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DEC500
DEC500
DECIDE:
Aprobar el siguiente:
DISPOSICIONES PRELIMINARES
- AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE: La autoridad que cada Pas Miembro designa para
que lo represente en las acciones y procedimientos previstos por el Tratado y el presente
Estatuto.
TITULO PRIMERO
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA
DISPOSICIONES GENERALES
Para efectos del inciso anterior, los Magistrados tendrn categora equivalente a la de jefes de
misin y gozarn de las mismas inmunidades y privilegios que el Derecho Internacional
reconoce y otorga a tales cargos diplomticos. El Secretario y los funcionarios internacionales
tendrn la categora que se establezca entre el Tribunal y el Gobierno del pas Sede.
CAPITULO I
DE LOS MAGISTRADOS Y SUS SUPLENTES
Cuando ocurriere vacancia absoluta del cargo de primer suplente, el segundo ascender en el
orden de la lista, la cual slo podr ser reelaborada al ocurrir la vacancia de ambos cargos y
siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 9 del Tratado.
En caso de vacancia absoluta del Magistrado, ste ser reemplazado por su suplente hasta el final
del perodo del titular.
Acto seguido, el Presidente del Tribunal declarar al Magistrado en posesin del cargo, quien
entrar de inmediato al ejercicio de sus funciones.
El Tribunal podr abrir un trmino para recibir la informacin que corresponda y decidir la
peticin, mediante resolucin motivada, emitida en sesin en la que no participar el Magistrado
investigado.
Este artculo es tambin aplicable a los suplentes que tomen posesin del cargo para ejercerlo
temporalmente y slo mientras se encuentren en el ejercicio de la magistratura.
El Gobierno del Ecuador comunicar la solicitud motivada a los dems Pases Miembros y al
Magistrado inculpado, y convocar a los plenipotenciarios a que se refiere el artculo 7 del Tratado
para que, mediante reunin que se celebrar a ms tardar treinta das despus, procedan a su
designacin.
CAPITULO II
DEL PRESIDENTE
En el caso de que ese orden deba ser alterado por circunstancias especiales, para el ejercicio de la
Presidencia se seguir el que haya sido establecido por el Reglamento Interno, como consecuencia
de dicha alteracin.
CAPITULO III
DEL SECRETARIO
El Secretario tomar posesin del cargo en el Tribunal, previo el juramento de rigor ante el
Presidente.
d) Convocar y concurrir a las sesiones que el Tribunal disponga por intermedio de su Presidente,
sean stas judiciales o administrativas, y convocar y asistir a las audiencias que se determinen;
e) Redactar y custodiar las actas correspondientes a las actuaciones del Tribunal que lo
requieran; y,
f) Cumplir las dems obligaciones y ejercer las dems atribuciones que le sealen el presente
Estatuto y el Reglamento Interno.
En caso de ausencia temporal del Secretario, el Presidente designar al funcionario que ejercer
interinamente la Secretara.
CAPITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL
CAPITULO V
DE LOS RECURSOS ECONOMICOS DEL TRIBUNAL
El Presidente podr, sin embargo, delegar en funcionarios administrativos algunas de las funciones
inherentes a tal responsabilidad.
CAPITULO VI
DEL FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL
Fuera de los das laborables no se podrn practicar diligencias judiciales. Sin embargo, de oficio
o a pedido de parte, el Tribunal podr habilitar das y horas en aquellos casos que as lo
justifiquen. A tal efecto los das comienzan a las 00.00 horas y finalizan a las 24.00 horas.
El perodo de vacaciones judiciales anuales del Tribunal, que no podr exceder de treinta das, as
como el rol de das no laborables, deber ser publicado en la Gaceta Oficial del Acuerdo de
Cartagena, al inicio del ao judicial.
A falta de trmino legal fijado expresamente para un acto, el Tribunal sealar el que estime
necesario para su realizacin de acuerdo con las circunstancias.
Los documentos e intervenciones que se realicen en otros idiomas debern contar con la traduccin
simple correspondiente, a menos que de oficio o a peticin de parte se solicite la traduccin oficial.
TITULO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL
DISPOSICIONES GENERALES
Las peticiones que sean admitidas podrn ser resueltas antes de la sentencia o en sta, segn la
naturaleza y efectos de la cuestin planteada.
CAPITULO I
DE LAS PARTES, SUS REPRESENTANTES Y APODERADOS
Las partes podrn determinar el abogado que ejercer la representacin principal en el proceso, si
as lo consideran conveniente.
Las modificaciones o sustituciones que puedan requerirse en esta representacin judicial debern
ser comunicadas al Tribunal por escrito de manera previa al acto procesal al que se concurra.
En ejercicio de este poder y segn la gravedad, el Tribunal podr aplicar a quienes comparecen o
intervienen en el proceso, las siguientes sanciones disciplinarias, cuando incurran en faltas al
respeto debido al Tribunal, a las partes o a las dems personas, o entorpezcan el normal desarrollo
del proceso:
a) Amonestacin verbal;
b) Privacin del derecho al uso de la palabra en audiencia;
c) Rechazo de los escritos irrespetuosos para con el Tribunal, los funcionarios, las partes o
terceros;
d) Amonestacin escrita con comunicacin al mandante, segn el caso; y,
e) Amonestacin escrita con comunicacin al Colegio de Abogados o a la entidad encargada
de la vigilancia del ejercicio de la abogaca, del respectivo Pas Miembro.
CAPITULO II
DE LA DEMANDA
Tambin podr enviarse la demanda va facsmil, por correo o por medios electrnicos con el
debido soporte de confirmacin de recibo por parte del Tribunal. En este caso, el demandante
tendr un plazo de tres das para remitir por correo el original de la demanda y sus anexos. De
lo contrario, la demanda se tendr por no presentada. En el caso de que la demanda no se
presente personalmente ante el Tribunal, y cuando el demandante sea una persona natural o
jurdica, las firmas de la parte o de su representante legal y la del abogado, debern estar
debidamente reconocidas ante notario o juez competente del respectivo Pas Miembro.
a) Los nombres y domicilios del actor y de la parte demandada, as como su naturaleza jurdica.
En el caso de los Pases Miembros, la indicacin de la Autoridad Nacional Competente;
c) El objeto de la demanda;
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d) Los hechos u omisiones que sirvan de fundamento a la accin o al recurso;
a) Copia de la respuesta emitida por el rgano de la Comunidad Andina requerido para dar
cumplimiento a la actividad a que estuviere obligado o, en su defecto, la demostracin de que
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han transcurrido ms de treinta das desde la fecha de presentacin del requerimiento y la
manifestacin de que la respuesta al mismo no se ha producido; y,
b) Si el actor es una persona natural o jurdica, deber, adems, adjuntar las pruebas que
demuestren que resulta afectado en sus derechos subjetivos o sus intereses legtimos por la
omisin cuyo cumplimiento se demanda.
b) Copia de la respuesta dada por el organismo empleador al reclamo del funcionario o empleado
exigiendo la satisfaccin de sus derechos laborales o, en su defecto, la demostracin de que
han transcurrido ms de treinta das desde la fecha de presentacin de la solicitud y la
manifestacin de que no se ha obtenido respuesta.
CAPITULO III
DE LA CONTESTACION DE LA DEMANDA
b) Una exposicin detallada sobre los hechos de la demanda y las razones de la defensa;
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c) La proposicin de las excepciones que se invoquen contra las pretensiones del
demandante;
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d) El ofrecimiento de pruebas y la peticin concreta de que se decreten y practiquen las
mismas, si fuera el caso; y,
1. Falta de jurisdiccin.
2. Falta de competencia del Tribunal.
3. Incapacidad o indebida representacin de las partes.
4. Inexistencia del demandante o demandado.
5. Falta de requisitos formales de la demanda.
6. Indebida acumulacin de pretensiones.
7. Proceso pendiente entre las mismas partes y sobre el mismo asunto.
8. Cosa juzgada.
9. Caducidad de la accin.
10. Falta de agotamiento de la va comunitaria previa.
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11. Indebida naturaleza de la accin.
12. Falta de objeto de la demanda.
CAPITULO IV
DE LOS INCIDENTES PROCESALES
Los incidentes no suspendern la tramitacin del proceso principal a menos que hubiere disposicin
expresa del Estatuto, o cuando excepcionalmente as lo resolviera el Tribunal si fuera indispensable
por la naturaleza de la cuestin planteada.
SECCION PRIMERA
DE LA ACUMULACION
SECCION SEGUNDA
DE LAS NULIDADES PROCESALES
SECCION TERCERA
DE LOS IMPEDIMENTOS Y DE LA RECUSACION
c) Haber emitido opinin fuera de la actuacin judicial sobre las cuestiones materia del
proceso o haber intervenido dentro de ste, como parte, apoderado o asesor; y,
d) La amistad ntima o enemistad manifiesta del Magistrado o de su cnyuge con las partes,
sus representantes o mandatarios.
El coadyuvante puede realizar los actos procesales que no estn en oposicin a la parte que
ayuda y no impliquen disposicin del derecho discutido.
CAPITULO V
DE LAS PRUEBAS
Si el Tribunal estima que no hay lugar a la prctica de pruebas, as lo declarar mediante auto.
En este evento, si lo considerare procedente, en el mismo auto fijara da y hora para la
audiencia y dispondr para el efecto la convocatoria de las partes.
CAPITULO VI
DE LA AUDIENCIA
La audiencia se iniciar con el relato del proceso por parte del Secretario, quien resumir
objetivamente el desarrollo del mismo.
La audiencia se celebrar con las partes que concurran, cada una de las cuales podr hacer
uso de la palabra, por dos veces en forma alternada.
Las partes que hayan concurrido a la audiencia podrn, dentro de los ocho das siguientes a
ella, presentar su escrito de conclusiones.
Las partes slo podrn intervenir en la audiencia por medio de su abogado. Sin embargo, previa
autorizacin del Tribunal, podrn hacerlo por s mismas, o por conducto de asesores o
expertos, slo cuando se trate de aclarar hechos o asuntos de carcter tcnico y
exclusivamente para esos efectos.
En el curso de la audiencia, el Presidente y los Magistrados podrn interrogar a las partes, sus
representantes o apoderados, as como a los asesores o expertos previamente acreditados.
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La inasistencia de una de las partes no anula lo actuado en la audiencia. En caso de
inasistencia de ambas partes la audiencia se tendr por realizada.
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Artculo 85.- Acta de la audiencia
El Secretario levantar un acta de cada audiencia, la que ser firmada por el Presidente y el
Secretario y agregada al expediente.
CAPITULO VII
ALEGATOS DE CONCLUSION DE LAS PARTES
CAPITULO VIII
PROVIDENCIAS DEL TRIBUNAL
CAPITULO IX
DEL EFECTO Y EJECUCION DE LAS SENTENCIAS
Las sentencias del Tribunal debern ser suscritas por el Presidente, por los dems Magistrados
que participaron en su adopcin y por el Secretario, y en ellas no podrn expresarse votos
salvados ni opiniones disidentes.
El Tribunal dentro de los quince das siguientes al de la expiracin del trmino a que se refiere el
primer inciso, cuando la enmienda o ampliacin fuese de oficio o agotado el trmino concedido a las
partes, adoptar resolucin sobre la enmienda o ampliacin, la notificar a las mismas y la anexar
a la sentencia.
Son aplicables a la aclaracin los prrafos tercero, cuarto y quinto del artculo 92.
La demanda de revisin podr intentarse por quienes hayan sido parte en el proceso, siempre que
est fundada en algn hecho que hubiere podido influir decisivamente en el resultado del mismo
y hubiere sido desconocido en la fecha de la expedicin de la sentencia por quien solicita la
revisin.
Deber presentarse dentro de los noventa das siguientes a aquel en que el demandante conoci
del hecho en que la fundamenta y, en todo caso, dentro del ao siguiente a la fecha de la sentencia
de incumplimiento.
CAPITULO X
DE LAS NOTIFICACIONES
De estas diligencias se dejar constancia suscrita por el Secretario y el notificado. Si ste se negare
a firmar, el Secretario dejar constancia del hecho y se tendr por cumplida la notificacin.
TITULO TERCERO
DE LAS ACCIONES EN PARTICULAR
CAPITULO I
DE LA ACCION DE NULIDAD
Los Pases Miembros slo podrn intentar la accin de nulidad con respecto a las Decisiones o
Convenios que no hubieren sido aprobados con su voto afirmativo.
Los particulares slo podrn intentar esta accin previa demostracin de que la Decisin,
Resolucin o Convenio objeto de la demanda afecta sus derechos subjetivos o sus
intereses legtimos.
En todo caso de incompatibilidad entre las normas superiores del ordenamiento jurdico andino
y otras de inferior categora del mismo ordenamiento, el Tribunal aplicar las primeras.
2. Si la accin ejercitada tuviere como objeto la nulidad de una norma de contenido particular,
debern aparecer comprobados, adems, los perjuicios irreparables o de difcil reparacin
que causa o pudiere causar al demandante, la ejecucin de la norma demandada; y,
El rgano de la Comunidad Andina cuyo acto haya sido anulado deber adoptar las
disposiciones que se requieran para asegurar el cumplimiento efectivo de la sentencia, dentro
del plazo fijado por el propio Tribunal.
Ningn acto anulado o suspendido por el Tribunal podr ser reproducido por quien lo dict si
conserva en esencia las mismas disposiciones anuladas o suspendidas, a menos que con
posterioridad a la sentencia hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulacin
declarada.
CAPITULO II
DE LA ACCION DE INCUMPLIMIENTO
SECCION PRIMERA
DE LA ACCION Y SU PROCEDIMIENTO
La conducta objeto de la censura podr estar constituida por la expedicin de normas internas
contrarias al ordenamiento jurdico andino, por la no expedicin de normas que le den
cumplimiento a dicho ordenamiento o, por la realizacin de cualesquiera actos u omisiones
opuestos al mismo o que de alguna manera dificulten u obstaculicen su aplicacin.
Para iniciar el procedimiento sumario, el Tribunal dictar un auto que se notificar al Pas
Miembro sentenciado y se comunicar a los dems Pases Miembros, a la Secretara General y
al demandante en la accin de incumplimiento.
Dentro del mismo trmino, los dems Pases Miembros, la Comisin y la Secretara General podrn
formular al Tribunal las opiniones que tengan a bien, respecto de la investigacin sumaria en
curso.
La Secretara General dispondr de un trmino nico de treinta das para remitir al Tribunal la
opinin solicitada.
CAPITULO III
DE LA INTERPRETACION PREJUDICIAL
d) El informe sucinto de los hechos que el solicitante considere relevantes para la interpretacin; y,
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e) El lugar y direccin en que el juez o tribunal recibir la respuesta a su consulta.
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Artculo 126.- Trmite
Recibida la solicitud de consulta, el Secretario la sellar, dejar constancia en ella de la fecha de
presentacin o recepcin, y la remitir al Presidente para su consideracin por el Tribunal.
Dentro del trmino de treinta das siguientes al de la admisin de la solicitud por el Tribunal, ste
dictar sentencia.
Los Pases Miembros y los particulares tendrn derecho a acudir ante el Tribunal en ejercicio de
la accin de incumplimiento, cuando el juez nacional obligado a realizar la consulta se abstenga
de hacerlo, o cuando efectuada sta, aplique interpretacin diferente a la dictada por el Tribunal.
En cumplimiento de las disposiciones de este Captulo los jueces nacionales debern enviar al
Tribunal las sentencias dictadas en los casos objeto de interpretacin prejudicial.
CAPITULO IV
DEL RECURSO POR OMISION O INACTIVIDAD
Si dentro de los treinta das siguientes no se accediere a dicha solicitud, el requirente podr
acudir ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina para que se pronuncie sobre el
caso.
Artculo 132.- Condiciones y requisitos para el ejercicio del recurso por las personas
naturales o jurdicas
Las personas naturales o jurdicas slo podrn intentar este recurso previa comprobacin de
que la omisin o inactividad del organismo requerido afecta sus derechos subjetivos o sus
intereses legtimos.
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Artculo 133.- Trmite
Dentro de los treinta das siguientes a la fecha de admisin del recurso, y previa solicitud de
explicaciones al Presidente o representante del rgano acusado de la conducta omisiva, el
Tribunal emitir la sentencia que corresponda, con base en la documentacin tcnica
existente, los antecedentes del caso y las explicaciones suministradas.
CAPITULO V
DE LAS ACCIONES LABORALES
Es requisito indispensable para el ejercicio de esta accin que el demandante demuestre haber
formulado peticin directa ante su empleador respecto de los mismos derechos laborales
que pretende, sin haber tenido respuesta dentro de los 30 das siguientes, o cuando la
obtenida le hubiere sido total o parcialmente desfavorable.
As mismo, en cualquier estado del proceso, las partes, de comn acuerdo, podrn solicitar al
Tribunal que convoque a una audiencia de conciliacin.
En caso de que se lograre acuerdo, se suscribir el acta correspondiente, la cual dar por
terminado el proceso y tendr efectos de cosa juzgada. De lo contrario, el proceso
continuar hasta su culminacin.
DISPOSICIONES FINALES
Cualquier modificacin que ocurra respecto de esta representacin deber comunicarse formal
y oportunamente al Tribunal, y ste a los Pases Miembros y a los rganos e instituciones
del Sistema Andino de Integracin, y ser publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de
Cartagena.
La provisin de dicho cargo se har en el nmero de funcionarios que las actividades institucionales
exijan y las atribuciones y nmero de stos sern determinados conforme al artculo 6 del Tratado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Para efectos del ejercicio de las acciones laborales, los rganos e instituciones del
Sistema Andino de Integracin que no cuenten con un Reglamento o Estatuto de personal, lo
emitirn dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de la presente Decisin.
Tercera.- Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Estatuto, el
Tribunal adecuar su estructura orgnica, su planta de personal y su Reglamento
Interno.
Dada en la ciudad de Valencia, Venezuela, a los veintids das del mes de junio del ao
dos mil uno.
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