Decreto Ejecutivo No 591 de 11 de febrero de 1999

R.O. No 134 de 23 de febrero de 1999

No 591

Jamil Mahuad Witt

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que el artculo 23 de la Ley del Rgimen del Sector Elctrico establece que el Centro
Nacional de Control de Energa (CENACE) tendr a su cargo la administracin de las
transacciones tcnicas y financieras del Mercado Elctrico Mayorista (MEM);

Que el artculo 24 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico define las funciones
especficas que deben ser desempeadas por el CENACE;

Que en cumplimiento de la letra c) del artculo 13 de la Ley de Rgimen del Sector

Elctrico, se deben expedir los Reglamentos Especiales que se requieran para la
aplicacin de la mencionada Ley;

Que es preciso reglamentar las funciones que, para la administracin tcnica del MEM,
tendr que cumplir el CENACE; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el nmero 5 del artculo 171 de la

Constitucin Poltica vigente,

Decreta:

El siguiente REGLAMENTO DE DESPACHO Y OPERACIN DEL SISTEMA

NACIONAL INTERCONECTADO

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES

Artculo 1.- Objetivo y mbito.- El presente Reglamento establece las normas para
la administracin tcnica de la operacin del Sistema Nacional Interconectado y las
obligaciones que deben satisfacer cada uno de los Agentes en el Mercado Elctrico
Mayorista y el Transmisor.

El Centro Nacional de Control de Energa - CENACE es el responsable de la

coordinacin tcnica y de la administracin del Mercado Elctrico Mayorista MEM,

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debiendo resguardar la seguridad de la operacin del Sistema Nacional
Interconectado, responsabilizndose por el abastecimiento de energa al mercado, al
mnimo costo posible, preservando la eficiencia global del sector y asegurando la
transparencia y equidad en las decisiones que adopte. El CENACE cumplir las
disposiciones que para el efecto se establecen en la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico, el Reglamento Sustitutivo al Reglamento General, este Reglamento y las
Regulaciones pertinentes dictadas por el CONELEC.

Las disposiciones de este Reglamento sern complementadas con los Procedimientos

de Despacho y Operacin que, mediante Regulacin, expida el CONELEC.

Artculo 2.- Jerarqua del Reglamento.- Las normas de este Reglamento

prevalecern sobre cualquier otra disposicin de igual jerarqua, relacionadas con la
materia.

Artculo 3.- Agentes del MEM.- El MEM estar constituido por las personas
naturales o jurdicas dedicadas a las actividades de generacin, al servicio pblico de
distribucin o transmisin, Grandes Consumidores, as como quienes realicen
actividades de importacin y exportacin de energa y que cuenten con una concesin,
permiso, licencia, o registro, otorgado por el CONELEC. Las transacciones que se
realicen entre quienes intervengan en el MEM sern aquellas permitidas por la Ley.

Artculo 4.- Definiciones.- Los trminos sealados a continuacin tendrn los

siguientes significados:

Procedimientos de Despacho y Operacin: Conjunto de procedimientos

relacionados con la administracin tcnica del Mercado Elctrico Mayorista.
Restricciones Operativas: Limitaciones impuestas por la red de Transmisin o por
los Agentes del MEM que impiden la ejecucin del despacho econmico y ocasionan
diferencias entre la produccin prevista de los generadores en el despacho econmico
y el despacho real o incluso la operacin de plantas diferentes a las que haban sido
consideradas en el despacho econmico.

Sistema de Medicin: Son los componentes necesarios para la medicin de

potencia y energa elctrica activa y reactiva y de otros parmetros involucrados en la
prestacin del servicio de electricidad; incluyendo medidores, cables de conexin,
equipos de proteccin, transformadores de instrumentos y dems elementos
necesarios para la medida, registro y comunicacin de la informacin.
Para aquellos trminos que no se encuentren definidos en forma expresa en el
presente Reglamento, se estar a la definicin establecida en el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico.

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 CAPTULO II
OBLIGACIONES DEL CENACE
Artculo 5.- mbito General de Competencia .- El CENACE planificar la
operacin, coordinar y emitir el programa de mantenimiento de las centrales de
generacin y sistema de transmisin, supervisar el cumplimiento del mismo,
calcular e informar el despacho econmico horario, controlar su ejecucin y
realizar la supervisin en tiempo real del Sistema Nacional Interconectado, todo lo
cual se orientar al aprovechamiento ptimo de los recursos de generacin,
transmisin y distribucin, sometidos al despacho central, incluyendo las
interconexiones internacionales.

Artculo 6.- De la Planificacin de la Operacin.- El CENACE planificar la

operacin del sistema a largo, mediano y corto plazo, aplicando las Regulaciones y
modelos matemticos aprobados por el CONELEC, para lo cual considerar lo
siguiente:

a) Las proyecciones de demanda de energa elctrica;

b) Los escenarios hidrolgicos preparados con base en la informacin

hidrolgica y climatolgica disponible y la entregada por los generadores;

c) La disponibilidad de las unidades de generacin e interconexiones

Internacionales;

d) La disponibilidad y restricciones operativas de las redes de transmisin y

distribucin;

e) Las restricciones operativas impuestas por las caractersticas fsicas del

Sistema Nacional Interconectado;

f) La entrada en operacin de nuevas centrales de generacin;

g) Los costos de combustible, costos variables de administracin, operacin y

mantenimiento, los costos de arranque y parada; y, la eficiencia trmica de
las plantas termoelctricas;

h) El costo de restriccin del servicio.

i) El despacho de las unidades que utilizan energas renovables no

convencionales, en los trminos establecidos en el artculo 21 del
Reglamento para el funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista.

Como resultado de la planificacin operativa se determinarn, entre otras variables de

inters: los costos incrementales de los diferentes recursos hidrulicos de generacin
de energa elctrica y los estimativos de los valores de costos marginales del sistema,
los costos de generacin estabilizados estacionalmente, los niveles de los embalses, la
generacin de las unidades trmicas e hidrulicas, los vertimientos de los embalses,
los mrgenes de reserva; y, los indicadores de la confiabilidad con la cual los sistemas
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de generacin y transmisin suplirn la demanda. Esta informacin estar a
disposicin de los Agentes del MEM.

Artculo 7.- De la Coordinacin de Mantenimientos.- El CENACE, previa la

coordinacin con los generadores y el transmisor, emitir el programa de
mantenimiento de las unidades de generacin a ser despachadas centralmente y de la
red de transmisin como resultado de los anlisis elctricos y energticos y de las
restricciones operativas ocasionadas por la indisponibilidad de los Equipos por
Mantenimiento.

Artculo 8.- Del Despacho Econmico.- El CENACE, mediante un modelo aprobado

por el CONELEC, calcular el despacho econmico horario de los recursos de
generacin sujetos a despacho central y las transferencias de energa por
interconexiones internacionales, de tal forma que se atienda la demanda horaria y se
minimicen los costos de operacin, considerando:

a) La prediccin de demanda horaria;

b) Los Costos Variables de las Unidades de Generacin;

c) Las restricciones tcnicas que se impongan sobre todo el sistema o una parte
de l, incluyendo la generacin obligada por criterios de calidad de servicio,
seguridad elctrica o por inflexibilidades en la operacin;

d) El programa de mantenimiento de las unidades de generacin sujetas a

despacho central;

e) Las proyecciones de importacin y exportacin de electricidad a travs de las

interconexiones internacionales;

f) El margen de reserva de generacin de acuerdo a los criterios de confiabilidad

y calidad de servicio establecidos en los Procedimientos de Despacho y
Operacin; y,

g) Otros aspectos particulares a indicarse en los Procedimientos de Despacho y

Operacin.

En lo que se refiere al literal c), el CENACE deber asegurar que la solucin tcnica
adoptada para levantar la restriccin es la ms econmica, desde el punto de vista de
minimizar el costo total de operacin del sistema.

El CENACE comunicar diariamente el despacho horario a los Generadores sujetos al

despacho central, supervisar y controlar su cumplimiento. La informacin estar
disponible para todos los Agentes MEM.

El Despacho Horario ser1 modificado durante la ejecucin del mismo con el fin de

1
Cambio de la frase del inciso final del artculo 8, mediante Decreto Ejecutivo No. 1665, publicado en el Registro Oficial
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tener en cuenta las condiciones de operacin y los recursos del Sistema.

Artculo 9.- De la Operacin en Tiempo Real.- El CENACE coordinar la operacin

en tiempo real con los centros de operacin de los Generadores, del Transmisor y de
los Distribuidores, para mantener las condiciones de voltaje, frecuencia y cargabilidad,
dentro de los niveles que se establezcan en los Procedimientos de Despacho y
Operacin, tanto en condiciones normales, como en condiciones anormales y de
emergencia que se produjeren.

Artculo 10.- De la Informacin.- El CENACE, por intermedio de su centro de

informacin, pondr a disposicin de los Agentes del MEM, la informacin y modelos
utilizados para realizar los estudios de planificacin y despacho.

El CENACE debe proveer al CONELEC, la informacin requerida para vigilar el

cumplimiento de lo aqu dispuesto, y para permitir la revisin y seguimiento de los
resultados de la aplicacin de los criterios de calidad y seguridad en la operacin,
segn se establezca en los Procedimientos de Despacho y Operacin.

CAPTULO III
GENERACIN
Artculo 11.- Del despacho centralizado.2- Todos los Generadores que dispongan
de una unidad con capacidad nominal igual o mayor de 1 MW y que se encuentren
sincronizados o que se sincronizaren al Sistema Elctrico, realizarn sus transacciones
en el Mercado Elctrico Mayorista y estarn sujetos al despacho centralizado del
CENACE.

El Despacho centralizado se realizar por unidad generadora para las centrales

termoelctricas; y, por planta, para las centrales hidroelctricas.
Sin embargo, por solicitud debidamente fundamentada de la empresa de generacin y
con la aprobacin del CONELEC, se podr efectuar el despacho centralizado por planta
generadora, con el carcter de excepcin, para centrales termoelctricas que cumplan
con cada una de las siguientes condiciones:
a) Que la eficiencia global de la planta fuese afectada, si se realizare el despacho
por unidad generadora;
b) Que las caractersticas de las instalaciones, impongan limitaciones de
naturaleza tcnica que dificultan los procesos internos de la planta o los del
Operador del Sistema y/o del Administrador del Mercado;
c) Que la central se encuentre compuesta por unidades de la misma tecnologa y
con similares caractersticas tcnicas;

No. 341 de 25 de mayo de 2004.

2
Artculo sustituido mediante Decreto Ejecutivo No. 2070, publicado en el Registro Oficial No. 407 de 29 de noviembre de
2006.
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 d) Que utilicen el mismo tipo de combustible;
e) Que tengan rendimientos o eficiencias similares; y,
f) Que las unidades se encuentren ubicadas en el mismo sitio fsico de la central.

Las condiciones antes exigidas sern revisadas por el CENACE y ste informar al
CONELEC los resultados de dicha verificacin.

El CONELEC, mediante la regulacin, establecer los procedimientos para la

participacin de este tipo de centrales termoelctricas, preservando los principios
fundamentales del despacho de generacin al mnimo costo, eficiencia global del
sector, transparencia y equidad en el mercado de libre competencia.

Los Generadores tienen la obligacin de operar sus unidades, segn el programa de

generacin horario establecido por el CENACE.

La generacin proveniente de la importacin por interconexiones internacionales,

para su despacho cumplir, en lo que fuere aplicable, con las disposiciones
establecidas en este Reglamento y con los Procedimientos de Despacho y Operacin
para los Generadores.

Toda la generacin, exportaciones e importaciones por interconexiones

internacionales, se registrarn ante el CENACE.
Artculo 12.- De los mantenimientos.- Los Generadores, sujetos al despacho
central del CENACE, ejecutarn los mantenimientos en sus unidades de acuerdo con el
programa coordinado y emitido por el CENACE. En los Procedimientos de Despacho y
Operacin se definirn los mecanismos para la elaboracin de ese programa de
mantenimiento.

Artculo 13.- De la oferta para reserva.- Las empresas generadoras podrn

ofertar para reserva hasta su capacidad efectiva disponible para que el CENACE la
considere en el despacho, como reserva horaria, segn lo que se determine en el
Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista y en los
Procedimientos de Despacho y Operacin.

Artculo 14.- De la Informacin.- Los generadores sincronizados al Sistema

Elctrico tienen la obligacin de proporcionar al CENACE, en forma veraz y oportuna ,
la informacin que ste le solicite para efectuar la planificacin operativa, el despacho
central y la operacin integrada del Sistema Elctrico, como lo establezcan los
Procedimientos de Despacho y Operacin.

Las empresas generadoras que por causas tcnicas tengan la necesidad de retirar
temporalmente una unidad del servicio, debern obtener la autorizacin previa del
CENACE, con la antelacin que establezca tal Corporacin en la planificacin operativa.
En caso de fallas imprevistas de una unidad, no ser necesaria la autorizacin previa,
pero producido el hecho se notificar inmediatamente al CENACE.
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 CAPTULO IV
TRANSMISIN
Artculo 15.- De la Operacin.- El Transmisor operar sus instalaciones en
coordinacin con el CENACE acatando las disposiciones que ste imparta. Ser
responsabilidad del Transmisor, el cumplimiento de los criterios de calidad, seguridad
y confiabilidad, as como lo establecido en los Procedimientos de Despacho y
Operacin, preservando la integridad de las personas y de las instalaciones.

Corresponde al Transmisor realizar las acciones de control necesarias para operar la red
en la forma como lo determina este Reglamento y los Procedimientos de Despacho y
Operacin

Artculo 16.- Del Mantenimiento.- El Transmisor har los mantenimientos de su

red de acuerdo con el programa emitido por el CENACE segn se establezca en los
Procedimientos de Despacho y Operacin.

Los mantenimientos en la red que incidan en forma total o parcial en el suministro a

un Distribuidor o a un Gran Consumidor sern coordinados por el Transmisor y
comunicados al CENACE con la antelacin que se establezca en los Procedimientos de
Despacho y Operacin.

Artculo 17.- De la Informacin.- El Transmisor debe proveer en forma oportuna y

fidedigna la informacin que el CENACE requiera para realizar la supervisin de la red
de transmisin en tiempo real y aquella que fuere necesaria, segn lo que se disponga
en los Procedimientos de Despacho y Operacin.

CAPTULO V
DISTRIBUCIN
Artculo 18.- De la Operacin.- El Distribuidor debe mantener en el o los puntos de
interconexin con el transmisor, el consumo de reactivos y dems parmetros tcnicos
dentro de los lmites que se establezcan en los Procedimientos de Despacho y
Operacin.

El Distribuidor ser el responsable de la operacin en tiempo real de la red de

distribucin que tiene en concesin y proveer la informacin que el CENACE requiera
para realizar la coordinacin, supervisin y control en tiempo real del SNI, segn se
establezca en este Reglamento y en los Procedimientos de Despacho y Operacin.

Artculo 19.- Del mantenimiento.- El Distribuidor efectuar los mantenimientos de

su sistema, de acuerdo con el programa emitido por el CENACE, cuando estos
mantenimientos tengan impacto en la operacin del resto del SNI o cuando afecten a
otro Agente del MEM.

Para la elaboracin del programa de mantenimiento en los que se pudiere afectar la

operacin del SNI, las empresas de distribucin coordinarn con el CENACE sobre la
programacin y especficamente la viabilidad de ejecucin del programa previsto.
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Artculo 20.- De la informacin.- Los Distribuidores tienen la obligacin de
proporcionar al CENACE en forma veraz y oportuna la informacin por l solicitada
segn se establezca en los Procedimientos de Despacho y Operacin. Es
responsabilidad del distribuidor entregar la citada informacin en el lugar y con la
frecuencia establecida en dichos Procedimientos.

CAPTULO VI
GRANDES CONSUMIDORES
Artculo 21.- Obligacin de los Grandes Consumidores.- Es obligacin de los
Grandes Consumidores participantes en el MEM cumplir con lo determinado en este
Reglamento y en los Procedimientos de Despacho y Operacin, en lo que fuere
pertinente.

Artculo 22.- De la operacin.- Los Grandes Consumidores deben mantener el

consumo de reactivos y los dems parmetros tcnicos dentro de los lmites que se
establezcan en los Procedimientos de Despacho y Operacin.

Artculo 23.- De los mantenimientos de la red.- Los mantenimientos en la red

que incidan en forma total o parcial en el suministro a un Gran Consumidor sern
coordinados, por el Transmisor o el Distribuidor al cual est conectado; y,
comunicados al CENACE con la antelacin que fijen los Procedimientos de Despacho y
Operacin.

Se utilizar como criterio para definir la oportunidad de realizacin de este tipo de

mantenimientos, aquel perodo en el cual se produzca el menor efecto sobre el
mencionado suministro.

Artculo 24.- De la Informacin.- El Gran Consumidor remitir al CENACE la

informacin relacionada con los valores de su consumo, medidos y registrados de
acuerdo con lo que se establezca en los Procedimientos de Despacho y Operacin.

CAPTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 25.- Medicin.- Las mediciones destinadas a fines comerciales se realizarn
cumpliendo las disposiciones establecidas en el Reglamento para el Funcionamiento
del MEM y en los Procedimientos de Despacho y Operacin.

Artculo 26.- Incorporacin de nuevas instalaciones.- La incorporacin de

nuevas instalaciones de Generadores, Transmisor, Distribuidores, Grandes
Consumidores o para exportacin e importacin de energa, debern cumplir los
requisitos tcnicos que establezcan los Procedimientos de Despacho y Operacin.

Artculo 27.- Auditoras o pruebas.- Las auditoras o pruebas que realice el

CENACE o que soliciten los Agentes o el CONELEC se harn con sujecin a las normas
tcnicas que se establezcan en los Procedimientos de Despacho y Operacin.
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Artculo 28.- Sanciones.- En los contratos de concesin, permisos o licencias se
establecern las multas, a los Agentes del MEM, por incumplimiento de las normas de
calidad, continuidad y confiabilidad. Las multas tomarn en cuenta el valor de los
perjuicios que por la contravencin de las normas se causen a los Agentes del
Mercado Elctrico Mayorista. El valor de la multa ser utilizado para cubrir los
perjuicios ocasionados a los Agentes.

El CONELEC determinar, en los Procedimientos de Despacho y Operacin, la forma de

aplicacin de las sanciones que correspondan por contravenir las normas.

Artculo 29.- Informacin de plantas de generacin no sujetas al despacho.-

El CENACE incorporar toda la informacin relacionada con las unidades no sujetas al
despacho centralizado, pero que estn conectadas al Sistema Elctrico, a fin de
considerar su incidencia tcnica y econmica en la planificacin de la operacin y el
despacho econmico. Los propietarios de aquellas unidades tienen la obligacin de
enviar toda la informacin requerida por el CENACE.

Artculo Final.- De la ejecucin del presente Decreto, que entrar en vigencia a partir
de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, encrgase el Ministro de Energa y
Minas.

Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 11 de febrero de 1999

f.) Jamil Mahuad Witt, Presidente Constitucional de la Repblica.

f.) Patricio Ribadeneira Garca, Ministro de Energa y Minas.

Es fiel copia del original.- Lo certifico:

f.) Ramn Yulee Ch., Secretario General de la Presidencia de la Repblica.

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