UNIDAD XIV:

Punto 1:
Derecho internacional humanitario: es un cuerpo de normas internacionales, de origen
convencional y consuetudinario, especficamente destinado a ser aplicado en los conflictos
armados, internacionales o no, y que limita el derechos de las partes en conflicto a elegir
libremente los mtodos y medios utilizados en guerra (d de la haya) o que protege a las
personas y a los bienes afectados (d de ginebra).
El convenio de Ginebra del 1864 es el primer instrumento multilateral del DIH, cuya fecha
es considerada la fecha del nacimiento de esta rama. El d de ginebra constituye una de las
vertientes del derecho internacional humanitario, se encuentra comprendido en los Conv de
Ginebra del 49 y los dos protocolos adicionales del 77, que contienen normas bsicas para
proteger a las vctimas de guerra, heridos, enfermos, nufragos, prisioneros de guerra y la
poblacin civil. Su finalidad es aliviar el sufrimiento de tales personas, mitigando por
razones humanitarias los efectos de los conflictos armados. Por lo que tiene el objetivo de
humanizar la guerra poniendo limites a la violencia inherente al empleo de la fuerza
armada. Sus disposiciones se aplican a todas las partes en conflicto. Independientemente de
los motivos de este y de la justicia de la causa defendida por una u otra parte.
Contiene normas aplicables en los conflictos armados internos, el art 3 comun a los conv de
ginebra establece que en caso de conflicto armado sin carcter internac y que surja en el
territ de una de las altas partes contratantes c/u tendr la ob de aplicar las disposic sig: las
personas que no participen directamente en las hostilidades, sern tratadas con humanidad
sin distincin alguna de carcter desfavorable basada en raza, color, religin, creencias,
sexo, nacimiento, fortuna o cualquier otro criterio anlogo. Estn y quedan prohibidos en
cualquier tiempo y lugar, respecto de estas personas a) atentados a la vida e integridad
corporal, especialmente el homicidio, mutilaciones, tratos crueles, torturas y suplicios, b)
toma de rehenes, c) atentados a la dignidad personal, especialmente tratos humillantes y
degradantes d) condenas dictadas y ejecuciones efectuadas sin previo juicio, emitido por un
tribunal regularmente constituido, provisto de gtias judiciales reconocidas como
indispensables por los pueblos civilizados 2) los heridos y enfermos sern recogidos y
cuidados. Un organismo humanitario imparcial, como el comit int de la cruz roja, podr
ofrecer sus servicios a las partes contendientes, las que se esforzarn para poner en vigor
por va de acuerdos especiales todas o partes de las dems disposiciones del presente
convenio. La aplicacin de las disposiciones precedentes no tendr efecto sobre el estatuto
jco de las partes contenientes, el protocolo 2 desarrolla y completa el art 3 comn. El
derecho de la haya constituye la segunda de las vertientes del dih, regula las hostilidades y
limita la eleccin de los medios para perjudicar al enemigo. Los ppios que informan el d i
de la haya regulan la conduccin de las hostilidades y refuerzan el ppio de humanidad.
Entre ellos, se destacan la prohibicin de utilizar mtodos que produzcan sufrimientos
innecesarios, la proteccin del medio ambiente y la de los bienes particulares.
Si bien las normas del DIH se aplican en situaciones de conflictos armados y las del didd en
ausencia de ese tipo de conflicto, estas ltimas no dejan de aplicarse en una situacin de
conflicto armado. Al contrario, en tal caso rigen unas y otras.
Los convenios de ginebra y sus prot adic constituyen el ncleo del D int Humanitario.
Protegen a las personas que no participan en las hostilidades, as como a quienes ya no
participan en las hostilidades. Firmados el 12 de agosto del 49, entraron en vigor en el 50.
Con 194 estados partes, puede decirse que tienen aplicacin universal. El I convenio
protege a los heridos y a los enfermos de las fuerzas armadas en campaa. Sus disposic tmb
brindan proteccin al personal mdico y religioso asi como a las unidades sanitarias y al
transporte sanitario. El segundo protege a los heridos, enfermos y nufragos de las fuerzas
armadas en el mar. El III conv se aplica a las prisioneros de guerra y reemplaz el con del
29, establece que los prisioneros de guerra tienen derecho a ser liberados y repatriados sin
demora tras el cese de las hostilidades. El IV Conv protege a las personas civiles. Consta de
dos partes, la primera se refiere a la proteccin gral de la poblacin civil con respecto a
ciertos efectos de la guerra, la segunda regula dos situaciones, la de las personas extranjeras
en el territorio enemigos y la de la poblacin en un territorio ocupado. Hubo un aumento de
los conflictos armados no internacionales y surgieron las guerras de liberacin, as que en el
77 se aprobaron los dos protocoles adicionales que complementen y refuerzan la proteccin
a las vctimas de los conflictos. El I se aplica a los conflictos internacionales y el II a los no
int. El 2005 se aprob un tercero, que establece un emblema adicional, el cristal rojo, al que
se asigna el mismo estatuto internacional que los emblemas de la cruz roja y de la media
luna roja. Los conv han desarrollado y reforzado el DIH-.
El comit internacional de la Cruz Roja: principales funciones.
En 1862 Dunant public recuerdo de solferino, una obra que propuso diversas ideas para
paliar situaciones en que soldados heridos caan y moran sin asistencia , otros cuatro
ginebrinos se unieron a Dunant para crear en 1863 el comit internacional de socorro a los
heridos, que ms tarde se convertira en el CICR. El comit de ginebra ha sido el elemento
fundador de todo el movimiento int de la cruz roja y de la media luna roa. El CICR es una
institucin privada y neutral, as como independiente de todo gobierno caracterizada como
un organismo humanitario imparcial. Con su sede en Ginebra, Suiza, despliega sus
actividades den el mundo entero, por eso es internacin. Goza de competencias propias de
una org int gubernamental. En el marco de un conflicto armado el CICR acta como
intermediario neutral entre las partes en conflicto con la finalidad de proteger a las vctimas
civiles y militares.
Tiene las siguientes competencias:
1) Agente de implementacin de los Conv de Ginebra y sus prot adic
2) Custodio del DIH y guardin de los principios fundamentales del movimiento
internacional de la cruz roja y la media luna roja
3) Promover el DIH
4) Actor de la accin internacional humanitaria por propia iniciativa,
5) Gestor de las actividades humanitarias por delegacin de la comunidad internacional
6) Componente principal del movimiento.
La principal preocupacin del CICR ha sido la de prestar asistencia a las vctimas de los
conflictos armados, tiene el d de visitar a los prisioneros de guerra y detenidos civiles. Sus
actividades son:
1) Proteger a prisioneros de guerra y combatientes heridos, enfermos y nufragos,
detenidos civiles, pudiendo visitarlos donde se encuentren
2) 2) proporcionar apoyo material a estar personas a los civiles en poder del enemigo o
en territorios ocupados, a personas desplazadas y refugiadas en zonas de combate
3) 3) visitar en caso de disturbios o tensiones interiores a personas detenidas por
razones de seguridad y restablecer a los contactos familiares, reunir flias separadas a
causa de conflictos y averiguar la suerte corrida por personas detenidas o que se
dado por desaparecidas.
4) Promover el desarrollo del d int humanitario y su aplicacin en toda circunstancia.
Las visitas del CICR tienen por objeto verificar las condiciones materiales y
psicolgicas de la tensin y del trato que reciben las personas privadas de la libertad.
PUNTO 2: Derecho internacional de los refugiados:
Es el cuerpo normativo formado por los instrumentos universales y regionales que
establecen los ppios y las reglas para el trato de las personas refugiadas y solicitantes de
asilo.
Su proteccin se integra con el DIDD y el DIH. La Convencin sobre el Estatuto de los
Refugiados del 51 y el protocolo sobre el estatuto de los refugiados del 67 son los
instrumentos universales ms relevantes. La Convencin relacionada con el estatus de
refugiados de las Naciones Unidas es una convencin internacional que define quin es
un refugiado, y decide las reglas de los individuos a los que se les garantiza el asilo y las
responsabilidades de las naciones que garantizan el asilo. La convencin tambin decide
qu personas no se consideran como refugiadas, tales como criminales de guerra. La
Convencin tambin asegura (prev) algunos viajes sin visado para los que portan
documentos de viaje, conforme a la convencin. El Protocolo sobre el Estatuto de los
Refugiados, elaborado en Nueva York en 1967, complementa la Convencin de Ginebra
de 1951. Elimina la restriccin temporal y geogrfica que estipulaba la Convencin,
elaborada como respuesta a las consecuencias de las dos guerras mundiales y en la que se
estableca que las personas refugiadas lo eran debido a los acontecimientos ocurridos
antes del 1 de enero de 1951 en Europa.

La convencin de la Org de la Unidad Africana del 69 y la Declaracin de Cartagena del 84

(sin valor jco vinculante, aunque se aplica en muchos pases latinoamericanos y hasta se
incorpora a veces a legislaciones nacionales) destacan entre los instrumentos regionales.
Algunos pases de asia, medio oriente y africa, aprobaron en el 66 los ppios de Bangkok
sobre el estatuto y tratamiento de los refugiados, actualizado en el 2001. Estos
instrumentos adoptaron una definicin ms amplia que la contenida en la convencin del
51.
En 2004, 18 E de la regin adoptaron la Declaracin de Cartagena y el Plan de accin de
mx para fortalecer la proteccin int de los refugiados en Amrica Latina. Este derecho
forma parte integral del DIDH sealndose que si el d a pedir y recibir asilo es un d
humano fundamental, la condicin de refugiado no tiene carcter constitutivo, sino
declarativo. Lo que hace el E es un simple reconocimiento de una condicin en
cumplimiento de la ob correlativa que el d0 subjetivo del solicitante de asilo le impone, en
cuyo caso toda N que se refiera a este d humano fundamental, pertenece al DIDD y no a
una rama distinta.
El principio de no devolucin y otros principios fundamentales:
VER ARREDONDO.
El rol del ACNUR:
La oficina del alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados, creada en dic
del 50, inici sus act en enero del 51. El mandato principal de la agencia es el de brindar
proteccin internacional a las personas refugiadas, as como supervisar la aplicacin de la
conv sobre el estatuto de los refugiados, del protocolo del 67 y otros instrumentos. Fue
posteriormente ampliado y tambin se ocupa actualmente las personas desplazadas. En sus
comienzos tena como objetivo ayudar a los refugiados europeaos que haba dejado la SGM
pero en el 67 se aporben NY el protocolo que factula al acnur para actuar en todo el
mundo, excepto en palestina. Teiene sus sede en ginebra, suiza. El comit ejecutivo del
ACNUR se cre en el 58 por el ECOSOC. Compuesto por 78 estados miebros de las N.U.
se rene anualmente en Ginebra yt su fincin ppal es aprobar y supervisar los programas de
asistencia del ACNUR. Las conclusiones del comit ejecutivo, consituyen soft law. Las
activ del ACNUR se financian mte contribuciones voluntarias de los gobiernos, de
fundaciones y tambin de particulares. La oficina del ACNUR se preocupa por asegurar el
respeto de los DDHH de las personas refugiadas o desplazadas y supervisa que los E
cumplan las ob internacionales contradas en materia de asistencia y proteccin de estas.
Tambin ayuda en cuestiones como la repatriacin voluntaria de los refugiados o su
integracin en los lugares donde estn. Apoya y promueve programas de asistencia a los
refugiados. Y presta su ayuda a quienes estn viviendo situaciones similares, desplazados,
antiguos refugiados, aptridas o aquellos que reciben proteccin temporal fuera de su pas
de origen pero que no tienen estatuto de refugiados.
Desplazados internos:
Son personas que se han visto obligadas a abandonar sus hogares buscando ponerse a
resguardo de los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada,
de violaciones de los DDHH o catstrofes naturales o provocadas por el ser humano, estas
permanecen en sus propios pases, aunque en un lugar distinto de aquel donde tenan su
residencia habitual.
En los ppios rectores de los desplazamientos internos se aclara que estos no podrn ser
interpretados de forma que limite, modifique o menoscabe las disposiciones de cualquier
insturmento internacional de DDHH o DHI o los derechos concedidos a las personas por el
derecho interno. En particular, no afectarn el derecho de solicituar y obtener asilo en otros
pases. Todas las autoridades y rganos internacionales respetarn y harn respetar las ob
que impone el DI, incluidos los DDHH y el DHI a fin de prevenir y evitar la aparicin de
condiciones que puedan provocar el desplazamiento de personas.
Tienen el derecho de buscar seguridad en otra parte del pas, abandonarlo, solocitar asilo en
otro tepas y reicir proteccin contra el regreso forzado o el reasentamiento en cualquier
lugar donde su vida, segrudiad, libertad o salud se encuentre en peligro.
En el doc final de la cumbre mundial, del 2005, se reconoce a los ppios como marco
internacional de importancia para proteger a los desplazados y se deja constancia de la
decisin de adoptar medidas efectivas para aumentar su proteccin. El acnur se ha
encargado tmb en las ltimas dcadas de asistir o proteger a estas personas.

CAPITULO I

Del concepto de refugiado

ARTICULO 4 A los efectos de la presente ley, el trmino refugiado se aplicar a

toda persona que:

a) Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin,

nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se
encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la
proteccin de tal pas, o que, careciendo de nacionalidad y hallndose, a
consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviera residencia
habitual, no pueda o no quiera regresar a l.

b) Ha huido de su pas de nacionalidad o de residencia habitual para el caso en que

no contara con nacionalidad porque su vida, seguridad o libertad han sido
amenazadas por la violencia generalizada, la agresin extranjera, los conflictos
internos, la violacin masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que
hayan perturbado gravemente el orden pblico.

La comisin Nacional para los Refugiados:

ARTICULO 18. Crase en jurisdiccin del Ministerio del Interior la Comisin
Nacional para los Refugiados, que ser integrada por cinco comisionados, un
representante del Ministerio del Interior, un representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto, un representante del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, un representante del Ministerio de Desarrollo Social y un
representante del Instituto Nacional Contra la Discriminacin y Xenofobia Ejercern
sus funciones en el mbito del Ministerio del Interior. Todos los integrantes de la
Comisin Nacional para los Refugiados debern ser personas de alta autoridad moral y
reconocida idoneidad en la materia.
ARTICULO 23. Se integrarn a la Comisin con derecho a voz y sin derecho a
voto:

a) Un representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados,
en adelante ACNUR, que ser designado por su Representante Regional para el Sur
de Amrica Latina con sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

b) Un representante de las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro,

que propendan a los fines objeto de esta ley que ser designado por los miembros
de la Comisin, teniendo en consideracin su trayectoria en la asistencia y defensa
en los derechos de los refugiados.
 ARTICULO 25. La Comisin Nacional para los Refugiados tendr las siguientes
funciones:

a) Proteger los derechos de los refugiados y solicitantes de asilo que se hallen bajo
la jurisdiccin de la Repblica Argentina en toda circunstancia, para lo cual est
facultada para ejecutar todas las acciones necesarias para velar por el goce efectivo
de los derechos de los refugiados y de sus familiares.

b) Resolver, en primera instancia, sobre reconocimiento y la cesacin de la condicin

de refugiado.

c) Resolver sobre el otorgamiento de autorizacin para las solicitudes de ingreso al

pas por motivo de reunificacin familiar y reasentamiento, as como aprobar los
planes relativos a los procesos de repatriacin voluntaria y los reasentamientos de
refugiados que se hallen en el territorio de la Repblica en un tercer pas.

d) Convocar a autoridades nacionales, provinciales y municipales a fin de proponer

la coordinacin de acciones conducentes al cumplimiento de los objetivos de esta ley
y en particular, en lo que concierne a:

1.- La proteccin de los derechos de los refugiados para acceder al trmite de

solicitud de reconocimiento del estatuto de refugiado;

2.- La asistencia de los refugiados y sus familiares,

3.- Su insercin en la vida social y econmica del pas.

e) Elaborar planes de accin conjunta con el fin indicado en el punto anterior.

f) Presentar un informe anual al Presidente de la Nacin en el que se d a conocer la

memoria de lo actuado en el ao, la cantidad de casos resueltos y los pendientes de
resolucin, un anlisis cualitativo de lo actuado y de las situaciones especiales que
merezcan una consideracin por separado.

g) Dictar su reglamento interno de funcionamiento, el cual deber ser aprobado por

el Ministerio del Interior atendiendo, asimismo, las competencias que le confiera
dicha rea de gobierno.

h) Elaborar planes de contingencia para reforzar las tareas de la Secretara Ejecutiva

en casos de aumentos sustanciales de solicitudes de reconocimiento de la condicin
de refugiado y someterlos a consideracin del Ministerio que determine la
reglamentacin para su aprobacin anticipada. Se podr solicitar la colaboracin y/o
asistencia de cualquier institucin que, en razn de su competencia especfica o su
experiencia en la materia, se estime oportuno.

Asilo diplomtico: