EL INDGENA Y

Su TERRITORIO
SON UNO SOLO
ESTRATEGIAS PARA LA DEFENSA
D E Los
PUEBLOS Y TERRITORIOS INDGENAS
EN LA CUENCA AMAZNICA

Alberto Chirif Tirado

O
Pedro Garca Hierro

Richard Chase Smith

Coordinadora de las
OXFAM AMRICA Organizaciones Indgenas
de la Cuenca Amaznica
COICA

Lima, Per
1991
 NDICE

PRESENTACIN 7
NDICE 11
INTRODUCCIN 15

Primera Parte
MARCO TERICO

Captulo 1
CONCEPTOS GENERALES 19
1.1.- PUEBLOS INDGENA: SOCIEDAD Y MEDIO AMBIENTE 19
1.2.- EL CONCEPTO DE TERRITORIO INDGENA 26

Captulo 2
CONCEPTOS PREVIOS 31
2.1.- ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN 31
2.2.- PROGRAMACIN DE LA DEFENSA
DEL TERRITORIO INDGENA 35
2.2.1.- La situacin actual 35
2.2.2.- Los objetivos a lograrse 36
2.2.3.- Las estrategias de la accin territorial 37
2.2.4.- Previsin de acciones estratgicas 38

11
 Segunda Parte
EL PROGRAMA DE DEFENSA TERRITORIAL
Captulo 3
LA SITUACIN DE PARTIDA: EL DIAGNSTICO 43

Captulo 4
OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATGICAS 51
4.1.- AFIANZAMIENTO DEL TERRITORIO OCUPADO 51
4.1.1.- La autodefinicin territorial 53
4.1.2.- La ocupacin estratgica 54
4.1.3.- El autolinderamiento del territorio 57
4.1.4.- La legalizacin del territorio 61
A.- Manejo de la oferta legal 64
B.- Extensin territorial y alcance de las garantas 66
C - El proceso de demarcacin oficial 68
4.1.5.- El aparato de defensa 73
4.2.- REIVINDICACIN DE LOS ESPACIOS PERDIDOS 74
4.2.1.- Recuperacin inmediata 76
4.2.2.- Previsin y recomposicin territorial 78
4.3.- CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO GANADO 83
4.3.1.- Pueblos indgenas y desarrollo capitalista 86
A.- Visin oficial acerca del desarrollo amaznico 86
B.- El diagnstico de la situacin externa 88
1.- Anlisis de los frentes de expansin 88
2.- Anlisis de los intereses en juego 92
3.- Datos demostrativos 94
C - La economa indgena y el mercado capitalista 95
4.3.2.- Estrategias para el desarrollo autnomo 97
A.- La visin indgena 97
B.- El manejo de recursos productivos 99
G - El diagnstico como primer paso 100
1.- Subsistencia 101
2.- Integralidad 102
3.- Capacidades y recursos 102
4.3.3.- Estrategias concretas para la consolidacin 102
4.3.4.- Estrategias complementarias 114
A.- Acciones de presencia poltica 114
1.- Acceso a cargos pblicos 115
2.- Participacin en organizaciones de desarrollo 120
3.- Convenios 120
4.- Presencia urbana 121
5.- Actos pblicos 122
6.- Seminarios y debates pblicos 122

12
 7.- Acercamiento a otras organizaciones 122
8.- Presencia a travs de la prensa 124
9.- Presencia a travs de medios impresos y audiovisuales 124
10.- Concursos 126
B.- Programas 126
1.- Inscripcin de ttulos, contratos 126
2.- Programas de apoyo a la educacin indgena 127
3.- Programas de salud comunitaria 130

Captulo 5
APOYOS ESTRATGICOS AL PROGRAMA DE DEFENSA
5.1.- CAPACITACIN 131
5.2.- LAS CAMPAAS 136
5.3.- LAS ALIANZAS Y LOS APOYOS 142
5.3.1.- Alianzas para la defensa territorial 142
A.- Alianzas tnicas e intertnicas 143
B.- Alianzas con no indgenas 144
C - Alianzas con ambientalistas 148
5.3.2.- Apoyos externos para la defensa territorial 150

Captulo 6
LA CONDUCCIN DEL PROGRAMA DE DEFENSA
6.1.- LA ORGANIZACIN: CONDUCTORA DEL
PROGRAMA DE DEFENSA TERRITORIAL 155
6.1.1.- El proceso de planificacin 158
6.1.2.- El proceso de puesta en marcha del programa 160
6.1.3.- Obtencin y manejo de recursos 162
6.1.4.- El proceso de evaluacin 165
6.2.- CASOS CONCRETOS DE PROGRAMAS
DE DEFENSA TERRITORIAL 166

BIBLIOGRAFA 171

Anexos
ACTUALIDAD DE LA PROBLEMTICA TERRITORIAL
INDGENA 173
Anexo 1.- La COICA establece alianza con ambientalista
en defensa de la Amazonia 175
Anexo 2.- Indgenas bolivianos marchan 750 km. para presentar
sus demandas territoriales al presidentedel pas 185
Anexo 3 . - Indgenas ecuatorianos se enfrentan al gobierno de
Borja por demandas territoriales 197
APNDICE 207

13