Plan de Manejo Nevados. Versión Preliminar 2006

PLAN BASICO DE MANEJO 2006 2010
PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA

DIRECCION TERRITORIAL NOROCCIDENTE
MEDELLIN (Antioquia)
2006
DR. ALVARO URIBE VLEZ
Presidente de la Repblica
DRA. SANDRA SUAREZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
DRA. JULIA MIRANDA

Directora General Parques
Nacionales Naturales
Comit de Direccin
Parques Nacionales Naturales
ELSSYE MORALES DE ALCAL

Asesora Coordinacin de Territoriales
MARTHA VALDERRAMA
Asesora Despacho Direccin General
CARLOS ARROYO
Asesor Comunidades Indgenas
MARCELA CAN
Asesora Direccin General
CARLOS MARIO TAMAYO
Asesor Coordinacin de Servicios
LUIS FERNANDO GMEZ
Subdirector Tcnico
ADRIANA LPEZ CORREA
Asesora Comunicaciones
CESAR REY
Coordinador Planeacin
NORMA CONSTANZA NIO
Coordinadora Grupo Jurdico
NURIA VILLADIEGO
Subdirectora Administrativa y Financiera
LUIS ALBERTO ORTZ
Coordinador Control Interno
Direccin Territorial NOROCCIDENTE
SERGIO ALONSO ESTRADA MONTOYA

Director
ADRIANA CANO
Profesional 19
Autores
JORGE HERNN LOTERO ECHEVERRI

Jefe de Programa
MIGUEL ANGEL DOSSMAN GIL
Profesional Plan de Manejo
CARLOS JULIO CASTILLO ROS
Profesional Socio Ambiental
MARIA ELENA GIRALDO ROJAS
Profesional TON
GUIDO GERARDO FERNNDEZ CRUZ
Tcnico Administrativo
GABRIEL EDUARDO ECHEVERRY NORMA N
Tcnico Administrativo
MILTON HENRY ARIAS FIERRO
Operario Calificado
ELKIN JAVIER MONTOYA ARIAS
Operario Calificado
JULIA CLEMENCIA BARRERO PIZARRO
Operario Calificado
NELSON CARDONA CARVAJAL
Operario Calificado
GLORIA HELENA RAMREZ.
Servicios generales
GERMN CRUZ GONZLES
Tcnico GEF
OSCAR TAFUR ARANGO
Tcnico GEF
JUAN CARLOS RAMREZ JARAMILLO
Tcnico
ANDERSON CARDONA VILA
Operario
ALBERTO MEDELLN CARDONA
Operario
MNICA YULIETH GALVIS RUIZ.
Asistente administrativa
Orientacin Tcnica:
LUIS FERNANDO GMEZ

Subdirector Tcnico
SANDRA YOLIMA SGUERRA
Profesional Especializada Subdireccin Tcnica
MAUREEN IRINA MONTENEGRO
Consultora Proyecto de Fortalecimiento Institucional
HELLMAN BERMUDEZ
Consultor Proyecto de Fortalecimiento Institucional
FINANCIADO POR:
BANCO MUNDIAL FONDO GEF
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA

CONTENIDO
PRESENTACION ___________________________________________________________13
1 CONTEXTO REGIONAL DEL REA__________________________________15
1.1 Referencia Macro-Regional del Noroccidente Colombiano.________________15
1.1.1 Localizacin y Caractersticas Biofsicas._____________________________________15
1.1.2 Caractersticas Econmicas y Presiones Espaciales._____________________________21
1.1.3 Caractersticas Socio-culturales y Conflictos.__________________________________25
1.1.4 Proyeccin de Vnculos Funcionales.________________________________________27
1.2 Region de Contexto Especifico: Eco-Regin Eje Cafetero._________________31
1.2.1 Dimensin Poltico- administrativa__________________________________________31
1.2.2 Dimensin Biofsica._____________________________________________________33
1.2.3 Dimensin Econmica.___________________________________________________41
1.2.4 Dimensin Social________________________________________________________49
1.2.5 Dimensin Funcional Espacial______________________________________________53
1.2.6 Anlisis situacional del Eje Cafetero_________________________________________58
1.2.7 Oportunidades y limitantes en la regin_______________________________________60
2 CARACTERIZACIN DEL REA PROTEGIDA______________________62
2.1 Generalidades del rea______________________________________________62
2.1.1 Localizacin____________________________________________________________62
2.1.2 Aspectos Fsicos_________________________________________________________63
2.1.3 Aspectos Biticos________________________________________________________76
2.1.4 Aspectos Econmicos____________________________________________________89
2.1.5 Aspectos Socio Culturales_________________________________________________91
2.1.6 Aspectos Administrativos__________________________________________________95
2.2 Zonificacin Ecolgica______________________________________________99
2.3 Anlisis de Integridad Ecolgica_____________________________________111
2.3.1 Identificacin y espacializacin de los objetivos y objetos de conservacin__________112
2.3.2 Anlisis del estado de los valores objetivos de conservacin_____________________120
2.3.3 Anlisis de beneficios / amenazas sobre los valores objetos de conservacin________134
2.3.4 Representatividad actual de los ecosistemas en el PNN Los Nevados______________140
2.4 Anlisis de Actores________________________________________________144
2.4.1 Anlisis de resultados de la caracterizacin de actores__________________________148
2.4.2 Conclusiones de la caracterizacin de actores del PNN Los Nevados______________150
3 SNTESIS DIAGNSTICA_______________________________________152
3.1 Anlisis Situacional del rea Protegida_______________________________152
3.2 Anlisis Estructural_______________________________________________155
3.3 Pririzacin y Jerarquizacin De Problemas____________________________158
4 ANLISIS PROSPECTIVO_______________________________________159
4.1 Escenario Actual de Manejo_________________________________________159
4.2 Escenario Deseado de Manejo_______________________________________161
4.3 Anlisis de Tendencias_____________________________________________162
4.4 Escenario Tendencial de Manejo_____________________________________163
4.5 Escenario Objetivo de Manejo_______________________________________164
4.6 Conclusiones del Anlisis De Tendencias______________________________165
5 ZONIFICACIN DE MANEJO____________________________________167
5.1 Zona Intangible___________________________________________________168
5.1.1 Descripcin___________________________________________________________168
5.1.2 Objetivo General_______________________________________________________169
5.1.3 Objetivos Especficos.___________________________________________________169
5.1.4 Normas.______________________________________________________________169
5.2 Zona Primitiva - Intangible_________________________________________170
5.2.1 Descripcin___________________________________________________________170
5.2.3 Objetivos Especficos____________________________________________________171
5.2.4 Normas_______________________________________________________________171
5.3 Zona de Recuperacin Natural______________________________________171
5.3.1 Descripcin___________________________________________________________171
5.3.4 Normas_______________________________________________________________174
5.4 Zona de Recreacion General Exterior_________________________________174
5.4.1 Descripcin___________________________________________________________174
5.4.4 Normas_______________________________________________________________176
5.5 Zona de Alta Densidad de Uso_______________________________________177
5.5.1 Descripcin___________________________________________________________177
5.5.3 Objetivos especficos____________________________________________________178
5.5.4 Normas_______________________________________________________________178
6 ANALISIS DE LIMITES_________________________________________179
7 SNTESIS DEL ORDENAMIENTO________________________________184
8 ESTRATEGIA DE TRABAJO DEL AREA___________________________185
9 MARCO LGICO_______________________________________________185
10 CONCLUSIONES______________________________________________195
BIBLIOGRAFA________________________________________________________
___196
ANEXOS
ANEXO I CARTOGRAFIA
ANEXO II ESPACIALIZACION OBJETOS DE CONSERVACION
ANEXO III INFORME TALLER OBJETOS DE CONSERVACIN PNN LOS NEVADOS ANEXO
ANEXO IV BASE DE DATOS ACTORES NEVA
ANEXO V ARBOL DEL PROBLEMA NEVADOS
ANEXO VI ESTRATEGIA DE EDUCACIN AMBIENTAL NEVADOS
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1.Contexto Macro Regional_____________________________________________________20

Figura 2 Plataforma Regional____________________________________________________________23
Figura 3 Plataforma Regional___________________________________________________________24
Figura 4 Regiones Lineales Abiertas.___________________________________________________29
Figura 5 Escenarios de Importancia Eco-estratgica Nacional.___________________________________31
Figura 6. Posicin fisiogrfica de las comunidades vegetales_______________________________85
Figura 7.. Nmero de Visitancia 2001 2004_____________________________________________89
Figura 8. Nmero de Visitancia 2001 2004_____________________________________________90
Figura 9. Distribucin porcentual de los ecosistemas del PNN Los Nevados___________________114
Figura 10. Categora de Actores_____________________________________________________144
Figura 11. Localizacin de los problemas en los diferentes cuadrantes________________________157
LISTADO DE MAPAS
Mapa 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente___________________________________________16

Mapa 2. Sistema de Parques Nacionales Naturales del Noroccidente__________________________18
Mapa 3. Distribucin poltico administrativa de la Eco-Rregin Eje Cafetero._________________32
Mapa 4. reas Protegidas en la Eco-Regin._____________________________________________33
Mapa 5.. Zonas de Vida para la Eco-Regin___________________________________________35
Mapa 6. . Amenaza volcnica Eje Cafetero_______________________________________________39
Mapa 7. Megaproyectos Ecorregionales_________________________________________________49
Mapa 8. Indice de calidad de vida Eje Cafetero._________________________________________51
Mapa 9. Regiones principales y sus reas de infuencia funcional Eje Cafetero__________________57
Mapa 10. Articuladores Ambientales Eje Cafetero________________________________________58
Mapa 11. Localizacin de la Zona de Estudio_____________________________________________63
Mapa 12. Cuencas hidrolgicas del Parque Nacional Natural Los Nevados_____________________74
Mapa 13. Ecosistemas del PNN Los Nevados____________________________________________84
Mapa 14. . Zonificacin Ecolgica Parque Nacional Natural Los Nevados____________________101
Mapa 15. Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados.___________________________114
Mapa 16 Localizacin de los objetos de conservacin aves y mamferos._____________________117
Mapa 17. Cuencas del Parque Nacional Natural Los Nevados_____________________________119
Mapa 18. Especializacin de las Amenazas a los objetos de conservacin del Parque Nacional
Natural Los Nevados_______________________________________________________________135
Mapa 19. Coberturas del PNN Los Nevados y su Zona Amortiguadora_______________________137
Mapa 20. Amenazas del PNN Los Nevados y conflictos de uso de la Zona Amortiguadora________138
Mapa 21. Sistema de reas protegidas alrededor del Parque._______________________________139
Mapa 22. Areas Priorizadas para la Conservacin_______________________________________140
Mapa 23. Zonificacin de Manejo PNN Los Nevados_____________________________________179
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Zonas Hidrogrficas de la Eco-Regin Eje Cafetero________________________________34

Tabla 2 Coberturas en la Eco-Regin del Eje Cafetero_____________________________________34
Tabla 3 Nmero de registros por clase taxonmica y porcentaje de acuerdo al nmero de registros._35
Tabla 4. Eco-Regin Eje Cafetero. Municipios con mayor nmero de reportes de deslizamientos,
segn departamento. 1970-2000._______________________________________________________40
Tabla 5 Principales proyectos viales regionales___________________________________________43
Tabla 6 Porcentaje de coberturas de acueductos. Eco-Regin Eje Cafetero (2001)_______________46
Tabla 7 Porcentaje de coberturas de alcantarillado. Eco-Regin Eje Cafetero (2001)____________47
Tabla 8 Eco-Regin Eje Cafetero. Centros regionales principales y sus reas de influencia. 2000____54
Tabla 9 Eventos de importancia en la historia reciente del Eje Cafetero._______________________58
Tabla 10 Tendencias actuales del Eje Cafetero.___________________________________________60
Tabla 11 Oportunidades y limitantes para la gestin en el Eje Cafetero._______________________60
Tabla 12 Oportunidades y amenazas para la conservacin en el Eje Cafetero.__________________61
Tabla 13 Coordenadas planas del Parque Nacional Natural Los Nevados y Z. Amortiguadora______62
Tabla 14 Distribucin espacial, por departamento, del Parque Nacional Natural Los Nevados_____62
Tabla 15 Clasificacin Climtica Segn Caldas Lang. Perodo 1979 1998__________________64
Tabla 16 Composicin florstica del P.N.N. Los Nevados y de su zona de amortiguacin__________81
Tabla 17 Ecosistemas del PNN Los Nevados_____________________________________________83
Tabla 18 Biodiversidad y endemismo en Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona
Amortiguadora, respecto al pas._______________________________________________________86
Tabla 19 Distribucin predial segn divisin veredal para el Parque Los Nevados_______________92
Tabla 20 Distribucin por municipio de la Poblacin Actual dentro del Parque Los Nevados_____93
Tabla 21 Distribucin Poblacional en el Tiempo dentro del Parque Los Nevados_______________93
Tabla 22 Red Val y de Acceso al Parque Los Nevados, por departamento_____________________95
Tabla 23 Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados.___________________________113
Tbla 24 Objetos de conservacin plantas_______________________________________________115
Tabla 25 Objetos de conservacin Aves________________________________________________115
Tabla 26 Objetos de conservacin mamferos___________________________________________116
Tabla 27 Oferta Hdrica Parque Nacional Natural Los Nevados___________________________118
Tabla 28 Amenazas a los objetos de conservacin del Parque Nacional Natural Los Nevados___135
Tabla 29 Areas Protegidas Actuales___________________________________________________138
Tabla 30 Areas Priorizadas a Conservar_______________________________________________140
Tabla 31 Anlisis de Representatividad Topolgica Parque Nacional Natural Los Nevados_______141
Tabla 32 Anlisis de Representatividad Corolgica Parque Nacional Natural Los Nevados________142
Tabla 33 Actores importantes de alta prioridad__________________________________________145
Tabla 34 Actores importantes._______________________________________________________145
Tabla 35 Actores de Apoyo__________________________________________________________147
Tabla 36 Priorizacin de problemas de la matriz DOFA__________________________________155
Tabla 37 Matriz Estructural_________________________________________________________156
Tabla 38 Primer Objetivo Estratgico__________________________________________________186
Tabla 39 Segundo Objetivo Estratgico________________________________________________186
Tabla 40 Tercer Objetivo Estratgico__________________________________________________187
Tabla 41 Cuarto Objetivo Estratgico__________________________________________________188
Tabla 42 Quinto Objetivo Estratgico_________________________________________________189
Tabla 46 Presupuesto estimado Tercer Objetivo Estratgico________________________________192
Tabla 48 Presupuesto estimado Quinto Objetivo Estratgico________________________________193
Parque Nacional Natural Los Nevados
PRESENTACIN GENERAL
La misin de Parques Nacionales Naturales de Colombia es la conservacin de la biodiversidad in
situ del pas, para lo cual la Unidad dentro de sus funciones generales contempla proponer e
implementar planes y programas, normas y procedimientos relacionados con las reas del Sistema de
Parque Nacionales Naturales.
En este sentido, el Parque Nacional Natural Los Nevados presenta ste ejercicio de planificacin de
carcter interno, que gracias a muchas personas e instituciones (Comunidades del rea,
Corporaciones Autnomas Regionales, Departamentos, Municipios, Institutos de Investigaciones,
Universidades ONGs) y en especial a cada uno de los funcionarios y contratistas del Parque, que con
su conocimiento, inters y motivacin han hecho posible este producto que en el perodo de su
vigencia (2005 a 2009) se constituir en la carta de navegacin para esta rea protegida.
Gracias a los avances metodolgicos, apoyo tcnico e implementacin de la ruta de planificacin de

Manejo realizados por la Subdireccin Tcnica de la Unidad, como del Programa de Fortalecimiento
Institucional, permitieron que se construyera de manera ordenada y sistemtica este nuevo proceso,
que ajusta de manera complementaria toda la historia de planificacin realizada en el Parque Nacional
Natural Los Nevados en los ltimos 20 aos.
Tambin es importante resaltar el trabajo que se tiene en el rea de influencia del Parque, que ha
facilitado contar con informacin de la zona, que permita realizar los anlisis necesarios para
determinar las interrelaciones con el Parque, como toda una plataforma social establecida en los
procesos de concertacin realizados en ese proceso.
En este Plan de Manejo se establecen acciones coherentes a la realidad del rea y las directrices
generales de conservacin, ordenacin y usos del espacio natural. Este instrumento, fundamentado en
un proceso de Planificacin integral, es dinmico, viable y realista, basado en la descripcin de los
aspectos biofsicos y sociales, buscando ser eminentemente de carcter participativo.
El Plan de Manejo se convierte en el instrumento gua para la ordenacin ambiental, administracin,

gestin, manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados. En el se establecen acciones coherentes
a la realidad del rea y las directrices generales de conservacin, ordenacin y usos del espacio
natural. Este instrumento, fundamentado en un proceso de Planificacin integral, es dinmico, viable y
realista, basado en la descripcin de los aspectos biofsicos y sociales.
El resumen ejecutivo del Plan de Manejo del PNN Los Nevados esta constituido por un diagnstico del
rea, donde se hace un anlisis de integridad ecolgica y de actores. Se aborda el componente de
13
Ordenamiento que esta conformado por el anlisis prospectivo del rea, la zonificacin de manejo, y
una sntesis del Plan Estratgico.
Para llegar a feliz trmino con sta planeacin se hace indispensable el compromiso del equipo de
trabajo del Parque y necesario el apoyo del nivel central y del territorial para la consecucin de
recursos, la gestin de convenios con los municipios y los departamentos para buscar acciones
conjuntas que permitan un impacto importante, tanto en el Parque como en su rea de influencia.
Jorge Hernn Lotero Echeverry.

Jefe Programa PNN Los Nevados
14
1 CONTEXTO REGIONAL DEL REA
El PNN Los Nevados, est ubicado macro-regionalmente en el Nor-occidente colombiano y se

proyecta estratgicamente sobre una unidad de contexto regional, identificada como la Eco-Regin del
Eje Cafetero. Para este anlisis se introduce el componente regional desde las referencias bsicas que
perfilan la macro-regin, para desde ella entrar en la caracterizacin de la regin de contexto
especfico. Esta ltima esta organizada fsico- espacialmente desde unidades geogrficas asociadas a
la cordillera Occidental, el valle geogrfico del ro Cauca, la vertiente occidental de la cordillera Central,
la vertiente oriental de la cordillera Central y el valle geogrfico del Magdalena; desde donde se define
toda la caracterizacin regional para el PNN. (Ver Mapa Organizacin Fsico Espacial Eco-Regin
Eje Cafetero).
1.1 Referencia Macro-Regional del Noroccidente Colombiano.
1.1.1 Localizacin y Caractersticas Biofsicas.
Esta unidad de referencia nacional, esta delimitada por la margen derecha hacia el norte de la
desembocadura del Ro San Juan en el paralelo 4.50 latitud Norte, que pasa cerca a la falla Palestina,
la cual entra hacia el Quindo ramificndose para desaparecer, y dividiendo la Cordillera Central en dos
segmentos diferenciales geomorfolgicamente, para hacer una inflexin que cambia el rumbo sur-norte
que trae la cordillera, hacia un rumbo sur-noreste, haciendo corte con la Longitud 75 grados Oeste.
Desde esta desciende por el Ro Magdalena en su margen izquierda, que sirve como lmite arcifinio,
hasta las estribaciones de la Serrana de San Lucas. (Lmite de Antioquia con Bolvar hacia el sur).
Desde aqu hacia el noreste cruzando el pie de monte de las serranas de Ayapel, San Jernimo y
Abibe, en los que se incluyen los municipios del Urab Antioqueo, cerrando a los 90 de latitud norte.
Bajo esta delimitacin, convergen geolgicamente las placas Caribe, Nazca, Sudamericana y de
Cocos, que permiten reconocer la zona como heterognea y constituida por unidades geoestructurales
con similares caractersticas geofsicas, lito estratigrafa similar en el mbito de clase de rocas y de sus
edades. Las unidades geoestructurales mayores son la Cordillera Occidental, el espoln San Blas-
Baud (Bloque del Choco); el Tringulo de Las Palomas; El Arco de Itsmina; la cordillera Central y la
cuenca del actual ro Cauca. 1. (Ver Mapa 1)
Su estructura fsico-espacial est determinada por las cuencas Magdalena, Cauca y Atrato; y los
litorales Pacifico y Caribe, que permiten valorar bienes y servicios ambientales como la oferta hdrica,
los recursos forestales, biomdicos, ictiolgicos, de oxigeno, de captacin de CO2 y germoplasma, que
son nicos y estn supeditados a la alta fragilidad ambiental y a su significancia para la diversidad
cultural, asociada particularmente con el Pacifico. El otro 70% de la macro-regin hace parte del 24,8%
(274.000 km2) del rea total del territorio nacional que corresponde a la cuenca MagdalenaCauca,
1
Hctor Francisco Restrepo Bilogo PNNC. Fuente: Informe del contrato 017-001/98. Fecha: 2.002
15
representando el 10,6% de la oferta hdrica del pas, soportando el 70% de la poblacin y generando el
1/3 parte del PIB nacional.
Segn la ENA, con una precipitacin promedio anual por encima de los 3.000 mm., 3 veces mayor que
la de Sudamrica y 6 que la mundial; la presin para la viabilidad ambiental de este territorio, est en
sustentar si se asegura su equilibrio, un desarrollo econmico de largo plazo para una poblacin
proyectada 5 veces mayor a la actual, sujeto esto a las condiciones del rgimen hdrico altamente
alterado por la actividad humana, con altas presiones para la desregulacin del rgimen hdrico, el
deterioro del conjunto natural y la apertura de nuevas reas para el modelo de desarrollo antrpico
andino, que presiona desde sus externalidades urbanas (infraestructuras viales y de produccin), la
estabilidad ambiental efectiva del Pacifico, con su significante valor ecolgico, ambiental y cultural.
Mapa 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente
Elabor: Hctor Francisco Restrepo Bilogo PNNC.

Fuente: Informe del contrato 017-001/98. Fecha: 2.002
16
La irregular distribucin de pisos trmicos, los niveles de precipitacin de 800 mm/ao en el can del
Ro Arma en zona de bs y hasta de 5.000 mm/ao en el rea del embalse El PeolGuatap, la
convierten en uno de los sistemas hidrolgicos ms ricos del pas, aportando hasta el 46% del total de
la energa para el sistema interconectado nacional. Las reas naturales de cordillera, aportan flujos
hdricos a humedales y a paisajes de los valles geogrficos de los ros Cauca, Magdalena y Atrato, que
se han convertido en medio de transporte de contaminacin y sedimentacin; alimentando suelos con
alto potencial para bosque comercial y protector, como alternativas importantes para la generacin de
empleos, produccin agroindustrial, crecimiento econmico y bienestar social de la poblacin. La
macro-regin aporte su capacidad de soporte a sectores como el agropecuario, (caf, caa,
ganadera), forestal y de servicios (turismo y transporte), abasteciendo adems a casi 10000.000 de
habitantes de 8 departamentos, lo que le constituye en un espacio de interaccin socio-poltica
estratgico para la conexin global del pas.
Biogeogrficamente la macro regin se caracteriza por el histrico aislamiento entre el actual ocano
Pacifico y el mar Caribe, el levantamiento de los Andes con la separacin de los dominios biticos
Amaznico y Pacfico, la evolucin de la biota alto andina, y el desarrollo de los principales drenajes
fluviales del norte de Sudamrica y sus faunas asociadas, donde sobresalen como elementos
esenciales del territorio, adems del PNN Los Nevados, el SFF Otn -Quimbaya, los PNN Tatam,
Utra, Las Orqudeas, Paramillo y Los Katos; y el AME del Darin.(Ver Mapa 02). Desde la zonificacin
biogeogrfica (Biocolombia-Hernndez), se destaca la existencia de dos provincias con 25 de los 95
distritos biogeogrficos del pas representados en 11 de los 20 que se ubican en la provincia del
Choco-Magdalena, y 14 de los 45 que existen en la provincia biogeogrfica Norandina; a saber:
Provincia Biogeogrfica del Choc -Magdalena: Distritos de Acand-San Blas, Tacarcuna, Aspab-
LimnPirre, Jurad, Utra, Baud, Ro Sucio, Turbo, Murr, Alto Atrato San Juan, Nech y Sin-
San Jorge.
Provincia Biogeogrfica Norandina: Distritos de Pramos Quindo, Bosques andinos Quindo,

Bosque Subandino Quindo-Antioquia Central, Serrana de San Lucas, Bosques Andinos Norte de
la Cordillera Occidental, Dabeiba, Citar, Frontino, Bosques Subandinos Orientales Cordillera
Occidental, Bosques Subandinos Norte Cordillera Occidental, Paramillo del Sin, Can del
Cauca y Selva nublada Vertiente del San Juan.
El ordenamiento ambiental del Nor- occidente se plantea desde la articulacin desde Sistemas
Regionales de reas Protegidas que permitan la conectividad territorial entre el Pacifico, la zona
Andina y Darin (Ver Figura 03). Desde ello, el proceso del Eje Cafetero como escenario de
conectividades eco estratgicas, parte de las dinmicas integrales determinadas por los PNN Los
Nevados, Tatam, Las Hermosas, el SFF Otn Quimbaya, y la Reserva de Ley 2 de 1.959; y de sus
interacciones con 11 reas protegidas de carcter departamental, y 1.696 reas protegidas de carcter
municipal y reservas privadas; que son representativas de 9 zonas de vida, ya que el bosque seco
tropical y los humedales, no tienen representacin en reas protegidas. A su vez se han identificado
preliminarmente, 21 grupos o taxos, 3.585 especies y 8.437 registros, donde las cuencas de los ros
Otn y Quindo entre 1.800 y 3.000 msnm, contienen el 85% de la avifauna de la vertiente occidental
de la cordillera central. 2
2
Caracterizacin General de los proceso SIRAP del Noroccidente. Alejandro Gil Snchez, Profesional SIRAP, PNNC, DT
NORO. Complementado a Octubre 28 de 2.002. Fuentes: Reunin de articulacin de los tres niveles de gestin de la PNNC
Santuario, Risaralda, octubre 18 de 2.002. Estado de Cumplimiento de metas de la Primera Fase del Sirap Eje Cafetero
Julio 15 del 2.002. Coordinacin Tcnica Sirap. Definicin de Metas y Estrategias en el diseo del SIRAP. Informe de Avance,
Ecoandina, Mayo de 2.002
17
Mapa 2. Sistema de Parques Nacionales Naturales del Noroccidente
Elabor: VALENTINA CASTELLANOS, Profesional SIG UASPNN. Fuente: IGAC Base Digital SINAP PNNC.
Fecha: Abril de 2.003
El proceso de Antioquia, como escenario de transicin por fronteras segregadas por un agresivo
modelo de ocupacin antrpica, busca posicionar como determinantes ambientales para la
construccin de metas conjuntas de conservacin, a los PNN Los Katos, Paramillo y Las Orqudeas, y
las rea de Reserva Forestal de Ley 2 de 1.959; articuladas a iniciativas regionales no declaradas en
su mayora, y localizadas sobre el territorio sin perspectiva de sistema. En general se tienen
priorizados: ecosistemas boscosospatrimonio de biodiversidad de bosques Andinos, zonas de
bosques primarios intervenidos o en sucesin tarda considerados como ltimos relictos de bosques
andinos en peligro de extincin; ecosistemas boscosospatrimonio de biodiversidad propia de bosque
hmedo tropical; ecosistemas boscosospatrimonio de biodiversidad propia de bosques de Pramo,
ecosistemas Krsticos de mrmoles y calizas con fauna asociada a ecosistemas de cavernas
18
subterrneas; ecosistemas de cinagas y humedales de bosque hmedo tropical, y ecosistemas de

embalses, generadores de energa regional y nacional.3
Como escenarios de transicin y conectividad entre lo Andino y el Darin, hay planteados bajo el
concepto de Ecosistemas Estratgicos Regionales del Urab, 30 iniciativas asociadas a un sistema
complejo de organizaciones de base, esenciales para sustentar un proceso slido de ordenamiento
ambiental, donde el punto de convergencia esta en los ecosistemas de humedales, cinagas y reas
de manglar y/o relictos de l; deltas con arbustivas y arbreas de manglar; los distritos biogeogrficos
de Takarkuna, Acand- San Blas, Limn- Pirre- Serrana de los Saltos, Jurad- Cupica, Katos,
Curvarad- Ro Len, Domingod- Upurd- Bojay; los refugios hmedos pleistocnicos de Aspav-
Limn y Takarkuna- Darin; los centros de endemismo de Takarkuna- Mal y El Limn- Aspav; los
Humedales del Bajo Atrato; el Corredor Costero de Playona y Acand; y la Serrana de Tripogad. Y
como especies mas significativas los Catvales, Manglares, Arracachales y Panganales; y las Tortugas
Marinas (Can y Carey), y la Danta.4
Como se muestra en la figura 01, en el Nor- occidente estn identificadas una serie de ecorregiones
estratgicas que como el nudo de Paramillo, el golfo de Urab, la cuenca del ro Atrato, la serrana del
BaudDarin, el PNN Paramillo, el corredor Paramillo Caramant- Citar, la cuenca del ro Medelln,
los embalses del Oriente Antioqueo, el pramo de Sonsn Yond, la serrana de San Lucas, la
cuenca del ro Risaralda, la cuenca del ro Saman Sur, el PNN Los Nevados, la cuenca del ro La
Vieja, el valle geogrfico del ro Cauca y los sistemas de humedales del Magdalena medio; son
estructurales para desarrollar acciones que permitan minimizar vertimientos contaminantes en las
cuencas Magdalena y Cauca; restaurar las cuencas estratgicas amenazadas o en degradacin;
conservar relictos de bosque natural; fortalecer lo rural como generador de servicios ambientales
articuladamente con los centros urbanos; promover usos sostenibles de la biodiversidad en
ecosistemas boscosos de ladera como alternativas a los cultivos ilcitos; contribuir a erradicar el uso
intensivo de plaguicidas hacia procesos de produccin mas limpia y hacia el uso eficiente de la energa
en sectores productivos y extractivos prioritarios5. Estos elementos estn proyectados desde escalas
de manejo y ordenacin que sugieren la siguiente red de conexiones territoriales:
Proyeccin del PNN Los Nevados y el SFF Otn-Quimbaya sobre la cordillera Central al Sur por la
cuchilla de San Lorenzo hacia el PNN Las Hermosas, y al norte hacia la Selva de Florencia, el
Pramo de Sonsn, los bosques tropicales del suroriente de Antioquia, los territorios de mrmoles
y calizas, y las cinagas y hmedales del ro Claro-Cocorn Sur- La Miel; hacia el Magdalena
medio.
3
NORO. Primer desarrollo: Octubre 29 de 2.002. Fuente: Planes de Gestin Ambiental Regional de Corantioquia, Cornare y
Corpouraba. Ajustado julio de 2.003 por informacin suministrada por tcnicos de enlace de Corpourab y Corantioquia.
4
NORO Primer desarrollo: Octubre 29 de 2.002. Fuente: Jorge Elicer David Higuita, Coordinador AME Darin - PNNC
5
Proyecto Colectivo Ambiental. Plan Nacional de Desarrollo. Ministerio del Medio Ambiente. Bogot D.C., Enero de 2.000.
19
Figura 1.Contexto Macro Regional
- - Unidades Regionales Espaciales

- - SIRAP Pacifico de Relacionamiento Estructural
Dinmica de interaccin SIRAP.
Ecorregiones Estratgicas
1. Golfo de Urab Litoral Caribe. 2. Nudo de Paramillo. 3. Serrana de San Lucas. 4. Humedales del
Magdalena Medio. 5. Sistema de Embalses del Oriente antioqueo. 6. Cuenca del ro Medelln Porce. 7.
Ro Atrato. 8. Serrana Darin Baud. 9. Valle del ro Cauca. 10. Ro Risaralda. 11. Ro La Vieja. 12.
Corredor Paramillo Caramanta Citar. 13. Pramo de Sonsn Yond. 14. Cuenca del Saman Sur. 15.
PNN los Nevados.
Elabor: Alejandro Gil, Profesional SIRAP, PNNC NORO. Fuente: Contexto Macro-regional SIG DTNO. Fecha:
Noviembre de 2.004
Proyeccin del PNN Tatam hacia el sur por la serrana de los Paraguas sobre la cordillera
occidental; por la cuenca del San Juan y el Atrato hacia el Pacfico norte, y hacia el norte sobre la
cordillera Occidental, por los territorios de Caramanta en el suroccidente de Antioquia hacia el
PNN Las Orqudeas.
Proyeccin desde el suroriente de Antioquia hacia el Eje Cafetero por cordillera Central y hacia el
Magdalena medio por el sistema de cinagas y humedales entre Antioquia y Santander.
Proyeccin desde el suroeste de Antioquia hacia el bajo Cauca y sobre la cordillera Central hacia
la serrana de San Lucas y la Mojana, sur de Crdoba, Bolvar y Sucre.
20
Proyeccin del PNN Las Orqudeas sobre Cordillera Occidental por los territorios de Caramanta
hacia el macizo Tatam, al sur y por las serrana de Abibe, San Jernimo y Ayapel hacia el PNN
Paramillo, el Golfo de Urab y las cuencas Sin-San Jorge, al norte.
Proyeccin sobre el noroccidente de la cordillera central desde el sistema de bosques y pramos

altondinos hacia el ro Cauca.
Proyeccin sobre el ro Atrato hacia el Pacifico norte y Darin Chocoano-Urab Antioqueo sobre
el sistema de cinagas y valles aluviales del mismo, entre la cordillera occidental vertiente
occidental y las serranas del Darin, Los Saltos y el Baud, conectando con los PNN Los Katos,
Utra y el AME del Darin.
En medio de ello, las amenazas naturales en la macroregin estn relacionadas para el Pacifico, con
el fenmeno del nio, el tsunami, erosin, bioerosin, deslizamientos, licuacin de arenas e
inundaciones. En la zona andina las caractersticas geolgicas y geomorfolgicas estn agravadas por
factores antrpicos, en lo que concierne a eventos ssmicos y de inundacin o avalanchas, que se
agravan por amenazas volcnicas, que conjugadas con la alta vulnerabilidad de las comunidades e
infraestructura y equipamientos pblicos, configuran un escenarios de alto riesgo.
1.1.2 Caractersticas Econmicas y Presiones Espaciales.
En el entorno de una economa interdependiente, con tendencia al arrasamiento cultural y econmico

por la globalizacin, el modelo de desarrollo macroregional no ha logrado revertir su impacto negativo
hacia oportunidades de conservacin del medio natural en busca de una mayor productividad y
competitividad. Este modelo se basa en el reconocimiento de unas potencialidades territoriales que
como las riquezas en biodiversidad, el acceso al ocano Pacfico y al mar Caribe, el potencial creativo
e innovador y la tradicin respetable en la prestacin parcial de servicios pblicos bsicos; son una
riqueza intangible potencialmente competitiva internacionalmente, sobre una base universitaria que no
alcanza a estar entre las primeras 500 del mundo y una industria tradicional que estimula la nueva
concepcin de desarrollo factible y necesario entre la agroindustria, los textiles y el turismo.
La economa macro-regional esta caracterizada por la colonizacin paisa, desde un circuito de

poblamiento entre Antioquia, Caldas, Risaralda, Norte del Valle, norte del Choc y Crdoba; asociado a
la explotacin de la minera, los recursos forestales y la ganadera; y a condiciones sociopolticas que
han presionado el desplazamiento de las poblaciones indgenas, negras y mestizas. En general todo el
territorio est afectado por procesos de urbanizacin, conurbacin y crecimiento no planificado,
concentrando altos porcentajes de poblacin especialmente sobre la cordillera central, en un territorio
que genera 1/3 del producto interno bruto de la economa colombiana.
Este proceso de ocupacin del suelo ha sustentado una economa que explota el medio natural,
presionando su estabilidad por las demandas de recursos naturales para atender las renta urbanas de
los grandes y medianos centros, que como Medelln y los del Eje Cafetero, poseen una de las
infraestructuras de servicios ms amplia del pas, con la consabida carga contaminante y de impactos
ambientales.
21
La zonificacin productiva se espacializa desde tres (3) ejes estructurales, denominados Pases
Andinos- Mar Caribe, Venezuela- Pacifico y Cuenca Amaznica- Centroamerica; con los siguientes
indicadores6:
El Nor- occidente es una de las macro-regiones con mayor presin antrpica y procesos de
fragmentacin en ecosistemas, particularmente altoandinos.
Los ndices por prdida de bosques hasta el 2.002, eran de aproximadamente 100.000
hectreas/ao en los ltimos 18 aos.
Los vacos sistmicos y temticos en la informacin biolgica y fsica bsica sobre la macro-
regin, originan sesgos en la toma de decisiones para la conservacin y los modelos de ocupacin
productiva del suelo.
Las reconfiguraciones territoriales por titulacin colectiva de territorios a comunidades negras,

ordenamiento territorial de resguardos indgenas y municipios, la constitucin de corredores
biolgicos y la creacin de nuevas figuras de proteccin, no son procesos articulados alrededor de
un plan estratgico que asegure la conservacin de la biodiversidad.
La desarticulacin entre los diferentes actores sociales e institucionales, no ha permitido el

posicionamiento poltico de los procesos SIRAP, que como tal no han logrado consolidarse como
una estrategia regional de Conservacin, frente a los desarrollos econmicos actuales.
La proyeccin de grandes obras de desarrollo en el Pacfico que pretenden abrir espacios

econmicos para el pas, generan procesos de fragmentacin de ecosistemas, que afectan
igualmente la integridad cultural de poblaciones ancestrales.
La alta concentracin de poblacin en la regin Nor- occidental, presiona la estabilidad ambiental

por el desarrollo de gran parte de la actividad agropecuaria e industrial del pas.
El modelo de ocupacin en el Nor- occidente est determinado por proyecciones que los ejercicios de
desarrollo prospectivo andino tienen dibujado, desde y hacia el contexto nacional, y particularmente
hacia el Pacifico.
La plataforma macroregional en construccin, se alimenta por un sistema urbano polinucleado, con
nodos en el Valle de Aburr, en la metropolizacin de los centros urbanos del Eje Cafetero, en
Montera y en Quibdo; que se proyectan hacia Cali, Barranquilla y Bogot D.C., desde cuatros ejes
funcionales que se materializan en el desarrollo de macroproyectos, de alto impacto, como la
Transversal Venezuela- Bogot- ocano Pacfico, el corredor fluvial del Magdalena, el corredor Troncal
del Cauca, la rehabilitacin del Sistema Frreo del Occidente, los aeropuerto alternos de carga, los
Puertos de Tribug y Urab, el Puerto seco de La Tebaida, y los Puertos Multimodales de La Dorada y
Puerto Berro, el desarrollo hidroelctrico del Porce, Ituango, Nech, Alto San Juan y Garrapatas
Sanquinini, la carretera Turbo Cartagena, la carboelctrica de Amag, la carretera Quibdo Medelln
Ciudad Bolvar La Mansa El Siete, la Troncal del Nordeste antioqueo, el gasoducto Sebastopol
Medelln, la conexin ISA ETESA, la va Panamericana y sus obras de infraestructura
complementaria asociada al Plan Puebla Panam y el canal Atrato -Truand con los equipamientos
de almacenamiento y acopio regional conexos.
6
Ibid pg. 38.
22
Los Ejes en mencin son: (Ver figura 02)
Eje Funcional Uno. Jerarqua urbano-regional proyectada hacia el Pacifico por complementariedad
entre centros con diferente espacializacin y funcin, de acuerdo con el ordenamiento nacional:
Bogot D.C.- Eje Cafetero- Buenaventura y Bogot D.C.- Medelln- Golfo de Urab.
Eje Funcional Dos. Jerarqua Urbano- regional proyectada hacia el Pacfico y el interior, por
articulacin intra-regional y de impulso al desarrollo focal: Eje Cafetero- Medelln- Quibd- Puerto
de Tribug.
Eje Funcional Tres. Jerarqua urbano-regional proyectada hacia la articulacin con otras regiones
nacionales y globales: (Sur Norte) Eje Cafetero -Medelln -Cuenca Caribe y Eje Cafetero -Cali
Popayn. (Occidente Oriente) Medelln -Puerto Berro -Venezuela.
Eje Funcional de Presin Estructural: Conexin Panamericana en el marco del Plan Puebla
Panam.
Figura 2 Plataforma Regional
Eje Funcional
Nacional.
Relaciones Urbano
regionales
proyectadas hacia el
Pacfico por
complementariedad
en especializacin y
funciones.
Eje Funcional
Macro- regional.
Relaciones Urbano
regionales
proyectadas hacia el
Pacfico por
articulacin intra-
regional y de
impulso al
desarrollo.
Eje Funcional de
Fronteras.
Relaciones Urbano
regionales
proyectadas hacia la
articulacin con
otras regionales
nacionales y globales.
Eje Funcional de presin estructural global. Conexin Panamericana.
23
Elabor: Alejandro Gil, Profesional SIRAP, PNNC NORO. Fuente: Contexto Macroregional SIG DTNO. Fecha:
Septiembre de 2.004
Figura 3 Plataforma Regional
Centros Regionales
Principales: Medelln, Armenia,
Manizales, Pereira y Quibd.
Centros Regionales de
frontera: Ibagu, Tula, La
Dorada, Puerto Berro, Puerto
Triunfo, Montera, Turbo,
Buenaventura.
Centros Subregionales: Zarzal,

Cartago, Chichin, La Virginia,
Andes, Apartad, Yarumal,
Rionegro, Caucasia, Planeta Rica
y Bahia Solano.
Centros de Servicios Rurales:

Urrao, Santa F de Antioquia,
Frontino, San Roque, Amalfi,
Segovia, Montelibano. Itsmina,
Rosucio y Nuqu
Septiembre de 2.004
El sistema estructurante de la macro- regin est sobresaliendo lo urbano sobre lo rural, y segrega
aquellas reas del territorio que estn fuera de los crculos de expansin de la jerarqua de ciudades,
destinando algunas de esas reas marginales a la conservacin temporal de la biodiversidad, entre
tanto se logra desde la expansin de las infraestructuras, incorporarlas a las dinmicas productivas.
Como se muestra en la figura 03., las infraestructuras de desarrollo se distribuyen desde la siguiente
jerarqua urbano- regional:
Centros regionales principales: Medelln, Armenia, Manizales, Pereira, Montera y Quibd.
Centros Regionales de frontera: Ibagu, Tula, La Dorada, Puerto Berro, Puerto Triunfo, Turbo y
Buenaventura.
24
Centros Subregionales: Zarzal, Cartago, Chichin, La Virginia, Andes, Apartad, Yarumal,

Rionegro, Caucasia, Planeta Rica, Tierralta y Bahia Solano.
Centros de Servicios Rurales: Urrao, Santa F de Antioquia, Frontino, San Roque, Amalfi,
Segovia, Montelibano, Itsmina, Rosucio y Nuqu.
La funcionalidad de este sistema territorial, est determinado por un gasto pblico como porcentaje del
PIB al 2.002 del 19%; una variacin anual del PIB al 2.003 del 3.4%; un PIB percpita en dlares al
2.003 de 1.764; un valor agregado agropecuario como porcentaje del PIB al 2.002 del 11.40%; un valor
agregado industrial como porcentaje del PIB al 2.002 del 13.71% y un valor agregado de servicios
como porcentaje del PIB al 2.002 del 58%. A lo anterior se suman las polticas de desarrollo sectorial
macro-regional, que hablan de mejorar las condiciones de habitabilidad y de ocupacin del territorio;
de ampliar la cobertura y calidad de la infraestructura fsica, de transporte, de servicios pblicos y de
telecomunicaciones para promover la articulacin regional; de potenciar y manejar integralmente los
recursos hdricos y ambientales como elementos integrantes del territorio y articuladores de la macro-
regin; de promover la investigacin cientfica aplicada y el desarrollo tecnolgico para su
incorporacin a la base productiva; y de incentivar la productividad y competitividad desde el
aprovechamiento sostenible del medio ambiente.
Sin embargo no es claro como resolver la presin de las rentas y externalidades urbanas sobre la
estabilidad e integridad de la biodiversidad asociada al sistema actual y potencial de reas protegidas,
por el impulso a actividades econmicas relacionadas con el turismo, la explotacin del bosque, la
agricultura, la minera, la ganadera, el desarrollo hidroenergtico, la industria y los servicios generados
por la expansin urbana que tienden a la metropolizacin.
1.1.3 Caractersticas Socio-culturales y Conflictos.
Con tasas regionales de decrecimiento relativo continuo frente al total nacional, la macro-regin,
habitada por 9023.864 habitantes, distribuidos en 268 municipios de 8 departamentos, con
ecorregiones que prestan servicios ambientales a 23 centros urbanos entre 35.000 y 100.000
habitantes, y a ciudades mayores de 100.000 habitantes, como Medelln, Pereira, Manizales, Armenia,
Montera y Quibdo; se presentan los siguientes indicadores demogrficos7:
Poblacin bajo lnea de pobreza al 2.002: 60 %.
Poblacin bajo lnea de indigencia al 2.001: 27.60 %.
Tasa de desempleo al 2.003: 14.10%.
Tasa de subempleo al 2.003: 31.50%.
ndice de Desarrollo Humano al 2.001: 0.546.
7
Se extraen las proyecciones macroregionales de El PLANEA. Plan Estratgico de Antioquia, de su texto: El desarrollo Local
y regional para Antioquia. Propuesta Estratgica. Medelln, 2003. As como en www.planea.org.co. VISIN ANTIOQUIA S.21,
El Noroccidente Colombiano: La Mejor Esquina de Amrica, que incluye las proyecciones sobre el Pacifico. Ver contenidos en
www.dnp.gov.co. Eco-Regin Eje Cafetero. 2. Edicin. Convenio Carder Fonade. Pereira, 2.004.p. 346.
25
Tasa de mortalidad infantil por desnutricin, por cada cien mil nios menores de 5 aos al 2.002:
16.30%.
Poblacin afiliada a la seguridad social en Salud al 2003: 73.87 %.
Homicidios por cada cien mil habitantes al 2.002: 140.10%.
Tasa de mortalidad infantil, menores de un ao por cada mil nacidos vivos al 2002: 24.70%.
Esperanza de vida al nacer al 2.001: 70.20 aos.
Nmero de personas desplazadas por la violencia, 1.995-2.002: 197.175 personas.
Tasa bruta de matriculados en primaria al 2.002: 90.50%.
Tasa bruta de matriculados en secundaria al 2.002: 82.10%.
Tasa de analfabetismo de la poblacin menor de 15 aos al 2.001: 7.50%.
Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB al 2.002: 3.5%
Lo anterior se suma al aislamiento interno y externo de la macro- regin por sus condiciones
geogrficas, topogrficas, culturales y poblacionales, agravado por una estructura radial de
comunicacin (Centros vrs. Periferias), con desequilibrios existentes entre lo rural y la tendencia a la
macrocefalias centrales. La desarticulacin del territorio ligada a la ausencia de redes sociales
articuladas alrededor de proyectos socio- culturales, ambientales y de desarrollo, y a la insuficiente
informacin o acceso a la existente sobre el territorio; hace que los diversos ecosistemas de
importancia ambiental, fundamentales para la articulacin e integracin regional, se visualizan como
fronteras que obstaculizan el desarrollo e impiden el aprovechamiento de los bienes y servicios
ambientales asociados a la biodiversidad, valorada no como patrimonio sino como fuente de Recursos
Naturales de primera generacin.
En esta lnea la mirada a las zonas limtrofes, de frontera o bordes al interior y exterior de la macro-
regin, se vinculan solo desde el sistema de transporte y de los ejes geo-econmicos, que incluyen de
manera segregada a la poblacin en sus flujos productivos con efectos negativos para la sostenibilidad
de los sistemas de reas protegidas.
Adems de la variabilidad del conflicto geopoltico, que limita la articulacin e integracin territorial y la
construccin de condiciones positivas de calidad de vida, otros conflictos que afectan la macro-regin
son la escasa conciencia histrico- geogrfica en la poblacin; una idiosincrasia individualista y
regionalista que dificulta los acuerdos; una precaria inversin social; una alta concentracin
poblacional y de las oportunidades y la riqueza. (El coeficiente de concentracin de la tierra ruralGINI
2.002, es de 0.83, lo que indica que la propiedad de la tierra esta en muy pocas manos); y una media a
baja cobertura de agua potable, dentro de lo cual de las personas que no tienen acceso al servicio, el
94% estn por fuera de las grandes concentraciones urbanas.
Consecuente con lo anterior, no existe una sociedad que adems de compleja por su diversidad,
asegure una visin tica de la macro- regin, fundamentada en la equidad, la sostenibilidad y
26
sustentabilidad sin exclusiones. A esto el acompaamiento de la academia en los procesos de re-

conocimiento regional que den una nueva visin de ruralidad, donde el campo tenga una prospectiva
socio - econmica y ambiental multisectorial, es bajo; aportando su rigor cientfico y la pertinencia
estratgica de su trabajo intelectual y prctico, solo en ejercicios puntuales.
En conclusin este es un territorio con escaso dinamismo y baja competitividad econmica e

insostenible ambientalmente; escaso crecimiento de la productividad; poca modernizacin del aparato
productivo; precario desarrollo empresarial; auge del narcotrfico sumado al conflicto y la violencia;
alta participacin de la informalidad en la economa; incipiente desarrollo empresarial en las diferentes
zonas; deficiente promocin de la investigacin cientfica aplicada y del desarrollo tecnolgico para su
incorporacin a la base productiva; inadecuado uso, aprovechamiento y promocin de los recursos
naturales y del sistema natural; alta utilizacin de tierras agrcolas en cultivos de uso ilcito; escaso
crecimiento del PIB; incipiente PIB percpita; baja tasa de crecimiento de las exportaciones; bajas
exportaciones percpita; elevada tasa de desempleo; elevada tasa de subempleo; insuficiente
utilizacin de la capacidad instalada empresarial en los grandes centros urbanos; baja inversin
extranjera percpita e insuficiente inversin neta en la actividad productiva, y baja prioridad dentro de
la agenda pblica y social para el desarrollo de acciones tendientes a la conservacin de su
biodiversidad.
1.1.4 Proyeccin de Vnculos Funcionales.
Las relaciones de esta macro-regin con su contexto, estn delimitadas por escalas intermedias de
intercambio socio-poltico y econmico, que buscan armonizar la eficiencia y uso racional de los
recursos con que cuenta la regin (activos heredados), con la equidad en la distribucin de los
beneficios del desarrollo econmico (activos creados), en el marco de las oportunidades generadas
por el procesos de internacionalizacin de la economa colombiana, que exige una mayor interaccin
de los mercados domsticos con los proceso de globalizacin.
Esto funcionalmente plantea el reto de posicionar los valores objetos de conservacin del SPNN, para
que mas all de su complejidad interna, permitan estructurar una red de AP que cumpla con los
objetivos de conservacin nacional, y confronte los impactos que el modelo de ejes geo- econmicos
est planteando como ventajas. Estas ventajas hablan de la integracin econmica, social y cultural
subregional; del equilibrio entre los grandes centros urbanos con la regin rural valorada como un
hecho marginal; de la extensin de cadenas de valor articuladas e interdependientes; de la integracin
de la regin con el resto del pas y de la internacionalizacin de la economa local. Lo anterior,
espacialmente busca ser el producto de consolidar regiones lineales abiertas, desde la prolongacin
sobre el Nor-occidente, de sistemas viales suburbanos, de equipamientos y dinmicas de explotacin
del medio natural, y que denominados como eje Sur Norte, Urab- Darin Magdalena, y Choc
Santander8; sugieren lo siguiente: (Ver Figura 04):
Eje Sur -Norte: Este eje se espacializa desde territorios caracterizados por diversidad de pisos
trmicos, diversidad biofsica y paisajstica, que enlaza dinmicas en proceso de deterioro
socioeconmico por la crisis cafetera proyectada por otras actividades hacia el Choc, el Urab y
las cuencas Cauca y Magdalena. Desde los centros de conurbacin y metropolizacin del Eje
Cafetero y el Valle de Aburr, se definen estrechos vnculos econmicos con el centro del pas, y a
menor escala con el resto de la regin, segregando de las dinmicas de distribucin de la riqueza
8
Eje de Agenda Pblica. Fundamentos para la Convergencia. Mara Victoria Bravo y otros. Medelln, enero de 1.998. p. 58.
27
y las oportunidades, a las poblaciones rurales. La urbanizacin se da con asentamientos

industriales y de transporte interregional pesado, que someten el contexto regional a un proceso
de degradacin urbano-paisajstico, con discontinuidad en la ocupacin del suelo, una alta
fragmentacin y segregacin social y un marcado desequilibrio ambiental por el uso inadecuado
de los recursos naturales y la subvaloracin de la biodiversidad.
Eje Urab -Darin Cuenca del ro Grande de La Magdalena: Este une polos de desarrollo y
produccin de gran importancia regional como la agroindustria bananera de exportacin en Urab
y la produccin pecuaria y turstica en el Magdalena Medio, con su conexin hacia el sur y norte
del pas por el respectivo ro. La actividad de produccin y exportacin de banano, ha desarrollado
una alta tendencia a la concentracin urbana, de manera tal que en el Urab hay municipios
donde esta alcanza hasta el 80% del total de la poblacin municipal. A sta dinmica, se suman
las relaciones urbanorurales definidas por la presin de las rentas urbanas sobre la oferta de
recursos naturales, que ha venido desarrollando una infraestructura turstica y de recreo para dar
respuesta a las demandas poblacionales de los centros urbanos, desplazando los usos
agropecuarios por parcelas recreativas, y orientando las reas marginales hacia actividades
econmicas de subsistencia
Eje Choco- Santander: Al interior este Eje comunica la cuenca del Magdalena con el Pacfico en
busca del potencial puerto de Tribug, como salida hacia los mercados internacionales. Su
fortaleza geo- econmica, est dada por la posibilidad de comunicar al pas con Venezuela a
travs del recorrido por Ccuta, Bucaramanga, Barrancabermeja, Puerto Berro, Medelln y Ciudad
Bolvar, hasta el proyectado Puerto, constituyndose en la salida mas importante del oriente
nacional hacia el Pacfico. En su recorrido entrelaza territorios dedicados al caf tecnificado y a la
minera de carbn, centros de conexin industrial y de comercializacin de productos, rea de
explotacin aurfera y de produccin de caa en crisis por la insostenibilidad de las estrategias de
produccin y comercializacin y por la agudizacin del conflicto sociopoltico. Los territorios ms
cercanos a la conexin con los grandes centros urbanos, dedican su actividad a la produccin de
alimentos para su abastecimiento y las amenazas sobre la estabilidad del medio natural no han
sido cuantificadas an.
En este contexto la viabilidad de sustentar alternativas de focalizacin de ecosistemas estratgicos

para la conservacin de la biodiversidad y sus condiciones asociadas de aporte al desarrollo sostenible
y a la pervivencia de culturas ancestrales, se plantean socio- regionalmente por la significancia del
SPNN en el contexto de la representatividad nacional, como determinante mayor y desde su
posibilidad de direccionar el ordenamiento ambiental del pas.
Desde lo anterior, la importancia del Nor- occidente en trminos de sus valores naturales esta
potenciada sobre el desarrollo de procesos concertados que permitan superar las amenazas
planteadas sobre los principales escenarios eco-estratgicos, a saber: (Ver figura 07)9
Sistema de Nevados, Pramos y Bosques Altoandinos de la Cordillera Central, con proyeccin

hacia los valles geogrficos de los ros Grande de la Magdalena y Cauca.
9
Caracterizacin del Contexto Regional del Noroccidente, como insumo para los Planes de Manejo de las Areas del Spnn y
su proyeccin SIRAP. Alejandro Gil Snchez. Profesional SIRAP. CORPORACION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL,
CULTURAL Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Medelln, 2004. p. 39.
28
A pesar de que la zona cuenta con reas protegidas como el PNN Los Nevados, el SFF Otn-
Quimbaya, el Pramo de Sonsn y el sistema de bosques y pramos altoandinos del
Noroccidente medio antioqueo, que albergan gran riqueza en biodiversidad.
Figura 4 Regiones Lineales Abiertas.
Eje Global Sur

Norte. Pases Andinos Gran
Cuenca del Caribe.
Eje Global Sur

occidente nororiente.
Venezuela Cuenca Pacfico.
Eje Global Sur

oriente noroccidente.
Cuenca Amaznica
Centroamrica.
Septiembre de 2.004
La colonizacin, la extraccin de lea, la potrerizacin, el auge de los cultivos ilcitos, el

desconocimiento del patrimonio cultural asociado a los valores ambientales, el trafico ilegal de
especies de flora y fauna, la deforestacin, el avance de la frontera agropecuaria, el desarrollo de
obras viales, de infraestructura elctrica, de desarrollo urbano y de minera; traen consigo la
perdida de sta, la reduccin del hbitat para la fauna silvestre, la erosin por deforestacin del
suelo, la perdida de cobertura vegetal, la reduccin de coberturas hidroreguladoras en zonas de
proteccin, el deterioro gentico de especies y la alteraciones en la cadena trfica. Esto se
expresa adems en un deterioro crtico del paisaje con su espacio pblico asociado.
29
Sistema de Hmedales de la cuenca media y alta del Ro Grande de la Magdalena. Proyectado el

contexto desde la margen oriental de la Serrana de San Lucas hasta el norte del Tolima.
Este sistema se estructura como escenario de ordenamiento nacional, donde el desconocimiento

de los ecosistemas propios no permite establecer unas bases ciertas para su ordenacin y
monitoreo. La disminucin de la biodiversidad afectada por la perdida de flora, fauna, reservas
naturales y humedales, est llevada al lmite por la expansin de la frontera agrcola, la
deforestacin, el trfico de fauna, el taponamiento y secamiento de humedales, el arrendamiento
del bosque, la falta de tecnologas accesibles para su transformacin y aprovechamiento, la
contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por actividades agropecuarias, mineras y
urbanas, por el desconocimiento del manejo e impacto ambiental de las actividades relacionadas
con la caa y la ganadera, la afectacin por ocupacin y cambios de usos del suelo en y hacia
reas boscosas exponiendo suelos frgiles con impactos ambientales sobre sistemas biticos,
fsicos y sociales, y la presin social por la ocupacin de zonas frgiles
Sistema de valles aluviales del Atrato en el Pcifico norte, hacia el Darin Caribe Colombiano.
Este sistema se proyecta desde el ro Atrato hacia el mar Caribe en el contexto del Golfo de Urab,
por el desarrollo orgnico de su valle aluvial en un entorno regional alimentado por el AME del
Darin, los PNN Los Katos y Utra, y las potenciales reas de manejo regional de ecosistemas
estratgicos terrestres asociados a la cuenca. La transformacin radical del paisaje y la topografa
del territorio por macroproyectos y algunos desarrollos urbanos extensivos con una fuerte demanda
de RN y un impacto negativo por la disposicin de residuos, con la alteracin de ecosistemas
acuticos e ictiofauna, son un elemento crtico de alteracin de suelos, caudales, cursos de aguas
y del mar Caribe.
El deterioro del suelo, la flora, la fauna y el agua por la incorporacin de tierras boscosas a la
frontera ganadera y el aumento de la demanda del recurso forestal con cortes indiscriminados y
una disminucin creciente del potencial existente en las diferentes especies de mayor demanda
para actividades industriales, deterioran en conclusin su potencial biodiverso.
Sistema Litoral Pacifico desde la interrrelacin del ordenamiento marino- costero, y su proyeccin
geoestragica.
A pesar de que el Pacifico alberga algunos de los ecosistemas mas productivos y biodiversos del
planeta, (Arrecifes de coral, bosques de manglar, praderas de fanerogamas y estuarios),
constituyndose adems el ocano en el 80% del depsito mundial de carbono, su proceso de
deterioro desde dinmicas antrpicas exgenas a la regin, pareciera potenciarse desde la
prospectiva del desarrollo geo-econmico global.
Entre tanto en la Eco-Regin del Pacfico sudeste, Colombia solo participa con tres reas marinas
protegidas, por lo que es necesario adoptar medidas de conservacin, rehabilitacin y/o
restauracin de los ecosistemas marino- costeros y sus recursos, para preservar la diversidad
biolgica y garantizar la sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales, que mas all
de las infraestructuras y macroproyectos, son los que efectivamente aseguran la articulacin y
conexin del pas al continente.
30
Sistema de Corredores Territoriales sobre la Cordillera Occidental.
Proyectado en el contexto de la Cuenca de los Ro Cauca, Sin y San Jorge, este sistema se
articula desde el SPNN (Tatama, Orqudeas y Paramillo), la reserva forestal Protectora Abriaqu y
la reserva de los recursos naturales de la zona riberea del ro Cauca, desde donde se vinculan
escenarios como el bajo Cauca Nech con proyeccin hacia la Mojana, el Cerro Bravo, el ro
Barroso, la Cuchilla Jardn Tmesis, los Farallones del Citar y los territorios de Caramant.
El conflicto del uso del suelo por la fragilidad del entorno biofsico, donde a pesar de ser
pendientes muy pronunciadas de vocacin forestal, la expansin de la frontera ganadera viene
alterando los ecosistemas terrestres y la fauna, presentndose procesos fuertes de erosin, sobre
todo en reas de ladera y generndose problemas en las fuentes hdricas asociadas con slido
suspendidos totales, tiene efectos significativos en la disminucin de la oferta hdrica, la perdida
de la biodiversidad y la extincin de la fauna.
Figura 5 Escenarios de Importancia Eco-estratgica Nacional.
Sistema de Nevados, Pramos y

Bosques alto-andinos de la Cordillera
Central, entre las Cuencas Magdalena y
Cauca.
Sistema de Humedales de la Cuenca
Media y Alta del ro Grande de la
Magdalena.
Sistema de Valles Aluviales del Atrato
en el Pacfico norte, hacia el Darin
Caribe Colombiano.
Sistema Cuenca del Pacfico desde la
interrelacin del ordenamiento marino-
costero y su proyeccin geoestratgica.
Sistema de corredores Paramillo
Orqudeas Tatam, sobre la cordillera
occidental entre las Cuencas Cauca y Atrato.
Elabor: Alejandro Gil, Profesional SIRAP, PNNC NORO. Fuente: Contexto Macroregional SIG DTNO.
Fecha: Septiembre de 2.004
1.2 Region de Contexto Especifico: Eco-Regin Eje Cafetero 10.
10
En esta primera aproximacin al contexto regional del Parque, se basa fundamentalmente en la Eco-Regin del Eje
Cafetero, esto no quiere decir que el Parque solo est vinculado con esta regin, se debe adelantar acciones sobre la regin
del valle aluvial del Ro Magdalena para permitir en un futuro integrarla como contexto regional del Parque.
31
1.2.1 Dimensin Poltico- administrativa
La Eco-Regin del Eje Cafetero est localizada en la zona centro del pas entre la vertiente oriental de
la cordillera Occidental y el valle del ro Magdalena con un rea aproximada de 2724.953 Ha y una
poblacin cercana a los 4095.365 habitantes, delimitado de la siguiente manera: por el norte con el
pramo de Sonsn y la divisin poltico administrativa de los departamentos de Antioquia, Caldas y
Risaralda, por el oriente con el eje de la cordillera Central desde el pramo de Sonsn hasta el pramo
de Las Hermosas, quedando incorporado el flanco oriental de este corredor, por el sur con el pramo
de Las Hermosas y la divisin poltico administrativa de los municipios pertenecientes al norte del
Valle, por el occidente con el eje de la cordillera Occidental, desde la serrana de Los Paraguas hasta
el lmite del departamento de Risaralda. Est, se constituye por la totalidad de los departamentos de
Caldas, Risaralda y Quindo y por el occidente del departamento del Tolima y el norte del departamento
del Valle del Cauca. (Ver Mapa 03).
Mapa 3. Distribucin poltico administrativa de la Eco-Rregin Eje Cafetero.
F uente: Eco-Regin Eje Cafetero. 2. Edicin. Convenio Carder Fonade. Pereira, 2.004.
Los municipios que corresponden a la Eco-Regin son 92, distribuidos de la siguiente manera: Caldas
con 27 Municipios; Quindo con 12 Municipios; Risaralda con 14 Municipios; el Occidente del Tolima
con un total de 18 Municipios y el Norte del Valle del Cauca con 21 Municipios. La mayor influencia que
tiene el Parque es con los municipios ms cercanos al rea como lo son: Villamara, Manizales, Neira,
Herveo, Casabianca, Villahermosa, Murillo, Santa Isabel, Anzotegui, Ibagu, Salento, Pereira y Santa
Rosa. Pero el Parque le brinda bienes y servicios ambientales a ms municipios que pueden estar
fuera de la Eco-Regin como los municipios del valle aluvial del ro Magdalena como son Alvarado,
32
Venadillo, Lerida, Libano, Guayabal, Falan, Palocabildo, Mariquita y Honda. (Ver Mapa Divisin Poltico
Administrativa del Eje Cafetero).
Dentro de la Eco-Regin del Eje Cafetero se desarrolla un Sistema Regional de reas Protegidas, en
el que se encuentran tres reas de carcter nacional, que son el Parque Nacional Natural Tatam, el
Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya y el Parque Nacional Natural Los Nevados, y otras serie
de reas representadas en figuras de proteccin como el Parque Regional Natural, el Parque
Municipal Natural, las reas de Manejo Especial de carcter tnico, la Zona Forestal Protectora, la
Zona Forestal Protectora Productora, la Reserva Forestal, predios de la Red de Reservas de la
Propiedad Civil y otras figuras que se originaron a partir de los planes de ordenamiento territorial. (Ver
figura 09 y Mapa Figuras de Ordenamiento para la Eco-Regin Eje Cafetero).
Tambin se debe anotar la presencia de resguardos indgenas en los departamentos de Caldas,

Risaralda y Tolima, y territorios colectivos en el departamento de Risaralda. (Ver Mapa Comunidades
tnicas Eco-Regin Eje Cafetero)
Mapa 4. reas Protegidas en la Eco-Regin.
Fuente: Taller definicin de metas de conservacin y seleccin de reas prioritarias para integrar el
SIRAP EC. Mayo de 2.004.
1.2.2 Dimensin Biofsica.
Las particularidades ambientales de la Eco-Regin estn definidas a partir del mbito geogrfico
nacional y se hallan afectadas por tres grandes escenarios: la complejidad de los ecosistemas y la
morfoestructura del territorio; los comportamientos histricos referidos a la complejidad etnocultural, y
los estilos de desarrollo y sus impactos en la degradacin ambiental, tal cual se caracteriza en los
siguientes prrafos. (Ver Mapa Biofico Eco-Regin Eje Cafetero)
33
Aspectos Fsicos. Este territorio integra un marco geogrfico que se expresa en caractersticas
determinadas por corredores ambientales situados entre el sistema de cerros de la cordillera
Occidental (Paraguas- Tatam- Caramanta), y el sistema de pramos de la cordillera Central (Las
Hermosas Nevados- pramo de Sonsn), articulando en sentido este- oeste, las cuencas y sub-
cuencas de los ros Magadalena y Cauca, lo cual posibilita la conectividad de los ecosistemas en
sentido este- oeste y norte- sur, consolidando la conexin con el Choc biogeogrfico, el sur-
occidente de Antioquia, el Magdalena medio y el Macizo colombiano.
La Eco-Regin dispone de un enorme potencial hdrico, representado por 38 grandes cuencas,

111 microcuencas abastecedoras de acueductos, y lagos, lagunas, represas y aguas
subterrneas.
Entre la problemtica ambiental relacionada con el recurso, se destacan las inundaciones que
peridicamente soportan y afectan a miles de familias, cultivos y territorios ubicados en las riberas
de sus ros y quebradas; y la contaminacin provocada por las aguas sin tratamiento, o por
tcnicas agropecuarios inadecuadas.
Tabla 1 . Zonas Hidrogrficas de la Eco-Regin Eje Cafetero

REA
ZONA HIDROGRFICA % DEL REA DE LA ECO- CARACTERSTICA
Km 2
REGIN
Alta precipitacin y
Cuenca del Ro San Juan 2334 9
Biodiversidad
Clima variado, alta densidad
Cuenca Media del Ro
13803 51 poblacional, actividad cafetera
Cauca
predominante.
Presenta un ncleo de alta
Cuenca Media del Ro
3398 12 recitacin, alto potencial
Magdalena
hidreoenergtico.
Cuenca Alta del Ro Comportamiento climtico
7708 28
Magdalena variado.
Fuente: Eco-Regin Eje Cafetero. 2. Edicin. Convenio Carder Fonade. Pereira, 2.004
Aspectos Biticos. El tema est valorado desde la diversidad ecosistmica y la diversidad de

especies. En cuanto al primero el anlisis regional de ecosistemas realizado en el ao 2.003,
reconoci once (11) categoras (Nieve, pramo, bosques, humedales, ros, rastrojos, suelo
expuesto, cultivos, pastos, plantaciones forestales y zonas urbanas). En la tabla 2, se muestra la
representatividad de las once categoras mencioandas, anotando que este anlisis regional
incluy el valle aluvial del ro Magdalena, incrementndose el rea de la Eco-Regin en ms de un
milln de hectreas. En el contexto de zonas de vida segn Holdrigde, se identifican veintisis (26)
para la Eco-Regin, que se presentan en el mapa 5...
Tabla 2 Coberturas en la Eco-Regin del Eje Cafetero

COBERTURA Ha %
Cultivos 1.061.422 34,7
Pastos 728.685 23,8
Bosque 616.817 20,1
Rastrojo 483.798 15,8
34
COBERTURA Ha %
Pramo 80.543 2,6
Plantaciones Forestales 26.777 0,9
Suelo Expuesto 24.618 0,8
Zona Urbana 23.884 0,8
Humedales 5.568 0,2
Ros 4.776 0,2
Nieve 4.540 0,1
Total 3.061.428 100,0
Fuente: Eco-Regin Eje Cafetero. 2. Edicin. Convenio Carder Fonade. Pereira,
2.004
Mapa 5.. Zonas de Vida para la Eco-Regin
Fuente: Taller definicin de metas de conservacin y seleccin de reas prioritarias para integrar el SIRAP EC. Mayo de
2.004.
Sobre la diversidad biolgica de la Eco-Regin, medida en trminos de la riqueza de especies, es

posible apreciar no slo una gran riqueza ya identificada, sino un alto porcentaje an por conocer.
Para citar un ejemplo se puede mencionar el caso de las aves, un grupo bien conocido, de las
cuales se han registrado en la literatura tcnica 837 especies, cifra que representara
aproximadamente el 45% de las especies de aves en el pas. En otros grupos, se pueden
mencionar las ranas con 94 especies registradas de un potencial de 268 especies, es decir, un
35%; entre los mamferos no voladores se han registrado 25 especies de un total potencial de
296, es decir un 8%. En lo que se refiere a los murcilagos, de las 175 especies presentes en el
pas, se han registrado 21 en la Eco-Regin, apenas un 12%. (Ver Tabla 3).
Tabla 3 Nmero de registros por clase taxonmica y porcentaje de acuerdo al nmero de registros.
35
Clase Nmero Porcentaj Nmero de Registros por

de e Especies Especie
Registros
Amphibia (Ranas y Cecilias) 540 1.78 166 3.3
Angiospermae (Plantas con
48.06 3.3
flores) 14,615 4,443
Ascomycetes (Hongos) 14 0.05 14 1.0
Aves 9,632 31.68 1,032 9.3
Basidiomycetes (Hongos, Setas) 46 0.15 45 1.0
Briopsida (Musgos) 230 0.76 166 1.4
Coniferopsida (Pinos) 142 0.47 18 7.9
Crustacea (Cangrejos) 31 0.10 8 3.9
Cycadopsida (Cicadaceas) 2 0.01 2 1.0
Equisetopsida (Equsetos) 15 0.05 4 3.8
Euascomycetes (Hongos) 9 0.03 9 1.0
Gastropoda (Caracoles) 14 0.05 11 1.3
Gymnocarpae (Liquenes) 2 0.01 2 1.0
Hepaticopsida (Hepaticas) 489 1.61 217 2.3
Insecta (Insectos) 2,648 8.71 1,184 2.2
Lycopodiopsida (Licopodios) 77 0.25 33 2.3
Mammalia (Mamiferos) 1,026 3.37 146 7.0
Myxomycetes (Hongos) 1 0.00 1 1.0
Peces 348 1.14 59 5.9
Pteropsida (Helechos) 312 1.03 143 2.2
Pyrenocarpae (Liquenes) 2 0.01 2 1.0
Reptilia (Reptiles) 175 0.58 106 1.7
Sphagnopsida (Musgos) 32 0.11 5 6.4
Urediniomycetes (Hongos) 6 0.02 5 1.2
TOTAL 30,463 7,821
Fuente: Eco-regin Eje Cafetero. 2. Edicin. Convenio Carder Fonade. Pereira, 2.004
Principales Amenazas Naturales.
Las caractersticas geolgicas y geomorfolgicas determinan la existencia de serias amenazas

naturales agravadas por factores antrpicos, que traspasan los lmites poltico administrativos,
especialmente en los que concierne a eventos ssmicos, volcnicos y de inundacin o avalancha.
Estas amenazas se conjugan con la alta vulnerabilidad de las comunidades e infraestructura
pblica configurando escenarios de alto riesgo. (Ver Mapa Amenazas Volcnicas, Inundacin,
Ssmica Eco-Regin Eje Cafetero).
La erupcin del Crter Arenas del Volcn del Ruiz en 1.985 y el sismo del 25 de Enero de 1.999,
son dos de los mayores desastres en la historia del pas, que afectaron el tejido social, la actividad
36
econmica y gran parte de la estructura fsica, pblica y privada, de las ciudades y centros
poblados de la Eco-Regin, confirmando as su vulnerabilidad.
Para la amenaza ssmica, el pas se encuentra dividido en tres zonas de amenaza: alta,
intermedia y baja. La parte Occidental se encuentra localizada en la zona de amenaza ssmica
alta, incluyendo 20 municipios del Valle, 14 municipios de Risaralda, 7 municipios del Quindo y 21
municipios de Caldas; a su vez la parte oriental que incluye 5 municipios del Quindo, 7 municipios
de Caldas y 18 municipios del Tolima, se encuentra en zona de amenaza ssmica intermedia. La
actividad ssmica del Eje Cafetero se manifiesta con una mayor frecuencia para sismos generados
el plano de Benioff, a profundidades entre 80 y 160 kilmetros, tal como ha ocurrido para los
sismos destructivos del 8 de febrero de 1.995, 23 de noviembre de 1.979, 20 de julio de 1.962, 20
de diciembre de 1.961 y 4 de febrero de 1.938.
Un sector de la Eco-Regin, esta cruzado por un gran nmero de fallas, la mayora de sur a norte,
como el megafallamiento de Romeral, caracterizado por las fallas satlites de Crdoba, Navarco,
Silvia-Pijao, Buenavista, El Salado, Cauca-Almaguer, Armenia, Salento, Montenegro y las fallas
Palestina y Cauca-Pata, las cuales se destacan entre las principales, con magnitudes probables
de 6.1< Mw < 6.9.
Al respecto se diferencian dos provincias ssmicas:
- Zona del viejo Caldas y norte del Valle, que corresponde al flanco occidental de la cordillera
Central, tectnicamente hablando al sistema de fallas de Romeral.
- Zona del occidente del Tolima, situada en el flanco oriental de la cordillera Central, cabalgando
sobre el sistema de fallas del Magdalena occidental y en la zona de influencia directa del
sistema de fallas de Salinas.
Por amenaza volcnica, se localizan cinco volcanes activos, es decir, que han tenido al menos un
evento eruptivo en los ltimos 10.000 aos, ellos son el del Ruiz, Santa Isabel, Machn, Cerro
Bravo y Tolima. Otros volcanes como El Cisne, Paramillo de Santa Rosa y Quindo, no presentan
evidencias claras para ser clasificados como activos. El volcn Cerro Bravo, que presenta
fumarolas, se ha catalogado como activo en estado de reposo, ya que del estudio de sus
productos eruptivos y fenmenos asociados a la destruccin parcial de sus paredes, se puede
determinar como un volcn muy explosivo. Se han datado cinco eventos en los ltimos 1.200
aos, y requiere verificacin que el ltimo evento haya ocurrido hace 250 aos. Sus productos
incluyen lavas, flujos piroclsticos, cada de piroclastos y flujos de lodo, y su amenaza alta, debe
tenerse en cuenta en particular las proximidades del crter y valles de los ros Perrillo (Guarin) y
Aguacatal a causa de flujos piroclsticos, y ros Guarin y Gual por flujos de lodo, afectando
hasta el sector de la poblacin de Honda.
El volcn Nevado del Ruiz, cuya cobertura glaciar alcanza un volumen del orden de 1.200 a 1.500
millones de m3, presenta una historia eruptiva muy amplia durante 1.8 millones de aos, e incluye
cada de piroclastos, erupciones laterales, flujos piroclsticos y flujos de lodo principalmente, en
particular durante su estadio ms joven. Sus erupciones histricas ms importantes son las
ocurridas en el ao de 1.595 (VEI = 4), 1.845 (VEI =3) y 1.985 (VEI =3), y se incluyen otras
erupciones de menor proporcin como las ocurridas en los aos 1.805, 1.828, 1.829, 1.831, 1.833
y 1.916 (VEI =2). A partir de la erupcin de 1.985, se han presentado varias emisiones de cenizas,
37
entre las que se destacan las de 1.986, 1.987, y el perodo 1.988 -1.991. Los lugares de mayor
afectacin potencial por la ocurrencia de sus eventos eruptivos, son los ros Lagunillas, Gual, y
Recio afluentes del ro Magdalena y el ro Chinchina afluente del Cauca, dado que estn
expuestos a flujos de lodo. As mismo, se debe destacar la exposicin a erupciones laterales de
las poblaciones de Herveo, Villa Hermosa y Murillo.
Los eventos volcnicos ms desastrosos en Colombia, estuvieron acompaados de lahares o

flujos de lodo, dentro de los que se destaca la erupcin del Ruiz el 13 de noviembre de 1.985 y el
consecuente deshielo de una parte de los glaciares, que descendi por los cauces de los ros
Azufrado y Lagunillas, y colmat el valle de Armero en una extensin aproximada de 3.000
hectreas, con la muerte de 23 mil personas. El volcn Santa Isabel es un complejo dmico, que
se clasifica como activo en estado de reposo, y que comparativamente presenta un menor grado
de conocimiento, se han datado algunos de sus eventos, en particular los ocurridos en un lapso
entre 2.800 y 7.430 aos A.P., y aunque no se conoce registro de su actividad histrica, algunos
hallazgos en el sector de Santa Rosa de Cabal pudieran estar relacionados. Sus productos
principales han sido lavas, y slo sectorialmente flujos piroclsticos, estando el rea prxima al
volcn, expuesta a flujos de lava, flujos de lodo, y piroclastos de cada. Los drenajes de los ros
Campoalegre, Claro, Totar y Recio se encuentran expuestos a flujos de lodo. Su cobertura glaciar
abarca un rea de aproximadamente 7 Km2.
El volcn Nevado del Tolima, con una cobertura glaciar del orden de 2.8 Km2 y 9 millones de m 3,
presenta la tpica forma de un volcn explosivo, y es catalogado como activo en estado de reposo,
cuyos eventos principales se han establecido, con algunas dudas para los aos 1.650, 1.822 (VEI
=2), 1.825 (VEI =2), 1.826 (VEI =2) y 1.943 (VEI =2). Sus productos principales consisten en cada
de piroclastos, flujos piroclsticos y flujos de lodo. Estos ltimos, tienen como rea de influencia
principal, en potenciales eventos, a los valles de los ros Totar, La China y Combeima. El volcn
Machn, es un volcn activo en estado de reposo, de carcter muy explosivo, presenta en la
actualidad actividad fumarlica en los domos, fuentes termales y actividad ssmica a niveles bajos;
su historia eruptiva se restringe a los ltimos 20 mil aos, 11 de sus eventos ocurrieron durante los
ltimos 5.000 aos, y su ltimo evento ocurri hace aproximadamente 820 aos. Sus productos
principales consisten de flujos piroclsticos y cada de piroclastos. Su afectacin potencial por
cada de piroclastos incluye los municipios de Toche, Tapias, Moralito, y Cajamarca. Por flujos
piroclsticos los municipios de Toche, Moralito, Tapias, Cajamarca, Coello, El Boquern y parte de
Ibagu; y los flujos de lodo hacia el cauce del ro Coello (inspeccin de polica de Coello y Nario
a orillas del ro Magdalena).
En general se puede aceptar que los niveles de amenaza alta e intermedia, deben presentar
fuertes restricciones para el desarrollo urbano. Los niveles de amenaza alta, hacen referencia a
las regiones circundantes a los crteres volcnicos, la restriccin se deriva fundamentalmente del
dimetro de las partculas o proyectiles que potencialmente pueden caer. As mismo, los cauces
derivados de las regiones volcnicas, as como en regiones planas hacia los piedemontes, la
restriccin fundamental para desarrollo urbano la aportan los denominados flujos de lodo.
Cerca de 100 mil personas viven en zona de amenaza alta, sobre los piedemontes y valles, dentro
de los que se destacan los ros Combeima y Coello- Toche, el primero, relacionado al volcn
Tolima, mientras el segundo, al Machn. En el rea potencialmente afectada dentro del valle del ro
Combeima, se incluye el sector sur de la ciudad de Ibagu. As mismo, en los sectores distales de
los cauces del ros Recio, Lagunillas y Gual, se involucran poblaciones tales como Honda,
Mndez, antiguo Armero y Ambalema. El principal fenmeno involucrado consiste de flujos de lodo
38
y sectorialmente flujos piroclsticos, siendo muy significativos estos ltimos en el caso de El

Machn. Es importante resaltar que los volcanes Ruiz, Santa Isabel y Tolima presentan casquete
glaciar y son los ms susceptibles a presentar flujos de lodo.
Mapa 6. . Amenaza volcnica Eje Cafetero
Fuente: Eco-regin Eje Cafetero. 2. Edicin. Convenio Carder Fonade. Pereira, 2.004 .
Ahora bien sobre indicadores de susceptibilidad por deslizamientos, estos se constituyen en la

amenaza de mayor frecuencia de ocurrencia, al menos dentro de una concepcin regional, y
comnmente afectan de una manera reiterativa la infraestructura vial, las poblaciones y las reas
de cultivo. Uno de los aspectos bsicos para la evaluacin, hace referencia al material
involucrado, dado que su composicin y estructura, determinan aspectos de resistencia y esfuerzo
dentro de la masa rocosa. De tal forma influir en que ciertas litologas faciliten ms la ocurrencia
de deslizamientos. As mismo, dependiendo de los materiales litolgicos y otros aspectos, se
pueden determinar el tipo y espesor de suelo relacionado con cada una de las unidades, y sus
probables parmetros geotcnicos. Se destaca en la Eco-Regin la existencia de suelos
residuales de espesor considerable, que conjuntamente con la cobertura vegetal, la intensidad de
las lluvias y la pendiente se convierte en las principales causas que controlan la ocurrencia de
deslizamientos.
Sin embargo, tomando en consideracin la escala regional de trabajo, resulta inadecuado efectuar
un anlisis detallado en tal sentido, pudiendo resultar ms adecuado, el emplear slo algunos
39
indicadores, tales como la pendiente promedio por km2 y el uso actual del suelo. De otro lado,
resulta imperativo tener un marco de referencia sobre la ocurrencia histrica de deslizamientos en
la Eco-Regin, para lo cual se utiliza informacin de la base de datos conocida como
DESINVENTAR, de donde se extrae la informacin consignada en la Tabla 04, que incluye los
eventos histricos reportados entre 1.970 y 2.000.
Tabla 4. Eco-Regin Eje Cafetero. Municipios con mayor nmero de reportes de deslizamientos,
segn departamento. 1970-2000.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO N DE EVENTOS REPORTADOS

Chinchina 10
Manizales 76
CALDAS
Pensilvana 10
Supa 10
Armenia 13
QUINDO
Calarc 12
Dosquebradas 10
RISARALDA
Pereira 31
Fresno 11
OCCIDENTE DE TOLIMA
Ibague 22
Cartago 11
NORTE DEL VALLE
Sevilla 12
Los deslizamientos en Caldas, representan el 52% del total de los eventos ocurridos (reportados)
en la regin, le siguen en su orden los departamentos de Tolima y Risaralda. Los municipios con
mayor frecuencia de reportes en las ltimas tres dcadas son: Manizales (76), Pereira (31), Ibagu
(22), Calarc (12), Sevilla (12), Fresno, Chinchin, Pensilvania y Supa con 10 eventos.
La amenaza por inundaciones, en general, est relacionada con los incrementos en el nivel de las
aguas y la anegacin de reas, sin importar la causa de los mismos, bien sean desbordamientos
sistemticos de corrientes, cambios de curso de las mismas, obstrucciones artificiales por
construccin de obras civiles, lluvias intensas en reas planas, encharcamientos por inadecuado
drenaje superficial o eventos catastrficos como represamientos y crecientes sbitas.
Generalmente los eventos de inundacin son reportados por los damnificados y las autoridades
municipales cuando stos han ocasionado daos materiales o prdidas humanas. Algunas zonas
que presentan inundaciones peridicas no son reportadas por causas como el no
aprovechamiento econmico, la no habitacin de dichos predios o simplemente porque nunca se
han presentado daos. Para los aos 90, el departamento del Quindo fue el ms afectado por
inundaciones, seguido por Risaralda. De la informacin citada tambin se deduce que las
inundaciones han ido en aumento, probablemente por que existe una mayor presin sobre la tierra
en el rea urbana y suburbana de los municipios, produciendo la ubicacin de asentamientos
humanos en zonas no aptas para vivienda; por la construccin de obras civiles con tcnicas
inapropiadas, generando de esta forma un mayor nmero de poblacin expuesta a la ocurrencia
de eventos desastrosos; y por la existencia de un mayor nmero de fuentes de informacin sobre
desastres.
La distribucin espacial de las inundaciones muestra que el norte del Valle ha sido el ms afectado
por inundaciones, seguido por los departamentos de Risaralda y Caldas.
40
1.2.3 Dimensin Econmica.
1.2.3.1 Caracterizacin de la Produccin.
Para 1.997 la Eco-Regin en su conjunto represent el 8.7% del Producto Interno Bruto (PIB) de
Colombia, que fue de $121.7 billones, sufriendo una cada de 1,3% con relacin al indicador de 1.994
que fue de 9,4%. Esa prdida de dinamismo en la economa regional tiene su explicacin bsica, pero
no exclusiva, en la crisis del caf. El menor PIB departamental anualizado por habitante fue en 1.997 el
de Caldas correspondiente a $2,4 millones y el mayor lo obtuvo el Valle con $3.6 millones. En 1.998 los
tres principales sectores aportantes al valor agregado regional fueron, en su orden: agricultura y
silvicultura (12,6%), comercio (9,2%) y servicios (8,6%).
Las ramas econmicas distintas a los servicios que presentaron mayor generacin de valor agregado
fueron en su orden: construccin, caf sin tostar, productos agrcolas distintos de caf, produccin
animal, papel-cartn y bebidas. Aunque no se puede comparar el agregado de los productos agrcolas
distintos de caf y los agregados de la produccin animal con otras ramas de actividad econmica, se
infiere que aquellas ramas que tienen relacin con las reas rurales muestran una generacin de valor
agregado significativo. Es indudable que las actividades econmicas vinculadas con dichas zonas son
estructuralmente importantes en el conjunto de la economa regional y deben ser el centro de una
poltica para su desarrollo econmico.
La economa regional presenta, un desequilibrio en su balanza comercial, ya que alrededor del 45%
del valor de las materias primas utilizadas por el aparato productivo son importadas y el 28% del
consumo final de los hogares es igualmente importado. Dada la alta dependencia de las
importaciones, algunos estudios relacionados con la economa regional concluyen que la regin realiza
un proceso similar al de la maquila, en el cual se importan materias primas y se transforma y abastece
parte del mercado local, nacional e internacional.
El 50% del valor de la importaciones en el ao 1.998 se concentr en seis ramas de la actividad

econmica: productos qumicos; otros productos alimenticios distintos de caf y azcar; materiales
para usos generales y especficos; maquinaria elctrica; equipo de transporte, y metales comunes. Por
lo anterior, una poltica de desarrollo econmico para la Eco-Regin debe fortalecer las cadenas
productivas estratgicas, buscando disminuir el grado de dependencia a las importaciones en
actividades econmicas relacionadas con dichas cadenas. Un enfoque ms amplio y complementario
sobre el desarrollo de las cadenas productivas estratgicas debe trascender las fronteras geogrficas y
buscar mayor dominio de algunos de sus eslabones fundamentales.
El ejemplo del caf ilustra el desarrollo econmico fundamentado en cadenas productivas. Este
producto dinamiza la cadena econmica ms importante; y se cuenta a nivel regional con un
reconocido centro de investigacin y transferencia tecnolgica (Cenicaf), adems de un sistema de
produccin altamente tecnificado, una red de cooperativas, un fondo de regulacin del precio, una
planta transformadora de caf y varias empresas productoras.
41
Adems, hasta hace poco se contaba con un sistema financiero y de transporte propio y se participaba
con una parte sustancial de la comercializacin internacional. Pese a ello, los impactos de la crisis
cafetera siguen creciendo. En consecuencia, desde un enfoque de cadenas productivas, el dominio
sobre algunas de las actividades no es suficiente para alcanzar un desarrollo econmico, por lo cual es
necesario ganar control en la transformacin y comercializacin del grano a escala global.
Por otra parte, la regin import madera en 1.998 por un valor de $37.380 millones; sin embargo,
dadas las condiciones de su suelo y clima, se podran cultivar especies que pudieran suplir la madera
requerida por el conjunto de las actividades econmicas locales. Al estudiar la estructura de las
materias primas utilizadas por el aparato productivo regional se observa, adems, que la principal
demanda corresponde a la intermediacin financiera, la cual representa el 8.5% del valor total. La
mayora de estudios de competitividad sealan la necesidad de contar con un sistema financiero ms
moderno y la posibilidad de tener acceso a los mercados de capitales y aprovechar las ventajas
financieras existentes en el mundo, como por ejemplo, los fondos de capital de riesgo o los incentivos
para el desarrollo de actividades estratgicas.
Se debe revisar, entre otros mecanismos, el incentivo forestal, de arrendamiento de las tierras o los
mercados de futuros, de manera que se constituyan en instrumentos financieros para la consolidacin
de las cadenas productivas estratgicas de la regin. As mismo, se debe proponer un mayor
desarrollo de la infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de transporte, de acuerdo con las
necesidades especficas de las cadenas productivas identificadas.
Otro elemento importante dentro de una poltica econmica para la Eco-Regin lo constituye el acceso
permanente, de calidad y al menor costo posible, a las diferentes materias primas, bienes de capital y
servicios requeridos por el aparato productivo. Los servicios en los cuales debera centrarse una
poltica en este sentido son, en su orden, la intermediacin financiera, servicios a las empresas,
transporte, electricidad, correo y comunicaciones.
Tambin es importante disminuir la dependencia de las importaciones en algunas ramas de la actividad

econmica, que por las condiciones de competitividad de la regin y por la demanda regional existente
podran tener ventajas competitivas y generar fortalecimientos en los encadenamientos locales. Por
ejemplo, en 1.998 el aparato productivo requiri el equivalente de $290 mil millones en produccin
animal, cifra superior al valor de toda la produccin animal de la Eco-Regin.
Sin embargo el caf sigue representando la actividad econmica ms exportadora, pues represent un
tercio del total de exportaciones en 1.998, seguido de otros productos alimenticios, otros productos
agrcolas, papel, cartn e impresos, prendas de vestir y bebidas. As, las principales ramas
exportadoras tienen su origen en el sector rural como materias primas para abastecer diferentes
plantas agroindustriales o como productos finales. Esta ha sido una importante tendencia del
desarrollo econmico regional.
Otro tipo de actividades significativas, no por su valor exportado sino por la posibilidad que brindan de
incorporar conocimiento que puede traducirse en una mayor generacin de valor agregado, son la
electrnica, maquinaria para usos generales, el turismo, servicios para empresarios y otros
relacionados con la medicina y la educacin. El Eje Cafetero exporta el 10% de su produccin a otros
pases y el 17% a otras regiones colombianas. La produccin de Caldas, Quindo y Risaralda se
destina a satisfacer el mercado nacional, bsicamente los mercados del corredor Cartago-Cali, el valle
de Aburr y Bogot. En este sentido, la posicin estratgica de la regin juega un papel fundamental
42
como abastecedor de bienes y servicios requeridos por las economas que constituyen el triangulo de
oro de Colombia.
A su turno, las exportaciones hacia otras regiones del mundo, estn representadas en caf, bebidas y
azcar, y productos maquilados como materiales elctricos (pilas, transformadores), confecciones,
papel, textiles, material de transporte, refrigeradores y productos qumicos.
En trminos de la produccin bruta regional se observa que el 7% se destin a la formacin bruta de

capital y se concentr, para 1998, en actividades relacionadas con la construccin (52%), as como
con la maquinaria (19%) y suministros elctricos (8%).
Las ramas de la actividad econmica que presentan mayores encadenamientos hacia atrs, es decir,
que arrastran otros sectores son, en orden de importancia, el cuero y sus productos con un
multiplicador de 1.7, lo que significa que por cada unidad monetaria que crezca esta rama, el conjunto
de la economa crece alrededor de 1.7 veces.
Seguidamente, aparecen otros productos alimenticios, caf transformado (productos relacionados con
la agricultura); hotelera y restaurantes, y en menor escala asociaciones de esparcimiento
(relacionados con el turismo) y calzado (relacionados con el sector pecuario).
Tambin es importante resaltar los fuertes encadenamientos por unidad de produccin que presentan
la madera y los muebles elaborados en ese material, lo anterior confirma que la estrategia de
desarrollo debe tener en cuenta los productos originados en las zonas rurales. Por ltimo, los
principales insumos utilizados por la economa en 1.998 se concentraron en el comercio, sector
financiero, servicios a las empresas, transporte y energa, para todos ellos debe contarse con una
estrategia de mejoramiento continuo.
En conclusin, la incidencia de la dinmica econmica en la conservacin del PNN y el sistema de

reas protegidas articuladas a la Eco-Regin, est determinada por ser la regin andina colombiana, la
zona de mayor concentracin de poblacin humana en el pas, lo que se expresa en la transformacin
de los ecosistemas naturales, siendo los bosques premontanos y montanos los mas alterados.
As mismo, ello tiene repercusiones econmicas y sociales en la estabilidad de las poblaciones locales,
toda vez que los bosques y las coberturas naturales regulan localmente el ciclo del agua.
1.2.3.2 Infraestructura de Desarrollo y Megaproyectos.
Sistema Vial. Los corredores Atlntico Pacfico, el desarrollo vial marginal de los ros
Magdalena y Cauca, el primero de ellos conectando la economa de la Eco-Regin con el puerto
de Barranquilla y el segundo articulando las economas del sur Ecuador, Cauca y Valle del
Cauca con las del norte Antioquia y Costa Caribe a travs de la Eco-Regin, se convierten
en ejes referenciales para la conectividad y el desarrollo en su esquema de apertura y proyeccin
de los mercados nacionales e internacionales. Los corredores viales de carcter nacional ms
importantes para el desarrollo de la Eco-Regin y su articulacin con el pas son la transversal
Venezuela- Bogot- ocano Pacfico, el corredor del Magdalena y el corredor del Cauca. (Ver
Tabla 5)
43
Tabla 5 Principales proyectos viales regionales
Proyecto Objetivo Municipios beneficiados

Trocal del ro Cauca Consolidar la troncal del Cauca Toda la Eco-Regin
mediante la construccin del tramo
entre La Virginia Km 41- Irra
Transversal Bogot Unir el centro del pas con el centro Toda la Eco-Regin
Buenaventura de Buenaventura
Corredor vial Buga - Buenaventura Es uno de los tres tramos de la Toda la Eco-Regin
transversal Bogot Buenaventura.
Se propone ampliar y rehabilitar el
tramo Media Canoa Loboguerrero
y la construccin de una segunda
calzada desde Loboguerrero hasta
el Pailn
Corredor Armenia Ibagu Es uno de los tres tramos de la Ibagu, Cajamarca, Calarc,
transversal Bogot Buenaventura. Armenia, La Tebaida
Articulacin entre Tolima y Quindo
Corredor Ibagu Bogot Es uno de los tramos de la Ibagu
transversal Bogot Buenaventura.
Tolima/ Cundinamarca
Loboguerrero Buenaventura Construccin de la segunda calzada Toda la Eco-Regin
Autopista del Caf Articulacin en doble calzada entre Armenia, Calarc, Circasia,
los departamentos de Quindo, Finlandia, Salento en el Quindo.
Risaralda y Caldas. Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
en Risaralda. Chinchin y Manizales
en Caldas
Doble calzada Pereira/ La Paila/ Dar continuidad a la troncal de Pereira, Armenia y Calarc
Armenia/Calarc Occidente y comunicar al
suroccidente del pas con Bogot
Va Manizales - Bogot Comunicar al Eje Cafetero a travs Manizales, Herveo, Fresno,
del departamento de Caldas con Mariquita, Lbano
Bogot
Rectificacin Manizales- Mariquita Rectificacin de la carretera Manizales, Mariquita y Honda
-Honda/ Tnel de Cocol Manizales Mariquita Honda
hacia Bogot
Sistema Frreo. El sistema frreo de la Eco-Regin tiene la ventaja de hacer parte del proyecto
de recuperacin y rehabilitacin de los Ferrocarriles de Occidente que cubren una longitud de 500
Km. Dicha recuperacin abarca desde Buenaventura hasta La Felisa con un potencial de carga de
2.1 millones de toneladas anuales, y otro ramal para Zarzal y La Tebaida; tambin se proyecta la
rehabilitacin de la lnea entre La Dorada Buenos Aires Ibagu en un trayecto de 161 Km. Este
proceso permitir facilitar al sector productivo de la nacin (y de la Eco-Regin) movilizando carga
desde y hacia el ocano Pacfico (Buenaventura).
Sistema Areo. En Colombia, el sector areo ha sido un importante factor de cohesin nacional
principalmente con las regiones apartadas, ubicadas en medio de selvas o en lugares de difcil
acceso. La Eco-Regin posee una excelente infraestructura aeroportuaria, sin embargo, se debate
en la actualidad, dotarla de un gran aeropuerto de carga para lo cual se presentan dos
44
alternativas: Cartago y Palestina, aunque ste ltimo se contempla ms para el transporte de

pasajeros.
Sistema Fluvial. En Colombia los ros Magdalena y Meta fueron en el pasado los ejes
econmicos ms importantes para la integracin regional y nacional y hoy son contemplados
nuevamente como alternativas para el desarrollo. Para la Eco-Regin, recuperar la navegabilidad
de los ros Magdalena y Cauca representa una prioridad en su estructura geopoltica de
conectividad y de relacin con mercados nacionales y externos. El ro Grande de la Magdalena es
objeto de una cruzada nacional para su recuperacin, no obstante el ro Cauca no se encuentra
entre las prioridades del gobierno nacional.
Servicios Pblicos. El sector minero energtico y sus servicios relacionados contribuyen al

desarrollo de una regin, como insumo en los procesos productivos y comerciales, al mismo
tiempo aumentan la calidad de vida de los habitantes, y afectan la competitividad de los productos
en los mercados internacionales. Actualmente existen tres empresas con capacidad de generacin
de energa superior a 20 Mw conectadas al sistema de interconexin nacional: la Empresa de
Energa del Pacfico S.A. E.S.P.EPSA, la Central Hidroelctrica de Caldas S.A. E.S.P. -CHEC y la
Electrificadora del Tolima S.A. E.S.P.Electrolima.
La capacidad instalada efectiva neta en el Eje Cafetero es muy baja, tiene una potencia de 1.420
Mw de los cuales 277 Mw son generados en municipios de Eco-Regin por el sistema CHEC lo
que representa slo el 2.3% del total nacional (12.264 Mw). En la zona se compra al Sistema
Interconectado Nacional entre un 35% y 45%. La transmisin se realiza a travs del Sistema de
Transmisin Nacional, el cual comprende las de lneas y subestaciones con sus equipos
asociados y los transformadores con sus mdulos de conexin, que operan a tensiones superiores
o iguales a 220 Kv y que garantizan el acceso de los consumidores a las fuentes de energa. La
Eco-Regin no presenta problemas en lo que concierne a esta variable debido principalmente a
los fuertes enlaces con las zonas de Antioquia, Cundinamarca y sur del Valle. Adems se dispone
de una interconexin a 500kv, que le da confiabilidad al sistema de transmisin a travs de la lnea
que conecta a La Virginia con San Carlos y San Marcos.
Las interconexiones con otras regiones del pas se dan a travs de las principales subestaciones
de 230 kV que son: La Esmeralda en Caldas; San Felipe y Mirolindo en Tolima y Cartago en el
norte del Valle. El departamento del Tolima se encuentra alimentado mediante lneas de
conduccin que provienen de las hidroelctricas de Betania y La Mesa con una conduccin de 220
kV. La alimentacin al Quindo se hace por medio de dos lneas de subtransmisin a 115 KV, las
cuales provienen de las subestaciones La Hermosa (Santa Rosa) y La Rosa (Dosquebradas) en
Risaralda. Manizales, Pereira, Ibagu, Dosquebradas, Tulu, Cartago, La Dorada, Chinchin y
Zarzal presentan consumos por encima de los 30 Gwh, contrastando con los 30 municipios que no
alcanzaron a consumir siquiera 2 gwth.
En el Eje Cafetero el consumo per cpita es de 498 kwh mientras que en Colombia es de 1.182
kwh/persona y el promedio mundial es de 2.216 kwh/persona. Los mayores ndices de
consumo/persona los tienen Dosquebradas (1.190), Zarzal (1.090), Bugalangrande (1.072),
Manizales (1.002), Marmato (937), Cartago (722), Tulu (714), La Dorada (668), Ibagu (645) y
Chinchin (633).
En cuanto a gas natural, existen tres sistemas de transporte que permiten conectar los campos
productores con los centros de consumo, estos son: el sistema de la Costa; el sistema del Centro
45
y el sistema del Interior. De los sistemas del Centro y del Interior se desprenden los subsistemas
de distribucin. La Eco-Regin se abastece del subsistema Occidente y norte-Huila-Tolima. Ahora
bien en electricidad, la cobertura nacional del servicio pas del 34% en 1.964 al 78% en 1.985.
Doce aos ms tarde, en 1.997, la cobertura fue en promedio del 82% (93% en el rea urbana y
55% en el rea rural). Caldas, Quindo y Risaralda presentan el porcentaje de cobertura ms alto
en el mbito rural con un 96%, muy por encima del promedio nacional rural. Por el contrario,
Tolima tiene cobertura rural por debajo del promedio con un 46%, aunque a nivel urbano es 94%.
En los ltimos cinco aos el gas natural ha empezado a jugar un papel importante en el consumo
energtico, tanto en el sector industrial como en el sector residencial. Su consumo ha crecido
fuertemente en el sector termoelctrico y en el sector residencial.
El nmero de poblaciones que cuentan con el servicio de gas domiciliario se eleva a 12 de las 146
conectadas a nivel nacional, ellas son: Ibagu, Armenia, Circasia, La Tebaida, Balboa,
Dosquebradas, La Celia, La Virginia, Pereira, Tula y Manizales, con coberturas entre el 2% y el
24%. En el Valle del Cauca la red va por la margen derecha del ro Cauca, en la mayora de su
recorrido paralela a la lnea frrea; para llevar el servicio a los municipios de la margen izquierda
se requiere un proyecto de ampliacin por parte de la nacin. La distribucin de reas asignadas
por concesiones que incluyen los diferentes municipios reunidos por regiones del pas. (Ver Mapa
7 y Anexo I Mapa Macroproyectos Eco-Regin Eje Cafetero).
Para acueducto, las coberturas en la Eco-Regin son superiores a otros departamentos y a los
indicadores nacionales. Sin embargo, esto no garantiza una buena gestin del servicio ya que
muchos tienen problemas de continuidad, por veranos fuertes o por deficiencia en el sistema
tcnico de operacin. (Ver Tabla 06)
Tabla 6 Porcentaje de coberturas de acueductos. Eco-Regin Eje Cafetero (2001)

Departamentos de Acueducto Indicador Nacional Otras ciudades Acueducto
la Eco-Regin
Risaralda 1 97 Bogot 98
Caldas 2 98 Medelln 98
Quindo 3 86 Ciudades capitales 96
Tolima 97 96 mayores a 100.000
Valle 4 100 habitantes
Promedio Eco- 96
Regin
1 No incluye Dosquebradas ni Santa Rosa

2 No incluye Norcasia ni San Jos.
3 No incluye Armenia, Calarc y Quimbaya.
4 No incluye Ansermanuevo, Caicedonia y Ulloa.
Fuente DNP. 2001
El Plan de Agua del Ministerio de Desarrollo, recomienda reducir los consumos per cpita a 160
lts/hab./da. Por ahora, el comportamiento del Eje Cafetero se resume as: Quindo oscila entre 90
lts/hab./da en Buenavista y 202 lts/hab./da en Crdoba; Risaralda entre 105 lts/hab./da en Pueblo
Rico y 271 lts/hab./da en Balboa; el norte de Valle con rangos entre 108 lts/hab./da en Versalles y
232 lts/hab./da en Tulu.
46
En alcantarillado, la mayora de las redes se encuentran en regular estado debido a la antigedad

y a la calidad de los materiales. Varios municipios tienen redes de ms de 50 aos sin el debido
mantenimiento, lo que ocasiona fugas que en muchos casos generan hundimientos de vas y de
viviendas, producen deslizamientos y riesgos potenciales de contaminacin de aguas subterrneas
y superficiales. En la tabla siguiente se puede observar que en la Eco-Regin la cobertura de
alcantarillado est por encima del promedio nacional y slo Quindo se encuentra por debajo.
Tabla 7 Porcentaje de coberturas de alcantarillado. Eco-Regin Eje Cafetero (2001)

Departamentos de Alcantarillado Indicador Nacional Otras ciudades Alcantarillado
la Eco-Regin
Risaralda 1 96 Bogot 92
Caldas 2 92 Medelln 97
Quindo 3 79 Ciudades capitales 83
Tolima 96 84 mayores a 100.000
Valle 97 habitantes
Promedio Eco- 92
Regin
1 No incluye Dosquebradas ni Santa Rosa, 2 No incluye Norcasia ni San Jos, 3 No incluye Armenia, Calarc y Quimbaya.
Fuente DNP. 2001
El factor de mayor incidencia en el deterioro del servicio est relacionado con los alcantarillados
tipo combinado que mezclan aguas lluvias y aguas residuales domsticas. Por otra parte existen 4
plantas de tratamiento, pero sin funcionamiento pues los municipios no han implementado un
sistema separado de aguas residuales y aguas lluvias. La implementacin de este tipo de
infraestructura es importante porque se reduce la descontaminacin de las fuentes hdricas y se
mejora la calidad de vida de la poblacin.
En aseo, para las zonas urbanas, la cobertura en el servicio est alrededor del 92%, sin embargo,
la poblacin no atendida representa aproximadamente 350 mil habitantes (casi el equivalente a la
poblacin urbana de Pereira). Es importante resaltar que el servicio de recoleccin como tal no
garantiza un manejo adecuado de dichos residuos. En el sector rural un 90% de la poblacin no
tiene este servicio.
La produccin per cpita de residuos slidos tiene que ver con la cantidad de basuras generadas
por un habitante en kg/da, y el valor correspondiente est sujeto al modelo de desarrollo y de los
hbitos de consumo de las comunidades. Segn la Organizacin Panamericana de la Salud el
indicador aceptable se estima entre 0.5 y 1.0 kg/da. Pero el problema no radica solamente en la
cantidad sino tambin en la calidad o composicin, que pas de ser densa y casi completamente
orgnica a ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de
materiales txicos.
En trminos generales, el comportamiento del Eje Cafetero es bastante favorable a los

indicadores permisibles. El promedio regional es de 0.5 kg/hab./da; sin embargo, en los
municipios del norte del Valle existe una ligera variacin con tres casos particulares, Cartago y El
guila con 0.8 kg/hab./da y La Victoria con un muy elevado 1.6 kg/hab./ da.
De los 92 municipios, 59 llevan sus residuos slidos a un relleno sanitario con visibles dificultades
tcnicas y operativas. Se destacan por sus buenas condiciones tcnicas y manejo los rellenos de
La Esmeralda en Manizales y La Glorita en Pereira que cumplen una funcin de tipo regional. 33
47
municipios an disponen sus residuos a cielo abierto, con todos los problemas que acarrea este
tipo de manejo. El caso mas crtico se encontr en el Tolima donde 13 de los 18 municipios que
participan en la Eco-Regin tienen este tipo de manejo; en el Quindo 6 de los 12 municipios; en el
norte del Valle 6 de 21; en Caldas 5 de 27 y en Risaralda 3 de 14. Los residuos lquidos, gaseosos
y slidos generados en establecimientos hospitalarios, deben tener un tratamiento y manejo de
tecnologa apropiada para controlar los riesgos para la salud y facilitar el reciclaje, tratamiento,
almacenamiento, transporte y disposicin final, en forma eficiente econmica y ambientalmente
segura.
La incineracin de estos residuos en autoclaves se realiza en 32 municipios: 7 en Risaralda, 7 en

Caldas 7 y 18 en el Tolima. Algunos municipios pequeos como Mistrat, Gutica y Pueblo Rico
en Risaralda an queman sus residuos hospitalarios a cielo abierto, mientras que 5 municipios de
Caldas, al igual que los municipios del Quindo los llevan a fosas y rellenos sanitarios.
Finalmente, se advierte que los problemas ambientales causados por los residuos slidos y
lquidos generados por los centros de sacrificio de animales, estn asociados al inadecuado
manejo de los subproductos, ya que en algunas partes son dispuestos en basureros a campo
abierto o en rellenos sanitarios, y los cueros son almacenados en condiciones inapropiadas
generando olores ofensivos al medio ambiente, sirviendo a la vez como vectores patgenos.
Tambin se deben considerar los problemas relacionados con las condiciones higinicas sanitarias
en que se realizan las operaciones de sacrificio y faenado de la carne para consumo humano. De
los 41 mataderos registrados con informacin, slo 10 hacen tratamiento de aguas residuales,
esto quiere decir que la mayora vierten sus residuos lquidos directamente sobre las fuentes
hdricas generando una degradacin ambiental y de los ecosistemas que all se encuentren.
La telefona local y de larga distancia en la Eco-Regin. es prestada por 12 empresas de las 36

que existen a nivel nacional: TELECOM y algunas de sus teleasociadas como Teletolima,
Telearmenia, Telecalarc, Teletulu y Telesantarosa; EMTELSA y la Telefnica de Pereira que
pertenecen al grupo de EEPP de Medelln; la Empresa de Telecomunicaciones del Valle del Cauca
E.R.T. que pertenece al grupo de EMCALI; Telfonos de Cartago y Bugatel que pertenecen al
grupo de TRANSTEL y E.T.T que es independiente. Las densidades telefnicas ms altas las
presentan Manizales, Cartago, Pereira, Armenia, Ibagu, Tulu, Mariquita, La Virginia y
Dosquebradas con coberturas por encima del promedio nacional y regional de 16 abonados por
cada 100 habitantes.
Slo 29 municipios tienen coberturas entre el 8 y el 16%, y 54 municipios estn por debajo de 8
abonados por cada 100 habitantes. En la Eco-Regin existen 400 mil lneas instaladas lo que
representa el 10% de las lneas instaladas en todo el pas. Existe una densidad de 16 lneas por
cada 100 habitantes, valor muy similar a la densidad promedio nacional de 16.4
48
Mapa 7. Megaproyectos Ecorregionales
1.2.4 Dimensin Social
Los frutos del desarrollo no se distribuyen de manera igual sobre el territorio. Se observa en los
diferentes indicadores las disparidades entre municipios, departamentos y regiones. La expresin
disparidad regional se emplea comnmente para sealar inequidades de bienestar o desarrollo entre
los territorios. En este apartado se presentan algunos anlisis territorializados en los cuales se miden
desequilibrios sociales, econmicos, polticos y de acceso a los servicios. Establecindose para la
Eco-Regin la relacin entre pobreza- contexto rural y los mejores indicadores relativos de calidad de
vida alrededor de los centros poblados con mayor ndice de urbanizacin.
Dinmica Poblacional. La Eco-Regin presenta decrecimiento relativo continuo frente al total

nacional pasando del 11.6% en 1.964 a un esperado 8.6% en el 2005. En los comportamientos
departamentales se percibe el decrecimiento de Caldas, noroeste del Tolima y norte del Valle.
Aunque Risaralda y Quindo tienen las mayores dinmicas de aumento poblacional, tambin
pierden peso especfico en el total nacional. El envejecimiento progresivo es otra de las
caractersticas relevantes en estos municipios: la poblacin mayor de 60 aos represent en 1.993
un 8% del total regional con todas las implicaciones que ello ocasiona en materia de seguridad
social. De manera inversa, la poblacin menor de cinco aos contina perdiendo peso en trminos
relativos y absolutos. En el ao 2.000 este grupo se estim en 818 mil nios y se espera que en
2.005 sumen 801 mil nios, cifra que equivaldra al 19%. (Ver Mapa Demografa Eje Cafetero).
49
Segn los datos censales de 1.993, en esta Eco-Regin hacen presencia cerca de 30 mil
habitantes indgenas y 7 mil afrocolombianos. La poblacin indgena cuenta con 62 mil hectreas
de terrenos conformados como resguardos ubicados en los departamentos de Caldas (6),
Risaralda (4), Tolima (25) y norte del Valle (4). A estos resguardos deben sumarse las 55
comunidades que, dispersas en el territorio buscan su reconocimiento legal ante el Ministerio del
Interior. El mayor asentamiento afrocolombiano se localiza en Pueblo Rico -Risaralda- en una
extensin de 1.500 hectreas, una zona que se encuentra en trmite de adjudicacin.
Muchas de estas comunidades tnicas se localizan en zonas ricas en biodiversidad (Choc

biogeogrfico), espacios de confrontacin armada y territorios donde se desarrollan conflictos cuya
gnesis remite, entre otros factores, al desconocimiento de sus formas de organizacin y cultura,
situacin que los ha llevado a un cerco territorial, al desplazamiento y al menosprecio de su
legado histrico y cultural.
La estructura urbano-rural de la poblacin deja ver la transformacin del territorio en materia de

urbanizacin, destacndose el departamento del Quindo, territorio que en el periodo intercensal
64-93 transforma radicalmente la estructura de su poblacin pasando del 55% de poblacin
urbana al 84%. Caldas, Risaralda, noroccidente del Tolima y norte del Valle, siguen las tendencias
nacionales en los procesos de urbanizacin. El anlisis de las tasas de crecimiento de la
poblacin urbana y rural confirma disminuciones crecientes en los perodos inter-censales 64-93,
especialmente en las reas rurales en las cuales entre 1964-73, 15 municipios pierden poblacin
urbana, y 48 poblacin rural; para 1985-93 disminuyen 22 municipios pierden poblacin urbana y
se incrementan a 64 los que pierden poblacin rural.
Elementos del desarrollo social. El mercado laboral presenta el siguiente panorama: la

poblacin en edad de trabajar en el perodo 1.996-2.000 pasa del 76% al 78%; la poblacin
econmicamente activa tiende a crecer, y las tasas de desempleo para el ao 2000, se equiparan
o superan las de la Nacin (19%) as: Risaralda (19.1%), Quindo (17%), Tolima (15.2%), Caldas
(14.9%). Una de las variables de mayor significacin en la medicin de la estructura
socioeconmica de un territorio, se expresa en el consumo de los hogares, el cual represent el
27% del destino de la produccin bruta del Eje Cafetero en 1998. El 64% de los gastos de los
hogares est concentrado en diez productos. Segn se describe a continuacin:Servicios
inmobiliarios y alquiler vivienda, Otros productos alimenticios, Intermediacin, financiera,
Transporte, Hotelera y restaurantes, Prendas de vestir, Productos qumicos, otros productos
agrcolas, correos y comunicaciones, Bebidas
Inquieta la dbil participacin en los gastos en salud y educacin, ocupando el primero de ellos la
posicin nmero doce (12) y el segundo la posicin (22) en el ranking de consumos. En estas dos
variables se refleja el deterioro de los ingresos de la mayora de los hogares. Recientes
investigaciones han encontrado, incluso, que aos adicionales de educacin superior no estn
reportando las tasas de retorno esperadas y, por el contrario, las difciles condiciones econmicas
explican que un sector de los estudiantes de nivel superior en la regin haya abandonado las
aulas y ahora integre la fila de desempleados.
ndice de calidad de vida (ICV). El ICV es un indicador empleado desde 1.998 por el DNP
como parte del Sistema de Indicadores Socio Demogrficos (SISD), el cual resume qu tan
pobres son los pobres y cul es el grado de desigualdad entre ellos. Su calificacin vara entre 0 y
100, de manera que al ser mayor el nmero con el cual se califica una variable indica que las
50
condiciones de vida son mejores. La informacin derivada de aplicar el indicador permite a cada
administracin territorial complementar sus anlisis de pobreza y aplicar polticas ms integrales.
En Colombia el ICV promedio en 1.998 fue 73, Caldas y Tolima estn por debajo, mientras los
departamentos restantes tienen promedios un poco por encima del nacional, Quindo (76),
Risaralda (77) y Valle (79). Las variables con mayores debilidades son aquellas relacionadas con
la calidad de las viviendas (material de piso y paredes).
Mapa 8. Indice de calidad de vida Eje Cafetero.
Salud y educacin. En materia de salud, el perfil epidemiolgico regional tiene similitud con el
resto del pas, pese a lo cual pueden distinguirse las siguientes variaciones en diferentes
indicadores:
- Persistencia y recrudecimiento de enfermedades infecciosas y otros problemas de salud

derivados del deterioro ambiental y del dficit de infraestructura sanitaria.
- Incremento de incidencia en problemas y riesgos del binomio madre-hijo, agravados por una
prestacin deficitaria de servicios y por unos altos porcentajes de desnutricin.
- Ampliacin acelerada de la exposicin de la poblacin a problemas originados por el deterioro
social (violenciafrmaco-dependencia).
- Aumento de los costos en la atencin en salud por incremento en la incidencia de
enfermedades crnicas y degenerativas.
Colombia presenta un 8.7% de la poblacin adulta analfabeta, cifra que es mejorada por pases
como Chile y Uruguay en el contexto latinoamericano. Para el caso de la Eco-Regin los mayores
niveles de analfabetismo se registran en las reas rurales con una reduccin notoria de las cifras
51
entre 1.985 y 1.993. Para los niveles de preescolar, bsica primaria y secundaria, las cifras
relacionan la baja cobertura (30%) en la educacin preescolar. La bsica primaria iguala el
porcentaje nacional que es del 85%. La secundaria y media superan ligeramente el 40%. Estos
indicadores dejan ver la debilidad relativa en lo que debiera ser la variable que sirva de soporte del
desarrollo del territorio.
La desercin escolar es menor en las ciudades capitales que en los municipios restantes y,
paralelamente, se repite la relacin entre cabeceras y las reas rurales. Entre las principales
causas del abandono escolar se citan, entre otras, la precaria situacin econmica que obliga al
joven a retirarse del sistema y buscar trabajo para colaborar con el sustento de su familia; la
creciente ruptura familiar; la escasa valoracin de la educacin como proceso de formacin
integral (que an se observa en algunos estratos sociales), y problemas de orden pblico que
obligan a los jvenes a abandonar sus residencias para evitar ser reclutados por grupos armados.
Es pues creciente el nmero de nios y jvenes que no logran ingresar o que deben abandonar el
sistema educativo en los diferentes niveles, hacindose necesario reforzar los programas de
ampliacin de cobertura educativa y de retencin de los alumnos.
Las modalidades de educacin secundaria presentan el siguiente orden de acuerdo con el nmero
de alumnos matriculados: acadmico; comercial; industrial; pedaggico; agropecuario y promocin
social. Para el caso de la educacin superior en la Eco-Regin, de acuerdo con el ICFES, la oferta
educativa se encuentra representada en cerca de 900 programas, los cuales se distribuyen
territorialmente as: Armenia con el 12%; Cartago 3%, Tulu 2%, Ibagu 21%, Manizales 34% y
Pereira 14%. Las reas que mayores programas tienen son las relacionadas con las Ciencias de
la Educacin, de la Salud y la Ingeniera. Seguidamente, aparece la oferta de programas de
ciencias naturales y matemticas, las cuales se considera necesario desarrollar para alcanzar el
nivel de cientificidad requerido por la educacin superior. El mayor nmero de programas de
especializacin corresponde a las reas de Medicina y Derecho, seguidos del rea educativa. A
nivel de maestras, casi todas corresponden a esfuerzos de las universidades pblicas regionales,
y los doctorados son producto de convenios con universidades por fuera de la regin y a nivel
internacional.
Finalmente, cabe mencionar que en los aos recientes se han venido fortaleciendo en las
Universidades Pblicas aquellos programas y estructuras curriculares que se ocupan de los temas
ambientales y, en general, del desarrollo sostenible. En efecto, las universidades de Caldas,
Nacional sede Manizales-, del Tolima, del Quindo, Tecnolgica de Pereira y el CINOC ahora
ofrecen, entre otros, programas en Ciencias Ambientales, Desarrollo Regional y Urbano,
Agronoma, Veterinaria, Ingeniera Forestal o Biologa Tropical Andina. Adicionalmente, existen
programas de otras instituciones en diferentes municipios de la regin a nivel de educacin
tcnica profesional, los cuales estn relacionados con la Administracin de Empresas y
Produccin Agropecuaria, Agroforestera Tropical, Recursos Naturales, Qumica de Productos
Vegetales, entre otros.
Migraciones y desplazamiento forzoso. Tradicionalmente, la migracin en Colombia ha

tenido mayores efectos en la poblacin que presenta altos ndices de pobreza y miseria, actuando
en doble sentido siendo primero su efecto y luego su causa. Durante el perodo 1.985-1.993, ms
de 600 mil personas se desplazaron continuamente hacia y desde la Eco-Regin. Risaralda
recibi un 29%, de inmigrantes, en segundo lugar se encuentra Tolima con 28%, Caldas con 22%
y Quindo con el 15%. Las migraciones hacia el exterior presentan una tendencia creciente; hasta
hace poco tiempo los viajeros correspondan a segmentos de la poblacin con bajo nivel de
52
preparacin acadmica y tcnica, personas que en su mayora carecan de formacin secundaria

y superior. Sin embargo, en la actualidad es conocida la emigracin de personas con calificacin
profesional. Se estima que en 2.001 se expidieron en las distintas Gobernaciones de la Eco-
Regin no menos de 80 mil pasaportes, una cifra a todas luces preocupante.
La seccin territorial que mayor porcentaje de familias expulsadas presenta es el norte Valle del
Cauca con un 62%. El municipio que mayor poblacin ha expulsado es Tula, con 1.036 familias.
Los departamentos considerados como receptores se encuentran ubicados en su orden as: norte
del Valle del Cauca (38%), Risaralda (29%), noroccidente del Tolima (22%), Quindo (9%) y Caldas
(5%). De esta forma, el proceso de reordenamiento territorial regional requiere la solucin real del
conflicto armado y garantas eficaces para el retorno a sus tierras de la poblacin desplazada.
1.2.5 Dimensin Funcional Espacial
Vnculos y relaciones entre regiones. A partir de la jerarquizacin funcional de red urbana el

pas cuenta con Regiones Subnacionales, Regiones Principales, Subregiones y Provincias. La
metrpoli nacional de Bogot y las 2 metrpolis subnacionales de Cali Medelln conforman 3
Regiones Subnacionales, las cuales generan con sus reas de influencia cubrimientos
segmentados en el territorio de la Eco-Regin, visualizndose un rompimiento espacial y funcional
de la misma y mostrndola como una regin dependiente de estas metrpolis. An as debe
entenderse que la Eco-Regin al poseer Centros regionales principales como Manizales Pereira
Armenia e Ibagu, determina a su vez unas reas de influencia internas y que la influencia de los
centros de orden superior esta dada por servicios de mayor jerarqua o especializados que
determinan un mayor alcance espacial. (Ver Mapa Relaciones entre Regiones Eje Cafetero).
Analizando especficamente el grado de atraccin que ejercen los centros subnacionales, sobre la
red urbana de la Eco-Regin o sus subsistemas urbanos, se evidencian los siguientes aspectos:
- El centro subnacional de Medelln es el que tiene mayor cubrimiento sobre la Eco-Regin,

prestando servicios al 38% de sus municipios y al 46% de su poblacin, siendo muy alta la
influencia que ejerce sobre los municipios de Caldas y Risaralda, con un cubrimiento del 74%
y 93% respectivamente.
- Cali ejerce el segundo nivel de atraccin sobre la Eco-Regin cubriendo 31 municipios, y el

32% de su poblacin. Se destaca el nivel de alcance que ejercen las funciones urbanas de
este centro sobre el 92% de los municipios del Quindo.
- Bogot determina una regin subnacional que cubre el Eje Cafetero en 22 de sus municipios y
el 4% de su poblacin. Se muestra una marcada influencia sobretodo en los municipios del
occidente del Tolima.
Vnculos y relaciones al interior de la regin. En este contexto, se determinaron para los

cuatro centros regionales principales que posee la Eco-Regin, cuatro regiones principales
funcionales con sus respectivos subsistemas urbanos.
53
Tabla 8 Eco-Regin Eje Cafetero. Centros regionales principales y sus reas de influencia. 2000
Municipios en la Eco-
Centros Municipios en cada Departamento
Regin
Regionales
Norte del Occidente
Principales Caldas Quindo Risaralda N %
Valle del Tolima
MANIZALES 23 3 8 34 37
PEREIRA 1 1 10 15 27 29
ARMENIA 11 4 15 16
IBAGUE 9 9 10
Manizales determina un rea de influencia que cubre el 37% de los municipios de la Eco-Regin y
el 30% de su poblacin. Su mayor incidencia se da sobre el propio departamento de Caldas
cubriendo el 85% de sus municipios. Se destaca la influencia ejercida hacia los municipios del norte
del Tolima con los cuales se dan interdependencias y prestacin de servicios en razn a la buena
comunicacin vial.
Pereira, tiene un cubrimiento con sus funciones urbanas en 29% de los municipios de la Eco-
Regin que constituyen el 32% de la poblacin de la misma. Presenta una atraccin directa sobre
los municipios de su departamento y se destaca la marcada influencia sobre los municipios del
norte del Valle.
Armenia, por su parte, determina un alcance funcional que cubre el 16% de los municipios y el
17% de la poblacin. La mayor atraccin la ejerce sobre los municipios del Quindo y presenta una
marcada relacin con municipios del norte del Valle, como Caicedonia, Sevilla, Andaluca y
Bugalagrande.
Ibagu genera prestacin de sus servicios urbanos en su propio territorio. Es de anotar que Tula
y La Dorada no quedan dentro de las reas de influencia de ninguna de estas regiones principales
de la Eco-Regin, entrando a formar parte o a ser cubiertas por las funciones urbanas de la
metrpoli subnacional de Cali para el caso de Tula y la Metrpoli Nacional de Bogot para el
caso de La Dorada. No se registra informacin, para los municipios de Palocabildo en el Tolima y
Norcasia en Caldas.
Estas subregiones se estructuran y articulan a travs de los centros urbanos de mayor jerarqua,
los cuales ofrecen servicios con ciertos niveles de especializacin, y se constituyen en centros de
relevo de las ciudades capitales. Se destaca el reconocimiento de reas funcionales con vnculos
que traspasan fronteras departamentales y la bsqueda de su fortalecimiento productivo y social
con las relaciones que cada una de ellas tiene con subregiones contiguas pertenecientes a otros
departamentos:
- Entre el Quindo y el norte del Valle la relacin Tebaida, Caicedonia, Sevilla y Alcal, Ulloa,
Quimbaya, Montenegro.
- Entre la sub-regin centro sur de Caldas y la sub-regin norte del Tolima, donde los vnculos
se dan en ambos sentidos: relaciones comerciales dadas por la oferta de productos agrcolas
del Tolima (frutales, algodn, arroz, caf, hortalizas etc.) hacia Manizales y por la demanda de
54
los municipios (Fresno, Mariquita, Honda, Herveo y Murillo) hacia Manizales por servicios
especializados de salud, educacin superior, tursticos y bienes de consumo.
- Las relaciones econmicas que establece la sub-regin oriente de Caldas principalmente con
Bogot y el eje norte del Tolima.
- Los ncleos de Tula y Buga que, estando en la periferia de la Eco-Regin, actan como
centros primarios de conexin hacia el Pacfico y hacia el sur del departamento, los cuales a
su vez determinan un rea de influencia inmediata con Bugalagrande, Andaluca, Trujillo,
Riofro y San Pedro.
Por ltimo, en el contexto del desarrollo de la CiudadRegin desde las relaciones

intermunicipales, se reconocen los sistemas urbanos que interactan en torno a las ciudades
capitales y a todo el corredor urbano regional del Eje Cafetero. El anlisis espacial de la primera
rea de influencia determinada por los Centros Regionales Principales permite identificar que
Manizales, Pereira y Armenia poseen zonas que se traslapan o territorios funcionales muy
compartidos en razn a su cercana y su clara integracin vial, conformando un corredor funcional
urbano-regional que cubre, en trminos de servicios y en una primera rea de influencia, al 38%
de los centros urbanos de la Eco-Regin y en una segunda rea al 50%. Esta ventaja comparativa
debe potencializarse buscando complementariedades en las funciones urbanas que cada centro
ofrece y no niveles altos de competencia e ineficiencia urbana como esta ocurriendo en la
actualidad. Es de anotar que al interior de ese corredor funcional se presentan centros urbanos
de segunda y tercera jerarqua como Cartago, Zarzal, Chinchin, Calarc y Caicedonia que
posibilitan equilibrios funcionales. (Ver Mapa Relacin Intermunicipalidades Eco-Regin Eje
Cafetero).
La ciudad de Ibagu acta sola con respecto a estas otras ciudades capitales ejerciendo atraccin
no solo sobre los centros identificados en la primera rea de influencia sino tambin sobre centros
como Coello, Espinal y Alvarado, localizados por fuera de la Eco-Regin y que forman parte de la
denominada subregin centro del Tolima. La segunda rea de influencia de esta ciudad, sobre el
costado occidental, no se analiza en razn a las fuertes restricciones de integracin que impone el
sistema montaoso de la cordillera.
Las reas de influencia de los centros urbanos de categora II, denominados Centros
Subregionales Mayores, en su mayora localizados sobre el valle geogrfico del Cauca, a
excepcin de La Dorada, determinan un corredor funcional con fuertes interdependencias, que
relaciona tres polos de desarrollo: Cartago y su rea de influencia; el anillo agroindustrial y
turstico conformado por Zarzal, Roldanillo, La Victoria y La Unin, y el ncleo conformado por
Tulu y Buga como centros primarios de conexin hacia el Pacfico y hacia el sur del
departamento.
El primer corredor define dos reas de segunda influencia, una que cubre los ncleos
cordilleranos ms rurales que urbanos, localizados sobre la cordillera Occidental, a los cuales
debe mejorrsele su accesibilidad para su mayor integracin al corredor y la segunda rea
cubriendo centro urbanos del Valle y del occidente del Quindo, con un buen nivel de vas que
posibilita clara articulacin a estos Centros Subregionales. De otro lado, La Dorada se presenta
como un Centro Subregional que define un rea de influencia sobre los municipios del oriente de
Caldas: Norcasia, Victoria y Saman, y sobre Mariquita del norte del Tolima. A su vez orbita en
55
torno a este centro, por fuera de la Eco-Regin, Puerto Salgar con el que se articula el puerto
multimodal de La Dorada.
Los centros subregionales intermedios se encuentran inmersos en los corredores funcionales del
Valle del Cauca y del Eje Cafetero entrando a prestar funciones supramunicipales a centros ms
pequeos, se constituyen en claves para impulsar el desarrollo de subregiones como por ejemplo
Calarc como punto articulador de los municipios cordilleranos del Quindo; Lbano como centro
de la denominada subregin Lbano, prestando servicios a municipios del norte del Tolima.
Respecto a las reas de influencia funcional se puede concluir:
- Se observa una red urbana relativamente equilibrada espacial y funcionalmente que integra el
70% de los centros urbanos de la Eco-Regin; en razn a la presencia de cuatro grandes
centralidades donde se distribuyen las funciones de mayor jerarqua, a la existencia de
centros intermedios complementarios localizados en reas de influencia cercana y al grado de
articulacin e integracin que presentan las redes viales en la mayora del territorio.
- El 27% de los centros urbanos se presentan dbilmente integrados al sistema jerrquico nodal
regional por no verse cubiertos por el rea de primera influencia de los Centros Regionales,
por su localizacin asociada en su mayora a ncleos de montaa localizados sobre las
cordilleras Occidental y Central, y porque sus sistemas viales y de transporte presentan
debilidad an para articularse adecuadamente a la zona ms integrada de la Eco-Regin.
- Manizales, Pereira y Armenia poseen subsistemas urbanos muy compartidos funcionalmente,

dada su cercana y su clara integracin vial, conformando un corredor funcional urbano-
regional que cubre en trminos de servicios y en una primera rea de influencia al 38% de los
centros urbanos de la Eco-Regin y al 73% de la poblacin urbana.
Se presentan Centros Subregionales que posibilitan equilibrios urbanorurales y urbano -

regionales.
- Se identifican diferentes formas de organizacin e integracin funcional, a nivel de

conurbaciones, de zonas metropolizadas y de corredores funcionales. Ventaja comparativa
que debe potencializarse para el logro de mejores equilibrios y complementariedades.
- Finalmente, la Eco-Regin, posee una red urbana localizada en el centro geogrfico del pas,
catalogada en el contexto nacional como la zona ms orgnicamente integrada en regiones
econmicas y urbansticamente ms articuladas a las Metrpolis Nacional y Sub-nacionales
(Bogot, Cali, Medelln) y a los centros regionales principales, que constituyen los centros
nodales de la red urbana nacional.
56
Mapa 9. Regiones principales y sus reas de infuencia funcional Eje Cafetero
Vnculos y relaciones Parque Entorno.

El Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora constituyen una regin
sobresaliente del pas, por ser una zona de gran riqueza natural y reserva hdrica. En l nacen
ros que benefician tanto la vertiente oriental como la occidental de la cordillera central, es adems
una zona de gran actividad agropecuaria y alta concentracin poblacional. La importancia
ambiental de sta zona se considera desde el punto de vista de los servicios ambientales que
presta a una gran poblacin rural y de los centros urbanos aledaos especialmente a Neira,
Manizales, Villamara, Santa Rosa de Cabal, Pereira, Salento, Ibagu, Anzotegui, Santa Isabel,
Murillo, Lbano, Villahermosa, Casabianca y Herveo municipios de los departamentos de Caldas,
Risaralda, Quindo y Tolima, que tienen una relacin directa con el Parque Los Nevados y su Zona
Amortiguadora, ya que los recursos naturales que se encuentran all son soporte fundamental
para mantener el equilibrio ecolgico, la biodiversidad de la regin y a su vez garantizar el
desarrollo de actividades humanas.
As mismo los valores naturales y culturales de la Eco-Regin asociados a los corredores

ambientales de la Eco-Regin, definen las relaciones parque entorno en el contexto de la
cuenca Cauca, cordillera Central y cuenca Magdalena, desde donde se define el abastecimiento
de agua, actual y futuro, de aproximadamente 3.000.000 de habitantes, que depende
directamente del recurso hdrico que se genera en sta zona. Conscientes de la importancia
global, nacional, regional y local de los ecosistemas estratgicos que se encuentran en esta zona,
se elabor el Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora,
57
resultado de un proceso participativo y concertado con la comunidad y las instituciones que tienen
injerencia en la zona.
Importancia del Parque en el Contexto Regional. La importancia del Parque Nacional Natural
Los Nevados en el contexto regional se constituye en un eje articulador del corredor ambiental de
la cordillera Central desde el pramo de Sonsn en el suroriente de Antioquia continuando con los
pramos de San Flix en Caldas y extendindose hacia el sur por el pramo de Chile en el
municipio de Gnova hasta el Parque Nacional Natural Las Hermosas. Por otra parte, la
prestacin de bienes y servicios ambientales, la regulacin hdrica, a conservacin de la
biodiversidad de la zona, la regulacin climtica, sus bellezas paisajsticas y escnicas y su
infraestructura destinada al ecoturismo hacen del Parque una zona que garantiza esta oferta
ambiental a los municipios de la vertiente occidental y oriental de la cordillera Central.
Mapa 10. Articuladores Ambientales Eje Cafetero
1.2.6 Anlisis situacional del Eje Cafetero
Eventos claves en la historia reciente del Eje Cafetero. (Ver Tabla 9).
Tabla 9 Eventos de importancia en la historia reciente del Eje Cafetero.

150 aos atrs. Proceso de colonizacin antioquea a mediados del siglo XIX con efectos sobre la
transformacin del paisaje y la tenencia de la tierra.
58
1.870: Colonizacin Cundiboyacense que trajo la cultura de la papa.

1.900: Guerra de los Mil das: crecimiento del Gran Caldas
1.930 1.940: Apertura de la carretera la Lnea que cort los flujos entre el bosque altoandino y
abri otra frontera de colonizacin
1.940: Violencia poltica liberal conservador que origino desplazamientos de poblacin, aperturas de
colonizacin, concentracin de propiedades de tierra, crecimientos de las ciudades Manizales,
Armenia, Pereira
1.950: Consolidacin de la regin como el eje cafetero colombiano por el incremento de la
exportacin
1.951: Ley 5 de 1951. calific como zona protectora las Cuencas del Otn y Ley 2da de 1959
faculta al Ministerio colombiano en la reforma agraria, declara parques nacionales y Reservas
Forestales que permite incentivos para la compra de tierras y establecer cultivos forestales
comerciales, implica los primeros desalojos de campesinos en el PNN Nevados
50s: Apogeo del cultivo de papa en los pramos: Se origina por procesos de desplazamiento y
conflicto y tiene como consecuencia la degradacin de pramos.
1.960. Modificacin de la estructura de cultivo del caf hacia el monocultivo.
1.966: Divisin poltica administrativa del eje cafetero. Separacin de Risaralda de Quindo y
Caldas. Cambi el contexto poltico administrativo y cambios en el desarrollo de la regin
1.968. Creacin del INDERENA
70s creacin de reas protegidas regionales, Otn Quimbaya (1963 - 96); Tatam (1986),
Nevados (1973), Hermosas (1977)
1.971: Construccin de la carretera Panamericana
1.975: Bonanza Cafetera. Apertura de carreteras, infraestructura productiva y de servicios para la
Eco-Regin. Consolidacin de la Federacin Nacional de Cafeteros (PARAESTADO)
1.979: Sismo en Pereira
1.980: Apogeo del Narcotrfico
1.983: Llegada de la Roya a Colombia. Uso de agroqumicos y por ende ampliacin de la frontera
agrcola
1.985: Erupcin Volcn Nevado del Ruiz. Origina el Sistema Nal. De Prevencin de Desastres.
1.989: Rompimiento del Pacto Cafetero que origin una crisis socioeconmica de toda la Eco-
Regin
1.991 Constitucin en formacin de ONGs, creacin de gremios, fortalecimiento de la capacidad
civil
90 - 94. Apertura econmica Gobierno Gaviria. Incentiv el ingreso de mercanca del extranjero,
quebr a pequeas y medianas empresas de la regin
1.993 Ingreso de la Broca. Uso de agroqumicos y por ende ampliacin de la frontera agrcola
1.993: Ley 99 de 1993.
1.997: Formulacin y desarrollo de los planes de ordenamiento territorial municipales en ejercicio de
la Ley 388
1.999: Sismo del Eje Cafetero
2.000: Construccin de megaproyectos de infraestructura que incrementan la comunicacin interna
del Eje Cafetero
Fuente: Equipo PNN Los Nevados. 2.004
Tendencias actuales que impulsan el futuro de la regin
59
Tabla 10 Tendencias actuales del Eje Cafetero.
Concrecin de los macroproyectos de infraestructura productiva (Tnel de la Lnea, Puerto de

Tribug y carretera de acceso, Aeropuerto de Palestina, Tnel de Cocol, Hidromiel II, vas del
Pacfico - Troncal Occidente Ferroviaria, Carretera Virginia Irra, parques temticos ecotursticos,
Embalse Multipropsito del ro Mapa, Va Bogot Manizales por la ruta Cambao).
Impactos: acceso a explotacin de recursos naturales y ecosistemas en la regin, cuyos costos
ambientales no han sido determinados por completo (alteraciones del paisaje; intervencin en el
Choc Biogeogrfico impacto sobre territorios ancestrales de comunidades indgenas y
afrocolombianas).
Como impactos positivos posible generacin de polos de desarrollo econmico para la poblacin de
la regin.
TLC y ALCA: impactos sobre biodiversidad (patentes sobre recursos genticos, comercializacin de
productos transgnicos, parques nacionales como bancos genticos de las multinacionales);
posible desequilibrio para industria regional y sistemas agropecuarios productivos; posible
incremento de cultivos ilcitos; encadenamientos productivos al servicio de multinacionales
extranjeras atentando contra soberana alimentaria y productiva.
Posibles impactos negativos sobre estrategias de sostenibilidad financiera para reas protegidas
prestadoras de bienes y servicios ambientales para el sistema productivo actual.
Componentes ambientales de los planes de desarrollo y ordenamiento regionales presentan
falencias por debilidad en conocimiento.
Auge de proyectos tursticos en la regin que pueden afectar a las AP`s en trminos del posible
cambio de administracin, cambios en los modelos de ordenamiento turstico incompatibles con los
objetivos de las reas.
Desequilibrio econmico en la poblacin que pueden generar una agudizacin del conflicto armado,
la pobreza y miseria.
Mayor y mejor instrumentalizacin legal para la gestin ambiental
Mayor masa critica con visiones alternativas de desarrollo en los municipios (en lo poltico,
movimientos de la sociedad civil que hacen las veces de equilibradores frente a tendencias
neoliberales; fumigaciones, entre otros).
Consolidacin del sistema regional de reas protegidas con capacidad de autorregulacin y de
procesos de desarrollo relacionados con ellas.
Procesos de planificacin del manejo de las reas protegidas locales, regionales y nacionales en
proceso de consolidacin.
1.2.7 Oportunidades y limitantes en la regin
Oportunidades y limitantes para la gestin
Tabla 11 Oportunidades y limitantes para la gestin en el Eje Cafetero.

OPORTUNIDADES LIMITANTES
Visin de conservacin del Tolima (Plan Presupuesto asignado para el SPNN.
Estratgico del Occidente Colombiano, Corpes)
Trabajo interinstitucional del sector ambiental al Asignacin de recursos a nivel de municipios y

interior de la regin: Comit Intercorporativo, departamentos mnimos para gestin ambiental
Convenios, SIRAP, mesas departamentales,
Comit interinstitucional de educacin ambiental
del Risaralda, Nodo de Produccin mas Limpia,
60
Acuerdo de Voluntades del Tolima, Caf de
conservacin en el Valle del Cauca.
Trabajo interinstitucional entre regiones: Red de Supremaca de los intereses de polticos y

biodiversidad, grupo de paramos, red de turismo econmicos sobre el manejo de las reas
sostenible protegidas desarticulados a las funciones de
proteccin del rea.
Asociaciones de productores de agricultura Crisis en el sistema educativo que limita procesos

orgnica- de educacin ambiental.
Cooperacin Internacional = Convenios Agudizacin del conflicto armado y social; y

dinmicas actuales de dinmica social.
PNNC = La permanencia de la Unidad como Desconocimiento de los actores sociales e

unidad administrativa especial. institucionales de los objetivos de conservacin de
las AP.
Inters por visitar los parques

Oportunidades y amenazas para la conservacin
Tabla 12 Oportunidades y amenazas para la conservacin en el Eje Cafetero.

Asociaciones de productores de agricultura Crisis en el sistema educativo que limita procesos
orgnica de educacin ambiental.
Cooperacin Internacional = Convenios Agudizacin del conflicto armado y social, y

dinmicas actuales de dinmica social.
PNNC = La permanencia de la Unidad como Desconocimiento de los actores sociales e

unidad administrativa especial. institucionales de los objetivos de conservacin de
las AP.
Inters por visitar los parques.
61
2 CARACTERIZACIN DEL REA PROTEGIDA

El Parque Nacional Natural Los Nevados es una de las 51 reas del Sistema Nacional de reas
Protegidas, localizada en el centro occidente del pas con las cumbres nevadas del Ruiz, Santa Isabel
y Tolima. Lugar fundamental para la regulacin hdrica de la Eco-Regin del Eje Cafetero.
2.1 Generalidades del rea
2.1.1 Localizacin
El Parque Nacional Natural Los Nevados se encuentra localizado geogrficamente en la cordillera

Central de Colombia, entre los 4 36 y 4 57 de latitud Norte y entre los 75 12 y 75 30 de longitud
Oeste, con alturas comprendidas entre 2600 y 5300 m.s.n.m. Comprende un rea aproximada de
58.300 Ha, en jurisdiccin de los departamentos de Caldas (municipio de Villamara), Risaralda
(municipios de Santa Rosa de Cabal y Pereira), Quindo (municipio de Salento) y Tolima (municipios
de Ibagu, Anzotegui, Santa Isabel, Murillo, Villahermosa, Casabianca y Herveo).
Tabla 13 Coordenadas planas del Parque Nacional Natural Los Nevados y Z. Amortiguadora
X Y
Norte 1.060.000 865.000
Oriente 1.036.000 887.000
Sur 994.000 847.000
Occidente 1.020.500 831.000
Fuente Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, 2002.
Tabla 14 Distribucin espacial, por departamento, del Parque Nacional Natural Los Nevados
DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA (Ha) PORCENTAJE
Villamaria 8074 13.9
Caldas Total 8074 13.9
Santa Rosa 11328 19.4
Risaralda Pereira 8611 14.8
Total 19939 34.2
Salento 1714 2.9
Quindo Total 1714 2.9
Ibague 5603 9.6
Anzoategui 6378 10.9
Santa Isabel 4367 7.5
Murillo 8966 15.4
Tolima Villahermosa 1434 2.5
Casabianca 1481 2.5
Herveo 344 0.6
Total 28573 49.0
Fuente Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, 2002.
62
Mapa 11. Localizacin de la Zona de Estudio
Fuente SIG Parque Nacional Natural Los Nevados
2.1.2 Aspectos Fsicos
2.1.2.1 Clima Parque Nacional Natural los Nevados
2.1.2.1.1 Temperatura
En el rea del Parque Nacional Natural Los Nevados, predominan elevaciones superiores a los 3000
m.s.n.m., donde se presenta un clima caracterizado por temperaturas medias y bajas, por ejemplo en
la Estacin Brisas localizada a una altitud de 4.110 m.s.n.m. la temperatura media anual es de 2,24
grados centgrados y en la Estacin La Laguna ubicada a 4.000 m.s.n.m. la temperatura media anual
es de 3 grados centgrados, pocas horas de sol, humedad relativa alta, frecuencia de nieblas, vientos
fuertes y lluvias de poca intensidad. Herd (1.982) calcul la isoterma anual a 0 grados centgrados para
la regin del parque situndola a los 4.705 m.s.n.m. (Plan de manejo Parque Nacional Natural Los
Nevados, 1998).
2.1.2.1.2 Precipitacin
Segn Hernndez y Snchez (1984), el comportamiento de las lluvias es claramente bimodal con dos
perodos marcadamente lluviosos marzo-mayo y octubre-diciembre y dos perodos secos enero-
63
febrero y junio-septiembre, siendo el ms lluvioso el de octubre a diciembre y el ms seco el de enero

a febrero; donde ste ltimo mes es el de menor precipitacin con 8.4 milmetros.
En el rango de alturas entre 2600 y 3800 m.s.n.m. las precipitaciones estn entre 2000 y 2500 mm/ao
en la vertiente occidental y entre 1000 y 1250 mm/ao en la oriental. En la franja de los pramos entre
3800 y 4200 m.s.n.m. la precipitacin es del orden de 1500 a 2000 mm/ao en la vertiente occidental y
de 1000 mm/ao en la oriental. Por encima de los 4200 m.s.n.m. la precipitacin es inferior a 1500
mm/ao al occidente y 1000 mm/ao al oriente. (Hernndez y Snchez 1984).
Para las estaciones Brisas y la Laguna el promedio de precipitacin media anual es de 1354 mm y 496
mm respectivamente. La humedad relativa a travs del Parque es variable, siendo la vertiente
occidental mucho ms hmeda. (Hernndez y Snchez 1984).
2.1.2.1.3 Clasificacin Climtica
Tomando como referencia la clasificacin climtica de Caldas Lang, la cual fue unificada por
Schaufelberger en 1962, basada en la variacin altitudinal de la temperatura, los pisos trmicos y la
efectividad de la precipitacin que muestra la humedad. De acuerdo a esta clasificacin las
unidades climticas estn dadas por las siguientes caractersticas:
Tabla 15 Clasificacin Climtica Segn Caldas Lang. Perodo 1979 1998

RANGO ALTITUDINAL
UNIDAD CLIMTICA SMBOLO NDICE H (Pp/Tem)
(m.s.n.m)
Tierras de pramo alto super hmedas PASH 3701 a.4200 > 160
Tierras de pramo alto hmedas PAH 3701 a 4200 100.1 a 160
Tierras de pramo alto semi hmedas Pash 3701 a 4200 60.1 a 100
Tierras pramo bajo superhmedas PBSH 3001 a 3700 > 160
Tierras de pramo bajo hmedas PBH 3001 a 3700 100.1 a 160
Tierras de pramo bajo semi hmedas PBsh 3001 a 3700 60.1 a 100
Tierras fras super hmedas FSH 2001 a 3000 > 160
Tierras fras hmedas FH 2001 a 3000 100.1 a 160
Tierras fras semi hmedas Fsh 2001 a 3000 60.1 a 100
Tierras templadas hmedas TH 1001 a 2000 100.1 a 160
Tierras templadas semi hmedas Tsh 1001 a 2000 60.1 a 100
Tomado de: CENICAFE, 1983
En el Parque Nacional Natural Los Nevados existen las siguientes zonas climticas11:
2.1.2.1.3.1 Clima Fro Super Hmedo. FSH

Est representado en los costados occidental y sur del Parque sobre la cuenca del ro Otn y en las
laderas sur del Nevado del Tolima en la parte superior de la cuenca del ro Combeima. Comprende
alturas desde los 2500 hasta los 3000 m.s.n.m. Sus precipitaciones son superiores a los 2000 mm/ao
con temperaturas promedio que oscilan entre 10 y 15C, presentndose una diferencia de 0.6C, entre
los meses ms calientes y los ms fros. Esta zona climtica representa aproximadamente el 2.9%
(1690.7 Ha) del rea total del Parque.
11
Informacin retamada del Plan de Manejo, Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998.
64
Esta faja climtica en la zona tropical esta entre los 0 - 18 de latitud norte.
2.1.2.1.3.2 Clima Pramo Bajo Hmedo. PBH.

Est representado igualmente en el costado occidental del Parque cuenca del ro Otn, en un pequeo
sector de la cuenca del ro Quindo y en el costado sur sobre la ladera del nevado del Tolima en la
cuenca alta del ro Combeima.
Esta zona comprende alturas entre los 3000 y 3500 m.s.n.m. La precipitacin promedio anual es
flucta entre 1500 y 1750 mm (Cenicafe, 1983 y Villegas, 1975).
La temperatura promedia anual oscila entre 6 y 10C. Representa este clima aproximadamente el
3.12% (1819 Ha) del rea del Parque.
2.1.2.1.3.3 Clima Pramo Alto Super Hmedo. PASH

Representado alrededor del Parque con una mayor superficie en los costados occidental y sur, con
alturas entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. y temperaturas que oscilan entre los 4 y 7 C.
Las precipitaciones se encuentran entre 1000 y 1500 mm. La presin atmosfrica es del orden de los
655 milibares en promedio (HIMAT, 1982). Representa aproximadamente el 6.9% (4022.7 Ha) del rea
del Parque.
2.1.2.1.3.4 Clima Pramo Alto Hmedo. PAH

Es el clima reinante en el Parque ya que comprende alturas entre 4000 y 4600 m.s.n.m. La
temperatura del aire y precipitacin presentan un fuerte descenso en esta zona climtica; en promedio
son inferiores a 4 C., y las lluvias son menores a 1200 mm/ao.
La amplitud anual de la temperatura media es de 1 C., entre el mes ms caliente (Marzo) y el mes
ms fro (Octubre), (HIMAT, 1982). En la Estacin Gual en el lmite noreste del Parque a 4200
m.s.n.m., el registro de las temperaturas mnimas seala con frecuencia valores negativos y las
temperaturas del suelo presentan a menudo registros inferiores a 2 C., con relacin a las del aire.
En ningn mes se presentan sequas fisiolgicas si se tiene en cuenta la reserva til del suelo y an en
meses de verano no se observan ms de 15 das seguidos sin lluvias.
La elevacin por encima de la cual las alternancias de hielo y deshielo son frecuentes y donde por
consecuencia se observan los fenmenos periglaciares (gelifraccin, entre otros) parece ser la de
4000 a 4200 m.s.n.m.
En esta zona climtica es muy frecuente la presencia de fuertes vientos y los das fros y con niebla se
alternan con das despejados y clidos. An para los meses de verano no se puede esperar
condiciones ambientales estables. Igualmente en los meses de invierno se pueden presentar
pequeos lapsos de perodos secos.
Este clima est representado aproximadamente en un 77.6% (45240.8 Ha) del rea del Parque.
65
2.1.2.1.3.5 Clima de Nieve. N

Para el Parque se ha estimado que el lmite inferior de las nieves permanentes es de 4800 m.s.n.m. En
estas zonas climticas las temperaturas son tan bajas que en el Refugio del Ruiz, las mnimas
absolutas son de -15 a -20 C.
A esta altitud, la precipitacin flucta alrededor de 750 mm/ao; la temperatura media es de 0 C. Este
clima representa el 9.21% (5369.4 Ha) del rea del Parque.
La ubicacin del Parque en las dos vertientes de la cordillera Central permite que se presenten amplias
diferencias en las condiciones meteorolgicas a una misma elevacin en ambas laderas. El costado
oriental por estar resguardado, est menos sujeto a la influencia directa de las masas de aire que
vienen del oeste, presentndose precipitaciones ms bajas; en la mayor parte de esta zona se percibe
la influencia de corrientes clidas provenientes del ro Magdalena.
La humedad relativa mensual oscila entre 76% para los meses menos lluviosos y 86% para los ms
lluviosos. Por lo general el cielo permanece nublado y se presentan en promedio 4 horas y media de
sol en el da.
No se tienen datos de evaporacin pero se puede pensar que por encima de los 3.500 m.s.n.m. es
inferior a 500 milmetros.
En conclusin, se puede decir que el clima en el Parque Nacional Natural Los Nevados, es sumamente
variable. Las pocas ms propicias para visitar el Parque se presentan principalmente en los meses
de menor precipitacin (enero a marzo y julio a agosto) y mejor an en las horas de la maana. (9.5 %
del rea).
2.1.2.2 Geomorfologa del Parque Nacional Natural Los Nevados 12
Los rasgos geomorfolgicos dominantes son originados por la actividad vulcano-glacial, que entre
finales del Terciario y la poca contempornea, han actuado sobre esta porcin de la cordillera Central
de Colombia. Estos aspectos al igual que su problemtica son retomados de lo expuesto por Thouret,
1.976. , 1.983.
Se pueden identificar fcilmente tres (3) conjuntos litolgicos, as como numerosos relieves y
acumulaciones de origen volcnico y glacial.
El conjunto metamrfico, intruido por el complejo plutnico y en gran parte recubierto por el complejo
volcnico y materiales volcanoglaciales, est representado por rocas metamrficas del Precmbrico y
del Paleozoico. Se caracterizan por una morfologa variada, debido a la diversidad composicional y
litolgica de las unidades geolgicas que lo constituyen.
En general, se aprecia un drenaje dendrtico y subangular, dependiendo de la composicin de la roca

en que se desarrolla. La topografa es abrupta, especialmente en las rocas cuarzosas, con cerros y
divisorias de aguas, aproximadamente simtricas y rasgos erosivos medios, que se acentan por
12
Informacin retomada del Plan de Manejo, Parque Nacional Natural Los Nevados, 1998.
66
efectos del fallamiento y la actividad humana. La cubierta piroclstica muy extendida a travs del
Parque, suaviza esta morfologa.
El conjunto plutnico est conformado por los cuerpos gneos intrusivos del Batolito de Ibagu, Stock
Cuarzodiortico de Manizales y el Batolito Cuarzodiortico del Bosque, de composicin intermedia,
expuestos en la regin.
Este dominio muestra por lo regular drenaje dendrtico, modificado en algunos sectores por el
diaclasamiento y fallamiento, topografa ondulada y redondeada debido al carcter homogneo de las
unidades litolgicas que la constituyen; caractersticas que sufren cambios, especialmente en la parte
alta de la cordillera, por la accin del hielo y la cubierta de piroclastos.
El tercer conjunto llamado volcnico corresponde a los terrenos volcnicos de la cadena Ruiz-Tolima.
Es el ms extenso de los tres totalizando cerca de 900 Km 2 y cubre discordantemente a los dos
anteriores. Como ocupa las zonas superiores de la cordillera se han impreso mejor las huellas de la
actividad glacial. Est constitudo por apilamientos de lava antigua, de espesores y longitudes
variables, formando altiplanicies ms o menos anchas, con fuertes escarpes en sus bordes. Las
coladas de lava ms recientes, son menos extensas y a menudo estn limitadas o restringidas a
formas topogrficas pre-existentes.
Todo el terreno volcnico muestra evidencias, muy claras, de haber sido afectado por fenmenos
glaciares.
Los depsitos de lavas antiguas constituyen actualmente los grandes escarpes de ms de 100 m en el
borde W del nevado de Santa Isabel y 200 m en el valle del Totarito.
Con relacin a relieves y formaciones de origen glacial, estos se evidencian a partir de unos 3000 -
3200 m.s.n.m. y quizs a elevaciones menores, hasta las cimas ms elevadas. Bsicamente se
manifiestan a travs de formas de erosin y de formas de acumulacin, as los valles con seccin
transversal en U son numerosos y actualmente estn sometidos a erosin fluvial. Los circos glaciales
aparecen entre 3400 y 4500 m.s.n.m. y pueden estar interconectados. La presencia de stas formas a
lado y lado de una divisoria de aguas confiere el aspecto dentado a la topografa de la regin.
Adems en los sectores aledaos al lmite inferior de las nieves perpetuas, particularmente los que
corresponden a la faja deglaciada despus de la neoglaciacin, operan procesos periglaciales
vinculados principalmente al ciclo nocturno de congelacin y diurno de descongelacin, que se
manifiestan en gelifraccin y gelifluxin y retardan o inhiben los procesos pedogenticos y la
colonizacin por especies vegetales priseriales; resultado de estos procesos son los llamados
arenales subnivales.
Las formas de acumulacin son principalmente morrenas laterales y algunas frontales que descienden
hasta 3000 - 3200 m.s.n.m. y permiten definir varios estadios de avance de los casquetes glaciales.
Aquellas situadas a elevaciones inferiores de 4500 m.s.n.m. estn recubiertas por depsitos
piroclsticos y vegetacin. Las que se localizan a mayor altura carecen de cubierta piroclstica
desarrollada y su cobertura vegetal est ausente o es virtualmente nula; se han formado con
posterioridad a la neoglaciacin y algunas apenas cuentan con 25 a 50 aos.
Las acumulaciones vulcano-glaciares se encuentran representadas por los lahares y flujos de lava,
acomodados en los valles de las distintas redes del drenaje que tienen sus cabeceras en el Parque,
67
donde estn los focos volcnicos y las lneas de nieve.
2.1.2.3 Geologa del Parque Nacional Natural Los Nevados 13
En el mbito regional se encuentran dos dominios geolgicos: el Oriente y el Occidente Andino. El

primero de ellos proviene de una costra o cratn continental, tiene un carcter miogeosinclinal e
incluye la faja correspondiente a los denominados Llanos del Tolima as como el Macizo de Ibagu-
Pez. El segundo dominio, se caracteriza por un vulcanismo bsico de edad cretcica y por la
presencia de rocas ultrabsicas cuyo origen se relaciona con una antigua corteza ocenica;
representado en la regin por dos provincias geomorfolgicas o morfoestructurales, la del Valle del
Cauca y la Fosa del Pata, conformada por una serie de fosas y depresiones sinclinales escalonadas
que separan las cordilleras Central y Occidental y la segunda provincia o cordillera Central, que es un
megaanticlinorio alto con varios macizos volcnicos.
El ncleo de la cordillera Central, escenario natural del Parque, est conformado por un conjunto de
metamorfitas, denominado Grupo Cajamarca o Complejo Metamrfico Paleozico de Cajamarca,
descrito por Nelson (1957).
Las caractersticas de las metamorfitas paleozicas de la cordillera Central son similares a las que
caracterizan los mrgenes de placas continentales donde opera el choque de placas litosfricas
ocenica y continental. La edad de este metamorfismo an no est claramente establecida, se han
ofrecido varias alternativas entre el Paleozoico temprano y el Mesozoico.
En la regin el Cretceo est representado por la Formacin Quebrada Grande descrita por Botero
(1963), que consta de una secuencia volcnica (rocas toleticas, basaltos, diabasas y localmente lavas
almohadillas) y otra sedimentaria bastante compleja.
Durante el Trasico se produjo la formacin del Batolito de Ibagu constituido principalmente por
cuarzodioritas y granodioritas. Ocupa un rea de 220 Km 2 desde los 3 hasta casi los 5 de Latitud
Norte con una anchura de unos 20 a 40 Km. Su edad basada en muestras de biotita y hornblenda por
el mtodo K/Ar es de aproximadamente 142 a 147 millones de aos (m.a.) (Barrero y Vesga, 1976).
El stock de Manizales cubre aproximadamente 80 Km 2, formado por una cuarzodiorita de grano medio
a grueso, ubicado hacia el Norte del basamento prevolcnico y aflora en las cabeceras de la quebrada
Manizales y el ro Chinchin, en la carretera Manizales al Pramo de Letras y sobre la va que de
Manizales conduce al Hotel Termales. Su edad ha sido considerada como Jursica, sin embargo
Jaramillo (1980), consigna una edad de 10.1 + 0.8 millones de aos o sea Miocnica, basada en
huellas de fisin en muestras de apatito, pero hay considerables dudas sobre la efectividad de ste
mtodo.
El Batolito de El Bosque ocupa un rea aproximada de 400 Km 2, formado por cuarzodioritas de grano
medio y aflora al E y SE de Manizales, entre los ros Azufrado y Lagunilla, cerca de Murillo y en los
cauces de los ros Fro, Recio, Totare y Totarito. Su edad es Eocnica, determinada en biotita por el
mtodo K/Ar, (Barrero y Vesga, 1976).
13
68
El vulcanismo andestico cuaternario es muy caracterstico de la cordillera Central y se extiende desde

los Andes de Nario hasta la Cadena Volcnica Ruiz-Tolima, que constituye el conjunto volcnico ms
septentrional de esta cordillera. Las lavas producto de las eyecciones volcnicas estn depositadas de
manera discordante sobre el Complejo Metamrfico de Cajamarca o sobre las rocas granitoides del
Stock Cuarzodiortico de Manizales, o del Batolito del Bosque, las cuales se relacionan con la actividad
de fallas durante el Plioceno y Pleistoceno, se relacionan tambin con el gran levantamiento final de la
cordillera.
A grandes rasgos las fallas que afectan la cordillera Central son longitudinales con direccin
preferencial NNE, las fracturas principales se localizan en los flancos E y W de la misma. Las
principales en su borde occidental hacen parte del sistema de fallas de Romeral, siendo para el rea
del Parque, de especial inters la falla de Palestina, que se constituye en el eje de desarrollo del
macizo volcnico.
El macizo del Ruiz-Tolima lo constituyen ocho (8) volcanes principales entre los 30 crteres y cuellos
volcnicos de la cordillera Central. El macizo alinea de Sur a Norte, entre 430 y 515N: el Cerro
Machn, el Nevado del Tolima, el Pramo de Santa Rosa, el Paramillo del Quindo, y el grupo de
domos-colada del Nevado Santa Isabel (sin crter visible), el Paramillo del Cisne (sin nieve
permanente en la actualidad), el Nevado del Ruiz, y en la parte ms septentrional el estrato volcn de
Cerro Bravo. Se aaden algunos volcanes inactivos: El Contento al norte y el Pramo de Herveo al
NW del Cerro Bravo, varios cuellos, domos y domos coladas sobre la altillanura, por encima de 2.500
m sobre el Pramo de Letras, entre el Cerro Bravo y el Ruiz ; varios domos coladas sobre la cresta
estrecha que une el Santa Isabel al Nevado del Quindo (Cerro Espaa), es decir 15 a 20 puntos de
emisin entre 430N y 515N, alineados NNE-SSW y en su mayora inactivos en la actualidad.
En general, este macizo cuenta con seis (6) crteres principales y con tres (3) de los volcanes activos
de Colombia: El Cerro Machn, el Nevado del Ruiz con el crter Arenas al borde NE del casquete
glacial y el Nevado del Tolima con su crter sobre la cima y mirando al SSE.
Aflorando sobre la zona axial de la cordillera Central, el macizo del Ruiz-Tolima abarca inmensas
altillanuras formadas por coladas de lava espesas en forma de mesas ms o menos aplanadas. Los
derrames de lava andestica bsica, intermedia o cida (escasamente basltica y a veces con domos
dacticos) recubren alrededor de 1.250 Km2, con una discordancia obvia sobre el zcalo gneo-
metamrfico pre-negeno. Las lavas recubren el Stock cuarzo-diortico cretcico de Manizales y los
metasedimentos volcnicos de la misma edad sobre el flanco oeste de la Cordillera y descansan
sobre el batolito grano-diortico del Bosque o las series metamrficas paleozoicas de Cajamarca o
mesozoicas sobre el flanco E de la Cordillera. Aunque siguen a menudo el rumbo N5E a N30E de un
campo de fracturas paralelas a la falla principal de rumbo dextrolateral Palestina N20E, los derrames
lvicos aparecen disimtricos por ambas partes de la cumbre de la cordillera, ya que se extiende ms
sobre el flanco occidental, hasta ms de 18 Km y menos de 2000 m.s.n.m. (sobre el flanco oeste del
Pramo de Santa Rosa), que sobre el flanco oriental, hasta 10 Km y alturas superiores a 3000
m.s.n.m., exceptuando la colada de lava andestica bsica del ro Recio, que tiene 30 Km de longitud
y alcanza 800 m de altitud.
2.1.2.4 Fisiografa del Parque Nacional Natural Los Nevados 14
14
69
En el rea del Parque Nacional Natural Los Nevados se reconoce la asociacin de tres conjuntos
topogrficos y volumtricos contrastados y una cumbre constituida por macizos volcnicos entre los
4500 y 5400 m.s.n.m., de laderas anchas y disectadas con longitud desigual, localizados debajo de las
cumbres hasta el valle del Magdalena en la parte oriental y sobre la occidental con pendientes
promedio fuertes, pero con una serie de pequeos escalonamientos inclinados hacia el ro Cauca,
segn la sucesin de pequeas cadenas con direccin Norte-Sur.
Dentro de la zona del nevado del Quindo, se forma, por el occidente de sus laderas un amplio
anfiteatro, en l se sita los pantanos del Quindo. En el rea del Tolima emergen cuchillas que forman
pequeos valles donde nacen quebradas que tributan al Combeima.
Entre el nevado del Quindo y Santa Isabel, los accidentes son notables donde se prolongan ramales
cortos hacia ambas vertientes. Del nevado Santa Isabel se desprenden al sureste mesetas que forman
al oriente la divisoria de aguas entre los valles de los ros Totarito y Azufrado y al occidente las
estribaciones se confunden con los sectores planos que son mal drenados y en los cuales se hallan
los pantanos de Santa Isabel. Hacia el noroccidente las pendientes son moderadas o no muy fuertes
al noroccidente del Paramillo de Santa Rosa el complejo de cuchillas poseen pendientes moderadas a
fuertes, formando cuchillas abruptas que separan valles caractersticos.
En general el rea del Parque Nacional Natural Los Nevados, muestra un drenaje dendrtico y
subangular dependiendo de la estructura y composicin de la roca en que se desarrolla. La topografa
es abrupta con cerros y divisorias de aguas, aproximadamente simtricos y rasgos erosivos
moderados que se acentan por efectos del fallamiento y la actividad humana; la cubierta piroclstica
presente en varios sitios suaviza esta morfologa.
2.1.2.5 Edafologa del Parque Nacional Natural Los Nevados 15
Los suelos del Parque Nacional Natural Los Nevados, corresponden al dominio pedognico ndico, en
gran parte han participado en su formacin materiales volcnicos piroclsticos, materiales producto de
ablacin y acarreo glaciar y materiales que resultan de procesos erosivos recientes y contemporneos
en la faja subnival.
2.1.2.5.1 Factores Formadores de los suelos

Los principales factores de estos suelos segn Malagn y Pulido estn directamente relacionados con:
2.1.2.5.1.1 Aspectos petrogrficos (materiales parentales), evolutivos y de mineraloga de

suelos
La influencia de las cenizas volcnicas y otros piroclastos de composcin predominantemente
andestica- dactica- rioltica es la principal caracterstica en cuanto a los minerales parentales, que
afectan la formacin y evolucin de los suelos en el Parque Nacional Natural Los Nevados. La
presencia de otros materiales (igneo-metamrfico) es de menos importancia y define los Entisoles o al
menos algunos de ellos (Cryothents lticos y tpicos).
15
Diversidad Biolgica, Tomo No. 3, Instituto de Ciencias Naturales, Universidad Nacional de Colombia, 2002.
70
Thouret y Faivre (1989), al investigar los suelos del Parque Nacional Natural Los Nevados, establecen
las principales tendencias de evolucin de suelos en funcin de las zonas morfoclimticas y
biogeogrficas, fundamentalmente analizan los subprocesos formativos asociados con los andisoles
(evolucin incipiente o vitrndica, hdrica, distrfica) y los inceptisoles (evolucin humana y/o
distrfica).
Se determina la mineraloga de estos suelos, en sus fracciones arcilla y arena, as:
La alteracin de las cenizas volcnicas genera, de acuerdo con su intensidad, materiales amorfos de
variada naturaleza, pero en general de naturaleza alumnica y productos alofnicos de grado variable
de evolucin. De acuerdo con las zonas biogeogrficas, el porcentaje de minerales primarios
(feldespatos plagioclasa altos en molcula albita, piroxenos, anfboles, cuarzos, cristobalita y vidrio
volcnico) aumenta o disminuye, pero siempre con abundantes contenidos (60-95%, en la fraccin
menor de 2mm, en el horizonte AB y B).
En la fraccin arcillosa domina la critobalita (5 15%) a alturas superiores a los 3000 m.s.n.m con
presencia (trazas) de interestratificados 10 14%; al ascender 3500 3800 m.s.n.m sigue
predominando la cristobalita (5- 15%), pero ya la vermiculita es conspicua (5%) y los materiales
interestratificados (trazas) y trazas (menores al 1%). Los productos amorfos siguen siendo los
predominantes, ya que la cantidad de arcillas cristalinas es muy baja.
2.1.2.5.1.2 Aspectos climticos

Tanto la precipitacin como las temperaturas del aire y los suelos, varan de acuerdo con la
localizacin en las vertientes y la exposicin de las laderas.
La vertiente occidental y sus laderas son muy hmedas. Este factor est ms influenciado por la
relacin entre la precipitacin, evapotranspiracin y la influencia de la niebla; que con los valores de
precipitacin como tales. No obstante estas consideraciones, se destaca que a alturas superiores a los
3000 m.s.n.m y cercanas a los 4500 m.s.n.m (Salomons, 1989; Van Der Hammen et. al.,1995), las
precipitaciones descienden en ambas vertientes, hasta alcanzar valores cercanos a 1000 1200
mm/ao.
Las temperaturas tambin varan de acuerdo a las vertientes y la altura sobre el nivel del mar; adems,
la diferencia entre las temperaturas del suelo y las del aire igualmente se ven afectadas as, la
diferencia es mayor a favor del suelo, en las zonas ms altas (superiores a 3800 m.s.n.m), en 2.6 2.8
C aproximadamente.
A alturas menores en la vertiente oriental y hasta los 3000 m.s.n.m siempre las temperaturas del suelo
superan a las del aire, aproximadamente en 1.7 C; en la occidental los valores son sensiblemente
similares, evento influenciado por la mayor o menor humedad de los suelos.
Thouret (1983) propone la altura de 3750 3800 m.s.n.m como una ruptura trmica de significado
agroecolgico y pedolgico. En sntesis, puede tomarse como la diferencia en esta zona, regmenes
cricos o isofrgidos de los isomsicos y la que establece entre bosque altoandino y el pramo
propiamente dicho. Si bien ello es cierto para la vertiente oriental, lo es menos para la occidental
donde el lmite se acerca a los 3300 m.s.n.m.
71
Los aspectos comentados anteriormente influyen sobre la gnesis y evolucin de los suelos, debido a
su relacin con la acumulacin y mineralizacin de la materia orgnica, con procesos hidromrficos
(vertiente occidental) y de lixiviacin de los suelos. Adems, repercuten ampliamente sobre los
mecanismos en que intervienen los organismos del suelo.
2.1.2.5.1.3 Aspectos biolgicos

La vegetacin en las diferentes zonas climtico - altitudinales que integran el trmino comn del
pramo del pas, ha sido objeto de numerosos trabajos e investigaciones de importancia en cuanto a
los suelos se refiere.
Las generalizaciones realizadas por Salomons (1989) y Melief (1989) permiten establecer las
interrelaciones suelo - vegetacin, en lo relativo al aporte de biomasa (cantidad y composicin),
proteccin del suelo contra la erosin y correlacin de stas acciones con las variaciones
paleogeogrficas.
Las relaciones suelo-planta establecen, adems, a partir de la fertilidad del sistema del reciclaje de
residuos orgnicos (biogeoqumica) y de las acciones fsico- qumicas de los sistemas radiculares
(agregacin, porosidad, estabilidad de agregados), que ejercen en el suelo o en los mecanismos
bioqumicos de alteracin de los materiales generados de ste.
La vegetacin rala y de escaso cubrimiento en el superpramo (4300 4700 m.s.n.m), los frailejones y
pajonales, la accin del pramo medio y de los bosques achaparrados y matorrales del subpramo,
constituyen un ejemplo claro de la diferenciacin de los suelos en funcin de la vegetacin. Si se toma
un solo ejemplo con el desarrollo de horizontes superficiales (O y A) se establece la secuencia de falta
o muy poca presencia de stos en el superpramo, su presencia variable en espesor y evolucin en el
pramo medio y su mayor y pleno desarrollo bajo las condiciones de subpramo entre los 2900 y 3500
m.s.n.m.
Los cambios climticos y de vegetacin establecidos por Melief (1989) para los ltimos 12000 aos,
definen un enfriamiento relativo hacia 3000 aos AP, un calentamiento para los 500 aos siguientes y
una mayor sequa entre 3800 y 4000 aos AP. Todo esto afecta la dinmica pedolgica, la
diferenciacin y generacin de horizontes, en consecuencia la morfologa de los suelos.
La macro y mesofauna de los suelos (Van Der Hammen y Beglinger, 1989) su actividad fsica, el aporte
de su biomasa (0 16 Ton/Ha en la vertiente occidental hmeda y 0.40 Ton/Ha en la oriental), su
cantidad y distribucin altitudinal y en funcin de la vegetacin, es otro ejemplo de la accin biolgica
sobre la evolucin y caractersticas fsico - qumicas de los suelos (agregacin, porosidad,
biotranslocacin de sustancias y elementos).
2.1.2.5.2 Aspectos taxonmicos
La relacin de los suelos con las zonas bioclimticas superiores a los 3000 m.s.n.m para las vertientes
occidental y oriental para el Parque Nacional Natural Los Nevados se caracteriza de la siguiente
manera:
72
2.1.2.5.2.1 Vertiente Occidental

La influencia muy alta de los piroclastos, en especial de las cenizas volcnicas, genera Andisoles de
grado evolutivo muy bajo (Vitricryands), en la zona periglaciar, hasta los Hydrudands y Melanudands
del pramo bajo.
En el pramo alto, inferior a la zona periglaciar, los Vitricriands, Hydrocriands, Cryaquands, Melano y
Fulvicryands, constituyen las principales variantes de evolucin, asociados con grados variables de
hidromorfismo, siempre considerables y abundantes materiales orgnicos. Si la evolucin no alcanza a
generar Andisoles se presentan Inceptisoles (Cryaquepts) generalmente ndicos o, si esta es menor,
Cryorthents Vitrndicos, lticos o tpicos.
La acumulacin de cenizas, materiales orgnicos y el hidromorfismo, entre 2900 y 3500 3900

m.s.n.m., define Melan y Fluviudands, Hydrudands, Placaquands y Placudands con grados variables
de humedad, hasta llegar a constituir subgrupos de acuicos o hdricos.
Los materiales orgnicos se acumulan en horizontes A u O, generando Histosoles estos ltimos,

especialmente al integrarse con regmenes acuicos. Si la influencia de los piroclastos es menor, o no
se presenta, aparecen los Entisoles o Inceptisoles influenciado por cantidades menos significativas de
productos amorfos.
2.1.2.5.2.2 Vertiente Oriental

La evolucin de los suelos sigue un comportamiento similar. No obstante, cuando estos se encuentran
a altitudes menores (3000 3600 m.s.n.m) se presentan:
Andisoles (Melan, Fulvo, Hapludands) tpicos, tpticos (mecanismos de enterramiento) y acrudxicos

(lixiviados). Inceptisoles (Dytrudepts) ndicos o Entisoles (Udorthents) lticos o vitrndicos las
condiciones de hidromorfismo disminuyen considerablemente, en relacin con la vertiente Occidental.
2.1.2.6 Hidrologa del Parque Nacional Natural Los Nevados 16
El rea actual del Parque Nacional Natural Los Nevados presenta gran importancia hidrogrfica por
cuanto all nacen innumerables fuentes de agua. El deshielo producido por las nieves perpetuas
origina los cauces iniciales de los ros que vierten sus aguas en las dos grandes cuencas interiores del
pas: la del Cauca al occidente y la del Magdalena al oriente.
Otros orgenes de la innumerable red fluvial del Parque Nacional Natural Los Nevados, provienen de
lagunas de alta cordillera de las cuales hay varias de origen glaciar y otras como la del Otn, parecen
corresponder a antiguos crteres volcnicos. Otras lagunas, parecen estar relacionadas con
manantiales o aguas subterrneas, semejando pantanos o depsitos de aguas someras que se
desaguan paulatinamente, para enriquecer su cauce en la Zona Amortiguadora.
Es importante considerar en el origen de las corrientes fluviales de esta regin, el material volcnico,
ya que actua como regulador de las aguas, (efecto esponja), el cual en pocas de grandes lluvias se
satura con la precipitacin para luego en los veranos, por cambios de temperatura y presin, ir
liberando paulatinamente el agua que contiene.
16
73
El ltimo posible origen por considerar en las corrientes fluviales, corresponde a la sbana de agua y a
las aguas de escurrimiento originadas despues de las precipitaciones.
El territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, comprende 10 subcuencas y 19 corrientes de
diferente tamao y caractersticas. 6 drenan en la hoya hidrogrfica del Magdalena (Gual, Lagunilla,
Recio, Totare, Fri y Coello) y las cuatro restantes, (Chinchin, Campoalegre, Otn y Quindo) a la
hoya hidrogrfica del ro Cauca. (Proyecto Alta Montaa, 2003)
Esta red hidrogrfica que nace en territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, suministra el
agua necesaria para el consumo humano de aproximadamente 2000.000 habitantes de la zona
cafetera y de una de las zonas arroceras y algodoneras de una amplia rea del departamento del
Tolima.
Mapa 12. Cuencas hidrolgicas del Parque Nacional Natural Los Nevados
Fuente Proyecto Alta Montaa 2003
2.1.2.6.1 Calidad de Agua Parque Nacional Natural Los Nevados 17
En el Parque Nacional Natural Los Nevados no existe una red de monitoreo, solamente existen
algunos datos puntuales de muestreos (Caracterizacin fsico -qumica) que permitan determinar la
calidad del agua de las corrientes hdricas existentes.
17
Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, 2002.
74
Considerando que en la zona amortiguadora la calidad del agua de las principales corrientes hdricas
es buena, que en el parque slo existen 292 habitantes y que las actividades agrcolas y pecuarias se
desarrollan en menor escala comparado con la zona amortiguadora, se puede inferir entonces que la
calidad del agua en el Parque Nacional Natural Los Nevados es buena.
Los datos del anlisis fisicoqumico de las estaciones de muestreo en la zona amortiguadora permite
determinar que a mayor altura son menores los niveles de materia orgnica, baja mineralizacin, baja
dureza, baja alcalinidad, bajos niveles de slidos suspendidos y alto porcentaje de saturacin de
oxgeno.
Algunas de las estaciones de la zona amortiguadora a medida que aumentan su altitud presentan
niveles altos en hierro y sulfatos, lo que puede afectar en un momento dado su calidad, pero esta
situacin se debe ms a las condiciones climticas extremas que se presentan en el Parque Nacional
Natural Los Nevados que a actividad antrpica. En algunos casos se encuentran niveles de slidos
suspendidos no sedimentables altos cuya causa puede ser el material rocoso que se incorpora a las
corrientes hdricas por causa de la erosin.
A medida que aumenta el gradiente altitudinal, los bioindicadores de buena calidad del agua
disminuyen. En la estacin nacimiento Parque Nacional Natural Los Nevados localizada a una altura
de 4471 m.s.n.m. solamente se encontraron indicadores tipo I, con baja diversidad y baja dominancia,
slo se report 1 familia. Esta situacin puede deberse a las condiciones ambientales extremas que
se presentan a estas alturas.
2.1.2.6.1.1 Fuentes Contaminantes

En el Parque Nacional Natural Los Nevados, las fuentes de contaminacin sin estar cuantificadas, son
muy pocas ya que las actividades productivas son muy restringidas y se pueden agrupar en: actividad
pecuaria, actividad agrcola, actividad domstica y actividad turstica. Siendo las dos ltimas las
actividades de mayor aporte contaminante.
2.1.2.6.1.2 Actividad Domstica

La principal demanda de agua consiste en el uso domstico, para el abastecimiento de la poblacin
asentada en el Parque Nacional Natural Los Nevados. La mayora de las viviendas no cuentan con
sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas, por lo que las aguas servidas y desechos
slidos son la principal fuente de contaminacin.
En el Parque Nacional Natural Los Nevados existen 292 habitantes, de los cuales se calcula un aporte
contaminante terico, proveniente de la actividad domstica de 12 Kg de DBO5 /da18 y una generacin
de 35 m3/da19 de aguas residuales.
2.1.2.6.1.3 Actividad Turstica
18
Calculado sobre una dotacin de 150 l/per*da y una tasa de retorno del 80%
19
Idem.
75
Al interior del Parque Nacional Natural Los Nevados, para el desarrollo de esta actividad se cuenta con
infraestructura adecuada, entre la cual se pueden mencionar: Refugio Brisas, Chalet Arenales, Cabaa
El Cisne, 2 Cabaas en la Laguna del Otn una propiedad del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y la otra propiedad de la Empresa Aguas y Aguas de Pereira y la cabaa de
Dulima.
2.1.2.6.1.4 Estaciones de Muestreo y parmetros indicadores de calidad

La estacin localizada en el nacimiento de la quebrada Molinos en el Parque Nacional Natural Los
Nevados tiene solo indicadores tipo l, no posee diversidad y la dominancia es de 1 ya que solo tiene
una sola familia, se puede deber a las condiciones extremas presentadas en la estacin como
temperatura baja y escasa vegetacin. A medida que la quebrada realiza su recorrido cambian las
condiciones climticas y ante una escasa contaminacin, mejora, la calidad ecolgica de sus aguas.
En el anlisis fisicoqumico, la temperatura del agua, entre las estaciones debe su diferencia a los
diferentes pisos climticos en las cuales se encuentran, la estacin Parque Nacional Natural los
Nevados se encuentra a una altitud de 4.471 m.s.n.m., mientras que la estacin Playa larga se halla a
una altitud de 2.967 m.s.n.m., originando en consecuencia, diferencias de temperatura entre ellas.
La variacin del pH, puede deberse a la disolucin del sustrato por el que atraviesa, a los aportes de
otros afluentes y en un principio, a las caractersticas de las aguas fusionadas del glaciar.
La estacin nacimiento Parque Nacional Natural los Nevados, presenta una conductividad alta debido
probablemente a sales que contiene el hielo del glaciar, a la disolucin del material de la roca en la
medida que se desprende del mismo y el arrastre del material que realiza entre su nacimiento y la
estacin, a medida que se acerca a ro Claro, el aporte de otros afluentes diluye dichas sales y su valor
disminuye. Anlisis similar se realiza para slidos disueltos totales.
El oxigeno disuelto se incrementa entre las estaciones debido a que el oxigeno medido en la estacin
nacimiento Parque Nacional Natural Los Nevados es prcticamente el absorbido durante la fusin del
hielo y su cada al inicio del lecho porque el recorrido es poco entre el desprendimiento, por fusin del
agua y la estacin de muestreo para justificar disolucin de este en su recorrido.
Ambas estaciones presentan slidos suspendidos no sedimentables cuya causa puede ser la del
material rocoso incorporado al agua por causa de la erosin. Las dos estaciones contienen sulfatos y
son los valores mas altos de la subcuenca, indicando que las aguas provenientes de los glaciares
presentan contenidos de azufre.
2.1.3 Aspectos Biticos
2.1.3.1 Ecosistemas.
Los complejos fenmenos geolgico-histricos que han configurado el continente se manifiestan en el
territorio colombiano en la presencia de una amplia variedad de regiones biogeogrficas con
elementos faunsticos y florsticos representativos tanto del continente suramericano como del rea
centroamericana, constituyndose el pas en un rea de amplia superposicin de distribuciones
geogrficas para muchas especies, as como el asiento de numerosos endemismos, todo lo cual
explica su elevada diversidad biolgica. La distribucin actual de la flora y la fauna en el territorio
76
colombiano se debe a tres factores principales: La orognesis Andina, los cambios climticos
producidos por las glaciaciones del pleistoceno y la posicin geogrfica del pas como paso obligado
entre norte y sur Amrica, una vez formado el istmo de Panam (Perfil Ambiental, 1989).
El elemento fundamental que configura el medio fsico natural de Colombia es la presencia de la

cadena montaosa de los andes, que alcanza en nuestro pas su grado de mayor complejidad
estructural. Colombia se halla ubicada en la esquina noroccidental de suramrica; debido, a esta
posicin geoastronmica, toda su extensin territorial tanto continental como marina, esta comprendida
entre la faja intertropical del mundo (Perfil Ambiental, 1989).
La Zona Andina Colombiana es el rea ms densamente poblada del pas y tambin es una de las
ms deforestadas y alteradas por los procesos antrpicos que han transformado las inmensas selvas
que cubran sus laderas y valles en pastizales y monocultivos, formas estas de produccin
aparentemente ms rentables en el corto plazo, pero que han demostrado un devastador efecto que
compromete el suministro de todos aquellos elementos que el bosque aporta para el desarrollo de la
vida humana (Lotero y Salazar, 1998).
La cordillera central es la ms antigua, se form a partir de un geosinclinal que bordeaba el margen

noroccidental del Escudo Guayans. Su orogenia tuvo lugar en el paleozoico con intrusiones
granticas y metamorfismo. Al occidente tiene rocas volcnicas bsicas del cretceo superior y dioritas
intrusivas del terciario; al oriente rocas metamrficas paleozoicas y dos grandes macizos (Ibagu y
Serrana de San Lucas), que son fragmentos de zcalo continental precmbrico recubiertos por calizas
metamorfizadas. Tiene varios volcanes activos (Perfil Ambiental, 1989).
La necesidad de conservar la diversidad, durante mucho tiempo se consider como un objetivo ms

romntico que prctico; con los desarrollos ms recientes de la biologa molecular y la ingeniera
gentica que hacen posible la transformacin de los recursos genticos en bienes socioeconmicos,
se considera hoy en muchos crculos cientficos que la diversidad biolgica es fundamental para
sustentar el desarrollo (Swaminathan, 1990 citado por Colombia Siglo XXI, 1990).
Las zonas altas (por encima de 2000 m.s.n.m.) y los valles interandinos presentan un alto nmero de
endemismos y caractersticas propias, algunas de ellas comunes a las cordilleras, otras de regiones
bien delimitadas o de ciertas franjas altitudinales. Tal es el caso de los robles, las palmas de cera
(Ceroxylon), los frailejones (Espeletia), etc., y en animales de los peces de las familias Astroblepidae y
Pigydidae, el gnero Grundulus dentro de los Characidos, el oso de anteojos ( Ursus tremactos), la
danta de pramo (Tapirus pinchaque), entre otros. Los valles interandinos, aparte de numerosos
endemismos, poseen elementos comunes con las provincias Chocoanas y Caribes, y carecen de
muchos comunes en la Amazonia y Orinoquia. Tal es el caso de los peces de la familia Serrasalmidae
(piraas) y de las palmas de gnero Mauritia, tan abundantes en la orinoquia (Perfil ambiental, 1989).
2.1.3.1.1 Clasificacin de ecosistemas y coberturas vegetales naturales aplicadas

al Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora. 20
La diversidad ecosistmica actual, al igual que la diversidad de especies de un territorio, tiene estrecha
relacin con las actividades humanas que all hayan tenido lugar. As, segn la actividad histrica de la
poblacin humana, se pueden encontrar desde ecosistemas silvestres (naturales), en los cuales la
20
77
Intervencin del hombre ha sido mnima, hasta ecosistemas en diferentes grados de transformacin
por actividad humana (ecosistemas manejados, agrcolas, suburbanos o urbanos). Etter (1993) citado
por Andrade y Etter (1998).
Con base en lo anterior, se puede hablar de dos tipos de diversidad ecosistmica:
La diversidad ecosistmica original o potencial previa a la intervencin del hombre. A pesar

de las transformaciones que ha sufrido, se puede restaurar a partir de las relaciones
conocidas entre las geoformas, suelos, clima y vegetacin y en las crnicas histricas
existentes.
La diversidad ecosistmica actual. Resultante de la interaccin histrica de la diversidad

original y sus procesos naturales con las actividades humanas (1998). Es la que se observa
actualmente y puede distar mucho de la primera, en especial en zonas fuertemente
intervenidas.
El Convenio de Diversidad Biolgica (Ley 165 de 1994), defini ecosistema como: Un complejo
dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que
interactan como una unidad funcional; Y habitat, como: El lugar o tipo de ambiente en el que existen
naturalmente un organismo o una poblacin.
Como unidad sistmica, un ecosistema presenta una serie de propiedades emergentes que se derivan
de la interaccin de sus componentes abiticos, biticos y antrpicos. Una de esas propiedades es la
vegetacin o cobertura vegetal. Esta provee una aproximacin muy cercana al concepto de hbitat y
su complejidad.
Los biomas, o tipos de macro-ecosistemas se caracterizan por la vegetacin dominante Meffe y Carroll
(1994). En las regiones del trpico, estn determinados por factores de clima (temperatura y
precipitacin, principalmente) y la altitud (Andrade y Etter, 1998).
Un ecosistema lleva implcita la dimensin espacial, y por lo tanto la diversidad de ecosistemas

identificables en un territorio depende de la escala espacial a la que se analice. Entre mas general sea
la aproximacin al anlisis o menor la escala, menor la cantidad de ecosistemas identificables y mayor
su nivel de complejidad (Etter, 1998).
En general, los estudios ecosistmicos, se han dedicado mas a caracterizaciones puntuales de

ecosistemas especficos, o a representaciones cartogrficas generalizadas que dan cuenta de su
distribucin espacial. Las cartografas se han construido a partir de la adicin de informacin
monotemtica (geologa, suelos, clima, vegetacin), y no a partir de una concepcin integrada del
ecosistema (IGAC, 1985 citado por Etter, 1998).
Esto ha llevado a que los modelos de representacin no se ajusten de la manera ms adecuada a la

realidad, y no permita relacionar la informacin de diferentes niveles de anlisis (1998).
Para elaborar una clasificacin de la diversidad ecosistmica debera tomarse en consideracin:
Una concepcin integral de ecosistema que incluya tanto componentes biticos, como
abiticos y antropicos.
78
La puesta en marcha de un sistema de clasificacion que tenga relacion o traduccin (no

necesariamente igual) hacia sistemas utilizados en el contexto internacional. El enfoque
deberia orientarse por el enfoque de la ecologa del paisaje (Zonneveld 1979, Forman y
Gordn 1986 y otros), pero retomando parte de los sistemas de Walter (1980) y UNESCO
(1973).
Incluir medidas de heterogeneidad espacial / temporal de los ecosistemas (hbitats) de un

territorio.
Para caracterizar el componente bitico (comunidades), utilizar un enfoque de tipo fito (bio)
sociolgico, que ha sido bastante aplicado en el pas (Van der Hammen, Rangel, Sturm,
Duivenvoorden).
Lo anterior debe permitir llegar a establecer adecuadamente las siguientes relaciones: diversidad de
especies / ecosistemas, diversidad de ecosistemas / rea y diversidad de ecosistemas / regin natural.
2.1.3.1.2 Clasificacin de Rangel
De acuerdo a J. O. Rangel-Ch. (2000); aunque el paisaje de alta montaa es muy variado en cuanto al
cubrimiento de la vegetacin, a los patrones fitogeogrficos y a las caractersticas corolgicas y
ecolgicas de su biota, es factible reconocer las siguientes franjas:
Franja alto andina. Entre 3000 y 3200 m.s.n.m. Constituye una zona de ecotona entre; la
vegetacin cerrada de la media montaa y abierta de la parte alta; las comunidades incluyen
bosques altos dominados por especies de encenillos (Weinmannia), mortios
(Hesperomeles), tibar y rodamonte (Clethra, Escallonia). En las tres cordilleras son comunes
las fitocenosis con Drimys granadensis y los matorrales altos y bosques ralos con especies de
Gynoxys, de Diplostephium (Asteraceae) y con Vallea sipuralis.
Pramo bajo (subpramo). Entre 3200 y 3500 (3600) m.s.n.m. Se caracteriza por el
predominio de la vegetacin arbustiva, matorrales (arbustales) dominados por especies de
Diplostephium, Pentacalia, y Gynoxys (Asteraceae), de Hypericum (H. laricifolium, H.
ruscoides, H. juniperinum) de Pernettya, Vaccinium, Bejaria, y Gaultheria (Ericaceae). En
casi todas las localidades se presentan zonas de ecotonia o de contacto con la vegetacin de
la regin de la media montaa y se conforman comunidades mixtas.
Pramo propiamente dicho. Pramo de gramneas, sus lmites se extienden entre 3500
(3600) y 4100 m.s.n.m. La diversificacin comunitaria es mxima; se encuentran casi todos
los tipos de vegetacin, aunque predominan los frailejonales o rosetales (con especies de
Espeletia), los pajonales con especies de Calamagrostis y los chuscales de Chusquea
tessellata.
Superpramo. Franja situada por encima de los 4100 m.s.n.m., llega hasta el lmite inferior
de las nieves perpetuas, se caracteriza por la discontinuidad de la vegetacin y la apreciable
superficie del suelo desnudo. La cobertura y la diversidad vegetal disminuyen sensiblemente,
hasta llegar hasta un crecimiento de plantas aisladas y predominio de sustrato rocoso. El tipo
79
fisionmico ms comn es la vegetacin de tipo prado, con especies de Draba pennell-

hazenii en la cordillera central y los prados con Senecio canescens y S. Isabelis (Asteraceae)
en el Parque los Nevados.
Ademas Rangel, identifica los siguientes tipos de vegetacin en la franja altoandina y de pramos:
Bosques achaparrados. Vegetacin con un estrato de arbolitos de 8 a 10 metros de altura

dominados por una o dos especies, como los bosques de Escallonia myrtilloides (Tibar,
rodamonte), de Hesperomeles (mortio) y los bosques de Polylepis (palo colorado o
coloradito) con una segregacin geogrfica de acuerdo con la distribucin de la especie
dominante, bosque de Polylepis sericea que se extiende hasta el centro-occidente (Quindo y
Caldas) y en las cordilleras central y oriental.
En general, el rea original de estos bosques es tpicamente andina-paramuna; en algunos

lugares los efectos de las glaciaciones rompieron la continuidad del rea y produjeron
disyuncin en las poblaciones, como se observa en varias localidades colombianas.
Matorrales. Vegetacin arbustiva, con predominio de elementos leosos. Se establecen

desde el pramo bajo hasta el superpramo. Los matorrales con mayor rea de distribucin
estan dominados por especies de Asteraceas (gneros Diplostephium y Pentacalia), Castilleja
e Hypericum. Entre las comunidades ms ampliamente distribuidas se encuentran
Hypericum laricifolium, Pentacalia vernicosa. En ocasiones, cuando predomina una forma de
crecimiento muy particular, se conforman variantes de este tipo de vegetacin, como el
arbustal-rosetal.
Pastizales-Pajonales. Vegetacin herbcea dominada por gramneas en macolla. En

condiciones originales del paisaje se encuentran desde el pramo propiamente dicho hasta el
superpramo. Entre las comunidades mejor representadas segn el rea de distribucin en el
pramo, figuran las de Calamagrostis efusa (en las tres cordilleras) y C. recta (en la cordillera
Central).
Frailejonales-Rosetales. Vegetacin con un estrato arbustivo emergente conformado por

las rosetas de Espeletia, Espeletiopsis y Libanothamnus, entre otros. Se les registra desde
pramos bajos hasta los lmites de nieves perpetuas; con preferencia logran su mayor
representatividad en el pramo propiamente dicho.
Prados-Turberas-Tremedales o agrupaciones de plantas vasculares en cojn. Vegetacin

con predominio del estrato rasante o en algunos casos con un estrato herbceo pobre en
cobertura. Dentro de las categoras se puede incluir a:
Colchones compactos de Distichia muscoides, Cojines de Oreobulus (O. cleefii, O. poepigeri),
Cojines-almohadillas con especies de Azorella, Cojines con Arenaria musciformis y A.
venezuelensis
Chuscales. Vegetacin dominada homogneamente por el bamb paramuno Chusquea

tessellata; se establecen desde sitios hmedos hasta pantanosos.
80
Rosetales con especies de Puya. En los pramos hmedos son frecuentes las rosetas
gigantes de especies de Puya (P. santosii, P. goudotiana, P. trianae) en las fases finales de la
colmatacin de lagunetas y lagunas de pramo.
Rosetales bajos. En el superpramo, son muy vistosas las comunidades dominadas por
Draba pennell hazenii y D. Pachythyrsa en el parque nacional natural los nevados (Nevados
del Ruz y del Quindo) por encima de los 4.200 m.s.n.m. Todas estas vegetaciones
comparten caractersticas especiales en cuanto a sustratos, suelos sueltos, pedregosos,
escaso cubrimiento de la vegetacin y reducida participacin de acompaantes (especies de
los gneros Poa, Cerastium, Agrostis, Pentacalia y Pernettya).
Para el estudio de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica Realizado por Fandio (2003),

para el rea ncleo del parque se encontr la siguiente informacin sobre las comunidades vegetales
presentes.
La tabla No. 16 consigna el resumen de la composicin florstica de las comunidades del Parque
Nacional Natural Los Nevados y de sus zonas aledaas. Los ecosistemas de superpramo y pramo
son descritos utilizando las especies que Kloosterman escogi para nominar los diferentes tipos de
vegetacin. Los bosques son descritos con base en los gneros que en desarrollo de la investigacin
permitieron diferenciar estos ecosistemas. La tabla se estructura por grupos de gneros [filas]
presentes [barras] en los distintos tipos de comunidad [columnas]. La descripcin florstica detallada
para vegetacin boscosa, que incluye los gneros pertenecientes a cada grupo, puede ser consultada
en el anexo II.
Fue posible diferenciar 19 tipos de vegetacin con varias estructuras. Nueve [9] tipos pertenecen a
ecosistemas de pramo y superpramo, y diez [10] pertenecen a bosques altoandinos y andinos.
Algunos de los tipos encontrados en pramo y superpramo, diferenciados en gran detalle por
Kloosterman (in press), fueron agrupados para equiparar la resolucin con la utilizada en el resto del
trabajo. Estos ecosistemas muestran estructuras bajas, densas o abiertas, dominadas por herbceas,
gramneas o arbustos pequeos. Las comunidades son: (1) Baccharis caespitosa - Lachemilla nivalis,
(2) Senecio isabelis - Lupinus allopecuroides, (3) Werneria humilis, (4) Pentacalia vernicosa, (5)
Calamagrostis effusa - Calamagrostis recta - Espeletia, (6) Agrostis haenkeana - Lupinus microphyllus,
(7) Lachemilla orbiculata - Trifolium amabile, (8) Plantago rigida, (9) Pentacalia - Hypericum - Gynoxis.
Tabla 16 Composicin florstica del P.N.N. Los Nevados y de su zona de amortiguacin

Nurero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Bac Sen Wer Pen Cal Agr Lac Pla Pen Gyn Wei Wei Wei Que Lau Lau Lau Lau Randia
Tipo de comunidad
Lac Lup Sen Cal Lup Tri Hyp Hes Hes Fus Pil Vib Ulm Lad Cro Coc
Vertiente C C C C C C C C C W/E E W W E E W W E E
Numero de muestreos 5 1 4 9 4 4 17 4 6 2
Grupos de especies
No de especies
Baccharis
...
Senecio
...
Weneria
...
Distachia
...
Pentacalia
81
Nurero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Calamagrostis
Agrotis
...
Lechemilla
Plantago
Hypericum
Gynoxys
11
Hesperomeles
2
Gaultheria
6
Fuchsia
2
Weinmannia
1
Rubus
14
Pilea
11
Meliosma
10
Oreopanax
25
Brunellia
17
Axinaea
39
Quercus
3
Ladenbergia
49
Laureacea
22
Chrysochlamys
24
Ulmaceae
1
Sapotaceae
3
Flacourtiaceae
6
Maipighiaceae
9
Fuente Anlisis de Reprentatividad t Vulnerabilidad Ecosistmica 2003
En relacin con los bosques, los diez (10) tipos encontrados comparten ciertos atributos y, como
siempre ocurre, se diferencian por otros.
El tipo (10) corresponde a bosques de Gynoxis - Hesperomeles, bajos, densos o abiertos, con una
gran cantidad de musgos y lquenes, dominados por los gneros que le dan su nombre y por
Diplostephium, Hypericum, Monina, Rubus y Escallonia. El tipo (11) son bosques de Weinmannia -
Fuchsia, densos relativamente altos, dominados claramente por el gnero Weinmannia que se
encuentra aqu asociado con Fuchsia, Miconia y otras Melastomataceae. Tambin es abundante en
lquenes y musgos. El tipo (12) corresponde a bosques de Weinmannia - Hesperomeles, densos
82
relativamente altos, dominados por el gnero Weinmannia, asociado con Hesperomeles, Rubus y
Chusquea. Abundan tambin los musgos y los lquenes. El tipo (13) son bosques de Weinmannia -
Pilea, densos relativamente altos, donde Weinmannia est presente, pero no siempre domina. Hay
otros rboles como Brunellia, Vernonia, helechos arbreos del genero Cyathea y una gran cantidad
de Melastomataceae. El tipo (14) corresponde a bosque de Quercus - Viburnum, altos densos,
dominados por Quercus, asociado con algunos gneros de Lauraceae. El arbusto Viburnum es un
acompaante constante del Roble. Los robledales fueron descritos por (Lozano-Contreras & Torres-
Romero 1974)
Los tipos (15), (16), (17) y (18) son bosques de Lauraceae, densos altos a muy altos, que presentan
una gran variacin en la dominancia de los rboles. Siempre hay especies de la familia Lauraceae
en el dosel superior. La carencia de una clara dominancia hace difcil reconocer estos tipos como tal
o asignarles el mismo nombre en los diferentes trabajos cientficos lo que se observa, por ejemplo,
en Cleef et al.(in prep.). Si bien se diferencian como tipos, se les asignan nombres distintos de los
que surgen a partir de nuestra tabla florstica. Las variaciones se registran a nivel de los gneros [y
especies] presentes en cada tipo. El tipo (15) corresponde a bosques de Lauraceae - Ladenbergia
con un grupo de 55 gneros que aparentemente son exclusivos de este tipo. El tipo (16) son
bosques de Lauraceae - Ulmaceae con menos gneros asociados que el tipo 15 y con
preponderancia de la familia Ulmaceae. El tipo (17) corresponde a bosques de Lauraceae - Croton
donde, aparte de grandes rboles de Lauraceae, aparecen varios gneros de las familias
Papilioneaceae y Mimosaceae. El tipo (18) son bosques de Lauraceae - Coccoloba donde, en
adicin al gnero Coccoloba, aparecen varios gneros de la familia Sapotaceae.
El tipo (19) corresponde a bosques de Randia. Este tipo es totalmente diferente de los anteriores.
Son bosques densos altos que presentan un nmero de especies caducifolias de las familias
Sterculiaceae y Bignoniaceae y, que en trminos florsticos, probablemente estn ms relacionados
con los ecosistemas secos del Valle del Magdalena que con los de la cordillera central.
Tabla 17 Ecosistemas del PNN Los Nevados

ECOSISTEMAS HA %
Nival Nieve 2682 4,6
Sper pramo Roca y ceniza 2740 4,7
Herbazal 5947 10,2
Turbera 408 0,7
Arbustal abierto 466 0,8
Pramo Pajonal 38070 65,3
Turbera 5 0.1
Arbustal denso 350 0,6
Acutico Laguna 175 0,3
Bosque alto andino Bosque alto andino 3790 6,5
Bosque subandino Bosque subandino 933 1,6
Transformados Pastizal/cultivo 2740 4,7
Fuente: Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad del Parque Los Nevados
Posicin fisiogrfica de las comunidades vegetales
83
Los 19 tipos de comunidades presentan posiciones fisiogrficas muy bien diferenciadas. Se observa
una variacin muy clara entre las vertientes occidental y oriental. La parte central conformada por
ecosistemas de pramo y superpramo es seguida en las dos vertientes por los bosquecitos de
Gynoxis - Hesperomeles. Sin embargo, de estos hacia abajo las comunidades presentes en las dos
vertientes son totalmente diferentes.
En el flanco occidental se ubican descendiendo en altitud los bosques de Weinmannia - Fuchsia,

Weinmannia - Pilea, Lauraceae - Ladenbergia y Lauraceae - Croton. Sobre la vertiente oriental, a partir
de la comunidad Gynoxis - Hesperomeles, se encuentran los bosques de Weinmannia -
Hesperomeles, Quercus - Viburnum, Lauraceae - Ulmaceae. Debajo de este ecosistema existieron las
comunidades de Lauraceae - Coccoloba y de Randia pero hoy en da no hay remanentes lo
suficientemente grandes para ser detectados en las imgenes LANDSAT.
Mapa 13. Ecosistemas del PNN Los Nevados
Fuente: Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad del Parque Los Nevados
Figura 6. Posicin fisiogrfica de las comunidades vegetales
84
Fuente: Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica 2003
2.1.3.2 Fauna 21
Una de las ltimas definiciones que aparece en la Ley 611del 2000 artculo 1, define la fauna silvestre
y acutica como el conjunto de organismos vivos de especies animales terrestres y acuticas, que no
han sido objeto de domesticacin, mejoramiento gentico, cra regular o que han regresado a su
estado salvaje.
La informacin existente de la fauna del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de
Amortiguacin, se encuentra reportada especialmente para aves y mamferos, siendo definitivamente
la ornitolgica la de mayores proporciones, seguida luego por la de los mamferos y en menores
proporciones se hallan los dems vertebrados y algunos grupos de invertebrados.
2.1.3.2.1 Biodiversidad o Diversidad Biolgica
El convenio sobre la Diversidad Biolgica, Ley 165/94, seala la diversidad biolgica como:
La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los
ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos
de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies
de los ecosistemas.
Andrade G, 1997, define niveles de diversidad biolgica: continente, paisaje, ecosistemas,

especies y genes; a su vez en cada uno de estos niveles asigna mltiples subniveles de
organizacin y diferentes escalas temporales y espaciales.
21
85
Aunando y revisando la informacin con que cuentan cada una de las CARs y la PNNC, se ha podido
establecer que la biodiversidad del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguacin
ste cuenta con el 27% de las especies de mamferos, el 23% de los quirpteros, el 50% de los
ratones del gnero Oryzomys, el 33% de las especies de dantas, el 11% de los primates y casi el
31% de las especies de aves reportadas en el territorio nacional, tal como se aprecia en la tabla No
14.
Tabla 18 Biodiversidad y endemismo en Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona

Amortiguadora, respecto al pas.
NO.ESPECIESENDMICA %
NO.ESPECIES REPORTADAS % ESPECIES
TAXN CASI-ENDMICAS. ESPECIES
COLOMBIA PNNN+ZA PNNN+ZA COLOMBIA PNNN+ZA PNNN+ZA
Vertebrados 5277 778 14,74 *317 38 11,98
Mamferos 454 124 27,31 *17
Quirpteros 151 35 23,17
Roedores 94 39 41,48 7
Gnero (Orizomys) 18 9 50,00 1
Primates 27 3 11,11
Especies: Dantas 3 1 33,33
Aves: Renjifo L.M., et 1765 536 30,36 162 (*66) 30 18,51
al 2001
Reptiles 506 9 1,77 *12
Anfbios 583 42 7,20 *216 *5 2,31
Peces Aprox. 2000 63 3,15 *6
* Fuente: Franco AM, 1997. (Considera exclusivamente endmicos)
2.1.3.2.1.1 . Endemismos
El uso tradicional del trmino endmico, implica que la distribucin geogrfica de la especie est
contenida dentro de los lmites polticos de un pas. Sin embargo, tambin ha sido empleado para
especies cuyas distribuciones geogrficas son restringidas, limitadas a reas relativamente
pequeas (la figura de 50.000 Km2 ha sido utilizada en literatura reciente), por lo que en trminos de
conservacin, no se justifica ignorar tales especies cuya situacin puede ser igual de preocupante
que la de las especies endmicas en el sentido tradicional.
Es especialmente importante considerar las especies en las que la mitad o ms de su distribucin se

encuentra dentro de los lmites de un pas, con extensiones menores hacia uno o ms pases vecinos
o casi endmicas; como lo establece Styles G., 1997.
Adems, cuando las especies tienen distribucin geogrfica estrecha, se considera altamente
preocupante la posibilidad de que la extincin tenga un carcter permanente y definitivo, como prev
Renjifo LM, 1997, que puede suceder con:
Ognorhinchus icterotis: esta especie, endmica de los Andes de Colombia y el norte del Ecuador, es
de particular inters por ser la nica del gnero. Al parecer la especie se encuentra fuertemente
asociada a las especies de Palma de Cera, gnero Ceroxylon. Los nicos registros recientes de la
86
especie en Colombia son del paso del Quindo en Toche, Tolima. (L.G. Olarte com. Pers) y la Planada
en los aos ochenta (J. Orjuela com. Pers. y P Salaman com. Pers.).
Hapalopsittaca fuertesi: Endmica en Colombia. Aparentemente existe solo una pequea poblacin
de esta especie que habita el Alto Quindo, en donde el hbitat se encuentra protegido en las
reservas naturales Acaime y Can del Quindo. Casi con certeza esta nica poblacin de la especie
utiliza la parte del Can de Toche en el Tolima, las cuales estn siendo destruidos en la actualidad.
(Renjifo datos sin publ.).
Es importante anotar que Franco A.M.,1997, seala que aunque es evidente que el endemismo por s
mismo no se constituye en categora de amenaza de extincin pues de hecho algunas especies
endmicas pueden ser localmente muy abundantes; se considera que la distribucin geogrfica
restringida, puede ser un factor que aumenta la vulnerabilidad de la especie.
En el Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguacin la investigacin se encuentra

en diferentes etapas de desarrollo, marcadas por el taxn al que pertenecen, es importante resaltar la
cantidad de especies endmicas y casi endmicas que se han identificado hasta el momento como
son las 11 especies de mariposas endmicas identificadas por Andrade G, 1994 en el parque
Ucumar:
1. Mahotis malis
2. Astraptes hanneli
3. Leodonta dysoni zenobia felder
4. Perisama marianna Rober
5. Perisama alicia Rober
6. Gnathotrussia epione
7. Eresia levina Hewitson
8. Heliconius cydno cydnides Staudinger
9. Pronophila juliani Adams & Bernard
10. Lasiophila zapatosa sombra Thieme
11. Cissia ucumariensis Andrade-C
Para los anfibios, Franco AM 1997, reporta que Lynch J, com pers., considera un listado de 47
especies endmicas de Colombia, que merecen atencin especial. Las siguientes 5 especies, de las
que la primera pertenece a la familia Bufonidae y las 4 restantes a la familia Leptodactylidae, se
encuentran reportadas por otros autores dentro del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona
de Amortiguacin y aparecen tambin en los listados de Lynch:
1. Atelopus carauta
2. Eleutherodactylus ruizi
3. Eleutherodactylus scopaeas
4. Eleutherodactylus simoteriscus
5. Eleutherodactylus xestus
Otros taxones de la escala de vertebrados, como peces, y reptiles, han sido menos estudiados en el
Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de Amortiguacin, por lo que la informacin
disponible hasta el momento no reporta endemismos para estos grupos en el rea de estudio; sin
embargo Rangel O, 1997, reporta la Zona Andina, como la zona con mayor concentracin de especies
de reptiles (258) en el pas 50%, solo que se encuentran distribuidos en el rango altitudinal entre cero a
87
1200 msnm, fuera de los lmites del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona de
Amortiguacin.
En taxones ms evolucionados y ms estudiados como aves y mamferos, se seala que el rea

cuenta con un total de aves endmicas y casi-endmicas de 30 especies y de 8 en el caso de los
mamferos.
Las siguientes 8 especies de aves son endmicas, es decir cuya distribucin se halla exclusivamente
en Colombia:
1. Cyclarhis nigrirostris
2. Cinclodes excelsior
3. Saltator atripennis
4. Oxipogon guerinii
5. Metallura williami
6. Malacoptila mystacalis
7. Heliangelus exortis
8. Buteo albicaudatus
Y 22 ms de distribucin compartida con alguno de los pases hermanos:
1. Hapalopsittaca fuertesi
2. Penelope perspicax
3. Grallaria alleni
4. Hypopyrrhus pyrohypogaster
5. Bolborhynchus ferrugineifrons
6. Grallaria milleri
7. Grallaria rufocinerea
8. Leptotila conoveri
9. Anthocephala floriceps
10. Odontophorus hyperythrus
11. Habia cristata
12. Ognorhynchus icterotis
13. Hapalopsittaca amazonina
14. Eriocnemis derbyi
15. Chloropipo flavicapilla
16. Cacicus uropygialis
17. Trogon compus
18. Leptopogon rufipectus
19. Thamnophilus multistriatus
20. Myioborus ornatus
21. Eriocnemis mosquera
22. Tangara vitriolina
Respecto a los mamferos, casi puede considerarse que el Parque Nacional Natural Los Nevados y su
Zona de Amortiguacin cuentan hasta el momento con 8 endemismos de mamferos ya que de la
siguiente lista, los 4 primeros son roedores endmicos confirmados, y el quinto es un insectvoro
(Sciurus) Microsciurus pucheranii
88
Microsciurus santanderensis
Aepeomys fuscatus
Akodon affinis
Cryptotis colombiana
Otros 3 roedores ms, presentan alta probabilidad de poder considerarse como endmicos
Oryzomys munchiquensis
Akodon tolimae
Thrinacodus albicauda
2.1.4 Aspectos Econmicos
En el Parque Nacional Natural Los Nevados las principales actividades econmicas estn
representadas principalmente por sistemas productivos de ganadera extensiva y cultivos de papa en
aproximadamente 2740 Ha que representan el 4.7 % del rea. (Anlisis de Representatividad y
Vulnerabilidad Ecosistmica del PNN Los Nevados, 2002)
Estas actividades se realizan desde antes de la declaracin del Parque y representan un conflicto de
uso de la tierra ya que segn el decreto 622 del 16 de marzo de 1977 no deberan realizarse en este.
Principalmente estas actividades se realizan en predios de propiedad privada.
Para el Parque la principal actividad econmica esta representada en el ecoturismo, el cual se

constituye como un modelo alternativo de uso y ocupacin del territorio, con el fin de poder desarrollar
un proceso productivo que genere beneficios y procesos de educacin ambiental para la conservacin.
Como se observa en la Figura 9, el flujo de visitantes que genera esta actividad ha mostrado un
incremento considerable en los ltimos 4 aos, correspondiente al 416%, pasando de 17713 personas
que visitaron el Parque en el 2001 a 73713 para el 2004. Esto a su vez se ve reflejado en los recursos
econmicos que ingresaron por esta actividad, y que vienen apoyando al FONAM, representados en
un incremento del 325% desde el 2001 hasta el 2004, donde para este ltimo ao, con corte al mes de
noviembre muestra ingresos de $462.275.400.oo. (Figura 10)
Figura 7.. Nmero de Visitancia 2001 2004
89
Fuente Archivo Parque Nacional Natural Los Nevados
Figura 8. Nmero de Visitancia 2001 2004
Fuente Archivo Parque Nacional Natural Los Nevados
En esta actividad productiva las comunidades relacionadas al Parque participan activamente desde
varias funciones, desde la prestacin de servicios de alojamiento, la gua de los visitantes por los
sectores del Parque, produccin de artesanas y productos de biocomercio para los turistas entre
otras.
Para esta actividad el Parque cuenta con una infraestructura adecuada y con buena dotacin
representada en refugios de alta montaa como son Brisas, El Cisne, Chalet Arenales, El Ruiz, zonas
de camping, senderos de interpretacin ambiental, servicio de guianza reglamentado, sectores
sealizados que hacen del Parque uno de los ms visitados en el Pas.
En la Actualidad el Parque Nacional Natural Los Nevados se ha especializado en la atencin de

visitantes en el sector norte del Parque, (Brisas Refugio del Ruiz), la infraestructura ecoturstica que
90
posee el rea se encuentra en su mayora ubicada en este sector, es importante anotar que este ao
se inaugur el Centro de Visitantes el Cisne, el cual soluciona las necesidad de ofrecer un alojamiento
con todas las comodidades.
El centro de induccin de Brisas es la primera infraestructura que se posee el parque en el sector

norte, ubicado a 4050 m.s.n.m., con un rea de 80m , su objetivo es el de prestar a los visitantes del
Parque Nacional Natural Los Nevados los servicios de recaudo de ingresos induccin a los visitantes
adems de brindar alojamiento. Cuenta con una sala de induccin, cafetera, servicio de baos
pblicos, ecotienda y enfermera.
El Chalet Arenales del Ruiz es la segunda infraestructura del parque, ubicada a 4250 m.s.n.m., ofrece
el servicio de alojamiento para 20 personas, cuenta con cafetera, servicio de restaurante, baos
pblicos, enfermera y tienda de implementos de alta montaa.
El sector arenales, adems de ofrecer el servicio del Chalet, se cuenta con la zona de camping
Arenales con servicios adicionales, con capacidad para 90 personas, ubicada en la parte posterior del
chalet,
La infraestructura para servicio de los visitantes a mayor altura dentro del Parque (4800 m.s.n.m.) es el
refugio del Ruiz, cuenta con 8 unidades sanitarias, servicio de cafetera y primeros auxilios.
La infraestructura mas grande para el alojamiento de visitantes es el centro de visitantes El Cisne,

insertada en el medio de dos conos nevados a 4250 m.s.n.m., ofrece un lugar adecuado para el
servicio de alojamiento con capacidad de 48 personas por noche (47 camas) distribuidas en nueve
habitaciones con bao privado y diferentes acomodaciones, servicio de cafetera y restaurante con
capacidad de atender a 64 personas, ecotienda y auditorio con capacidad para 60 personas. Ofrece
una zona de camping para 50 visitantes.
El servicio de alojamiento en carpas tambin se ofrece en los sectores de la Conejeras (4.500 m.s.n.m.)
y la Laguna del Otn (3.950 m.s.n.m.) para 30 visitantes cada uno.
2.1.5 Aspectos Socio Culturales 22
2.1.5.1 Poblacion del Parque Nacional Natural Los Nevados
Las familias residentes en el Parque Los Nevados son oriundas de otras regiones del pas, sin
embargo el tiempo de asentamiento en la zona de algunas de ellas, data de ms de 50 aos,
especialmente en el rea del Bosque. Prcticamente un 60% de las familias proceden de los
departamentos de Caldas, Risaralda y Tolima, luego le sigue Cundinamarca y Boyac que representan
cerca del 35% del total de habitantes.
En la regin, y especficamente para el Parque, no se podra hablar de colonos, pues la mayora de la

poblacin asentada tiene tradicin sobre la tierra, sabiendo que las primeras personas llegaron a
finales de 1.800, movidas por la lucha interna entre gamonales que tenan como fin el monopolio de las
mejores tierras. En el rea del Parque se puede asegurar que donde se dio el proceso de poblamiento
ms organizado fue en el Tolima, con la fundacin y consolidacin de pueblos como Anzategui,
22
91
Casabianca, Santa Isabel y Murillo; para los otros 3 departamentos se dan elementos coincidentes en
poblados ms pequeos, los que daran paso a futuras veredas.
Tabla 19 Distribucin predial segn divisin veredal para el Parque Los Nevados
DEPARTAMENT MUNICIPIO VEREDA No. De
O PREDIOS
TOLIMA ANZOATEGUI TOTARE 10
TOTARE ALTO 2
HOYO FRIO 1
LA VEGA 2
SIBERIA 2
SAN 1
ROMUALDO
EL PLACER 2
CASABIANCA AGUAS 5
CALIENTES
JUNTAS 9
SAN JOSE 13
IBAGUE SANTA RITA 9
TOCHE 9
ROMERALES 1
ALFOMBRALES 14
MURILLO SANTA 2
BARBARA
MOZUL 18
LA ESTRELLA 5
SANTA ISABEL TOTARITO 5
ORO MAZO 1
VILLA HERMOSA GUAYABAL 6
EL BOSQUE 33
RISARALDA PEREIRA RIO ARRIBA 1
EL PARAMO 9
SAN JOSE 9
SANTA ROSA POTREROS 1
TERMALES 7
GALLINAZO 3
ROMERAL 4
CALDAS VILLAMARIA MONTAO 1
PLAYA LARGA 3
PARAMO 7
POTOSI 2
RIO ARRIBA 4
QUINDIO SALENTO EL BOSQUE 1
Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 1998.
Las comunidades campesinas dentro del Parque estn diseminadas en fincas dispersas a lo largo y
ancho de su territorio, los habitantes cotidianos de cada vivienda varan entre 3 y 8 personas,
aumentando espordicamente con la poblacin flotante entre turistas y jornaleros, en ocasiones puede
ser hasta de 15 personas.
92
De acuerdo a el anlisis de la informacin elaborado para el rea del Parque entre los aos 1.985 y
1.998, y a los diferentes recorridos realizados en los ltimos das por los distintos funcionarios, se nota
un comportamiento decreciente en los niveles de poblacin, encontrndose dentro de sta reserva
natural un total de 42 familias constituidas por aproximadamente 252 personas en la actualidad.
Tabla 20 Distribucin por municipio de la Poblacin Actual dentro del Parque Los Nevados
MUNICIPIO FUNDACION POBLACION ACTUAL POBLACION P.N.N. LOS
NEVADOS
IBAGUE 1550 342000 52
ANZOATEGUI 1895 10884 6
SANTA ISABEL 1885 6761 15
MURILLO 1872 6220 5
VILLAHERMOSA 1875 14555 4
CASA BIANCA 1848 7224 34
VILLAMARIA 1850 42527 25
PEREIRA 1863 434307 69
SANTA ROSA 1844 69469 25
SALENTO 1842 6430 16
TOTAL 252
Tabla 21 Distribucin Poblacional en el Tiempo dentro del Parque Los Nevados

AO 1850 1978 1985 1991 1994 1998
No. DE HABITANTES 224 735 587 426 252
2.1.5.2 Calidad de Vida del Parque Nacional Natural Los Nevados 23
2.1.5.2.1 Educacin
El nivel educativo se ha mantenido estable, sin avances significativos, comparativamente con la

dcada del setenta, donde el 26% de los habitantes saban leer y escribir, pero no haban recibido
instruccin escolar de ninguna clase. Alrededor de un 21.7% llegaban a terminar el primer ao de
primaria, el 24.2% el segundo ao, un 10.2% el tercer ao y menos del 10% para los aos cuarto y
quinto. En cuanto al nivel de secundaria, solamente un 3.1% de la poblacin cursaba el grado tercero
de bachillerato. En la actualidad dentro del rea del Parque solamente se cuenta con una escuela y un
slo profesor para atender los tres cursos que tericamente funcionan, para 17 alumnos menores de
edad.
En infraestructura educativa se cuenta con escuelas de Bsica Primaria en las siguientes veredas,
localizadas, excepto una, en la Zona Amortiguadora del Parque.
Santa Brbara y El Oso en Murillo; Campoalegre en Santa Rosa de Cabal; Escuela Nueva Potos en
Villamara; El Silencio en Ibagu; El Bosque en Pereira y Escuela Nueva (ASPAR) en Villamara.
23
93
El programa de Escuela Nueva es constituido por la asociacin de padres de familia, la educacin

secundaria se da ms que todo en la zona urbana en varias veredas se ha detectado deficiencias en el
apoyo logstico por lo que se presenta desercin hasta de 15%.
2.1.5.2.2 Salud
En la Zona Amortiguadora, es comn utilizar los servicios de curanderos y parteras, ya que los centros de
salud en ocasiones son distantes. Los ocho puestos que dan cobertura al rea del Parque en materia de
salud, se encuentran localizados en veredas del rea de amortiguacin, con posibilidad de trasladar el
personal paramdico a las veredas de fcil acceso, en caso de emergencia. El programa P.N.N. Los
Nevados hace brigadas de salud por lo menos con una frecuencia semestral, trasladando personal de
la Cruz Roja, un mdico, un odontlogo y una enfermera en cada actividad, tanto a las comunidades
del Parque como a aquellas asentadas en su rea de influencia. Los primeros auxilios se prestan en
las cabaas del Ministerio, se requiere disponer de equipo porttil y de personal idneo para casos de
emergencia en las zonas desde donde es ms difcil el desplazamiento.
Segn el censo de 1.993 e informacin de la Secretara de Salud, se observa que en el rea para el
Parque y su rea de influencia existe un alto porcentaje de personas con necesidades bsicas
insatisfechas y un mediano porcentaje de poblacin en estado de miseria. Las primeras causas de
consulta mdica general son enfermedades del aparato respiratorio, infeccin intestinal mal definida,
trastornos de la menstruacin y otras hemorragias anormales de los rganos genitales femeninos,
parasitosis intestinal mal definida, otros trastornos de la uretra y del aparato urinario, y faringitis aguda.
2.1.5.2.3 Saneamiento Bsico
En general no existe dentro del Parque un programa bien establecido que satisfaga las necesidades
mnimas del saneamiento bsico, incluso las cabaas del Ministerio no cubren dichas necesidades en
pocas de alta afluencia turstica. En el rea de amortiguacin se encuentran pozos spticos, en
jurisdiccin del municipio de Villamara, siendo ms usual la adaptacin de letrinas en el resto de
viviendas ubicadas en al interior de la reserva natural.
El agua no se potabiliza dentro de la zona de estudio, la que se toma directamente del drenaje por
cada usuario.
2.1.5.2.4 Vas
El desarrollo de la red vial dentro del Parque es deficiente, as como el estado de la infraestructura
desarrollada hasta el momento, lo que incide directamente en la capacidad de controlar, vigilar y
administrar eficientemente este lugar estratgico; as como en el aprovechamiento del potencial
turstico, hecho que se demuestra por los sitios de mayor concurrencia, que son condicionados por el
estado de las vas. Las carreteras son difciles de construir y de mantener debido a las condiciones
topogrficas, a pesar de esto se ha hecho un esfuerzo por integrar vialmente los municipios y veredas que
se encuentran en la Zona Amortiguadora. Este esfuerzo lo realizan tanto por las Secretaras de Obras
Departamentales como por los moradores de la zona. Las vas de acceso estn distribuidas como se
muestra en la tabla. La nica carretera interna dentro del Parque es la que en su parte norte y en mal
94
estado, de Brisas conduce al Nevado del Ruiz, para continuar hasta la Laguna del Otn, con un
recorrido aproximado de 60 Km.
Tabla 22 Red Val y de Acceso al Parque Los Nevados, por departamento

DEPARTAMENTO VIAS
TOLIMA Ibagu - Anzoategui - Palomar. 32 Km
Ibagu - Juntas - El Silencio. 47 Km.
RISARALDA Pereira - La Suiza - El Cedral. 26 Km.
QUINDIO Armenia - Salento - Cocora. 25 Km.
CALDAS Manizales - La Esperanza - Cabaa Brisas. 47 Km.
Villamara - La Telaraa - Potos - Laguna. 54 Km.
Villamara - Playa Larga - Santa Brbara - Potos - Laguna. 70 Km.
Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 1998
2.1.5.2.5 Participacin comunitaria
En la regin, las juntas de accin comunal son los principales espacios comunitarios y de organizacin,
las cuales son entes primarios de consulta para la Unidad de Parques y con quienes se haca y se ha
hecho la gestin y la concertacin para llevar a cabo los distintos programas. El 50% de las veredas
tienen cierto nivel de organizacin comunitaria como Juntas de Accin Comunal y/o Asociaciones de
Padres de Familia encontrndose en la zona ms o menos 2.000 personas, los campesinos tienen cierta
tendencia de migracin como en la Vereda El Bosque, Cortaderal, algunas veredas de Murillo, Santa
Isabel, por parte de ancianos y jvenes que buscan las cabeceras municipales y algunas veces la capital.
De igual manera la ruta de Planificacin de la Unidad de Parques plantea la metodologa de

Cualificacin de Actores Sociales que permite priorizar los actores de acuerdo al grado de influencia
que tengan estos sobre las decisiones que tome el rea protegida en cuanto a su manejo.
2.1.6 Aspectos Administrativos
El Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta en la actualidad con una planta de 6 funcionarios
constituida por un jefe de programa, dos tcnicos administrativos y 3 operarios, planta insuficiente para
la necesidades del rea protegida por los cual se hace necesario contratar personal por los diferentes
recursos financieros que recibe el Parque, Fonam y cooperacin tcnica internacional. Es importante
sealar la ausencia de un profesional de apoyo lo cual hace muy difcil el desempeo administrativo en
responsabilidad nica del jefe de programa.
Para la administracin del rea se han generado los siguientes sectores:
Sector brisas donde se tiene la cabaa de ingreso al parque localizado desde el cruce de la va que
conduce de Manizales a Termales del Ruiz, con la quebrada Termales, ascendiendo hasta el punto de
bifurcacin de la carretera La Esperanza-El Ruiz, para continuar sta por la va a Murillo. Desde este
punto se cobijaran las partes altas y medias de los ros Gual, Azufrado y Lagunillas, Departamento
95
del Tolima, y partes alta y media de los ros Azufrado (Molinos), y ro Claro (Cuenca del Ro
Chinchin), departamento de Caldas. Adems desde el sitio de Brisas hasta el sector de la quebrada
Alfombrales, donde termina el Nevado del Ruiz, en su sector Sur Occidental.
Constituye este sector el Edificio volcnico del Ruiz, crteres Piraa, Arenas y Olleta, glaciares de
Lagunillas, Diablo Rojo, Nereidas y Alfombrales; adems los humedales de El Ciofn, Aguas Calientes,
Nieto, Gual, Brisas, Molinos, Alfombrales, y los Arenales del Ruiz.
Sector Santa Brbara con base en la cabaa Santa Brbara localizada desde las quebradas
Alfombrales y Sietecuerales, pasando por los Valles del Cisne, sector de Lagunas Verde, Azules, y
cuenca del ro Azul, en el rea de Mozul. Partes altas de las cuencas del ro Claro y sus humedales;
quebrada La Conejera y Alto de Santa Barbara. Constituye este sector el del Paramillo del Cisne y
Morronegro, con su zona amortiguadora.
Sector Potos con base en la cabaa Potos localizado desde el Alto de Santa Brbara, incluyendo la
cuenca de su mismo nombre; la cuenca de la quebrada Juntas; humedales de la parte alta del Eden;
Nevado, Pantanos y Laguna de Santa Isabel; Valles de Alsacia; quebrada La Cristalina y lagunas El
Ocho y El Cero La Asomadera; Paramillo de Santa Rosa y la cuenca alta y humedales de
Campoalegrito. Constituye este sector el del Nevado de Santa Isabel y Paramillo de Santa Rosa.
Sector Laguna del Otn con base en la cabaa Laguna del Otn. Localizado desde la Laguna del
Otn, incluyendo las cuencas altas de las quebradas frica y Totarito y Aguablanca; humedales de
Aguablanca, Loma bonita, La Cierva, La Leona, Laguna Negra; Cuchilla de Media Luna y Paramillo del
Quindo ; quebrada El agrado, Cerros El guila, de Pilones y Chispas ; adems la Laguna La Cubierta.
Constituye este sector el de la Laguna del Otn y el Paramillo del Quindo, hasta el Cerro El guila.
Sector de Estrella de Agua con base en la Cabaa de Apoyo Estrella de Agua. Localizado desde el
Cerro El guila, can de la quebrada Crdenas, estribaciones de los Arenales del Quindo, can de
amarguras, cuenca alta del ro Quindo, Cerro de La Virgen; los valles de Romerales, los humedales
del Quindo; sector de la quebrada La Coca, hasta el Cerro La Torre. Constituye este sector el del
Cerro El guila, estribaciones del Paramillo del Quindo, can de Las Amarguras y parte alta de la
cuenca del ri Quindo.
Sector Dulima con base en la cabaa Dulima. Localizado desde el Cerro La Torre, cuenca del ro
Combeima, Nevado del Tolima, Lomas de Termales y Boquern de mesetas; Valles del Placer, Ro
Totare, Laguna del Encanto ; parte Alta de la cuenca del ro Toche, Laguna del Cambio, Alto del
Boquern, hasta la quebrada Las Perlas. Constituyen este sector el Cerro La Torre, estribaciones del
Nevado del Tolima, las partes altas de las quebradas Totare, Toche, San Romualdo, Las Perlas y la
cuenca del ro Combeima.
La gobernabilidad del Parque en el territorio es parcial ya que en algunos sectores de este no se hace
presencia por motivos de orden publico dificultando la administracin del secto, principalmente hacia el
departamento del Tolima.
2.1.6.1 Aspectos Normativos
96
Por medio de la Ley 2 del 17 de Enero de 1959 y en su artculo 13, se faculta al Instituto Colombiano
de la Reforma Agraria INCORA- declarar parques nacionales naturales y se establecen los principios
bsicos para estos. Por decreto 2420 de 1968 se crea el INDERENA, anterior Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, y se le adscriben las funciones relacionadas con la
creacin, administracin y manejo de los Parques Nacionales Naturales en el pas.
Con base en lo anterior y las facultades expresas en el Decreto 2420 de 1968, el INDERENA mediante
Acuerdo 15 de 1973, delimit y reserv un rea de 38.000 Ha aproximadamente para ser declaradas
como Parque Nacional Natural Los Nevados. Este Acuerdo fue ratificado por Resolucin Ejecutiva N
148 de Abril 30 de 1974. Una revisin cartogrfica realizada en el ao de 1985 determin que la
superficie del Parque segn linderos expresados en el Acuerdo N 15 de 1973 corresponde a 58.300
hectreas.
Los limites del Parque segn el acuerdo N 15 del 28 marzo de 1973, son:
Norte: Partiendo del punto de bifurcacin de las carreteras que conducen al hotel Termales
de las estribaciones de la Cordillera Central cercanas al Nevado del Ruz, y a la localidad de
Murillo (Tolima), se sigue descendiendo hacia el occidente hacia el borde izquierdo de la va
antigua a Manizales, hasta encontrar el cruce de esta va con la quebrada Termales en donde
existe un puente. De este punto se sigue en direccin Sur, la cota de los 3300 m.s.n.m.,
cruzando los tres chorros de la cabecera derecha de la quebrada Romerales, hasta el cruce
de esta cota con el chorro de la cabecera izquierda de la misma quebrada Romerales. De
este punto se sube por el chorro de la cabecera izquierda de la quebrada Romerales, hasta la
cota de los 3700 m.s.n.m. De este punto en direccin sureste, se sigue la cota de los 3700
m.s.n.m., hasta encontrar el camino que lleva a la azufrera. De este punto se sigue hacia
arriba por la mano izquierda, el camino de la azufrera, hasta encontrar la cota de los 3800
m.s.n.m. De este punto se sigue en direccin Este, la cota de los 3800 m.s.n.m., con
direccin sur, atravesando las quebradas Pea Lisa e Italia, el ro Molinos, las quebradas
Hojas Anchas, La Azufrera, Las Nereidas y Alfombrales. Del cruce de la cota 3800 m.s.n.m.
con la quebrada Alfombrales, se sigue hacia el oeste por la misma cota de los 3800 cruzando
por la cabecera de la quebrada Pirineos, el camino hacia Valle Quemado, la quebrada La
Trampa y el cao Valle Quemado. De este ltimo cruce se sigue aguas abajo, margen
izquierda del cao Valle Quemado, hasta encontrar la cota de los 3600 m.s.n.m. De este
punto con direccin sureste se sigue la cota de los 3600 m.s.n.m. hasta su cruce con el Ro
Claro. De este punto se sigue aguas arriba el Ro Claro, por su margen izquierda, hasta
encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m.
Oeste: Del punto de cruce del ro Claro con la cota 4000 m.s.n.m., se sigue por esta cota con
direccin oeste, cruzando la quebrada Santa Brbara, hasta encontrar la margen izquierda de
la quebrada Juntas. Se contina por esta margen y aguas arriba de la misma quebrada,
hasta la cota de los 4100 m.s.n.m. cruzando la quebrada Pantanos y nacimiento de las
quebradas El Bosque y San Antonio hasta encontrar la margen derecha de la quebrada
Linderos. Por esta quebrada y margen se sigue aguas abajo, hasta encontrar la cota de los
4000 m.s.n.m.
De este punto se contina por la cota de los 4000 m.s.n.m., hasta su interseccin con la
margen izquierda del ro Campoalegre. De este punto se sigue por la margen izquierda del
ro Campoalegre aguas abajo, hasta encontrar la cota de los 3950 m.s.n.m. De este punto se
contina hacia el norte y hacia el oeste, por la cota de los 3950 m.s.n.m. cruzando las
97
quebradas Corraleja y La Cristalina, el cao de los Pajares, la quebrada Campoalegrito y el

ro Campoalegrito, para bordear las laderas del Paramillo de santa Rosa hasta encontrar el
divorcio de aguas de las cuencas que corren hacia el ro Otn. De este cruce de la cota de
3950 m.s.n.m. con el divorcio de las aguas que corren hacia la cuenca del ro Otn, se sigue
el divorcio derecho de la hoya hidrogrfica del ro Otn para bajar hasta la altura de los 2600
m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de 2600 m.s.n.m., hasta encontrar el divorcio
izquierdo de la hoya hidrogrfica del ro Otn. De este punto se sube por el divorcio hasta la
cota de los 3000 m.s.n.m., con direccin Este y Noreste, hasta el cruce con la quebrada
Peligrosa. De este cruce se sube por la margen izquierda de la quebrada Peligrosa, hasta la
interseccin con la cota de los 3200 m.s.n.m. De este punto de interseccin se sigue por la
cota de los 3200 m.s.n.m., hasta el cruce con la quebrada Mina. De aqu se sube por la
margen derecha hasta el nacimiento de la quebrada Mina para encontrar la cota de los 3800
m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 3800 m.s.n.m. cruzando las quebradas
Amargura y Crdenas hasta encontrar el camino de Salento. De este punto de interseccin
se sigue al lado izquierdo del camino de Salento, cruzando las quebradas de Colonia y El
Salado. El ro Toche, hasta la interseccin con la quebrada El Cambio. De este punto se
sube por la margen izquierda de la quebrada El Cambio, hasta la cota de los 4000 m.s.n.m.
De este punto se sigue la cota de los 4000 m.s.n.m., hasta los nacimientos de la quebrada
Berln.
Sur: De los nacimientos de la quebrada Berln, en lnea recta, con direccin noroeste
sureste, hasta encontrar los nacimientos de la quebrada El Billar. De este punto se sigue
hacia el sur y aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El Billar, hasta encontrar la
cota de los 3200 m.s.n.m. De este cruce se sigue la cota 3200 m.s.n.m. hasta encontrar los
nacimientos de las quebradas Las Maras. De este punto por la margen izquierda y aguas
abajo, se sigue la quebrada Las Maras, hasta la cota de los 2800 m.s.n.m. De este punto se
sigue la cota de los 2800 m.s.n.m. hasta su interseccin con la margen derecha, de la
quebrada Los Andes. De este punto se sigue la margen derecha de la quebrada Los Andes,
subiendo hasta la cota de los 3800 m.s.n.m.
Este: De aqu se sigue, hacia el este, la cota de los 3800 m.s.n.m., cruzando las quebradas
Las Juntas, La Lechosa, el ro San Romualdo, quebradas Chorro Seco, San Carlos, Los
Cazadores, La Azufrera Este, El Cebollal y Canales hasta la interseccin de la cota con la
quebrada el Itsmo. De este punto, aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El
Itsmo, hasta la desembocadura de esta en la quebrada Canalones. De esta confluencia se
sigue aguas abajo, por la margen izquierda, la quebrada Canalones, hasta su
desembocadura en el ro Totar. De esta confluencia se sigue aguas abajo, por la margen
izquierda, el ro Totar hasta la desembocadura en este de la quebrada Agua Blanca. De esta
desembocadura se sigue aguas arriba, por la margen izquierda, la quebrada Agua Blanca,
hasta su cruce con la cota de los 4000 m.s.n.m. De esta interseccin se sigue por la cota
4000m.s.n.m. cruzando el camino a Pereira, el ro Totarito, la quebrada del Espaol hasta la
interseccin con la quebrada Piedra Gorda. De este cruce se sigue en lnea recta a la
interseccin de la quebrada Seca con la cota 4000. De este punto tambin en lnea recta, a
la confluencia del ro Azul con la quebrada Mozul. De esta confluencia se sigue aguas arriba,
por la margen izquierda de la quebrada Mozul, hasta encontrar nuevamente la cota de los
4000 m.s.n.m. De este cruce se sigue por la cota 4000 m.s.n.m. hasta el cruce con la
quebrada Fangual Grande. De esta interseccin en lnea recta, con direccin oeste, al punto
de cruce entre la cota de los 4000 m.s.n.m. y la quebrada El Chorreadero. De este punto de
interseccin se contina por la cota de los 4000 m.s.n.m. cruzando las quebradas El Crimen,
98
El Cisne, Recio, El Oso, La Azufrera, Corrales, Corralitos, Aguablanca y El Coquito, Chorros

de las cabeceras del ro Lagunilla, quebradas La Piraa, Boquern, hasta el cruce de la cota
con la carretera que de Manizales conduce a Murillo. De esta interseccin de la cota de los
4000 m.s.n.m. con la carretera se sigue por esta carretera con direccin a Manizales, por la
orilla izquierda, cruzando las quebradas La Piraa, Negra, La Plazuela y El Calvario, el Ro
Azufrado Este, las quebradas Hedionda, Marcada y Lisa y los nacimientos del ro Gual, hasta
llegar al punto de partida.
En la actualidad se avanza en la reglamentacin participativa de actividades y uso dentro del Parque y

que es parte de este Plan de Manejo.
Tambin es importante sealar que se vienen realizando acciones concretas con las diferentes
comunidades del Parque y de la Zona Amortiguadora, que permitan en un futuro prximo, llegar a la
realizacin de acuerdos de manejo tendientes a la conservacin articulada con ellos de los recursos
del Parque.
2.2 Zonificacin Ecolgica
Segn Bermdez, la ecologa del paisaje constituye el marco terico ms apropiado para el estudio
integrado del paisaje. Se fundamenta en los principios formulados por la Teora General de Sistemas,
entre los cuales el de mayor relevancia es el que establece que el todo es mas que la suma de las
partes, es decir, que la realidad de un paisaje determinado debe concebirse y estudiarse de forma
integral y no a partir de la sumatoria de elementos o factores constitutivos tales como los suelos, el
clima, la cobertura vegetal, la litologa o las actividades humanas, entre otros.
La ecologa del paisaje aporta fases para el anlisis de la dimensin espacial y temporal en el estudio
de las caractersticas estructurales y funcionales de los ecosistemas, y contribuye a presentar la
dinmica de los procesos ecolgicos. Por otra parte, reconoce el conjunto de las actividades
desarrolladas por el hombre como uno de los factores relevantes en la formacin de los paisajes
culturales, los cuales son un componente comn y caracterstico de la geografa actual del territorio. La
sntesis material de los procesos y estructuras del nivel ecosistmico la conforma el paisaje, de
manera tal que mediante su lectura es posible acercarse adecuadamente a su conocimiento.
El anlisis integrado se basa en la posibilidad de identificar y caracterizar las unidades del paisaje con
base en sus indicadores externos de sntesis. Las caractersticas externas del paisaje son aquellas
que permiten su reconocimiento y su diferenciacin espacial. Estn compuestas principalmente por
dos aspectos que materializan la sntesis de los procesos ecolgicos: la geoforma, la cual se refiere a
todos los elementos que tienen que ver con la morfologa de la superficie terrestre (relieve, litologa,
geomorfologa, suelos, entre otros) y la cobertura (vegetal y otras) que trata los elementos que forman
parte del recubrimiento de la superficie terrestre, ya sean de origen natural o cultural.
En la actualidad, el anlisis ecolgico del paisaje se facilita en gran medida debido a la existencia de
tecnologas que permiten visualizar de manera integral la realidad geogrfica de un territorio, como son
las imgenes de sensores remotos, las cuales incluyen fotografas areas, imgenes de satlite e
imgenes de radar, entre otras.
99
De otro lado, los resultados de un levantamiento ecolgico comprenden un mapa ecolgico o de

unidades de paisaje, con una leyenda tabular mediante la cual es posible establecer de manera clara y
precisa correlaciones entre los diferentes atributos del paisaje, y as lograr una interpretacin integrada
de un territorio.
Los levantamientos ecolgicos se efectan de acuerdo con varios propsitos posibles: caracterizacin
del paisaje para el ordenamiento territorial y la planificacin, monitoreo de cambios y degradacin del
paisaje, caracterizacin de la vegetacin, estudios de biodiversidad, etc. Es as que por cada uno de
estos casos es necesario determinar de forma detallada los objetivos especficos de los estudios, ya
que esto determina los requisitos de informacin y el nivel de aproximacin o escala del estudio en
cuestin.
Por otra parte, la bsqueda de criterios para la caracterizacin y cartografa de la cobertura vegetal
actual de cualquier espacio exige tener cada vez ms en cuenta las actividades de origen humano
directamente ligadas al concepto de uso del paisaje, el cual se concibe como un atributo o factor
formador de la cobertura vegetal.
La posibilidad de integrar de manera adecuada la informacin socio - econmica en el anlisis de uso

del paisaje en reas rurales, requiere de una base especial mediante la cual sea factible delimitar y
caracterizar los agroecosistemas, los sistemas de produccin y los sistemas de extraccin. Para este
fin resulta imprescindible un anlisis espacio - temporal de unidades de paisaje con nfasis en la
cobertura vegetal (natural y antropognica) ya que es a travs de este aspecto que se materializan las
diferentes formas de uso.
La zonificacin ecolgica por unidades de paisaje para el Parque Nacional Natural Los Nevados tiene
como base la informacin desarrollada en el estudio de Representatividad y Vulnerabilidad
Ecosistmica (Fandio y Wyngaarden, 2002). Dicho trabajo retoma la informacin del Mapa de
Vegetacin del Parque Nacional Natural Los Nevados en Studies on Tropical Andean Ecosystems 5,
a una escala 1:50.000. (Kloosterman E. H, in press).
En el Mapa 13 se observan las 11 unidades ecolgicas de paisaje obtenidas para el rea Protegida. A
continuacin se realiza la descripcin de cada una de ellas, analizando de forma integral los
componentes y procesos de cada unidad ecolgica.
Nieves perpetas (UE1)
El primer aspecto que materializa los procesos ecolgicos de cada una de las unidades se refiere al
tipo general de bioma, correspondiente al Orobioma del zonobioma hmedo tropical, que constituye
uno de los cuatro tipos generales de biomas de los Andes Colombianos con un porcentaje en
ecosistemas naturales del 26.9%, agrupados en 18 biomas distribuidos en cinco subandinos, cuatro
andinos, cuatro alto andinos, cuatro paramos y un nival y 91 ecosistemas. Fuente
Para esta unidad identificado con el smbolo UE1, el bioma corresponde al Orobioma nival, localizado
sobre el eje de la cordillera Central en el Nevado del Ruiz, Nevado de Santa Isabel y el Nevado del
Tolima por encima de los 4800 m.s.n.m., como testigo de la ultima glaciacin, con un rea aproximada
de 3013 ha que corresponde a 5.2%.
Mapa 14. . Zonificacin Ecolgica Parque Nacional Natural Los Nevados
100
Fuente: Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica PNN Los Nevados
El tipo de cobertura que define esta unidad es el de la nieve perpetua, donde bsicamente presenta
una matriz de nieve, con presencia de ciertos parches de afloramiento de rocas sin cobertura de nieve
segn la dinmica del glaciar.
Por otra parte, los procesos ecolgicos estn sujetos principalmente a los cambios en las condiciones
climticas presentndose evaporacin, descongelacin, congelacin produciendo transporte de
materiales y gelifluxin. As como tambin se presentan procesos tectnicos y volcnicos importantes.
Las relaciones topolgicas estn dadas por el arrastre de materiales causado por el descongelamiento
y congelamiento del glaciar y las relaciones de carcter corolgicos se establecen por el escurrimiento
de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por
escurrimiento superficial y subterrneo.
Frente al reconocimiento de los elementos que tienen que ver con la morfologa de la superficie
terrestre, se muestra bsicamente, que la geoforma predominante en esta unidad es el glaciar, pero
dependiendo de la dinmica propia se pueden encontrar geoformas de campo de morrenas, drumlins y
conos de talud. En cuanto a la litologa el glaciar se encuentra sobre materiales volcnicos
principalmente sobre flujos de lodos volcnicos (lahares) y depsitos piroclsticos del cuaternario. Por
su parte, los suelos son materiales de acumulacin del los procesos geomorfolgicos donde no hay
procesos pedogenticos.
Los condiciones climticas para esta unidad se caracterizan por presentar un precipitacin promedio
alrededor de 750 mm/ao; la temperatura media es de 0C y con registros en el Refugio del Ruiz de
mnimas absolutas de -15 a -20 C. con alturas superiores a 4800 m.s.n.m.
101
Por ltimo, es necesario identificar aquellos actores que interactan con la unidad, teniendo en cuenta
que pueden generar tanto presiones y amenazas, como acciones benficas sobre el ecosistema,
haciendo que se modifiquen sus flujos y comportamientos. En este sentido, los actores relacionados
con la unidad nival son fundamentalmente montaistas y turistas que utilizan esta unidad para la
realizacin de algn deporte o para la recreacin escnica.
En el Parque est unidad representa el 4.6% con aproximadamente 2682 Ha.
Rocas y cenizas (UE2)
El rea aproximada de esta unidad en el Parque es de 2740 Ha que representan el 4.7%,

caracterizada por un tipo general de bioma correspondiente al Orobioma del zonobioma hmedo
tropical, como se menciona en la unidad anterior.
El bioma que la define se refiere al Orobioma de pramo de la cordillera Central, el cual se extiende
desde el pramo de Santa Ins o Belmira, en el altiplano del occidente Antioqueo, hasta el pramo de
Cutanga en el Cauca. Este bioma incluye seis tipos de ecosistemas naturales sometidos a los
regmenes climticos hmedo y muy hmedo, entre los que se encuentran dos sub pramos, tres
pramos y el sper pramo. Pueden reconocerse tres enclaves geogrficamente separados: el pramo
de Belmira, al norte y con el menor tamao; en la parte media los pramos que circundan los nevados
del Ruiz, Santa Isabel y Tolima, bastante agregados y casi en su totalidad en el Parque, como se
observa en el mapa 13 con el smbolo UE2; y finalmente un corredor que inicia en el pramo de Los
Valles (Cajamarca, Tolima) y discurre hasta el limite sur de este bioma, constituyndose en el mayor en
rea.
En cuanto a la cobertura, esta unidad se relaciona con materiales de rocas de carcter gneo y
piroclastos de diferentes tamaos. Bsicamente presenta una matriz de roca y ceniza, con presencia
de ciertos parches de vegetacin muy incipiente y corredores de drenajes en forma de un patrn radial
al cono volcnico, tambin se tiene como corredores las vas y caminos que comunican los distintos
sectores del Parque.
Los procesos ecolgicos principalmente estn sujetos a la tectnica y el vulcanismo, donde las
relaciones topolgicas estn dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosin
hdrica como elica, mientras que las relaciones de carcter corolgicos se establecen por el
escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales
tanto por escurrimiento superficial y subterrneo.
Frente a sus caractersticas morfolgicas, la geoforma constitutiva de esta unidad se relacionada con
el relieve volcnico con una forma de cono, con aportes de materiales piroclsticos sueltos eyectado
explosivamente a partir de un conducto central. Esta geoforma se asocia a procesos glaciaricos en
diferentes pocas del ao. Su litologa hace referencia a depsitos de materiales volcnicos
principalmente sobre flujos de lodos volcnicos (lahares) de carcter andesitico y depsitos
piroclsticos del cuaternario y sus suelos corresponde a materiales de acumulacin del los procesos
geomorfolgicos donde hay procesos pedogenticos muy incipientes dando origen a suelos del orden
entisol.
Los condiciones climticas para esta unidad se caracterizan por presentar un precipitacin promedio
alrededor de 750 mm/ao; la temperatura oscilan entre -0.5 C a 0.6 C, con alturas entre los 4600 a
4800 m.s.n.m.
102
Para terminar, al igual que la unidad anterior, los actores relacionados con esta unidad son
fundamentalmente montaistas y turistas que utilizan esta unidad para la realizacin de algn deporte
o para la recreacin escnica.
Herbazal abierto a cerrado (UE3)
Esta unidad corresponde aproximadamente a 5947 Ha que representa el 10,2% del rea del Parque, y
se encuentra definido por el tipo general de bioma de Orobioma del zonobioma hmedo tropical,
especficamente como Orobioma de pramo de la cordillera Central, como se observa en el mapa 13
con en smbolo de UE3.
En cuanto a los elementos que forman parte del recubrimiento de la superficie terrestre muestra una
cobertura relacionada con Baccharis caespitosa - Lachemilla nivalis, Senecio isabelis - Lupinus
allopecuroides. Bsicamente la unidad presenta una matriz de superpramo con herbazales abiertos a
cerrados, con presencia de parches de pequeas lagunas y turberas, corredores de drenajes en forma
de un patrn radial al cono volcnico y caminos y vas de comunicacin.
Por su parte, los procesos ecolgicos principalmente estn sujetos a la tectnica y el vulcanismo y
tambin se dan procesos de andolizacin y humificacin. Las relaciones topolgicas estn dadas por
el arrastre de materiales causado por los procesos de erosin hdrica como elica y las relaciones de
carcter corolgicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del
glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterrneo.
Los aspectos que materializan la superficie terrestre de esta unidad, corresponden a una geoforma
que se relacionada con el relieve volcnico con una forma de cono, asociada a procesos glaciaricos
en diferentes pocas del ao con la presencia de campo de morrenas, coladas de lavas y flujos de
lodos. Su litologa presenta un sistema orognico importante constituido por materiales andesicos,
granodioriticos con piroclastos consolidados y no consolidados de carcter deposicional producto de
acarreos y depositacin de sedimentos de tipo volcnico, de material de abrasin del lecho de
derrubios de gelifraccin de las paredes, por parte de los glaciares. Tambin se encuentran coladas de
lavas en andesitas en forma de lengua alargada, relativamente estrecha y delgada, con varios lbulos
frontales empinados de 10 a 50 metros de altura segn su viscosidad y volumen; mientras que los
suelos estn influenciados por la muy alta presencia de piroclastos, en especial de las cenizas
volcnicas, generando Andisoles de grado evolutivo muy bajo tipo Vitricryands, en la zona periglaciar
asociado con suelos muy poco evolucionados del tipo cryorthents.
El clima se caracteriza por presentar alturas entre 4300 a 4600 m.s.n.m. La temperatura del aire tiene
valores entre 0.6 C a 2.5 C y las lluvias son menores a 1200 mm/ao.
En cuanto a los Actores que pueden intervenir en esta unidad se han identificado fundamentalmente
turistas, pobladores e investigadores.
Turberas (UE4)
103
Esta unidad cuenta en el Parque con 408 Ha que es aproximadamente el 0.7% y corresponde al
mismo tipo general de bioma, especficamente al Orobioma de pramo de la cordillera Central, al igual
que la unidad anterior, y se puede ver espacializada en la mapa 13 con el smbolo de UE4.
La geoforma constitutiva de esta unidad se relaciona con el relieve volcnico con forma de cono,
asociada a procesos glaciaricos en diferentes pocas del ao y bsicamente relacionada a zonas
cncavas denominadas ollas glaciricas. Frente a la litologa, el material geolgico se caracteriza por
ser gneo, resultado de la fuerte actividad volcnica del sector, mientras que las condiciones de la
unidad y la predominancia de materiales vegetales generan un orden de suelo tpico correspondiente a
los histosoles.
La altura sobre el nivel del mar de esta unidad se encuentra entre los 4300 a 4500 m. con registros de
temperatura entre los 1.2 C a 2.5 C,
Por otra parte, la cobertura vegetal caracterstica de estas turberas se relaciona principalmente con
Wemeria humilis, donde bsicamente la unidad presenta una matriz de turba, sin presencia de parches
y corredores.
Adicionalmente, los procesos ecolgicos estn muy asociados a la humificacin anaerbica, ya que el
medio siempre se encuentra reducido y pueden encontrarse procesos de eutrofizacin en algunos
sectores de estas unidades. Es importante resaltar adems, los procesos de regulacin hdrica que
presta la zona, la cual es utilizada por las especies de fauna para el suministro de agua.
En cuanto a los actores relacionados, se identifican fundamentalmente turistas e investigadores, al

igual que las unidades anteriores.
Arbustal abierto (UE5)
La unidad ecolgica de arbustal abierto representa el 0.8% del Parque con 466 Ha. y se puede
observar en la mapa 13 con el smbolo de UE5. El tipo general de bioma y el bioma, corresponden a la
misma clasificacin de las unidades anteriores (exceptuando la UE1)
Los elementos que caracterizan el recubrimiento de su superficie estn dados por un tipo de cobertura
relacionada con Pentacalia vemicosa y Senecio isabellis. Presenta una matriz de superpramo con
herbazales abiertos con presencia de parches de pequeas lagunas y turberas, corredores de
drenajes en forma de un patrn radial al cono volcnico, caminos y vas de comunicacin.
Los procesos ecolgicos, al igual que para el herbazal abierto a cerrado, estn sujetos a la tectnica y
el vulcanismo, donde tambin se dan procesos de andolizacin y humificacin.
Las relaciones topolgicas estn dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de
erosin hdrica como elica y las relaciones de carcter corolgicos se establecen por el escurrimiento
de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por
escurrimiento superficial y subterrneo.
Las condiciones climticas de esta unidad se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan
entre los 1.8 C a 2.5 C, con una altura entre los 4300 a 4400 m.s.n.m. Las precipitaciones pueden
fluctuar entre los 1200 a 1500 mm ao.
104
Por su parte, la geoforma constitutiva de esta unidad se relacionada con el relieve volcnico con una
forma de cono, asociada a procesos glaciaricos en diferentes pocas del ao con la presencia de
campo de morrenas, coladas de lavas y flujos de lodos. El componente geolgico se caracteriza por
materiales de origen volcnico tanto intrusivas o plutnicas como extrusivas o volcnicas.
Adicionalmente en estas condiciones, el desarrollo del componente edfico es muy incipiente y los
pocos desarrollos son interrumpidos peridicamente por los procesos de glaciarismo, dando origen a
suelos muy poco desarrollados del orden de los entisoles. En ciertos lugares donde las condiciones
son ms estables se desarrollan suelos sobre los materiales volcnicos dando origen a procesos de
andolizacin generando suelos andosoles.
Por ltimo, es importante reconocer que los principales actores que se relacionan con esta unidad son
fundamentalmente turistas, pobladores e investigadores.
Pajonal denso (UE6)
Esta unidad es la de mayor porcentaje en el Parque, con unas 38070 Ha. que representa el 65.3% del
rea, corresponde de igual manera al Orobioma de pramo de la cordillera Central y su espacializacin
se observa en el mapa 13 con el smbolo de UE6.
El tipo de cobertura que caracteriza esta unidad ecolgica esta dada por el predominio de las especies
como Calamagrostis effusa, Calamagrostis recta y Espeletia sp. Presenta una matriz de superpramo
con pajonales y frailejones con presencia de parches de pequeas lagunas y turberas, corredores de
drenajes en forma de un patrn dendrtico, caminos y vas de comunicacin. Y los procesos
ecolgicos, al igual que la unidad anterior, estn sujetos a la tectnica y el vulcanismo y a procesos de
andolizacin y humificacin. Las relaciones topolgicas estn dadas por el arrastre de materiales
causado por los procesos de erosin glacirica, mientras que las relaciones de carcter corolgicos se
establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y por el transporte
de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterrneo.
Por otra parte, corresponde a una unidad asociada a un relieve combinado entre volcnico y glacirico,
en donde la geoforma se constituye principalmente por valles glaciricos en los cuales se puede
diferenciar geoformas como el circo, artesa, olla glacirica, conos de derrubios de gelifraccin y las
morrenas. Su material predominante en cuanto a la litologa, es de origen gneo y muchos han sido
transportados por la dinmica de los glaciares de la zona. Adicionalmente, las condiciones ms
estables de la unidad y su ubicacin en el paisaje, han generado suelos de mayor evolucin,
asociados a materiales de cenizas volcnicas y procesos fuertes de humificacin.
Las condiciones climticas se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 1.8 C a
5.6 C, con una altura entre los 3800 a 4400 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar entre los
1200 a 1500 mm ao.
Por ltimo, los actores que interactan con esta unidad corresponden a los mismos mencionados
anteriormente.
Pajonal / pastizal / herbazal denso bajo (UE7)
105
Corresponde al Orobioma de pramo de la cordillera Central, aunque su valor dentro del Parque es
muy bajo.
Esta unidad ecolgica muestra una cobertura con predominio de las especies Calamagrostis effusa,
Calamagrostis recta, Espeletia, agrotis haenkeana, Lupinus microphyllus, Lachemilla orbiculata y
Trifolium amabile. Bsicamente presenta una matriz de superpramo con pajonales y frailejones con
presencia de parches de pequeas lagunas y turberas, corredores de drenajes en forma de un patrn
dendrtico, caminos y vas de comunicacin.
Sus procesos ecolgicos, al igual que en otras unidades, estn sujetos a la tectnica y el vulcanismo y
tambin se dan procesos de andolizacin y humificacin. Las relaciones topolgicas estn dadas por
el arrastre de materiales causado por los procesos de erosin glacirica y las relaciones de carcter
corolgicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del descongelamiento del glaciar y
por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y subterrneo.
En cuanto a su morfologa, es una unidad asociada a un relieve combinado entre volcnico y glacirico
en donde la geoforma se constituye principalmente por valles glaciricos en los cuales se puede
diferenciar geoformas como el circo, artesa, olla glacirica, conos de derrubios de gelifraccin y las
morrenas. El material litolgico predominante es de origen gneo y muchos han sido transportados por
la dinmica de los glaciares de la zona, mientras que las condiciones ms estables de la zona y su
ubicacin en el paisaje han generado suelos de mayor evolucin, asociados a materiales de cenizas
volcnicas y procesos fuertes de humificacin.
Las condiciones climticas de esta unidad se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan
entre los 4.4 C a 6.9 C, con una altura entre los 3600 a 4000 m.s.n.m, donde las precipitaciones
pueden fluctuar entre los 1200 a 1500 mm ao.
Por su parte, los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente turistas, pobladores e
investigadores.
Turbera acojinada densa (UE8)

Otra de las unidades ms pequeas encontradas, corresponde a la turbera acojinada densa,
representada nicamente con 5 Ha del Parque, y que se puede identificar en el mapa 13 con el
smbolo de UE8. Est caracterizada por el tipo general de bioma Orobioma del zonobioma hmedo
tropical, especficamente para el Orobioma de pramo de la cordillera Central.
La cobertura vegetal caracterstica de esta unidad se relaciona principalmente con Plantado rigida y
bsicamente presenta una matriz de turba, sin presencia de parches y corredores. Sus procesos
ecolgicos ests asociados a la humificacin anaerbica ya que el medio siempre se encuentra
reducido y pueden encontrarse procesos de eutrofizacin en algunas de sus zonas. Es importante
mencionar el servicio de regulacin hdrica que presta, el cual es utilizado por las especies de fauna
para el suministro de agua.
En cuanto a la superficie terrestre, la geoforma constitutiva de esta unidad se relacionada con el

relieve glacirico relacionada a zonas cncavas denominadas ollas glaciricas, el material geolgico
se caracteriza por ser gneo y con las condiciones de la unidad y la predominancia de materiales
vegetales el orden de suelo tpico es histosoles.
106
El clima esta dado por la altura sobre el nivel del mar, que se encuentra entre los 3500 a 4400 m. con
registros de temperatura entre los 1.8 C a 7.5 C, y los principales actores identificados son
fundamentalmente turistas e investigadores.
Arbustal denso (UE9)
Para el rea protegida el arbustal denso ocupa aproximadamente 350 Ha y corresponde a la ltima
unidad identificada bajo el bioma de Orobioma de pramo de la cordillera Central. Su ubicacin se
puede observar en el mapa 13 bajo el smbolo de UE9.
Frente a los elementos que caracterizan el recubrimiento de su superficie se tienen coberturas con
especies predominantes como la Pentacalia, Hypericum y Gynoxys, donde bsicamente la unidad
presenta una matriz de superpramo con arbustales densos con presencia de pequeos parches de
de turberas, corredores de drenajes en forma de un patrn dendrtico, caminos y vas de
comunicacin. As mismo, los procesos ecolgicos principalmente estn sujetos a la tectnica y el
vulcanismo y tambin se dan procesos de andolizacin y humificacin. Las relaciones topolgicas
estn dadas por el arrastre de materiales causado por los procesos de erosin glacirica y las
relaciones de carcter corolgicos se establecen por el escurrimiento de aguas producto del
descongelamiento del glaciar y por el transporte de materiales tanto por escurrimiento superficial y
subterrneo, como ya se ha mencionado para unidades anteriores.
En cuanto a las condiciones climticas, se caracteriza por presentar temperaturas que oscilan entre los
2.5 C a 6.9 C, con una altura entre los 3600 a 4300 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar
entre los 1200 a 1500 mm ao.
Esta unidad de relieve glacirico muestra una geoforma que se constituye principalmente por valles
glaciricos en los cuales se puede diferenciar geoformas como el circo, artesa, olla glacirica, conos
de derrubios de gelifraccin y las morrenas. El material litolgico predominante es de origen gneo y
muchos han sido transportados por la dinmica de los glaciares de la zona, mientras que las
condiciones ms estables de la zona y su ubicacin en el paisaje han generado suelos de mayor
evolucin, asociados a materiales de cenizas volcnicas y procesos fuertes de humificacin.
Por ltimo se tiene que los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente turistas,
pobladores e investigadores.
Bosque Alto Andino (UE10)
El bosque alto andino representa el 6.5% del rea del Parque ocupando aproximadamente 3790 Ha.
Corresponde al Orobioma del zonobioma hmedo tropical, especficamente al Orobioma alto andino de
la cordillera Central, y en mapa 13 se puede identificar con el smbolo de UE10. Estos ecosistemas se
localizan en el limite altitudinal continuo desde el bosque sub andino al sper pramo en una
distribucin zonal que flucta por condiciones edfico climticas. Estas fluctuaciones pueden deberse
a factores antropognicos y/o relacionados con el grado de exposicin al viento.
Los orobionas alto andinos se caracterizan por las condiciones de niebla y nubosidad permanente, que
pueden durar 8 meses al ao, las cuales son un factor limitante para el crecimiento de las plantas, por
lo que desarrollan adaptaciones tales como las caractersticas de las hojas, que adems de ser
107
gruesas y coriceas, poseen una cutcula protectora de colores negros o azules, por la cutina o las
antocianinas que ayudan a reflejar mejor los rayos de la luz roja. (Gentry 1991).
Presentan temperaturas medias diarias que varian entre los 6 C a 12 C, con una precipitacin que
oscila entre los 500 y 4000 milmetros aos. (Castao 2002); bajos niveles de evapotranspiracin,
debido a las altas tasas de precipitacin horizontal que mantiene, donde el microclima juega un papel
determinante en este tipo de ecosistemas (Gentry 1989; Mora Osejo y Sturm 1994). Especficamente
para esta unidad las condiciones climticas se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan
entre los 5.6 C a 12 C, con una altura entre los 2000 a 3800 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden
fluctuar entre los 1200 a 1500 mm ao.
Frente a la cobertura, en el flanco occidental se ubican descendiendo en altitud los bosques de

Weinmannia - Fuchsia, Weinmannia Pilea, mientras que sobre la vertiente oriental, a partir de la
comunidad Gynoxis - Hesperomeles, se encuentran los bosques de Quercus Viburnum.
Bsicamente la unidad presenta una matriz de bosques densos, abiertos de alturas medias y altas, con
parches de claros por actividades productivas o cadas de rboles, y los corredores estn conformados
principalmente por los drenajes en patrones sub dendrtico y dendrtico y los caminos que unen las
distintas zonas del Parque.
Los procesos ecolgicos principalmente estn sujetos a la prdida de sedimentos por la accin del
agua, aunque tambin se dan procesos de andolizacin y humificacin en los suelos y en la parte
biolgica de presentan procesos de produccin de biomasa, fotosntesis, predacin, reproduccin.
La superficie terrestre muestra una geoforma de relieve montaoso con laderas erosinales con
cobertura variable de ceniza volcnica y un material litolgico predominante de origen gneo y en
ciertos sectores materiales metamrficos, los cuales, en su mayora se encuentran cimientos por
mantos de cenizas volcnicas. Por otra parte, los suelos caractersticos de esta unidad pertenecen al
orden andisol, caracterizados por sus buenas propiedades fsicas, asociados en los sectores de alta
pendientes de suelos entisoles.
En cuanto a los actores relacionados con las zonas donde se encuentra bosque alto andino, se han
identificado principalmente turistas, pobladores e investigadores.
Bosque sub andino (UE11)
El 1.6% del rea del Parque se clasifica como bosque sub andino, identificada en el mapa 13 con el
smbolo de UE11, siendo la ltima unidad clasificada correspondiente al Orobioma sub andino de la
cordillera Central.
Este es el ecosistemas ms diezmado en los andes colombianos, debido a una constante

transformacin y prdida asociada a la accin antrpica. Aunque no hay un solo criterio para su
delimitacin, se puede decir que el oribiona sub andino se establece entre los 1000 a 2000 m.s.n.m.
(Cuatrecasas, 1958).
Corresponde a una geoforma de relieve montaoso con laderas erosinales con cobertura variable de
ceniza volcnica, con un material litolgico predominante de origen gneo y en ciertos sectores
materiales metamrficos, los cuales, en su mayora se encuentran cimientos por mantos de cenizas
108
volcnicas. Los suelos caractersticos de esta unidad pertenecen al orden andisol, caracterizados por
sus buenas propiedades fsicas, asociados en los sectores de alta pendientes de suelos entisoles.
Las condiciones climticas se caracterizan por presentar temperaturas que oscilan entre los 11.9 C a
18.2 C, con una altura entre los 1800 a 2800 m.s.n.m. y las precipitaciones pueden fluctuar entre los
1200 a 1500 mm ao.
En cuanto a su cobertura, esta unidad ecolgica presenta principalmente Laureaceae y Ladenbergia,

mostrando bsicamente una matriz de bosques densos, abiertos de alturas medias y altas, con
parques de claros por actividades productivas o cadas de rboles y los corredores estn conformados
principalmente por los drenajes en patrones sub dendrtico y dendrtico y los caminos que unen las
distintas zonas del Parque.
Por su parte, los procesos ecolgicos estn sujetos a la prdida de sedimentos por la accin del agua,
tambin se dan procesos de andolizacin y humificacin en los suelos y en la parte biolgica de
presentan procesos de produccin de biomasa, fotosntesis, predacin, reproduccin.
Para finalizar, los actores relacionados con esta unidad son fundamentalmente turistas, pobladores e
investigadores. (Ver Mapa de Zonificacin Ecolgica).
Fortalezas, debilidades presiones e impactos en las unidades ecolgicas
Para la unidad ecolgica de nieves perpetuas, como se observa en el mapa 13, su principal fortaleza
esta representada por una parte, en el reservorio de agua para la Eco-Regin del Eje Cafetero, y por
otra, en su belleza escnica, la cual es visitada por aproximadamente 55 mil visitantes por ao. Es
tambin reconocido el valor cultural tanto de los antepasados indgenas como de nuestros campesinos
hacia estos picos nevados, los cuales se han ganado el respeto de las comunidades con su
imponencia y grandeza.
Los factores de debilidad de est unidad (UE1) se ve reflejada en la prdida, ao a ao, de la

cobertura del glaciar, siendo el Nevado del Tolima el que presenta una condicin ms critica en el
Parque. Asociado a esta debilidad se tiene la amenaza volcnica, la cual en el pasado reciente gener
una condicin de desastre en la zona con la erupcin del crter Arenas del Nevado del Ruiz en
noviembre de 1985.
Otra debilidad es el fcil acceso que tiene esta unidad, haciendo que muchos visitantes lleguen hasta
las altas cumbre impactando el ecosistema, como se muestra en la identificacin de los actores para
esta unidad.
En la zona de rocas y cenizas (UE2) su belleza escnica se constituye en su mayor fortaleza que de
igual manera es muy visitada, mientras que su debilidad mayor esta dada por el alto grado de
amenaza volcnica a la que se encuentra expuesta. Sin embargo, la visitancia que en muchas
ocasiones no hace caso a las recomendaciones de los funcionarios, penetra en las geoformas de est
unidad generando movimientos de arena y desprendimientos de roca ocasionando un deterioro al
ecosistema, convirtiendo esta fortaleza en una de las presiones a las que esta expuesta esta unidad.
Los ecosistemas de turberas, identificadas con los smbolos UE4 y UE8, representan para la regin un
rea estratgica para la regulacin hdrica, y tambin se constituye en una belleza escnica, siendo
109
una zona de refugio de flora y fauna silvestre, en especial de poblaciones importantes del pato andino
y de especies migratorias tanto latitudinal como altitudinalmente.
Las debilidades que presentan estas unidades se evidencian en presiones por ganadera, procesos de
desecacin y actividades agrcolas, ya que muchos de estos ecosistemas se localizan en predios
privados, y sus tamaos son relativamente pequeos, como se menciona en la descripcin anterior,
aunque tambin pueden verse amenazadas por la actividad volcnica propia de la zona.
En los ecosistemas de sper pramo y pramo, correspondientes a los smbolos UE3, UE5, UE6, UE7
y UE9, son la regulacin hdrica, la proteccin del suelo, la belleza escnica, la diversidad biolgica y
el refugio de especies de flora y fauna las que constituyen sus fortalezas ms importantes.
Desafortunadamente los procesos de quema de los pramos para el rebrote del pajonal afectan
gravemente estos ecosistemas, prctica que se asocia a la actividad ganadera. Adicionalmente,
muchos de estos predios no son propiedad del estado, haciendo muy difcil generar los controles
necesarios para su manejo.
Por ltimo, los ecosistemas de bosque alto andino y sub andino (UE10 y UE11), son las zonas en el
Parque donde se encuentra el mayor nmero de especies de flora y fauna, muchas de ellas endmicas
de Colombia y otras en algn grado de amenaza, segn las categoras establecidas por la UICN para
tal fin. Otra fortaleza fundamental de estos ecosistemas reside en la capacidad de regulacin hdrica
que prestan, ya que son prioritarios para la proteccin de suelos, disminuyendo considerablemente los
procesos de erosin.
Aunque es verdad que la representatividad de estos ecosistemas al interior del Parque es muy baja,
las reas circundantes de estos ecosistemas se encuentran en el mapa 13 de conservacin de
carcter regional y municipal, lo cual se constituye en una fortaleza para los bienes y servicios
ambientales que se prestan.
Por ltimo, las debilidades estn relacionadas con el poco control que se ejerce en estas unidades,
asociado a poca presencia institucional y el orden pblico, dando como resultado problemas de
cacera, ganadera, extraccin de flora, pesca y un turismo no controlado que afectan el ecosistema
por deforestacin, quemas y prdida de hbitat.
Evaluacin de la calidad de la zonificacin
La evaluacin de la calidad de la zonificacin ecolgica se lleva a cabo a travs de dos grandes

consideraciones: la primera tiene que ver con la identificacin y sntesis de los principales problemas
encontrados durante la caracterizacin y zonificacin, que hacen referencia a aspectos de tipo
metodolgico como la escala de trabajo, el inventario de informacin temtica, el desarrollo e
implementacin de sistemas de informacin geogrfica y la participacin social e institucional en el
proceso de zonificacin. La segunda consideracin, de carcter propositivo, est relacionada con la
definicin de unas estrategias que permitan mejorar las debilidades encontradas y sugerir algunos
mecanismos de apoyo para el ajuste final de la zonificacin.
Desde esta perspectiva, la problemtica identificada muestra que a pesar que el Parque Nacional
Natural Los Nevados cuenta con una informacin base importante que permiti realizar la zonificacin
ecolgica, y que aporta informacin a un nivel medio de detalle (1:50.000); se hace necesario realizar
anlisis ms detallados (1:10.000) en sectores importantes del Parque como son las zonas de
110
turberas, la laguna del Otn y algunos arbustales densos, que permitan complementar la informacin
sobre los diferentes flujos ecolgicos que se presentan en estas unidades.
Frente a la actualizacin de la informacin es importante priorizar especficamente en aquella que hace

referencia a las amenazas y las presiones, as como al estado de los recursos naturales, para lo cual
se sugiere implementar modelos de monitoreo y seguimiento en las diferentes unidades ecolgicas,
requiriendo para esto el levantamiento de informacin primaria.
Para el logro de estos procesos es importante la implementacin del sistema de informacin

geogrfico del Parque, teniendo en cuenta que en actualidad cuenta con la capacidad logstica frente a
programas, equipos e informacin base que permitira a travs del acompaamiento tcnico
(personal), generar modelos espaciales que faciliten la interpretacin del comportamiento de los
ecosistemas y elaborar herramientas para la toma de decisiones en lo referente al manejo del Parque.
Es claro para el Parque que se debe adelantar una estrategia de investigacin desarrollada a partir de
los objetos de conservacin que permita interactuar con los agentes comunitarios, la comunidad
cientfica, y las organizaciones no gubernamentales, con el propsito de integrarlos en los procesos
presentes hoy en da, entre los cuales vale la pena resaltar el Grupo de Pramos, el Grupo de
Humedales, el Sistema Regional del reas Protegidas del Eje Cafetero (SIRAP EC), los Sistemas
Departamentales de reas Protegidas (Caldas, Quindo y Tolima), los Sistemas Municipales de reas
Protegidas (Murillo y Santa Rosa de Cabal), el Corredor Nevados Hermosas, y los Incentivos a la
Conservacin (cuencas ro Recio y ro Campoalegre). Todo esto, con el fin de consolidar al Parque en
un futuro prximo como eje articulador de las reas protegidas de la Eco-Regin Eje Cafetero.
As pues, para mejorar la calidad de la zonificacin ecolgica se hace necesario contar con el apoyo
de la Subdireccin Tcnica de la Unidad y el nivel Territorial, as como la generacin de convenios con
los diferentes agentes sociales e institucionales, para aunar esfuerzos que permitan la
complementacin y retroalimentacin de la informacin obtenida en la zonificacin ecolgica.
2.3 Anlisis de Integridad Ecolgica

El anlisis de integridad ecolgica pretende medir la viabilidad de los objetivos de conservacin del
Parque, lo que permite evaluar la salud de la biodiversidad del rea, para ello se debe evaluar el
estado y las amenazas a la que estas expuestos los objetivos de conservacin, que ser utilizado
como aporte a la sntesis diagnstica del rea.
Los Objetivos de Conservacin son la razn de ser de las reas protegidas y, por lo tanto, el manejo
de stas debe estar dirigido a superar las dificultades que se puedan presentar para lograrlos, o
simplemente, a monitorearlos, en el evento de no existir tales dificultades. Esto implica acciones tanto
en el rea protegida como en su zona de influencia, la cual estara determinada por las relaciones del
rea con su entorno. Adems, las acciones que se adelanten debern estar supeditadas a estrategias
de corto, mediano y largo plazo.
Los objetivos de conservacin se establecen en funcin de los objetos de conservacin, es decir las
entidades o aspectos o valores que se pretenden conservar, por ejemplo una especie concreta, o
servicios ambientales: proteccin de agua o suelos.
111
Los objetos de conservacin se pueden definir a diferentes niveles, dependiendo de la escala de

planificacin requerida: nivel de biodiversidad: por ejemplo especies, comunidades o ecosistemas;
nivel de servicios ambientales; nivel de culturas autctonas.
La poltica de participacin social en la conservacin, define tres objetivos de carcter misional

generales:
Biodiversidad, que busca asegurar la continuidad de los procesos evolutivos, el flujo gentico
necesario para preservar la diversidad de especies de flora y fauna terrestre y acutica.
Los servicios ambientales, relacionado con garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales
esenciales para el desarrollo humano sostenible.
Los aspectos culturales, relacionados con garantizar la permanencia del medio natural necesario para
la integridad y pervivencia de las culturas tradicionales del pas.
Los Objetivos orientan el esfuerzo de conservacin y minimizan esfuerzos mal dirigidos y el uso
ineficiente de recursos. Si no se sabe a dnde quieren llegar, cualquier camino los llevar all. Adems,
los objetivos de conservacin definidos proveen el marco a partir del cul se evala el xito de las
acciones que se desarrollen.
2.3.1 Identificacin y espacializacin de los objetivos y objetos de

conservacin
Para tal fin el Parque Nacional Natural Los Nevados realiz un taller que le permiti reconocer los
objetos de conservacin en lo que hace referencia a los ecosistemas presentes en el, y las especies
de flora y fauna (aves y mamferos). Tambin se realizo un primer acercamiento a uno de los bienes y
servicios ambientales ms importante que presta, el agua.
Como resultado del ejercicio mencionado, para poder instrumentalizar la gestin alrededor del manejo
del rea estos objetos o valores de conservacin se transformaron en objetivos de conservacin para
el Parque los mismos que se presentan a continuacin.
Mantener una muestra representativa de los biomas de pramos y bosques altoandinos del sistema
centro andino colombiano, por su importancia en diversidad ecolgica, recursos genticos
representados y los valores culturales asociados.
Preservar las unidades de origen glacial y volcnico como escenarios de gran espectacularidad
paisajstica y ecolgica que encierran el complejo volcnico Ruiz-Tolima.
Conservar poblaciones viables de fauna y flora endmicas y amenazadas de extincin del sistema
centro andino colombiano
Proteger las cuencas altas de los ros Chinchin, Campoalegre, Otn, Quindo, Gual, Fro, Coello,
Lagunilla, Recio y Totare con sus afluentes, en jurisdiccin del Parque, que cubre la demanda hdrica
del 50 % de la poblacin actual de la Eco-Regin del Eje Cafetero.
112
El objetivo misional de conservar la diversidad biolgica en los distintos niveles que ella se expresa:
ecosistemas comunidades, poblaciones y especies tanto de flora como de fauna presenta los
siguientes resultados:
En lo relacionado con la biodiversidad se han determinado los objetos de conservacin desde los
ecosistemas presentes y las especies de flora y fauna presentes en ellos.
El Parque Nacional Natural Los Nevados en un 4.6 % de su superficie se encuentra el ecosistema de

Nieves perpetuas (glaciares) en los nevados del Ruiz, Santa Isabel y Tolima. Su rea
aproximadamente es de 2680 Ha.
El ecosistema de sper pramo esta representado por las nieves, las rocas y cenizas, los herbazal,
las turberas y los arbustales abiertos, con aproximadamente 12299 Ha. que representa un 21.1% del
rea total del Parque. (Ver Mapa de Integridad Ecolgica).
El pramo es el ecosistema ms representativo dentro del Parque con un rea estimada de 38600 Ha
siendo el 66.21 %. Este ecosistema esta compuesto por pajonal, turbera, arbustal densa y lagunas.
Los ecosistemas de bosque alto andino y subandino representan el 6.5 y 1.6% respectivamente. El
rea aproximada para el bosque alto andino es de 3790 Ha. y el subandino abarca 931 Ha.
En la siguiente tabla se presentan los ecosistemas y sus respectivas reas presentes.
Tabla 23 Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados.

ECOSISTEMAS HA %
Nival Nieve 2682 4,6
Super pramo Roca y ceniza 2740 4,7
Hervazal 5947 10,2
Turbera 408 0,7
Arbustal abierto 466 0,8
Pramo Pajonal 38070 65,3
Turbera 5 0
Arbustal denso 350 0,6
Acutico Laguna 175 0,3
Bosque alto andino Bosque alto andino 3790 6,5
Bosque subandino Bosque subandino 933 1,6
Transformados Pastizal/cultivo 2740 4,7
Fuente Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica del PNN Los Nevados
Mapa 15. Ecosistemas del Parque Nacional natural Los Nevados.
113
Figura 9. Distribucin porcentual de los ecosistemas del PNN Los Nevados
La identificacin de las especies se lleva a cabo empleando informacin bibliogrfica

especializada e informacin primaria recolectada por los funcionarios del Parque y los
asistentes al taller de priorizacin de especies objeto de conservacin, realizado en el SFF
Otn Quimbaya en el 2003 y Con ayuda de la metodologa diseada por la Subdireccin
Tcnica del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia en el 2003.
Se realizaron listados preliminares de plantas, aves y mamferos los cuales se priorizaron

teniendo en cuenta los siguientes aspectos: el riesgo segn las categoras de riesgo de la
UICN definidas para Colombia, determinando el grado de riesgo en que s encuentra la
114
especie de acuerdo con los libros rojos. El carcter de endemicidad que tiene la especie en
cuestin, las amenazas y presiones desde los distintos usos y transformaciones del paisaje,
tambin se tuvo en cuenta aspectos como el carcter migratorio y el posible carcter
carismtico para ser tenido como una oportunidad en las estrategias de manejo.
Flora
Los objetos de conservacin de flora priorizados para el Parque Nacional Natural Los Nevados se
relacionan en la siguiente tabla donde se muestra la familia, el nombre comn y cientfico, la categora
en que se compromete el rea en su conservacin y las principales estrategias que se debe
implementar.
Tbla 24 Objetos de conservacin plantas

ESPECIE CATEGORA CATEGOR ESTRATEGIA
NACIONAL A
Ceroxylon quindiuense EN/CR Contribuir Evaluar poblaciones. Educacin, control y vigilancia.
Palma de Cera Control de incendios. Articular estrategias de
conservacin de las especies de Ceroxylon.
Floscaldasia EN/CR Garantizar Control de incendios. Evaluacin de poblaciones.
hypsophila
Passiflora linearistipula VU/EN Garantizar Identificar y evaluar estado de poblaciones.
Prumnopitys montana VU/EN Garantizar Conservacin de hbitat. Evaluacin del estado de las
Pino Colombiano poblaciones, reproduccin, repblamiento. Control y
vigilancia. Educacin y sensibilizacin. Vedar
extraccin en la z. a.
Podocarpus oleifolius VU/EN Garantizar Conservacin de hbitat. Evaluacin del estado de las
Romern poblaciones, reproduccin, repblamiento. Control y
vigilancia. Educacin y sensibilizacin. Vedar
extraccin en la z. a.
Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2003
Aves
Las aves son un grupo de importancia para el Parque y la zona amortiguadora ya que all se tiene
reportes importantes de muchas especies amenazadas del pas.
De la priorizaron de especies de aves para el Parque, vale la pena anotar la gran importancia que
tienen los loros en esta priorizacin ya que de las 10 especies priorizadas 4 son loros.
En la siguientes tabla se presenta los diferentes especies priorizadas con la misma informacin de la
tabla de fauna.
Tabla 25 Objetos de conservacin Aves

NACIONAL A
Ognorhynchus icterotis CR Contribuir Educacin. Incremento de la oferta alimenticia.
Loro orejiamarillo Control y vigilancia
Hapalopsittaca fuertesi CR Garantizar Educacin proteccion de los bosques. Control y
Cotorra vigilancia.
115

NACIONAL A
Bolborhynchus VU Garantizar Educacin proteccion de habitat (prevencion de
ferrugineifrons Periquito de incendios). Control y vigilancia. Profundizar los
los Nevados estudios sobre la ecologia de la especie
Vultur gryphus EN Contribuir Educacin, monitoreo de la poblacin,
Cndor Andino incremento de la oferta alimenticia.
Grallaria milleri EN Garantizar Proteccin del hbitat
Tororoi
Oxyura jamaicensis EN Garantizar Proteccin de los sitios de anidacin, definir
Pato Andino periodos de veda de la pesca durante pocas de
reproduccin. Educacin para preverir cacera o
acoso de la especie. Ordenamiento turistico.
Recuperacin de humedales.
Oroaetus isidori EN Contribuir Eduacin y sensibilizacion. Control y vigilancia.
Aguila Crestada
Odontophorus hyperythrus Casi amenazada Contribuir Sensibilizacin, proteccin del hbitat.
Perdiz Colorada
Leptosittaca branickii VU Contribuir Educacin, control y vigilancia. Mejoramiento de
Perico Paramuno la oferta alimenticia. Proteccin de los pinos
colombianos.
Andigena hypoglauca VU Garantizar Educacin, control y vigilancia. Proteccion de los
Terlaque Andino bosques de laurel
Los mamferos priorizados se presentan en la siguiente tabla donde estas especies se convierten en
verdaderas especies sombrillas que van a permitir la conservacin de muchas especies que garanticen
los equilibrios necesarios en los diferentes ecosistemas del Parque.
Tabla 26 Objetos de conservacin mamferos

ESPECIE CATEGORA ESTRATEGIA
Tapirus pinchaque Garantizar Eduacin, control y vigilancia, recuperacin del hbitat. Dinamizar
Danta de Pramo una estrategia regional de conservacin de la especie.
Tremarctos ornatus Garantizar Eduacin, control y vigilancia, recuperacin del hbitat. Dinamizar
Oso de Anteojos una estrategia regional de conservacin de la especie.
Pudu mephistophiles Garantizar Control de incendios, control y vigilancia, sensibilizacin, control de
Venado Conejo perros cimarrones. Estudio de los requerimientos de la especie.
Odocoeilus virginianus Garantizar Educacin, control y vigilancia.
Venado Cola blanca Promover investigaciones sobre estado poblacional de la especie
dentro del PNN Los Nevados
Leopardus tigrinus Garantizar Proteccin del hbitat (control de incendios).
Tigre
Puma concolor Contribuir Eduacin, control y vigilancia, recuperacin del hbitat. Incremento
Puma de la oferta alimenticia. Desarrollar una estrategia de manejo de
conflicto con ganaderos.
Estos objetos de conservacin en lo que se refiere a aves y manigeros fueron espacializados para el
Parque y su rea de influencia con la informacin obtenida de los libros rojos y los registros de los
116
funcionarios del rea. En el mapa 15 se localizan los objetos de conservacin para las aves y los
mamferos.
Mapa 16 Localizacin de los objetos de conservacin aves y mamferos.
Fuente Libro rojo de aves y Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2004
Bienes y servicios ambientales
Las reas protegidas no solo conservan ecosistemas y poblaciones de especies de flora y fauna, a
este objetivo se asocian y estn implcitos unos bienes y servicios ambientales asociados a ser reas
de reservorios de la variabilidad gentica, hbitat para la fauna silvestre, regulacin de caudales e
intercepcin de precipitacin horizontal (neblina), control de erosin de suelos y avalanchas, y otro no
tan tangibles pero de igual importancia como la captura y retencin del CO 2, la educacin y la
recreacin los servicio de informacin etc . Inicialmente para el Parque el servicio que visibiliza al
rea y del que se tiene mayor informacin es le relacionado con el agua.
El rea actual del Parque Nacional Natural Los Nevados presenta gran importancia hidrogrfica por
cuanto all nacen innumerables fuentes de agua. El deshielo producido por las nieves perpetuas
originan los cauces iniciales de los ros que vierten sus aguas en las dos grandes cuencas interiores
del pas: la del Cauca al occidente y la del Magdalena al oriente.
117
Otros orgenes de la innumerable red fluvial del Parque Nacional Natural Los Nevados, provienen de
lagunas de alta cordillera de las cuales hay varias de origen glaciar y otras como la del Otn, parecen
corresponder a antiguos crteres volcnicos. Otras lagunas, parecen estar relacionadas con
manantiales o aguas subterrneas, semejando pantanos o depsitos de aguas someras que se
desaguan paulatinamente, para enriquecer su cauce en la Zona Amortiguadora.
Es importante considerar en el origen de las corrientes fluviales de esta regin, el material volcnico,
ya que acta como regulador de las aguas, (efecto esponja), el cual en pocas de grandes lluvias se
satura con la precipitacin para luego en los veranos, por cambios de temperatura y presin, ir
liberando paulatinamente el agua que contiene.
El ltimo posible origen por considerar en las corrientes fluviales, corresponde a la sbana de agua y a
las aguas de escurrimiento originadas despus de las precipitaciones.
El territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, comprende 10 subcuencas y 19 corrientes de
diferente tamao y caractersticas. 6 drenan en la hoya hidrogrfica del Magdalena (Gual, Lagunilla,
Recio, Totare, Fri y Coello) y las cuatro restantes, (Chinchin, Campoalegre, Otn y Quindo) a la
hoya hidrogrfica del ro Cauca.
Esta red hidrogrfica que nace en territorio del Parque Nacional Natural Los Nevados, suministra el
agua necesaria para el consumo humano de aproximadamente 3000.000 habitantes del Eje Cafetero.
De esta zona sale el agua para los municipios de Manizales (358784 hab.), Villamara (41440), Santa
Rosa de Cabal (46335 hab.), Pereira (402000 hab.) Dosquebradas (126645 hab.), Palestina (6450
hab.), Chinchin (41600 hab.), Ibagu (415000), Murillo, Lbano, Salento (8617hab.), Armenia (243254
hab.) y Circasia (16970 hab.).
Tambin se utiliza el recurso para las diferentes actividades productivas de la Eco-Regin, la

generacin de energa elctrica y recreacin. Distritos de riego de Usocoello, Asocombeima, Asototore
China, Asorecio, y Asolaguilla. La captacin para generacin elctrica esta representada por las
concesiones que tiene la Central Hidroelctrica de Caldas CHEC, con un total de 17300 l/s en el
departamento de Caldas. En Risaralda se alimentan las hidroelctricas La nsula (22 m3/s), La
Esmeralda (29 m3/s), Nuevo Libare (7.2 m3/s) y Belmonte (5 m3/s).
Las demandas recreativas se consolidad principalmente en las aguas termales en diferentes

localizaciones como termales del otoo, termales del Ruiz, termales de Santa Rosa, termales San
Vicente, termales El Rancho y termales de Casabianca.
En la siguiente tabla se muestra la red hdrica del Parque con sus caudales.
Tabla 27 Oferta Hdrica Parque Nacional Natural Los Nevados 24

CODIGO UNIDAD CUENCA HA % Vol Escorrenta Caudal
HIDRICA m 3/Ao m 3/s
MCC17 Chinchin Chinchin 948 1,5 5.801.760 0,18
MCC20 Claro Chinchin 2942 4,8 11.650.320 0,37
MCC22 Molinos Chinchin 4872 7,9 22.800.960 0,72
MCQ1 Quindo Quindo 2053 3,3 14.781.600 0,47
MCR1 Campoalegre Campoalegre 1953 3,2 15.819.300 0,50
24
Informacin calculada por coeficiente de escorrenta con informacin de caracter secundario.
118
CODIGO UNIDAD CUENCA HA % Vol Escorrenta Caudal

HIDRICA m 3/Ao m 3/s
MCR2 La Cristalina Campoalegre 637 1,0 4.815.720 0,15
MCR3 San Ramn Campoalegre 1436 2,3 12.924.000 0,41
MCR4 Otn Otn 13760 22,4 118.886.400 3,77
MCR5 Barbas Otn 4275 7,0 38.475.000 1,22
MCT1 Gual Gual 1523 2,5 5.482.800 0,17
MCT10 Fri Fri 182 0,3 737.100 0,02
MCT11 Toche Coello 2057 3,3 8.330.850 0,26
MCT13 Combeina Coello 3339 5,4 13.522.950 0,43
MCT2 Azufrado Lagunilla 1332 2,2 4.795.200 0,15
MCT3 Lagunilla Lagunilla 1352 2,2 4.867.200 0,15
MCT5 Recio Recio 4731 7,7 17.031.600 0,54
MCT6 Azul Recio 3403 5,5 12.250.800 0,39
MCT7 Totarito Totare 2527 4,1 9.097.200 0,29
MCT8 Totare Totare 6576 10,7 23.673.600 0,75
MCT9 San Romualdo Totare 1604 2,6 5.774.400 0,18
351.518.760 11,15
Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados 2004.
Mapa 17. Cuencas del Parque Nacional Natural Los Nevados
Fuente Proyecto Alta Montaa 2003
119
La funcionalidad del Parque Nacional Natural Los Nevados en el contexto nacional se basa en actuar
como proveedor de bines y servicios ambientales, como se dijo anteriormente, suministra el agua para
el 50 % de la poblacin de la Eco-Regin del Eje Cafetero, tambin suministra agua para la generacin
de energa elctrica tanto a la vertiente oriental como la occidental, los distritos de riego de la vertiente
oriental principalmente se surten de aguas reguladas en el Parque.
Tambin el Parque acta como un corredor biolgico entre los pramos de Marulanda y el Parque
Nacional Natural Las Hermosas, teniendo en la vertiente occidental de la cordillera central el parche
boscoso ms grande que queda en esta, uniendo los sectores de Caldas, Risaralda, Quindo y Valle
del Cauca; el cual facilita la el paso de un gran nmero de especies y encierra una alta
representatividad de ecosistemas principalmente bosques andinos.
2.3.2 Anlisis del estado de los valores objetivos de conservacin
Para el primer objetivo de conservacin Mantener una muestra representativa de los biomas de
pramos y bosques alto andinos del sistema centro andino colombiano, por su importancia en
diversidad ecolgica, recursos genticos representados y los valores culturales asociados, los valores
de conservacin de este objetivo estn representados en las nieves perpetuas, los pramos como tal y
el sper pramo y los bosques alto andino y el sub andino.
Este objetivo de conservacin se enmarca en el propsito misional de Parques Nacionales Naturales

de Colombia.
Este objetivo de conservacin enmarca ms de un objeto de conservacin y es de importancia

especial ya que representa uno de los ecosistemas ms destinado a desaparecer como lo es las
nieves perpetuas.
El primer objetivo de conservacin del Parque se enmarca en las tres categoras definidas por la
Unidad, pretende conservar los ecosistemas del Parque, mantener y utilizar los bienes y servicios que
de ellos se generan y mantener las coberturas y espacios naturales que se puedan ligar a significados
de otros sistemas de conocimiento y valoracin de la naturaleza.
El segundo objetivo de conservacin Preservar las unidades de origen glacial y volcnico como
escenarios de gran espectacularidad paisajsticos y ecolgicos que encierran el complejo volcnico
Ruiz-Tolima esta relacionado a los valores objetos de conservacin de los paisajes que son los
resultados de los procesos geomorfolgicas de carcter volcnico y glacirico que le imprimen un sello
de belleza escnica y atractivo a aproximadamente 55 mil personas al ao.
Estos ambientes son considerados desde la visin amplia como ecosistemas, donde hay unos flujos
claros entre estos y otros ecosistemas que se encuentran en el Parque, desde esta justificacin se
enmarcan en la misin que tiene la Unidad de parques.
En nuestro pas son pocos los paisajes donde se combinen estos dos paisajes y que se pueda
apreciar relativamente fcil, tambin es clara la importancia que tienen las nieves perpetuas para la
regulacin del ciclo hidrolgico, servicio fundamental que presta el Parque a ms de 2 millones de
personas.
120
Los volcanes han tenido al igual que las nieves perpetuas, una significacin cultural tanto para los
grupos de indgenas como para los colonos, como referente de la grandeza de la naturaleza, por eso
este objetivo de conservacin se enmarca en la prestacin de bienes y servicios ambientales como en
el significado cultural que este representa.
El tercer objetivo Conservar poblaciones viables de fauna y flora endmicas y amenazadas de

extincin del sistema centro andino colombiano" tiene por objetos de conservacin principalmente los
loros, patos, el cndor, el oso de anteojos, la danta de pramo, felinos como el tigrillo y el puma, los
pinos colombianos y la palma de cera, lo cual cumple perfectamente con la misin de la Unidad.
Este objetivo plantea la conservacin de especies endmicas para Colombia y unas que estn
amenazadas en alguna de las categoras de la UICN, enmarcndose en la primera categora de
objetivos de conservacin que es la biodiversidad.
El cuarto objetivo de conservacin definido para el Parque tiene que ver con la segunda categora de
objetivos de conservacin que ha definido la unidad, es el de bienes y servicios ambientales que
presta el Parque.
El enunciado del objetivo justifica su importancia y el deber misional de la unidad ya que los
ecosistemas del Parque contribuyen en forma primordial a la regulacin hdrica de la Eco-Regin y
abastece de agua a la poblacin de la vertiente oriental y occidental de la cordillera central la cual es
utilizada en el consumo humano, la produccin de fibras y alimentos, la generacin de energa
elctrica y para la recreacin.
Por ello se formula este cuarto objetivo de conservacin del Parque Proteger las cuencas altas de los
ros Chinchin, Campoalegre, Otn, Quindo, Gual, Fro, Coello, Lagunilla, Recio y Totare en
jurisdiccin del Parque, que cubre la demanda hdrica del 50 % de la poblacin actual de la Eco-
Regin del Eje Cafetero.
A continuacin se presentan los diferentes objetos de conservacin del Parque con la informacin
obtenidad, para las aves la fuente es Libro Rojo de Aves de Colombia.
Ognorhynchus icterotis
Familia: Psittacidae
Nombre comn: Perico Palmero, Loro Orejiamarillo, Loro de Orejas Amarillas, Perico Orejudo.
Categora nacional: CR peligro crtico
Distribucin geogrfica
Se distribuye en las tres cordilleras de Colombia y en el Noroccidente de Ecuador. Es una especie casi
endmica de Colombia (Stiles 1998): No se considera de distribucin restringida aunque dada su
condicin actual debera ser considerada como tal.
Poblacin
Existen solamente tres poblaciones conocidas de esta especie. En la primera se haban observado
tres o cuatro bandadas que sumaban entre 82 y 106 individuos hasta finales de 2000 (Lpez- Lans y
Salaman 1999). Hoy en da esta poblacin cuenta con unos 150 individuos, las otras dos poblaciones
suman 320 individuos (A. Corts y J.L Toro com. Pers. 2002).
121
Ecologa
Este perico habita en los cinturones subandinos y andinos entre 2000 y 3480 m, aunque en ocasiones
desciende hasta 1200 m. Habita bosques hmedos y reas parcialmente deforestadas, mostrando
preferencia por sitios con palmas de cera Ceroxylon spp.
Esta especie se reproduce en palmas de cera de aproximadamente 20 m de altura o en palmas
muertas defoliadas. Llegan a moverse a diario distancias hasta de 15 km y observaciones en campo
han llegado a comprobar adems que los jvenes e inmaduros realizan desplazamientos nmadas.
Amenazas
La disminucin de la poblacin original del Perico Orejiamarillo se debe a la extensa deforestacin en
su rea de distribucin. Las palmas de cera son vulnerables debido a la ausencia de regeneracin en
potreros, lo cual se debe no tanto al pastoreo sino a que la palma es incapaz de regenerarse en
coberturas de pasto kikuyo. El palmar donde se reproduce la poblacin de la Cordillera Central se est
acabando de una manera mucho ms acelerada que en otros sitios. De no tomarse una accin urgente
los grandes parches de palma de cera desaparecern, impidiendo la reproduccin de esta especie. Un
problema adicional es el uso de cogollos de palma de cera para la celebracin del domingo de ramos y
el de los troncos secos para la construccin de viviendas y empalizadas. Otra amenaza es la potencial
cacera y potencias saqueo de los nidos para obtener pichones y venderlos como mascotas.
Situacin actual de la especie

La especie ha sido categorizada a nivel global como en peligro crtico (CR) (BirdLife International
2000). Este loro ha perdido el 71% de su hbitat pero la reduccin de su poblacin excede
ampliamente la reduccin de su hbitat en tres generaciones (posiblemente ms de 30 aos), la
velocidad e reduccin no se conoce con precisin. La poblacin actual de esta especie es de 470
individuos de los cuales solamente el 30% son reproductores. Teniendo en cuenta esto y que la
especie solamente se encuentra en tres localidades, esta informacin y por principio de precaucin se
considera esta especie como en peligro crtico por tener una poblacin muy pequea y en disminucin
(CR C1; C2a(i)).
Hapalopsittaca fuertesi
Nombre comn: Cotorra
Categora nacional: CR peligro crtico
Especie endmica de Colombia, conocida de una pequea regin de bosque altoandino de la
Cordillera Central al occidente y sur del macizo del Parque Nacional Los Nevados en los
departamentos de Caldas, Quindo, Risaralda y Tolima.
Poblacin
Es una especie escasa an dentro de su limitada distribucin. Ha sido observada como individuos
solitarios y pequeas bandadas. En el Alto Quindo el tamao promedio de los grupos observados fue
de 7.9 individuos y la bandada ms grande que fue observada durante ao y medio de trabajo de
campo fue de slo 25 individuos. (Renjifo 1991). Dada la escasa frecuencia de su observacin an
dentro se hbitat ptimo, el tamao pequeo de los grupos y su reducida distribucin geogrfica se
estima que la poblacin total es inferior a los 250 individuos.
122
Ecologa
Cotorra habita los bosques altonadinos del occidente de la Cordillera Central en un rea comprendida
por el sur de Caldas, oriente de Risaralda, nororiente del Quindo y occidente del Tolima entre 2600 y
3500 m. En el Alto Quindo el 80% de los registros de la especie durante un estudio de un ao y medio
de duracin se hicieron entre 2900 y 3150 m. Lo anterior indica una preferencia por un rango altitudinal
supremamente angosto, teniendo en cuenta la capacidad de desplazamiento de la especie. La
especie podra tener un rango de distribucin ms amplio a lo largo de la Cordillera Central en hbitats
apropiados, pero se requieren evaluaciones de campo para confirmarlo.
Amenazas
La principal amenaza para esta especie la constituye la destruccin y fragmentacin de bosques
altoandinos. Dada la limitada extensin del hbitat, es preocupante cualquier disminucin que se
presente como consecuencia de la expansin de los sistemas productivos tradicionales o de cultivos
ilcitos.

A nivel global la especie fue clasificada como en peligro crtico (CR). Este loro ha perdido un 44% de
su hbitat, se estima que esta prdida se incrementar como consecuencia de la expansin de los
cultivos ilcitos. Se prev que la especie perder ms de un 30% de su hbitat en tres generaciones
(ms de 15 aos), se conoce en un rea muy reducida y se estima que la poblacin total es de menos
de 250 individuos maduros, haciendo que este loro se clasifique como en peligro crtico (CR C2a(ii)).
Bolborhynchus ferrugineifrons
Nombre comn: Periquito de Los Nevados, Lorito Cadillero
Categora nacional: VU
Esta especie se conoce de tres reas de la Cordillera Central de los Andes de Colombia, siendo
probablemente una especie residente de baja densidad poblacional desde el Nevado del Ruiz hasta el
Volcn Purac. (Graves y Giraldo 1987)
Poblacin
Debido a la escasez de observaciones hasta finales de los aos 1990s, as como al bajo nmero de
especmines que se encuentran en los museos, lo cual se atribuye a la localizacin remota de su
restringida distribucin geogrfica y altitudinal, el Periquito de Los Nevados ha sido considerada una
especie rara, de muy baja densidad (Hiltry y Brown 1986). Empleando un estimado muy conservador
se ha calculado una poblacin total entre 1000- 2000 individuos, aunque debido a la degradacin del
hbitat de pramo este clculo ha sido considerado como demasiado optimista (Renjifo 1991).
En contraposicin a esto, las observaciones recientes sealan la existencia de reas muy especficas
en las cuales se han detectado ms de 50 individuos en recorridos de unos pocos kilmetros (Verhelst
et al. obs pers.).
Ecologa
Vario sautores sugieren que el Periquito de Los Nevados prefiere las zonas de arbustos y laderas de
escasa cobertura vegetal del ecotono bosque altoandino/pramo entre 3500 y 4000 m (Collar et al.
1992), sin embargo los censos indican que la es especie ms abundante en las zonas de subpramo,
123
entre el lmite altitudinal de los rboles y el pramo abierto. La especie se alimenta primordialmente del
suelo y ha sido observada comiendo semillas de pasto e inflorescencias de frailejones, as como de
cadillo de pramo, uvito de monte, chilco, entre otros.
Se observa por lo general en bandadas bullosas de 10 15 individuos, sin embargo en zonas
cercanas a la laguna del Otn tambin es frecuente observar bandadas ms pequeas, incluso parejas
e individuos solitarios, y ms grandes entre 30 y 40 individuos.
Amenazas
A pesar de que existe mucha informacin que seala un grave deterioro del ecosistema de pramo, no
existen estudios que muestren los efectos que ha tenido en las poblaciones de esta especie. Algunos
autores consideran que pese a la severa deforestacin que se ha producido por debajo de los 3300 m
en los Andes centrales de Colombia, gran parte del hbitat ubicado sobre este nivel se halla ms o
menos intacto, y es explotado principalmente con fines de pastoreo y por leadores. Al contrario, otros
creen que el pramo ha sufrido considerablemente debido a la quema y al exceso de pastoreo, lo que
parecera haber afectado seriamente a la especie en la regin al sur del PNN Los Nevados (Renjifo
1991); adems se sospecha que en otros sectores, la conversin del pramo a cultivos de papa, que
involucra quemas, pone en peligro la especie. Os campesinos de la zona cercana al municipio de
Santa Isabel y la regin del Nevado del Tolima, ocasionalmente los mantienen como mascota y en
1983 dos individuos fueron importados a la Guayana Francesa, pero hasta el momento no existen ms
informes relativos a la especie en cautiverio.

La especie ha sido categorizada a nivel global como en peligro (En) (BirdLife International 2000). El
Lorito Cadillero ha perdido un 10% de su hbitat y se califica a nivel nacional como vulnerable (VU
C2a(i)) teniendo en cuenta su tamao poblacional, lo limitado de su extensin y rea de ocupacin, as
como la fragmentacin y progresivo deterioro de los pramos que habita. En caso que se demostrara
una densidad poblacional o rea de ocupacin menor, la especie se calificara como en peligro.
Vultur gryphus
Familia: Cathartidae (Vulturidae)
Nombre comn: Cndor de los Andes, Cndor Andino, Cndor, Buitre (Arwaco), Gavilucho (Kogi),
Wuichiyi (Arzario)
Categora nacional: EN
Esta especie tuvo una distribucin bastante amplia en los Andes Colombianos. Su distribucin total
abarca la Cordillera de Los Andes desde Venezuela hasta Tierra de Fuego (Olivares 1963 y Tovar
1985).
Poblacin
Se cree que la poblacin actual colombiana de cndores no supera los 60 individuos, sin embargo la
dinmica del movimiento de estos individuos es desconocida. Actualmente se reconocen por lo menos
siete ncleos poblacionales, conformados tanto por individuos nativos como reintroducidos, los cuales
se encuentran en los parques nacionales naturales de Chingaza, Purac, Los Nevados, Sierra Nevada
de Santa Marta y las regiones del pramo de Cchira, serrana de Perij y volcanes de Chiles y
Cumbal.
Ecologa
124
Se distribuye altitudinalmente entre los 1800 y 4000 msnm, los individuos tienen un rea de actividad
grande. Habitan preferentemente las zonas de pramo y bosques altoandinos donde an puedan
encontrar alimento y hbitat en buen estado. Generalmente se observan en vuelo individuos solitarios
o en parejas, reunindose en pequeos grupos cuando encuentran presas grandes. Anidan en
salientes de farallones rocosos, luego de un cortejo poco vistoso. El periodo reproductivo comienza
hacia abril (Hiltry y Brown 1986) y los polluelos nacen en julio, segn observaciones de Federico
Lehmann. Con excepcin de los impactos humanos sobre el hbitat y sobre las poblaciones no tiene
otros depredadores naturales. Se alimenta de carroa, que ante la ausencia de animales silvestres ha
cambiado por despojos de fauna domstica.
Amenaza
Su notoria disminucin poblacional se debe al desarrollo econmico de las zonas andinas, con la
consecuente prdida de hbitat y disminucin de la oferta alimentaria, pero fundamentalmente el
mayor impacto lo sigue teniendo la caza indiscriminada, fomentada por la creencia de que es una
amenaza para los animales domsticos.

La especie ha sido considerada a nivel global como casi amenazada (NT) (BirdLife International 2000).
Durante ms de una dcada se ha llevado un activo programa de reintroduccin del cndor en
diferentes regiones del pas. El cndor se considera una especie en peligro en Colombia porque su
poblacin es menor de 250 individuos adultos (EN D1).
Grallaria milleri
Familia: Formicariidae
Nombre comn: Tororoi de Miller, Tororoi, Cholongo, Cocona
Es una especie endmica de Colombia y de distribucin restringida (Hiltry y Brown 1986, Stattersfield
et al. 1998, Stiles 1998). Se conoce solo de 8 localidades de bosque andino y altoandino en ambas
vertientes de la Cordillera Central (Collar et al. 1992 y Kattan y Beltrn 1997).
Poblacin
El Tororoi de Miller ha sido considerado como una especie rara y local (Hiltry y Brown 1986), se crea
posiblemente extinta desde 1942. Sin embargo fue redescubierta en 1994 en el Parque Regional
Ucumar (Kattan y Beltran 1987), y desde entonces se ha encontrado en varias regiones del Parque
Los Nevados.
Ecologa
Habita en bosques hmedos andinos y altoandinos entre los 2400 y los 3000 m en la parte central de
la CordilleraCentral (Hiltry y Brown 1986, BirdLife International 2000). En el Parque Regional Ucumar
se encuentra en altas densidades poblacionales, en vegetacin en estados tempranos de sucesin con
una alta densidad de plantas herbceas y arbustos y en bosques secundarios y en plantaciones de
alisos de unos 40 aos. Se estim la presencia de al menos 106 individuos en un rea de 63 Ha. La
especie es habitante del suelo de los bosques, suele permanecer solitaria o en parejas entre la densa
vegetacin, donde es difcil su localizacin visual. El conocimiento de su canto territorial y de alarma ha
permitido su deteccin en otras localidades, lo que ha ayudado a mejorar su rea actual de
distribucin. En Ucumar, su dieta consiste principalmente de colepteros y lombrices de tierra (W.
Beltrn obs. Pers.). La captura y recaprura de 36 individuos anillados de esta localidad, a si como la
125
preparacin de 8 especmenes entre 1996 y 2000 han revelado que el pico principal de reproduccin
ocurre entre marzo y mayo, sin embargo, se desconoce el nido, huevos y otros aspectos de su historia
natural (Kattan y Beltrn, datos no publicados). El rea de actividad para un adulto seguido por
radiorastreo ha sido estimado en 4 Ha. La recaptura de 14 individuos a lo largo de 4 aos de estudio,
ha revelado que es una especie que muestra alta fidelidad territorial y es sintpica con otras 4
especies de tororois (Kattan y Beltrn, datos no publicados).
Amenaza
Segn Stotz et al 1996 es una especie de alta sensibilidad que requiere una urgente prioridad de
conservacin y investigacin; sin embargo, tolera una moderada perturbacin de hbitat, ya que
tambin habita con frecuencia en matorrales (W. Beltrn obs. Pers.). Sus reducidos rangos geogrficos
y altitudinales hacen que sea altamente vulnerables (Kattan 1992). Su mayor amenaza es la
deforestacin, aunque evaluaciones recientes de la cobertura vegetal en su rea de distribucin en las
zonas de amortiguacin de las laderas occidentales del PNN Los Nevados, sugieren que el bosque
secundario ha aumentado en extensin (J. Cavelier com. Pers.).

La especie es considerada globalmente como en peligro (EN) (BirdLife International 2000). La prdida
de hbitat para la especie es de un 55%. La extensin de presencia es de 10,8 Km2 dentro de la cual
su hbitat se encuentra fragmentado y en progresiva disminucin por lo que se clasifica como en
peligro (EN).
Oxyura jamaicensis
Familia: Anatidae
Nombre comn: Pato Andino, Pato Colorado, Pato Turrio, Pato Zambullidor
Es una subespecie endmica de los humedales altoandinos y de pramo de Colombia (Borreo 1972,
van der Hammer 1998)
Poblacin
La poblacin total de la subespecie ha sido estimada como menor de 10.000 individuos, segn el Plan
de Accin para la Conservacin de Anseriformes que coordina UICN, sin embargo la poblacin se
encuentra declinando. Existe una grave carencia de censos completos y detallados de esta
subespecie. En la Laguna del Otn, en donde se han realizado 25 censos peridicos desde 1982
(Botero et al 1993), entre octubre de 1997 y octubre de 1998 (Miret y Molina 2000) y de abril a
septiembre de 2000 (M. Patio y O. Castellanos com. Pers.), el tamao promedio de la poblacin fue
de 141.6. Durante esos perodos la poblacin oscilo entre un mnimo de 82 y un mximo de 212
individuos (Botero et al. 2000)
Ecologa
El Pato Andino presenta una distribucin restringida a los humedales altoandinos localizados
primordialmente entre 2050 y 4000 m, en las cordilleras Oriental y Central. Se encuentra en humedales
de diferentes tipos y profundidades diversas con abundante vegetacin acutica emergente, flotante y
sumergida. Generalmente se zambulle para buscar el alimento, sin embargo se desconoce su dieta en
Colombia, pero posiblemente incluye material vegetal como semillas y material animal como
invertebrados acuticos.
126
Segn observaciones peridicas en la Laguna del Otn, indican que la reproduccin all parece ser
estacional, y vara de ao a ao y parece estar ligada a los niveles del agua (Miret y Molina 2000). En
el PNN Los Nevados, se ha encontrado que los individuos de esta especie se mueven entre la Laguna
del Otn y otros humedales para alimentarse y reproducirse (M. Patio y O. Castellanos com. Pers.).
Sin embargo, se desconoce si existen movimientos entre la Cordillera Central y Oriental y entre estas
poblaciones y las del sur del pas.
Amenazas
La ltima lista del Threathered Waterfowl Especilist Group cataloga al oxyura jamaicensis como una
subespecie en peligro. La mayor amenaza para esta subespecie de pato se origina en la destruccin
de los humedales altoandinos. La cacera, la destruccin de nidos y la contaminacin pueden tambin
contribuir riesgos adicionales que afectan negativamente las poblaciones. La disminucin de cauces
que alimentan los humedales, debido a la creciente demanda de agua para uso humano y la
disminucin de niveles freticos tambin han afectado negativamente a muchos humedales (Andrade
1998)

Este pato ha perdido el 69% de su hbitat, esta perdida ha sido paulatina. Esta especie es adems
objeto de caza. Su extensin de presencia es de 148,150 Km2, pero la extensin de su hbitat
potencial es de slo 260 Km2, lo cual hace de sta una especie en peligro (EN).
Oroaetus isidori
Familia: Accipitridae
Nombre comn: Aguila Crespada, Guamn, Huamn
Se distribuye ampliamente en los Andes (Ellis y Alvarez 1994). En Colombia se encuentra a lo largo de
los Andes, incluyendo la Serrana de Perij y Sierra Nevada de Santa Marta (Hiltry y Brown 1996).
Poblacin
El Aguila Crestada ha sido tradicionalmente considerada como local y rara en todo su rango de
distribucin (Hiltry y Brown, 1986, del Hoyo et al. 1994), pero se desconoce el tamao de su poblacin.
Ecologa
Habita en bosques hmedos de montaa relativamente inalterados y con alguna frecuencia en los
valles ms grandes, principalmente entre los 1600 y 3000 m, pero con registros hasta 300 y 3300 m
respectivamente (Hiltry y Brown, 1986 y Alvarez et al. 2000). Es una sigilosa ave de bosque, que se
observa posada o remotndose a altas y bajas alturas, planea con las altas en posicin horizontal y
hace presa de grandes aves y mamferos arbreos, como paujiles o ardillas. Anida en la copa de
grandes rboles.
Amenazas
Aunque esta guila ha sido observada en zonas de bosque intervenido en Nario y en otras
localidades, no podra sobrevivir en estos hbitat o en bosques maduros de pequea extensin. La
extensiva deforestacin constituye el mayor peligro para la supervivencia de esta especie. Otras
amenazas contra la especie son la caza directa, al igual que la cacera de sus presas y la tala de
rboles que usan para anidar (generalmente rboles de gran porte y madera fina)
127

Esta guila ha perdido el 63% de su hbitat, pero se estima que la reduccin de la poblacin excede
esta proporcin debido a la presin directa de cacera a la que son sometidas las grandes rapaces.
Teniendo en cuenta que las guilas son aves longevas se estima que esta especie ha perdido ms del
30% de su poblacin en tres generaciones (ms de 30 aos), lo cual hace de sta una especie
vulnerable (VU A2c) y en Colombia se encuentra clasificada como en peligro (EN C2a)
Odontophorus hyperythrus
Familia: Odontophoridae
Nombre comn: Perdiz Colorada
Categora nacional: Casi amenazada
Esta especie endmica de Colombia se distribuye en ambas vertientes de la Cordillera Central y

Occidental hasta el sur de Cauca y cabeceras del valle del Magdalena en Huila (Hiltry y Brown, 1986,
Stiles 1998). Habita en el suelo del bosque hmedo montano (ocasionalmente bosques secundarios o
bordes), entre los 1600 y 2700 m (Hiltry y Brown, 1986, Renjifo 1991, Parker et al. 1996). Igualmente
existe la evidencia de que habita cafetales a la sombra (Carrol 1994 en BirdLife International 2000).
Considerada escasa y local, con una poblacin inferior a 10.000 individuos en tres subpoblaciones. Se
considera globalmente casi amenazada. Su principal amenaza reside en la deforestacin de hbitat de
manera masiva debido a la colonizacin humana, particularmente en la Cordillera Central, resultando
en la fragmentacin y aislamiento de las poblaciones. Otra amenaza adicional radica en su
persecucin por cacera (BirdLife International 2000). Esta especie sobrevive en fragmentos de
bosques de decenas de hectreas (Renjifo 1999 y 2001).
Leptosittaca branickii
Familia: Pesittacidae
Nombre comn: Perico Paramuno
Categora nacional: VU
Esta especie habita bosques andinos y ocasionalmente subandinos en localidades dispersas a lo
largo de los Andes desde el sur del Per, hasta el centro de Colombia (Hiltry y Brown 1986). En
Colombia la especie ha sido observada o colectada en ambas vertientes de la Cordillera Central, en
los departamentos de Nario, Cauca, Huila Tolima, Valle del Cauca, Quindo y Risaralda. Tambin ha
sido observada en el PNN Munchique en la Cordillera Occidental (Collar et al. 1992).
Ecologa
El Perico Paramuno habita bosques andinos entre 2400 y 3600m, y espordicamente desciende hasta
los bosques subandinos, ya que hay registros hasta 1400 m en Ecuador y 1800 m en Colombia (Collar
et al. 1992). Es principalmente un ave de bosques maduros, aunque ocasionalmente visita bosques
secundarios. Estudios realizados en diferentes sitios de su distribucin han concluido
independientemente que la especie se encuentra fuertemente asociada a las Podocarpaceae, cuyos
frutos consume.
Como es lo usual en los psitcidos, L. branickii es un ave muy social. En el alto Quindo nunca se
observ un individuo solitario y solo en una oportunidad se observ una pareja solitaria. El tamao
promedio de las bandadas fue de 19 individuos. Esta especie es muy bulliciosa y su presencia
difcilmente puede pasar desapercibida.
128
Amenazas
Su principal amenaza es sin duda la prdida de hbitat. Extensa reas de la Cordillera Central han
sido deforestadas en el rango altitudinal habitado por este perico. Este proceso de deforestacin se ha
intensificado en los ltimos aos como consecuencia de los cultivos ilcitos de amapola, lo cual
posiblemente constituye la mayor amenaza actualmente. La tala selectiva de P. Oleifolius por su
madera fina constituye tambin una seria amenaza, incluso en reas donde la cobertura forestal est
poco alterada ya que su lento crecimiento tardar dcadas en recuperar niveles de poblacin
saludable. Aparentemente los pericos son cazados por campesinos cuando se alimentan en
sembrados de maz y son ocasionalmente los polluelos capturados para ser mantenidos en cautiverio,
aunque el comercio internacional no es un problema para esta especie (Ridgely 1981 en Collar et al.
1992).

La especie est catalgada a nivel global como vulnerable (VU) (BirdLife International 2000). Este loro
ha perdido el 62% de su hbitat y esta prdida continuar e el futuro. Teniendo en cuenta que una
generacin de esta especie es posiblemente superior a 10 aos la prdida de hbitat es superior al
30% en tres generaciones, lo cual califica a esta especie como vulnerable (VU A2cd + 4cd) en el pas.
Andigena hypoglauca
Familia: Ramphastidae
Nombre comn: Terlaque Andino
Categora Nacional: VU
Habita bosques andinos de la vertiente occidental de la Cordillera Central desde el PNN Los Nevados
en Caldas hasta el PNN Purac en el Cauca y en la vertiente oriental del Macizo Colombiano en
Nario (posiblemente en Putumayo).
Poblacin
No existen estimados del tamao poblacional de la especie en Colombia.
Ecologa
El Terlaque Andino habita los bosques andinos entre 2400 y 3400 m, y ocasionalmente asciende hasta
el ecotono entre pramo y bosque a 3650 m, o desciende a altitudes inferiores a 24000 m (Renjifo
1991). El centro de abundancia de la especie se encuentra entre 2700 m y 3100 m (Renjifo 1991).
Habita bosques maduros, secundarios, bordes de bosques y visita rboles aislados en potreros. No
obstante es esencialmente una especie de bosque maduro, en donde su densidad poblacional es
superior a la encontrada en bosques secundarios. En condiciones de hbitat ptimas la especie
alcanza una densidad de 0.3 individuos/Ha, aunque usualmente es mucho menor (Renjifo 1991). Los
individuos de esta especie de tucn tienen reas de actividad bastante grandes (Renjifo obs. Pers.).
Terlaque Andino es una especie altamente frugfora que ocasionalmente consume pequeos
vertebrados. En el Alto Quindo se observ el consumo de 43 especies de frutos, cubriendo todo el
rango de tamao de frutos carnosos de la regin. Los frutos consumidos con mayor frecuencia fueron
los de varias especies de Lauraceae, Freziera canescens (Theaceae), Guettarda crispiflora
(Rubiaceae) y Ceroxylon quindiuense (Palmae), en ese orden (Renjifo 1991, Arango- Caro 1994).
Amenaza
129
La principal amenaza es sin duda la destruccin y fragmentacin de los bosques andinos, debido a
que este tucn requiere grandes extensiones de bosques para mantener poblaciones viables a largo
plazo. Extensas reas de la Cordillera Central han sido deforestados en el rango altitudinal habitado
por la especie. Este proceso de deforestacin se ha intensificado en los ltimos aos como
consecuencia del cultivo ilcito de amapola (Cavalier y Etter 1995), lo cual posiblemente constituye
actualmente la mayor amenaza. El futuro de la especie depender de la dinmica de estos cultivos y
de la destruccin o recuperacin de los bosques andinos de la Cordillera Central.

La especie est clasificada a nivel global como casi amenazada (NT) (BirdLife International 2000).
Este tucan de montaa a perdido el 61% del hbitat pero la prdida de un 30% ha tomado ms de 10
aos. Su extensin de presencia es 30,780 Km2 y la extensin de su hbitat potencial es de 2,000
Km2. Este tucn clasifica vulnerable porque los bosques que ocupa estn bajo un proceso activo
proceso de destruccin y fragmentacin (VU B2ab(ii,iiiv)). La densidad poblacional promedio de esta
especie en bosques primarios y secundarios viejos es de 15.4 individuos/Km2 (Renjifo 1991), razn
por la cual su poblacin total en Colombia probablemente exceda el umbral de amenaza de 10,000
individuos. Esta especie es vulnerable en el pas.
Tapirus pinchaque 25
Nombre comn: Danta de Pramo
Es la ms pequea de las tres especies de Tapires de Sur Amrica su distintivo es una larga cola de
color caf y los labios de color blanco. con una longitud aproximada de 180 cm, alzada de 75 a 80 cm
y peso aproximado de 250 Kg. El macho es ms pequeo que la hembra. El periodo de gestacin de
los tapires es de 390 a 400 das, solamente nace un individuo por parto y los infantiles presentan
lneas horizontales y punto de color blanco (hershkovitz, 1954).
Se distingue de los otros tapires por sus labios blancos y pelaje de color negro relativamente largo.
Presenta a los dos lados del ano dos manchas blancas y encima de los cascos una pequea lnea
blanca. (J. Hernndez, comunicacin personal, 1992). Se encuentra en Hbitats de bosque montano
alto (2500 a 3200 mt) y en los paramos (>3200 m). En la actualidad habitan las cordilleras central y
oriental de los andes extendindose desde Colombia hasta el Ecuador y Per. Anteriormente, se
encontraba en las tres cordilleras colombianas y se extenda desde Venezuela hasta Per. (J .
Hernndez, comunicacin personal, 1992).
Los pocos estudios disponibles sugieren que los Tapires se alimenten de hojas frescas, plntulas y
ramas, obtenidas de arbustos y rboles pequeos (especies de Chusqueda y de Miconia; Goudot,
1843, citado por Shauenberg, 1969), variedad de frutos, pastos y plntulas acuticas y de pantano
(Hershkovitz, 1954). Sin embargo, hasta ahora, no se cuenta con una lista completa de las plantas
consumidas por la especie en montaas colombianas ni tampoco se conocen las variaciones
estacionales en los hbitos alimenticios de T. Pinchaque.
Los Tapires prefieren estar en vecindad del agua y evitan territorios abiertos. Permanecen en una
misma zona y frecuentan los mismos caminos para alcanzar las fuentes de agua, formado trochas o
25
Informacin libro de mamferos del Neotropico.
130
caminos dentro de la vegetacin (Hershkovitz, 1954). Ademas, la mayora de las especies, defecan en
el agua o cerca de ella (Shauenberg, 1969). Esta especie parece tener migraciones verticales y
ascender alos paramos durante los meses menos lluviosos. Durante la poca de lluvias parece
descender as la selva andina.
Tremarctuos ornatus 26
Nombre comn: Oso de Anteojos
Descripcin
Es un oso mediano, el peso puede alcanzar 200 Kg. El modelo de color bsico es uniforme de caf
oscuro a negro, la cara se marca distintamente con los grados variantes de rayas blancas. En su forma
ms completa estas seales blancas rodean los ojos, el nombre de oso de anteojos es aborigen.
El rango y hbitat
El gnero Tremarctos era distribuido del sur de California en los Estados Unidos hasta el sudeste y a
travs de Amrica central. Desde el pleistoceno existe slo como un relicto en Amrica del Sur y se
confina en Hbitats Premontano y montano y en los Andes y al pie de las montaas adyacentes. El
rango presente se extiende de Panam a travs del Per a Bolivia.
La Historia Natural
El oso de anteojos es un omnvoro generalizado, come una variedad de frutas, pequeos vertebrados
e invertebrados. Al subir los rboles para alcanzar las frutas, tira las ramas pequeas hacia s mismo,
creando una plataforma que soporta su peso. Este no es su verdadero hogar. Los lugares donde
diariamente descansa son las cuevas en las bases de los rboles o en las cuevas de piedra. Cuando
ocurre cerca de las poblaciones humanas, puede hacer una incursin en las cosechas como el maz
(Peyton 1980).
Odocoileus virginianus 27
Nombre comn: Venado Cola Blanca
Descripcin
Dorso de color pardo olivceo a pardo rojizo en ejemplares provenientes de zonas bajas, presenta
reas blancas conspicuas en el borde anterior del labio, el vientre y la cola por debajo. Las cras recin
nacidas presentan una coloracin caf oscura con manchas blancuzcas a los costados y en la
espalda. Los machos desarrollan cornamenta, que es rugosa y con varias puntas. Las hembras no
poseen cornamenta. En juveniles aparecen abultamientos en donde ms tarde se desarrollan los
cuernos (Prez-Torres & Correa, 1996; Lpez-Arvalo et al., 2004).
Rango y hbitat
En Colombia se encuentra distribuido en las sabanas y bosques abiertos de la Orinoquia y Amazonia
(solo registrado para las sabanas del Yar). En el piso clido se encuentra en planicie del Caribe desde
Crdoba hasta la Guajira, regin del alto Magdalena, Tolima, Cundinamarca y Huila, y Valle del Dagua.
En el piso trmico fro cubre las Cordilleras Central, y Oriental y los Andes de Nario hasta unos 4.000
26
Informacin libro de mamferos del Neotropico
27
Tomado de Gutirrez, C. 2006. Informe final del estudio biolgico que determine la viabilidad de la
reintroduccin del venado cola blanca, Odocoileus virginianus, en el Parque Nacional Natural Los Nevados.
Informe tcnico Final
131
metros de altitud). En la cordillera Central: sector del PNN Los Nevados, se registraron poblaciones por
ltima vez en la dcada de los 60s. Para la cordillera Oriental actualmente se registra en Nario
(Laguna de La Cocha), Cundinamarca (Pramo de Sumapaz, Pramo de Chingaza), Boyac (Sierra
Nevada del Cocuy, Iguaque, Pramo de Pisba), Norte de Santander (Serrana de Los Motilones), en la
Sierra Nevada de Santa Marta y en sur del departamento de la Guajira. Ejemplares en coleccin
provienen de los departamentos de Arauca, Casanare, Meta, Vichada, Vaups, Caquet Cesar,
Santander, Boyac, Cundinamarca y Cauca (Lpez et al., 2004).
Historia natural
El venado cola blanca puede vivir entre 15 a 20 aos en condiciones controladas, sin embargo en
condiciones naturales dependen de la calidad del hbitat, de los predadores y del mismo individuo, ya
que a partir del sptimo u octavo ao de vida, la dentadura del animal puede estar tan gastada que le
impida alimentarse.
Los venados temporalmente pierden los cuernos, los cuales mudan dando lugar a otros que nacen
cubiertos por terciopelo. Cuando el cuerno crece y se desarrolla, ya con un mayor nmero de puntas,
la circulacin sangunea se suspende debajo de este tejido, el terciopelo se seca y el animal se lo quita
raspndose contra los rboles (Borrero, 1967).
El venado cola blanca en semi-cautiverio presenta un patrn de actividad bimodal, en las horas de la
maana y tarde, a las 8:00 y 18:00 (Mateus-Gutirrez, 2005). Se puede decir que es una especie
generalista que se alimenta de los recursos que estn estacionalmente disponibles. En el pas se han
reportado 112 especies de plantas consumidas por la especie, de las cuales el 25% corresponde a
plantas cultivadas agrcolas-ornamentales. Por ejemplo, en el bosque seco tropical se alimenta de
Samanea saman (Samn), Manihot esculenta (Yuca), Hibiscus rosa-sinensis (Hibiscus, San joaqun) y
Commelina erecta (Suelda consuelda) (Mateus-Gutirrez, 2005; Mateus-Gutirrez & Lpez-Arvalo,
2005 in press) .
En condiciones de semicautiverio, el rea de accin y las reas de mayor actividad (reas ncleo) de
este mamfero depende de las condiciones ambientales, del hbitat y de su comportamiento. Por
ejemplo, en poca de crianza, las hembras pueden llegar a tener un rea de accin (12.26 ha) y un
rea ncleo (1.24 ha) pequea comparado con el macho (26.63-4.6 ha), igualmente depende de la
disponibilidad de alimento, entre otros, para su sobrevivencia en cualquier tipo de hbitat (Mateus-
Gutirrez, 2005).

En el pas, la especie se encuentra en bajo riesgo dependiente de la conservacin (segn categora
colombiana de la UICN) y se reconocen cinco subespecies, cada una de ellas en alguna categora de
conservacin.
Si bien para el rea del PNN Los Nevados se registraron poblaciones por ltima vez en la dcada de
los 60s, la presencia actual de la especie an es reportada en investigaciones cientficas (Ruz et al.
2003, Rojas-Daz et al. 2004), e incluso algunos funcionarios de diferentes instituciones con presencia
en el rea y pobladores de la zona lo reportan con alta fidelidad en los datos suministrados, ya que
describen a la especie y la diferencian muy bien de las otras dos especies de crvidos que all tambin
se encuentran. Incluso, por las descripciones aportadas en cuanto al color de los animales que han
visto, es muy posible que correspondan con venados cola blanca de zonas altas y de zonas bajas.
Adicional a esto, y luego del incendio forestal ocurrido entre el 4 y el 10 de julio de 2006 en el Parque
Nacional Natural Los Nevados (Sectores Laguna del Otn, Lomabonita, La Leona, Bagaseca, El
Bosque, jurisdiccin del departamento de Risaralda), se encontraron heces de individuos
pertenecientes a esta especie, lo que confirma la presencia de la misma dentro del rea del Parque.
132
Ceroxilun quindiuense
Nombre comn: Palma de Cera
Es la especie ms abundante del gnero y la ms conocida. Se encuentra en las 3 cordilleras pero su

mayor concentracin ocurre en la cordillera central, entre los departamentos el Viejo Caldas, Tolima y
valle, entre los 2000 y 2800 metros de elevacin. Son palmas de hasta 60 metros de altura pero
generalmente de 40-50, dimetro entre 30-50 cm, con el tronco, hojas e inflorescencias cubiertos por
una capa cerosa, de color blanco o grisaseo, en palmas jvenes el color blanco es mas notorio; hojas
en numero cercano a 20, vaina cercana a un metro, pecolo de 0.5 a 0.7 metros, raquis de mas o
menos 2.5 metros, en plantas jvenes alcanza longitudes mayores de 5 metros, entre 80/100 pares de
pinas de haz lustrosa y envs con indumento; inflorescencia de 2.5 metros; pednculo entre 1.5 y 2.0
metros, raquis de 1 a 1.20 metros; flores amarillentas; frutos globoso de 1.7 1.9 cm de dimetro, rojo
anaranjado encendido, la superficie es lisa y esta marcada con numerosos puntos de color negro, la
capa de pulpa es muy delgada y suave al macerar.
El rea ocupada por esta especie fue ocupada en su mayora en potreros, quedando solo pequeos
fragmentos donde ocurre la mayor concentracin de individuos; en gran parte de la regin se
encuentran individuos adultos aislados en potreros. Aunque no es comn que estas palmas se
ramifiquen, se han encontrado varios individuos ramificados en la base o parte alta del tallo. En los
ltimos aos se ha venido observando una alta tasa de mortalidad muy alta entre las palmas de cera,
especialmente las aisladas en potreros y bordes de bosques, debido a los daos sufridos en la parte
baja del tallo al quemar los potreros y a problemas fitosanitarios. Es la palma ms alta conocida. Fue
declarada rbol nacional de Colombia por la ley 61 de 1985.
2.3.3 Anlisis de beneficios / amenazas sobre los valores objetos de

conservacin
Para el presente anlisis se tomara la informacin desarrollada en el Anlisis de Representatividad y

Vulnerabilidad Ecosistemaza del Parque Nacional Natural Los Nevados (Fandio y Wyngaarden 2002),
que permite observar el ejercicio realizado con los funcionarios del Parque en la cual se realiza un
listado de las amenazas hacia los ecosistemas del Parque y su especializacin, el segundo informe
base para est anlisis es el Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona
Amortiguadora (Carder, Corpocaldas, CRQ, Cortolima, PNNC Minambiente y BID 2002).
En concordancia con la ruta de planificacin establecida por la Unidad, se realiz un anlisis de

amenazas que permite visualizar la realidad de la situacin actual de los objetos de conservacin y su
relacin con la Zona Amortiguadora del Parque. (Ver Mapa de Amenazas).
Mediante una consulta a los funcionarios del parque se pudieron identificar los siguientes tipos de
amenazas presentes en el Parque; pastoreo, fuego, agricultura, extraccin de madera (postes y lea),
caza pesca, coleccin de flora, turismo y contaminacin de cuencas.
Con esta informacin se realizaron las siguientes salvedades:
En sistemas culturales no tradicionales la pesca y la caza en un rea protegida suele tener

lugar al tiempo y en el lugar en el que se desarrollan otras actividades de produccin o
extraccin.
133
El fuego es una practica propia del pastoreo en zonas seminaturales y su alcance en esta
regin es muy local (Verweij 1995, Hofstede 1995).
La recoleccin de flora se restringe a la planta rnica (Senecio), que esta presente en el sper
pramo y pramo, debido a que no hay informacin sobre otros casos.
La contaminacin de las cuencas suele darse fuera del Parque y no es un impacto sobre el
rea protegida.
El ecoturismo es una actividad humana permitida en el Sistema de Parques Nacionales y no

se tienen las herramientas suficientes para determinar si se estn sobrepasando los niveles
deseables.
Por estas razones, finalmente se consideraron cuatro tipos principales de amenazas: transformacin
en agricultura y ganadera, pastoreo fuego, extraccin de madera y coleccin de flora. Para cada una
de estas se especializaron y se les asigno un valor entre el rango alto, medio y bajo.
Se puede concluir que las amenazas en el Parque son bajas, este hecho se puede explicar por su
poca oferta de recursos naturales o variables fsicas de inters humano. El nico impacto significativo
es el pastoreo fuego sobre el pramo.
En la siguiente tabla se pueden observar los resultados del ejercicio.
Tabla 28 Amenazas a los objetos de conservacin del Parque Nacional Natural Los
Nevados
AMENAZAS HA %
Sin Amenaza 36327 62,3
Pastoreo 16238 27,9
Extraccin madera 1927 3,3
Transformacin agricultura y ganadera 1885 3,2
Transformado 798 1,4
Transformacin y madera 655 1,1
Pastoreo y extracin flora 411 0,7
Transformacin y pastoreo 56 0,1
Transformacin, pastoreo y flora 4 0,0
Total 58300 100
Fuente Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica 2003
En el siguiente mapa se muestra la localizacin de cada una de las amenazas dentro del Parque.
Mapa 18. Especializacin de las Amenazas a los objetos de conservacin del Parque
Nacional Natural Los Nevados
134
Fuente Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica 2003
Para poder realizar un anlisis ms integral de las amenazas se complemento la informacin del
estudio de Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica con la informacin del Plan de
Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora.
De las 126 mil hectreas de la Zona Amortiguadora el 73 % esta representado por coberturas
naturales: 37 % bosques densos, 7 % bosques abiertos, 8% vegetacin arbustiva y herbcea, y el 21
% en vegetacin de pramo, reas cultivadas el 26 %; plantaciones forestales 5 %, cultivos 0.5 % y
21,5 % en pastizales. Otros usos el 1 %.
En el mapa 18 se muestra el Parque y su Zona Amortiguadora donde los colores verdes y cian
corresponden a coberturas de bosques y vegetacin de pramos, mientras que el color rojo son los
pastizales; es muy claro los lugares donde la actividad ganadera esta fragmentando los bosques
principalmente en los sectores de Potos, Letras, Murillo y la cuenca del ro Quindo.
135
Mapa 19. Coberturas del PNN Los Nevados y su Zona Amortiguadora
Fuente Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados
Tambin se muestra en el mapa 19 la relacin de los mapas de amenazas del Parque y los conflictos
de utilizacin de las unidades de tierra de la Zona Amortiguadora; lo cual muestra que esta zona no
presenta conflictos de uso en el 55 %, subutilizacin moderada y severa menor del 1 %,
sobreutilizacin leve el 8 %, sobreutilizacin moderada el 6 % y sobreutilizacin severa el 30 %.
136
Mapa 20. Amenazas del PNN Los Nevados y conflictos de uso de la Zona Amortiguadora
Los beneficios que presentan los objetos de conservacin del Parque estn relacionados
principalmente a las reas complemento consolidadas por reas Protegidas de carcter municipal,
regional, reservas forestales y reas de reserva de la sociedad civil ayudando con la conservacin y
mejorando la representatividad del Parque.
Tabla 29 Areas Protegidas Actuales

AREA PROTEGIDA TIPO ENTIDAD CARCTER
BREMEN rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
BREMEN - LA POPA rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
El Bosque rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
El Olvido rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
Estrella de Agua rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
El Humedal Reserva Forestal Protectora CORTOLIMA Departamental
El Palmar Reserva Forestal Protectora Productora CORTOLIMA Departamental
El Toro Reserva Forestal Protectora CORTOLIMA Departamental
Huila Delicias Paraguay rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
La Marina rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
La Marina-Montana rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
La Montana rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
La Picota rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
La Sierra rea conservacin manejo C.R.Q. Departamental
Los rboles Reserva privada Propietario Privada
Otn-Quimbaya Santuario de Flora y Fauna PNNC Nacional
PMN Campoalegre Parque Municipal Natural Municipio Santa Rosa Municipal
PRN La Marcada Parque Regional Natural CARDER Departamental
PRN Ucumari Parque Regional Natural CARDER Departamental
RFP Ri Blanco Reserva Forestal Protectora Aguas de Manizales Municipal
RFP de la CHEC Reserva Forestal Protectora CHEC Municipal
Reserva Acaime Reserva privada Propietario Privada
137
Fuente Taller de seleccin de reas SIRAP EC 2004
En el mapa 20 se muestra estas reas.
En el taller de Definicin de metas de conservacin y seleccin de reas prioritarias para integrar el

SIRAP EC, llevado a cabo del 5 a 7 de mayo de mayo del 2004 en la ciudad de Cali, se priorizaron y
seleccionaron unas reas que sirven de complemento para el cumplimiento de los objetivos de
conservacin del Parque Nacional Natural Los Nevados. En la mapa 21 se muestra dicha priorizacin
as como las reas que actualmente tienen alguna figura de proteccin.
Otro gran beneficio para el Parque Nacional Natural Los Nevados que se convierte en una oportunidad
para la conservacin es que varias especies objeto de conservacin del Parque, fueron priorizadas por
el SIRAP EC como especies focales y se estn iniciando los primeros Planes de Manejo para las
especies. Igualmente es importante tener objetos de conservacin afines al Santuario de Flora y Fauna
Otn Quimbaya, que permite realizar acciones conjuntas en el marco de planes de ordenamiento de la
cuenca del ro Otn.
Mapa 21. Sistema de reas protegidas alrededor del Parque.
138
Mapa 22. Areas Priorizadas para la Conservacin
Tabla 30 Areas Priorizadas a Conservar

PERIMETR
AREA PRIORIZADA O HA
Pramo de Letras 80639,477 8431,519
Pramo del Tolima 307389,450 32312,404
Bosque Protector Rio China 53175,816 3190,296
Nevados-Linea 168392,270 6982,775
Quebrada Boqua 60917,536 2219,501
Barbas-Bremen 75825,403 2663,260
Villamara 87363,879 26061,112
Extensin Rio Blanco 50885,747 3636,746
SIMAP Murillo I 45273,550 2935,926
SIMAP Murillo II 22835,724 1562,758
SIMAP Murillo III 40143,826 2747,378
Bosque San Jorge y China 134411,736 9959,152
TOTAL 102702,827
2.3.4 Representatividad actual de los ecosistemas en el PNN Los Nevados
Mediante este anlisis se pretende determinar que tan bien representados se encuentran los diferentes
ecosistemas y los arreglos corolgicos, por este motivo se realizaron dos anlisis, el primero es el
anlisis de representatividad topolgica que es calculada como el porcentaje protegido de cada
ecosistema en relacin con su extensin original o potencial; el anlisis corolgico es definido como el
grupo de ecosistemas espacialmente ms relacionados entre s que con otros ecosistemas presentes
139
en el rea trabajada o en otras regiones (Fandio, 1996). Y es calculado con el porcentaje con que
cada ecosistema contribuye a su arreglo corolgico en las reas protegidas en relacin con el
porcentaje con el que cada ecosistema contribuye a su tipo corolgico en la situacin original o
potencial por 100.
2.3.4.1 Representatividad Topolgica
El anlisis de Representatividad Topolgica fue tonado del estudio de Analizas de Representatividad y

Vulnerabilidad Ecosistmica del Parque Nacional Natural Los Nevados (Fandio y Wyngaarden,
2003), cuyos resultados muestran que en el Parque los ecosistemas de nival, rocas y ceniza, herbazal
abierto, turbera y arbustal abierto tienen un representatividad topolgica del cien por ciento. Mientras
que los ecosistemas de pajonal denso, turbera acojinada, arbustal denso y lagunas presentaron
valores de representatividad topolgica del 50.1 %, 82.9 %, 76.7 y 66.7 respectivamente.
Para el bioma de bosque alto andino los valores resultados son lo ms bajos en representatividad
topolgica (GynHes 5.3 %, WeiFuc 13.6 %, WeiPil 13.5 % y QueVib 1.7).
En tabla 31 se muestra la informacin del anlisis de representatividad topolgica realizada para el

Tabla 31 Anlisis de Representatividad Topolgica Parque Nacional Natural Los Nevados
Ecosistema Actual Original potencial Transformado Protegido Representatividad
s Ha Ha % Ha topolgica %
N1 3014 3014 0,0 3014 100,0
N2 3028 3028 0,0 3028 100,0
S1 6224 6224 0,0 6223 100,0
S2 454 454 0,0 454 100,0
S3 503 503 0,0 503 100,0
P1 52329 62936 16,9 31514 50,1
P2 6720 6720 0,0 5569 82,9
P3 374 374 0,0 287 76,7
LAGUNA 213 216 1,4 144 66,7
GynHes 25026 42294 40,8 2223 5,3
WeiFuc 10386 14690 29,3 2003 13,6
WeiPil 17493 27218 35,7 3666 13,5
QueVib 11856 47273 74,9 790 1,7
Fuete Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica 2003.
El Parque Nacional Natural Los Nevados contiene bsicamente ecosistemas de sper pramo,
pramo y una pequea fraccin de los bosque alto andinos. Todo lo dems esta prcticamente
ausente, se encontraron 7 tipos de bosques no representados o muy pobremente representados en los
limites del Parque actual. Los bosques de Lauraceae - Croton y de Lauraceae - Coccoloba han sido
totalmente amputados del paisaje o, por lo menos, no se detectan fragmentos a la resolucin
trabajada. Son precisamente estos ecosistemas los que pertenecen a la franja subandina de la cual ya
casi no queda nada en Colombia. Otros bosques altamente transformados y muy pobremente
representados en el Parque son los de Quercus - Viburnum y Lauraceae - Ulmaceae. Los bosques de
Gynoxys - Hesperomeles, Weinmannia - Hesperomeles y Lauraceae - Ladenbergia estn mal
140
representados pero de ellos aun persisten remanentes fuera del Parque que van del 35% al 60% de su
extensin original - potencial. (Fandio y Wyngaarden, 2003)
Con este anlisis se confirma la necesidad de contar con unas reas complementos de diferentes
figuras de conservacin que ayuden al Parque a mejorar su representatividad.
2.3.4.2 Representatividad Corolgica
Se diferenciaron cuatro tipos corolgicos: el superpramo, el pramo, los bosques de la vertiente

occidental y los de la vertiente oriental. De los cuatro tipos corolgicos, solamente el superpramo
tiene una representatividad corolgica adecuada. Los dems tipos estn totalmente desbalanceados
debido a que uno o varios ecosistemas estn ausentes o sub-representados. En el pramo el arreglo
corolgico est roto por el ecosistema Gynoxys -Hesperomeles; en los bosques de la vertiente
occidental, por los bosques de Lauraceae - Croton, y en los bosques de la vertiente oriental, tres de los
cuatro ecosistemas que integran ese tipo corolgico estn totalmente ausentes dentro del Parque.
(Fandio y Wyngaarden, 2003).
En la tabla se puede apreciar los diferentes valores de representatividad corolgica obtenidos para el
Parque Nacional Natural Los Nevados.
Tabla 32 Anlisis de Representatividad Corolgica Parque Nacional Natural Los Nevados

Tipo Ecosistemas Actual Actual Original Original Act/Ori Protegido Ha Protegido % Repre.
corolgico Ha % potencial potencial pot % corolgica %
Ha %
1 N1 3014 22,8 3014 22,8 100 3014 22,8 100,0
1 N2 3028 22,9 3028 22,9 100 3028 22,9 100,0
1 S1 6224 47,1 6224 47,1 100 6223 47,1 100,0
1 S2 454 3,4 454 3,4 100 454 3,4 100,0
1 S3 503 3,8 503 3,8 100 503 3,8 100,0
13223 100,0 13223 100,0 13222 100,0
2 P1 52329 61,8 62936 55,9 110,5 31514 79,3 141,8
2 P2 6720 7,9 6720 6,0 132,9 5569 14,0 234,7
2 P3 374 0,4 374 0,3 132,9 287 0,7 217,3
2 LAGUNA 216 0,3 216 0,2 132,9 144 0,4 188,8
2 GynHes 25026 29,6 42294 37,6 78,7 2223 5,6 14,9
84665 100,0 112540 100,0 39737 100,0
3 WeiFuc 10386 16,7 14690 3,7 453,2 2003 27,3 740,8
3 WeiPil 17493 28,2 27218 6,8 412,0 3666 50,0 731,8
3 LauLad 33818 54,4 95970 24,1 225,9 1662 22,7 94,1
3 LauCro 434 0,7 260407 65,4 1,1 0 0,0 0,0
62131 100,0 398285 100,0 7331 100,0
4 WeiHes 11909 33,5 24147 8,9 375,6 0 0,0 0,0
4 QueVib 11856 33,4 47273 17,5 191,0 790 100,0 572,0
4 LauUlm 11647 32,8 80514 29,8 110,2 0 0,0 0,0
4 LauCoc 92 0,3 118474 43,8 0,6 0 0,0 0,0
35504 100,0 270408 100,0 790 100,0
Fuete Anlisis de Representatividad y Vulnerabilidad Ecosistmica 2003.
141
En la situacin presente en la que la representatividad corolgica de tres de los tipos se aleja de

100%, es de esperar que muchas especies se encuentren amenazadas por el insuficiente o incompleto
hbitat funcional de que disponen. Una observacin que coincide con esta prediccin fue hecha por el
personal del Parque Los Nevados. Han observado Felis concolor (Puma) nicamente en aquellas
zonas donde el pramo est en contacto continuo con los bosques altoandinos. Es muy probable que
ya sea el puma o sus presas requieran los dos ecosistemas para satisfacer sus requerimientos
ecolgicos. Esta situacin puede hacerse extensiva a otras muchas especies. (Fandio y
Wyngaarden, 2003).
2.3.4.3 Diseo del rea.
En el Parque Nacional Natural Los Nevados se tiene un avance importante en el anlisis de

funcionalidad del rea; es verdad que la representatividad topolgica y corolgica de los ecosistemas
muestra una situacin precaria en el interior del rea protegida, que los sper pramos y pramos
constituyen la gran mayora del rea del Parque, que la representatividad de los bosques andinos es
mnima, que puede hacer pensar que solo se estan conservando ecosistemas de poca utilidad y
muy reducido valor econmico (Pressey citado por Fandio y Wyngaarden, 2003).
Tambin es claro que el ndice de rea - permetro del Parque no es el ms ptimo (0.082)
(Subdireccin Tcnica UAESPNN, 2004), ya que presenta altas condiciones de borde expuesto,
generando una debilidad para los procesos de conservacin.
Con estos argumentos se podra sostener que el Parque Nacional Natural Los Nevados presenta una
baja funcionalidad y que se deberan tomar decisiones para aumentar la representatividad
ecosistmica del ea y mejorar la salud de la biodiversidad del sitio.
Pero en el contexto ms regional el Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con una serie de
reas complemento que permiten mejorar considerablemente los niveles de representatividad y con
procesos que vienen identificando y priorizando reas necesarias para la consolidacin de una figura
compuesta por el rea del nivel nacional y otra del nivel departamental, municipal y del nivel privado
que permitan el cumplimiento de los objetivos de conservacin del Parque.
El parque no tiene fuertes amenazas contra sus valores objetos de conservacin dentro del rea
ncleo, que pueden garantizar la conservacin de los mismos mediante la implementacin de sistemas
de control y monitoreo.
A pesar que el Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con una informacin importante se ve la
necesidad de implementar una estrategia de investigacin en el marco de los objetivos de
conservacin y que le permita al rea contestar muchas de las preguntas que estn latentes en estos
procesos de planificacin como son todo lo referente a vacos de informacin del funcionamiento de
los ecosistemas, requerimientos de hbitat de los objetos de conservacin, sus poblaciones, sus
amenazas, sus condiciones de vulnerabilidad, su riesgo, como debe ser su monitoreo, y cuales son los
bienes y servicios que estos prestan a la sociedad que los conserva.
142
2.4 Anlisis de Actores

El anlisis de actores pretende obtener la identificar los actores relacionados con el rea protegida,
analizar el nivel de competencias de ellos en su manejo (planificacin y gestin), analizar el estado la
relacin parque - actores para identificar lneas de accin con cada uno de ellos para cualificar su
participacin.
El procedimiento utilizado fue el siguiente para el anlisis inicio con la revisin de un listado preliminar
de actores existente para los Departamentos de Tolima, Quindo, Caldas y Risaralda, se determina el
tipo de actor, se ajustan las nuevas variables que no haban tenido en cuentas en los anlisis
anteriores como son derechos, deberes y responsabilidades de los actores.
Se identifican los actores imprescindibles, importantes de alta prioridad, importantes y de apoyo, se

implemento la base de batos (ver anexo) con 19 categoras para 217 actores.
A Continuacin se presenta el resultado final de la caracterizacin de actores para el PNN Los

Nevados y su zona de amortiguacin y posteriormente se analizan los resultados.
En la figura 12 se puede observar la informacin de la clasificacin de los diferentes actores por tipo
categora, donde el 17% corresponde a comunidad cientfica, 23% entidades con competencias
territoriales, 15 entidades sin competencia territoriales, el 1% son pobladores, el 21% sabedores y el
23 son usuarios. Ver anexo base de datos.
Figura 10. Categora de Actores
Fuente Grupo Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados
Los actores imprescindibles son aquellos que tienen competencias especficas en la regulacin y/o el
uso de los recursos naturales al interior del rea, que tienen derechos especiales que obligan a su
participacin en la planificacin o manejo de la misma, o bien que tienen derechos legtimos de
propiedad. Para el Parque Nacional Natural Los Nevados se identifican dentro de esta categora: la
vereda El Bosque en el Municipio de Pereira, el predio el Palmar y termales el Rancho en el municipio
de Ibagu y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. (Ver
Mapa de Actores).
Los actores importantes de alta prioridad, es una categora intermedia que define aquellos actores que
tienen una alta importancia por su relacin con el Parque y la zona amortiguadora, de tal manera que
143
su prioridad es tal alta que fue necesario crear otra categora, para no considerarlos simplemente
como actores importantes. En este sentido, se han identificado los siguientes actores:
Tabla 33 Actores importantes de alta prioridad

ACTORES IMPORTANTES DE ALTA PRIORIDAD
Corporacin Autnoma Regional del Risaralda CARDER
Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya. Pereira
Sistema Municipal de reas Protegidas. SIMAP. Santa Rosa
Alcalda Santa. Rosa
Alcalda Pereira
Coordinacin Sistema Regional de reas protegidas. SIRAP. Pereira
IGAC
Proyecto Ibanasca.(Corpblica, Jardn Botnico San Jorge y Geobiota) Ibagu
Parque Las Hermosas
Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA
Alcalda de Murillo
Alcalda de Ibagu
Alcalda de Santa Isabel
Alcalda de Herveo
Alcalda de Villahermosa
Alcalda de Casabianca
Alcalda de Anzotegui
Corporacin Autnoma del Quindo. CRQ.
Alcalda de Salento
Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP
Alcalda de Villamara
INGEOMINAS
Corporacin Autnoma Regional de Caldas Corpocaldas
Dentro de los actores importantes para la planificacin y el manejo del rea se observan los
siguientes:
Tabla 34 Actores importantes.

Vereda Potreros. Santa Rosa
Vereda San Ramn. Santa Rosa
Vereda La Paloma. Santa Rosa
Corregimiento La Florida. Pereira
Empresa de acuerducto Aguas y Aguas. Pereira
Unidad Municipal de Asistencia Tcnica. UMATA. Santa Rosa.
Parque Nacional Natural.Tatam. Santuario
Comite Ambiental de Sta. Rosa
Gobernacin del Risaralda
Consejo Municipal de Pereira
Consejo Municipal de Santa Rosa
Comit Regional de Emergencias. Pereira y Santa Rosa
JAC Correg. Juntas. Ibagu
JAC Vereda Pastales. Ibagu
144

Finca El Silencio. Ibagu
Vereda El Bosque (Murillo)
Vereda Alto Toche. Ibagu
Vereda Letras. Herveo
Vereda Mozul. Murillo
IBAL. Ibagu
Acueducto de Anzotegui
Acueducto de Santa Isabel
Acueducto de Murillo
Acueducto Villahermosa
Acueducto de Casabianca
Acueducto de Herveo
EMPOLIBANO
Federacin de ONG del Tolima
7 UMATAS
Gobernacin Del Tolima
7 Concejos Municipales
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
HUMBOLDT
ASORECIO
ASOCOMBEIMA
ASOCOELLO
ASOLAGUNILLA
ASOLAYUCA
ASOTOTARE
Productor. orgnicos/Murillo
Coleg./ Llanitos y Villa Restrepo
Escuelas Agroec. Chapetn
Vereda Cocora. Salento
Vereda Nabarco. Salento
Vereda Toche. Salento
Predio Aquilino. Salento
Acueducto de Salento
Acueducto de Armenia
Empresa de Acueducto del Quindo. Empoquindo. Armenia
ORQUIDEA. Armenia
Fundacin Herencia Verde. Salento
Asociacin de desarrollo comunitario del Quindo. Adecoqun. Armenia
Fundacin Las Mellizas. Armenia
Asociacin Ambientalista Cedro Negro. Salento
Red Reservas de la Sociedad Civil. Armenia
Gobernacin Quindo
Concejo Municipal de Salento
Vereda Potos. Villamara
Vereda Papayal. Villamara
Vereda la Zulia. Villamara
Vereda La Guayana. Villamara
Vereda La Cueva. Villamara
Vereda El Pindo. Villamara
Aquaman. Villamara
145

Empresa de Acueducto de Caldas.Empocaldas. Manizales
Aguas de Manizales. Manizales
Asdeguas. Asociacin de guas de Caldas
Reserva Ro Claro. Manizales
Guardaparques Comunitarios
Alcalda de Manizales
Alcalda de Neira
Gobernacin Caldas.
3 consejos municipales
COLPAD
Escuela ASPAR
Soc. Caldense de Ornitologa
Por ltimo, los actores que muestran un nivel de relacin de apoyo se listan a continuacin:
Tabla 35 Actores de Apoyo

ACTORES DE APOYO
Empresa de Acueducto Empocabal Sta. Rosa
Termales San Vicente. Sta. Rosa
Termales Arbelez. Sta.Rosa
La truchera Sta. Rosa
Club de Caza y Pesca. Sta Rosa
Grupo Ecolgico del Risaralda. GER. Pereira
ONG. Ecoandes. Pereira
Cuerpo de Bomberos Voluntarios
Departamento Administrativo de Seguridad. DAS RURAL.
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL
Procuradura Departamental
ONG. ECOANDINA. Pereira
Escuela Vereda Potreros Sta. Rosa
Universidad Tecnolgica de Pereira
SENA. Servicio Nacional Agropecuario. Armenia
FCV. Fundacin para la Conservacin de la Vida Silvestre. Murillo
CORCUENCAS
Fundacin Semillas de Agua
Fondo para la Accin Ambiental
Red Madre de Agua
Fiscalia CTI
INCODER
Cruz roja
Comerciantes. Valle del Cocora. Salento
Asociacin de Artesanos. Salento
Asociacin de Caballistas. Salento
UMATA SALENTO
Comit Regional de Emergencias del Quindo. Armenia
Universidad del Quindo. Armenia
146
ACTORES DE APOYO
Vereda ASPAR. Villamara
Termales El Ruz. Manizales
Operadores tursticos.
Fundacin Cerro Bravo
Fundacin Pangea
UMATA Villamara
Defensa civil
CBV caldas.
CTI
PROCUENCA
ANUC
ASOPROVIDA
Escuela Potos
Instituto Villamara
AMUCIC
Fundacin Nueva Era
Univ. De Caldas
FCV. Fundacin para la Conservacin de la Vida Silvestre.
2.4.1 Anlisis de resultados de la caracterizacin de actores
La caracterizacin de actores en los cuatro departamentos donde tiene jurisdiccin el Parque, tiene
como resultados en las variables lo siguientes anlisis ms relevantes en cuanto al ajuste del Plan de
Manejo y en cuanto a la priorizacin de actores para tal fin.
En cuanto a la variable Tipo de Actor, los que tienen competencias territoriales por la
importancia en la toma de decisiones sobre el Parque, son los 11 municipios como ente
territorial, los organismos de control fiscal, los organismos de seguridad y otros que estn
relacionados con las funciones de emergencias ambientales de orden nacional,
INGEOMINAS por ejemplo. Tambin se incluyen a las gobernaciones de los respectivos
departamentos. En total son 8 en Risaralda 9 entidades en Caldas, 9 en Quindo, y 16 en el
Tolima.
En la categora de usuario por su relacin directa con los objetivos de conservacin se

encuentran bsicamente las empresas de acueducto municipal y las empresas de turismo.
En cuanto a la variable mbito de Gestin, coincide la mayora de los actores de los entes
territoriales municipales y las autoridades ambientales, principalmente en la categora de
Parque, donde realizan su intervencin Directa. La categora SIRAP solo corresponde a los
SIDAP de Caldas, Tolima y Quindo donde el Parque ha apoyado la gestin y tambin
corresponde a los dos municipios de Murillo y Santa Rosa, donde se han constituido los
SIMAP por acuerdo del Concejo Municipal.
En la variable sobre derechos, las leyes marco para los actores bsicamente son la Ley 99
sobre Medio Ambiente, la ley 152 sobre planes de Desarrollo Municipal, la Ley 142 sobre
Servicios Pblicos, La Ley 300 sobre Turismo, La Ley 134 sobre Participacin Ciudadana y
147
otras leyes que son el soporte legal para la intervencin de los actores sociales e
institucionales.
En la variable sobre Deberes, la mayora de los actores tienen como marco legal la Ley 99.
Para el Parque, el Artculo 111 de esta Ley es un soporte para realizar el ordenamiento predial
y por lo tanto la reglamentacin de uso del suelo. La Ley 142 es otra Ley que se tiene en
cuenta para el plan de manejo en torno al uso, transformacin y distribucin del recurso agua.
La variable sobre Responsabilidades de los actores, identific diversas categoras, las

relacionadas con planeacin y ordenamiento territorial en responsabilidad de las alcaldas,
concejos municipales y gobernaciones. La administracin y ordenamiento ambiental en
responsabilidad de los organismos competentes tales como la PNNC, las CAR y las
secretaras de Planeacin municipal y Departamental. Existen otras categoras que son
importantes para los actores que no tienen responsabilidades legales como son las
organizaciones no gubernamentales y las comunidades; para ellas la educacin ambiental y
la participacin social son las acciones ms relevantes.
En la variable de Nivel de Relacin del Actor con el rea protegida, se identific en los cuatro
departamentos los siguientes niveles: en el Tolima, el Municipio de Ibagu y el municipio de
Murillo son los entes territoriales con mayor nivel cercano al rea protegida. En ambos
municipios hay cercanas con CORCUENCAS, CORTOLIMA, EL HUMBOLDT, las
asociaciones de distritos de riego, las organizaciones ambientalistas y las comunidades de la
zona amortiguadora con las cuales se han emprendido acciones directas.
En el Departamento de Caldas el nivel cercano del actor con el rea protegida existe con
comunidades y organismos de rescate, organizaciones no gubernamentales,
CORPOCALDAS, HULMDOLDT, mientras que se identific un nivel lejano espordico con
las entidades de servicios pblicos y la gobernacin.
En el Quindo y Risaralda el nivel cercano se encuentra con las CAR y las entidades
vinculadas al Plan de Manejo. Para ambos departamentos existe un nivel lejano con los
prestadores de servicios ecotursticos y las empresas de servicios de acueducto.
En la variable de las caractersticas de la relacin, se identific en el Quindo una relacin

amigable con las organizaciones no gubernamentales, las comunidades y con las entidades
con las cuales se desarrollan actividades en torno al Plan de Manejo, entre ellas el SIDAP. La
relacin indiferente se halla en las empresas prestadoras de acueducto, los organismos de
control e inteligencia, la gobernacin y los prestadores ecotursticos; la relacin de
contradiccin se presentan las trucheras y la Deforestadota Andina que promueve la siembra
de especies exticas de alto rendimiento en la zona amortiguadora.
En Caldas la caracterstica amigable se identific con las entidades de socorro, ONG,

entidades y comunidades que han participado con el Plan de Manejo. Mientras que la
caracterstica de indiferente tambin se refleja en las comunidades donde no hay
intervencin directa del Plan de Manejo, o en ONG que no tienen vnculo directo con el rea.
En contradiccin se encuentran 2 alcaldas de la zona amortiguadora y Villamara que tiene
jurisdiccin en el Parque, tambin aparece la gobernacin y los consejos municipales. Esta
148
caracterstica se manifiesta no solo por la baja articulacin al Plan de Manejo sino por el
enfoque turstico convencional que se ha promovido en Caldas.
En el Tolima en cambio la caracterstica amigable se presenta en cinco de las siete Alcaldas
de los municipios que tienen jurisdiccin en el rea, Ibagu y Santa Isabel aparecen como
indiferentes, al igual que todas las empresas de acueducto municipal, las asociaciones de
distritos de riego diferentes a ASOCOMBEIMA Y ASORECIO, y las comunidades que no se
benefician directamente del Plan de Manejo.
En Risaralda, la caracterstica amigable es ms frecuente en los actores porque el Santuario
Otn Quimbaya apoya la gestin del Plan de Manejo en conjunto con el PNN Los Nevados.
Solo aparece en contradiccin la Vereda El Bosque por los impactos negativos de los
incendios forestales, la Deforestadota Andina por la siembra de conferas en forma no
conservacionista y el club de caza y pesca por obvias razones. Indiferente es la relacin con
las Alcaldas y Concejos municipales de Pereira y Santa Rosa por la baja articulacin al Plan
de Manejo.
La variable sobre la capacidad del actor para incidir en el rea, en general se presenta que en
los cuatro Departamentos las autoridades ambientales como la PNNC son las que tienen una
alta capacidad de incidencia; en Caldas es alta en la Gobernacin y los Concejos
Municipales. En Risaralda, es alta para la vereda el Bosque de Pereira por ser el nico
asentamiento dentro del Parque. Para las entidades pblicas que no son autoridad ambiental,
esta capacidad est conexa a coyunturas de la gobernabilidad ms que a la eficiencia en la
gestin pblica.
La variable que solicita determinar los actores indispensables para el manejo del rea
presenta que en los cuatro departamentos corresponden a las autoridades pblicas locales y
regionales tales como alcaldas, gobernacin, Corporaciones autnomas, la PNNC, y las que
son integrantes del SIRAP. Se incluyen dos Parques: Las Hermosas y Otn Quimbaya. Las
comunidades se incluyen como indispensables cuando son muy aledaas al Parque o son de
alta incidencia como Juntas en Ibagu, Cocora y Toche en Salento, El Bosque en Pereira,
Potos, Papayal y la Cueva en Villamara.
Respecto a la variable que solicita los procesos sociales que desarrollan los actores
indispensables de la variable anterior, igualmente se presentan en procesos relacionados con
la conformacin y fortalecimiento del SIRAP, desde mbitos locales o regionales. Esto aplica
para Parques, PNNC, CAR y organismos de control. Para las comunidades los procesos
sociales son inherentes a la conservacin de la zona amortiguadora y para las alcaldas y
gobernaciones la participacin en las mesas de concertacin y consejos consultivos del Plan
de Manejo.
2.4.2 Conclusiones de la caracterizacin de actores del PNN Los Nevados
Para el desarrollo y ajuste del Plan de Manejo fue importante determinar en la variable del tipo de
actor a aquellos que tenan competencias territoriales frente a aquellas que no tenan competencias.
Se identificaron y priorizaron a los actores con los cuales fue necesario concertar estrategias de
manejo. En los once municipios con jurisdiccin en el Parque se enfoc la intervencin institucional del
Parque hacia la cogestin con las alcaldas y sus dependencias.
149
Tambin en esta variable de tipo de actor, los pobladores y usuarios fueron identificados como
prioritarios para desarrollar estrategias de educacin ambiental, ecoturismo, capacitacin, valoracin
de bienes y servicios ambientales. Por lo tanto las veredas, las organizaciones ambientales y grupos
de socorro fueron objeto de las estrategias de relacionamiento para desarrollar proyectos y actividades
conjuntas.
La variable del tipo de actor, se hall que las variables de mbito de gestin identificaran a los actores
con mayor incidencia en el Parque, en la Zona Amortiguadora y en el SIRAP. Complementario a esta
variable se determin el nivel de relacin y las caractersticas de la relacin determinando la cercana
y lo amigable de los actores con el proceso. Estas variables coincidieron favorablemente con algunos
actores como las CAR, pero en otros fue difcil el acercamiento, entre ellos los acueductos
municipales.
Las variables relacionadas con derechos, deberes y responsabilidades permitieron que el Parque
tuviera los marcos legales de referencia para desarrollar el Plan de Manejo y observar los ajustes al
mismo. El mayor esfuerzo lo ha dedicado a la capacitacin con comunidades y organizaciones en
cuanto a legislacin ambiental y en cuanto a leyes complementarias. La aplicacin de la Ley 152 por
ejemplo no tuvo mayor impacto en los municipios puesto que en los respectivos planes de desarrollo
municipal no se incluyeron rubros o polticas locales para concertar el manejo del rea protegida o an
para la zona amortiguadora.
Respecto a la capacidad del actor para incidir en el rea se conjug con las variables de los actores
indispensables para el plan de Manejo y sus procesos sociales desarrollados. Este ejercicio delimit la
intervencin del Parque focalizando las actividades donde se tuviera ms pertinencia para mitigar
impactos ambientales, entre ellos en la Vereda el Bosque en Pereira, Vereda Potos en Villamara,
Vereda Juntas en Ibagu, y otras veredas.
150
3 SNTESIS DIAGNSTICA
La informacin que se presenta en este captulo tiene como base principal la informacin recolectada
en distintos talleres realizados en diferentes aos desde el 1998 hasta la fecha, estos problemas
fueron socializados y discutidos en los 17 talleres municipales.
En la primera parte se muestra el anlisis de DOFA realizado para el Parque; a continuacin se realiza
el anlisis estructural determinando la influencia y dependencia de los problemas para llegar a
identificar los problemas claves; la zona de poder, la zona de conflicto, zona de salida, zona de
problemas autnomos y la franja para estudio y monitoreo.
En este capitulo se realiza la sntesis diagnstica del rea con base en los anlisis anteriores
correspondientes al contexto regional del rea Protegida, Zonificacin Ecolgica, Integridad Ecolgica
y la evaluacin cualitativa de los actores como base para ajustar o concretar las propuestas de
ordenamiento y el plan estratgico de accin.
El ejercicio de sntesis diagnstica est orientado a integrar la informacin generada en los diferentes
anlisis del diagnstico, de manera que se cuente con claridad suficiente sobre las situaciones
actuales de manejo del rea y con base en esto, precisar los problemas y zonas de atencin prioritaria,
de tal manera que se facilite la definicin de zonas de manejo, reglamentacin y plan estratgico de
accin
Para tal fin se utilizar el anlisis estructural que es una tcnica que permite interpretar claramente la
realidad concibindola como un reloj, cuyas piezas no estn sueltas, sino en ntima comunicacin unas
con otras, de manera que el movimiento que le impartamos a uno de sus engranajes repercute en los
restantes, directa o indirectamente28.
El anlisis estructural permite visualizar la forma como un elemento (para efectos de este ejercicio,
cada problema del rea) influye sobre los otros dentro de la realidad (del rea) y de esta manera
facilita la seleccin de los problemas claves, es decir, aquellos que ejercen la mayor influencia sobre lo
restantes.
Para llegar a la seleccin se deben cumplir tres etapas previas:

En primer lugar, identificar las variables que conforman el problema. (Informacin con la que se cuenta
a partir del anlisis de contexto regional, zonificacin ecolgica, anlisis de integridad ecolgica,
anlisis de actores y anlisis de efectividad del manejo). Luego detectar la influencia que ejercen unas
sobre otras y finalmente determinar cuales son las ms sobresalientes
3.1 Anlisis Situacional del rea Protegida

El anlisis situacional del rea protegida se basa en una matriz DOFA, donde el mbito interno esta
relacionado con el rea Protegida de manera directa: atributos o caractersticas del rea y de sus
valores de conservacin, y lo relacionado con la administracin como tal, donde se describen las
debilidades y las fortalezas en los puntos anteriormente sealados.
28
Restrepo, Francisco Gustavo. La prospectiva, Tcnicas para visualizar el Futuro, 1991
151
Las debilidades del Parque Nacional Natural Los Nevados en lo referente a la gestin esta constituida
principalmente por la falta de un programa de capacitacin perramente, en temas referentes a la
biologa de la conservacin, educacin ambiental, control y monitoreo entre otras, dirigido al personal
de planta que permita el mejoramiento de la gestin dentro del Parque.
El numero de funcionarios y especialmente el de tcnicos y operarios de campo no es el suficiente

para los requerimientos necesarios para el cumplimiento de las metas de conservacin y la ausencia
de un profesional de apoyo en la oficina central hace que toda la responsabilidad la tenga que asumir
el jefe de programa, dificultando el cumplimiento de los compromisos del Parque.
Como toda rea del sistema, el Parque Nacional Natural Los Nevados no cuenta con los recursos
financieros ptimos para el cumplimiento de sus metas, haciendo necesario recurrir a estrategias con
otros mbitos del sector para poder ejecutar ciertos procesos.
Por otra parte, el conflicto armado que enfrenta nuestro pas hace que en el Parque solo se tenga una
presencia efectiva en el 30% del mismo, sin poder realizar el control de los recursos naturales.
Adems, el Parque no cuenta con un amojonamiento de sus lmites lo cual hace perder gobernabilidad
en ciertos sectores del Parque, principalmente hacia el Departamento del Tolima.
Las relaciones con los diferentes agentes sociales e institucionales del rea de influencia del Parque
son an parciales principalmente con los actores estratgicos para el manejo del rea Protegida y se
tiene un bajo nivel de socializacin de los objetos de conservacin con actores sociales e
institucionales.
En lo concerniente a los procesos de conservacin, las principales debilidades estn relacionadas con
la tenencia de la tierra ya que el 24 % del rea del Parque se encuentra en propiedad privada,
presentndose usos agropecuarios en el interior del rea protegida en deterioro de los objetos de
conservacin, principalmente con la quema de pajonales para la actividad ganadera.
El rea presenta deficiencias en investigacin bsica y aplicada que dificultan obtener insumos
importantes para dar claridad frente a las presiones y vulnerabilidades de los objetos de conservacin
y generar estrategias de manejo acordes a la realidad.
La presencia de una comunidad dentro del Parque, en la vereda El Bosque, hace que los habitantes
realicen actividades de extraccin de lea del bosque, en sectores cercanos a la Laguna del Otn,
impactando considerablemente estos ecosistemas.
Los amenazas naturales dentro del Parque son otra debilidad para la conservacin de los
ecosistemas, principalmente la alta amenaza volcnica que puede ocasionar daos severos a los
objetos de conservacin del rea.
Por otro lado, las fortalezas que se presentan el Parque Nacional Natural Los Nevados en lo referente
a la gestin estn relacionadas a los distintos convenios interadministrativos celebrados con
instituciones del Sistema Nacional Ambiental, que han permitido la realizacin de acciones conjuntas
en la gestin del rea.
152
El Parque Nacional Natural Los Nevados cuenta con funcionarios con muchos aos de experiencia
operativa dentro del rea protegida y altamente comprometidos con los objetivos misionales de la
Unidad, con un ptimo conocimiento del rea que permite realizar una labor de gestin importante.
Para el control y monitoreo el Parque cuenta con seis sectores con infraestructura bsica en buenas
condiciones para realizar esta actividad, sumado a esto, la alta gobernabilidad que se tiene en el
sector de Brisas y Santa Brbara.
Se cuenta con Grupos de Guardaparques voluntarios comunitarios que se estn fortaleciendo y

apoyando la operatividad del Parque en diferentes procesos, tambin se cuenta con iniciativas locales
de conservacin de grupos organizados en el Parque y su zona de influencia, alternativa que facilita la
implantacin de acciones de conservacin en el rea.
Las fortalezas para la conservacin del Parque Nacional Natural Los Nevados estn referidas a la alta
representatividad ecosistmica del sper pramo y del pramo, adems presentan una alta
conectividad, permitiendo el intercambio de flujos en el paisaje.
Otra fortaleza para la conservacin es la presencia de poblaciones de especies de aves acuticas con
buen estado de conservacin, principalmente en la Laguna del Otn y tambin la presencia de
poblaciones viables de loros amenazados de extincin regional y global
El mbito externo es lo relacionado con el entorno del rea protegida, es decir, lo que el rea no
determina o controla como tal. De igual manera se expresa en lo correspondiente a la gestin y la
conservacin, donde se determinan las oportunidades y las amenazas que presentan en el rea.
En este sentido las amenazas que se presentan en el rea frente a la gestin, estn relacionadas a la
ausencia de una reglamentacin especfica para el manejo, ya que la normatividad vigente no permite
la toma de decisiones de acuerdo a la realidad de nuestro pas. Adems, los programas de educacin
ambiental son dbiles para comunidades de la Zona Amortiguadora del Parque.
En los ltimos tiempos se vienen dando presiones polticas para la administracin del rea protegida,
con el fin de establecer desarrollos de proyectos tursticos a gran escala, en deterioro de las
condiciones ptimas para la conservacin del Parque Nacional Natural Los Nevados.
En lo referente a la conservacin del rea, las principales amenazas estn relacionadas por la
construccin de obras de desarrollo de gran impacto ecolgico en la Zona Amortiguadora del Parque,
donde se presentan actividades de cultivos ilcitos, con el consiguiente deterioro de las zonas de
bosque y una desordenada actividad turstica en sectores muy prximos al Parque. Tambin se
registran problemas por cacera, principalmente en la zona de Cortaderal en el municipio de Santa
Rosa de Cabal.
Frente a las oportunidades para la gestin en el Parque Nacional Natural Los Nevados, stas se
representan en los convenios interadministrativos que tiene la Unidad con diferentes instituciones,
cuyo objetivo fundamental es el ordenamiento y manejo ambiental de la regin. Un ejemplo de esto es
el Sistema Regional de reas Protegidas del Eje Cafetero, el cual ha contribuido a la consolidacin de
las reas protegidas con apoyo tcnico de gran importancia, as como las Corporaciones Autnomas
Regionales de Caldas, Risaralda, Quindo y Tolima que tienen en sus Planes de Accin Ambiental 2003
a 2006, proyectos especficos para la Zona Amortiguadora del Parque.
153
Por su parte, las relaciones con las Corporaciones Autnomas Regionales, los municipios, las
organizaciones no gubernamentales ONGS y las veredas, son muy buenas y facilitan los procesos de
conservacin y en los ltimos aos se vienen implementando iniciativas de reservas naturales de
carcter privado en la Zona Amortiguadora, consolidndose en una estrategia efectiva para la
conservacin de la zona.
Los incentivos a la conservacin son tambin una estrategia efectiva para la conservacin, por este
motivo, se viene impulsando convenios interinstitucionales para el diseo y aplicacin de incentivos en
las cuencas de Recio y Campoalegre.
En lo referente a la conservacin del Parque Nacional Natural Los Nevados las oportunidades ms
importantes estn relacionadas con la presencia de ecosistemas alto andinos en buen estado de
conservacin alrededor del Parque, dando una mejor representatividad al rea y garantizando la
conservacin de los objetos de conservacin priorizados. Estos ecosistemas estn amparados en
varias figuras de proteccin y conservacin alrededor del Parque entre las cuales se pueden citar:
Parque Natural Regional, Parque Natural Municipal, Reservas Forestales Protectoras, Reservas
Forestales Protectoras Productoras y Reservas de la sociedad civil.
Tambin existen otras figuras de ordenamiento en municipios con jurisdiccin en el Parque: Distrito de
Manejo Integrado en Salento, Sistema Municipal de reas Protegidas en los municipios de Santa Rosa
de Cabal y Murillo y suelos de proteccin derivados de sus Planes de Ordenamiento Territorial en otros
municipios.
3.2 Anlisis Estructural

Para la realizacin del anlisis estructural se priorizaron 15 de los problemas, que para los funcionarios
son los ms relacionado con el manejo del Parque. En la siguiente tabla se muestran dichos
problemas y con ellos se desarrollo el anlisis.
Tabla 36 Priorizacin de problemas de la matriz DOFA

IDENTIFICACI
PROBLEMA
N
Deficiente planta de personal para el cumplimiento de las metas de conservacin y
1
gestin
2 No hay amojonamiento de los linderos del Parque
3 Recursos econmicos deficientes para el cumplimiento de las metas
Disminucin en un 50 % aproximadamente de las posibilidades de presencia
4
operativa en el Parque por riesgo pblico
Bajo nivel de socializacin de los objetos de conservacin del rea protegida con
5
actores sociales
6 24 % del rea del Parque esta en mano de particulares
7 Usos agropecuarios en el interior del rea protegida (32 % del rea)
8 Deficiente investigacin bsica y aplicada
9 Incendios forestales
10 Presencia de cazadores y pescadores dentro del rea y ZA
Falta oficializar y complementar propuestas de reglamentacin especfica para el
11
manejo del rea protegida
12 Presin poltica para la administracin y desarrollo de proyectos tursticos en el AP
154
IDENTIFICACI
PROBLEMA
N
13 Presencia de obras de desarrollo en la zona amortiguadora
14 Presencia de cultivos ilcitos en la zona amortiguadora
15 Turismo no controlado en los sectores centro y sur del Parque
Con la priorizacin de los problemas realizada, se procedi a la elaboracin de la matriz de influencia

dependencia, localizando los problemas tanto en las filas como el las columnas, y se les asigno un
valor dependiendo como un problema influye en el otro, o sin no hay influencia, 1 influencia leve, 2
influencia moderada y 3 influencia severa.
En la figura se muestra la matriz diligenciada para el Parque Nacional Natural Los Nevados.
Tabla 37 Matriz Estructural

DEPENDENCIA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1
VARIABLES CLAVE SUMATORIA
0 1 2 3 4 5
1 1 0 0 3 0 3 1 3 3 0 0 0 0 3 17
2 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 0 0 0 7
3 3 2 1 2 3 3 2 0 0 1 0 0 0 2 19
4 0 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0 7
5 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 5
6 0 1 0 0 0 3 0 3 2 0 1 0 1 2 13
7 0 0 0 1 0 0 0 3 1 0 0 0 1 0 6
8 0 2 0 0 2 0 0 0 1 2 0 0 0 2 9
9 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 0 0 0 0 0 1 2 0 1 1 0 1 0 1 7
12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 2 7
13 0 0 0 1 0 2 2 0 0 0 1 0 0 2 8
14 0 0 0 3 0 2 2 2 2 1 1 1 0 0 14
15 0 0 0 1 0 0 1 0 3 2 0 1 0 0 8
SUMATORIA 3 7 0 7 8 12 22 7 16 12 8 4 4 4 14
Fuente Grupo de Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados
Con la matriz elaborada se procedi a realizar una grafica que permitiera ubicar en un plano cartesiano
cada uno de los problemas trabajados y as poderlos ubicar en los distintos sectores que propone la
metodologa.
En la figura siguiente se muestra la localizacin de los problemas en los diferentes sectores.
En el sector 1 o zona de poder se localizaron los problemas: deficiente planta de personal para el
cumplimiento de las metas de conservacin y gestin, recursos econmicos deficientes para el
cumplimiento de las metas y presencia de cultivos ilcitos en la zona amortiguadora. Estos problemas
se caracterizan por ser problemas explicativos que condicionan el resto del sistema.
155
En el sector 2 o zona de conflicto o trabajo se encontr el problema 24 % del rea del Parque esta en
mano de particulares, este se caracteriza por ser problemas de enlace inestables por naturaleza,
cualquier accin sobre este repercutir en los dems y tendr un efecto sobre el mismo.
Figura 11. Localizacin de los problemas en los diferentes cuadrantes
Anlisis Estructural de
Problemas
20 3
19 1
18
17 14
6
16
15
14
8
13
13 2y4 15
12 11
12
11 7
5
uen
Infl
10
cia
9
8 9
7
10
6
5
4
3
2
1
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Dependenci
a
Fuente Grupo de Trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados
Los problemas usos agropecuarios en el interior del rea protegida (32 % del rea), incendios
forestales, presencia de cazadores y pescadores dentro del rea y la Zona Amortiguadora y el turismo
156
no controlado en los sectores centro y sur del Parque se localizaron en el sector 3 o zona de salida
que representa que son problemas resultantes cuya evolucin se explica por los problemas de los
sectores 1 y 2.
El mayor nmero de problemas se localizaron en el sector 4 o zona de los problemas autnomos, que
constituyen tendencias fuertes o factores relativamente autnomos y no son relevantes para el futuro
estos son no hay amojonamiento de los linderos del Parque, disminucin en un 50 %
aproximadamente de las posibilidades de presencia operativa en el Parque por riesgo pblico, bajo
nivel de socializacin de los objetos de conservacin del rea protegida con actores sociales, falta
oficializar y complementar propuestas de reglamentacin especfica para el manejo del rea
protegida , presin poltica para la administracin y desarrollo de proyectos tursticos en el rea
Protegida, presencia de obras de desarrollo en la zona amortiguadora.
En el sector 5 o zona para estudio o monitoreo donde se localiz el problema deficiente investigacin
bsica y aplicada.
3.3 Pririzacin y Jerarquizacin De Problemas

Con lo problemas localizados en la zona de poder y zona de conflicto, que son los considerados
problemas de atencin prioritaria, se defini cual de estos podra incidir en la solucin por el Parque
Nacional Natural Los Nevados, y si no es as, indicar quien podra hacerlo.
Los problemas en donde el Parque Nacional Natural Los Nevados puede incidir para solucionarlos
estn: deficiente planta de personal para el cumplimiento de las metas de conservacin y gestin,
recursos econmicos deficientes para el cumplimiento de las metas y 24 % del rea del Parque esta
en mano de particulares. Estos problemas fueron considerados prioritarios, donde la temporalidad para
iniciar la atencin al problema es de corto plazo y el apoyo tanto del nivel Central como Territorial se
debe basar apoyo a iniciativas de proyecto de cooperacin internacional que garanticen un flujo
econmico que permita cumplir las metas del Plan Estratgico de Accin, con el nmero adecuado de
funcionarios y procesos para sanear el Parque Nacional Natural Los Nevados.
El nivel Central podra hacer una distribucin ms equitativa de los recursos del FONAN, ya que el
aporte que viene realizando el Parque es muy importante y no se compara con los recursos que
recibe.
Para el problema de presencia de cultivos ilcitos en la zona amortiguadora se debe contar con la
participacin de Consejo Nacional de Estupefacientes para realizar procesos de sustitucin de cultivos
ilcitos y erradicacin manual. La temporalidad para iniciar la atencin al problema es de corto plazo.
157
4 ANLISIS PROSPECTIVO
El anlisis prospectivo para el Parque Nacional Natural Los Nevados busca reconocer el escenario
actual de manejo para analizar los diferentes escenarios futuros, y definir un escenario objeto con el fin
de estructurar el componente estratgico de accin del Parque en un horizonte de tiempo de 5 aos.
4.1 Escenario Actual de Manejo

El escenario actual de manejo muestra de una manera sinttica y general el estado actual del Parque
frente a dos grandes aspectos: el primero hace referencia al anlisis de integridad ecolgica del rea,
correspondiente a los objetivos de conservacin, al anlisis funcional y a las amenazas hacia los
objetos de conservacin; el segundo aspecto se refiere a una sntesis diagnstica que corresponde
especficamente a la administracin del rea.
Frente al anlisis de Integridad Ecolgica se tiene que para el Parque Nacional Natural Los Nevados
los objetivos de conservacin fueron identificados a partir del reconocimiento de los ecosistemas
presentes en el rea, la belleza escnica de los paisajes volcnicos, las especies amenazadas y los
bienes y servicios prestados por ste. Por su parte, los objetos de conservacin de la biodiversidad
fueron determinados a travs del grado de amenaza, el endemismo, la presin local representada en
la prdida de hbitat y la extraccin de especies, el comportamiento migratorio de stas y su
importancia antrpica, tanto por uso como por carisma. Para ello se seleccionaron los grupos de
plantas superiores, aves y mamferos. En cuanto a los objetos relacionados con bienes y servicios
ambientales el nfasis fue hacia la regulacin hdrica. De igual manera se cuenta con un anlisis de
amenazas sobre dichos objetos.
Adicionalmente se tiene una localizacin de los objetivos de conservacin en el rea Protegida, a partir
de los registros determinados en los libros rojos para el caso de aves, y los avistamientos de los
funcionarios e investigadores que trabajan en la zona en lo referente a mamferos. Sin embargo, no se
cuenta con registros espacializados de las plantas priorizadas en los objetos de conservacin.
El anlisis de amenazas a la integridad del rea, muestra que a pesar de no contar con un censo
poblacional reciente, se puede decir que en el Parque la poblacin es poca, concentrada en la vereda
del Bosque en el Municipio de Pereira y tambin es escasa en la Zona Amortiguadora con
aproximadamente 5549 personas en 126.000 hectreas.
Por otra parte, los procesos productivos estn relacionados principalmente con actividades ganaderas
seguidas del cultivo de papa, que afectan al Parque en un 37.7% y se han identificado varios
megaproyectos que en la actualidad se vienen realizando, como los son la va Bogot -Cambao, la
autopista del Caf y las obras complementarias al tnel de La Lnea.
Por ltimo, se tiene que el conflicto armado est latente en la zona, principalmente en el sector sur del
Parque, as como los intereses econmicos sobre las actividades que se prestan y que representan un
conflicto para la conservacin.
158
El segundo aspecto, referido a la Sntesis Diagnstica correspondiente a la administracin del rea

refleja por una parte, la constante incertidumbre frente a los recursos financieros para la ejecucin de
Planes Operativos Anuales del Parque, asociado a las dificultades en la estructura administrativa para
la ejecucin presupuestal, haciendo que se retracen los recursos teniendo que ejecutarlos en tiempos
ms cortos de lo presupuestado.
Para el Recurso Humano del Parque, este se caracteriza por tener funcionarios comprometidos con la
administracin y manejo del rea, a pesar que la planta de personal es deficiente para responder a las
necesidades de conservacin del rea y su Plan de Manejo, y la actividad de control de visitantes est
restringiendo fuertemente la implementacin en los sistemas de monitoreo y seguimiento de los
recursos naturales. Adicionalmente, este grupo de funcionarios no cuentan con planes de actualizacin
y de capacitacin continuada y refleja una ausencia de polticas de incentivos para propiciar clima
organizacional ptimo.
Otro aspecto importante a considerar en esta sntesis es el que hace referencia a los recursos de
proyectos internacionales, ya que gracias a stos se han podido adquirir un parque automotor
excelente y se ha realizado el mantenimiento y la dotacin de la infraestructura del Parque.
Frente a los procesos de gestin, el rea se ha concentrado en varios convenios marco

interadministrativos para el ordenamiento y la conservacin de la Eco-Regin y se trabaja con las
universidades de la regin a travs de la realizacin de convenios para que sus estudiantes realicen
pasantias en el Parque, lo cual garantiza una articulacin con las autoridades pblicas en el Parque y
su rea de influencia. Adems se han consolidado espacios de concertacin local para la
implementacin del Plan de Manejo, haciendo prioridad en los municipios donde se tienen iniciativas
locales hacia la conservacin. Por ejemplo, se tienen alianzas con ONGs para la bsqueda de
recursos para la ejecucin de proyectos especficos como los que se han generado con el Fondo para
la Accin ambiental, se participa activamente en los grupos de trabajo interinstitucional, como son el
grupo de pramos y el grupo de humedales de alta montaa, en procesos de ordenamiento de
cuencas POMCAS y en los sistema de reas protegidas del Eje Cafetero, entre otras.
Existen adems, estrategias para el acercamiento de actores locales: mesas de concertacin y fondo
de iniciativas para la conservacin y mesas de reas protegidas, las cuales estn dando los primeros
acercamientos para generar acuerdos de usos y se est realizando el apalancamiento de proyectos
para el Fondo para la Accin Ambiental, aunque no se ha avanzado en acuerdos con los propietarios.
As mismo, es importante mencionar que se viene trabajando en la proyeccin de corredores de

conservacin, principalmente entre el Parque y el Parque Nacional Natural Las Hermosas.
Desde muchos aos atrs, el Parque ha sido lugar de encuentro de muchos investigadores que dan
como resultado el buen nivel de conocimiento del rea, pero se debe orientar las investigaciones del
Parque, enfocndolas hacia los objetos de conservacin y distribuyndolas en toda el rea del Parque.
Por otra parte, los aspectos de legitimidad y gobernabilidad se ven reflejados en primera instancia por
la dbil identidad de la comunidad regional sobre la importancia ambiental del Parque, representada
por el poco reconocimiento que tienen los habitantes del Eje Cafetero sobre la importancia que tiene el
rea en el desarrollo de la regin, aunque se ha venido ganando legitimad con los campesinos que
viven alrededor, y en segunda instancia, la gobernabilidad del rea est restringida a un 30%, debido a
la tenencia de los predios, el orden pblico y baja operatividad del Parque. Otra causa de la baja
159
gobernabilidad, es la administracin y manejo de recursos de cooperacin internacional, que con

niveles de complejidad altos, dificulta la contratacin de personal necesario para la presencia
institucional en el rea del Parque.
4.2 Escenario Deseado de Manejo

En este escenario se describe la imagen deseada del Parque en el largo plazo (30 aos) y
corresponde a la visin de conservacin que se tenga del rea protegida y que se va a ver reflejada en
lo que se quiere del Parque frente a los aspectos tratados en el escenario actual. (Ver Mapa de
Escenario Deseado).
As, la imagen que se tiene del Parque en el largo plazo frente a los procesos de integridad ecolgica
se pueden sintetizar en los siguientes aspectos: como primera medida, se espera que haya un cabal
cumplimiento de los objetivos de Conservacin, tal cual como stos fueron definidos. En segunda
instancia se presume un reconocimiento social e institucional de la funcin del Parque Nacional Natural
Los Nevados y de sus objetivos de conservacin. Y por ltimo, se desea conformar y fortalecer una
figura de administracin y manejo que integre las diferentes propuestas de conservacin de carcter
nacional, regional y local en la zona, que permita garantizar la funcionalidad del rea.
En lo concerniente a las amenazas a la integridad ecolgica, se pretende minimizar la poblacin al

menor nmero de habitantes posibles dentro del Parque y que stos se encuentren vinculados en
procesos de acuerdo de manejo y con usos adecuados en el rea protegida. Adems se espera que
en el rea de influencia, la poblacin est consiente de su papel, desarrollando entre otras cosas,
procesos de reconversin de sistemas productivos adecuados para la zona. Es decir, que en el largo
plazo se quiere un Parque totalmente saneado frente a la tenencia de la tierra y con procesos efectivos
de conservacin con las comunidades asentadas en el rea de influencia, sin procesos productivos en
la zona del parque y con toda una dinmica de reconversin ganadera y papera en la zona
amortiguadora.
Frente a los megaproyectos se espera, si es el caso, que estos slo se lleven a cabo en la zona
amortiguadora con los estudios necesarios y con procesos para la mitigacin de impactos negativos.
De la misma manera, y no exclusivamente para este Parque, se desea la paz, sin presencia de grupos
armados, ni conflictos por violencia.
Por ltimo, en relacin a la administracin del rea se pretende un Parque con recursos financieros
disponibles, as como con recursos econmicos generados por los bienes y servicios, principalmente
del agua y que con estos se tenga toda una estrategia para la gestin de los PNN, con un ajuste a la
normatividad vigente, que la haga mas adecuada a los procesos reflejados en el escenario actual.
En un horizonte de 30 aos el Parque dispone de personal con un nivel tcnico elevado, alta
capacidad, estabilidad laboral, un clima organizacional adecuado, buenas comunicaciones y con una
estructura laboral y administrativa conforme a las condiciones y realidades de los PNN.
Contar con una Infraestructura para control, vigilancia, monitoreo y la educacin en sectores del
Tolima y Quindo, as como la consolidacin de una infraestructura en transporte para el manejo
efectivo de la gestin y operacin del Parque, es tambin una imagen deseada que se tiene del rea
160
protegida. Adems se espera contar con la implementacin y operacin de sistemas satelitales para la
administracin de la misma.
Frente al grado de conocimiento del rea, se busca un modelo de investigacin implementado y

operando en funcin de los objetos de conservacin del Parque, que permita obtener cada da
informacin ms precisa de los comportamientos de los ecosistemas y que faciliten una toma de
decisiones ms oportunas y mejores.
En cuanto a la gobernabilidad, el Parque va a contar con una administracin y manejo bajo la figura
estatal existente, manteniendo la misin de conservacin y proteccin de los valores naturales, as
como el aumento y/o mantenimiento de las poblaciones de especies objeto de conservacin. Para
esto es necesaria la recuperacin de las zonas degradadas dentro del Parque, especialmente los
ecosistemas de pramos y bajo una figura de proteccin estricta, as como la continuacin como
oferentes de bienes y servicios ambientales basados en anlisis de capacidad de carga y bajo el
control del los lmite de cambio aceptable.
Se muestra tambin una consolidacin de los ecosistemas estratgicos que hacen parte del rea de
influencia del Parque a travs de la declaracin de una sola figura de conservacin alrededor de la
zona amortiguadora y la declaracin de una figura de proteccin Va Parque entre Murillo y termales
del Ruiz. Se espera un SIRAP consolidado y en operacin, adems del establecimiento de figuras que
generen la articulacin con autoridades pblicas tanto en el Parque como en su rea de influencia
para el desarrollo de acciones conjuntas.
Tambin, se debe consolidar un Plan de investigaciones para el Parque, teniendo en cuenta la

estrategia de investigaciones formulado para la Unidad, el cual tendr como objetivo Proyectar y
gestionar la consolidacin del conocimiento y manejo de los ecosistemas, hbitats y especies en
aras de su conservacin a perpetuidad en el Parque Nacional Natural Los Nevados. En ste mismo
sentido, se debe articular el programa de monitoreo que permita el seguimiento regular del estado de
los recursos naturales y de los factores que los afectan, principalmente orientado al conocimiento de
VOC en trminos de su integridad ecolgica.
Por ltimo se tiene una imagen de la Institucin certificada en cada uno de sus procesos, con normas
de calidad estandarizadas a nivel nacional e internacional y con normatividad ajustada a las
condiciones y realidades del entorno.
4.3 Anlisis de Tendencias

El anlisis de tendencias, como base para construir el escenario tendencial, permite por una parte,
proyectar en un horizonte de 10 aos la dinmica de los procesos identificados en el escenario actual,
y por otra parte conduce a identificar una serie de eventos futuros que tengan alta probabilidad de
ocurrencia durante el mismo periodo de tiempo. Este anlisis tambin permite apreciar cules son los
eventos que hasta el momento no se sabe si lleguen a suceder o no, es decir, aquellos que tengan un
alto grado de incertidumbre.
Los resultados de este anlisis para el Parque Nacional Natural Los Nevados arrojan los siguientes
resultados:
161
Frente a la proyeccin de la dinmica de los procesos actuales se identifican como tendencias para las
amenazas a la integridad ecolgica las actividades ganaderas, con consecuencias como el deterioro
de ecosistemas, incendios forestales y contaminacin de fuentes hdricas, as como el deterioro de la
flora y fauna, y prdida de capacidad de almacenamiento del suelo; el empobrecimiento de las
comunidades que residen dentro del Parque y su zona amortiguadora, podra aumentar las
necesidades de recursos naturales, aunque se espera un mayor desplazamiento emigratorio de las
poblaciones, repercutiendo en la presin ejercida sobre el rea protegida y sus zonas aledaas. Por
ltimo, se espera que con la carretera Bogot - Cambao haya mayor vulnerabilidad para los objetos de
conservacin y un mayor flujo de visitantes provenientes del centro oriente del pas.
Dentro de las tendencias de procesos actuales en relacin a la administracin del rea, se espera un
aumento en la visitancia anual y por consiguiente un aumento de los recursos para el FONAM y la
sensibilizacin de un gran nmero de personas, aunque tambin se presume el deterioro de
ecosistemas, la alta demanda de tiempo de los funcionarios, y una infraestructura deficiente para la
demanda de turistas, principalmente en la zona norte del Parque. Mientras que para la zona sur se
espera que la visitancia se de con muy poco control, y por ende un deterioro de los recursos y un alto
volumen de residuos slidos. Tambin se asumen una tendencia frente a la presencia de grupos
armados legales e ilegales, as como de intereses polticos y econmicos para que la administracin
del Parque cambie de figura, lo cual repercute en una menor gobernabilidad del rea y posiblemente
en la construccin de ms infraestructura que afecte la conservacin.
Los eventos considerados como de alta probabilidad de ocurrencia muestran como primera medida, un
mayor desequilibrio entre oferta y demanda de bienes y servicios ambientales de la zona, afectando
los recursos del Parque y su zona amortiguadora. Para los proyectos y megaproyectos existe un alto
grado de certeza que se lleve a cabo el tnel de La Lnea y el mejoramiento de la va hasta Brisas
desde La Esperanza y Murillo, generando una mayor visitancia al Parque y una mayor presin sobre
los bosques altoandinos aledaos, as como tambin se espera una mayor presin poltica desde
Risaralda para la terminacin de la va Cortaderal- Potos para terminar la va, facilitando el acceso de
cazadores y la alteracin de humedales. Como eventos probables positivos se espera la segunda fase
del proyecto GEF Andes, garantizando las acciones de implementacin del Plan de Manejo.
Como eventos con alto grado de incertidumbre se tienen las erupciones volcnicas con el consecuente
deterioro de procesos biolgicos del rea protegida y el abandono del rea, un saneamiento predial del
Parque que mejore la gobernabilidad y permita la recuperacin de zonas degradadas, as como la
concertacin de procesos con actores sociales; una planta de funcionarios adecuada a las
necesidades operativas y administrativas del Parque, los procesos de sancin y reglamentacin de la
ley de pramos y el pago de bienes y servicios ambientales, y por ende el mejoramiento de las fuentes
econmicas para su sostenibilidad.
4.4 Escenario Tendencial de Manejo

El escenario tendencial del Parque se lleva a cabo para un periodo de 10 aos y describe una imagen,
considerando que existe una serie de eventos que pueden transformar su realidad, tanto positiva como
negativamente, y que tienen una alta probabilidad de suceder. Para su construccin se parte de la
sntesis del escenario actual y se analiza cada una de las consecuencias de los eventos ms
probables que pueden ocurrir. (Ver Mapa de Escenario Tendencial).
162
Dentro de los aspectos que cuentan con un alto grado de certidumbre frente a la integridad ecolgica
del Parque est el cumplimiento de los objetivos de conservacin, as como el mantenimiento de los
objetos de conservacin en biodiversidad y un aumento de la demanda hdrica del rea protegida,
manteniendo la oferta hdrica para el 50% de la poblacin del Eje Cafetero.
En cuanto a la funcionalidad del rea, es probable mantener y fortalecer las figuras de conservacin
aledaas que garanticen una mayor integridad ecolgica.
Las amenazas a la integridad muestran por una parte, una tendencia a la disminucin de la poblacin
ms cercana al Parque por los procesos de conflicto armado en la zona, teniendo en cuenta que en un
horizonte de 10 aos se espera que se agrave el conflicto armado en todos los sectores del Parque.
Por otra parte, es posible que haya una disminucin de los sistemas productivos agropecuarios al
interior del Parque, as como la implementacin de sistemas de reconversin en la zona
amortiguadora, a travs de la generacin de acuerdos de manejo con las comunidades que permitan
disminucin en los procesos ganaderos. Y frente a los megaproyectos es probable que se ejecuten las
obras planificadas como el tnel de La Lnea y sus obras complementarias, as como la va Bogot
Cambao.
La tendencia en la administracin del rea muestra un alto grado de incertidumbre en cuanto a

recursos financieros y las fuentes de financiacin del POA, mientras que los recursos humanos
permanecen estables con una planta similar a la actual, de 7 funcionarios y varios contratistas, aunque
se presume un mejoramiento de la logstica, como equipos y materiales de trabajo y un fortalecimiento
de la infraestructura y de la dotacin, que permitan atender otros sectores del Parque como la zona de
Dulima y Estrella de Agua. Y en este sentido se espera una tendencia positiva frente a la gestin del
rea a travs del mejoramiento de la logstica y su adecuada actualizacin segn las necesidades del
Parque.
Es probable tambin que el grado de conocimiento del rea mejore en este periodo de tiempo,
mediante un plan de investigaciones implementado segn los objetos y necesidades de conservacin
del rea y articulado al plan de manejo. As mismo, se cree que los acuerdos con los actores van a
mejorar a travs de convenios interadministrativos que continen fortaleciendo la gestin compartida y
se va a lograr una consolidacin de la estructura educativa en funcin de los valores de conservacin
de las reas protegidas.
Esta tendencia se ve reflejada adems en la articulacin con autoridades pblicas en el Parque y su

Zona Amortiguadora, y la existencia de acuerdos efectivos de manejo con actores sociales, que
conlleven, por ejemplo a procesos de reconversin de la ganadera en zonas de influencia del Parque,
mejorando a su vez los procesos de legitimidad social del rea, tanto al interior como al exterior de la
misma. Y tambin la participacin privada en la prestacin de servicios ecotursticos, articulada a la
administracin y al plan de manejo, basada en una reglamentacin de usos para este tipo de
actividades.
Para terminar, se presume con cierta certeza que contine la administracin del Parque bajo la figura
estatal actual, manteniendo la misin de conservacin y proteccin de los valores naturales y es
probable que se lleve a cabo la declaracin de una sola figura de conservacin para la zona
amortiguadora.
163
4.5 Escenario Objetivo de Manejo

El escenario objetivo busca concertar los resultados obtenidos del escenarios tendencial frente al
escenario deseado, para un horizonte de tiempo de 5 aos, considerando que la intervencin del
Parque es la ms efectiva, y se constituye en la base para la formulacin del Plan Estratgico de
Accin con el fin de alcanzar los objetivos y las metas planteadas, as como la implementacin de los
proyectos requeridos. (Ver Mapa de Escenario Objetivo).
En cuanto a los procesos de integridad ecolgica del Parque, este escenario pretende precisar que es
posible el cumplimiento de los objetivos de conservacin, as como el mantenimiento de los valores
objeto de conservacin. En cuanto a la funcionalidad del rea se asume que va a haber un
fortalecimiento del SIRAP con las reas prioritarias, a travs de los planes de manejo articulados y los
objetivos de conservacin afines.
Frente a las amenazas a la integridad ecolgica es posible avanzar en el saneamiento de la vereda El

Bosque y continuar con la gestin conjunta de procesos de sistemas sostenibles en la zona
amortiguadora, as como la disminucin de la presin por sistemas ganaderos, por lo menos en 5.000
Ha.
En el mediano plazo tambin se espera fortalecer los mecanismos de control y vigilancia en otros
sectores del Parque y mantener o fortalecer el protocolo de seguridad frente a los conflictos que se
presenten.
La administracin del rea, apuesta por la operacin de un modelo de sostenibilidad financiera para el
rea, as como concesiones por prestacin de servicios tursticos. Los recursos humanos, incluyendo
personal de planta y contratistas, nivel tcnico, estabilidad laboral, clima organizacional,
comunicaciones y organizacin, se muestran inmersos en una propuesta de bienestar laboral,
funcionando y atendiendo las necesidades reales del Parque y se espera que el plan operativo y de
apoyo logstico est operando y en permanente revisin y ajuste.
La gestin del rea se construye de manera positiva mediante convenios interadministrativos para el
manejo y conservacin del Parque y la zona amortiguadora, la reglamentacin de usos y actividades
ecotursticas especficas implementadas y la implementacin de planes de ordenamiento territorial de
los municipios con jurisdiccin en el rea protegida y zonas aledaas con la reglamentacin de usos
incorporados y compatibles con los propuestos por la figura, as como el desarrollo de programas de
educacin ambiental consolidados en las escuelas y colegios en la zona de influencia.
Tambin se espera una mayor articulacin con autoridades pblicas en el Parque y su zona
amortiguadora y la realizacin de acuerdos con actores que generen espacios de concertacin del plan
de manejo local y regional, y que permitan mejorar la legitimidad social del rea, tanto al interior como
al exterior del Parque.
La intervencin frente al grado de conocimiento del rea se pretende fortalecida a travs de un plan de
investigacin formulado y en implementado con el apoyo de las universidades regionales y los
institutos de investigacin, as como con la consolidacin de grupos sociales en los diferentes objetos
de conservacin del Parque.
164
Por ltimo este escenario pretende que haya supervisin y articulacin de la participacin privada en la
prestacin de servicios ecotursticos segn el plan de manejo establecido, y que se tenga
gobernalibilidad en ms del 80% del rea protegida, manteniendo los procesos de control, vigilancia y
educacin ambiental.
4.6 Conclusiones del Anlisis De Tendencias
El anlisis anterior permite observar que los principales retos de la gestin del Parque Nacional Natural
Los Nevados en un horizonte de 10 aos est relacionado por una parte con el mejoramiento de la
logstica y el fortalecimiento del personal, tanto de planta como contratistas, as como el mejoramiento
del conocimiento del rea a travs de la implementacin del plan de investigaciones. Por otra parte, se
apunta a una gestin compartida, incluyendo agentes sociales e institucionales, tanto de carcter
pblico como privado, basados en un plan de manejo articulado y soportado por una reglamentacin
acorde con las necesidades del rea protegida.
Todo esto se va a traducir en que el rea siga manteniendo su misin de conservacin y por ende la
proteccin de los valores naturales.
Frente a las tendencias indeseables que deben ser modificadas o atendidas de manera prioritaria a
favor de la conservacin, se muestran tres grandes eventos: el primero hace referencia a la
incertidumbre en cuanto a recursos financieros y las fuentes de financiacin del POA; y el segundo, se
identifica como la necesidad de llevar a cabo el saneamiento predial del rea protegida, y el tercero, tal
vez con ninguna gobernabilidad, es la presencia del conflicto armado en algunos sectores del Parque.
Las oportunidades para la gestin que se tienen y que deben aprovechadas para el logro del escenario
objetivo estn representadas por los convenios interadministrativos que se tienen con las diferentes
entidades de la regin, as como las buenas relaciones con stas y con la comunidad, tanto en el
Parque como en la zona de amortiguacin. Entre las oportunidades para la conservacin se identifican
por una parte, los incentivos en algunas cuencas del rea, la existencia de figuras de proteccin
alrededor del Parque y la presencia de ecosistemas alto andinos que garantizan la conservacin de los
objetos priorizados.
En lo concerniente a las principales fortalezas para la gestin, se tienen convenios interadministrativos

con instituciones del Sistema Nacional Ambiental, la experiencia operativa de funcionarios altamente
comprometidos con los objetivos misionales de la Unidad e iniciativas locales de grupos organizados,
as como guardaparques voluntario. Adems se tiene una buena infraestructura bsica para la
realizacin del control y el monitoreo dentro del Parque, sumado a la alta gobernabilidad en el sector
de Brisas y Santa Brbara. Entre las fortalezas para la conservacin se identifica la alta
representatividad ecosistmica del sper pramo y del pramo, y la presencia de poblaciones de
especies de aves acuticas con buen estado de conservacin.
As pues, el anlisis prospectivo del rea refleja los principales problemas que deben ser atendidos en
el corto plazo y que apuntan al xito del cumplimiento del escenario objetivo, donde vale la pena
mencionar como primera instancia las amenazas a la integridad ecolgica dadas por las actividades
ganaderas, el aumento de la demanda de recursos naturales asociado al empobrecimiento de las
comunidades residentes dentro del Parque y una mayor vulnerabilidad para los objetos de
conservacin debido a un mayor flujo de visitantes. Frente a los aspectos de gobernabilidad, es
165
necesario disminuir la presin de los intereses polticos y econmicos que ataen al rea protegida y
buscar mecanismos de sostenibilidad que mejoren las fuentes financieras y econmicas de la misma.
166
5 ZONIFICACIN DE MANEJO
El Decreto 622 de 1.977, que reglamenta parcialmente el Captulo Quinto del Decreto Ley 2811 de
1974, Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, en
lo referente al Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, define la zonificacin como La
subdivisin con fines de manejo de las diferentes reas que integran el Sistema de Parques
Nacionales Naturales, que se planifica y determina de acuerdo con los fines y caractersticas naturales
de las respectivas reas, para su adecuada administracin y para el cumplimiento de los objetivos
sealados. La zonificacin no implica que las partes del rea reciban diferentes grados de proteccin,
sino que a cada una de ellas debe darse manejo especial a fin de garantizar su perpetuacin. Segn
el Decreto mencionado se definen e indican que zonas pueden constituir un Parque Nacional Natural:
Zona Primitiva. Zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mnima intervencin humana en sus
estructuras naturales.
Zona Intangible. Zona en la cual el ambiente ha de mantenerse ajeno a la ms mnima alteracin

humana a fin que las condiciones naturales se conserven a perpetuidad.
Zona de Recuperacin Natural. Zona que ha sufrido alteraciones en su ambiente natural y que est
destinada al logro de la recuperacin de la naturaleza que all existi, o a obtener mediante el
mecanismo de restauracin un estado deseable de ciclo de evolucin ecolgica; lograda la
recuperacin o el estado deseado, esta zona ser denominada de acuerdo a la categora que
corresponda.
Zona Histrico Cultural. Zona en la cual se encuentran vestigios arqueolgicos, huellas o seales de
culturas pasadas, supervivencias de culturas indgenas, rasgos histricos o escenarios en los cuales
tuvieron ocurrencia hechos trascendentales en la vida nacional.
Zona de recreacin general Exterior. Zona que por sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de
dar ciertas facilidades al visitante para su recreacin al aire libre, sin que sta pueda ser causa de
modificaciones significativas del ambiente.
Zona de Alta Densidad de Uso. Zona en la cual por sus condiciones naturales, caractersticas y
ubicacin pueden realizarse actividades recreativas y otorgar educacin ambiental de tal manera que
armonicen con la naturaleza del lugar, produciendo la menor alteracin posible.
Para efectos de la zonificacin se tuvieron en cuenta en trminos generales: las caractersticas

ecolgicas, la representatividad de biomas, ecosistemas y comunidades biticas, lugares relacionados
con especies endmicas, raras, vulnerables o de poca ocurrencia, sitios de especial belleza escnica,
reas con particular relevancia para la educacin, recreacin, investigacin y monitoreo; cuencas de
mayor importancia para la productividad hdrica de la regin; reas con presencia de erosin
significativa o factibilidad alta de tenerla; sectores susceptibles de deslizamientos o desbordamientos;
167
fenmenos de glaciarismo y vulcanismo; problemtica actual de uso; factores de disturbios de

ecosistemas y recursos; vulnerabilidad de los recursos; reas ocupadas por particulares; ecotopos y
estados sucesionales. Todos estos factores se relacionaron con los objetivos que se trazaron para el
Parque Nacional Natural Los Nevados y por lo cual se procedi a identificar las zonas aptas para
cumplir con uno o ms objetivos y en conjunto para cumplirlos todos. Igualmente se determinaron
especificaciones para cada una de las zonas.
Con posterioridad se han identificado las reas de desarrollo. Antes de tomar la decisin final de la
zonificacin proyectada se verific su finalidad y funcionalidad, adems se tuvo en cuenta lo expresado
en el articulo 19 del Decreto N0 622 de 1.977, en el sentido que los programas de desarrollo de las
reas del Sistema de Parques Nacionales, solo podran proyectarse en las zonas de alta densidad de
uso, histrico cultural, recreacin general exterior y en la primitiva. En esta ltima solo se permitirn
cuando sean necesarios para los objetivos de investigacin o educacin.
Para cada una de las zonas definidas se incluye una breve definicin basada en las contempladas por
el Decreto 622/77, una descripcin del rea, su objetivo general, especficos y normas especiales. (Ver
mapa de Zonificacin de Manejo).
5.1 Zona Intangible
5.1.1 Descripcin
Por el costado oriental del Parque de norte a sur entre las cabeceras de las quebradas Romeral y
corralitos en el valle de Leonera alta; por el lmite del Parque entre las quebradas El Cisne, El Crimen,
El Chirriadero, tomando la cuchilla siete cabezas y el borde de recuperacin de la cuchilla los
Colorados; entre la meseta de Boquern Azul y la quebrada Mosul; Por el nacimiento del ro Azul y los
pantanos y quebrada del escudo; los valles del Santa Isabel en el sector de las Lagunas la Plazuela
entre la cota 4.000 y 4.200 m.s.n.m.; sector norte valles Del Placer sobre el ro Totare; desde la
interseccin del lmite del Parque con la quebrada los Andes hasta Termales del Rancho, siguiendo por
la zona de recuperacin del camino al sector de la cueva; desde la interseccin del ro Combeima con
el lmite del Parque, siguiendo el lmite del Parque hasta la quebrada el billar y bordeando la zona de
recuperacin sobre el alto de las pirmides, hasta la cuota de 4.600 entre el nacimiento del ro
Combeima y la quebrada San Pedro, cerrando con el rea de recuperacin definida para el sector de
la cueva.
Por el costado occidental de sur a norte por el lmite del Parque desde la cuchilla Ventiaderos hasta la
cuchilla la Peligrosa por el sector de Bengala, en sentido norte hasta la Pastora por el borde de la zona
de recuperacin entre el camino que de la Pastora conduce a baga seca y el camino que de Salento
conduce al Bosque, exceptuando las reas de recuperacin y primitivas de los sectores de Miro Lindo,
el Agrado, la Laguna la Cubierta y Cuchilla Ventiaderos. Por el costado occidental del camino que de
la pastora conduce al bosque, hacia los valles de Cortaderal, pasando por los pantanos del Plan del
Oso, los valles de Cestiaderos, siguiendo hasta las estribaciones del Paramillo de Santa Rosa,
pasando por el sector de los Bresos hasta encontrar el lmite del Parque por el sector de Ceiln,
cerrando en la Pastora. Se exceptan las reas primitivas intangibles contenidas dentro del polgono.
Por el costado extremo occidental las reas intangibles definidas por la quebrada las Dantas, cuchilla
piernas de Mara, quebrada el sepulcro, quebrada bejucos por el lmite del Parque, quebrada la negra,
cuchilla San Jos y cuchilla San Juan hasta la cota 3.000 hasta la quebrada el bejuco, nuevamente por
168
la cota 3.000 hasta intersectar la quebrada Agua Azul y siguiendo hasta su nacimiento, por el lmite
del Parque hacia los nacimientos del ro San Eugenio, tomando el sentido norte sur intersectando la
quebrada la Selva, pasando por la cuchilla Monte Rey, para cerrar el polgono en las quebradas las
Dantas, despus de recoger sus nacimientos.
Desde la interseccin de la quebrada San Ramn con el lmite occidental del Parque hasta la
interseccin de ste lmite con la quebrada Cristalina, tomando el curso de la quebrad Cristalina hasta
la laguna Campoalegre, siguiendo hacia el pramo de Santa Rosa, conectndose con el valle de
Cestiaderos. Tomando el costado noroccidental del la Laguna del Otn y recogiendo las reas sobre
los sectores de los Valles del Cndor, nacimientos del ro Campoalegre. Sector de la Hacienda
Campoalegre con el lmite occidental del Parque. Sector de los pantanos de Santa Isabel. Por la
interseccin de la quebrada Pantanosos con el lmite occidental del Parque. En el sector del Cisne, los
valles del Cisne, hacia el lmite del Parque y hacia el sector de San Francisco y Chorro Negro;
continuando por los sectores demarcados sobre el Ro Claro, Valle Quemado, Las Nereidas, la
Laguna, El Recreo y el Alto del Aguila; sobre la cota de 4.000 m.s.n.m., en el sector del abrigo hacia el
extremo norte del Parque, frente al Cerro Gual.
5.1.2 Objetivo General
El objetivo general consiste en preservar el medio natural a perpetuidad, utilizndolo solo con fines
cientficos no manipulativos y actividades de proteccin.
5.1.3 Objetivos Especficos.
Proteger parte de la cuencas superiores de los ros Chinchin, Campoalegre, Quindo, Otn, Gual,
Lagunilla, Recio, Totare, Fri y Coello
Proteger a perpetuidad sitios representativos del hbitat natural de la palma de cera ( Ceroxylon
alpinum, y Ceroxylon quindiuense).
Proteger recursos de flora y fauna representativos de biomas del Parque as como especies y
subespecies amenazadas de extincin o endmicas y mantener la diversidad ecolgica y el potencial
gentico.
Proporcionar oportunidades para la realizacin de investigaciones sobre los recursos del rea y
especialmente de aquellas encaminadas a la proteccin de los mismos.
5.1.4 Normas.
Las nicas actividades permitidas en esta zona son las relacionadas con proteccin absoluta e
investigaciones, siempre y cuando estas no incidan negativamente en el logro de los objetivos
propuestos.
En la zona debern eliminarse los vestigios de ocupacin humana contempornea, as como las
poblaciones de especies de flora y fauna exticas.
169
No se permitir la construccin de ningn tipo de infraestructura a excepcin de senderos necesarios

para la proteccin y el trabajo cientfico.
Los estudios cientficos se limitarn en lo posible, a aquellos que se relacionen con observacin, sin
que haya colecciones y deber ser aprobados por la direccin general de Parques Nacionales y sern
realizados bajo la supervisin del personal adscrito al Parque. Cuando fuere estrictamente
indispensable para la investigacin, realizar colecciones, esto se podr permitir solo en forma muy
limitada, y acorde con las especies, sectores y temporadas en que se pretenda efectuarlas.
5.2 Zona Primitiva - Intangible
5.2.1 Descripcin
Polgono norte: adyacente a la franja de recuperacin demarcada por la va al casco urbano del
Municipio de Murillo; partiendo del punto de bifurcacin entre la va que conduce al sector de Brisas y
la va que conduce al casco urbano de Murillo, hasta el sector de Ventanas en la laguna la Llorona,
continuando por el lmite oriental del Parque hasta el camino del Espaol, siguiendo por el lmite
oriental excepto las cabeceras del Ro Azul en el sector de los pantanos del escudo y la cuchilla de los
Colorados llegando hasta la cuchilla del Siervo. Se sigue por el cruce de la quebrada del Espaol con
el lmite oriental del Parque; continuando por el lmite oriental se pasa por los valles de Santa Isabel,
peas del Caracol y hasta la confluencia del ro Totare con la quebrada agua blanca, bordeando la
franja de recuperacin entre termales Can, laguna del Encanto y quebrada el Salado, se contina
hasta la cuchilla el salado, se sigue hasta la confluencia de la quebrada Crdenas con el lmite del
Parque, por el borde superior de la franja de recuperacin del camino que del Bosque conduce a la
laguna La Leona pasando por el alto de la amargura, hasta el sector de baga seca y continuando por
el polgono de recuperacin del incendio del sector de la Laguna del Otn. De aqu por la franja de
recuperacin de la carretera que de la laguna conduce hasta la cabaa del sector de Potos. Se sigue
por el lmite occidental del Parque hacia el norte hasta cerrar el polgono en la bifurcacin tomada
como punto de partida, excepto las reas intangibles, reas de recuperacin, recreacin y alta
densidad de uso inmersas dentro del polgono.
Polgono sur: partiendo del polgono de restauracin en el que se encuentran las termales Can,
hacia el oriente por el cerro el guila y descendiendo por quebrada seca y siguiendo el lmite del
Parque hacia el sur se va hasta la quebrada los Andes, pasando hasta la zona de recreacin en el
sector de la Cueva, se sigue el contorno de la zona intangible sobre las cabeceras de las quebradas el
Almorzadero, San Pedro, el muerto, el deshielo y el ro Combeima, hasta encontrar la zona de
recuperacin sobre los cerros el Silencio, la Torre y la laguna del Cambio, hacia la parte sur oriental de
la laguna del Encanto, siguiendo al costado oriental del Parque se cierra en la zona de recreacin en
los Termales Can. Se exceptan las reas de recuperacin, de recreacin e intangibles contenidas
dentro del polgono.
Polgono centro occidental: partiendo de la cabaa Potos por el lmite del Parque, hasta la cabecera
de la quebrada Agua Azul, pasando por las quebradas el Paraso, Agua Blanca hasta encontrar y
seguir paralelamente al ro Otn, hacia la Laguna del Otn, continuando por el sector de la Asomadera
hasta encontrar la va que conduce a la cabaa Potos, punto en el cual se cierra el polgono. Se
excluyen las reas de recuperacin e intangibles inmersas en el polgono sealado.
170
Tambin hacen parte de la zona primitiva intangible, los sectores sobre el nacimiento de la quebrada
Sepulcros, las Dantas y nacimientos del ro Barbo en el sector sur occidente del Parque.
El objetivo general de la zona primitiva es el de preservar el ambiente natural y a la vez facilitar la

realizacin de estudios cientficos y de educacin ambiental.
5.2.3 Objetivos Especficos
Preservar en su integridad los procesos de biocenosis con todos sus recursos, as como los procesos
geomorfolgicos, y fenmenos de vulcanismo y bellezas escnicas que han sufrido poca alteracin
antropgena.
Contribuir a mantener la productividad hdrica.
Proporcionar facilidades para la investigacin y la educacin ambiental.
5.2.4 Normas
No se permitir la utilizacin de ningn tipo de vehculo exceptuando la carretera ya existente que

conduce al sitio El Refugio.
Las investigaciones cientficas sern permitidas mediante autorizacin especfica siempre y cuando no
causen alteracin significativa de los recursos.
Solo se permitir el acceso de visitantes bajo condiciones restringidas y cuando sean grupos pequeos
organizados y con fines educativos y cientficos.
No se permitir el uso de caballares dentro de la zona.
5.3 Zona de Recuperacin Natural
5.3.1 Descripcin
Sector paralelo a la carretera al norte del parque, en un ancho de 200 metros hacia el interior del Parque.
Sector de La Laguna del Otn degradado por efectos del incendio ocurrido en julio de 2006.
Sector adyacente a la carretera de ingreso al Parque, hasta el refugio, en una franja de 30 metros a cada lado.
Franja de 10 metros a cada lado, paralela a los senderos y rutas categorizadas en Recreacin General Exterior.
171
Sector adyacente a campamento Conejeras en 100 metros alrededor.
Camino del espaol restringido a su ancho actual.
Sendero desde la Cabaa del Otn pasando por El Saladero, laguna el Silencio, el Boquern y Africa. Sendero
restringido a su ancho actual.
Sendero desde la Asomadera, pasando por el valle de Alsacia, laguna el Silencio hacia a Africa. Sendero restringido
a su ancho actual.
Sectores dentro del Parque del camino que viene desde el Palomar, pasando por la laguna la Ondina, laguna
Vancouver, laguna corazn, termales Can, hacia las cabeceras del Totare. Sendero restringido a su ancho actual.
Desde el Mirador de la Laguna Verde, pasando por los valles y laguneras del Nevado Santa Isabel, hacia tres
matas, el alto del Len y hacia Mosul. Sendero restringido a su ancho actual.
Comprende la cuchilla del salado desde los 4.000 m.s.n.m. sector Pantanos del Quindo, de Laguna Alta entre la
quebrada Crdenas y la Quebrada el Salado.
Sector al sur oriente del Parque, desde la Cuchilla de Paraguay tomando los pantanos de Peas Blancas en
direccin a la meseta Balcones, abarcando los Valles de Romerales, incluyendo la zona de influencia de la Laguna
del Encanto, en direccin oriente contina cobijando los nacimientos de la quebradas Los Colorados , la Azufrera,
Canales, llegando a los termales de Can; de aqu , pasando por los nacimientos de las Quebradas Los Mellizos,
Los Patos, Quebrada Seca, Vancouver, todo este bloque bordeando el limite del Parque hacia el can del ro
Totare.
La va que desde el centro de visitantes el Cisne conduce a la laguna del Otn.
Desde la interseccin de la va departamental con la va que conduce a Termales del Ruiz, el extremo nor
occidental hasta el sector de Brisas bajando en sentido occidental hasta el lindero del parque por este sector,
llegando al punto de partida; se exceptan las reas intangibles que estn demarcadas dentro del polgono.
En el sector sur oriente del Parque (departamento del Tolima) en el sitio denominado Valles del Nevado, entre el
cerro del guila y la cuchilla las Pachas.
Desde la interseccin de la quebrada los cazadores con el limite del Parque en direccin norte hasta el sector del
Morro y los nacimientos y drenajes del flanco oriental de la quebrada los cazadores.
Entre el flanco oriental la parte alta de la cuenca del Ro Combeima y el flanco occidental de la Quebrada las
Maras, bordeado por el lmite del parque en este sector y cerrando al norte con la parte baja del Alto de las
Pirmides.
Ubicada al sur occidente del Parque por el lmite de la Quebrada los Andes, hasta el sector del Silencio, con
direccin norte, el cauce de la quebrada el silencio aguas arriba hasta la cota 3.200 m.s.n.m.
172
Desde el limite del parque entre el flanco oriental de la cuchilla Paraguay hasta la cota de los 4.400 m.s.n.m. por el
margen derecho de la quebrada Paraguay, hasta el pantano Peas Blancas hacia el sur oriente hasta la
interseccin de las quebradas el Encierro y Esmeralda en el limite del parque, sitio donde se forma el Ro Toche.
Comprende la cuchilla Berln en sus dos costados desde los 4.400 m.s.n.m., hasta 4.700 metros en los arenales del
Quindo.
Desde la cabecera de la Quebrada Amarguras costado izquierdo, hasta el limite del parque con el municipio de
Salento en la cota 3.900 m.s.n.m. y el costado sur del Alto la Amargura y un cordn que va por el limite del parque y
la Quebrada Crdenas hacia el sur oriente.
Desde el lmite del Parque por el drenaje oriental de la Quebrada la Peligrosa hasta la cota 3.800 m.s.n.m.,
cerrando con la Cuchilla Ventiaderos hasta retomar los limites del Parque.
Por el lmite del parque en el municipio de Pereira, cota 3.000 m.s.n.m., por el sector Bengala hasta la cota 3.400;
gira en direccin nor occidente hasta las Nieves, llegando hasta la Pastora y tomando el lmite del Parque para
cerrar en el sector de Bengala.
Desde el cerro Buena Vista, en direccin oriente por el limite del parque en la cota 2.600, hasta el limite del
permetro radial de recuperacin del Centro de Visitantes La Pastora, retomando en direccin occidente en una faja
paralela al limite del parque, a la altura de la quebrada la cuenca, en la cota 2800, paralelo al cauce de la Quebrada
hasta la cota 3.000, dirigindose hasta el sector los Bresos abarcando este predio tomando el margen de
nacimiento de las Quebradas las Mulas y el Ro Barbo, tomando la direccin occidente hasta la interseccin del ro
barbo con el limite del parque en la cota 2.600 y una franja paralela entre la cota 3.000, hasta la Quebrada las
Dantas y otra franja paralela entre el limite del parque en la cota 2.600 y la 2.700 hasta el margen derecho de la
Quebrada Las Dantas en la cuchilla Monterrey hasta el limite del parque.
En el extremo sur occidental de la cuchilla San Juan comprendiendo todo el cerro las Dalias. Desde el alto
California, por el limite del parque hasta los nacimiento de la Quebrada Aguazul y su rea de influencia alta, hasta
la cuchilla San Juan.
Comprende todos los nacimientos de la Quebrada Cuzumbera y los limites del parque en la cota 2.600, entre las
microcuencas de la quebrada Sepulcros y la quebrada El Bejuco.
En el extremo centro occidental del Parque entre las quebradas la Negra y el Bejuco.
Del limite del Parque entre las Quebradas La Trampa y el Indio, en inmediaciones del nacimiento del Quebrada los
Pirineos en el Sector del Valle del Quemao .
Entre los nacimientos de la Quebrada Pea Lisa y La Italia, en el alto del Aguila, hacia el limite del Parque prximo
a la Laguna Arenales.
Detener la degradacin de los recursos y favorecer la recuperacin natural del rea.
173
Favorecer el desarrollo de la sucesin natural en lo posible por medios naturales.
Eliminar los principales focos de disturbios tales como, ganado (considerado como el elemento
principal de disturbio), las quemas y la tala de el bosque y procurar la adquisicin de los predios de
particulares.
5.3.4 Normas
Todo el ganado existente deber ser retirado de la zona, paulatina pero enrgicamente.
El acceso de personas ajenas al Parque, a esta zona ser restringido y sujeto a control estricto.
Todos los predios de particulares deben adquirirse por parte del gobierno nacional con sujecin a
prioridades.
Se podr permitir obras menores con el objeto de detener la degradacin y colaborar con la
recuperacin de la naturaleza original.
Se impedir por todos los medios posibles las practicas nocivas con el medio y se sancionar
drsticamente a quien acte en contra de la norma.
El uso que actualmente estn haciendo los poseedores de predios dentro del Parque deber limitarse
al mnimo posible, y su expansin estar sujeta a sanciones drsticas.
5.4 Zona de Recreacion General Exterior
5.4.1 Descripcin
Descripcin: Franja de 50 metros al margen izquierdo paralela a la va nacional existente entre el punto
en el norte del parque, desde Ventanas hasta la interseccin de sta con la va a termales del Ruiz,
desde su borde actual hacia el interior del parque.
Partiendo desde la va hacia El Cisne hasta los 4.800 m.s.n.m. en la cima de La Olleta, en 150 metros
alrededor del sendero.
Va desde la Y del Crter de la Olleta, quebrada Nereidas, quebrada Alfombrales, Curva del Putas,
Centro de Visitantes el Cisne, entrada a la Laguna Verde, Can Conejera, alto de Santa Brbara ,
Cabaa Potos, Mirador Asomadera, hasta el muelle de laguna del Otn. Zona restringida al ancho de
la va actual.
174
Desde la interseccin de la carretera que conduce al Cisne con la Quebrada Nereidas, hasta su
nacimiento, ascendiendo por este can hasta el glaciar Nereidas. Sendero restringido a su ancho
actual
Desde el centro de visitantes El Cisne, por la va que conduce a la laguna del Otn, desvindose a la
parte superior de la va y tomando la ruta de Conejeras, hasta el Nevado Santa Isabel, cumbre centro.
Sendero restringido a su ancho actual
Desde el centro de visitantes El Cisne, por la va que conduce hacia la Laguna del Otn,
aproximadamente a 2 kilmetros, tomando el sendero del Boquern que conecta con La Conejera,
terminando en el Nevado Santa Isabel.
Desde el centro de visitantes el Cisne, llegando al mirador de Laguna verde. Sendero restringido a su
ancho actual.
Partiendo desde el Mirador de Laguna Verde, ruta cara norte y cima centro de escalada en hielo en el
nevado Santa Isabel. Sendero restringido a su ancho actual.
Partiendo desde el Mirador de Laguna Verde, bordeando las peas del Nevado Santa Isabel, hasta
encontrar el ascenso por La Conejera, hasta la cima centro. Sendero restringido a su ancho actual
Desde la asomadera, tomando direccin oriente, bordeando las Lagunas de Parque, Vctor y Mariposa
hasta llegar a las Morrenas y al Nevado Santa Isabel, siguiendo con direccin noreste hasta
encontrar el camino que sube de La Conejera, bordeando las peas del Santa Isabel, mirador de
Laguna Verde y sendero hasta el Cisne. Sendero restringido al ancho actual.
Carretera que de Potos conduce a la Laguna del Otn, restringida al ancho actual
Sendero del bosque del Edn. Sendero restringido al ancho actual.
Partiendo de la Cabaa de La Laguna del Otn, El Saladero, humedales de Alsacia, Valles de Alsacia,
hasta conectar con el sendero que viene del Mirador hacia el Nevado Santa Isabel. Sendero
restringido al ancho actual
Desde el final de la carretera que de Potos conduce a la Laguna del Otn, cruzando por el sector de
La Azufrera hasta la cabaa La Laguna. Sendero restringido al ancho actual.
Sendero desde la laguna del Otn con direccin sur occidental, pasando por la Laguna El Mosquito,
vereda el Bosque, pea bonita y La Pastora. Sendero restringido a su ancho actual.
Desde el final de la va en la Azufrera, pasando por la Laguna La Leona, arenales del Quindo,
pantanos del Quindo, valle del perdido, hasta la casa de la Primavera, casa de Aquilino, laguna del
Encanto, valle del placer, termales Can, la cueva finalizando en termales del Rancho. Sendero
restringido a su ancho actual.
175
Desde termales de Can por la cara nororiente, hasta la cima del Nevado del Tolima. Sendero
restringido al ancho actual.
Desde termales del Rancho, pasando por races, la cascada, tierra de gigantes, la cueva, cuatro mil y
la cima del Nevado del Tolima. Sendero restringido al ancho actual.
Desde el camino que viene de Salento por el Bosque, Paraguay, can de las amarguras, el Agrado,
baga seca y llegando a la laguna la Leona. Sendero restringido al ancho actual.
Partiendo desde termales Can por la cota de 4.000 m.sn.m., hasta encontrar el camino hacia el
Vergel. Sendero restringido al ancho actual.
Desde el camino que viene de Salento en el lmite del Parque, pasando por el alto de la Virgen, Puente
de tierra, La Primavera, Aquilino, siguiendo hasta el helipuerto por la ruta de filtros. Sendero restringido
al ancho actual.
Franja de 50 metros alrededor de la cabaa del Otn.

Franja de 50 metros alrededor de la casa de La Primavera.
Franja de 50 metros alrededor de la casa de Aquilino.
Franja de 50 metros alrededor de la casa de termales de can.
Franja de 50 metros alrededor de La Cueva.
Ruta escalada en roca sector chalet Gazapera.
Proporcionar acceso, oportunidades y facilidades a los visitantes con fines educativos y recreativos,
compatibilidad tal que, puede armonizar lo anterior con el ms bajo impacto posible a los recursos
naturales de esta zona.
Proporcionar oportunidades para la educacin del pblico en general sobre diferentes comunidades
biticas del rea, formaciones y fenmenos geolgicos y recursos hdricos.
Proveer facilidades adecuadamente localizadas para el sano esparcimiento y goce esttico de una
manera extensiva, y para el provecho de los visitantes.
Proveer acceso a los visitantes al Parque por el sector norte y occidental del mismo.
5.4.4 Normas
El uso de vehculos se permitir slo en las vas sealadas para ello.
176
Por ningn motivo se permitirn el ingreso de motocicletas. La utilizacin de bicicletas solo se har
sobre las vas indicadas.
Los senderos se debern construirse en armona con los paisajes, sern de una anchura mxima de
1.50 m para facilitar solamente el acceso peatonal.
En esta zona se permitir la instalacin de seales y letreros interpretativos, as como miradores e

instalaciones rsticas como refugio ocasional, mesas y bancas para meriendas y eventualmente
pequeas zonas de acampar.
La velocidad para los vehculos ser regulada, no debiendo sobrepasar los 20 Km por hora.
Se permitir el acceso al pblico en general buscando de todas formas el evitar concentraciones

excesivas.
5.5 Zona de Alta Densidad de Uso
5.5.1 Descripcin
Carretera de ingreso al Parque pasando por la Cabaa Brisas, Aguacerales, Arenales, Valles Lunares,
Zig Zag de la Olleta, hasta la Ye y desvo hasta El Refugio en una franja de 50 metros.
Sector de Brisas en 250 metros desde la carretera hacia la parte de la construccin del centro de
induccin.
Sector de El Chalet Arenales en 250 metros, desde la carretera hacia la parte posterior de la
construccin. Incluye la zona de camping hasta el Cordn de Roca Las Gazaperas.
Sector del Refugio del Ruiz, desde el refugio, 250 metros alrededor.
Desde el refugio del Ruiz hacia el glaciar hasta 4.900 m.s.n.m., en 15 metros a cada lado del borde del
sendero
Sector de El Cisne, en 500 metros alrededor del centro de visitantes.
Sector de El Caballete de la Olleta en 500 metros de dimetro.
Sector de camping Conejeras en 100 metros alrededor.
177
Sector aledao de la Escuela y la Inspeccin del Bosque, desde el sendero en el frente del camino,
hasta el cerro en la parte posterior de la Escuela en distancia aproximada de 150 metros.
Disponer de oportunidades para el uso apropiado del Parque por parte de los visitantes sin que
vulneren los valores naturales y culturales del mismo, procurando que a la vez que se recreen, se
aumente el entendimiento y la concientizacin acerca de la conservacin del medio ambiente reinante
en el Parque.
5.5.3 Objetivos especficos
Proveer facilidades para la recreacin y esparcimiento al aire libre y en armona con el medio.
Proporcionar facilidades para la educacin e interpretacin ambiental.
Despertar el inters del pblico para el conocimiento de la flora y fauna de la zona de pramo y bosque
altoandino, y para el entendimiento del papel que desempea en la conservacin de los recursos
naturales de la regin.
5.5.4 Normas
Los planos y diseos de las construcciones deben ser elaborados preferencialmente por Arquitectos
paisajistas, avalados por la PNNC, y obedecer a un solo patrn de diseo arquitectnico que
identifique la personalidad del Parque.
Las actividades recreativas estarn restringidas a observacin, giras a pie, uso de reas de merienda y
de acampar, toma de fotografas, pesca deportiva reglamentada y bao en piscinas de los Termales del
Rancho.
Las actividades comerciales se reducirn al acceso de vehculos motorizados hasta donde se seale,
expendio de comida y refrigerios en los lugares que se indiquen, pernoctadas en el Chalet de Arenales,
expendio de publicaciones educativas, material divulgativo y souvenirs.
Las actividades de interpretacin - educacin se realizarn preferencialmente a travs de centros de

visitantes, senderos interpretados, guas escritas, miradores, exhibiciones al aire libre y giras guiadas.
Las instalaciones debern ubicarse en sitios adecuados para evitar mayor deterioro a los recursos.
De ninguna manera se permitir la disposicin de residuos o basuras en botaderos abiertos, o de

aguas servidas en ros, quebradas, lagunas, turberas, pantanos o cualquier corriente o depsito de
agua.
Las zonas en esta categora sern reguladas de acuerdo a la capacidad de carga establecida.
178
Mapa 23. Zonificacin de Manejo PNN Los Nevados
Fuente Equipo PNN Los Nevados 2006
6 ANALISIS DE LIMITES
Los limites del Parque Nacional Natural Los Nevados segn el acuerdo N 0015 del 28 marzo de
1973, son:
Norte: Partiendo del punto de bifurcacin de las carreteras que conducen al hotel Termales de las
estribaciones de la Cordillera Central cercanas al Nevado del Ruiz, y a la localidad de Murillo (Tolima),
se sigue descendiendo hacia el occidente hacia el borde izquierdo de la va antigua a Manizales, hasta
encontrar el cruce de esta va con la quebrada Termales en donde existe un puente. De este punto se
sigue en direccin Sur, la cota de los 3300 m.s.n.m., cruzando los tres chorros de la cabecera derecha
de la quebrada Romerales, hasta el cruce de esta cota con el chorro de la cabecera izquierda de la
misma quebrada Romerales. De este punto se sube por el chorro de la cabecera izquierda de la
quebrada Romerales, hasta la cota de los 3700 m.s.n.m. De este punto en direccin sureste, se sigue
la cota de los 3700 m.s.n.m., hasta encontrar el camino que lleva a la azufrera. De este punto se sigue
179
hacia arriba por la mano izquierda, el camino de la azufrera, hasta encontrar la cota de los 3800
m.s.n.m. De este punto se sigue en direccin Este, la cota de los 3800 m.s.n.m., con direccin sur,
atravesando las quebradas Pea Lisa e Italia, el ro Molinos, las quebradas Hojas Anchas, La Azufrera,
Las Nereidas y Alfombrales. Del cruce de la cota 3800 m.s.n.m. con la quebrada Alfombrales, se sigue
hacia el oeste por la misma cota de los 3800 cruzando por la cabecera de la quebrada Pirineos, el
camino hacia Valle Quemado, la quebrada La Trampa y el cao Valle Quemado. De este ltimo cruce
se sigue aguas abajo, margen izquierda del cao Valle Quemado, hasta encontrar la cota de los 3600
m.s.n.m. De este punto con direccin sureste se sigue la cota de los 3600 m.s.n.m. hasta su cruce con
el Ro Claro. De este punto se sigue aguas arriba el Ro Claro, por su margen izquierda, hasta
encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m..
Oeste: Del punto de cruce del ro Claro con la cota 4000 m.s.n.m., se sigue por esta cota con
direccin oeste, cruzando la quebrada Santa Brbara, hasta encontrar la margen izquierda de la
quebrada Juntas. Se contina por esta margen y aguas arriba de la misma quebrada, hasta la cota de
los 4100 m.s.n.m. cruzando la quebrada Pantanos y nacimiento de las quebradas El Bosque y San
Antonio hasta encontrar la margen derecha de la quebrada Linderos. Por esta quebrada y margen se
sigue aguas abajo, hasta encontrar la cota de los 4000 m.s.n.m.. De este punto se contina por la cota
de los 4000 m.s.n.m., hasta su interseccin con la margen izquierda del ro Campoalegre. De este
punto se sigue por la margen izquierda del ro Campoalegre aguas abajo, hasta encontrar la cota de
los 3950 m.s.n.m.. De este punto se contina hacia el norte y hacia el oeste, por la cota de los 3950
m.s.n.m. cruzando las quebradas Corraleja y La Cristalina, el cao de los Pajares, la quebrada
Campoalegrito y el ro Campoalegrito, para bordear las laderas del Paramillo de santa Rosa hasta
encontrar el divorcio de aguas de las cuencas que corren hacia el ro Otn. De este cruce de la cota
de 3950 m.s.n.m. con el divorcio de las aguas que corren hacia la cuenca del ro Otn, se sigue el
divorcio derecho de la hoya hidrogrfica del ro Otn para bajar hasta la altura de los 2600 m.s.n.m.
De este punto se sigue la cota de 2600 m.s.n.m., hasta encontrar el divorcio izquierdo de la hoya
hidrogrfica del ro Otn. De este punto se sube por el divorcio hasta la cota de los 3000 m.s.n.m., con
direccin Este y Noreste, hasta el cruce con la quebrada Peligrosa. De este cruce se sube por la
margen izquierda de la quebrada Peligrosa, hasta la interseccin con la cota de los 3200 m.s.n.m.. De
este punto de interseccin se sigue por la cota de los 3200 m.s.n.m., hasta el cruce con la quebrada
Mina. De aqu se sube por la margen derecha hasta el nacimiento de la quebrada Mina para encontrar
la cota de los 3800 m.s.n.m.. De este punto se sigue la cota de los 3800 m.s.n.m. cruzando las
quebradas Amargura y Crdenas hasta encontrar el camino de Salento. De este punto de interseccin
se sigue al lado izquierdo del camino de Salento, cruzando las quebradas de Colonia y El Salado. El
ro Toche, hasta la interseccin con la quebrada El Cambio. De este punto se sube por la margen
izquierda de la quebrada El Cambio, hasta la cota de los 4000 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota
de los 4000m.s.n.m., hasta los nacimientos de la quebrada Berln.
Sur: De los nacimientos de la quebrada Berln, en lnea recta, con direccin noroeste sureste, hasta
encontrar los nacimientos de la quebrada El Billar. De este punto se sigue hacia el sur y aguas abajo,
por la margen izquierda de la quebrada El Billar, hasta encontrar la cota de los 3200 m.s.n.m. De este
cruce se sigue la cota 3200 m.s.n.m. hasta encontrar los nacimientos de las quebradas Las Maras.
De este punto por la margen izquierda y aguas abajo, se sigue la quebrada Las Maras, hasta la cota
de los 2800 m.s.n.m. De este punto se sigue la cota de los 2800 m.s.n.m. hasta su interseccin con la
margen derecha, de la quebrada Los Andes. De este punto se sigue la margen derecha de la
quebrada Los Andes, subiendo hasta la cota de los 3800 m.s.n.m..
Este: De aqu se sigue, hacia el este, la cota de los 3800 m.s.n.m., cruzando las quebradas Las
Juntas, La Lechosa, el ro San Romualdo, quebradas Chorro Seco, San Carlos, Los Cazadores, La
180
Azufrera Este, El Cebollal y Canales hasta la interseccin de la cota con la quebrada el Itsmo. De este
punto, aguas abajo, por la margen izquierda de la quebrada El Itsmo, hasta la desembocadura de esta
en la quebrada Canalones. De esta confluencia se sigue aguas abajo, por la margen izquierda, la
quebrada Canalones, hasta su desembocadura en el ro Totar. De esta confluencia se sigue aguas
abajo, por la margen izquierda, el ro Totar hasta la desembocadura en este de la quebrada Agua
Blanca. De esta desembocadura se sigue aguas arriba, por la margen izquierda, la quebrada Agua
Blanca, hasta su cruce con la cota de los 4000 m.s.n.m. De esta interseccin se sigue por la cota
4000m.s.n.m. cruzando el camino a Pereira, el ro Totarito, la quebrada del Espaol hasta la
interseccin con la quebrada Piedra Gorda. De esta cruce se sigue en lnea recta a la interseccin de
la quebrada Seca con la cota 4000. De este punto tambin en lnea recta, a la confluencia del ro Azul
con la quebrada Mozul. De esta confluencia se sigue aguas arriba, por la margen izquierda de la
quebrada Mozul, hasta encontrar nuevamente la cota de los 4000 m.s.n.m. De este cruce se sigue por
la cota 4000 m.s.n.m. hasta el cruce con la quebrada Fangual Grande. De esta interseccin en lnea
recta, con direccin oeste, al punto de cruce entre la cota de los 4000 m.s.n.m. y la quebrada El
Chorreadero. De este punto de interseccin se contina por la cota de los 4000 m.s.n.m. cruzando las
quebradas El Crimen, El Cisne, Recio, El Oso, La Azufrera, Corrales, Corralitos, Aguablanca y El
Coquito, Chorros de las cabeceras del ro Lagunilla, quebradas La Piraa, Boquern, hasta el cruce de
la cota con la carretera que de Manizales conduce a Murillo. De esta interseccin de la cota de los
4000 m.s.n.m. con la carretera se sigue por esta carretera con direccin a Manizales, por la orilla
izquierda, cruzando las quebradas La Piraa, Negra, La Plazuela y El Calvario, el Ro Azufrado Este,
las quebradas Hedionda, Marcada y Lisa y los nacimientos del ro Gual, hasta llegar al punto de
partida.
La zona amortiguadora (rea de estudio) comprende los siguientes lmites:
Esta zona presenta como lmite superior el demarcado por el lmite inferior del Parque Nacional Natural
Los Nevados y partiendo en el departamento de Caldas, municipio de Neira por la divisoria de aguas
de la cuenca del Ro Chinchina limites con el municipio de Marulanda (Caldas) y el municipio de
Herveo (Tolima). De all contina por toda la divisoria de aguas del ro Chinchina hasta una conta de
3250 m.s.n.m. Continua bordeando la ladera hasta los 2950 m.s.n.m. uniendo los nacimientos de la
quebrada San Juan, continuando hacia el suroeste hasta llegar a la cota 3050 m.s.n.m. bordeando los
limites superiores de los afluentes del ro Guacaica y continua en direccin este hasta el limite con el
municipio de Manizales.
En el lmite municipal entre Neira y Manizales a una cota de 3000 m.s.n.m. continua en direccin oeste
bordeando el ro Guacaica y continua a los 2500 msnm en direccin Sureste en el cauce de un
afluente del ro Guacaica. De all continua hasta la cota de los 3000 m.s.n.m. bordeando la
microcuenca Mina Rica y continua hacia el sur bordeando por su parte inferior un relicto de bosque de
la misma microcuenca. De los 3200 m.s.n.m. bordeando la vereda El Paraiso y llegando a la cota de
3000 m.s.n.m., continua en la misma direccin hasta una altura de 2825 m.s.n.m. cruzando la
quebrada Martinica en direccin noreste hasta los 2800 m.s.n.m. cruzando a ro Blanco.
Luego continua en una cota de 2925 m.s.n.m en ro Blanco, cruzando la divisoria de aguas de la
quebrada La Carlota hasta llegar a los 2990 m.s.n.m., continua bajando rodeando la quebrada La
Carlota hasta los 2850 m.s.n.m., continuando a lo largo de la quebrada Martinica y se introduce por el
drenaje de la quebrada Martinica a los 3550 m.s.n.m. continuando alrededor de la zona boscosa de ro
Blanco hasta los 3750 m.s.n.m. y de all bordeando la reserva de ro Blanco hasta llegar a la cota de
3550 m.s.n.m. Contina en direccin suroeste hasta la cota de los 3325 m.s.n.m. bordeando la
quebrada Manizales hasta llegar a la cota de 3600 m.s.n.m. De all contina en direccin sureste
181
hasta la cota de 3550 m.s.n.m. continuando por la divisoria de aguas en direccin sur hasta la cota de
3475 m.s.n.m. Contina bajando por la divisoria de aguas en direccin sureste y cruza la mitad de la
microcuenca de Maltera en rumbo sur a una altura de 3250 m.s.n.m. Luego se desva por una
divisora de aguas en direccin este hasta una altura de 3450 m.s.n.m. y contina por la divisoria de
aguas de la microcuenca Gallinazo-Chinchin hasta llegar a la va principal de la Esperanza y contina
por el lmite inferior de la cuenca Gallinazo, hasta llegar a una cota de 2300 m.s.n.m. Contina por el
ro Chinchina hasta el lmite municipal entre Manizales y Villamara. De all sigue por los predios de la
CHEC y el lmite de la vereda Termales hasta el lmite inferior de las microcuencas California y
Romerales, llegando a la cota de 2600 m.s.n.m. Contina por el lmite de las plantaciones
productoras-protectoras de la CHEC hasta la cota de los 2600 m.s.n.m., pasando por el lmite de un
relicto de bosque natural hasta llegar a la cota de los 2600 m.s.n.m. y continua por el lmite inferior de
un bosque natural. De all pasa por el lmite con la vereda Papayal y llega a una cota de 2600
m.s.n.m., continua hacia el sur por todo el lmite veredal de Valles y contina por el lmite inferior de la
microcuenca la Batea hasta llegar al lmite departamental entre Caldas y Risaralda en la vereda Valles.
De all se contina por el lmite departamental hasta las coordenadas 1036822 N - 1170110 E (origen
Choc), de all se parte en direccin sur por la cuchilla de Corozal hasta encontrar la Quebrada San
Jos, se contina aguas abajo de sta hasta la entrega de aguas al Ro Campoalegre; en este punto
se toma la quebrada, lmite de la finca Pinares, aguas abajo hasta el Ro Campoalegrito.
El lmite contina por el Ro Campoalegrito aguas abajo hasta encontrar la entrega de aguas de la
quebrada N.N. 1, se contina por esta quebrada aguas arriba hasta la divisoria de aguas, all se
desciende por la quebrada N.N. 2 hasta encontrar su desembocadura con el Ro San Ramn, se sigue
por este ro hasta su desembocadura en el Ro San Eugenio.
Al llegar al Ro San Eugenio se sigue aguas abajo hasta llegar al lmite predial de la Hacienda El
Paraso, quebrada N.N. 3, de all se toma esta quebrada aguas arriba hasta encontrar el carreteable a
la vereda Las Palomas, se sigue este carreteable hasta la interseccin con la Quebrada Canta Delicia;
en este punto se contina aguas abajo hasta llegar al lmite del predio La Hacienda hasta encontrar la
Quebrada San Jos, siguiendo aguas abajo hasta el lmite del predio La Tesalia. Al llegar a la
Quebrada Volcanes se toma el lmite del predio La Honda y a continuacin La Selva, de ste lmite se
contina con los lmites ms occidentales del Parque Regional Natural La Marcada comprendido por
los predios registrados con los nmeros predial: 00-06-003-0370, 00-06-003-0343, 00-06-003-0344,
00-06-003-0387 y 00-06-003-0250 hasta llegar al Ro Otn, se contina por ste aguas arriba hasta el
lmite del Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya hasta el lmite con el Departamento del Quindo.
All se continua por el limite departamental hasta encontrar la divisoria entre las quebradas Santa Rita
y Boquia se desciende hasta la desembocadura de la quebrada Boquia en el ro Quindo, se toma
este ro en su margen izquierda hasta la desembocadura de la quebrada Cruz Gorda, de all se sube
hasta la divisoria de aguas hasta la quebrada del ro Boquern (2650 m.s.n.m Aprox.), pasando la
carretera que se dirige desde Salento a la Ceja, se continua por la divisoria de aguas de la cuenca del
ro Boqueron con el ro Navarco, de all se sebe por la divisoria de aguas entre la cuenca del ro
Navarco con la cuenca de la quebrada Santo Domingo llegando hasta la divisoria entre la vertiente
oriental y occidental de la cordillera central, por esta divisoria se continua en sentido oriente hasta el
punto de nacimiento del ro Tochecito. Desde ste punto en sentido oriente, tomando aguas abajo el ro
Tochecito, hasta el punto la interseccin del ro Tochecito con la cota de los 3000 m.s.n.m. De este
lugar en sentido oriente tomando la curva de nivel de los 3000 m.s.n.m., bordeando la cuchilla de Alto
Cielo y cruzando la Quebrada Las Dantas hasta llegar a la interseccin con la Quebrada La Sonadora.
Continuando en sentido oriente y tomando aguas abajo la Quebrada La Sonadora hasta su
desembocadura en el ro Toche. Partiendo de este punto con direccin norte, bordeando el ro Toche
aguas arriba y luego en direccin oriente hasta encontrar la Quebrada San Jos y por esta aguas
182
abajo hasta encontrar su desembocadura con la Quebrada La Emboscada. De este punto con sentido
oriente tomando la Quebrada La Emboscada aguas arriba, hasta llegar a la divisoria de aguas de las
cuencas de los ros Toche y Combeima y tomando en sentido nororiente la divisoria de los ros antes
mencionados y bordeando el predio identificado con la ficha catastral 03-010-051, cruzando las
Quebradas La Tribuna, y El Capote para llegar al ro Combeima en lmites con el predio El Palmar de
Cortolima, en la vereda Juntas del municipio de Ibagu. De este sitio partiendo en sentido norte,
bordeando el predio El Palmar cruzando la Quebrada El Termal, Quebrada Los Andes, para encontrar
la desembocadura de la Quebrada Las Nieves en la Quebrada las Juntas y tomando la Quebrada Las
Nieves aguas arriba, hasta la divisoria de aguas de las cuencas de los ros Combeima y San
Romualdo, siendo a su vez, lmite entre los municipios de Ibagu y Anzoategui. Contina en sentido
norte, atravesando la Quebrada La Lechera y el ro San Romualdo, hasta encontrar la Quebrada
Malpaso en el predio La Esperanza de la vereda San Francisco del municipio de Anzoategui. Se parte
con sentido oriente, atravesando la Quebrada Vancouver en el predio Indostan y la Quebrada
Bombona el sitio llamado la Hoyada, siguiendo en la misma direccin atravesando la vereda La
Cascada hasta encontrar la interseccin de las Quebradas La Cascada y Las Mellizas, en predios de
la Vereda Quebrada Negra del municipio de Anzoategui. Continuando en direccin nororiente
cruzando el valle de Siberia en la vereda Palomar, la Quebrada Negra en el alto San Jos, Quebrada
La Leonera y Quebrada Corrales. De este sitio en direccin noroccidente cruzando la Quebrada
Palestina, Quebrada Lago Hondo hasta encontrar el ro Totare y por ste, aguas arriba hasta encontrar
la desembocadura de la Quebrada El Conde, tomando esta quebrada aguas arriba en sentido norte
hasta la interseccin con la cuchilla Piedra Gorda en la vereda Totarito del municipio de Santa Isabel.
De all con direccin oriente tomando el camino veredal atravesando la Quebrada Piedra Gorda y la
Quebrada Paraguay, Quebrada la Estrella hasta la interseccin con la Quebrada La Noria.
Continuando en la Vereda La Estrella se toma en sentido Norte cruzando la Quebrada El Queso, hasta
subir al Cerro La Coca, La Loma Peablanca, Cuchilla La Capilla, cruzando el Rio Azul hasta llegar a
la interseccin del camino veredal con el ro Recio en la vereda El Oso del Municipio de Murillo. De all
se toma direccin nororiente, cruzando por el sitio llamado El Guayabo, Quebrada Alfombrales para
llegar al Alto Pico de Oro de la Vereda Alfombrales, se continua en la misma direccin pasando por el
Puerto El Danubio, la Quebrada la Reforma, para encontrar el ro Vallecitos, donde se continua en
direccin norte para encontrar la Quebrada Sabanalarga y Santa Brbara para encontrar el cruce de la
va que conduce de Murillo a Manizales, cerca del ro Lagunilla. Partiendo de all se sigue en direccin
norte hasta encontrar el lmite con el municipio de Villahermosa, cruzando las Quebradas Negra,
Topacio y La Cuchilla Topacio, hasta llegar al Ro Azufrado. Donde se contina con direccin Norte
recorriendo aguas arriba un tramo del Ro Azufrado, para desviar y cruzar la Quebrada Agua Caliente
hasta encontrar la Cuchilla Arenales o Las Palomas. Se continua cruzando la Quebrada Lisa, hasta
llegar al cruce del Ro Gual, donde se continua con sentido norte, cruzando las quebradas San Isidro,
La Mesa, el ro San Lus, el cerro La Pirmide, la quebrada La Popa, el ro Cajones, el Alto del Ciervo,
La Camelia hasta encontrar la quebrada La Plata y tomando aguas abajo este cauce hasta su
desembocadura en el ro Perrillo. De all se toma en direccin occidente por el ro Perrillo, aguas
arriba hasta el sitio llamado La Leonera y de all al punto de partida.
Con la informacin presentada en el diagnostico, es claro que los limites que presenta el Parque
Nacional Natural Los Nevados no son lo ms ptimos para una figura de conservacin, donde el ndice
rea permetro es uno de los ms bajos (0.082) de las 49 reas del Sistema de Parque Nacionales.
Sin embargo, el Parque cuenta con unas reas complemento que mitigan esta condicin adversa, y
tambin se estn priorizando otras reas alrededor del Parque en el Sistema Regional de reas
Protegidas del Eje Cafetero, y como se mostr en el anlisis de integridad ecolgica, complementarn
el cumplimiento de sus objetivos de conservacin.
183
Es importante resaltar la figura de Zona Amortiguadora, donde se tiene una delimitacin preliminar de
estudio, y que con los procesos adelantados por las cuatro Corporaciones Autnomas Regionales y la
Unidad de Parques, permitieron elaborar unos estudios bsicos y la implementacin de acciones
concretas de restauracin y la inversin de cerca de 4 mil millones de pesos en los ltimos 5 aos.
Por estas razones el Parque no ve la necesidad de modificar sus lmites en el momento.
7 SNTESIS DEL ORDENAMIENTO
La sntesis del ordenamiento muestra las principales conclusiones frente al anlisis prospectivo del
rea, el ejercicio de zonificacin y la reglamentacin de manejo, as:
El anlisis prospectivo muestra que los retos de la gestin a 10 aos para el Parque Nacional Natural
Los Nevados buscan como fin ltimo el mantenimiento de la misin de conservacin y la proteccin de
los objetos priorizados, a travs de el fortalecimiento de la logstica y el personal del Parque, la
implementacin de un plan de investigaciones y la gestin compartida con los agentes e instituciones
relacionados con el rea protegida.
En cuanto a las tendencias principales que deben modificarse se tiene, el alto grado de incertidumbre
frente a los recursos financieros y las fuentes de financiacin, as como la necesidad de llevar a cabo
un sanemiento predial del rea protegida.
En esa misma lnea, y como se menciona en el anlisis de tendencias, los principales problemas a
atender hacen referencia a los conflictos de uso de la tierra dentro del Parque, principalmente por las
actividades ganaderas, y el aumento incontrolado del uso de los bienes y servicios ambientales dado
por los habitantes de la zona. Por otra parte, se debe prestar atencin prioritaria a los flujos de
visitantes, implementando sistemas de control sobre la capacidad de carga de la zona, teniendo en
cuenta adems los intereses polticos y econmicos que existen y que podran repercutir
negativamente sobre la misin de conservacin del rea protegida.
Las oportunidades a aprovechar, identificadas en el escenario objetivo muestran aspectos positivos

frente a la gestin dados por la existencia de convenios interadministrativos con las entidades del Eje
Cafetero, as como los vnculos establecidos con las comunidades y dems agentes sociales que
residen dentro del Parque y en la zona de amortiguacin.
En la Zonificacin de Manejo se presenta una herramienta, til que permitir al Parque, su mejor
gestin para el manejo, y comenzar a realizar ajustes a niveles ms detallados de cada una de estas
unidades, que se constituyen en el eje articular del sistema de control y monitoreo de las acciones
dentro del rea.
184
La existencia de ciertas reas en que los criterios y definiciones de la actual zonificacin no se

representan en su dimensin ambiental, imposibilita el logro de una adecuada gestin e integralidad a
dichas reas y limita el manejo de los mltiples problemas que se enfrentan en la actualidad; por lo
tanto se hace necesario replantear y formular nuevas definiciones con criterios ms especficos que
implica para su buen desarrollo no solo de instrumentos de polticas y recursos financieros, sino
tambin de la implementacin de estrategias que el sistema de parques debe asumir, como son: la
generacin de nuevas categoras, Reglamentacin de las Zonas Amortiguadoras. Teniendo en cuenta
que para asumir las anteriores acciones es necesario recurrir a criterios interdisciplinarios que hacen
de la recategorizacin un hecho dinmico en el tiempo.
En lo referente a la reglamentacin se actividades, permite poner en orden la casa, precisando cada

una de las actividades que se pueden realizar en el Parque Nacional Natural Los Nevados. Es un
ejercicio permanente y no concluido, que ira cada ves ajustndose a la Zonificacin y en espera de
adelantos de la normatividad ambiental de muestro pas.
8 ESTRATEGIA DE TRABAJO DEL AREA
Para el Parque Nacional Natural Los Nevados la estrategia de trabajo debe estar basada en la
cooperacin interinstitucional y las alianzas con las comunidades del rea que permitan realizar
acciones para implementar de maneja conjunta y coordinada este Plan Estratgico de Accin.
Para el Parque no es una tarea nueva ya que ha estado inmerso en un trabajo conjunto con las
Corporaciones Autnomas Regionales, Universidades y otras instituciones que han permitido obtener
acciones importantes para la conservacin del Parque y su Zona Amortiguadora.
9 MARCO LGICO
De acuerdo con los elementos que se han expuesto y con base en el escenario objetivo de manejo
planteado, las siguientes son las acciones que deben orientar la gestin en los prximos cinco aos de
tal manera que se posibilite avances en el logro de los objetivos de conservacin del Parque Nacional
Natural Los Nevados.
En las siguientes tablas se muestran los objetivos estratgicos, los objetivos especficos para cada
objetivo, las metas y los resultados para cada uno de los cinco aos que dura este Plan estratgico.
185
El primer objetivo estratgico busca Reducir los impactos negativos generados por usos agropecuarios
sobre el parque y la zona aledaa.
Tabla 38 Primer Objetivo Estratgico

PLAN ESTRATEGICO PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS
OBJETIVOS ESPECFICOS METAS POSIBLES Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
1. Contribuir a la Dos sectores del Parque (El 1 1
implementacin de la Bosque y Mozul) con
estrategia de saneamiento documento jurdico-
predial para el PNN Los conceptual sobre el estado de
Nevados. los predios elaborado.
3.000 hectreas adquiridas. 1000 2000 3000
Aplicativo predial 1 1 1 1
implementado y con soporte
cartogrfico.
2. Fomentar la 500 Ha. con sistemas de 100 200 300 400 500
implementacin de sistemas reconversin de la ganadera
sostenibles de conservacin en marcha.
y restauracin en predios Diagnstico de sectores del 1 1 1 1 1
con impacto directo en el Parque que requieren
rea protegida. estrategias de restauracin
documentado y elaborado.
Plan de restauracin para 1 1 1 1 1
sectores identificados
elaborado.
20 Predios con prcticas 4 8 12 16 20
sostenibles de produccin
incorporadas a su manejo.
20 % de los sectores 20% 40% 60% 80% 100%
identificados con procesos de
restauracin en marcha.
El segundo objetivo estratgico pretende contribuir al mejoramiento de la representatividad y

conectividad ecosistmica del Parque.
Tabla 39 Segundo Objetivo Estratgico

OBJETIVOS METAS POSIBLES Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
ESPECFICOS
1. Articular la planificacin de 4 procesos locales de reas 2 3 4 4 4
manejo del parque a los protegidas consolidados y
procesos de ordenamiento articulados a las estrategias
ambiental regional. de manejo de los valores
objetos de conservacin del
parque.
186

4 cuencas en proceso de 2 3 4 4 4
ordenacin: Campoalegre,
Otn, La Vieja y otra por
definir.
Proceso de Sistema Regional 1 1 1 1 1
de reas Protegidas con
participacin activa del
Parque.
2 convenios en ejecucin 1 2 2 2 2
alrededor de estrategias de
corredores de conservacin.
2. Implementar la estrategia Documento de 1
ecorregional de conservacin Caracterizacin de
de humedales de alta humedales ajustado
montaa. conforme a los lineamientos
Ramsar.
Estrategia de conservacin 1 1 1 1
de humedales diseada e
implementada.
Complejo de humedales del 1 1 1
PNN con propuesta de
conservacin elaborada y
con respaldo de la
comunidad internacional.
Con el tercer objetivo establecido en el Plan Estratgico se espera a mpliar el conocimiento del
estado y vulnerabilidad de los valores objeto de conservacin del Parque, as como de las
presiones que los afectan.
Tabla 40 Tercer Objetivo Estratgico

PLAN ESTRATEGICO DE ACCION PNN LOS NEVADOS
ESPECFICOS
1. Formular e implementar el Plan de Investigaciones 1 1 1 1 1
Plan de Investigaciones para elaborado y en ejecucin.
el PNN Los Nevados. 5 Proyectos de investigacin 1 2 3 4 5
formulados y en ejecucin.
187

ESPECFICOS
2 Acuerdos y/o convenios 1 2 2 2 2
con universidades e
instituciones de investigacin
operando.
Aplicativo de objetos y 1 1 1 1 1
objetivos de conservacin
implementado.
2. Ajustar e implementar el Programa de monitoreo 1 1 1 1 1
Programa de monitoreo de la formulado para el parque.
UAESPNN a las necesidades 2 sectores del parque con 1 2 2 2 2
del PNN Los Nevados. procesos de monitoreo
operando.
Sistema de monitoreo 1 1 1 1
articulado al Sistema de
Informacin Geogrfica del
parque.
Fuentes Grupo de trabajo Parque Nacional Natural Los Nevados
En el Plan estratgico del Parque el cuarto objetivo estratgico plantea ajustar e implementar un
Plan de Ordenamiento Ecoturstico para el PNN Los Nevados.
Tabla 41 Cuarto Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Caracterizar la actividad Estudio para la 1
ecoturstica para el PNN Los determinacin de la Lnea
Nevados. base de caracterizacin de la
actividad ecoturstica
elaborado.
2. Determinar la capacidad Estudio de capacidad de 1 1 1 1
de carga para el sector norte carga del sector norte del
del PNN Los Nevados en el parque elaborado e
marco del Limite Aceptable de implementado.
Cambio.
3. Ajustar la zonificacin del Zonificacin del manejo 1 1 1 1
manejo del parque y ajustada en las zonas de
reglamentar las zonas de alta alta densidad de usos y
densidad de usos y zonas zonas generales de
generales de recreacin recreacin exterior.
exterior. Reglamentacin de usos y 1 1 1 1
actividades ecotursticas
establecida y adoptada.
188
4. Disear e Implementar Sistema de seguimiento a la 1 1 1 1 1

acciones orientadas a la concesin definido por la
sostenibilidad financiera del UAESPNN aplicado a la
parque asociadas al zona norte del Parque.
ecoturismo.
El quinto objetivo estratgico busca fortalecer la capacidad administrativa, tcnica y operativa

para el mejoramiento de la efectividad de manejo del rea.
Tabla 42 Quinto Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Implementar los Procesos Procesos y procedimientos 4 6 6 6 6
y procedimientos administrativos, tcnicos y
administrativos, tcnicos y operativos implementados
operativos definidos por el (Contratacin, Presupuesto,
nivel central de la UAESPNN Planificacin del Manejo, -
en la gestin y manejo del Gestin Humana/
Parque. Administracin de Personal).
Equipo de trabajo (20 20 20 20 20 20
personas) definido y
articulado para el desarrollo
de los objetivos de
conservacin del rea.
Implementar con el apoyo 1 1 1 1
del nivel central de Parques
la Norma Tcnica de Calidad
en la Gestin Pblica
(NTCGP 1000:2004) y el
Modelo estndar de control
interno (MECI).
Sistema operativo de 1 1 1 1 1
comunicaciones con
material divulgativo e
informativo (videos,
plegables, pendones,
afiches) ajustado a las
directrices de la UAESPNN.
Presupuesto del PNN Los 1 1 1 1 1
Nevados con recursos
adicionales gestionados a
travs de convenios y/o
proyectos que aporten a los
procesos de conservacin.
189
2. Promover y ejecutar Programa de Bienestar 1 1 1 1 1

acciones orientadas al laboral aplicado de acuerdo
mejoramiento de las con las directrices de la
condiciones de bienestar UAESPNN y en coordinacin
laboral del recurso humano con la Direccin Territorial,
del parque. en el cual se integren temas
de capacitacin, salud,
bienestar, desarrollo humano
integral y se realicen
actividades y encuentros.
3. Implementar el modelo de Banco de Proyectos con 1 1 1 1 1
Banco de Proyectos definido proyectos registrados y
por la UAESPNN para el actualizados en ejecucin.
mejoramiento en la gestin de
recursos del parque.
El sexto objetivo estratgico Disear un plan de contingencia para mitigar las amenazas asociadas a
incendios forestales, actividad volcnica y manejo de emergencias en Alta Montaa.
Tabla 43 Sexto Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Formular el plan de Mapa de riesgos y 1 1 1 1 1
contingencia de incendios vulnerabilidades elaborado.
forestales. Plan de contingencia para 1 1 1 1 1
atencin de incendios
forestales implementado.
2. Formulacin del Plan de Mapa de riesgos y 1 1 1 1
contingencia para respuesta vulnerabilidades actualizado
a eventos relacionados con con la participacin del
actividad volcnica. Parque.
Plan de contingencia para 1 1 1 1
eventos relacionados con
actividad volcnica
implementado.
respuesta a emergencias en vulnerabilidades elaborado.
alta montaa. Plan de contingencia para 1 1 1 1
emergencias en alta
montaa implementado.
El presupuesto total del Plan Estratgico del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados
asciende a un valor de $ 6.600.000.000,oo para los cinco aos de vigencia.
190
En las siguientes tablas se muestra el presupuesto estimado para cada meta, de acuerdo a los
objetivos estratgicos y sus respectivos objetivos especficos. El presupuesto se anualiz para la
vigencia del Plan en precios constantes de 2006.
Tabla 44 Presupuesto estimado Primer Objetivo Estratgico

OBJETIVOS ESPECFICOS METAS POSIBLES Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
1. Contribuir a la Dos sectores del Parque (El 30 10
implementacin de la Bosque y Mozul) con
estrategia de saneamiento documento jurdico-
predial para el PNN Los conceptual sobre el estado de
Nevados. los predios elaborado.
3.000 hectreas adquiridas. 700 700 700
Aplicativo predial 15 3 3 3
implementado y con soporte
cartogrfico.
2. Fomentar la 500 Ha. con sistemas de 20 60 60 60 60
implementacin de sistemas reconversin de la ganadera
sostenibles de conservacin en marcha.
y restauracin en predios Diagnstico de sectores del 9 9 9 9 9
con impacto directo en el Parque que requieren
rea protegida. estrategias de restauracin
documentado y elaborado.
Plan de restauracin para 9 9 9 9 9
sectores identificados
elaborado.
20 Predios con prcticas 9 9 9 9 9
sostenibles de produccin
incorporadas a su manejo.
20 % de los sectores 30 140 130 130 130
identificados con procesos de
restauracin en marcha.
Tabla 45 Presupuesto estimado Segundo Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Articular la planificacin de 4 procesos locales de reas 11 11 11 11 11
manejo del parque a los protegidas consolidados y
procesos de ordenamiento articulados a las estrategias
ambiental regional. de manejo de los valores
objetos de conservacin del
parque.
191

4 cuencas en proceso de 11 11 11 11 11
ordenacin: Campoalegre,
Otn, La Vieja y otra por
definir.
Proceso de Sistema Regional 11 11 11 11 11
de reas Protegidas con
participacin activa del
Parque.
2 convenios en ejecucin 11 11 11 11 11
alrededor de estrategias de
corredores de conservacin.
2. Implementar la estrategia Documento de 20
ecorregional de conservacin Caracterizacin de
de humedales de alta humedales ajustado
montaa. conforme a los lineamientos
Ramsar.
Estrategia de conservacin 20 10 2 2
de humedales diseada e
implementada.
Complejo de humedales del 10 2 2
PNN con propuesta de
conservacin elaborada y
con respaldo de la
comunidad internacional.
Tabla 436 Presupuesto estimado Tercer Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Formular e implementar elPlan de Investigaciones 4 20 20 20 20
Plan de Investigaciones paraelaborado y en ejecucin.
el PNN Los Nevados. 5 Proyectos de investigacin 4 15 15 15 15
formulados y en ejecucin.
2 Acuerdos y/o convenios 4 15 15 15 15
con universidades e
instituciones de investigacin
operando.
Aplicativo de objetos y 4 2 2 2 2
objetivos de conservacin
implementado.
2. Ajustar e implementar el Programa de monitoreo 4 4 4 4 4
Programa de monitoreo de la formulado para el parque.
UAESPNN a las necesidades 2 sectores del parque con 4 50 50 50 50
del PNN Los Nevados. procesos de monitoreo
operando.
192

ESPECFICOS
Sistema de monitoreo 4 4 4 4
articulado al Sistema de
Informacin Geogrfica del
parque.
Tabla 47 Presupuesto estimado Cuarto Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Caracterizar la actividad Estudio para la 25
ecoturstica para el PNN Los determinacin de la Lnea
Nevados. base de caracterizacin de la
actividad ecoturstica
elaborado.
2. Determinar la capacidad Estudio de capacidad de 25 5 5 5
de carga para el sector norte carga del sector norte del
del PNN Los Nevados en el parque elaborado e
marco del Limite Aceptable de implementado.
Cambio.
3. Ajustar la zonificacin del Zonificacin del manejo 10 5 5 5
manejo del parque y ajustada en las zonas de
reglamentar las zonas de alta alta densidad de usos y
densidad de usos y zonas zonas generales de
generales de recreacin recreacin exterior.
exterior. Reglamentacin de usos y 25 5 5 5
actividades ecotursticas
establecida y adoptada.
4. Disear e Implementar Sistema de seguimiento a la 24 14 14 14 14
acciones orientadas a la concesin definido por la
sostenibilidad financiera del UAESPNN aplicado a la
parque asociadas al zona norte del Parque.
ecoturismo.
Tabla 448 Presupuesto estimado Quinto Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Implementar los Procesos Procesos y procedimientos 20 20 20 20 20
y procedimientos administrativos, tcnicos y
administrativos, tcnicos y operativos implementados
operativos definidos por el (Contratacin, Presupuesto,
nivel central de la UAESPNN Planificacin del Manejo, -
en la gestin y manejo del Gestin Humana/
Parque. Administracin de Personal).
193
Equipo de trabajo (20 150 350 350 350 350

personas) definido y
articulado para el desarrollo
de los objetivos de
conservacin del rea.
Implementar con el apoyo 5 5 5 5
del nivel central de Parques
la Norma Tcnica de Calidad
en la Gestin Pblica
(NTCGP 1000:2004) y el
Modelo estndar de control
interno (MECI).
Sistema operativo de 16 16 16 16 16
comunicaciones con
material divulgativo e
informativo (videos,
plegables, pendones,
afiches) ajustado a las
directrices de la UAESPNN.
Presupuesto del PNN Los 10 10 10 10 10
Nevados con recursos
adicionales gestionados a
travs de convenios y/o
proyectos que aporten a los
procesos de conservacin.
2. Promover y ejecutar Programa de Bienestar 40 40 40 40 40
acciones orientadas al laboral aplicado de acuerdo
mejoramiento de las con las directrices de la
condiciones de bienestar UAESPNN y en coordinacin
laboral del recurso humano con la Direccin Territorial,
del parque. en el cual se integren temas
de capacitacin, salud,
bienestar, desarrollo humano
integral y se realicen
actividades y encuentros.
3. Implementar el modelo de Banco de Proyectos con 15 15 15 15 15
Banco de Proyectos definido proyectos registrados y
por la UAESPNN para el actualizados en ejecucin.
mejoramiento en la gestin de
recursos del parque.
Tabla 49 Presupuesto estimado Sexto Objetivo Estratgico

ESPECFICOS
1. Formular el plan de Mapa de riesgos y 5 1 1 1 1
contingencia de incendios vulnerabilidades elaborado.
forestales. Plan de contingencia para 5 71 53 53 53
atencin de incendios
forestales implementado.
194

contingencia para respuesta vulnerabilidades actualizado
a eventos relacionados con con la participacin del
actividad volcnica. Parque.
Plan de contingencia para 30 30 30 30
actividad volcnica
implementado.
respuesta a emergencias en vulnerabilidades elaborado.
alta montaa. Plan de contingencia para 10 10 10 10
emergencias en alta
montaa implementado.
10 CONCLUSIONES
El Parque Nacional Natural Los Nevados tiene un reto grande por cumplir, no es secreto de nadie que
el rea se presentan problemas complejos de orden administrativos, de integridad ecolgica, de
operatividad; pero tambin es claro que el Parque cuenta con fortalezas y oportunidades importantes,
reflejadas en un grupo de funcionarios entregados al Parque y unos ecosistemas que luchas por
mantenerse all y las alianzas con muestros actores y toda Colombia que esta pendiente de sus
Nevados.
El Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados se contextualiza en el marco de los
procesos de planificacin macro regionales y se articula con las metas del nivel municipal que permita
llegar a un modelo de desarrollo de acuerdo a una racionalidad e intencionalidad econmica y poltica.
El proceso debe ser interiorizado en las comunidades de la zona de influencia del Parque, y lograr
acuerdos importantes con nuestros actores que permitan el trabajo participativo para el cumplimiento
de los objetivos de conservacin.
Se debe continuar con tesn estos procesos de planificacin, se ha fortalecido la Unidad de Parques
Nacionales con las metodologas implementadas por la Subdireccin Tcnica que dan lneas claras
para el manejo de las 49 reas del Sistema y que apuntan sin duda alguna al cumplimiento misional de
la institucin.
Todas estas acciones que se vienen realizando, apuntan de manera clara al fortalecimiento
institucional, con la dotacin financiera e instrumental para la gestin y con el mejoramiento de las
condiciones laborarales de muestros funcionarios de campo que son los que afrontan todos da a da
los problemas propios del Parque.
Este es un esforz de todos los niveles de la planificacin desde el nivel central, el nivel territorial y el
Parque, sin uno de ellos no se podra haber realizado, de aqu en adelante tambin entre todos
195
iniciaremos las acciones para implementarlo y poder continuar en nuestro esfuerso de conservar vida
en el Parque Nacional Natural Los Nevados.
196
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Plan de Manejo Nevados. Versión Preliminar 2006

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PLAN BASICO DE MANEJO 2006 2010

PARQUE NACIONAL NATURAL LOS NEVADOS

PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA

DRA. SANDRA SUAREZ

DRA. JULIA MIRANDA

ELSSYE MORALES DE ALCAL

Direccin Territorial NOROCCIDENTE

SERGIO ALONSO ESTRADA MONTOYA

JORGE HERNN LOTERO ECHEVERRI

LUIS FERNANDO GMEZ

BANCO MUNDIAL FONDO GEF

PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA

Figura 1.Contexto Macro Regional_____________________________________________________20

Mapa 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente___________________________________________16

Tabla 1. Zonas Hidrogrficas de la Eco-Regin Eje Cafetero________________________________34

Gracias a los avances metodolgicos, apoyo tcnico e implementacin de la ruta de planificacin de

El Plan de Manejo se convierte en el instrumento gua para la ordenacin ambiental, administracin,

Jorge Hernn Lotero Echeverry.

1 CONTEXTO REGIONAL DEL REA

El PNN Los Nevados, est ubicado macro-regionalmente en el Nor-occidente colombiano y se

1.1 Referencia Macro-Regional del Noroccidente Colombiano.

1.1.1 Localizacin y Caractersticas Biofsicas.

Mapa 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente

Elabor: Hctor Francisco Restrepo Bilogo PNNC.

Provincia Biogeogrfica Norandina: Distritos de Pramos Quindo, Bosques andinos Quindo,

Mapa 2. Sistema de Parques Nacionales Naturales del Noroccidente

subterrneas; ecosistemas de cinagas y humedales de bosque hmedo tropical, y ecosistemas de

Figura 1.Contexto Macro Regional

- - Unidades Regionales Espaciales

Proyeccin sobre el noroccidente de la cordillera central desde el sistema de bosques y pramos

1.1.2 Caractersticas Econmicas y Presiones Espaciales.

En el entorno de una economa interdependiente, con tendencia al arrasamiento cultural y econmico

La economa macro-regional esta caracterizada por la colonizacin paisa, desde un circuito de

Las reconfiguraciones territoriales por titulacin colectiva de territorios a comunidades negras,

La desarticulacin entre los diferentes actores sociales e institucionales, no ha permitido el

La proyeccin de grandes obras de desarrollo en el Pacfico que pretenden abrir espacios

La alta concentracin de poblacin en la regin Nor- occidental, presiona la estabilidad ambiental

Los Ejes en mencin son: (Ver figura 02)

Figura 2 Plataforma Regional

Eje Funcional de presin estructural global. Conexin Panamericana.

Figura 3 Plataforma Regional

Centros Subregionales: Zarzal,

Centros de Servicios Rurales:

Centros regionales principales: Medelln, Armenia, Manizales, Pereira, Montera y Quibd.

Centros Subregionales: Zarzal, Cartago, Chichin, La Virginia, Andes, Apartad, Yarumal,

1.1.3 Caractersticas Socio-culturales y Conflictos.

Poblacin bajo lnea de pobreza al 2.002: 60 %.

Poblacin bajo lnea de indigencia al 2.001: 27.60 %.

Tasa de desempleo al 2.003: 14.10%.

Tasa de subempleo al 2.003: 31.50%.

ndice de Desarrollo Humano al 2.001: 0.546.

Poblacin afiliada a la seguridad social en Salud al 2003: 73.87 %.

Homicidios por cada cien mil habitantes al 2.002: 140.10%.

Esperanza de vida al nacer al 2.001: 70.20 aos.

Nmero de personas desplazadas por la violencia, 1.995-2.002: 197.175 personas.

Tasa bruta de matriculados en primaria al 2.002: 90.50%.

Tasa bruta de matriculados en secundaria al 2.002: 82.10%.

Tasa de analfabetismo de la poblacin menor de 15 aos al 2.001: 7.50%.

Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB al 2.002: 3.5%

sustentabilidad sin exclusiones. A esto el acompaamiento de la academia en los procesos de re-

En conclusin este es un territorio con escaso dinamismo y baja competitividad econmica e

1.1.4 Proyeccin de Vnculos Funcionales.

y las oportunidades, a las poblaciones rurales. La urbanizacin se da con asentamientos

En este contexto la viabilidad de sustentar alternativas de focalizacin de ecosistemas estratgicos