Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias

1. Conceptos bsicos

Qu es una emergencia?
Situacin que pone en riesgo la vida de las personas (puede ocasionar una
incapacidad permanente), o puede producir daos materiales e incluso la
paralizacin del servicio que se brinda.

Qu es una brigada de emergencia?

Es el conjunto de trabajadores organizados, capacitados y autorizados por
la empresa para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, sismos,
inundaciones, entre otros.

Qu es un plan de preparacin y respuesta a emergencias?

Documento gua detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias
condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y
departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda
fuera de la empresa, mtodos o procedimientos generales que se debe seguir,
autoridad para tomar decisiones, capacitacin y simulacros, las comunicaciones y
los informes exigidos.

2. Evaluacin de riesgos
La Evaluacin de Riesgos se realiza tomando como elementos bsicos los peligros
o amenazas y evaluando la vulnerabilidad de la empresa, la organizacin y dems
elementos sensibles, resultando un valor o nivel de riesgo que se debe gestionar.

Amenazas
Las amenazas pueden tener distintos orgenes como la naturaleza (terremotos,
tsunamis, erupciones volcnicas). Tambin algunas amenazas son producidas por la
tecnologa o cambios inducidos (incendios, deslizamientos, inundaciones).

Vulnerabilidades
Los factores de vulnerabilidad que se deben tomar en cuenta al realizar el anlisis
son: situacional, estructural, organizacional, econmico.

Vulnerabilidad situacional: Cercana a orillas del mar, ros, lagos, plantas qumicas
y de transformacin elctrica, asentamientos humanos, terrenos en bajo pendiente,
suelo con baja capacidad portante.
 Vulnerabilidad estructural: Construcciones con adobe, quincha y madera, material
noble sin columnas y/o vigas, antigedad mayor a cien aos, instalaciones de agua
antiguas, instalaciones elctricas deficientes, espacios reducidos.

Vulnerabilidad econmica: Bajo presupuesto para seguridad, maquinaria obsoleta,

personal impago, gastos de mantenimiento.

Vulnerabilidad organizacional: Deficiencias en polticas de seguridad, planes y

procedimientos de emergencias, organizacin logstica.

3. Niveles de Emergencia

Nivel 1 (Riesgo bajo)

Es una emergencia en el emplazamiento o fuera de este, que puede ser controlada
internamente, por personal del rea afectada.

Nivel 2 (Riesgo medio)

Es aquella que no puede ser manejada por personal del rea afectada, requirindose
la actuacin de las diferentes brigadas de respuesta al plan de emergencia.

Nivel 3 (Riesgo alto)

Es aquel que excede los recursos disponibles en el lugar de la emergencia y requiere
de ayuda externa, tal como brindada por el gobierno, industrias, empresas ajenas,
etc.

4. Cmo estn organizadas las brigadas?

Quines pueden ser?

Personas con suficiente aptitud fsica, mental y emocional, y deben estar
disponibles para responder en caso de emergencia.
Personal de apoyo a las brigadas, que no participe directamente. Por ejemplo, una
persona designada que se ocupe del corte de la corriente de un rea o piso.
El personal encargado del mantenimiento puede servir de apoyo al Jefe de
Brigadas cuando este lo requiera en caso de una emergencia.
El personal de Seguridad Fsica o de Seguridad Industrial pueden servir de apoyo a
las diferentes brigadas, debido a su formacin previa.

Cuntos pueden ser?

Depender de:

La evaluacin de riesgos de la empresa (amenazas y vulnerabilidades).

La cantidad de trabajadores que laboran en ella.
Los equipos disponibles.
Las tareas y escenarios.
Recursos de las brigadas

Son recursos necesarios:

Sealizacin de los riesgos existentes.

Extintores porttiles/rodantes.
Detectores de humo.
Gabinetes contra incendio.
Camillas y frulas.
Botiquines de primeros auxilios.
Alarmas de emergencia.
Materiales de contencin (arena, trapos, salchichones).
Contencin ante derrames (utilizacin de salchichones, arena, etc.)

Tipos de brigadas

Brigada de primeros auxilios

Esta brigada est conformada por personas que tienen conocimientos de primeros
auxilios y realizan la atencin de los heridos y enfermos.
Tiene como funciones:
Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del buen
abastecimiento de los mismos.
Brindar los primeros auxilios a los accidentados en el lugar del suceso o
trasladarlos al tpico si se requiere.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a
las instalaciones.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

Brigada de Evacuacin

Esta brigada estar conformada por personas que tienen conocimientos de las rutas de
evacuacin y evalan las necesidades de rescate, transporte de heridos y/o enfermos.
Tiene como funciones:
Verificar peridicamente la correcta sealizacin de las rutas de evacuacin de la
empresa.
Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuacin.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones a la perfeccin.
Abrir las puertas de evacuacin del local inmediatamente si sta se encuentra
cerrada.
Dirigir y verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las
instalaciones.
 Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

Brigada de lucha contra incendios

Esta brigada est conformada por personas que tienen conocimientos de prevencin y
lucha contra incendios.
Tiene como funciones:
Enfrentar los amagos de incendio.
Verificacin peridica del sistema contra incendios.
Conocer los lugares donde se encuentran los extintores y dems equipos para
combatir un incendio.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Activar las alarmas contra incendios e instruir al personal sobre su funcin.
Acudir a la zona siniestrada inmediatamente despus de activada la alarma.
Informar las medidas adoptadas y las tareas que se estn realizando, en caso se
solicitara el apoyo de los bomberos.

Informar las medidas adoptadas y las tareas que se estn realizando, en caso se solicitara
el apoyo de los bomberos.

5. Procedimientos de actuacin de las brigadas ante emergencias

ANTES
Reconocer peridicamente rutas de evacuacin, zonas crticas de la empresa e
informar ocurrencias al Jefe de Brigadas..
Verificar el abastecimiento y operatividad de los botiquines y el tpico.
Capacitar en nociones bsicas de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuacin a los trabajadores.
Realizar labores de verificacin peridica de la operatividad de los sistemas de lucha
contra incendios (extintores, detectores, alarmas, gabinetes, etc.), del nivel asignado.

DURANTE
Imponer serenidad manteniendo a los trabajadores en las zonas de seguridad
internas dispuestas en el local o segn sea el caso se les guiar hacia las zonas de
seguridad externas del local.
Realizar labores de atencin de primeros auxilios utilizando todos los medios
disponibles y colaborar con los otros brigadistas.
Realizar labores de extincin de fuego utilizando todos los medios disponibles y
colaborar con los otros brigadistas.
DESPUS
Participar en las acciones de conteo del nmero de trabajadores (ilesos, heridos, no
habidos).
Participar en las acciones de bsqueda y rescate.
Traslado de heridos a los centros de salud ms cercanos.
Inspeccin de las instalaciones, y evaluacin de riesgos luego de la emergencia.

Capacitacin

Los brigadistas requieren capacitacin en temas como:

Evacuacin.
Prevencin y lucha contra incendios.
Primeros auxilios.
Uso de extintores.
Sistema de Comando de Incidentes (SCI).
Identificacin HAZMAT
Riesgo elctrico.
Espacios confinados.

Realizacin de simulacros

Realizarlos de manera peridica y evaluar lo siguiente:

Tiempo de Evacuacin.
Grado de participacin.
Actitud de las personas.
Percepcin de la alarma.
Normalmente se realizan los siguientes ejercicios dentro de los simulacros:
- Uso de extintores.
- Transporte de vctimas.
- Evacuacin del personal.
- Contencin de derrames (utilizacin de salchichones, arena, etc.)

6. Planes de emergencia (marco legal)

Plan de seguridad en Defensa Civil

Documento que constituye un instrumento de gestin preventivo de fcil

implementacin por los administrados, que contiene procedimientos especficos
destinados a controlar y mitigar una situacin de emergencia, con la finalidad de
reducir los posibles daos a las personas, su patrimonio y entorno, incluye directivas,
organizacin de brigadas, equipamiento de seguridad, capacitacin y entrenamiento
del personal.
Planes de contingencia

Las disposiciones del presente reglamento obligan a toda persona natural y

jurdica, de derecho pblico o privado, que conduce y/o administra instalaciones,
edificaciones y/o recintos de todo tipo, a elaborar, solicitar opinin previa y
aprobacin de un Plan de Contingencias por cada una de las operaciones y/o
actividades que desarrolle, ante las autoridades competentes. Este procedimiento
indica cmo se actuar y contendr cada situacin de emergencia que se puede
presentar.

Plan de Preparacin y Respuesta a emergencias

Documento gua de las medidas que se deben tomar ante ciertas condiciones o
situaciones de emergencia incluye responsabilidades de personas departamentos,
recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas,
procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las
comunicaciones e informes exigidos.

Plan de lucha contra incendios

Deber existir un procedimiento para la lucha contra incendios que indique

funciones y responsabilidades del personal propio y de apoyo con que se pueda
contar, bajo la supervisin de un Profesional especializado y calificado en
Prevencin y lucha contra incendio.

Recuerda que si observas una emergencia debes mantener la calma e informar

inmediatamente a tu Jefe directo o a la brigada los siguientes datos.

Ubicacin de la emergencia.

Descripcin de la emergencia.

Nmero de personas accidentadas y su condicin.