Pacto Ambiental PDF

DOCUMENTO BASE
DEL PACTO AMBIENTAL

EN GUATEMALA
2016-2020
DOCUMENTO
BASE
DEL PACTO
AMBIENTAL
EN GUATEMALA
2016-2020
DOCUMENTO BASE
DEL PACTO AMBIENTAL
EN GUATEMALA
2016-2020
ndice de
Contenido
Pg. 11
Presentacin
P
Pg. 13
Por qu un Pacto
Ambiental en Guatemala
y por qu ahora?
01
1.1. El clamor de la naturaleza en Guatemala
1.2. Qu pas queremos en el futuro cercano?
Pg. 19
Agenda
02
Ambiental
2016-2020
2.1. Los seis temas prioritarios
a. Cuidar el Agua
b. Reducir la deforestacin y la prdida de biodiversidad
c. Mejorar la gestin ambiental del pas
d. Limpiar el pas de desechos slidos
e. Producir sosteniblemente
f. Prepararnos para el cambio climtico
2.2 Financiamiento
2.3 Mejoras a la institucionalidad pblica ambiental

Pg. 83
A Anexos
Pg. 71
04 Compromisos
4.1. Compromisos colectivos
4.2. Compromisos sectoriales
Pg. 67
03 La Alianza
Ambiental
PR ESEN TAC I N
Una de las expresiones ciudadanas que surgieron a raz de la Primavera Guatemalteca del 2015 es
un creciente clamor por una mejor gestin de nuestro ambiente y patrimonio natural.
Como respuesta a ello y con la voluntad de mltiples sectores interesados en el tema ambiental, se
organiz un proceso de dilogo para identificar las grandes medidas que el pas necesita tomar con el
fin de revertir las tendencias de deterioro ambiental y encaminarse hacia el desarrollo sostenible y la
gobernabilidad socio-ambiental. Es de aqu que surge el Pacto Ambiental 2016-2020.
Este dilogo abierto y democrtico logr generar confianza entre los varios sectores participantes,
posibilitando as el logro de acuerdos en temas ambientales muy sentidos por la poblacin, tales como
cuidar el agua, reducir la deforestacin y la prdida de la biodiversidad, limpiar el pas de desechos
slidos, producir sosteniblemente, prepararnos para el cambio climtico y gestionar mejor nuestro
ambiente. El dilogo multisectorial tambin permiti identificar medidas concretas para mejorar el
desempeo de nuestras instituciones pblicas ambientales y asegurar su adecuado financiamiento.
Esta agenda ambiental representa una valiosa gua para que la sociedad y el gobierno puedan trabajar
de la mano durante el quinquenio 2016-2020.
No cabe duda que para mantener un ambiente sano y con ello las bases slidas para nuestro desa-
rrollo como pas, todos los sectores que componen la sociedad guatemalteca necesitan trabajar juntos
y a la vez asumir compromisos. A partir de esto, el dilogo tambin gener una Alianza Ambiental
multisectorial para acompaar la implementacin del contenido del Pacto Ambiental y una serie de
compromisos colectivos y sectoriales.
El presente Documento Base del Pacto Ambiental no es un punto de llegada, sino un punto de partida.
Esperamos que este proceso siente las bases de una nueva forma de trabajo para asegurar un pas
verde, limpio, sostenible, competitivo, solidario y resiliente para todos.
Andreas Lehnhoff
Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
11
Por qu
un Pacto
Ambiental
en Guatemala
y por qu
ahora?
Porque todos y cada uno de los indicadores ambientales nos dan un
mismo y resonante mensaje: Guatemala est perdiendo su patrimonio
natural y con ello sus posibilidades de desarrollo y bienestar.
Por otra parte, la fragmentacin social, poltica, econmica y cultural
de nuestra sociedad ha venido siendo a la vez causa y consecuencia
de la falta de acuerdos nacionales para sacar adelante a nuestro pas.
Tambin, porque somos un miembro ms de la comunidad global de
pases, y como tal debemos y podemos ser parte de la solucin a la
problemtica ambiental regional y mundial.
Guatemala necesita ahora un prestar mayor atencin al clamor ciudadano.

acuerdo firme entre todos los
sectores, alrededor de una 1.1 El clamor de la Naturaleza en Guatemala
visin de sostenibilidad y de Guatemala est en una encrucijada: El uso
medidas certeras y urgentes insostenible y deterioro de nuestro patrimonio
para comenzar a reconstruir el natural camina a paso acelerado. La brecha
basamento natural de nuestro entre lo que extraemos de la naturaleza y lo que
desarrollo y bienestar. esta puede continuar brindndonos sin daarla
crece cada da; tambin crece la brecha entre
El perodo de transicin poltica los desechos que devolvemos al ambiente y la
que se dio en 2015 en el pas capacidad de los ecosistemas de absorberlos. De
represent una oportunidad, seguir as, nuestro ya vulnerable y frgil sistema
breve pero potente, para gestar colapsar y con l, la economa, el tejido social y
acuerdos polticos entre las nuestra dignidad.
fuerzas vivas de la sociedad.
La oportunidad estuvo dada Tenemos el gran reto de detener la deforestacin
por la decisin poltica, y prdida de biodiversidad. Entre 2006 y 2010
independencia partidaria del perdimos un promedio de 38,600 hectreas
gobierno de transicin, por el anuales de bosque dentro y fuera de reas
empoderamiento ciudadano protegidas1 -aun cuando estas reas son nuestro
para retomar el control sobre ltimo bastin ambiental. All los ecosistemas
la orientacin al bien comn de proveen hbitat para la biodiversidad, regulan
la administracin pblica, y por el sistema hidrolgico y los microclimas, son
el inicio de un nuevo gobierno sumideros de carbono y proveen estabilidad al
en enero del 2016, llamado a territorio. Nuestra Eterna Primavera es conocida
14 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

01
por su clima templado, un resultado de la las partes altas de las cuencas
interaccin de los bosques con el clima. El 65% donde se produce, as como su
de nuestro territorio es de vocacin forestal pero tratamiento y disposicin final.
ahora menos del 34% tiene bosques2. El territorio Los guatemaltecos podemos
se usa cada vez ms para ganadera extensiva, ponernos de acuerdo para
agricultura y desarrollos urbanos, sin planificacin manejar bien nuestras aguas,
ni gestin de riesgo. Perdemos el suelo frtil por para ser sanos y productivos.
sobre-utilizar la tierra: solamente en el ao 2001,
la erosin potencial por deforestacin anual fue de Los ciudadanos tambin
16.4 millones de toneladas de suelo, un aumento necesitamos una Guatemala
de 1,200% respecto al nivel reportado en 19913. limpia de desechos slidos.
La creciente unidad del sector forestal representa Hoy los ros, barrancos, calles
una oportunidad valiosa para comenzar a revertir y carreteras son nuestros
nuestras tendencias de deforestacin. basureros. Generamos 2.3
millones de Toneladas Mtricas
Debemos cuidar el agua que hoy consumimos de desechos al ao, de los
sin procurar su renovacin. La sociedad cuales solamente 30% se
guatemalteca utiliza menos del 20% de la oferta recolecta4. La preservacin de
de agua disponible en nuestro pas; tenemos agua las bellezas paisajsticas, la
pero varia su disponibilidad en el tiempo y en el limpieza de nuestros barrios,
espacio. De cada 5 litros de agua que extraemos la generacin de empleo, la
en el rea metropolitana -la mayor consumidora salud de nuestras familias y el
de agua domstica en el pas- solo recargamos turismo representan anhelos
1 litro de vuelta al sistema hidrolgico. Nuestros y necesidades colectivos
lagos y ros estn contaminados, algunos ros se para movilizarnos en torno
secan en la poca de verano; bombeamos agua a soluciones para manejar
del manto fretico sin control alguno y a pesar adecuadamente los desechos
de ello, 3 de los 15,9 millones de guatemaltecos que generamos.
carecen de agua potable y 6 millones an
carecen de sistemas efectivos de saneamiento. La sostenibilidad ambiental de
Una pequea porcin paga por el servicio de nuestra manera de producir es
agua potable, generalmente una factura que clave. Las crecientes demandas
solamente cubre los costos de distribucin del del mercado y el crecimiento
lquido, dejando desfinanciada la conservacin de demogrfico exigen cada
1
Grupo Interinstitucional de Monitoreo de Bosques y Uso de la Tierra. 2012. Mapa de cobertura forestal
2010. Guatemala.
2
IARNA-URL. 2012. Perfil Ambiental De Guatemala 2010-2012. Vulnerabilidad local y creciente construccin de
riesgo. Guatemala.
3
BANGUAT y URL, IARNA. 2009. El Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada: Sntesis de hallazgos
de la relacin ambiente y economa en Guatemala. Guatemala. Documento 26, Serie tcnica No. 24
4
PACTO AMBIENTAL. 2015. Un brochazo a la situacin de la gestin de los residuos y desechos slidos municipales
en Guatemala. Perfil tcnico para las mesas de trabajo. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Guatemala.
Por qu un Pacto Ambiental en Guatemala y por qu ahora? 15

vez ms materias primas, importante, necesitamos prepararnos para los
alimentos y otros bienes de impactos del cambio climtico. Este fenmeno
consumo. El crecimiento de global intensifica los efectos del deterioro de
nuestra economa depende la naturaleza. La sequa, las inundaciones y las
proporcionalmente del uso heladas amenazan la agricultura; los modelos de
de los bienes naturales y cambio climtico global proyectan que para el
servicios ambientales (tal y ao 2050, Guatemala tendr un aumento de 2.0
como se observa en la Figura C y una disminucin de lluvia del 13% respecto
1). Necesitamos desacoplar al promedio 1980-2000, en un escenario
el crecimiento econmico del pesimista5. Tendremos problemas de acceso al
aprovechamiento insostenible agua; las enfermedades que conocemos ya estn
de la naturaleza, conservando abarcando nuevas reas y nuevas enfermedades
y usndola responsablemente, estn afectando cultivos y personas. Las
elevando la eficiencia, tormentas tropicales cada vez ms frecuentes
innovando en tecnologa, nos dejan muerte y daos en la infraestructura
aadiendo valor. del pas. Hoy ms que nunca, los guatemaltecos
tenemos la oportunidad de unirnos ante una
Por ltimo y no menos amenaza comn, por un futuro comn.
Figura 1.
Relacin entre el crecimiento del Producto Interno Bruto
y el uso de bienes naturales, perodo 2001-20106
140
130
Tasa de variacin 2001=100
120
110
100
90
80
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ao
PIB Energa Agua Bosque
Fuente: INE, BANGUAT, IARNA-URL 2013
5 CEPAL. 2010. La economa del cambio climtico en CentroAmrica. Sntesis 2010.

6 INE, BANGUAT, IARNA-URL. 2013. Las cuentas de Capital Natural guatemalteco Principales hallazgos del SCAE
y aplicaciones en el ciclo de polticas pblicas. Notas sobre Capital Natural No. 1 IARNA-URL. Guatemala.

01
Nuestro estado de situacin nos resta posibilidades econmicas
pues pone en riesgo la capacidad de mantener procesos productivos
que dependen de la salud de la naturaleza. Tambin tiene graves
consecuencias sociales y polticas, pues eleva la vulnerabilidad de
poblaciones pobres y marginales, y multiplica e intensifica los conflictos
socio-ambientales por acceso al agua, la tierra y los bosques.
Las respuestas a la fecha han sido insuficientes. es una frase que encierra una realidad sentida,
Tenemos polticas, normas y leyes ambientales pues nuestro desarrollo depende en buena medi-
con escasos recursos y sin dientes, o polticas da de la capacidad que tengamos para restaurar
con dientes poco afilados y nada fuertes. Tene- y gestionar apropiadamente nuestros bosques,
mos instituciones dbiles con poco presupuesto, suelos, aguas, biodiversidad y paisajes. Somos
personal sobrecargado y a veces no preparado y un pas mega-diverso, productor y exportador de
con poca capacidad para hacer cumplir la ley. Por agua, con suelos frtiles de vocacin forestal y
ejemplo, el Ministerio de Ambiente y Recursos Na- agroforestal. Somos el centro de origen del maz
turales, ha tenido el mismo presupuesto en los l- y otras especies fundamentales para la seguridad
timos 15 aos; el Sistema de Prevencin y Control alimentaria global, nuestra riqueza natural y cul-
de Incendios Forestales carece de presupuesto; el tural es un atractivo turstico por excelencia y la
Consejo Nacional de reas Protegidas y el Instituto poblacin indgena cuenta con un acervo cultural
Nacional de Bosques dejan de percibir los ya limi- de prcticas ancestrales que fortalecen nuestra
tados presupuestos asignados, desestabilizando resiliencia. Contamos con los recursos para cam-
y desmoralizando a su personal y menguando su biar la tendencia a la autodestruccin que lleva-
efectividad. La institucionalidad pblica necesita mos, solo debemos unirnos y actuar.
fortalecerse en los mbitos institucional, financie-
ro, operativo y de coordinacin interinstitucional Nuestro futuro inmediato depende de nuestra ca-
para liderar el proceso rumbo a la sostenibilidad pacidad de promover un desarrollo sostenible y
ambiental; tambin necesita abrirse a una mayor de adaptarnos oportunamente a los efectos del
participacin y colaboracin de la sociedad civil cambio climtico, mucho de lo cual pasa por
incluyendo a los pueblos indgenas. restaurar la salud de los ecosistemas naturales,
y por desarrollar una agricultura climticamente
Este Pacto Ambiental representa la oportunidad inteligente y altamente productiva para garantizar
para juntos encontrar un punto medio entre la seguridad alimentaria, reconociendo y respe-
nuestras necesidades de aprovechar lo que la tando los sistemas de uso, manejo y conserva-
Naturaleza nos brinda, y la necesidad de respetar cin de los bienes naturales por los pueblos ind-
sus lmites de reposicin y regeneracin. genas. Tambin podemos y queremos recuperar
un elemento central de nuestra identidad como
1.2 Qu pas queremos en el futuro cercano? ciudadanos guatemaltecos y como pas pluricul-
Los guatemaltecos deseamos un pas vivo, que tura, multilinge y multitnico pudiendo honrar
sea para todos verde, productivo, limpio, ambien- nuevamente el origen de nuestro nombre como
talmente seguro y sostenible, solidario y resiliente nacin: Quauhtlemallan o lugar de muchos r-
al cambio climtico. Ms all de la retrica, esta boles en idioma Nhuatl.
Por qu un Pacto Ambiental en Guatemala y por qu ahora? 17

Agenda
Ambiental
2016-2020
Esta Agenda es el resultado de un proceso de
dilogo democrtico entre lderes representantes
y representativos de la academia, el sector privado
organizado, organizaciones indgenas, cooperativas,
gobiernos municipales, organizaciones ambientalistas,
organizaciones de desarrollo rural, expertos ambientales y
funcionarios pblicos. La Agenda prioriza seis temas que
son ampliamente sentidos por la poblacin:
(a) Cuidar el agua, (b) reducir la deforestacin y la prdida
de biodiversidad, (c) mejorar la gestin ambiental del pas,
(d) limpiar el pas de desechos slidos, (e) prepararnos para
el cambio climtico, y (f) producir sosteniblemente.
Esta Agenda tambin incorpora lineamientos del
Plan Nacional de Desarrollo Katun 2032 (tal y como
se explicita en el Anexo 1) y medidas que contribuirn a
avanzar en 12 de los 17 Objetivos Globales de Desarrollo
Sostenible que Guatemala acuerpa como miembro del
Sistema de Naciones Unidas (ver Anexo 2).
Su finalidad es servir de gua para la accin

conjunta y colaborativa en el corto plazo, entre
el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil.
Su contenido aborda los principios siguientes:
orientacin al bien comn, desarrollo econmico
sostenible, competitividad, tica y transparencia,
compromiso, inclusin, pluriculturalidad,
corresponsabilidad e innovacin.

02
2 .1
LOS SE I S T E M AS P RI O RI TARI OS
a.
Cuidar
el agua
Al ao 2030, Guatemala tiene una institucionalidad
pblica responsable de gestionar los recursos hdricos,
que genera informacin til, desarrollainversiones en obras
prioritarias de regulacin hdrica, reconoce y respeta el
aporte y derechos de los pueblos indgenas sobre el agua,
mejora la eficiencia de los sistemas de conservacin,
captacin, distribucin, uso y tratamiento del agua,
y reduce la contaminacin hdrica.
Para lograr lo anterior, al ao 2030 deberemos haber alcanzado los siguientes

objetivos estratgicos: (a) haber desarrollado un sistema de informacin hidrolgica
con pertinencia cultural; (b) estar poniendo en prctica una ley y desarrollando su
entidad rectora para el recurso agua; (c) estar implementando un sistema de obras
de mltiples propsitos de regulacin hdrica, con adecuado manejo de cuencas;
(d) estar elevando la eficiencia en el uso del recurso agua; (e) estar reduciendo la
contaminacin del recurso hdrico, (f) estar promoviendo prcticas tradicionales del
uso del agua, y (g) tener una ciudadana mejor educada para cuidar el agua.
Agenda Ambiental 2016-2020 21

AGENDA ESTRATG I C A
PARA EL PERIODO 2 016- 2 02 0
Resultados estratgicos Acciones a implementar
a alcanzar al 2020 entre 2016-2020
1. Existe conocimiento de la a. 2016: Crear el sistema integrado y geo-referenciado de toma

disponibilidad de agua (oferta) de datos hidrolgicos y meteorolgicos.
a nivel de cuenca y se cuenta b. 2016 y a partir del 2017: Disear, reconstruir y construir
con un inventario de los la red hidro-meteorolgica del pas
usos y problemas existentes c. 2017 en adelante: Elaborar balances hdricos mensuales
para el uso de los recursos en cuencas prioritarias, incluyendo en las mancomunidades.
hdricos a nivel nacional y su d. 2017: Elaborar y publicar informe del estado anual del agua
informacin se usa para toma en el pas.
de decisiones, reduccin de e. 2017: Disear e implementar mecanismos de priorizacin del uso
riesgos, etc. y de medidas de proteccin del agua conforme a los balances
hdricos.
a. 2016: Crear el Viceministerio del Agua (incluye la actual
2. Se ha aprobado y se est Direccin de Cuencas).
implementando una ley e b. 2016: Crear un proceso de consulta, dilogo y anlisis para revisar y
institucin especializada para promover la Ley de Agua (Pacto por el Agua)
la gestin de los recursos c. 2016: Desarrollar un proceso de consulta libre, previa e informada a
hdricos los pueblos indgenas, sobre la propuesta de Ley de Agua.
d. 2016: Elaborar una propuesta de Ley de Agua, revisando
las diferentes iniciativas de ley e incluyendo las prcticas ancestrales
de uso y manejo del agua.
e. 2017: Socializar la propuesta de ley, incidir polticamente para
su aprobacin y aprobarla.
f. 2017: Socializar la nueva ley, una vez aprobada.
g. 2018. Organizar la institucionalidad pblica del agua.
3. Se implementa el Plan a. 2017: Elaborar e implementar el plan que incluye: (i) la actualizacin
Nacional de los Sistemas de planes sectoriales existentes, (ii) considera y pondera las prcticas
de Obra de Regulacin del sociales, (iii) planificacin participativa basada en prcticas culturales
Agua, este plan rescata de obras hidrulicas multipropsitos (obras grises y verdes en reas
buenas prcticas de manejo urbanas, periurbanas y rurales) y (iv) evala las obras hidrulicas en
en cuencas del pas y define relacin al CC.
acciones y enfoques a b. 2018: Socializar el plan y gestionar fondos para su implementacin.
diferentes escalas. c. 2018- 2019: Implementar obras, a travs de mltiples esquemas
incluyendo alianzas pblico-privadas.

02
Lder Colaboradores
responsable y aliados
MARN INSIVUMEH, IGN, INAB, CONAP, OCRET, MEM,

con una direccin especfica MAGA, MSPAS, CONCYT, Municipalidades,
del agua -Viceministerio del COCODEs, Mancomunidades, Sectores
Agua productivo y privado, Universidades
y Centros de Investigacin, Organizaciones
Indgenas.
MARN INSIVUMEH, IGN, INAB, CONAP, OCRET,

MEM, MAGA, MSPAS, CONCYT, Congreso
de la Repblica, Municipalidades, COCODEs,
Mancomunidades, Sectores productivo
y privado, Universidades y Centros de
Investigacin, Mesa Indgena CC, Sotzil,
Miembros del Pacto, 48 Cantones.
MARN INSIVUMEH, IGN, INAB, CONAP, OCRET, MEM,

MAGA, MSPAS, CONCYT, Municipalidades,
COCODEs, Mancomunidades, Sectores
productivo y privado, Universidades y Centros
de Investigacin, Mesa Indgena CC, Miembros
del Pacto

4. Se aumenta la eficiencia de a. 2016: Elaborar y divulgar diagnstico sobre el estado de los sistemas
los sistemas de captacin, de distribucin y recoleccin de agua (acueductos) urbano-rurales
distribucin, uso y tratamiento en las reas con los ndices ms altos de pobreza y otras priorizadas,
del agua (incluyendo cosecha en el que se reflejen los aportes de las comunidades y pueblos
de agua de lluvia). indgenas.
b. 2017: Disear e implementar Plan de Mejoras con base en los
resultados del diagnstico.
c. 2017 en adelante: Conseguir implementar las acciones incluidas en
el plan.
d. 2018: Implementar un programa de gestin tradicional del agua por
parte de pueblos indgenas
5. Se fortalece y actualiza la a. 2016: Aumentar la tasa de cumplimiento del reglamento 236-2006.

aplicacin de la legislacin b. 2017: Revisar y actualizar reglamento.
nacional en materia de control c. 2017: Elaborar e implementar el Plan Nacional
de la contaminacin del agua. para la recuperacin de calidad de agua.
d. 2017: Promover la aplicacin de normas propias
de los pueblos indgenas sobre uso del agua.
e. 2018-2020: Iniciar el monitoreo de la eficiencia
de funcionamiento de plantas de tratamiento.
6. La sociedad cuenta con a. 2016: Disear e implementar una campaa nacional para fomentar
informacin que promueve el ahorro y el buen uso del agua
un cambio de conducta para b. 2016: Sistematizar la informacin relacionada al buen uso del
con el agua y la construccin agua, incluyendo el uso y prcticas del agua locales y el derecho
de una cultura del agua, con consuetudinario para el recurso.
pertinencia cultural. c. 2017: Disear e implementar campaa de divulgacin de la ley de
Agua.

02
Lder Colaboradores
Municipalidades MARN,
INFOM Comits Rurales de Agua
MARN Municipalidades, Sociedad Civil y Ministerio

MSAPS Pblico, MSPAS, Sectores Productivos,
Municipalidades Organizaciones Comunitarias.
Autoridades de Cuenca
MARN Ministerio de Cultura, Ministerio de Educacin,

INGUAT, MEM, Municipalidades; Cmaras
Empresariales, Organizaciones Comunitarias,
Sociedad Civil, Mesa Indgena del Cambio
Climtico, Sotzil.

b.
Reducir la
deforestacin
y la prdida
de biodiversidad

02
Al ao 2030, Guatemala es un pas
que trabaja para mantener el equilibrio
ecolgico y los bienes y servicios ambientales
para asegurar los medios de vida de la poblacin
a travs del fortalecimiento institucional,
la inversin, el enfoque territorial y la participacin
ciudadana en la gestin sostenible
de los recursos naturales.
Para lograr lo anterior, al ao 2030

deberemos haber logrado las siguientes metas
bsicas: (a) fortalecer la capacidad institucional
para reducir la tala ilegal, la deforestacin y la
prdida de la biodiversidad; (b) implementar
una poltica de bosques y biodiversidad que
reconoce el aporte de los bosques y la diversidad
biolgica al desarrollo sostenible e integral; (c)
asegurar las asignaciones presupuestarias de
las instituciones a cargo de los bosques y la
biodiversidad y sus mecanismos de gestin; (d)
fortalecer la capacidad de gestin del Sistema de
Prevencin y Control de los Incendios Forestales;
(e) desarrollar la categora de manejo de reas
naturales de gestin indgena o colectiva, y (f)
asegurar la continuidad de los modelos exitosos
de conservacin y desarrollo rural dentro y fuera
de reas protegidas.

1. Se ha creado un espacio a. 2016: Revisar e implementar el plan interinstitucional para

permanente en el Gabinete la prevencin y combate a la tala ilegal y prdida de biodiversidad
Ambiental para asegurar el con presupuesto.
combate a la deforestacin y b. 2016: Evaluar el impacto de la aplicacin del artculo 47
prdida de biodiversidad. de la Ley Forestal, y los mecanismos legales vinculados (cambio
de uso del suelo) y disear y poner en marcha participativamente los
mecanismos para su aplicacin efectiva incluyendo auditora social,
acceso a la informacin y capacitacin.
c. 2017: Revisar y actualizar la reglamentacin de regentes forestales
y su aplicacin, incluyendo medidas de control (certificacin de
regentes y su respectiva sancin).
2. El gobierno ha oficializado e a. 2016: Lanzar la Poltica de Bosques y la de Biodiversidad

institucionalizado la Poltica b. 2016: Asignacin presupuestaria de las acciones en cada uno
de Bosques que junto con de los ministerios y otras instituciones relevantes.
la Poltica de Biodiversidad c. 2016: Implementar una campaa de divulgacin y socializacin
reconocen a los bosques de ambas polticas.
y los sistemas territoriales d. 2018: Asegurar la representatividad de ecosistemas y completar
de biodiversidad como ejes la cobertura de acuerdo a la Estrategia y Poltica de Biodiversidad
estratgicos para el desarrollo e impulsar esfuerzos de conservacin de agro-biodiversidad.
sostenible e integral del pas. e. 2018: Promover que las reas naturales de gestin indgena
o colectiva cuenten con un marco legal y de poltica.
3. Se ha fortalecido la capacidad a. 2016: Formalizar la institucionalizacin del SIPECIF dentro del marco
de respuesta del Sistema del CONAP.
Nacional de Prevencin b. 2016: Fortalecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional
y Control de Incendios para hacer efectivas las medidas de prevencin de los incendios
Forestales (SIPECIF) para (especialmente las quemas agrcolas) y la aplicacin de la normativa
reducir los incendios que penaliza las quemas provocadas.
forestales dentro y fuera de
reas protegidas, teniendo
presupuesto asignado
y aplicando la ley a los
causantes de los mismos.

02
Lder Colaboradores
INAB, MARN, MP, DIPRONA, OJ, MAGA, MUNIS,

CONAP Gremial Forestal, CAMAGRO,
Sector productivo y privado,
ACOFOP, 48 Cantones,
Alianza Forestal Comunitaria, Utz Che,
ONGs ambientales y de desarrollo,
Co-administradores de reas protegidas,
Cooperativas, Sociedad Civil.
INAB MARN, Gremial Forestal, CNCC, MICC, MAGA,

CONAP MUNIS, Gremial Forestal, CAMAGRO, Sector
productivo y privado, ACOFOP, 48 Cantones,
Alianza Forestal Comunitaria, Utz Che, ONGs
ambientales y de desarrollo, Co-administradores
de reas protegidas, Cooperativas,
Organizaciones Indgenas, Sociedad Civil.
CONAP INAB, MARN, MAGA, CONRED, OJ, MP,

SIPECIF Municipalidades

4. Se ha asegurado la a. 2016: Prorrogar los contratos de las concesiones forestales del Petn
continuidad de los modelos b. 2016: Crear un sistema de informacin comunitaria que asegure una
exitosos de conservacin y gobernanza participativa e interinstitucional en bosques
desarrollo rural dentro y fuera y biodiversidad
de reas protegidas, como c. 2017: Reconocer y promover modelos de manejo forestal asociativos
las concesiones forestales en tierras comunitarias y municipales, incluyendo bosques
comunitarias de la RBM del energticos manejados por comunidades.
Petn, la co-administracin d. 2017: Apoyar el desarrollo de esquemas y proyectos REDD+
de reas protegidas y en apoyo a la conservacin de bosques y el desarrollo comunitario
otros aplicados en tierras sostenible.
comunales, municipales, e. 2017: Desarrollar el Programa Nacional de Pago por Servicios
privadas, cooperativas y Ambientales (PSA) para la inversin en paisajes y cuencas prioritarias.
reservas de la nacin. f. 2018: Implementar planes de restauracin de 10 cuencas prioritarias
para el abastecimiento de agua de poblaciones y reas agrcolas
de ros prioritarios.
g. 2018: Implementar la Estrategia de Tierras Comunales.

02
Lder Colaboradores
CONAP MARN, Gremial Forestal, CNCC, MAGA,

INAB MUNIS, MICC, Gremial Forestal, CAMAGRO,
Sector productivo y privado, ACOFOP,
48 Cantones, Grupo Promotor de Tierras
Comunales, Alianza Forestal Comunitaria,
Utz Che, ONGs ambientales y de desarrollo,
Co-administradores de reas protegidas,
Cooperativas, Sociedad Civil

c.
Limpiar
el pas
de desechos
slidos

02
Al ao 2030 Guatemala ha reducido

significativamente la contaminacin por desechos
slidos, mantiene limpios los ros, lagos, caminos,
rutas escnicas y terrenos municipales y privados.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el
Ministerio de Salud y Asistencia Social,
los gobiernos municipales y dems instituciones
cumplen y hacen cumplir la legislacin
de desechos slidos, apoyados en modelos de
gestin que incluyen el aprovechamiento de
desechos slidos y en la conciencia
y participacin ciudadana.

deberemos haber alcanzado los resultados
estratgicos siguientes: (a) el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales y los gobiernos
municipales que son los responsables de
gestionar los desechos slidos, cuentan con
capacidades, tecnologa y presupuesto para
aplicar la legislacin y los modelos de gestin
de desechos slidos; (b) los principales
municipios generadores, manejan sus desechos
adecuadamente; (c) la mayora de ciudadanos y
las empresas pagan por los servicios de colecta y
tratamiento adecuado de desechos slidos; y (d)
los departamentos de Guatemala, Sacatepquez
y otros emblemticos son modelos de gestin de
sus desechos.

1. Se ha fortalecido la capacidad a. 2016: Definicin de funciones claras de rectora, regulacin

de la Institucin rectora y y operacin
reguladora (MARN), de la
institucin normativa y de b. 2016: Finalizacin de las guas de Gestin Integrada de Residuos
monitoreo (MSPAS) y de Slidos, GIRS
los ejecutores (gobiernos
municipales de la regin c. 2016: Elaboracin de acuerdos interinstitucionales pertinentes
metropolitana, departamento
de Sacatepquez y otros d. 2016: Convocatoria a los alcaldes para su involucramiento
prioritarios), para aplicar y compromiso
la legislacin, implementar
modelos de gestin de e. 2016: Elaboracin de un reglamento nacional adecuado
desechos, y trabajar
de manera conjunta y
complementaria.
2. El MARN est promoviendo a. 2016: Bsqueda e identificacin de fuentes de apoyo tcnico

un paquete de regulacin y financiero para disear y poner en prctica modelos de gestin
y de modelos de gestin de residuos slidos para municipalidades, mancomunidades, alianzas
de residuos slidos ante pblico-privadas, etc.
gobiernos municipales
prioritarios, incluyendo el b. 2017: Definicin e implementacin de los modelos de gestin
modelo de la concesin de adecuados con base en el reglamento nacional
servicios; acompaado de
financiamiento para facilitar
e incentivar la inversin de c. 2018: Implementacin de la separacin domiciliar de los residuos
los Gobiernos Municipales slidos, como parte clave de un modelo para facilitar/optimizar
con la debida adecuacin su aprovechamiento y disposicin final
tecnolgica.
d. 2017: Gestin del financiamiento para implementar los proyectos
resultantes
e. Asignacin de presupuesto al menos a tres autoridades de manejo

de cuencas prioritarias (AMSA, AMSCLAE y AMPI) para implementar
los modelos de gestin.

02
Lder Colaboradores
MARN MSPAS
MARN Municipalidades, Mesa Coordinadora de Gestin

y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos
INFOM, MEM, MSPAS, MP
MARN
Municipalidad de Guatemala y Antigua,
MARN Gran Mancomunidad del Sur, AMSA
Municipalidades, Sector productivo y privado, ONGs

MARN ambientales y de desarrollo, Municipalidades, Mesa
Coordinadora de Gestin y Manejo Integral de
Residuos y Desechos Slidos
MARN Instituciones financieras nacionales

e internacionales, Sector productivo y privado,
ONGs ambientales y de desarrollo
MARN Instituciones financieras internacionales,

INFOM, Municipalidad de Guatemala y Antigua
Municipalidades, Mesa Coordinadora de Gestin
y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos
Municipalidades especficas Sector productivo y privado, ONGs ambientales
y de desarrollo
MARN Consejos de Desarrollo, Municipalidades

e instituciones financieras internacionales
MARN Municipalidades AMSA, AMSCLAE, AMPI

3. Existe una campaa a. 2016: Establecimiento de un convenio con el Ministerio de Educacin

nacional de educacin y dotacin de herramientas educativas adecuadas
y concientizacin con
distintos actores y sectores b. 2016-17: Capacitacin a educadores de municipios priorizados
para promover la cultura
de pago por los servicios
municipales de aseo, incluida c. 2016: Alineacin de iniciativas de educacin y coordinacin
la recoleccin, el manejo y de acciones conjuntas
la disposicin de desechos
slidos adecuados. d. 2016-17: Desarrollo de campaas de concientizacin sobre
el problema de los desechos slidos y sus soluciones.
4. El Departamento de a. 2016: Convocatoria y socializacin de los temas involucrados

Sacatepquez, el rea en la Gestin Integral de los Residuos Slidos
Metropolitana y otros
municipios emblemticos b. 2017: Convocatoria de mesas de trabajo regionales para generar
estn en camino de proyectos en conjunto o mancomunados
convertirse en modelo del
manejo de desechos slidos. c. 2018: Identificacin de modelos financieros con la participacin
de distintos actores (gobierno central, municipalidades, sector
privado, pueblos indgenas y otros)
d. 2019-20: Apoyo tcnico y financiero a los municipios priorizados

02
Lder Colaboradores
MARN, MINEDUC Pacto Ambiental, Sector productivo y privado,

MARN, MINEDUC Municipalidad de Guatemala, AMSA, FUNDESA,

COGUAPLAST, Sector productivo y privado,
COGUAPLAST Municipalidad de Guatemala, AMSA, FUNDESA
MARN, MSPAS Municipalidad de Guatemala, AMSA, FUNDESA,

Gremial de Recicladores, COGUAPLAST, Sector
productivo y privado, ONGs ambientales
y de desarrollo
MARN Municipalidades correspondientes,

Gremial de Recicladores y Plsticos
MARN Cooperacin internacional, Sector productivo

y privado, ONGs ambientales y de desarrollo
MARN y municipalidades AMSA, AMSCLAE, AMPI, Sector productivo

y privado, ONGs ambientales y de desarrollo,
Sotzil, Mesa Indgena del Cambio Climtico
MARN Municipalidades correspondientes;

Gremial de Recicladores, COGUAPLAST,
AgendaAmbiental 2016-2020 37
5. El pas tiene una ley y a. 2017: Revisin y actualizacin de la propuesta de Ley para
reglamento de Gestin la Gestin y Manejo de Residuos Slidos.
Integrada de Residuos
Slidos aprobados sobre b. 2017-18: Conformacin de un grupo ad hoc que impulse
manejo de desechos slidos y la ley y haga cabildeo necesario para su aprobacin
mientras tanto se aprovechan
los instrumentos legales c. 2018: Aprobacin de la Ley y reglamento
existentes (Cdigo Municipal
y Salud, Ley de Proteccin d. 2016: Definicin de funciones claras de rectora y regulacin
y Mejoramiento del Medio
Ambiente (68-86), entre
otros).

02
Lder Colaboradores
MARN y MSPAS Municipalidades correspondientes,

Gremial de Recicladores y Plsticos
Alianza Ambiental Cooperacin internacional, Sector productivo

Alianza Ambiental AMSA, AMSCLAE, AMPI, Sector productivo

MARN
Municipalidades correspondientes; Gremial

de Recicladores y Plsticos, Sector productivo

d.
Producir
sostenible-
mente

02
Al ao 2030, Guatemala produce
aprovechando el capital natural, previniendo
y mitigando los impactos ambientales,
protegiendo y restaurando los recursos
naturales, bajo un marco de gobernabilidad
democrtica y respeto a los derechos humanos,
de pueblos indgenas, contribuyendo as
al bienestar integral de todos los guatemaltecos.
Para lograr lo anterior, al ao 2030 deberemos

haber alcanzado los objetivos estratgicos
siguientes: (a) las instituciones pblicas estn
cumpliendo con su mandato con capacidad
tcnica, efectividad, eficiencia y transparencia;
(b) se cuenta con una normativa ambiental
completa y mejorada; (c) se cuenta con una matriz
energtica mayormente renovable; (d) se cuenta
con un marco jurdico para el ordenamiento
territorial; (e) existen las capacidades tcnicas
para transformar la produccin; (e) se est
incrementando en forma progresiva la adopcin
de la produccin ms limpia; (f) se cuenta
con mecanismos que apoyan la produccin
sostenible; y (g) el estado est invirtiendo en
infraestructura pblica y servicios que apoya la
produccin sostenible.

1. Reformar y completar la a. 2016: Revisar y actualizar los acuerdos relacionados con

normativa ambiental, logrando el cumplimiento ambiental: reglamento de residuos slidos,
que sea objetiva, reduzca reglamento de aguas residuales, RECSA y Listado Taxativo.
y limite la discrecionalidad, b. 2017: Instrumentalizar el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas
y contribuya a transformar de la Organizacin Internacional del Trabajo para poderlo aplicar
los procesos productivos apropiadamente.
sin imponer obstculos o la c. 2017: Disear e implementar guas o protocolos ambientales para
agilidad de los mismos. al menos 5 sectores.
d. 2017: Promover la legislacin de Agua y su aplicacin.
2. Acelerar la transformacin de a. 2016: Desarrollar el marco para garantizar un mayor involucramiento

la matriz energtica nacional del Estado en la inversin social y electrificacin rural a gran escala
hacia una mayor contribucin en las zonas de influencia de los proyectos de energa renovable.
de las energas renovables. b. 2017: Desarrollar el marco de los servicios ambientales enfocado
a las tecnologas generadoras de gases de efecto invernadero
e incluyendo una compensacin a las tecnologas de generacin de
energa renovable que evitan la emisin de dichos gases.
c. 2018: Desarrollar el marco que asegure la realizacin de licitaciones
de compra de energa elctrica de proyectos renovables a largo plazo
para lograr que el 80% de la matriz elctrica provenga de recursos
renovables.
d. 2018: Construir un sistema de salvaguardas ambientales y sociales.
3. Contar con un marco a. 2019: Facilitar un consenso entre municipalidades, Sistema Nacional
jurdico y poltico para el de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, pueblos indgenas,
ordenamiento territorial sectores productivos y sociales, basndose en la propuesta de ley
enfocado a reducir la de ordenamiento territorial enfocado a la vulnerabilidad ambiental
vulnerabilidad ambiental y y social.
social. b. 2020: Integrar los sistemas de informacin territorial sobre usos
y recursos para la toma de decisiones en un proceso de
ordenamiento territorial enfocado a la vulnerabilidad ambiental y
social.

02
Lder Colaboradores
a. MARN MSPAS, MAGA, MEM, Sector productivo y

privado, ONGs ambientales y de desarrollo,
Organizaciones Indgenas.
b. Organismo Ejecutivo
c. MARN
d. MARN
MEM Comisin Nacional de Energa Elctrica, INDE,

Sector productivo y privado, ONGs ambientales y
de desarrollo, Sotzil, Mesa Indgena del Cambio
Climtico.
SEGEPLAN MARN, MAGA, Asociacin de Alcaldes

Municipales, INFOM, Sector productivo y privado,
Organizaciones Indgenas, ONGs ambientales
y de desarrollo.

4. Incrementar las capacidades a. 2016: Incidir en Universidades, INTECAP y otras entidades pblicas
locales tcnicas y y privadas para desarrollar programas de formacin tcnica con
vocacionales para enfoque de gestin ambiental
transformar los procesos b. 2016: Incidir en entidades pblicas y privadas para que sus
productivos. programas de transferencia tecnolgica en campo se desarrollen con
un enfoque de gestin ambiental con pertinencia cultural.
5. Promover e incentivar a. 2016: Fortalecer la Agenda del Comit Nacional de Produccin ms

la implementacin de la Limpia.
Produccin Ms Limpia. b. 2016: Promover programas y proyectos de produccin tradicional
ms limpia con pueblos indgenas.
c. 2018: Implementacin de Acuerdos Voluntarios de Produccin ms
Limpia de al menos 4 sectores.
d. 2018: Desarrollar lneas base sectoriales para poder evaluar el
desempeo ambiental.
e. 2017: Sistematizar y promover casos de xito de aplicacin de
produccin ms limpia.
6. Desarrollar incentivos a. 2018: Implementar y desarrollar normas voluntarias, estndares

financieros y no financieros y certificaciones que incentiven la gestin ambiental de las empresas.
para la transformacin de b. 2020: Adoptar normas, estndares y certificaciones reconocidas
procesos, la transferencia de internacionalmente que incentiven la gestin ambiental
tecnologa, el fortalecimiento de las empresas.
de las capacidades y la c. 2016: Facilitar mecanismos de agilizacin administrativa
diferenciacin ambiental. de cumplimiento legal para las empresas que ya cuentan
con certificaciones reconocidas internacionalmente (1 ao)

02
Lder Colaboradores
MARN REDFIA, Sistema Guatemalteco de Ciencias del

y MAGA Cambio Climtico, Sector productivo y privado,
ONGs ambientales y de desarrollo.
MARN CACIF
MINECO AGEXPORT
Confederaciones de Cooperativas
Consejo Econmico y Social,
otros del Sector productivo y privado, ONGs
ambientales y de desarrollo, Organizaciones
Indgenas.
MARN Cmara de Industria, AGEXPORT,

otros del Sector productivo y privado,
ONGs ambientales y de desarrollo, Sotzil,
Mesa Indgena del Cambio Climtico
y Organizaciones Indgenas.

7. Priorizar inversin en a. 2016: Facilitar encadenamientos productivos y promover

infraestructura pblica la agricultura familiar agroecolgica.
y servicios que apoye la b. 2018: Promover la provisin y el intercambio de informacin
produccin sostenible, a los productores que contribuya a tener una mejor toma
priorizando la produccin a de decisiones.
pequea escala y PYMES. c. 2018: Desarrollar mecanismos de acceso a crdito para
la produccin sostenible.
d. 2018: Promover la cobertura de riesgos ambientales para
la produccin a pequea escala.
e. 2019: Mejorar y expandir la red de riego, enfatizando el acceso
a pequeos productores.
f. 2019: Incidir en la inversin pblica para el crecimiento
de la infraestructura vial y productiva que favorezca la produccin
sostenible.

02
Lder Colaboradores
MINECO AGEXPORT, ANACAFE, CACIF, CAMAGRO,

otros del Sector productivo y privado,

e.
Prepararnos
para el
cambio
climtico

02
Al 2030, Guatemala es un pas
que promueve un desarrollo justo, equitativo
y bajo en emisiones, basado en sus compromisos
incluidos en el INDC presentado a la CMNUCC
(2015), donde las poblaciones ms vulnerables
al cambio climtico estn adoptando prcticas
que crean y mejoran sus capacidades
de adaptacin y resiliencia, promoviendo
los saberes ancestrales.
Para lograr lo anterior, al ao 2030 deberemos

haber alcanzado los objetivos estratgicos
siguientes: (a) estar implementando exitosamente
la Poltica y la Ley Marco de Cambio Climtico
e implementando el Plan de Accin Nacional de
Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico;
(b) tener un sistema de informacin climtica
con pertinencia cultural que informa y genera
anlisis y escenarios para alimentar la toma de
decisiones; (c) estar gestionando de manera
integral los ecosistemas de manglares y bosques
nubosos, y las zonas de alta recarga hdrica; (d)
estar atendiendo las necesidades de adaptacin
de los territorios ms vulnerables aplicando
entre otros, conocimientos tradicionales; y (e)
estar utilizando los mecanismos financieros
disponibles para una gestin transparente y
efectiva de las metas de adaptacin y mitigacin
al cambio climtico.

1. Se est cumpliendo con a. 2016-2017: Formular, actualizar, aprobar, evaluar y poner

la Poltica y la Ley Marco a funcionar:
de Cambio Climtico, y se i. El Plan Nacional de adaptacin y mitigacin al cambio climtico
contina implementado el ii. El Plan de compensacin de Emisiones
plan nacional de adaptacin iii. El Programa de incentivos voluntarios para reduccin de emisiones
y mitigacin del cambio iv. El Programa de incentivos voluntarios para reduccin de emisiones
climtico. en el sector transporte
v. El Reglamentacin para el control de emisiones en transporte
vi. El registro de proyectos de reduccin de emisiones para mercados
de carbono
vii. El sistema de salvaguardas sociales y ambientales
b. 2016-2017: Disear, aprobar y comenzar a implementar el plan
nacional de ordenamiento territorial y adaptacin al cambio climtico.
c. 2017: Fortalecer las capacidades de las corporaciones municipales
para implementar planes de ordenamiento territorial
d. 2017: Actualizar e incorporar educacin ambiental en la estructura
curricular oficial, para dar cumplimiento a la Ley de Educacin
Ambiental (Decreto 38-2010) y al artculo 23 de la Ley Marco de
Cambio Climtico (Decreto 7-2013).
2. Est funcionando un sistema a. 2016: Asegurar la asignacin presupuestaria y el fortalecimiento

de informacin climtica institucional del INSIVUMEH.
culturalmente pertinente, b. 2017: Elaborar el mapa de vulnerabilidad nacional a nivel municipal
confiable y accesible, que para priorizar los municipios ms vulnerables.
proporciona informacin y c. 2018: Desarrollar sistemas de alerta temprana basados en
anlisis para los decisores informacin confiable, en territorios prioritarios por su vulnerabilidad,
y la diversidad de usuarios incorporando conocimientos tradicionales indgenas.
pblicos y privados, d. 2016: Crear el sistema y su mecanismo de funcionamiento (CONRED,
nacionales y locales, urbanos SIPECIF- CONAP y MARN) de informacin climtica, alerta temprana
y rurales. y protocolos de reaccin ante eventos extremos para fortalecer al
Sistema Nacional de Informacin ante el Cambio Climtico. El sistema
integrado por todas las instituciones pblicas y privadas, agricultores,
sociedad civil, conocimiento tradicionales que realizan mediciones
sobre informacin ambiental).

02
Lder Colaboradores
MARN y SEGEPLAN CONAP, INAB, MAGA, Academia, Mesa Nacional

Consejo Nacional de Cambio de CC, Mesa Indgena de Cambio Climtico,
Climtico Sector productivo y privado, ONGs ambientales
y de desarrollo, ICC, Cooperativas.
SGCC, MICIVI
SEGEPLAN coordinando con Academia, Sector productivo y privado, ONGs

MAGA, MARN y CNCC ambientales y de desarrollo
SEGEPLAN, MAGA, MARN Municipalidades, Sector productivo y privado,
MINEDUC con el apoyo Academia, Sector productivo y privado,
del MARN ONGs ambientales y de desarrollo Educacin
Ambiental
MARN e INSIVUMEH, en Academia, Sector productivo y privado,

coordinacin con ONGs ambientales y de desarrollo
Congreso de la Repblica
CONRED con apoyo del ICC y ANACAFE, Academia, Sector productivo
Sistema Guatemalteco de y privado, ONGs ambientales y de desarrollo
Ciencias del Clima e Instituto Academia, Mesa Nacional de CC, Consejo
Geogrfico Nacional Nacional de CC, Sector productivo
CONRED con el apoyo de y privado, ONGs ambientales y de desarrollo,
INSIVUMEH Mesa Indgena de Cambio Climtico, ICC,
CONRED, SIPECIF- CONAP Cooperativas.
y MARN Se considera la
coordinacin por parte del
GCI Grupo de Coordinacin
Interinstitucional REDD

3. Se estn gestionando a. 2016: Fortalecer los mecanismos de cooperacin y coordinacin

integralmente: los manglares, entre MAGA, MARN, INAB y CONAP para gestionar adecuadamente
bosques nubosos y zonas estos ecosistemas.
de alta recarga hdrica para
proveer bienes naturales b. 2018: Fortalecer las capacidades de gestin de organizaciones
y servicios ecosistmicos, y gobiernos locales vinculadas a los ecosistemas prioritarios.
indispensables para la
adaptacin al cambio c. 2017: Promover fuentes de ingresos sostenibles para las poblaciones
climtico y la disminucin de que dependen de estos ecosistemas, como estrategia
vulnerabilidades y riesgos. de conservacin.
d. 2017 2020: Restaurar un 50% de los ecosistemas de mangle,

un 25% de los ecosistemas de bosque nuboso y un 30% de las
reas de muy alta recarga hdrica, utilizando los mecanismos
existentes y desarrollando mecanismos adicionales.
4. Un 25% de la poblacin a. 2016-2017: Identificar zonas y poblaciones en alto riesgo

en situacin de pobreza por su vulnerabilidad a las amenazas del cambio climtico.
y altamente vulnerable al
cambio climtico, participa b. 2017-2018: Disear e implementar paquetes diferenciados
de programas que le permiten de informacin, sistemas de alerta temprana, asistencia tcnica,
adaptarse y disminuir su acceso a servicios financieros, acceso a infraestructura apropiada
riesgo. y otros, para pueblos indgenas vy poblaciones ubicadas en zonas de
alto riesgo a sequas, inundaciones, heladas, deslizamientos y otras
amenazas derivadas del cambio climtico.
c. 2016-2020: Reubicar a las poblaciones que se encuentre en zonas

de riesgo extremo.

02
Lder Colaboradores
MARN a travs del GCI

(Grupo Coordinacin
Interinstitucional REDD)
en coordinacin con MAGA
Municipalidades, Sector productivo y privado,
MAGA en coordinacin Sector productivo y privado, ONGs ambientales

con INAB, CONAP, Munis y de desarrollo
CONAP, INAB MAGA, MARN, Sector productivo y privado,

ONGs ambientales y de desarrollo, Cooperacin
internacional.
CONRED, GCI y el Sector productivo y privado,

INSIVUMEH, Y GNN ONGs ambientales y de desarrollo,
Mesa Indgena del Cambio Climtico
Miembros del Consejo
Nacional de Reduccin de
Desastres, INSIVUMEH, GCI
y GNN.
Gobiernos Municipales,
CONRED

f.
Mejorar
la gestin
ambiental
del pas

02
Al ao 2030, Guatemala tiene un sistema
descentralizado de Gestin Ambiental funcional
con una amplia gama de instrumentos normativos
y regulatorios de control e incentivo, bajo la rectora
del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
que se aplican con amplia y activa participacin
de la sociedad, previenen y mitigan los impactos
ambientales humanos y facilitan y propician
el desarrollo sostenible.

deberemos haber alcanzado los objetivos
estratgicos siguientes: (a) se realizan
evaluaciones ambientales estratgicas a
polticas, estrategias, planes, proyectos en
los principales sectores y sub-sectores, y las
municipalidades, sector privado, e instituciones
pblicas ponen en prctica sus resultados; (b)
el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
y entes descentralizados administran con
eficacia, efectividad, eficiencia y transparencia el
sistema de gestin ambiental; (c) las inversiones
promovidas por el Gobierno, el sector privado
organizado y otros incorporan estndares
ambientales reconocidos internacionalmente;
(d) las municipalidades prioritarias cuentan con
regulaciones, incentivos econmicos y otros
instrumentos complementarios a los Estudios
de Impacto Ambiental para promover la gestin
ambiental responsable; (e) la institucionalidad
ambiental respeta y promueve la gestin de
tierras comunales y (f) los usuarios del Sistema
de Gestin Ambiental y la ciudadana en general,
tienen ms conciencia sobre la utilidad de aplicar
estndares adecuados de gestin ambiental.

1. El MARN, la academia, los a. 2016: Desarrollar alianzas con la academia y los centros
centros de investigacin y de investigacin.
la sociedad civil organizada b. 2018: Elaborar la evaluacin ambiental estratgica.
han realizado una evaluacin c. 2018: Socializar los resultados con actores pblicos y privados clave.
ambiental estratgica nacional d. 2019: Disear estrategias de gestin ambiental con a la evaluacin
o similar, que identifica las ambiental estratgica.
principales causas de impacto e. 2019: Elaborar e implementar Protocolos Ambientales por sector.
ambiental y sus efectos,
y esta informacin gua la
gestin ambiental.
2. El MARN a nivel central a. 2016-2017: Realizar una reingeniera de los procesos administrativos
y departamental y los de gestin ambiental.
consultores y auditores b. 2016-2017: Identificar las principales reformas, incluyendo el anlisis
ambientales asociados han y actualizacin del listado taxativo, participativamente con talleres
fortalecido sus capacidades de consulta con el sector pblico y privado.
institucionales a travs c. 2017: Reformar el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento
de procesos giles para Ambiental RECSA y el listado taxativo.
administrar con transparencia, d. 2017: Socializar los principales cambios del RECSA con los diferentes
efectividad y eficiencia el sectores.
sistema actual de gestin e. 2018: Crear la delegacin departamental de Guatemala.
ambiental. f. 2018: Establecer tiempos crticos para los procesos administrativos
de gestin ambiental.
g. 2018: Actualizar e incrementar el uso de Tecnologas de Informacin
y Comunicacin (TIC) para agilizar los procesos administrativos de
gestin ambiental.
h. 2018: Fortalecer las Delegaciones Territoriales del Ministerio para
desconcentrar la gestin ambiental.

02
Lder Colaboradores
MARN Academia, Gremiales,

Centros de pensamiento,
y Sociedad Civil
MARN Sector productivo y privado,

Municipalidades, Colegios de Profesionales,
Academia, Consultores y Auditores
Ambientales vinculados al MARN
y Sociedad civil

3. La Gestin Ambiental en a. 2016-2017: Disear participativamente y aprobar los reglamentos

el pas cuenta con los de sistema atmosfrico, edfico, auditivo y audiovisual.
reglamentos de los sistemas b. 2017-2018: Socializar los reglamentos aprobados para el sistema
y elementos ambientales atmosfrico, edfico, auditivo y audiovisual.
prioritarios, lo cual permite c. 2017: Crear las capacidades institucionales para aplicar y monitorear
prevenir, mitigar y controlar el cumplimiento de los nuevos reglamentos.
mejor los impactos d. 2017: Crear indicadores culturales de monitoreo y evaluacin
ambientales.
4. Las instituciones pblicas a. 2016: Trabajar junto con MICIVI, MEM, MAGA, y otras entidades
del gobierno central y las pblicas relevantes, para que adopten polticas y protocolos
municipalidades cuentan de promocin de inversiones que utilizan estndares ambientales
con regulaciones, incentivos internacionalmente reconocidos.
econmicos y de otro b. 2018: Disear y oficializar los instrumentos de gestin ambiental.
tipo y otros instrumentos
complementarios a los
EIA, que se aplican con
participacin de la sociedad,
para fortalecer la proteccin
del ambiente en el pas y
fomentar estrategias, planes,
proyectos e inversiones
sostenibles.

02
Lder Colaboradores
MARN MP, Sector productivo y privado,

Municipalidades, Colegios de Profesionales,
Academia, Organizaciones Indgenas
y Sociedad Civil.
MARN ANAM, INFOM, MICIVI, MEM, MAGA,

Municipalidades,
MARN en coordinacin Colegios de Profesionales,
con INFOM y ANAM Sector productivo y privado,
MARN Cmara de la Construccin,
Academia y Sociedad Civil.

2. 2
F IN A N C I A M I E N TO
Adems de reunir voluntades y capacidades para

implementar la Agenda Ambiental 2016-2020, se requiere
optimizar y mejorar el financiamiento ambiental. El gasto
pblico relacionado a asuntos ambientales entre 2006
2010 represent entre el 0.5% y el 0.75% del Producto
Interno Bruto (PIB), es decir, entre Q 1,377 y Q 2,001
millones por ao7. De esta asignacin pblica, el Gobierno
Central ha manejado un promedio del 43%, los gobiernos
departamentales un promedio del 16%, y los gobiernos
municipales un promedio de 41%. El financiamiento
pblico ambiental per cpita en el resto de pases
centroamericanos es significativamente mayor al nuestro.
Adicionalmente, la escasez de recursos pblicos asignados al

ambiente, existe un desbalance entre el financiamiento para la
conservacin de la naturaleza y los servicios ecosistmicos, y el
financiamiento destinado al uso sostenible de los bienes naturales.
La tendencia entre los aos 2006 - 2010 nos dice que el 71.5%
del total del gasto pblico ambiental se dirigi a la categora de
Gestin de Recursos Naturales (gastos cuyo fin principal es el uso
sostenible de los recursos naturales), mientras que solo el 28.5%
se dirigi a Actividades de Proteccin Ambiental (gastos cuyo fin es
proteger los sistemas ambientales de los efectos adversos de las
actividades econmicas).

02
Por ello nos comprometemos a:
a. Optimizar, transparentar y rendir cuentas d. Desarrollar mercados para los servicios

claras sobre la utilizacin de los recursos ya ecosistmicos (por ejemplo, la creacin de
disponibles en las instituciones ambientales y Fondos de Agua para financiar la gestin del
de manejo sostenible de recursos naturales. agua por cuenca hidrolgica estratgica, en-
tre otros).
b. Promover la realizacin de un costeo estima-
do de las acciones propuestas en el presente e. Explorar otros instrumentos financieros y ac-
Pacto Ambiental para establecer las necesi- ciones que permitan obtener recursos para
dades presupuestarias de las instituciones fortalecer la gestin ambiental, a travs de
pblicas ambientales, con la participacin del colaboraciones inter-institucionales y las
MARN, INAB, CONAP, SEGEPLAN y MINFIN, alianzas pblico-privadas.
entre otros;
f. Dentro del marco de la ley, desarrollar mejor
Por el lado de los ingresos para financiar la el principio del que contamina, paga y re-
gestin ambiental, nos comprometemos a: habilita, implementando incentivos y desin-
centivos (sanciones pecuniarias por incumpli-
a. Promover el dilogo multisectorial para iden- mientos), bajo un criterio de proporcionalidad
tificar y acordar un mejor financiamiento para con el monto de la inversin, as como con la
la gestin pblica ambiental, con base en la magnitud del beneficio o el dao ambiental
estimacin de los costos necesarios; ocasionado. Invertir los recursos recaudados
con agilidad, eficiencia y transparencia en la
b. Promover y facilitar las inversiones ambienta- restauracin y conservacin ambiental, como
les del sector privado. base para generar condiciones sanas y dig-
nas de vida, y para promover la competitivi-
c. Promover el uso de herramientas econmi- dad.
cas para propiciar actitudes y comportamien-
tos responsables (tales como la adopcin de g. Mejorar las capacidades de bsqueda, cana-
tecnologas limpias, reciclaje, entre otros), as lizacin y ejecucin de recursos de la coope-
como para desincentivar comportamientos racin financiera internacional.
irresponsables con el medio ambiente.
Instituto Nacional de Estadstica. 2013. Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica de Guatemala 2001-2020: Compendio
7
Estadstico. Tomo II. Con el apoyo de: Instituto de Agricultura y Recursos Naturales de la Universidad Rafael Landvar y Banco de Guatemala.
Guatemala.

2. 3
ME J OR AS
A L A IN ST I T UC I O N A L IDAD
P BL I C A A M B I E N TA L

02
Las instituciones pblicas ambientales necesitan fortalecerse
en todos los mbitos. Necesitamos instituciones bien financiadas,
efectivas, transparentes y participativas para poder orientar
y promover el desarrollo sostenible.
Esto equivale a capacidad institucional para generar legislacin
apropiada y oportuna, disear e implementar polticas pblicas
e instrumentos de gestin en todo el sector pblico -incluyendo
los gobiernos municipales-, tomar decisiones basadas en informacin
objetiva y confiable, conducir procesos administrativos eficientes y
transparentes, coordinar con otras instituciones, prevenir y combatir
la corrupcin, y propiciar y aprovechar la fortaleza que viene de la
participacin social en la gestin ambiental.
Necesitamos instituciones pblicas ambientales que trabajen aplicando los siguientes principios:
a. Integralidad: Implica analizar, disear y hacen cumplir la ley, evitando as potenciales

gestionar con un enfoque sistmico, priori- conflictos de inters y corrupcin.
zando as todos los recursos naturales, todos
los roles, todos los actores y todas las enti- d. Financiamiento ambiental virtuoso y
dades pblicas del sector. privativo: El financiamiento para gestionar
el ambiente debe derivarse cada vez ms del
b. Centralizacin normativa y descentrali- pago por el uso de los recursos naturales,
zacin operativa: Las funciones de elabo- servicios ambientales y de los ingresos deri-
racin y de hacer cumplir las normas y regu- vados de los pagos por delitos ambientales e
laciones; as como aquellas de informacin y incumplimiento de las normas ambientales.
gestin de sistemas deben centralizarse en
un ente rector global (como el MARN), mien- e. Integralidad, complementariedad y co-
tras que las funciones operativas deben rea- herencia entre las diversas herramientas
lizarse descentralizadamente a travs de en- de gestin ambiental, entre estas, las herra-
tes tcnicamente especializados, cercanos a mientas de control, administrativas, econ-
la ciudadana y con presencia y capacidad micas y de mercado.
operativa en todo el territorio nacional.
f. Pertinencia cultural y de gnero en el
c. Segregacin de funciones: Las entida- desarrollo de polticas ambientales.
des o unidades que elaboran las normas y
regulaciones, deben estar separadas de las g. Transparencia y anticorrupcin en la
que evalan su cumplimiento y de las que gestin ambiental.

L A AG E N DA E ST R AT GI C A
PARA M E J O R A R L A EFE CTI VI DAD
D E L AS I N ST I T UC I O NE S P BLI C AS
AMBI E N TA L E S
a. Hacer operativo el Gabinete Ambiental

Acci on es a to mar en el a o 2 01 6
b. Elaborar la propuesta oficial de presupuesto multianual de ambiente 2017-2020 para el MARN, MAGA,
CONAP, INAB, Consejos de Desarrollo, INSIVUMEH y otros.
c. Fortalecer la capacidad del MARN para ejercer la rectora ambiental y para emitir normas y regulaciones
de orden nacional.
d. Disear y promover la creacin de nueva institucionalidad de orden estratgico, ambas adscritas al

MARN:
i. Instituto del Agua
ii. Superintendencia de Aplicacin de la Normativa Ambiental
e. Iniciar el proceso de adscripcin al MARN de:

i. El Instituto Geogrfico Nacional (IGN)
ii. El Instituto de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa (INSIVUMEH)
f. Hacer operativo el Consejo Consultivo de Ambiente y Recursos Naturales dentro del MARN para
propiciar la participacin social en la gestin ambiental.
g. Re-estructurar al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para:

i. Crear el Viceministerio del Agua (de orden temporal mientras se desarrolla el Instituto
del Agua o entidad similar).
ii. Modificar las funciones del actual Viceministerio de Gestin Ambiental (eliminar
la represa en el anlisis de los Estudios de Impacto Ambiental, reformar el Reglamento
de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, separar la funcin normativa de las
funciones evaluadora y sancionatoria).
iii. Crear el Viceministerio de Control y Seguimiento Ambiental (para separar las funciones
normativas, de las funciones evaluadora y sancionatoria que hoy existen dentro del mismo
Viceministerio; de orden temporal mientras se desarrolla la Superintendencia de Aplicacin
de Normativa Ambiental o agencia similar).
h. Desarrollar comisiones inter-institucionales entre MARN y los ministerios de Agricultura, Ganadera

y Alimentacin, de Energa y Minas, y de Infraestructura y Comunicaciones con el fin de establecer
protocolos ambientales para las inversiones pblicas y privadas en estos sectores, y establecer
parmetros para otorgar permisos, licencias y evaluaciones ambientales, etc.

02
a. El Instituto del Agua de Guatemala (IAGUA o similar) creado y

Resu ltad os est ratgico s a alcanz ar al a o 2 020
operando.
b. La Superintendencia de Aplicacin de Normas Ambientales (SANA o

similar, encargada de procurar y fiscalizar la aplicacin de la normativa
ambiental, y de sancionar), creada y operando.
c. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales ejerce una rectora

efectiva y lidera la gestin ambiental coordinando de manera efectiva
con INAB, CONAP, IAGUA, SANA, INSIVUMEH, IGN, OCRET.
d. Los funcionarios de las instituciones pblicas ambientales tienen

estabilidad laboral, idealmente bajo una nueva Ley de Servicio Civil, y
se estn fortaleciendo las capacidades humanas de las instituciones
pblicas ambientales y las municipalidades.
e. El MARN ha fortalecido su funcin de evaluacin ambiental y esta se

ha legitimado socialmente; la funcin de evaluacin ambiental se ha
desconcentrado hacia las delegaciones territoriales del MARN y las
municipalidades, segn tipo y complejidad, entre otros criterios.
f. Existe un Fondo Concursable de Proyectos e Inversiones Ambientales

que permite al sector pblico y privado, financiar la conservacin y
manejo sostenible de los bienes naturales y servicios ambientales
en el pas, movilizando de manera efectiva, eficiente y transparente
recursos financieros nacionales e internacionales hacia los temas y
territorios ms necesitados.
g. Los ingresos generados por el cobro de penalidades por infracciones

de la normativa ambiental y por los daos ambientales, son fuente de
recursos para gestionar sosteniblemente el ambiente.

La
Alianza
Ambiental
03
La Alianza Ambiental es un movimiento ciudadano

integrado por mltiples sectores, que busca acompaar
la implementacin del Pacto Ambiental 2016-2020
y mantenerlo vigente en la agenda nacional.
Esta Alianza es una expresin ms de la Primavera
Guatemalteca y por ello se basa nicamente en la voluntad,
el compromiso y el entusiasmo de sus miembros para hacer
valer el Pacto.
Sus objetivos especficos son:
Promover la accin conjunta y la colaboracin multisectorial

para implementar el contenido del Pacto Ambiental.
Realizar auditora social e incidencia para promover

la implementacin del Pacto Ambiental, cuando fuera
necesario.
Est conformada por representantes y lderes representativos de

sectores e instituciones que construyeron el Pacto Ambiental 2016-
2020, as como por todo aquel que desee unirse trayendo aportes y
compromisos concretos para avanzar la sostenibilidad ambiental del
pas.
Para funcionar, la Alianza Ambiental tiene un Comit Promotor

conformado por tres personas de diferentes sectores miembros,
elegidas democrticamente en el seno de su Asamblea. El Comit
Promotor ser re-elegido cada seis meses o como la Asamblea lo
disponga.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales incorporar a la

Alianza Ambiental como interlocutor en el Consejo Consultivo de dicho
Ministerio.
La Alianza Ambiental 69
Compromisos
4 .1
COM PR O M I SOS CO L E CTI VOS
Como lderes representativos y representantes

de los sectores e instituciones pblicas y privadas
constructores del Pacto Ambiental 2016.2020,
nos comprometemos a:
I. Apoyar, facilitar y promover la implementacin de la Agenda

Ambiental 2016-2020.
II. Apoyar, facilitar y promover las medidas aqu recomendadas

para hacer ms efectiva la institucionalidad ambiental.
III. Apoyar un mayor y mejor financiamiento para el ambiente,

incluyendo:
a. Los ingresos y egresos pblicos para el ambiente
b. La inversin privada directa que favorezca el ambiente
c. Los mecanismos innovadores de cobro por servicios
ambientales
d. Los flujos de cooperacin y financiamiento climtico
internacional
IV. Socializar el Pacto Ambiental entre nuestras instituciones

y sectores.
V. Participar e impulsar la Alianza Ambiental.

04
4.2
COM PR O M I SOS SE C TO RI ALE S
Compromisos del sector privado organizado

en el Comit Coordinador de Asociaciones
Agrcolas, Comerciales, Industriales
y Financieras (CACIF)
El sector empresarial organizado,

Congruente con lo preceptuado en el documento 2012, Nuevo Principio, que en su captulo II
present el reto por constituir un pacto por los recursos naturales en Guatemala;
En lnea con el Modelo de Responsabilidad Ambiental Empresarial, presentado al pas y puesto en
prctica en el gremio empresarial a partir del ao 2013;
Tomando como base la experiencia positiva que distintas cmaras y gremios han tenido en el
desarrollo de prcticas de desarrollo sustentable, la generacin de investigacin en cambio
climtico y la puesta en prctica de modelos exitosos de gestin ambiental;
En lnea con la poltica institucional empresarial de derechos humanos y empresas presentado en
2014;
Tomando en consideracin que Guatemala contribuye con menos del 0.1% de las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero (GEI) y las emisiones del pas son sustancialmente
menores a las del promedio de los pases de Latinoamrica y del Caribe;
Congruente con la necesidad de continuar impulsando la agenda de desarrollo del pas para la
mejora de la competitividad, la atraccin de inversin productiva y la generacin de empleo para
la reduccin de la pobreza;
Consecuente con la actitud propositiva que los distintos sectores han manifestado en la discusin
del Pacto Ambiental, propuesto por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN-,
presentamos a la sociedad guatemalteca los siguientes:
a) DILOGO SOCIAL AMBIENTAL. La esa diferencia se encuentra la capacidad

gestin sostenible de nuestros recursos de descubrir temas que enriquezcan
naturales es responsabilidad de todos los los propios conocimientos. Tomamos
ciudadanos y de los distintos sectores que compromiso por establecer un dilogo
constituyen el tejido social. En este sentido permanente y respetuoso con los actores
se debe tener presente que la informalidad ambientales, con el objetivo de buscar
constituye un desafo de primer orden en consensos, pero tambin con el cometido de
nuestra sociedad, incluyendo lo relativo valorar los enfoques diversos que existen,
al cumplimiento en materia de normativa para aprender de ellos y compartirles
ambiental. Reconocemos que en nuestra tambin nuestras propias experiencias y
sociedad existen puntos de vista diversos apreciaciones.
sobre la manera de abordar la temtica b) PARTICIPACIN EN LA DISCUSIN
ambiental y valoramos el hecho de que en DE POLTICA PBLICA EN TEMAS
Compromisos 73
AMBIENTALES. El sector empresarial elaborado sobre bases tcnicas. Asumimos
cree firmemente en la actitud de propuesta el compromiso de ampliar el trabajo
frente a la discusin de los temas nacionales iniciado ya por algunos sectores para que
relacionados con el ambiente y el desarrollo con equipos de profesionales y tcnicos
sostenible. Tomamos formalmente trans-disciplinarios calificados presenten
compromiso de tener una disposicin a la comunidad empresarial modelos de
siempre orientada a hacer presencia auditora ambientales que sea pertinentes
pblica y privada en la discusin temtica a su rama de actividad y que les permita
ambiental, a presentar nuestros puntos identificar prcticas positivas, pero tambin
de vista, a proponer recomendaciones o las brechas de gestin y en su caso, las
alternativas y buscar asegurar normativas modalidades para alcanzar parmetros
y reglamentaciones que sean sostenibles ptimos en el uso de eficiente de recursos y
y congruentes con las necesidades del produccin ms limpia.
ambiente y la produccin.
c) ELABORACIN Y DIFUSIN DE e) FORMACIN DE RECURSO HUMANO
POLTICAS Y GUAS AMBIENTALES EMPRESARIAL CALIFICADO EN LAS
PARA LOS SECTORES EMPRESARIALES. COMPETENCIAS AMBIENTALES. El
Una forma concreta y tangible de poner en desarrollo en el largo plazo de toda una
marcha lo que pensamos y creemos en cultura ecolgica, econmica y social
cuanto al desarrollo sostenible y las buenas comprometida con la gestin del ambiente
prcticas ambientales, es la adopcin y los recursos naturales conlleva la
cada vez ms amplia de polticas y guas formacin y preparacin de los cuadros
sectoriales, que se conviertan para los gerenciales en empresas y gremios.
empresarios agremiados en autnticas Llevaremos adelante el compromiso de
herramientas de mejora continua y que impulsar y sistematizar programas de
den prioridad al uso eficiente de los formacin, educacin y especializacin,
recursos y la prevencin ambiental. En a nivel de nuestras organizaciones,
lnea con las acciones del sector privado destinados a preparar generaciones de
de promover una cultura de legalidad cuadros de direccin y mandos medios
nos comprometemos a dar a conocer las que conozcan apropiadamente sobre la
polticas ambientales, guas y experiencias temtica ambiental, estn comprometida
ya existentes, a ayudar a los gremios a con ella y se constituyan en ejemplo para
identificar las caractersticas propias para sus socios y colaboradores.
la elaboracin de sus respectivas guas y f) INVESTIGACIN Y DESARROLLO. El reto
a estar permanentemente atentos a su a de integrar las prcticas empresariales
debida actualizacin. a la gestin ambientalmente amigable
d) PROMOCIN DE AUDITORAS supone un trabajo constante de innovacin,
AMBIENTALES PARA LAS EMPRESAS. transferencia y desarrollo de nuevas
Estamos conscientes que el punto de tecnologas y conocimiento actualizado
partida para la mejora en las prcticas de de las tendencias mundiales sobre la
gestin ambiental lo constituye el contar produccin y consumo ms limpio, energas
con un instrumento de medicin ambiental renovables y des-carbonizacin de la
para las empresas que sea objetivo y economa. A partir de la experiencia positiva

04
que en Guatemala se ha desarrollado en compromiso de contribuir con campaas
ciertos mbitos empresariales en cuanto de educacin dirigidas a la poblacin, a
a la institucionalizacin de la investigacin, las autoridades pblicas, a formadores
nos comprometemos a ampliar el radio de opinin y a otros actores relevantes, a
de accin de sus hallazgos y productos, efecto no solo de movilizar conciencias
a buscar replicar su xito en otras ramas sino tambin provocar en ellos sus propios
de la actividad empresarial y a difundir en compromisos bioticos de actuacin, que
toda la comunidad gremial el conocimiento permitan proteger y mejorar el medio
y la ciencia generada en dichos centros de ambiente, la resiliencia de los ecosistemas
investigacin. y sus servicios y el equilibrio ecolgico.
g) CONCIENCIA AMBIENTAL. Partimos En este mismo sentido consideramos
de la premisa que el cuidado del medio fundamental tambin difundir las
ambiente es tarea de todos, pero tambin Plataformas de servicios ambientales que
del hecho que como actor relevante de las organizaciones empresariales tienen
la vida nacional tenemos como sector establecidas para promover las conductas
empresarial una posicin clave para incidir de respeto al medio ambiente, tanto dentro
en la formacin de una cultura nacional de de las empresas como con las cadenas de
respeto al medio ambiente, expresada en proveedores locales e internacionales. As
una biotica nacional. Hacemos propio el mismo, las certificaciones de cumplimiento.
Compromisos de empresas productoras

de aceite vegetal certificadas internacionalmente
a) Continuar trabajando por mantener todas las que apliquen a nuestras actividades.
certificadas nuestras operaciones con c) No cultivar en reas de bosque primario
instituciones de prestigio internacional, las d) No quemar terrenos para sembrar
cuales exceden la legislacin nacional. e) Sembrar nicamente en terrenos que tengan
b) Cumplir con lo establecido en la legislacin una escrituracin clara y legalmente inscrita.
nacional vigente y mantener un proceso de f) No sembrar en reservas forestales declaradas.
actualizacin del conocimiento de las leyes y g) Proteger y resguardar las fuentes de agua.
normas, incluyendo la legislacin ambiental y h) Ser transparentes en nuestra gestin.
Compromisos de la Asociacin de Organizaciones

de Recursos Naturales y Medio Ambiente (ASOREMA)
a) Incrementar la incidencia proactiva en los implementacin del presente Pacto Ambiental

espacios oficiales que posee en diferentes 2016-2020.
Juntas Directivas, foros y similares, b) Participar en el proceso de modernizacin
espacios donde socializar y promover la de la institucionalidad relacionada con los
Compromisos 75
Recursos Naturales y al Ambiente. Ofrecemos para construir propuestas y hacer incidencia.
el apoyo pleno de las ONG en la bsqueda f) Apoyar la gestin de un verdadero desarrollo
de efectividad y eficiencia en todas las sostenible en armona con los grupos rurales,
Instituciones gubernamentales relacionadas. sector privado y todos los implicados en el
c) Ser ms proactivo para implementar, manejo de los recursos naturales renovables.
acompaar y asesor en mecanismos de g) Continuar liderando y acompaando todas
monitoreo ambiental, medidas de mitigacin, las iniciativas y mecanismos de gestin
auditorias socio-ambientales y la aplicacin financiera para el Sistema Guatemalteco
del principio de quien contamina, paga y de reas Protegidas y el financiamiento
rehabilita. adecuado de otras prioridades del sector
d) Proponer y acompaar los procesos ambiental.
necesarios para tener un Sistema h) Fortalecer, ampliar y promover las alianzas
Guatemalteco de reas Protegidas ms pblico-privadas en todos los niveles de
slido, fuerte, real y con una clara visin de manejo de los recursos naturales.
hacer resaltar y concientizar en funcin de los i) Desarrollar y concientizar sobre la cultura
valores ecosistmicos que el SIGAP provee. de pago por el uso de bienes y servicios
e) Fortalecer las redes sociales y ambientales ambientales.
Compromisos de organizaciones indgenas
CONSIDERANDO
Que los pueblos indgenas representados por la Mesa Indgena de Cambio Climtico, estuvimos
presentes en el dilogo del Pacto Ambiental 2016-2020 con actitud propositiva para incidir en el
reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indgenas en estos espacios de toma
de decisiones, aportando propuestas desde nuestros saberes tradicionales y ancestrales, y desde
nuestra cosmovisin.
a) Participar activamente en el proceso de d) Construir un mecanismo de salvaguardas

cumplimiento de los acuerdos contenidos indgenas para la implementacin del Pacto
en este Pacto Ambiental en beneficio de Ambiental, que promueva el respeto y
nuestros pueblos. reconocimiento de los derechos indgenas.
b) Socializar a las organizaciones de base de e) Acompaar el proceso del Pacto Ambiental
pueblos indgenas los contenidos del Pacto desde la temtica indgena en su dinmica
Ambiental para el empoderamiento de los de implementacin, seguimiento y
temas. desarrollo.
c) Asesorar a las instituciones que f) Abordar la temtica de forma
implementen el Pacto Ambiental sobre institucionalizada desde la Mesa Indgena
los mecanismos necesarios para la de Cambio Climtico.
participacin plena y efectiva de los pueblos g) Velar por la inclusin de los derechos
indgenas y la realizacin de procesos de indgenas en el contenido e implementacin
consulta libre, previo e informado de los de las acciones del Pacto Ambiental.
pueblos indgenas.

04
Compromisos de organizaciones de base comunitaria

y de desarrollo rural
CONSIDERANDO
Que las organizaciones de sociedad civil organizada de comunidades rurales, indgenas y

campesinas, forestales y pesqueras, han sido y siguen siendo guardianas y protectoras del medio
ambiente, conservando bienes naturales vitales como el agua y los bosques. Se pueden mencionar
ejemplos notables como las comunidades que restauran el frgil y nico ecosistema de la Sierra
de los Cuchumatanes, el Pueblo Maya Kiche de Totonicapn que protegen da y noche, aun bajo
las heladas, el pinabete amenazado por el comercio, y las comunidades forestales de la Bisfera
Maya en El Petn, que muestran cmo la conservacin del medio ambiente est relacionada al
reconocimiento y devolucin de derechos a las comunidades locales;
Que la poblacin rural es altamente vulnerable al deterioro ambiental, a los efectos crecientes del
cambio climtico, y a los procesos de contaminacin ambiental derivados del modelo econmico
imperante que privilegia el monocultivo y las concesiones extractivas de gran escala;
Que es un reto de grandes proporciones la reduccin del uso de pesticidas y otros agroqumicos
txicos y contaminantes.
a) Continuar y aumentar los esfuerzos de dignidad, el derecho a un ambiente sano y

proteccin y conservacin de bienes oportunidades reales para superar el rezago
naturales vitales como el agua y los bosques. econmico y la deuda social de pobreza y
b) Continuar y multiplicar los modelos de vulnerabilidad.
produccin limpia y sostenible de alimentos, d) Propiciar la participacin ciudadana, la
otros productos agropecuarios y forestales, auditoria social y el escrutinio pblico contra
servicios y manufacturas de base natural, la corrupcin y la impunidad en materia
a travs de modelos exitosos e innovadores ambiental, para que no se repitan desastres y
de empresarialidad comunitaria y rural, delitos ambientales.
principalmente en la escala de micro, e) Intensificar los procesos de sensibilizacin
pequeas y medianas empresas. ciudadana sobre las problemticas de
c) Aumentar esfuerzos de incidencia para que deterioro ambiental y contaminacin, as
el ejecutivo priorice y aumente el gasto para como de educacin ambiental formal e
el desarrollo rural integral y la agricultura informal dirigido a la sociedad civil rural y
familiar campesina, la soberana alimentaria, urbana.
el acceso campesino a bienes naturales, f) Trabajar para aumentar la agricultura
especialmente la tierra, el pago por servicios ecolgica y sostenible, diversificada, con uso
ambientales, y la proteccin ambiental; eficiente de suelos y agua.
devolviendo a las comunidades rurales la
Compromisos 77
Compromisos de cooperativas
CONSIDERANDO:
Que la Alianza Cooperativa Internacional ACI-, como organizacin que representa y defiende el
movimiento cooperativo a nivel mundial, se ha dado la tarea de contribuir con la conservacin del
medio ambiente;
Que la ACI-Amricas, como organismo de integracin cooperativa regional, debe promover las
acciones de sus cooperativas miembros en pro del medio ambiente;
Que las cooperativas estn regidas por 7 principios Cooperativos, donde el sptimo dicta que
las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas
aceptadas por sus miembros;
Que el deterioro del medio ambiente, reflejado en fenmenos como el calentamiento global, la
escasez de recursos naturales, la deforestacin, la contaminacin de los recursos hdricos y el
aire, la destruccin de la diversidad biolgica y la desertizacin de los suelos; resalta la necesidad
de que ACI-Amricas en nuestro continente tome la iniciativa en el asunto;
Que los impactos del ser humano en la tierra deben de ser minimizados y revertidos con prontitud
para garantizar la sostenibilidad de la comunidad global;
Que las cooperativas como organizaciones sociales pueden tener un efecto multiplicador en una
sociedad;
Que se ha manifestado un inters por parte de los y las cooperativistas en orientarse hacia el tema
ambiental;
Que el deterioro del medio ambiente afecta no solo a la flora y fauna, pero tambin perjudican el
bienestar y a la economa de la sociedad;
Que la ACI-Amricas, est trabajando sobre el tema del medio ambiente y adopt en abril del
2008, la Estrategia para enfrentar el cambio climtico, con el propsito de reducir los gases de
efecto invernadero, para motivar a sus miembros a llevar un estilo de vida menos dependiente del
carbono e influir sobre las decisiones gubernamentales para disminuir eficiente y rpidamente las
emisiones;
Que todas las cooperativas contribuyen al deterioro del medio ambiente, si no se corrigen ciertas
prcticas ni se brinda un apoyo para esto;
Que se debe aprovechar la disposicin presente del movimiento cooperativo para generar cambios
positivos en el medio ambiente.
a) Adoptar acciones y procedimientos, tanto b) Involucrar el tema medioambiental como

internos como externos, orientados a la una norma de conducta de la organizacin y
conservacin del medio ambiente ms all como parte de la estrategia de competitividad
de lo previsto en las disposiciones legales, empresarial.
ejerciendo as una genuina responsabilidad c) Dar apoyo institucional, dentro de las
cooperativa. posibilidades de CONFECOOP, a las

04
organizaciones miembros que trabajen el e) Adoptar el distintivo, smbolo del pacto Verde
tema. de CONFECOOP, el cual ser utilizado por las
d) Difundir informacin de eventos relacionados cooperativas en cada una de las acciones
con la conservacin del medio ambiente y que emprendan para el cumplimiento del
sus recursos. presente pacto.
Compromisos de organizaciones acadmicas

y centros de investigacin
CONSIDERANDO
Que la investigacin realizada por la academia y los centros de investigacin indica que la
situacin ambiental del pas est deteriorndose sistemtica e incrementalmente, atentando
contra el desarrollo sostenible de Guatemala.
Que el cumplimiento del Pacto Ambiental 2016-2020 es determinante para comenzar a revertir las
tendencias de degradacin ambiental y convertirlas en tendencias hacia el desarrollo sostenible.
Que es indispensable abrir espacios de dilogo para que la informacin y los anlisis generados
por la academia y los centros de investigacin se consideren formalmente en la formulacin y
evaluacin de polticas, planes y programas pblicos, contribuyendo as a la toma de decisiones
congruentes, efectivas y beneficiosas para la poblacin, especialmente para los grupos ms
vulnerables, que aseguren la restauracin, conservacin y uso sostenible de nuestro medio
natural, para garantizar el desarrollo y bienestar del pas.
a) Continuar generando y analizando e) Promover la creacin de una poltica

informacin cientfica, alineada a las acciones ambiental interna en cada una de nuestras
prioritarias identificadas en el pacto, a travs instituciones, as como programas de
de los objetivos estratgicos de cada una de eficiencia energtica.
nuestras instituciones. f) Promover la sensibilizacin y capacitacin
b) Promover la creacin o adaptacin de para una adecuada gestin de desechos
carreras que ayuden a generar una cultura slidos en centros educativos.
acadmica y cientfica para enfrentar los g) Promover campaas de sensibilizacin y
problemas ambientales, incluyendo el cambio educacin informal ambiental para cultivar
climtico, de una forma cientfica e inteligente una cultura de respeto y paz, a travs de la
y de mucho menor costo. vinculacin de departamentos y carreras de
c) Generar los indicadores ambientales Educacin, Ciencias de la Comunicacin,
necesarios, que servirn para posterior Publicidad y Mercadotecnia, Diseo
evaluacin y monitoreo. Grfico, Biologa, Sociologa y Antropologa,
d) Participar en la evaluacin de indicadores Ciencias de la Computacin y Tecnologas
ambientales que est a cargo del MARN. de la Informacin entre otros, de todas las
Compromisos 79
universidades para generar los productos con implementar acciones que contribuyan a
pertinencia cultural y respaldo cientfico. la resiliencia de comunidades locales, en
h) Promover campaas de salud social a travs donde la academia, el sector pblico, sector
de la proteccin ambiental. productivo, sociedad civil y organizaciones no
i) Coordinar con la Secretara Nacional de gubernamentales estn involucradas.
Ciencia y Tecnologa para que su agenda k) Desarrollar dinmicas integrales que se
priorice las acciones identificadas en el Pacto adecuen a los distintos niveles educativos,
Ambiental, para la adjudicacin de fondos. en los que se enfatice la accin de los
j) A travs del Sistema Guatemalteco de estudiantes en la gestin local ambiental,
Ciencias del Cambio Climtico, generar para que aprendan la importancia de
informacin climtica, social y econmica conservar, optimizar y reutilizar recursos
de las zonas marino costeras del pas, para naturales renovables y no renovables, as
desarrollar perfiles de vulnerabilidad y as como sus derivados.
Compromisos de la Municipalidad de Guatemala
CONSIDERANDO
Que el artculo 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Medio Ambiente y

Equilibrio Ecolgico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn
obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin
del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para
garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua,
se realicen racionalmente, evitando su depredacin.
Que la Municipalidad de Guatemala y el Alcalde de la Ciudad lvaro Arz han trabajado en el tema
no solamente para la sostenibilidad de la Ciudad sino tambin siendo conscientes del impacto
global que todas las acciones tienen sobre el medio ambiente.
Que estamos conscientes de la complejidad de los problemas ambientales que enfrenta nuestro
pas, pero reconociendo ante todo la riqueza de nuestros recursos naturales y el potencial de los
mismos para el desarrollo sostenible, la municipalidad de Guatemala considera importante formar
parte del pacto ambiental y que este se convierta en una gua de trabajo que dirija los esfuerzos
interinstitucionales para una meta comn.
a. Basados en el Plan de Ordenamiento posibles para aportar al cumplimiento de

Territorial del municipio como el punto de las metas establecidas dentro del Pacto
partida de la poltica ambiental municipal, se Ambiental.
continuar con los esfuerzos y avances que b. Propiciar el fortalecimiento interinstitucional
se han tenido tomando en cuenta las mejoras del Plan de Ordenamiento Territorial

04
integrando la normativa territorial municipal (ii) Planificar, proponer y ejecutar programas

a las lneas de trabajo de otras instituciones y proyectos novedosos que tenga como fin
de gobierno. principal la prevencin de la contaminacin.
c. Optimizar procesos que fortalezcan la e. Compartir experiencias para la construccin
gestin ambiental local; hacer de los de capacidad en otras municipalidades
procesos de autorizacin que competen a con el objetivo de brindar asesoramiento
la municipalidad no solamente un trmite tcnico sobre el proceso de formacin y
sino una herramienta que oriente al vecino funcionamiento de las unidades de gestin
a la correcta administracin de los recursos ambiental municipal equivalentes a nuestra
ambientales sin comprometer la disposicin direccin de medio ambiente.
de los mismos o poner en riesgo a la f. Mejorar la calidad de la informacin
poblacin. disponible relacionada con el medio
d. Bajo el principio de prevencin, apoyar ambiente, para lo cual nos apoyaremos en
esfuerzos que prevengan la contaminacin el sector acadmico con el cual ya se han
contando principalmente con el centro de hecho trabajos conjuntos.
educacin ambiental y otros programas que g. Considerar e incluir propuestas de mejora
tengan como objetivo principal: (i) Informar en la gestin ambiental en el municipio
y orientar a los vecinos de nuestra ciudad que pueda proponer el sector privado,
sobre las buenas prcticas ambientales acadmico y la sociedad civil. Esto como
desde sus hogares, empresas y en todos producto de un proceso de dialogo y apoyo
los aspectos en los que puedan influir en la intersectorial.
conciencia ambiental de toda la poblacin; y
Compromisos 81
| ANEXOS
A N EXO 1
Mat r iz d e co rre l a c i n e ntre la Agend a

A m b ien t a l 2 016 - 2 02 0 y las p r io r id ad es
d el Pla n N a c i o n a l K atun 203 2
Temas prioritarios
de La Agenda Resultados
Ambiental Estratgicos
2016-2020 a alcanzar al 2020
del Pacto
a.
CUIDAR
EL AGUA
Desarrollar un sistema de informacin hidrolgica
Promulgar la ley de aguas y contar con un ente rector que la aplique
Elaborar un Plan nacional de obras de mltiples propsitos de regulacin

hdrica e implementarlo
Aumentar la cobertura de agua y saneamiento con enfoque innovador
Aplicar la legislacin en materia de control de la contaminacin de los

cuerpos de agua y lograr la recuperacin de los mismos
Tener una ciudadana mejor educada para cuidar el agua

A1
Katun Nuestra Guatemala 2032:

Eje, Prioridad, Metas y Lineamientos
EJE 4: RECURSOS NATURALES HOY Y PARA EL FUTURO; PRIORIDAD: GESTION

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS
SOCIALES, ECONOMICOS Y AMBIENTALES; incluye 7 metas (p.422- 426)
EJE 1: GUATEMALA URBANA Y RURAL; prioridad desarrollo territorial local; resultado 1.1 (p.380) / Eje 4;
Prioridad: Gestin sostenible de los recursos hdricos para el logro de los objetivos sociales, econmicos y
ambientales; meta 6 (p.425)
Eje 4; prioridad gestin sostenible de los recursos hdricos para el logro de los objetivos sociales,
econmicos y ambientales; incluye 7 metas (p.422- 426) / Eje 5; prioridad fortalecimiento de las
capacidades del Estado en responder a los desafos del desarrollo; meta 1, 2, 5 y 6 , de las 8 (p.434-440)
Eje 4; prioridad gestin sostenible de los recursos hdricos para el logro de los objetivos sociales,
econmicos y ambientales; meta 3 y 4 (p.424-425)
Eje 1; prioridad desarrollo rural; resultado 3.3 (p.378) / prioridad desarrollo urbano sostenible; resultado
1.1 (p.379) / Eje 4; Gestin sostenible de los recursos hdricos para el logro de los objetivos sociales,
econmicos y ambientales; meta 7 (p.426)
EJE 3: RIQUEZA PARA TODOS Y TODAS; prioridad papel ms activo del Estado en la consecucin del
crecimiento y la inclusin social; resultado 1.1 (p. 408) / Eje 4; prioridad adaptacin y mitigacin frente al
cambio climtico; meta 1 (p.414) / Eje 4; prioridad gestin sostenible de los recursos hdricos para el logro
de los objetivos sociales, econmicos y ambientales; meta 5 (p.425)
Anexos 85
A N EXO 1

Temas prioritarios
2016-2020 a alcanzar al 2020
del Pacto
b.
REDUCIR LA
DEFORESTACIN
Y LA PERDIDA DE
BIODIVERSIDAD
Implementar el plan interinstitucional para la prevencin
y combate a la tala ilegal y prdida de la biodiversidad con
presupuesto
Promulgar, divulgar y socializar la poltica de Bosques

y la poltica de biodiversidad
Fortalecer la capacidad de respuesta del Sistema nacional

de Prevencin y Control de Incendios Forestales (SIPECIF)
Asegurar la continuidad de los modelos exitosos de conservacin

y desarrollo rural dentro y fuera de reas protegidas / Eje 4;
prioridad adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico;
meta 1 (p.414)

A1

Eje 4; PRIORIDAD CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES Y

BIODIVERSIDAD PARA LA ADPTACION Y LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO;
las 6 metas (p.419-422)
EJE 5: ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CONDUCTOR DEL

DESARROLLO; prioridad fortalecimiento de las capacidades del Estado en responder
a los desafos del desarrollo; meta 1, 2, 5 y 6 , de las 8 (p.434-440)
Eje 4; prioridad conservacin y uso sostenible de los bosques y la biodiversidad

para la adaptacin y la mitigacin del cambio climtico; las 6 metas (p.419 a 4.22)
Eje 4; prioridad adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico; meta 1 (p.414)
Eje 1; prioridad desarrollo territorial local; resultado 1.1 (p.380) /Eje 4; prioridad gestin
sostenible de los sistemas marino costeros, sitios RAMSAR y sistemas lacustres y fluviales,
considerando la pertinencia de gnero, de pueblos mayas, xinka, garfuna y etaria;
metas 1, 2 y 3 (p.430) / prioridad incremento de la participacin de la energa renovable
en la matriz energtica, considerando la participacin ...; meta 1 (p.433)
Anexos 87
A N EXO 1

Temas prioritarios
2016-2020 a alcanzar al 2020
del Pacto
c.
MEJORAR
LA GESTION
AMBIENTAL
DEL PAIS
Elaborar una estrategia de gestin ambiental nacional, socializarla

e implementarla
Reformar el RECSA, socializarlo y agilizar los procesos

administrativos
Elaborar los reglamentos que hacen falta, socializarlos

y crear capacidades para que se cumplan.

A1

Eje 5; prioridad fortalecimiento de las capacidades del Estado

en responder a los desafos del desarrollo; meta 1, 2, 5 y 6 , de las 8
(p.434-440)
Anexos 89
A N EXO 1

Temas prioritarios
2016-2020 a alcanzar al 2020
del Pacto
d.
LIMPIAR
EL PAIS
DE Desechos
SOLIDOS
Promulgar la ley y el reglamento de Gestin Integrada de
Residuos Slidos (GIRS)
Fortalecer las capacidades de las entidades directamente

involucradas para aplicar la ley y reglamentos
Definir modelos de gestin de desechos slidos e identificacin

de financiamientos para implementarlos
Implementar una campaa nacional de educacin y

concientizacin
Socializar modelos exitosos de GIRS

A1

Eje 4; PRIORIDAD MANEJO INTEGRAL Y PARTICIPATIVO DE LOS DESECHOS SLIDOS;

meta 1 (p.429)
Eje 3; prioridad papel ms activo del Estado en la consecucin del crecimiento y la inclusin
social; resultado 1.1 (p. 409)
Eje 1; prioridad desarrollo urbano sostenible; resultado 1.1 (p.378)
Anexos 91
A N EXO 1

Temas prioritarios
2016-2020 a alcanzar al 2020
del Pacto
e. Reformar y completar la normativa ambiental

PRODUCIR
SOSTENIBLEMENTE
Acelerar la matriz energtica hacia fuentes renovables
Promulgar la ley de ordenamiento territorial enfocado

en la vulnerabilidad ambiental y social
Incrementar capacidades locales tcnicas y vocacionales
Promover e incentivar la implementacin de la Produccin

Ms Limpia
Priorizar inversin en infraestructura pblica y servicios que apoye

la produccin sostenible

A1

Eje 4; prioridad adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico; meta 1 (p.414) / Eje 4;
prioridad acceso a energa de calidad y con cobertura nacional; metas 1 y 2 (p.431); y prioridad
incremento de la participacin de la energa renovable en la matriz energtica;
metas 2 y 3 (p.432)
Eje 1; prioridad desarrollo rural integral; resultado 2.1 (p.376) y 3.1 (p.377) / prioridad desarrollo
urbano sostenible; resultado 1.1 (p.378) / Eje 1; prioridad desarrollo territorial resiliente
y sostenible; resultado 1.1 (p.381) / Eje 4; prioridad adaptacin y mitigacin frente al cambio
climtico; meta 1 (p.414) / Eje 4; prioridad ordenamiento territorial para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la produccin agropecuaria y adaptacin al cambio
climtico y mitigacin de sus efectos; meta 1 (p. 427)
Eje 2; prioridad la ciencia y tecnologa articulada con las prioridades nacionales de desarrollo;
meta 1, resultados 1.1 y 1.2 (p.398)
Anexos 93
A N EXO 1

Temas prioritarios
2016-2020 a alcanzar al 2020
del Pacto
f.
PREPARARNOS
PARA
EL
CAMBIO
CLIMATICO Cumplir con la ley marco, el plan nacional, programas de
incentivos y reglamentos
Fortalecer el sistema de informacin climtica para toma de

decisiones
Gestionar integralmente los manglares, bosques nubosos y zonas

de alta recarga hdrica
Involucrar al as poblaciones en alto riesgo

A1

Eje 4; PRIORIDAD ADAPTACION Y MITIGACION AL CAMBIO CLIMATICO; meta 1 (p.414)
Eje 1; prioridad desarrollo territorial resiliente y sostenible; resultado 1.1 (p.381) /Eje 3; prioridad
promover mecanismos que permitan asegurar una mejor gobernanza internacional; resultado
1.1 (p.411) / Eje 4; prioridad adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico; meta 1 (p.414)
Anexos 95
A N EXO 2
O b j e ti vo s d e D esar ro llo
So ste n i b l e d e Nacio nes
U n i d a s q u e s o n relevantes
co n l o s re s u l t a do s
e strat g i co s y metas d e la
Ag e n d a A mb i e ntal
Objetivo 1:
Poner fin a la pobreza en todas sus formas en
todo el mundo
Objetivo 2:
Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y la mejora de la nutricin y
promover la agricultura sostenible
Objetivo 6:
Garantizar la disponibilidad de agua y su gestin
sostenible y el saneamiento para todos
Objetivo 7:
Garantizar el acceso a una energa asequible,
segura, sostenible y moderna para todos
Objetivo 8:
Promover el crecimiento econmico sostenido,
inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9:
Construir infraestructuras resilientes, promover
la industrializacin inclusiva y sostenible y
fomentar la innovacin

A2
Objetivo 11:
Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles
Objetivo 12:
Garantizar modalidades de consumo y
produccin sostenibles
Objetivo 13:
Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climtico y sus efectos
Objetivo 14:
Conservar y utilizar en forma sostenible los
ocanos, los mares y los recursos marinos para
el desarrollo sostenible
Objetivo 15:
Promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, luchar contra la desertificacin,
detener e invertir la degradacin de las tierras y
frenar la prdida de la diversidad biolgica
Objetivo 16:
Promover sociedades pacficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles
Objetivo 17:
Fortalecer los medios de ejecucin y revitalizar
la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
Anexos 97
Gobierno de Guatemala
M i ni s te ri o d e Am b i e n te y
Re c u rs o s Na tu ra l e s

Pacto Ambiental PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pacto Ambiental PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DOCUMENTO BASE

DEL PACTO AMBIENTAL

1.2. Qu pas queremos en el futuro cercano?

2.3 Mejoras a la institucionalidad pblica ambiental

4.2. Compromisos sectoriales

mismo y resonante mensaje: Guatemala est perdiendo su patrimonio

natural y con ello sus posibilidades de desarrollo y bienestar.

Por otra parte, la fragmentacin social, poltica, econmica y cultural

de nuestra sociedad ha venido siendo a la vez causa y consecuencia

de la falta de acuerdos nacionales para sacar adelante a nuestro pas.

Tambin, porque somos un miembro ms de la comunidad global de

pases, y como tal debemos y podemos ser parte de la solucin a la

problemtica ambiental regional y mundial.

Guatemala necesita ahora un prestar mayor atencin al clamor ciudadano.

14 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

Por qu un Pacto Ambiental en Guatemala y por qu ahora? 15

Fuente: INE, BANGUAT, IARNA-URL 2013

5 CEPAL. 2010. La economa del cambio climtico en CentroAmrica. Sntesis 2010.

16 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

Por qu un Pacto Ambiental en Guatemala y por qu ahora? 17

dilogo democrtico entre lderes representantes

y representativos de la academia, el sector privado

organizado, organizaciones indgenas, cooperativas,

gobiernos municipales, organizaciones ambientalistas,

organizaciones de desarrollo rural, expertos ambientales y

funcionarios pblicos. La Agenda prioriza seis temas que

son ampliamente sentidos por la poblacin:

(a) Cuidar el agua, (b) reducir la deforestacin y la prdida

de biodiversidad, (c) mejorar la gestin ambiental del pas,

(d) limpiar el pas de desechos slidos, (e) prepararnos para

el cambio climtico, y (f) producir sosteniblemente.

Esta Agenda tambin incorpora lineamientos del

Plan Nacional de Desarrollo Katun 2032 (tal y como

se explicita en el Anexo 1) y medidas que contribuirn a

avanzar en 12 de los 17 Objetivos Globales de Desarrollo

Sostenible que Guatemala acuerpa como miembro del

Sistema de Naciones Unidas (ver Anexo 2).

Su finalidad es servir de gua para la accin

20 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

pblica responsable de gestionar los recursos hdricos,

que genera informacin til, desarrollainversiones en obras

prioritarias de regulacin hdrica, reconoce y respeta el

aporte y derechos de los pueblos indgenas sobre el agua,

mejora la eficiencia de los sistemas de conservacin,

captacin, distribucin, uso y tratamiento del agua,

y reduce la contaminacin hdrica.

Para lograr lo anterior, al ao 2030 deberemos haber alcanzado los siguientes

Agenda Ambiental 2016-2020 21

1. Existe conocimiento de la a. 2016: Crear el sistema integrado y geo-referenciado de toma

22 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

MARN INSIVUMEH, IGN, INAB, CONAP, OCRET, MEM,

MARN INSIVUMEH, IGN, INAB, CONAP, OCRET,

MARN INSIVUMEH, IGN, INAB, CONAP, OCRET, MEM,

Agenda Ambiental 2016-2020 23

5. Se fortalece y actualiza la a. 2016: Aumentar la tasa de cumplimiento del reglamento 236-2006.

24 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

MARN Municipalidades, Sociedad Civil y Ministerio

MARN Ministerio de Cultura, Ministerio de Educacin,

Agenda Ambiental 2016-2020 25

26 Documento base del Pacto Ambiental en Guatemala 2016-2020

Al ao 2030, Guatemala es un pas

que trabaja para mantener el equilibrio

ecolgico y los bienes y servicios ambientales