a otras
instituciones que integran el sistema de educacin superior.
Art. 206.- Falsificacin o expedicin fraudulenta de
ttulos u otros documentos.- El mximo rgano colegiado
de cada centro de educacin superior investigar y
sancionar, con la destitucin de su cargo, a los
responsables de falsificacin o expedicin fraudulenta de
ttulos u otros documentos que pretendan certificar
dolosamente estudios superiores.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 33
El rector tendr la obligacin de presentar la denuncia penal
ante la fiscala para el inicio del proceso correspondiente, e
impulsarlo, sin perjuicio de informar peridicamente al
Consejo de Educacin Superior del avance procesal.
El Consejo de Educacin Superior est obligado a velar por
el cumplimiento de estos procedimientos.
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores
o profesoras, investigadores o investigadoras, servidores
o servidoras y las y los trabajadores.- Las instituciones
del Sistema de Educacin Superior, as como tambin los
Organismos que lo rigen, estarn en la obligacin de aplicar
las sanciones para las y los estudiantes, profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras, dependiendo
del caso, tal como a continuacin se enuncian.
Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras:
a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento
de las actividades acadmicas y culturales de la
institucin;
b) Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar a la
moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonoma
universitaria;
d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra
cualquier miembro de la comunidad educativa,
autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las
instalaciones institucionales y los bienes pblicos y
privados;
f) No cumplir con los principios y disposiciones
contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento
jurdico ecuatoriano; y,
g) Cometer fraude o deshonestidad acadmica.
Segn la gravedad de las faltas cometidas por las y los
estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, stas sern leves, graves y muy graves y las
sanciones podrn ser las siguientes:
a) Amonestacin del rgano Superior;
b) Prdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensin temporal de sus actividades acadmicas; y,
d) Separacin definitiva de la Institucin.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a
peticin de parte, a aquellos estudiantes, profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras que hayan
incurrido en las faltas tipificadas por la presente Ley y los
Estatutos de la Institucin. El rgano Superior deber
nombrar una Comisin Especial para garantizar el debido
proceso y el derecho a la defensa. Concluida la
investigacin, la Comisin emitir un informe con las
recomendaciones que estime pertinentes.
 34 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
El rgano Superior dentro de los treinta das de instaurado
el proceso disciplinario deber emitir una resolucin que
impone la sancin o absuelve a las y los estudiantes,
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.
Las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras, podrn interponer los
recursos de reconsideracin ante el rgano Superior de la
Institucin o de apelacin al Consejo de Educacin
Superior.
Los servidores y trabajadores se regirn por las sanciones y
disposiciones consagradas en el Cdigo de Trabajo.
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- Los
Organismos de Control del Estado verificarn
peridicamente el uso de las exenciones tributarias
contempladas en esta Ley para las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, cuyos informes sern puestos en
conocimiento de la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de
que inicien las acciones legales correspondientes en caso de
encontrar irregularidades.
Art. 209.- Infracciones contra la fe pblica y otras
defraudaciones.- Los promotores o representantes de
entidades o empresas nacionales o extranjeras que
promocionen o ejecuten programas acadmicos de
educacin superior bajo la denominacin de universidad,
escuela politcnica o instituto superior tcnico, tecnolgico,
pedaggico de artes o conservatorios superiores, sin
sujetarse a los procedimientos de creacin o aprobacin
establecidos en esta Ley, sern sancionados civil y
penalmente por infracciones contra la fe pblica y con lo
establecido en el artculo 563 del Cdigo Penal, segn el
caso, conforme lo determinen los jueces competentes.
El Consejo de Educacin Superior deber disponer la
inmediata clausura del establecimiento e iniciar de oficio las
acciones legales ante los jueces correspondientes. Los actos
y contratos que celebren estas entidades no tendrn valor
legal alguno.
Art. 210.- Suspensin injustificada de cursos en carreras
o programas acadmicos.- La suspensin injustificada de
cursos en carreras o programas acadmicos que privaren a
los estudiantes del derecho a continuarlos de la manera
ofertada por las instituciones de educacin superior, ser
sancionado por el Consejo de Educacin Superior, sin
perjuicio de la correspondiente indemnizacin econmica
que debern pagar estos centros a los estudiantes, por
concepto de daos y perjuicios, declarada judicialmente.
Adems el Consejo de Educacin Superior deber
implementar el Plan de Contingencia que garantice el
derecho de los estudiantes.
Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la
aplicacin de las sanciones antes mencionadas, en todos los
casos, se respetar el debido proceso y derecho a la defensa
consagrados en la Constitucin y Leyes de la Repblica del
Ecuador.
Martes 12 de Octubre del 2010
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Para fines de aplicacin de la presente Ley todas
las instituciones que conforman el Sistema de Educacin
Superior adecuarn su estructura orgnica funcional,
acadmica, administrativa, financiera y estatutaria a las
disposiciones del nuevo ordenamiento jurdico contemplado
en este cuerpo legal, a efectos que guarden plena
concordancia y armona con el alcance y contenido de esta
Ley.
Segunda.- En sujecin a lo normado en el inciso segundo
de la Dcimo Octava Transitoria Constitucional, solamente
previa evaluacin, las universidades particulares que a la
entrada en vigencia de la Constitucin reciban asignaciones
y rentas del Estado y de acuerdo con la presente Ley podrn
continuar percibindolas en el futuro. Estas entidades
debern rendir cuentas de los fondos pblicos recibidos y
destinarn los recursos entregados por el Estado a la
concesin de becas de las y los estudiantes de escasos
recursos econmicos desde el inicio de la carrera. Estas
instituciones continuarn recibiendo las asignaciones y
rentas que le correspondan hasta ser evaluadas.
El reglamento general de aplicacin a la presente Ley tratar
lo previsto en el inciso anterior.
Tercera.- La oferta y ejecucin de programas de educacin
superior es atribucin exclusiva de las instituciones de
educacin superior legalmente autorizadas. La creacin y
financiamiento de nuevas carreras universitarias pblicas se
supeditarn a los requerimientos del desarrollo nacional.
Los programas podrn ser en modalidad de estudios
presencial, semipresencial, a distancia, virtual, en lnea y
otros. Estas modalidades sern autorizadas y reguladas por
el Consejo de Educacin Superior.
Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas son el
centro de debate de tesis filosficas, religiosas, polticas,
sociales, econmicas y de otra ndole, expuestas de manera
cientfica; por lo que la educacin superior es incompatible
con la imposicin religiosa y con la propaganda proselitista
poltico-partidista dentro de los recintos educativos. Se
prohbe a partidos y movimientos polticos financiar
actividades universitarias o politcnicas, como a los
integrantes de estas entidades recibir este tipo de ayudas.
Las autoridades de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior sern responsables por el cumplimiento
de esta disposicin.
Quinta.- Las universidades y escuelas politcnicas
elaborarn planes operativos y planes estratgicos de
desarrollo institucional concebidos a mediano y largo plazo,
segn sus propias orientaciones. Estos planes debern
contemplar las acciones en el campo de la investigacin
cientfica y establecer la articulacin con el Plan Nacional
de Ciencia y Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales,
y con el Plan Nacional de Desarrollo.
Cada institucin deber realizar la evaluacin de estos
planes y elaborar el correspondiente informe, que deber ser
presentado al Consejo de Educacin Superior, al Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior y para efecto de la inclusin en el
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
Sistema Nacional de Informacin para la Educacin
Superior, se remitir a la Secretaria Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Sexta.- A la vigencia de la presente Ley, las instituciones
del Sistema de Educacin Superior, no podrn establecer
nuevas sedes, ni crear extensiones, programas o paralelos
fuera de la provincia donde funciona la sede establecida en
su instrumento legal de creacin.
Sptima.- Las instituciones de educacin superior que
operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios
internacionales y que reciben recursos del Estado
ecuatoriano, continuarn hacindolo; se regirn por estos
instrumentos en lo relacionado a la designacin de sus
primeras autoridades que debern cumplir los mismos
requisitos que esta Ley establece para ser rector
universitario, sin perjuicio de la obligatoriedad de observar
las disposiciones contenidas en esta Ley, los
reglamentos y las resoluciones del Consejo de Educacin
Superior, del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Se reconoce el carcter pblico de aquellas instituciones de
educacin superior creadas mediante acuerdos o convenios
internacionales del Estado ecuatoriano con otros Estados,
que a la entrada en vigencia de la presente ley funcionen en
el pas.
Las universidades establecidas segn el Modus Vivendi
celebrado entre el Gobierno del Ecuador y la Santa Sede se
regulan por los trminos de este Acuerdo y la presente Ley.
Por lo que concierne a la designacin o eleccin de las
autoridades y rganos de gobierno, y al nombramiento de
los docentes clrigos, estas universidades se regirn por lo
que determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios y
caractersticas, observando los perodos y requisitos
exigidos en esta Ley.
Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la
Disposicin Transitoria Vigsima de la Constitucin, la
Universidad Nacional de Educacin "UNAE", es una
institucin superior pblica y ser la encargada de la
formacin profesional a nivel nacional. Ser partcipe de las
rentas y asignaciones que el Estado destina a las
instituciones del Sistema de Educacin Superior.
Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN-
es la Universidad de Posgrado del Estado, con la misin de
formar, capacitar y brindar educacin continua,
principalmente a las y los servidores pblicos; investigar y
generar pensamiento estratgico, con visin prospectiva
sobre el Estado y la Administracin Pblica; desarrollar e
implementar conocimientos, mtodos y tcnicas
relacionadas con la planificacin, coordinacin, direccin y
ejecucin de las polticas y la gestin pblica.
El IAEN gozar de la autonoma acadmica, administrativa,
financiera y orgnica que se reconoce a las universidades y
escuelas politcnicas del pas.
El IAEN se regir por la presente Ley y ser partcipe del
presupuesto que el Estado destina a las instituciones del
Sistema de Educacin Superior y, a la parte proporcional de
las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de
Desarrollo Universitario y Politcnico-FOPEDEUPO.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 35
Su rector ser elegido por el Presidente de la Repblica de
una terna enviada por la institucin de educacin superior.
Los candidatos de la terna debern cumplir los mismos
requisitos que la ley establece para ser Rector de una
universidad ecuatoriana.
El mximo rgano colegiado acadmico superior, presidido
por el Rector, estar integrado de acuerdo a lo establecido
en esta Ley, del que ser parte el Secretario Tcnico del
Consejo Nacional de Planificacin y Desarrollo o su
delegado en representacin del Presidente de la Repblica
que participar con voz y voto.
Dcima.- En cumplimiento a lo que dispone el artculo 344
de la Constitucin de la Repblica, la Autoridad Educativa
Nacional disear y ejecutar planes y programas
informativos y de preparacin acadmica que permita la
articulacin del Sistema de Educacin Superior, con el
Sistema Nacional de Educacin a fin de que los bachilleres
tengan una preparacin adecuada, que facilite su ingreso a
las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
privadas.
Dcima Primera: Promocin de programas de
excelencia.- El Estado promover un Proyecto de
Excelencia, a travs del otorgamiento de estmulos
financieros a las universidades y escuelas politcnicas que
los organicen.
Para acceder a los estmulos financieros, las universidades y
escuelas politcnicas pblicas y particulares debern
planificar programas de calidad acadmica, con docentes y
alumnos a tiempo completo, equipamiento adecuado, y
adems inscribirse dentro de las prioridades definidas en el
Plan Nacional de Desarrollo.
Para el efecto, la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, establecer las
normas de funcionamiento del Proyecto de Excelencia.
RGIMEN DE TRANSICIN
Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el
Consejo Nacional Electoral, en un plazo mximo de sesenta
das, convocar a concurso pblico de mritos y oposicin
para la designacin de los miembros acadmicos y
estudiantiles, que integrarn el Consejo de Educacin
Superior y del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. De
no cumplirse este plazo, la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
convocar el respectivo concurso.
A partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial,
el presidente, los vocales y secretario del CONESUP,
cesarn en sus funciones.
En un plazo mximo de quince das luego de publicada la
presente Ley, el Secretario Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin convocar a los rectores
de las universidades pblicas de Categora A del informe
del CONEA, que fuera emitido en cumplimiento del
Mandato 14, a que designen seis acadmicos para que
integren en forma provisional el Consejo de Educacin
Superior, con los mismos requisitos que exige esta Ley,
quienes desempearn exclusivamente labores de
 36 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
certificacin de documentos. De no hacerlo en ese plazo,
sern designados directamente por la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
El Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, en un plazo mximo de treinta
das a partir de la vigencia de la presente Ley, convocar a
los acadmicos designados en forma provisional y a los
vocales nombrados por el Ejecutivo para iniciar sus labores;
de entre ellos elegirn al presidente temporal.
A partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial,
el presidente y secretario del CONEA, cesarn en sus
funciones.
Los vocales del Consejo de Evaluacin y Acreditacin de la
Educacin Superior permanecern en sus cargos hasta la
integracin definitiva del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, quienes designarn a un presidente
temporal y sus funciones se limitarn a tareas
administrativas y no podrn evaluar, certificar, ni acreditar
calidad de instituciones, carreras y programas.
Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana ejercern las funciones directivas de la
Asamblea del Sistema de Educacin Superior, hasta que
sean legalmente reemplazados.
Segunda.- El Consejo de Educacin Superior es el
organismo que reemplaza al CONESUP de acuerdo a las
disposiciones y funciones establecidas en la presente Ley.
A partir de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio y
las asignaciones del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CONESUP), pasarn a la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la
que garantizar de manera obligatoria la infraestructura
necesaria y apoyo logstico requeridos por el Consejo de
Educacin Superior para el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones.
Tercera.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior es el
organismo que subroga en todos sus derechos y
obligaciones al CONEA y en todas las referencias legales
anteriores a la expedicin de esta Ley. Las asignaciones que
constan para este organismo sern acreditadas para el nuevo
Consejo.
Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos previstos
en la presente ley, seguir en vigencia la normativa que
regula el sistema de educacin superior, en todo aquello que
no se oponga a la Constitucin y esta Ley.
Quinta.- Se garantiza la estabilidad de los servidores y
trabajadores del CONESUP, que no sean de libre remocin;
quienes se integrarn, previo proceso de evaluacin de
desempeo, a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa. Tambin se garantizar la estabilidad
de los trabajadores del CONEA.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En cumplimiento de la Disposicin Transitoria
Vigsima de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
en el plazo de cinco aos contados a partir de la vigencia de
Martes 12 de Octubre del 2010
la Carta Magna, todas las universidades y escuelas
politcnicas, sus extensiones y modalidades, institutos
superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores, tanto pblicos como particulares,
as como sus carreras, programas y posgrados, debern
haber cumplido con la evaluacin y acreditacin del
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.
Este proceso se realizar a todas las instituciones de
educacin superior, aun a las que hayan sido evaluadas y
acreditadas por el anterior Consejo Nacional de Evaluacin
y Acreditacin de la Educacin Superior Ecuatoriana
(CONEA).
Las universidades y escuelas politcnicas de reciente
creacin que tengan menos de cinco aos de existencia legal
a la fecha de vigencia de la presente Ley, continuarn en sus
procesos de institucionalizacin ya iniciados, hasta su
conclusin, sin perjuicio de lo previsto en la Transitoria
Vigsima de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Segunda.- Las instituciones de educacin superior que no
hayan aprobado la evaluacin y acreditacin
correspondiente dentro del plazo sealado en la transitoria
Vigsima Constitucional dejarn de formar parte del
Sistema de Educacin Superior. En este caso, las
universidades y escuelas politcnicas creadas por Ley,
decreto, acuerdo o convenio dejarn de funcionar, para lo
cual el Consejo de Educacin Superior aplicar el
procedimiento respectivo, previo informe del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior.
Tercera.- En cumplimiento al Mandato Constituyente
nmero 14, las instituciones de educacin superior que se
ubicaron en la categora E por el informe CONEA, debern
ser evaluadas dentro de los 18 meses posteriores a la
promulgacin de esta Ley.
Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y
escuelas politcnicas no podrn ofertar nuevos programas
acadmicos de grado ni realizar cursos de posgrado.
Las Universidades y Escuelas Politcnicas que no
cumplieren los parmetros de calidad exigidos por el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior en esta evaluacin,
quedarn definitivamente suspendidas. Ser obligacin de la
Asamblea Nacional expedir inmediatamente la Ley
derogatoria de las leyes de creacin de estas Universidades
y Escuelas Politcnicas.
Se garantizan los derechos de los estudiantes de estas
Universidades y Escuelas Politcnicas para que puedan
continuar sus estudios regulares en otros centros de
educacin superior, rigindose por las normas propias de
estas instituciones. Para el efecto, el Consejo de Educacin
Superior elaborar, coordinar y supervisar la ejecucin de
un plan de contingencia.
Cuarta.- Dando cumplimiento a lo establecido en el
Mandato Constituyente 14, en el plazo de un ao se
concluir el proceso de depuracin de los Institutos
Tcnicos y Tecnolgicos, que no estn en funcionamiento y
de ser el caso, previo el informe respectivo, sern
suspendidos definitivamente.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, en el plazo de dieciocho
meses contados desde su instalacin, realizar una
depuracin de sedes, extensiones, programas, paralelos y
otras modalidades de similares caractersticas que
mantengan las instituciones de Educacin Superior fuera de
su sede o domicilio principal. Para ello realizar
previamente un estudio con el fin de establecer las que
pueden continuar funcionando.
Para autorizar su funcionamiento ulterior, el Consejo
emitir las normas necesarias, que debern tomar en cuenta
el tiempo de funcionamiento, infraestructura, necesidad
local, disponibilidad de personal acadmico y existencia de
otros centros de educacin superior en la localidad.
Las sedes, extensiones, programas, paralelos y otras
modalidades de similares caractersticas que no calificaren
para continuar funcionando, no podrn recibir nuevos
estudiantes en el futuro.
Sexta.- Los promotores o responsables de las
organizaciones que auspiciaron el funcionamiento de
universidades y escuelas politcnicas, creadas a partir de la
vigencia de la Ley anterior, desde el 15 de mayo del 2000
deben transferir en el plazo de 180 das a estas instituciones
el dominio de los bienes y recursos con los que se sustent
el proyecto de creacin.
En el caso de que una universidad o escuela politcnica no
cumpla con esta obligacin el Consejo de Educacin
Superior deber intervenirlas inmediatamente y solicitar la
derogatoria de la Ley de creacin de la institucin de
educacin superior respectiva.
El SRI y la Controlara General del Estado, por separado y
en el plazo de 90 das presentarn un informe especial sobre
los beneficiarios, y el destino y uso por parte de las
Instituciones de Educacin Superior de los recursos
entregados a estas en calidad de donacin del 25% del
Impuesto a la Renta.
Sptima.- Los representantes a la Asamblea del Sistema de
Educacin Superior sern elegidos por sus respectivos
estamentos en el plazo de 120 das luego de promulgada
esta Ley.
Octava.- El monto de los recursos con que contar el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, para el cumplimiento de
la Disposicin Transitoria Primera de esta Ley, ser
establecido mediante estudios y proyecciones pertinentes
elaborados por dicha institucin, en coordinacin con el
Ejecutivo. Estos recursos sern obligatoriamente incluidos
dentro del Presupuesto General del Estado.
Novena.- Los ttulos correspondientes a Diploma Superior
otorgados legalmente por las Universidades y escuelas
politcnicas, registrados por el CONESUP, continuarn
siendo considerados como cursos de posgrado.
Los programas acadmicos de diploma que se encuentran
legalmente en ejecucin antes de la vigencia de la presente
Ley, sern reconocidos y registrados como ttulos de
posgrados.
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 37
Dcima.- El requisito de tener grado acadmico de
doctorado (PhD o su equivalente), para ser miembro del
Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de
la Calidad de Educacin Superior y del Comit Asesor,
entrar en vigencia inmediatamente a partir de la
promulgacin de esta Ley.
Dcima Primera.- El requisito de tener grado acadmico de
doctorado (PhD o su equivalente), para ser rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, de una universidad o escuela
politcnica entrar en vigencia en un plazo de cinco aos a
partir de la promulgacin de esta Ley. No obstante, durante
este plazo todos los candidatos para rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora debern contar con al menos un
grado acadmico de maestra.
El grado acadmico de doctorado segn el Art. 121 de la
presente Ley, exigido como requisito para ser rector o
vicerrector de una universidad o escuela politcnica, deber
ser expedido por una universidad o escuela politcnica
distinta en la cual ejercer el cargo.
Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de
rector o vicerrector de las instituciones de educacin
superior, no podrn optar por una nueva reeleccin.
Dcima Segunda.- Luego de cinco aos de aprobada esta
Ley, los requisitos de las titulaciones exigidas para los
evaluadores externos de las instituciones de educacin
superior, debern cumplir adems con la calificacin de los
programas acadmicos donde obtuvieron dichas
titulaciones. Para el efecto, el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior definir dicha exigencia en base a los
procesos de categorizacin que lleve adelante.
En el caso de titulaciones extranjeras, se evaluar la
calificacin que obtenga el programa en el pas de origen y,
de no existir dicha calificacin, se someter la titulacin a
una evaluacin por parte del Comit Asesor del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior.
Dcima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su
equivalente) exigido para ser profesor titular principal, de
una universidad o escuela politcnica, ser obligatorio luego
de 7 aos a partir de la vigencia de esta Ley. De no
cumplirse esta condicin, los profesores titulares principales
perdern automticamente esta condicin.
El requisito de haber accedido a la docencia por concurso
pblico de merecimiento y oposicin para ser rector de una
universidad o escuela politcnica, ser aplicable a los
docentes que sean designados a partir de la vigencia de la
presente Ley.
Dcima Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas
tendrn un plazo de dos aos a partir de la entrada en
vigencia de esta Ley, para cumplir la normativa de contar
con al menos el 60% de profesores o profesoras a tiempo
completo respecto a la totalidad de su planta Docente.
Dcima Quinta.- Durante los cinco aos posteriores a la
promulgacin de esta Ley no se crear ninguna nueva
institucin de educacin superior. Se exceptan de esta
moratoria la Universidad Nacional de Educacin "UNAE",
prevista en la Disposicin Transitoria Vigsima de la
 38 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 --
Constitucin, cuya matriz estar en la ciudad de Azogues,
Provincia del Caar; la Universidad Regional Amaznica,
cuya matriz estar en la ciudad de Tena, Provincia del
Napo; la Universidad de las Artes con sede en la ciudad de
Guayaquil y una universidad de investigacin de tecnologa
experimental.
La Funcin Ejecutiva realizar en el plazo mximo de dos
aos, los trmites constitucionales y legales
correspondientes para su creacin y funcionamiento y, sern
partcipes de la parte proporcional de las rentas que asigna
el Estado a las universidades y escuelas politcnicas
pblicas.
Dcima Sexta.- En el caso de que las Universidades
determinadas en la Disposicin Transitoria Dcima Quinta
de la presente Ley, no hayan podido culminar su trmite de
creacin y funcionamiento, en el plazo de dos aos, ste se
podr prorrogar hasta 2 aos.
Dcima Sptima.- Las Universidades y Escuelas
Politcnicas en un plazo de 180 das reformarn sus
estatutos para adecuarlos a la presente Ley, reforma que
deber ser revisada y aprobada por el Consejo de Educacin
Superior.
En este plazo, cualquier proceso eleccionario se regir por
la presente Ley.
Dcima Octava.- En un plazo de tres aos el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior verificar que las Instituciones de
Educacin Superior hayan implementado los requerimientos
de accesibilidad fsica, las condiciones necesarias para el
proceso de aprendizaje, en beneficio de los estudiantes con
discapacidad. Estos requisitos se incorporarn como
parmetros para el aseguramiento de la calidad de la
educacin superior.
Dcima Novena.- Jubilacin Complementaria.- Los
fondos de pensin complementaria creados al amparo del
Decreto Legislativo de 1953 que estableci la pensin
auxiliar para el personal acadmico de las universidades y
escuelas politcnicas, continuarn generando este beneficio
con recursos del Estado en los trminos indicados en el
aludido Decreto Legislativo, para los actuales beneficiarios.
Los profesores e investigadores de las instituciones pblicas
del Sistema de Educacin Superior que se hubieren acogido
a la jubilacin patronal antes de la vigencia de esta Ley o
los que lo hicieren hasta diciembre de 2014, recibirn este
beneficio.
Vigsima.- El Consejo de Educacin Superior en el plazo
de ciento ochenta das a partir de su constitucin, deber
expedir el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior, que regule
el ingreso, promocin, estabilidad, escalafn, evaluacin,
cesacin y jubilacin de dicho personal.
Vigsima Primera.- El plazo determinado en la
Disposicin anterior, podr ser prorrogable hasta 180 das.
Vigsima Segunda.- A partir de la vigencia de esta ley, se
integrarn la Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE, la
Universidad Naval Comandante Rafael Morn Valverde-
Martes 12 de Octubre del 2010
UNINAV y el Instituto Tecnolgico Superior Aeronutico-
ITSA, conformando la Universidad de las Fuerzas Armadas
ESPE.
La informacin acadmica, tcnica y administrativa de los
centros de educacin superior antes mencionados ser
unificada en la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE y
a partir de la vigencia de la presente ley, en un plazo
mximo de un ao, los patrimonios de los centros de
educacin superior que integran la Universidad de las
Fuerzas Armadas-ESPE, conformarn el patrimonio de sta.
En su calidad de Universidad pblica la Universidad de las
Fuerzas Armadas-ESPE, ser partcipe de las rentas que el
estado destina a la Educacin Superior.
En el plazo mximo de 180 das de promulgada esta Ley, se
desarrollarn los procedimientos necesarios para integrar la
Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE la formulacin
de su estatuto, de acuerdo con los fines y objetivos
especficos, conforme a las polticas que defina el
Ministerio de Defensa Nacional.
Concluido el trmite Institucional, se remitir el estatuto al
Consejo de Educacin Superior para su aprobacin.
Mientras dure esta aprobacin y hasta la plena
conformacin del mximo rgano colegiado de esta
universidad, continuarn en sus funciones las autoridades de
los centros de educacin superior que integran la
Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
Se garantiza la estabilidad de docentes, servidores y
trabajadores de los centros de educacin superior que
integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
Vigsima Tercera.- El Consejo de Educacin Superior
dictar en un plazo mximo de 180 das contados a partir de
su conformacin el Reglamento sobre los profesores e
investigadores que no se encuentren en un Rgimen de
Dependencia.
Vigsima Cuarta.- Las y los profesores que laboran en los
conservatorios superiores e institutos de arte pblicos y
particulares, se les conceder cinco aos de plazo a partir de
la vigencia de esta Ley para que obtengan el ttulo de tercer
nivel en su especialidad.
Vigsima Quinta.- El Reglamento de Carrera Docente y
Escalafn establecer un proceso de transicin para la
aplicacin plena de las normas sobre dedicacin, escalafn
y remuneraciones de los profesores universitarios y
politcnicos que constan en esta ley.
El Reglamento establecer que para exigir a esos docentes
que cumplan la dedicacin de 20 y 40 horas semanales de
trabajo, segn el caso, deber elevarse su remuneracin al
menos en la proporcin respectiva.
Vigsima Sexta.- Para la aplicacin del Art. 42, el Consejo
de Educacin Superior, establecer los mecanismos que
posibiliten la entrega de la informacin financiera de las
instituciones de educacin superior particular.
Vigsima Sptima.- El examen de habilitacin establecido
en el Art. 104 de la presente ley, se aplicar en forma
progresiva, comenzando con las carreras de medicina.
 Suplemento -- Registro Oficial N 298
DEROGATORIAS
Primera.- Se deroga la Ley Orgnica de Educacin
Superior, publicada en el Registro Oficial 77 de 15 de
mayo de 2000.
Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la Ley
Orgnica de Educacin Superior, expedido mediante
Decreto Ejecutivo 883, publicado en el Registro Oficial
195 de 31 de octubre de 2000.
Tercera.- Se derogan las normas contenidas en el Decreto
Ejecutivo No. 1011, publicado en el Registro Oficial No.
320 del 21 de abril del 2008 y el Decreto Ejecutivo 1369,
publicado en el Registro oficial No. 450 del 21 de octubre
del 2008.
Cuarta.- Se derogan los artculos 2, 3, 4, 5, 6, primer
inciso del artculo 8, artculos 9 y 10 del Decreto Supremo
No. 375-A, publicado en el Registro Oficial No. 84 del 20
de junio de 1972.
Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales que se
opongan a la presente Ley, as como tambin los siguientes
artculos del Decreto Legislativo del ao 1953 en la parte
pertinente a Los Profesores universitarios jubilados por la
Caja de Pensiones, tendrn derecho a una pensin auxiliar
con cargo al presupuesto de la Universidad respectiva:
1. Art. 1 Los profesores universitarios jubilados por
la Caja de Pensiones, tendrn derecho a una pensin
auxiliar a cargo del Presupuesto de la Universidad
respectiva, siempre que hubieren completado treinta
-- Martes 12 de Octubre del 2010 -- 39
aos de servicios en Instituciones Educacionales y
tuvieren por lo menos cincuenta y cinco aos de edad.
La pensin auxiliar ser la diferencia entre el ltimo
sueldo mensual que hubiere percibido el profesor y la
jubilacin otorgada por la Caja de Pensiones.
2. Art. 2 Los profesores universitarios jubilados por el
Estado con pensiones inferiores a setecientos sucres,
tendrn derecho a que desde enero de mil novecientos
cincuenta y cuatro se les pague el doble de su actual
pensin..
Sexta.- Se deroga toda la base reglamentaria y
administrativa constante en reglamentos, acuerdos,
resoluciones y dems normas jurdicas que se opongan a la
presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ley, entrar en vigencia a partir del da de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los cuatro das del mes de agosto de dos mil
diez.
Fernando Corderdo Cueva (sic), Presidente.
Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
40 -- Suplemento -- Registro Oficial N 298 -- Martes 12 de Octubre del 2010