Tratado de Libre Comercio

Per Estados Unidos

Alfredo Ferrero
Ministro de Comercio Exterior y Turismo

Lima, 22 de marzo de 2005

 Contenido

por qu hoy?
cifras de esperanza
futuro regional
agricultura
proteccin y reconversin
propiedad Intelectual
una oportunidad nica
avances negociadores
negociacin poltica
en manos del Congreso
actividades de difusin
por qu hoy?
 TLC: por qu hoy?

Porque el ATPDEA vence el 2006 y es muy

baja la posibilidad que el congreso
estadounidense la renueve otra vez.

Limitaciones del ATPDEA

La ltima
No existe renovacin automtica.
renovacin fue
aprobada por El plazo de extensin es arbitrario.
apenas 1 voto de Puede no renovarse, renovarse
diferencia fuera de plazo y estar sujeto a
condicionamientos peridicos.
 TLC: por qu hoy?

Porque el Per no tendr mayor fuerza

negociando por separado sin Colombia y Ecuador.

Es muy probable que Colombia

firmar el TLC una vez culminadas
las negociaciones.
Es poco factible que el Per -por si
slo- pueda colocar en la agenda
del congreso estadounidense la
negociacin de un TLC. COLOMBIA
 TLC: por qu hoy?

Porque despus significa necesariamente

que llegaremos tarde al reparto de la
escasa inversin internacional.

Chile, Canad, Costa Rica, Honduras, El

Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua
Panam y Repblica Dominicana ya tienen
un TLC con Estados Unidos.
Muchos de estos pases compiten en forma
directa con nuestras exportaciones y estn
en capacidad de ofrecer a los inversionistas
acceso preferencial permanente.
 Quien asumir maana el costo
de no negociar hoy?
Porque si no negociamos hoy perderemos
muchos de los empleos que el ATPDEA ha
generado y todos los que generar el TLC.
Puestos de Trabajo Generados por
1,200,000 Exportaciones a Estados Unidos 1 milln de
1,080,000
empleos

900,000
800,100
755,800
647,900
600,000

376,000
269,700
300,000

0
1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fuente: IPE
 El TLC es especialmente
para los ms pequeos

El TLC representa ms exportaciones,

ms bienestar, y mejores condiciones de vida.

Futuro para las regiones, empleo para el campo

y crecimiento para la pequea empresa.
A travs del fortalecimiento de las cadenas exportadoras
muchas empresas se beneficiarn.
El TLC es una herramienta para impulsar al pas y
lograr mejores niveles de vida.
 Con el TLC habremos cuadruplicado
nuestras exportaciones en una sola dcada

Per: Exportaciones Totales al Mundo

28 Mles de millones de US$ FOB US$ 25 mil
millones
25.2
24 Impacto 22.4
del TLC
19.9
20
TASA UTILIZADA 12,6% 17.7
(TASA 2004 37,8%) 15.7
16
13.9
12.4
12
8.9
7.7
8 6.8 6.9 7.0
5.5 5.9 5.7 6.0
4.4
4 3.4

0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: SUNAT
Con ello, las exportaciones pr cpita
superarn los US$ 850 en el 2010

Per: Exportaciones Per Cpita

900 (US$) 850
850

800 770
700
700 640
TASA UTILIZADA 12,6% 590
600 (TASA 2004 37,8%) 500
500 450

400
330
300 279 269 267 284
233 245 232 240
191
200 148

100
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: INEI, SUNAT

Proyeccin: VMCE
 TLC: por qu hoy?

Ya hoy todas nuestras manufacturas ingresan

a Estados Unidos sin pagar aranceles

Per: Exportaciones hacia Estados Unidos

(Millones de US$ FOB)
2,400
2,103
2,000

1,600 1,463
1,381

1,200 1,077 1,015

862 730
957
793 41% de las
692 exportaciones
800
520 a EE.UU. son
422 416
400 274 manufacturas

0
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2004
Fuente: SUNAT
 Con el TLC se consolidar una nueva
estructura de exportaciones

84% de todo lo que Estados Unidos

importa son manufacturas.

Per: Estructura de Exportaciones

1994
Primarias
(72%)
Manufacturadas
(28%)

Primarias Primarias
2014
(71%) 2004
(54%)

Manufacturadas Manufacturadas
(29%) (46%)
Fuente: SUNAT
que dinamizar nuestra capacidad
de generacin de empleo
El motor del desarrollo se generar
con mayor valor agregado.
Per: Empleos Directos Generados
por las Exportaciones

100%

80% 45%
61% 54%
60%

40%
55%
39% 46%
20%

0%
1994 2004 2014

Fuente: SUNAT No Tradicionales Tradicionales

cifras de esperanza
 Parte del esfuerzo ya fue hecho, el
costo de apertura es relativamente bajo

Per: Nivel Arancelario Promedio (%)

70% 66%

60%

50%

40%
precios
30% 26% mas bajos
20%
18%
13%
10%
10%
1.5%
0%
Julio 90 Dic 90 Dic 92 Dic 99 HOY
HOY 2014
2014

Fuente: MEF
Ahora tenemos que explotar mejor nuestra
complementariedad con Estados Unidos

Per: Principales productos de Importacin

a Estados Unidos, ao 2002
Millones de US$

150 BIENES DE CAPITAL

INSUMOS
109 106
92 95 90

54
43

Alimentos
Computadores y
Farmaceuticos

Maquinaria

Elaborados

primarios
Equipo Fijo

Semielaborados

Transporte
P. Mineros

Equipo de
Industrial
Qumicos

Alimentos
maq. para
oficina

Fuente: BCR
 En total a Estados Unidos se exportar
ms de US$ 8 mil millones en el 2010

Per: Exportaciones a Estados Unidos

9.6 (Miles de Millones de US$ FOB)
8.2
8.0 Impacto
del TLC 7.2

6.4 TASA UTILIZADA 15% 6.2

5.4
4.7
4.8
4.1
3.6

3.2
2.4
1.9 1.9 2.0
1.8 1.8
1.6
1.6 0.9
1.2
0.7 0.7

0.0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: SUNAT
 De las cuales US$ 1,400 millones
correspondern a confecciones y
US$ 800 millones a productos agrcolas

Exportaciones Agrcolas Exportaciones Confecciones

(Millones de US$ FOB) (Millones de US$ FOB)
1,000 1,400
878 1,450

800
1,200
Impacto Impacto
600 TLC TLC
950
366 721
400 700
252 269
200 197 504
200 450 385 369 393

0 200
2000 2001 2002 2003 2004 2014p 2000 2001 2002 2003 2004 2014

Fuente: SUNAT
Proyeccin : MINCETUR
 Bajo ese impulso nuestro supervit
comercial con Estados Unidos superar
los US$ 2,500 millones en el 2010

Saldo comercial Per Estados Unidos

2,800 Millones de US$ 2,510

2,100 ATPDEA
Saldo comercial favorable
1,400 1,299
893
700 520
163
38
0
-106
-456 -371
-700
-681
-870 -859
-1,042
-1,400
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2010p

Fuente: SUNAT
Y nuestro supervit agrcola con Estados
Unidos exceder los US$ 300 millones

Per: Balanza Comercial Agrcola con Estados Unidos

(Millones de US$)
400
A pesar de los subsidios 311
300 norteamericanos, el Per
ATPDEA
mantiene un supervit
200
agrcola creciente
100 55
12 29 29
0
-32
-100
-125 -120
-200 -167 -177
-300 -247
1993 1995 1996 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005e 2010p

Fuente: SUNAT
p/ VMCE
Gracias al sostenido dinamismo de una
serie de productos agrcolas

Per: Exportaciones Agrcolas a Estados Unidos

(Millones de US$)

Fuente: SUNAT
 Consolidndose una nueva
oferta exportable
Per: Exportaciones a Estados Unidos
1994 / 2004 / 2014 (Millones de US$)
250 241

200 Hoy no ingresan

por barreras
150 sanitarias
101
100
73
47 44
50 38 31
30
14 22 15 17
13
4 0 1 6 0 5 1 4 0 0 0 0 0 0
0
Esprrag Mangos Cebollas Uvas Banano Flores Paltas Citricos Melon
frescos sandia
1994 2004 2014 Proyeccin con
Fuente: SUNAT
TLC
p/ VMCE
Agroindustria: la gran ganadora del TLC

Empleo generado en la agroindustria de exportacin

(miles de puestos de trabajo directos e indirectos)
Caf 136
Esprragos 60
Mangos 19
Uvas 18 TOTAL 2004
Cacao 18 350 MIL EMPLEOS
Caa de azcar 10
Alcachofas 4
Banano orgnico 3
Cebolla amarilla 2
Ctricos 59
Paltas 21 Barrera Fitosanitaria

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Fuente: MINAG, INEI, otros

futuro regional
Oportunidad para las PYMES, el campo y las regiones
Cajamarca Amazonas
Loreto
Tumbes Oro Bamb Madera Rolliza
Langostinos, Chirimoya Yuca
Pesca para Pijuayo
consumo Ajo, caf, tara Cacao Frijol, yuca
directo
Acuicultura
Piura
Ucayali
Mango San Martin
Carbn
Pescado, marisco Caf
Limn Lambayeque Limn dulce Madera rolliza y
aserrada
Caa de Azcar Hunuco Pijuayo, cacao
(etanol) Ua de gato,
Frijol castilla Papaya Papaya palma aceitera
Limn T, olluco Madre de
Madera Dios
Mango Pasco
aserrada Castaa
Plomo
La Libertad Ancash Madera rolliza
Zinc, plata
Caa de Cobre, Oro Meln
Junn Achiote, maca
azcar (etanol) Harina
dpescado Alcachofa Cusco
Esprragos
Hierbas Maca, sauco Gas natural
Guanbana medicinales
Uva, tara, Ctricos Ayacucho achiote,
pimiento Marigold cacao, t
Barbasco
alpaca, ovinos
Lima Apurmac Huancavelica Cochinilla, Cochinilla
Ica tuna
Lcuma Ans Cebada
Higo Vicuas, Puno
Mandarina Meln Tuna cacao
Uva Alpaca, vicua
Palta Cochinilla Alpacas
Alcachofa Estao
Paprika Arequipa
Esprrago Moquegua Tacna quinua
Ajo
Molibdeno, Olivo
Cebolla cobre
Paprika, Organo
Uva
Cochinilla, olivo Cochinilla
Fuente: Proexpansin Paprika, palta
 Tumbes: Crustceos y Frutas

Potencial Exportador
Langostinos enteros y Jibias, Calamares
colas de langostino y Potas
congelados
Conchas negras, Pltano orgnico
rayadas y de abanico

Filetes de carne de Calamar

pescado congelado

Langostas Ciruela

Mejillones Cangrejos enteros

Fuente: Proexpansin
 Piura: Mango y Artesanas

Potencial Exportador
Aceites crudos de
Harina de pescado
petrleo
Mangos frescos,
preparados y Algarrobo
congelados
Otros filetes de Filetes de merluza
pescado congelado congelada
Hilo retorcido de Conchas de
algodn abanico y pulpos
Limones, aceites
Artesanas
esenciales de Limn
chulucanas
y Lima agria

Fuente: Proexpansin
 Lambayeque: Etanol y Hortalizas

Potencial Exportador

Caa de azcar Frjol castilla

Aceites esenciales Pallar de grano

de Limn seco

Caf sin
Garbanzo descafeinar ni
tostar
Esprragos Cebollas
preparados y en preparadas en
conservas vinagre
Ajes Mangos

Fuente: Proexpansin
 Cajamarca: Oro, Pprika y Alcachofas

Potencial Exportador

Oro Chirimoya

Carbn Tara

Caf sin
descafeinar ni Manzanilla
tostar

Alcachofa Pprika

Rosas Granadilla

Fuente: Proexpansin
 Amazonas: Caf, Melones y Sandas

Potencial Exportador

Cacao Caf

Frjol Yuca

Pltano Maracuy

Melones y
Membrillo
sandas

Ciruela Granadilla

Fuente: Proexpansin
 La Libertad: Hortalizas y Menestras

Potencial Exportador

Esprragos Marigold

Caa de azcar Guanbana

Maracuy Ajes capsicum

Uvas Oro, plata y

plomo
Paltas Gomas
Alcachofa Lcuma
Menestras Pieles y cueros

Calzado Productos
textiles
Fuente: Proexpansin
 Ancash: Lcuma, Marigold
y Hierbas Aromticas

Potencial Exportador

Cobre Zinc

Oro Plata

Harina de Palta
pescado
Esprrago Mango

Lcuma Flores de
marigold
Tara Queso

Hierbas Kiwicha
aromticas

Fuente: Proexpansin
 Loreto: Acuicultura, Maderas y Frutas

Potencial Exportador
Madera aserrada y Acuicultura
contrachapada

Artesanas Peces
ornamentales
Paiche y gamitama Palmitos
Flores exticas Camu camu
Guayaba Aguaje
Papaya Animales vivos

Pescados planos Ua de gato

congelados

Fuente: Proexpansin
 San Martn: Caf, Maderas y Frutas

Potencial Exportador
Cacao Orqudeas
Palma aceitera Papaya
Caf Jugos de fruta
Cocona Ciruela
Pijuayo Pltano
Madera aserrada
Pia
y rolliza
Pieles para la
Cocotero
industria del cuero
Grasas y aceites
Tabaco
vegetales

Fuente: Proexpansin
 Ucayali: Acuicultura y Maderas

Potencial Exportador
Madera rolliza y Parquet
aserrada
Carbn Ua de gato

Semillas de Acuicultura
remolacha para
siembra
Guanbana Guayaba

Limn dulce Palma aceitera

Artesanas Pieles de cuero

de animales

Fuente: Proexpansin
 Madre de Dios: Oro, Maderas y Frutas

Potencial Exportador

Madera
Castaa
aserrada

Melones y Nueces del

sandas Brasil

Frijoles Achiote

Papaya Oro

Fuente: Proexpansin
 Lima: Confecciones y Hortalizas

Potencial Exportador

T-shirts, pijamas de
Oro, plata, plomo,
punto, otras prendas
zinc, etc.
de vestir.

Palta, ctricos,
Harina de pescado,
ajes, esprragos,
pescado congelado,
alcachofas, uvas,
pescado enlatado.
maracuy. manzana

Fuente: Proexpansin
 Hunuco: T, Tara y Ua de Gato

Potencial Exportador

Colorantes Plomo, zinc.

Papaya Ua de gato

Tara. T.

Fuente: Proexpansin
 Pasco: Colorantes Naturales

Potencial Exportador

Plomo Plata

Zinc Carbn

Cueros Caf tostado

Colorantes Rocoto

Achiote Maca

Fuente: Proexpansin
 Junn: Acuicultura, Ctricos y Caf

Potencial Exportador

Ctricos Trucha

Alcachofa Maca

Habas Palta

Guanbana Caf tostado

Fuente: Proexpansin
 Huancavelica: Camlidos Sudamericanos

Potencial Exportador

Mercurio, zinc, Piedras

etc. preciosas

Tuna Alpacas

Fuente: Proexpansin
 Ayacucho: Artesanas
y Colorantes Naturales

Potencial Exportador

Artesanas Cochinilla

Tuna Cacao

Pisos para
Tara
parqut

Fuente: Proexpansin
 Ica: Hortalizas y Frutas

Potencial exportador

Esprragos Ctricos
Alcachofa Algodn
Ajes capsicum Higo

Ciruela Tomate preparado

Estao Harina de pescado

Minerales de
Melones y sandas
hierro

Fuente: Proexpansin
 Arequipa: Leche Evaporada,
Colorantes y Confecciones

Potencial exportador

Leche evaporada Ajo

Pprika Cochinilla
Kiwicha orgnica Cebolla
Conservas de Confecciones de
pescado pelo fino
Aceitunas, tara. Uva pisco

Fuente: Proexpansin
 Cusco: Gas natural, Artesanas y Frutas

Potencial Exportador
Colorantes
Cacao
naturales
Caf T

Kiwicha Pia

Papaya Truchas

Ctodos de cobre Cermicas

Achiote Gas natural

Fuente: Proexpansin
 Puno: Joyera, Acuicultura y Camlidos

Potencial Exportador

Joyera Trucha

Pelos finos de Caf sin

alpaca descafeinar

Animales vivos Quinua

Hilados de pelo Camlidos

fino sudamericanos

Fuente: Proexpansin
 Apurmac: Artesana y Plantas Medicinales

Potencial Exportador

Ans Cochinilla

Meln Cobre

Frijol Fibra de vicua

Tara Tomate

Fuente: Proexpansin
 Moquegua: Paltas, Aceitunas y Organo

Potencial Exportador

Cobre blister Harina de pescado

Plata Ctodos de cobre

refinado

Aceitunas Aceite de oliva

Paltas Organo

Fuente: Proexpansin
 Tacna: Acuicultura y Colorantes Naturales

Potencial Exportador

Aceitunas Aceite de Oliva

Organo Cochinilla
Almejas, locos y
Ajes
machas
Calamar, pota,
Abalones y
camarones y
ostras
jibias

Cobre Erizos de mar

Fuente: Proexpansin
productos sensibles
Los subsidios agrcolas constituyen graves
distorsiones para nuestros productores

Los subsidios agrcolas de los pases desarrollados

generan competencia desleal con la produccin
nacional.

En reconocimiento de esa realidad, el Acuerdo de la

OMC sobre Agricultura establece compromisos para
reducir los subsidios que distorsionan el comercio
internacional agrcola.
 Con el TLC crearemos un marco
para aplicar medidas correctivas

Medidas de Proteccin frente

a las distorsiones

1. Franja de Precios.

2. Salvaguardia Especial Agrcola.

3. Cuotas.

4. Cronogramas largos de desgravacin (20 o ms aos).

5. Ayudas Internas.
 Los subsidios agrcolas de pases
desarrollados son anteriores al TLC

Afrontando una Realidad Objetiva

A pesar que los subsidios agrcolas tienen un

impacto nocivo real, no surgen con el TLC ni van a
dejar de existir si no contamos con l.

Por el contrario, negociar un TLC brinda un marco

para plantear mecanismos orientados a corregir las
distorsiones causadas por los subsidios.
Y su impacto real se limita a importantes
pero contados productos nacionales

Los subsidios no afectan a todo el universo

agropecuario, sino a 14 productos bsicos de
un universo de ms de 1,100 partidas.

De esos 14 productos, el Per produce slo 7.

En los 7 casos la produccin nacional resulta

insuficiente para abastecer a la demanda
interna.
 Slo 2 de los 7 productos importados
subsidiados provienen mayoritariamente
de Estados Unidos

Algodn: 73% de las importaciones

Trigo: 61% de las importaciones

Los otros 5 productos subsidiados provienen

de otros pases:
el 65% del arroz proviene de Uruguay
el 35% de azcar de Bolivia
el 75% de lcteos de Bolivia
el 30% de las carnes de Argentina
el 75% del maz amarillo de Argentina
 Caso del Algodn

Algodn

Constituye en si mismo un bien final y un insumo de

la cadena textil-confecciones.
Existe una recurrente cada de la produccin nacional
en las ltimas dcadas (en la actualidad la superficie
cosechada es la mitad de 1990).
Por ello, la oferta nacional resulta insuficiente para
cubrir la creciente demanda por insumos de la
industria textil y confecciones desde la entrada en
vigencia del ATPDEA.
 Algodn: El Per consume todo el algodn que
produce e importa poco mas de US$ 55 millones
para exportar US$1,200 millones en confecciones

Superficie Cosechada de Algodn

(Miles de Has)
1962:
253 mil Has
250

1990:
200 118 mil Has

150 2003:
65 mil Has

100

50
1962 1968 1974 1980 1986 1992 1998 2003
Fuente: MINAG
Ao 2003
 Algodn: El 73% de nuestras importaciones
provienen de Estados Unidos

Proteccin Arancelaria Per: Origen de Importaciones

(%) (TM - 2004)
Otros EE.UU.
12% 1%
12% Argentina 73%
10% 10% 1%

8% Bolivia
6% 6% 6%
5%

4% Brasil
20%
Fuente: SUNAT

0%
Valor importado de EEUU = US$ 39 MM
Ecu Chi Bra Bol Col Per
Volumen importado de EE.UU. = 24 mil TM
Fuente: ALADI
Cifras preliminares
Unidades agrarias = 27,783
 Caso del Trigo

Trigo

Constituye la principal materia prima para la fabricacin de

harinas destinadas a la elaboracin de pan, fideos y
galletas. (aprox. El 70% del costo de la harina.)
El Per no es productor de trigo. La produccin nacional
slo abastece al 10% de la demanda.
Segn el MINAG, para autoabastecer a su industria
molinera, el Per tendra que incorporar cerca de
1 milln de nuevas hectreas de cultivo o incrementar el
rendimiento en 1,142% lo que resulta inviable.
 Trigo Duro: Estados Unidos concentra el
61% de las importaciones totales

Proteccin Arancelaria Per: Origen de Importaciones

(%) (2004)
EE.UU.
20% Otros 61%
17% 1%
16% 15%

12% 10% 10%

8% Argentina
5%
17%
4%
Canad Fuente: SUNAT
0%
Chile Bolivia Ecuador Col Per Valor importado de EEUU = US$ 128 MM
Volumen importado EEUU = 685 mil TM
Fuente: ALADI
Unidades agrarias = 162,768
Cifras preliminares
 Arroz: El Per casi no lo importa,
y de lo poco que viene al pas
el 65% proviene de Uruguay
Arroz Pilado: Per: Origen de Importaciones
Produccin e Importacin
de arroz pilado
(Miles de TM)
(2004)
1500 1390
Otros Uruguay
Tailandia 5% 65%
1200 3%
1008
900
629
600 441
380 Ecuador
325 3%
300 238

16 Bolivia EE.UU.
0 6% 18% Fuente: SUNAT
1980 1993 1998 2003

Produccin Importacin Valor importado de EEUU= US$ 5 MM

Volumen importado = 14 mil TM
Fuente: MINAG
Cifras preliminares
Unidades agrarias = 73,095
Azcar: 35% del azcar importada proviene
de Bolivia mientras que el 100% del azcar
peruana se exporta a Estados Unidos
Per: Origen de Importaciones
Per: Asignacin de Cuota
(TM 2004)
de Estados Unidos
(Miles de TM) Bolivia
140
125 35%
Guatem
120 TLC: 0%
50 mil TM
100 adicionales
Brasil
80 6%

60 51 50
43 43
40 29 Colombia Ecuador
29% 30%
20 43
0 Valor importado EE.UU. = 0.003 MM
1983 1988 1995 1999 2003 2005 Volumen importado EE.UU.= 0.2 TM
Unidades agrarias = n.d.
Cifras preliminares

Mientras que Estados Unidos exporta al mundo 0.008 millones

de toneladas, importa del mundo 1 milln de toneladas anuales.
 Lcteos: A pesar que desde 1992 se
importa leche boliviana liberada de
aranceles, cada ao se importa menos
Importaciones de Lcteos Importaciones desde Bolivia
(Millones de US$) (% del tonelaje total)
120 80% 75%
106
96
100
60% Desde 1992 se puede
80 73 74 importar leche con arancel
46%
cero desde Bolivia
60 54 40%

40 34
20% 16%
20
20 8%
0% 1% 1% 0%
0 0%
1993 1995 1997 1999 2001 2002 2003 1993 1995 1997 1999 2001 2002 2003 2004
Fuente: SUNAT Fuente: SUNAT
Valor importado EE.UU. = 0.9 MM
Cifras preliminares Volumen importado EE.UU. = 426 TM
Maz Amarillo Duro: El 75% del maz que el
Per importa proviene de Argentina

Per: Origen de Importaciones de Maz Amarillo Duro

Bolivia Otros
(2004)
1% 0%
Argentina
75%
Paraguay
3%

EEUU
21% Valor importado EE.UU.= 32 MM
Volumen importado EE.UU. =230 mil TM
Fuente: SUNAT Unidades agrarias = 193,917
Cifras preliminares

El 80% de la demanda de la industria avcola se cubre con

produccin interna. El 20% restante se cubre con importaciones.
Tenemos que proteger el producto sensible,
pero tambin garantizar el acceso de
cientos de productos competitivos

Ganando Mercado Protegiendo Sensibilidades

Nuestros productos Dentro de la negociacin,
sensibles son pocos. se aplican el principio de
Contamos con numerosos asimetra y plazos de
productos que compiten desgravacin gradual.
con xito. Fuera de la negociacin, el
El TLC impulsar poder ejecutivo ha tomado
su consolidacin. medidas para compensar
distorsiones ocasionadas
por los subsidios.
reconversin agraria
 El agro en el Per

Agro PEA
26%

Otros
74%
Agro PBI
7%
Aunque la agricultura ocupa
al 26% de la PEA tan slo
representa 7% del PBI del
Per, lo que revela la
escasa productividad del Otros
campo peruano. 93%
 TLC: Ampliacin de mercados
para la agricultura nacional

Con la apertura de mercados y otras medidas

complementarias esa realidad puede verse
radicalmente transformada con el acceso libre de
barreras a sus principales mercados de destino.

El sector agrcola no tradicional de horticultura y

fruticultura peruano en muchos casos ms competitivo
que otros pases tiene el potencial para atraer ms
mano de obra mejor pagada y mayor inversin privada
de manera descentralizada al sector.
Para proteger los productos sensibles el
Gobierno se ha comprometido a aplicar
mecanismos de compensacin
Compensacin por unidad de volumen
(S/. por quintal).
Clculo de un monto presupuestal
anual mximo de cartera de productos
(entre S/. 55 y 90 millones).
Aplicacin temporal 5 aos, con
revisin a mitad de periodo.
Esquema considerado en la Ley Anual
de Presupuesto y proyectado en el
Marco Macroeconmico Multianual.

Defendemos nuestro derecho de reemplazar la

proteccin en frontera por ayudas internas si hay
desgravacin inmediata o en corto plazo para productos
sensibles que pertenecen a cadenas productivas.
Pero tambin es preciso avanzar una
agenda de competitividad pendiente
El agro presenta problemas estructurales
acentuados a lo largo de dcadas.
El TLC puede ayudar a revertir esos problemas,
pero no es un sustituto de las polticas de mejora de
la competitividad agraria que precisamos aplicar.

AGENDA BSICA
Ley de aguas y ley de tierras
Desarrollo de cadenas productivas.
Investigacin y mejoramiento de semillas.
Planificacin agraria.
Plataforma de capacitacin y servicios para la
Produccin y la Comercializacin
Infraestructura fsica rural
Financiamiento
propiedad intelectual
 Aclarando el impacto

Desde 1994, la legislacin peruana

Patentes reconoce plenamente el sistema de
patentes (20 aos)

Medicamentos
No sern afectados por el TLC
genricos

Libre importacin de insumos para la

Acceso a produccin de medicamentos (hoy
Mercados pagan 4% y 12%)
 Aclarando el impacto

Proteccin a la biodiversidad, los recursos genticos

y los conocimientos tradicionales.

Poner en valor los conocimientos nativos sobre el

uso de especies naturales y generar beneficios
econmicos para los sectores tradicionales de la
sociedad peruana.

Contribuir a despertar un enorme capital cultural y

natural, que actualmente no cuenta con un sistema
de proteccin internacionalmente reconocido.
 Medicamentos Genricos
Garantizados

Ms de 98% de los medicamentos

comercializados en el Per son genricos.

Los genricos no desaparecern de las vitrinas

de las farmacias, porque su patente ya expir.

Tampoco van a costar ms dinero

con el TLC ni con ningn otro acuerdo.

Por el contrario, su costo podra ser menor para

los ciudadanos por la eliminacin de los
aranceles.
 Medicamentos Genricos
Garantizados

Mercado probable de molculas protegidas por

exclusividad de informacin
Mercado protegido 12.9 millones
(2.6%)

Total mercado 500 millones

(97.4%)
Fuente: ALAFARPE
De alrededor de 5,000 productos que se
venden en las farmacias del Per,
solamente 10 cuentan con patentes
Nombre comn Uso
Etoricoxib MSD Osteoartrosis y artritis reumatoidea

Tirofiban Infarto del miocardio

Desloratadina Alergias
Atorvastatina Hipercolesterolemia primaria
Celecoxib Inflamacin por osteoartritis y artritis
reumatoidea
Caspofungin Antifngico (hongos)
Ertapenem Antiinfeccioso
Rosiglitazona Antidiabtico tipo II
Olanzapina Antisictico (calmante)
Ziprazidona Antisictico (calmante)

De los 10 productos patentados 5 tienen sustitutos

teraputicos registrados y 5 an no cuentan con registro
sanitario (no estn siendo comercializados).
Principales Intereses de Estados Unidos

mbito de patentabilidad: Patentamiento de

plantas y animales, mtodos teraputicos,
quirrgicos y de diagnostico

Datos de Prueba: No implican necesariamente la

extensin del plazo de las patentes
En
patentes
Compensacin por demoras en la oficina de
patentes y oficina sanitaria

Patentes de segundo uso: Se deben excluir de la

negociacin, toda vez que encareceran el precio
de los medicamentos
 Principales Intereses Andinos

Preservar normativa vigente

(interna, comunitaria)

Libertad y flexibilidad en salud pblica

(Doha); licencias obligatorias e
Propiedad importaciones paralelas
Intelectual
Acceso a medicamentos
competencia precios - calidad

Biopiratera / Biodiversidad y
Conocimientos Tradicionales
una oportunidad nica
 Tenemos que crecer hacia mercados mas
grandes que el nuestro
ALCA EFTA
PBI: US$ 10,800 mil millones PBI: US$ 546 mil mill
Poblacin: 800 millones Poblacin: 12 mill
EE.UU.
PBI: US$ 8,200 mil millones UNIN EUROPEA
Poblacin: 295 millones
PBI: US$ 8,000 mil millones
MEXICO Poblacin: 400 millones
PBI: US$ 404 mil millones
Poblacin: 100 millones
CAN
PBI: US$ 270 mil millones
Poblacin: 110 millones
CHINA
PBI: US$ 1,390 mil millones CHILE SINGAPUR
Poblacin: 1,310 millones PBI: US$ 96 mil millones
PBI: US$ 78 mil millones
Poblacin: 16 millones Poblacin: 4 millones
APEC TAILANDIA
PBI: US$ 25,000 mil millones MERCOSUR
PBI: US$ 126 mil millones
Poblacin: 2,600 millones PBI: US$ 1,300 mil millones Poblacin: 64 millones
Poblacin: 240 millones

Fuente: OMC, Banco Mundial

 Y Estados Unidos es el mercado ms
grande del mundo
WASH
BANGLADESH ME
TURQUIA MONTANA NH
DAK. NOR
TUNEZ REP. DOMINICANA MARRUECOS
OREG ECUADOR NORUEGA VT
ISRAEL IDAHO MINNE
DAK. SUR
SOTA SUDAFRICA MI BELGICA MA
UCRANIA WYO CROACIA NY
BRASIL VIETNAM RI
WIS ARGENTINA
UZBEKISTAN IOWA GRECIA CNT
NEVADA NEBRASKA PA HOLANDA
VENEZUELA ILL RUSIA NJ
IN OH
IRLANDA REP. CHECA
DINA RUMANIA DLW
COLORADO MEXICO MARCAAUSTRALIA
CALIF FINLANDIA KANSAS MISSOU ARGELIA VA HONG KONG ML
KY AUSTRIA
FRANCIA MALASIA WV
N.ZELANDA DC
POLONIA PORTUGAL
ARIZONA TN NC SUECIA
N. MEXICO OKLAHOMA
ARK ARABIA SAUDITA
PER TAILANDIA HUNGRIA FILIPINAS PAKISTAN GEO
SINGAPUR
MISSI ALAB
SC
UTAH TEXAS SUIZA
CHILE IRAN
LOUS
CANADA
HAWAI INDONESIA

ALASKA FLORIDA

NIGERIA COREA
BIELORUSIA

Fuente: Universidad de Brigham En trminos del PBI

 El Per tiene 180 veces ms mercado
que ganar que Estados Unidos
PBI Per Cpita 2004 Poblacin 2004
(Miles de US$) (Millones de Hab.)
40 37.800 350
295
300
30 250
200
20
150
10 100
2.050 50 27.5
0 0
EEUU Per EEUU Per
Fuente: INEI, BEA

Estados Unidos tiene 295 millones de habitantes

con un ingreso personal de 37,800 dlares anuales y
Per 27 millones de habitantes con 2050 dlares.
Mientras ms vendamos afuera,
ms empleos tendremos adentro.

Las exportaciones estn funcionando, y

demostrando que estamos mejor participando
activamente del comercio mundial que
quedndonos fuera de l.

Dependemos del comercio internacional

para crear los empleos que necesitamos: por
eso es clave asegurar el acceso preferencial
al mercado de Estados Unidos.
 En el 2004, el Per se consolid entre
los pases de mayor crecimiento
exportador

Ranking Mundial de Exportaciones de Bienes y Servicios

(Crecimiento % 2004/2003)
1 Venezuela 45%
2 Chile 40%
3 Rusia 36%
4 Ecuador 34%
5 Per
Per 32.3% 37%
6 China 32%
7 Colombia 30%
8 Singapur 24%
9 Brasil 23%

11 Tailandia 20%
13 Malasia 19%
15 Hong Kong 16%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Fuente: Banco Mundial , ADEX
Donde destacaron las exportaciones de
productos manufacturados
Per: Exportaciones Totales
(Millones de US$ FOB)

Fuente: SUNAT
El TLC nos facilita el mercado que nos
falta, lo dems depende de nosotros

Sin el TLC, perderemos los beneficios

que ya hemos logrado con el ATPDEA, as como
competitividad frente a otros pases vecinos.

Perderemos una oportunidad histrica

que difcilmente se volver a presentar de derribar
las barreras para que nuestros productos
ingresen libremente a Estados Unidos.

Estados Unidos le compra mucho ms al Per

que el Per a Estados Unidos: por eso el TLC le
conviene al pas.
 Si ponderamos bien las cosas es obvio
que el TLC traer progreso al pas
PBI por sectores ganadores
y perdedores potenciales*
(distribucin %)

Ganadores (80%)
Textil - confecciones
Frutas y Hortalizas Potenciales
Ganadores (18%)
Manufacturas livianas
Manufacturas pesadas
Legumbres y oleaginosas
Productos metlicos
Plantas medicinales
Productos forestales
Industria molinera
Acuicultura
Industria qumica
Maderas y muebles
Insumos para fabricacin
de textiles y productos Potenciales Artesanas
farmacuticos Perdedores (2%) Ganadera
Trigo, maz, algodn, Industria minera
arroz, cebada, carnes y
lcteos.

Fuente: INEI, IPE, PUCP * Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.
en manos del congreso
 TLC es una oportunidad que
no podemos dejar pasar

El Per est viviendo un dinamismo exportador

similar a sus mejores ciclos histricos, al que hay
que darle carcter permanente.
El TLC puede ser una poderosa herramienta
para alcanzar el desarrollo sostenido y elevar
el bienestar ciudadano.
Porque a travs de l aseguramos para siempre
el acceso de nuestros productos al mercado
ms comprador del mundo.
Esa es una gran ventaja competitiva
que no podemos perder.
 El TLC est en manos del Congreso

Esperamos que esta presentacin y las numerosas

actividades que hemos realizado con el Congreso, hayan
contribuido a que ste tome una decisin lo ms informada
posible, porque el futuro del pas est en juego.

Corresponder al Poder Legislativo tomar la decisin

final y luego explicar al pas si estaremos mejor
con un TLC o sin l.
 Actividades Realizadas con el Congreso

Conformacin de un Comit Ad Hoc destinado a concentrar

las labores de coordinacin del Ministerio con el Congreso.
11 presentaciones en audiencias organizadas por el Congreso.
13 reuniones con 06 bancadas parlamentarias
(FIM, APRA, Unidad Nacional, Per Ahora, GPDI y AP).
40 reuniones individuales con Presidentes del Congreso,
Presidentes de las Comisiones Parlamentarias y Congresistas.
Reunin con los asesores de los Congresistas miembros
de la Comisin de Comercio Exterior y de los Congresistas
de la bancada de Per Posible.
05 reuniones con asesores de Comisiones
del Congreso y de congresistas.
Actividades Realizadas con el Congreso

02 encuestas parlamentarias.
Suministro constante de informacin segn
requerimientos de congresistas y/o sus asesores.
Entrega de los Informes de las 07 Rondas de Negociacin.
Promocin de la asistencia de congresistas a las rondas
de Guayaquil, Tucson y Cartagena.
Organizacin de una agenda paralela de trabajo en las
Rondas de Negociacin con representantes del empresariado
nacional y de las PYMES, as como con diversos
Jefes de Mesas de Negociacin.
Diversos encuentros del Viceministro y Ministro
con los principales lderes del Congreso.
 Actividades de Impacto Masivo

Pgina Web tlcperu-eeuu.gob.pe

(a la fecha a totalizado 102 mil ingresos y 645 mil hits).
Historieta popular ilustrada Los Beneficios del TLC
(500.000 ejemplares distribuidos y 2.500.000 en preparacin).
Campaa radial mientras ms vendamos afuera, ms empleos
tendremos adentro a nivel nacional en RN, RPP, Radiomar,
Radio Moda, 1160, CPN y 20 radios regionales
(tres spots con 4.340 apariciones y 49.000.000 de impactos).
Suplementos de 16 pginas
en El Comercio, Correo, El Trome y El Popular
(2.500.000 lectores).
15 encartes periodsticos Casos de xito Exportador
en La Repblica, Per 21, Ojo, Gestin y Expreso
(1.500.000 lectores).
4 press tours a Ica, Chincha, Piura y Arequipa para la cobertura
de casos exitosos de exportacin en el sector agroindustrial
(colocados en 4 medios televisivos y 2 escritos).
 Publicaciones y Documentos

Carpeta informativa bsica

(total difundido a la fecha: 10.000 ejemplares).
Folleto Rostros del Comercio Exterior
(primera edicin: 5.000 ejemplares).
Folleto Las MIPYMES y el reto del TLC
(primera edicin: 10.000 ejemplares).
Documento "Preguntas Frecuentes del TLC"
(en prensa).
Documento TLC: Nociones Clave
(en prensa).
7 informes mesa por mesa de negociacin de todas
las rondas realizadas hasta la fecha
(entregados al Congreso y difundidos a medios y va Internet).
 Organizacin de Eventos

4 talleres de PYMES Portuarias en Paita, Chimbote, Matarani e Ilo,

2 talleres para PYMES de conglomerados empresariales de Lima
y 1 taller para PYME de conglomerados regionales.
9 conferencias y 1 taller participativo para universitarios
y jvenes emprendedores en universidades de Lima.
9 talleres regionales en Chiclayo, Trujillo, Cajamarca,
Piura, Arequipa, Cusco, Loreto, San Martn y Huaraz.
1 taller para periodistas regionales, 1 taller para la prensa local
y 1 taller de capacitacin para periodistas econmicos.
Seminario "TLC y Desarrollo Regional" desarrollado en Arequipa.
Seminario TLC para Presidentes y funcionarios regionales.
Taller para eleccin de representantes MIPYMES a las rondas.
Envo de tcnicos del MINCETUR a cerca de 150 eventos
organizados por entidades pblicas y privadas en 16 regiones.
Tratado de Libre Comercio
Per Estados Unidos

Alfredo Ferrero
Ministro de Comercio Exterior y Turismo

Lima, 22 de marzo de 2005