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Artculo.-
Para tal efecto, mediante decreto supremo, refrendado por el ministerio de salud
y el Ministro de Economa y Finanzas, en coordinacin con la Autoridad Nacional
del Servicio Civil (SERVIR), se establecern los criterios y el procedimiento para
llevar a cabo el proceso de nombramiento.
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PROYECTO DE ARTCULO PARA SU INCLUSIN EN LA
LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA
EL AO FISCAL 2018
Para complementar el proceso de nombramiento 2014-2018, de los
profesionales de la salud y de los tcnicos y auxiliares asistenciales de la
salud, no incluidos en el orden de prelacin del proceso de nombramiento
realizado al amparo del Decreto Supremo N 032-2015-SA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I. ANTECEDENTES.
1.1. Las leyes de presupuesto del sector pblico de los ejercicios 2013 al
2017, prohben el ingreso de personal por nombramiento, salvo las
excepciones que dichas normas contemplan, e incluso en los supuestos
de excepcin el ingreso de personal se realiza conforme a la
normatividad vigente.
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El literal 8.1 del artculo 8 de la Ley N 29951- Ley del Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, establece que est prohibido el
ingreso de personal en el sector pblico por servicios personales y el
nombramiento, salvo en los supuestos que explcitamente consigna, entre
las cuales no inclua ninguna referida al nombramiento del personal
asistencial del Ministerio de Salud. De la misma manera, las Leyes de
Presupuesto N 30114, 30281, 30372 y 30518 de los aos 2014, 2015,
2016 y 2017 respectivamente, han continuado estableciendo dicha
prohibicin como se aprecia en el artculo 8 de cada una de las referidas
leyes.
1.3. El literal g) del numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N 30114, Ley del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, dispuso El
nombramiento de hasta el 20% de la PEA definida a la fecha de entrada
en vigencia del Decreto Legislativo 1153, de los profesionales de la salud
y de los tcnicos y auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de
Salud, sus Organismos Pblicos y las Unidades Ejecutoras de salud de
los gobiernos regionales, para tal efecto, mediante decreto supremo, del
Ministerio de Salud, refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y
SERVIR se establecern los criterios y el procedimiento para llevar a
cabo el referido proceso de nombramiento.
1.4. El literal g) del numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N 30281, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2015, autoriz El
nombramiento de hasta el veinte por ciento (20%) de la PEA definida a la
fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1153, de los
profesionales de la salud y de los tcnicos y auxiliares asistenciales de la
salud del Ministerio de Salud, sus organismos pblicos y las unidades
ejecutoras de salud de los gobiernos regionales y las Asociaciones de
Comunidades Laborales de Salud CLAS. Para tal efecto, mediante
decreto supremo, refrendado por el ministro de Salud y el ministro de
Economa y Finanzas, en coordinacin con la Autoridad Nacional del
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Servicio Civil (SERVIR), se establecern los criterios y el procedimiento
para llevar a cabo el proceso de nombramiento de las Asociaciones de
Comunidades Laborales de Salud CLAS.
1.5. Como consecuencia que la Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2015, incorpor en el proceso de nombramiento
a los profesionales, tcnicos y auxiliares asistenciales de la salud de las
Asociaciones de Comunidades Laborales de Salud CLAS, el Decreto
Supremo N 032-2015-SA, estableci lineamientos para un nuevo
proceso de nombramiento, acorde al nuevo marco establecida por la ley
N 30281.
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auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de Salud, sus
organismos pblicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos
regionales y las Comunidades Locales de Administracin en Salud -
CLAS, definidos a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo
1153.
Cuadro N 1
RESUMEN DEL ANEXO N 1 DE LA RESOLUCIN MINISTERIAL N 244-2016/MINSA
PERSONAL, PROFESIONAL, TECNICO Y AUXILIAR ASISTENCIAL PARA EL PROCESO DE NOMBRAMIENTO 2014-2018
Esta PEA total debe entenderse como el lmite superior para los
nombramientos a realizarse en el periodo 2014-2018
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Cuadro N 2
PROYECCION DE COSTO DE PEAS NO UTILIZADAS EN LOS NOMBRAMIENTOS DEL 2015-2018 - SEGN RM 244-2016/MINSA
22120116
Auxiliar Tcnico
Enfermer Mdico Total Costo Total
PLIEGOS Asistencia Obstetra OPS Asistencia
a Cirujano general (12 Meses)
l l
EX-IGSS 31 254 354 34 211 284 1,173 43,154,819
MINSA 8 40 27 10 11 10 106 3,899,527
INS 2 0 8 0 28 5 43 1,581,884
INEN 4 11 32 26 56 129 4,745,651
Amazonas 2 75 32 32 10 27 178 6,548,263
Ancash 2 64 33 46 35 79 259 9,528,090
Apurimac 4 48 43 36 21 24 176 6,474,687
Arequipa 0 15 25 6 13 17 76 2,795,887
Ayacucho 0 22 29 21 7 6 85 3,126,979
Cajamarca 1 35 55 11 23 13 138 5,076,743
Cusco 0 54 90 45 45 53 287 10,558,154
Huancavelica 2 104 40 69 54 74 343 12,618,281
Hunuco 4 48 40 36 7 8 143 5,260,683
Ica 1 7 42 4 11 33 98 3,605,223
Junin 4 78 74 66 60 135 417 15,340,593
La Libertad 12 114 104 46 31 82 389 14,310,529
Lambayeque 1 3 17 0 9 3 33 1,214,004
Loreto 15 35 36 12 45 142 5,223,895
Madre de Dios 8 16 8 9 13 54 1,986,552
Moquegua 0 17 16 7 13 16 69 2,538,371
Pasco 7 27 21 22 12 33 122 4,488,135
Piura 15 35 16 9 3 7 85 3,126,979
Puno 4 62 36 25 55 60 242 8,902,694
San Martin 0 1 8 2 6 1 18 662,184
Tacna 0 2 7 1 9 18 662,184
Tumbes 0 3 0 2 2 73,576
Ucayali 0 12 8 17 21 10 68 2,501,583
Lima 10 40 48 11 20 42 171 6,290,747
Callao 2 10 31 2 13 19 77 2,832,675
131 1,221 1,291 566 775 1,157 5,141 189,129,572
Total
3% 24% 25% 11% 15% 23% 100%
30 % PEAS CAS 56,738,872
TOTAL GENERAL 132,390,700
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Cabe sealar, que en el mismo Cuadro N 2, se realiz una proyeccin
del presupuesto asociado a las PEAS no utilizadas y estas en el ao
2018, llegaran a ser del orden de aproximadamente 189 millones de
Nuevos soles.
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Cuadro N 4
PROYECCION DE COSTO DE PERSONAL NO CONSIDERADOS PARA LOS PROCESOS DE NOMBRAMIENTO 2018 SEGN
CIRCULARES 2017
Auxiliar Tcnico
Enfermer Mdico Costo Total
PLIEGO Asistencia Obstetra OPS Asistencia N PEAS
a Cirujano (12 Meses)
l l
EX-IGSS 20 169 84 11 65 114 463 18,300,673
MINSA 5 2 7 212,056
INS 18 10 30 14 3 2,887,992
INEN 1 1 1 72 143,194
Amazonas 1 14 4 7 3 21 50 2,059,877
Ancash 9 33 21 26 23 96 208 7,876,748
Apurimac 11 73 39 38 41 51 253 10,653,053
Arequipa 1 16 13 4 16 21 71 3,045,830
Ayacucho 33 42 8 30 27 68 208 8,249,966
Cajamarca 8 51 28 40 27 109 263 10,383,885
Cusco 2 44 49 14 20 57 71 8,908,616
Huancavelica 1 78 14 38 33 74 186 10,163,103
Hunuco 3 68 25 44 31 135 238 12,203,222
Ica 5 21 20 4 13 24 306 3,758,995
Junin 10 63 29 52 37 121 87 12,175,563
La Libertad 6 54 35 32 16 39 312 7,738,008
Lambayeque 1 0 182 84,337
Loreto 12 38 37 19 28 100 1 9,515,181
Madre de Dios 1 3 3 3 8 13 75 1,157,301
Moquegua 7 4 4 10 13 234 1,537,806
Pasco 6 12 3 18 4 22 31 2,519,306
Piura 29 46 22 36 25 150 38 10,115,127
Puno 3 48 35 36 44 78 65 10,889,054
San Martin 12 6 21 12 38 308 3,512,539
Tacna 6 40 14 21 27 36 244 5,609,904
Tumbes 48 10 8 18 15 50 89 5,092,579
Ucayali 7 15 11 14 14 42 144 3,857,229
Lima 4 13 20 12 10 16 149 3,546,977
Callao 7 18 18 11 17 103 3,090,584
251 989 562 542 596 1,521 4,461 179,288,704
Total
6% 22% 13% 12% 13% 34% 100%
30 % PEAS CAS 53,786,611
TOTAL GENERAL 125,502,092
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En el mismo Cuadro N 4, se consigna una proyeccin del costo
anualizado que podra representar el nombramiento de los 4,461 PEAS
ah indicados, el cual asciende a la suma de aproximadamente 179
millones de Nuevos soles.
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presupuesto que se debe disponer para cumplir con el 100% de la PEA
incluida en el proceso de nombramiento 2014-2018, sealada en la Resolucin
Ministerial N 244-2016/MINSA.
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