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Derechos Reservados Caballero Bustamante
2.1. Comunicacin del inicio del ingreso como recaudacin das hbiles siguientes de notificada la resolucin que dispuso el
La Administracin Tributaria al detectar que el contribuyente ti- ingreso como recaudacin, emitida por la Intendencia Regional,
tular de la cuenta de detracciones ha incurrido en alguno o algu- tiene que presentar ante las mencionadas dependencias de la
nos de los supuestos desarrollados en el acpite 2, proceder a SUNAT la siguiente documentacin:
comunicarlo al contribuyente va SUNAT Operaciones en Lnea, a Un escrito fundamentado y firmado, el mismo que deber
fin de que este en el plazo de tres (3) das hbiles siguientes de contar tambin con firma de abogado indicndose su nom-
notificada la referida comunicacin, de corresponder, sustente la bre y nmero de registro.
inexistencia de la causal o causales sealadas. Copia simple del documento de identidad en caso se trate de
una persona natural que carezca de RUC.
2.2. Resolucin de ingreso como recaudacin Adjuntar nueva prueba.
Si el contribuyente no ha sustentado y/o fundamentado la inexisten-
cia de la causal o causales sealadas por la Administracin Tributaria 2.3.2. Recurso de Apelacin
mediante la comunicacin descrita en el numeral anterior, se proce- El artculo 209 de la LPAG seala que el recurso de apelacin
der a la emisin de la Resolucin de Intendencia a fin de que se se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente
comunique al Banco de la Nacin a proceder el ingreso como recau- interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de
dacin de los montos depositados en la cuenta de detracciones. cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma au-
Cabe precisar que, una vez emitida la presente Resolucin de toridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo
Intendencia, procedimentalmente la SUNAT ordena al Banco de actuado al superior jerrquico.
la Nacin la transferencia de los fondos de las cuentas corrientes En tal sentido, el contribuyente titular de la cuenta de detracciones,
de detraccin, bajo la lgica de un "pago varios", es decir, a tra- dentro de los siguientes quince (15) das hbiles siguientes despus
vs de una Boleta de Pagos 1662, con el cdigo de tributo 8073 de notificada la resolucin que dispuso el ingreso como recauda-
Traslado de Montos de Cuentas, considerando como periodo cin o que declar infundado el recurso de reconsideracin, emitida
la fecha del traslado, con un numero de orden determinado que por la Intendencia Regional, tiene que presentar ante la mencionada
se puede consultar una vez efectuada la transferencia a travs de dependencia de la SUNAT la siguiente documentacin:
Consulta General de Declaraciones y Pagos, a travs de la Clave Un escrito fundamentado y firmado, el mismo que deber
SOL en SUNAT Operaciones en Lnea, o de forma fsica en cual- contar tambin con firma de abogado indicndose su nom-
quier Centro de Servicios al Contribuyentes de su jurisdiccin. bre y nmero de registro.
Ahora bien, dada la naturaleza de las detracciones, una vez que se
ha producido el ingreso de los montos como recaudacin, stos,
procedern a cubrir deudas tributarias, costas y gastos administra- 3. Notificacin a travs de la Clave SOL
tivos, sea que se encuentren como valores o como deudas auto li-
quidadas. Este ltimo supuesto, es el ms contingente administra- En este tercer punto, es pertinente analizar si las notificaciones
tivamente hablando, toda vez que las denominadas deudas auto electrnicas tienen el mrito legal para que ciertas comunicaciones
liquidadas, se diferencian de las rdenes de Pago, en que estas emitidas por la Administracin surtan pleno efecto.
ltimas son deudas formalmente emitidas, es decir, aquellas sobre Al respecto, el artculo 104 del Cdigo Tributario, modificado por el
las que se han emitido un acto administrativo y por ende han sido artculo 24 del Decreto Legislativo N 981, vigente desde el 01.04.2007,
sujetas a una revisin previa a su formalizacin. ha dispuesto como forma de notificacin vlida la que se realice median-
te sistemas de comunicacin electrnicos, siempre que se pueda confir-
2.3. Recursos Administrativos mar la entrega por la misma va. Asimismo, establece que tratndose del
Considerando que el problema que surge por el ingreso en re- correo electrnico u otro medio electrnico aprobado por la SUNAT que
caudacin no es uno de naturaleza tributaria sino administrativa, permita la transmisin o puesta a disposicin de un mensaje de datos o
frente a la emisin por parte de la Administracin Tributaria de documentos, la notificacin se considera efectuada al da hbil siguiente
la resolucin de intendencia que determina el ingreso como re- a la fecha del depsito del mensaje de datos o documento.
caudacin, al contribuyente titular de la cuenta de detracciones Por su parte, a travs de de la Resolucin de Superintendencia N
le asiste el derecho de impugnar dicha resolucin al amparo de lo 014-2008/SUNAT se regulan las notificaciones de actos administrati-
previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo vos por medio electrnico, norma en la que se dispone, entre otras
General (en adelante LPAG). Es decir, exigir revisar la decisin de condiciones, la posibilidad de notificar determinados actos adminis-
la Administracin Tributaria que le causa agravio, con la finalidad trativos previa afiliacin del contribuyente y otros en donde tal requi-
de alcanzar su revocacin o modificacin, segn corresponda. sito no es necesario.
Cabe mencionar que una vez agotada la va administrativa y el A su vez, mediante la Resolucin de Superintendencia N 135-
acto administrativo resulte contrario a los intereses del adminis- 2009/SUNAT se estableci que la notificacin tanto de la comunica-
trado, ste podr demandar ante el Poder Judicial va el Proceso cin del inicio del procedimiento como la Resolucin de Intendencia
Contencioso Administrativo la nulidad de dicho acto. que dispone el ingreso como recaudacin de los fondos depositados
en la cuenta de detracciones, se pudiera notificar mediante el Buzn
2.3.1. Recurso de Reconsideracin Electrnico de la Clave SOL, no siendo necesario para ello afiliacin
El artculo 208 de la LPAG, seala que el recurso de reconside- alguna del contribuyente. Dicha Resolucin de Superintendencia pre-
racin se interpondr ante el mismo rgano que dict el primer cisa adems que tanto la Comunicacin como la Resolucin de In-
acto que es materia de la impugnacin y deber sustentarse en tendencia que dispone el traslado sean notificadas nicamente el
nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por ltimo da hbil de cada semana.
rganos que constituyen nica instancia no se requiere nueva En conclusin, la Administracin est facultada a notificar a tra-
prueba. Cabe indicar que este recurso es opcional y su no inter- vs de medios electrnicos ambas comunicaciones, tanto el inicio del
posicin no impide el ejercicio del recurso de apelacin. procedimiento como la Resolucin de Intendencia que dispone de los
En atencin a lo expresado en el prrafo anterior, el contribuyen- montos, notificaciones que surtirn efecto a partir del da hbil siguien-
te titular de la cuenta de detracciones, dentro de los quince (15) te a la fecha de depositadas. No obstante ello, somos de la opinin que
Fuente: www.caballerobustamante.com.pe Informativo
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4. Caso prctico
Comunicacin
La primera, es una comunicacin de fecha 30.03.2012 en el que Asimismo, al ingresar en la opcin Mis declaraciones y pagos,
se le otorgan tres (3) das hbiles para que sustente la inexistencia para luego ingresar a la opcin Detracciones y luego en la opcin
de la causal de haber incurrido en la infraccin contemplada en el Consulta de Ingreso como recaudacin, podemos verificar todo el
numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario, referida a la no pre- monto ingresado como recaudacin por parte de la SUNAT. Cabe
sentacin de las declaraciones juradas mensuales, especficamente del mencionar, que se observa que a la fecha no existe un importe
periodo de 08.2011 al periodo de 11.2011. imputado del mencionado monto ingresado como recaudacin.
Resolucin
La segunda es una Resolucin de Intendencia del 13.04.2012 en
la que se dispone el ingreso de montos de la cuenta corriente en re-
caudacin.
Adems, nos precisa que la Administracin le ha alcanzado
un documento en donde seala que el traslado se ha efectuado el
23.04.2012 mediante el Formulario N 1662, con nmero de orden
141184484, periodo 04/2012.
Notas
(1) Para la Real Academia Espaola, la primera acepcin de detraer, supone la accin de restar, sustraer, apartar o desviar. http://buscon.rae.es/draeI/
SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=DETRAER. n