1.

SEGURIDAD EN OBRA

El desarrollo de la prevencin de riesgos en el sector de la construccin es uno de sus pilares

bsicos. No se entiende el construir si no es de forma segura y para ello se ha desarrollado una
normativa especfica del sector y se ha puesto especial inters en la formacin de todos de los
trabajadores que intervienen en ella. Dicho inters queda plasmado en el 4to convenio general
del sector de la construccin 007-2011.

1.1. Actividad preventiva.-

Comienza incluso antes de empezar a trabajar en una obra, no permitiendo el ingreso a la

misma a cualquier trabajador que no posea unos requisitos mnimos, disponer de una formacin
adecuada y suficiente, haber recibido la informacin especfica de los riesgos de las actividades
a ejecutar en el centro de trabajo, haber sido sometido a un reconocimiento mdico certificando
su aptitud para la ejecucin de su labor y ser poseedor de los equipos de proteccin individual
necesarios para llevar acabo su actividad los cuales deben estar en prefectas condiciones
incluyendo las instrucciones de uso en el idioma oficial. La normativa actual marca una
formacin bsica mnima en prevencin de riesgos laborales de 8 horas y una especfica por
puesto de trabajo por 20 horas

1.2. Organizacin Preventiva

De manera general podemos decir que una obra se inicia a partir del promotor del proyecto
persona empresa o entidad pblica que lo financia. Este encargara a uno o varios contratistas y
estos a su vez pueden contratar a otras empresas. El promotor contratara una direccin
facultativa para control del proyecto. Dentro de esta se encuentra la figura del coordinador de
seguridad y salud tanto en fase de proyecto como en fase de ejecucin. Este nombramiento es
obligatorio donde concurran 2 o ms empresas, 2 o ms autnomos, o tambin 1 empresa y uno
o ms autnomos. En la fase de proyecto tambin se redactara el estudio de seguridad o el
estudio bsico de seguridad en funcin dela obra a realizar.

2. MEDIDAS DE SEGURIDAD

3.1 Qu es un peligro?

Es toda fuente o situacin con probabilidad de causar dao a la persona, a los equipos,
procesos y ambiente. Dentro de los principales trabajos peligros en la industria de la
construccin podemos encontrar:

Trabajos en altura
Trabajos confinados
Trabajos con maquinaria pesada

El desconocimiento de las normas de trabajo, practicas inadecuadas as como procedimientos

y actos inseguros pueden provocar lesiones, enfermedades profesionales, prdidas de
produccin, equipos y materiales, impacto en el medio ambiente, prdida de calidad de
producto o servicios entre otros por lo que se hace necesario que en cada actividad laboral se
pueda identificar los riesgos con el fin de evitar daos o de reducir el riesgo.

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3.2 Qu es un riesgo?

Es el producto de la combinacin de 2 factores: la probabilidad de que un peligro se

materialice en unas determinadas condiciones y la severidad de los daos a las personas
equipos y ambiente. Dentro de los riesgos ms comunes en construccin civil encontramos,
las cadas de altura debido al no uso del arns, carencia de andamios, cadas de objetos,
atrapamientos por deslizamiento, electrocucin y el exceso de confianza.

Norma tcnica de edificacin G-050 seguridad durante la construccin. Toda obra de 25 a ms

trabajadores debe contar con un comit de seguridad y salud en el trabajo paritario conforme
lo estipula la resolucin ministerial 148-2007 ministerio del trabajo.

La Norma tcnica de edificacin G-050 seguridad durante la construccin da a conocer que

todo empleador dedicado a la construccin privada y/o pblica debe de entregar al personal el
Equipo de Proteccin Individual EPI. Este equipo debe reunir los estndares de calidad que
permitan brindar la proteccin debida al trabajador, es de uso obligatorio mientras el
trabajador permanece en la obra y se compone de:

Uniforme de trabajo adecuado a las labores a realizarse

Botines de cuero con puntero de acero para proteger los pies
Casco de seguridad para proteger la cabeza
Gafas de seguridad para proteccin del vista
Guantes protectores de las manos

3. GESTION DE PREVENCION EN OBRA

En la industria de la construccin se realizan tareas con un alto ndice de peligrosidad. Ellos no

significan que los accidentes en obra sean inevitables. La seguridad es trabajar bajo el control
de todos los peligros y riesgos, es hacer las cosas bien sin accidentes. La seguridad y salud en el
trabajo son responsabilidad de todos.

El jefe de obra y el encargado general de la misma son figuras clave para conseguir que la obra
se desarrolle con seguridad.

4. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD (PSS)

Toda obra de construccin, deber contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo
que se integre al proceso de construccin, y que garantice la integridad fsica y la salud de
los trabajadores y de las terceras personas.
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad y salud y
procedimientos de trabajo, quedara delegada en el jefe inmediato de cada trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el plan de seguridad y salud en el
trabajo del MTPE cuando estos lo requieran. Adems entregara una copia del plan de SST a
los representantes de los trabajadores.
ELEMENTOS DEL PLAN
Objetivo del plan.
Descripcin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del plan.

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 Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo.
Anlisis de riesgos: identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y acciones y salud
en el trabajo.
Planos para la instalacin de protecciones colectivas para todo el proyecto.
Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo(identificacin en el
anlisis de riesgo).
Capacitacin y sensibilizacin y sensibilizacin del personal de obra- programa de
capacitacin.
Gestin de no conformidades- programa de inspeccin y auditorias.
Objetivos y metas de mejora en seguridad y salud ocupacional.
Plan de respuesta ante emergencias.
Mecanismos de supervisin y control.

5. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP)

Estn diseados para proteger al trabajador de los peligros a su integridad fsica y personal,
que incluye, el cuerpo, los ojos, la cara, la cabeza, las manos, los pies, los odos y el aparato
respiratorio.
Todo personal que labore en obras de construccin civil, deber contar con los siguientes
implementos:
CASCO DE SEGURIDAD
Protege la cabeza contra los golpes y otros peligros mecnicos y electrnicos durante
todo el proceso constructivo.
ROPA DE TRABAJO EN OBRA
Esta deber ser adecuada a la estacin y a las labores a ejecutar (overol o camisa, y
pantaln o mameluco).
CALZADO EN OBRA DE CONSTRUCCION
Botas de jebe e impermeables para trabajos en zonas hmedas, con puntera reforzado
de metal.
PROTECTORES DE OIDO
Debern usar tapones o auriculares (orejeras), solo en donde el ruido alcance niveles
mayores de 80DB.
ANTEOJOS Y RESPIRADORES CONTRA EL POLVO
Se proveer al trabajador anteojos y respiradores de cartucho mecnico.
ARNES
Su uso ser donde se realicen trabajos en altura, el trabajador adems deber contar
con una lnea de vida, consiste en un cable de acero de 3/8 o su equivalente de un
material de igual o mayor resistencia.

6. ORGANIZACIN DENTRO DE LA OBRA

En lo que se refiere a la organizacin dentro de la obra, el residente debe asegurarse de
que se integren las comisiones de seguridad e higiene establecidas en las leyes y
reglamentos de trabajo, y que estas sesionen con la prioridad necesaria.
Igualmente, debe cerciorarse de que se toman las medidas de proteccin necesarias
consistentes en cercas, delimitaciones, barreras, circulaciones, sealamientos, iluminacin,
limpieza y proteccin de colindancias.

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 A fin de limitar el acceso a personas ajenas a la obra, el predio deber estar bordeado con
los accesos controlados, para solo permitir la entrada a los trabajadores y otras personas
autorizadas.
Debern delimitarse claramente las vas y zonas de circulacin de peatones, las de paso de
vehculos y las de maniobras con maquinarias.

6.1. ORDEN Y LIMPIEZA

la obra estar limpia y ordenada, y los materiales bien apilados y estables. Una obra
limpia y ordenada es una obra segura el orden es un factor esencial de seguridad.
Manteniendo los lugares trabajo n orden, se evitan resbalones y cadas y se trabaja
en mejores condiciones
No se lanzaran escombros ni objetos al vaco.
Se observara especial cuidado en las zonas de paso, mantenindolas libres de
materiales. Dentro de la obra se circulara, subir y bajara por las vas sealadas.
La madera del desencofrado contiene frecuentemente gran nmero de puntas
salientes que son fuente de frecuentes pinchazos y tropezones. Mantener limpia la
obra, retirar los clavos, despejar los accesos contribuye a la seguridad.
Las casetas de obra debern permanecer limpias en todo momento.
Deber haber un botiqun disponible en cada obra debidamente equipado.

6.2. ZANJAS Y EXCAVACIONES

Cuando existan zanjas siempre hay riesgo de que estas puedan derrumbarse sobre los
trabajadores, para evitarlo se han de tomar medidas de prevencin de accidentes.
Los materiales de excavacin han de depositarse lejos de los bordes de la zanja.
En las zanjas entibadas se revisaran las entibaciones despus de lluvias o cuando
se han estado mucho tiempo sin trabajar en ellas.
Los pozos, zanjas y los bordes de las excavaciones deben estar siempre
protegidos.

Para el acceso y salida de zanjas se utilizaran escaleras manuales adecuadas a la

profundidad de las mismas.

Para cruzar zanjas se habilitara pasarelas adecuadas con un ancho mnimo de 60cm. Y
protecciones laterales con barandilla para alturas superiores a 2mts.

Nunca se retirara parte del entibado, mientras se mantenga la zanja abierta y sea
necesario el acceso a su interior.
Al trabajar en el interior de excavaciones se utilizara botas y casco de seguridad.
Al trabajar en el interior de excavaciones se utilizaran botas y casco de seguridad.

7. SEALIZACION

Las seales de seguridad sirven para informar o advertir de la existencia de riesgo o peligro,
tambin para indicar la localizacin de salidas y elementos de proteccin y la conducta a seguir
para evitarlo.

La finalidad de la sealizacin es llamar la atencin sobre situaciones de riesgo de una forma

rpida y fcilmente comprensible, pero no sustituye a las medidas preventivas.

TIPOS DE SEALIZACIONES:

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 1. SEALIZACION DE OBRAS MOVIL:
Tiene por objetivo sealizar las obras mviles, ya sean de movimiento ininterrumpido
o con movimiento a intervalos. La singularidad de este tipo de sealizacin es que las
seales se encuentran adosadas a los vehculos o remolques, y que se emplean
elementos luminosos tanto de da como de noche.
As, las seales de obra mviles estn en los propios operarios (vehculos y
trabajadores), en las mquinas y vehculos y con seales especificadas con funciones
de preaviso y posicin.

2. SEALIZACION DE OBRAS FIJAS:

Las seales de obra fijas son similares a la sealizacin vertical y horizontal en
situaciones normales, con seales de peligro, de reglamentacin y prioridad, de
indicacin, seales y dispositivos manuales; aunque tambin implica la existencia de
elementos de balizamiento y dispositivos de defensa no contemplados en la
sealizacin anterior, como los elementos de balizamiento reflectantes, elementos
luminosos y dispositivos de defensa.

CLASES DE SEALES EN OBRAS FIJAS:

Seales reglamentarias: tienen como propsito indicar al usuario las
propiedades de uso, prohibiciones, estricciones, obligaciones y autorizaciones.
Seales de advertencia de peligro: se utiliza para prevenir a los usuarios de la
existencia de riesgos o situaciones especiales en las vas o zonas aledaas.
Seales informativas: tiene como propsito guiar a los usuarios e indicar
claramente destinos, distancias, kilometraje, nombres u cualquier otra
informacin de ayuda u orientacin.

SEALES DENTRO DE LA OBRA

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Es importante tener presente que las seales que se emplearan en una obra deben estar en
buenas condiciones, de tal forma que sean aptas para mantenerse en uso, la aceptacin de
estas seales obedecen no solo a requisitos tcnicos, sino que tambin a cualidades
funcionales.

La sealizacin es un llamado a los rganos de los sentidos, generalmente la vista y el odo. No

elimina el peligro en s misma, depende de las conductas humanas.

La sealizacin debe ser percibida, comprendida e interpretada en un tiempo inferior al

necesario para que el sujeto entre en contacto con el peligro

REQUISITOS BASICOS DE SEALIZACION EN OBRA:

Llamar la atencin a quien la reciba y provocar su respuesta inmediata.

Dar a conocer el riesgo con suficiente antelacin.
Mostrar una interpretacin nica
Ser clara la emisin del mensaje
Indicar la conducta conveniente para el caso
Posibilitar realmente cumplir con lo indicado

TIPOS DE SEALES DENTRO LA OBRA:

1. SEALES DE OBLIGACION:
Las seales de obligacin son de forma circular, su color de fondo es azul.
El smbolo con que se grafica esta seal es de color blanco y se ubica en su
centro, debindose mantener como mnimo un 50% de color azul.
Las seales suplementarias (textos) son de color blanco sobre una base de
color azul.
Los mensajes que no se puedan graficar se identificarn con el signo de
admiracin en el centro del crculo

2. SEALES DE PROHIBICION:
Las seales de prohibicin son de forma circular, corona y barra transversal (a
45) de color rojo, fondo blanco.
El smbolo con que se grafica esta seal es de color negro y se ubica en el
centro por debajo de la barra transversal, debindose mantener como mnimo
un 35% de color rojo.
Las seales suplementarias (textos) son de color blanco sobre una base roja.

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 Los mensajes que no se puedan graficar se identificarn con la corona y barra
transversal rojas solamente.

8. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES EN PREVENCION DE RIESGO

Con el objetivo de establecer una poltica de mayor proteccin a los trabajadores, el 20 de

agosto del 2012, se public en Per la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783).
La Ley, elaborada sobre la base del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado
por el Decreto Supremo N 009-2005-TR.

Segn esta ley Prevencin de Riesgos Laborales corresponde a cada trabajador la obligacin de
velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que
en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas
otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y
omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones en obra.

Los trabajadores debern, en particular:

Cooperar con el empresario para garantizar unas condiciones de trabajo seguras.

Cumplir con las rdenes e instrucciones relativas a la prevencin y proteccin de

riesgos.

Informar de inmediato sobre las situaciones que, a su juicio, entraen riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.

Utilizar correctamente las herramientas y medios con los que desarrollen su actividad,
los medios y equipos de proteccin personal, as como los dispositivos de seguridad
existentes o que se instalen, relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo
en los que desarrolle la misma.

Comunicar al empresario las situaciones de salud incompatibles con su trabajo.

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 IMPACTO AMBIENTAL

Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Objeto de la ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana

Obligatoriedad de la certificacin ambiental

A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podr iniciarse la

ejecucin de proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,

Criterios de proteccin ambiental

Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidos
dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientes criterios:
a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia
que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para la vida
natural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y
monumentos nacionales;
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

Valorizacin econmica del impacto ambiental de proyectos de inversin

Para valorizar econmicamente el impacto ambiental en los estudios ambientales debe
considerarse el dao ambiental generado, el costo de la mitigacin, control, remediacin o
rehabilitacin ambiental que sean requeridos, as como el costo de las medidas de manejo
ambiental y compensaciones que pudieran corresponder, entre otros criterios que resulten
relevantes de acuerdo al caso.
Se debe de tomar conciencia de los peligros que encierra la explotacin indiscriminada de los
recursos naturales (pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales, hidrocarburos), y del riesgo que
se presenta al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios (contaminacin
del aire y del agua, lluvia cida, desechos slidos, desperdicios txicos). Como resultado de todo
lo dicho, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en las
estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente todos los pases del mundo.

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2.1 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Predice los impactos ambientales del proyecto.
Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones
locales.

IMPACTO AMBIENTAL
Es la alteracin que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se lleva a cabo
un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera, una
ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre
el medio.
La alteracin no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio.

2.2 TIPOLOGIA DE LOS IMPACTOS

Impacto Positivo:
Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el medio ambiente.

Impacto Negativo:
El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se traduce la prdida de valor
esttico-cultural, paisajstica, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios
derivados de la contaminacin, y dems riesgos ambientales, en otras palabras, es aquel
impacto que degrada la zona.

2.2.1. Por su persistencia:

Impacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal
de manifestacin que puede determinarse.
Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideremos que el impacto es fugaz, si dura entre
1 y 3 aos, Temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 aos, Pertinaz. As por ejemplo
una repoblacin forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto
paisajstico que va desapareciendo a medida que la vegetacin va creciendo y cubriendo los
desmontes.

Impacto Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, mayor a 10 aos
construcciones de carreteras, conducciones vistas de agua de riego, etc.

2.2.2 Por la relacin causa-efecto:

Impacto Simple
Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental. As por ejemplo
podemos mencionar la tala de rboles en zona boscosa.

Impacto Indirecto o Secundario

Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general
a la relacin de un factor ambiental con otro. As por ejemplo podemos mencionar a la
degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia cida.

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1. SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE
INVERSIONES INVIERTE.PE

El Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, conocido en adelante

como INVIERTE.PE, tiene como Ente Rector la Direccin General de Inversin Pblica del
Ministerio de Economa y Finanzas.

El nuevo sistema naci mediante el Decreto Legislativo N 1252 el 01 de diciembre de 2016, y

entr en vigencia desde el 15 de febrero del ao 2017, un da despus de la publicacin oficial
de su respectivo Reglamento.

2. QU FACILITAR INVIERTE.PE?
Inversin pblica inteligente para cerrar brechas sociales.
Procesos ms giles y formulacin de proyectos ms simple.
Seguimiento en tiempo real y evaluacin para acelerar con calidad.
Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales trabajaremos juntos en una sola
direccin para impulsar el crecimiento del pas.

INVERSION PBLICA INTELIGENTE

A. INVERTIR CON UNA DIRECCION CLARA.
Contar con una metodologa para planificar y seleccionar carteras estratgicas
de proyectos base a necesidades de la poblacin (reducir brechas).
Dejar de lado el enfoque de corto plazo en la programacin presupuestal de os
PIP.
B. LOS PROYECTOS NO SE RETRASARAN NI COSTARAN MAS DE LO DEBIDO.
La elaboracin de estudios de pre inversin adecuados garantizaran el correcto
dimensionamiento de los proyectos, as como costos realistas.
Tener procesos estandarizados nos permitirn reducir los tiempos de
formulacin y evaluacin.

C. GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO DE LO QUE SE CONTRUYE

Promover la programacin presupuestal de partidas para la operacin y el
mantenimiento de todos los proyectos de inversin.
Evaluar los procesos de los proyectos realizados para aprender y mejorar el
sistema.

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TEMA:VALORIZACIONES EJEMPLOS PRACTICOS, TRABAJADOS EN EL
AULA.

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