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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones.

Si se revisa con detenimiento todo el arco de desarrollo del proyecto, desde su construccin hasta
la operacin, se puede afirmar sin lugar a equivocacin que en trminos de su impacto sobre el
sistema ambiental, visto ste como totalidad, no es negativo en el balance, sino positivo en tanto
conlleva un componente avanzado de reorganizacin, que permite mejorar la actual pendiente
negativa entrpica, severamente inclinada. Y esta ganancia se produce ms que todo porque en el
fondo, se trata de la realizacin de un proyecto hidrulico que a pesar del alto consumo de
capacidades ecolgicas que representa, marca lo principal de su huella ecolgica en la localidad
regional, la cuenca, por el carcter endgeno del desarrollo que promueve; algo que no se observa
por lo general en proyectos de tipo energticos corporativos, cuyos beneficios no son recogidos
por el medio que los produce.

Por otro lado, al analizar globalmente los resultados de la sensibilidad del sistema, un tema que
nos brinda la posibilidad de descubrir la capacidad de acogida del medio, surge que las
oportunidades del medio ambiental son favorables para el tipo de proyecto propuesto, lo que
apunta tambin positivamente en el balance. Caractersticas que aparecen como factores de
obstculo, pueden ser engaosos si no los analizamos con el cuidado necesario. Elementos como
la penuria de las aguas naturales, tanto en calidad como en calidad, por ejemplo, son realmente
efectos de fenmenos antropognicos y por lo tanto reparables en el tiempo; lo cual ha sido
introducido densamente en las medidas propuestas, pues no se puede negar que hay que recuperar
las capacidades del recurso hdrico toda vez que la condicin climtica y orogrfica que las
sostienen estn intactas.

Los resultados de la valoracin econmica de los impactos y su correspondiente anlisis costo-

beneficio, concluyen tambin claramente que el proyecto resulta ambiental y socialmente
aceptable. Se observa en el Flujo Neto que todos los aos los montos resultantes de la razn entre
beneficios y costos ambientales son positivos; o sea, todos los aos los retornos ambientales son
superiores a los gastos invertidos en prevencin, mitigacin y monitoreo, justificando este rubro
de egresos, pero sobre todo indicando que el proyecto es un factor indiscutible de sostenibilidad
del medio, siempre que se implementen sus diversos componentes y medidas.

Del lado del impacto positivo, se destaca con una gran marca el incremento que genera el
proyecto al rendimiento de la tierra productiva. Pero vale acotar al respecto, que esto slo ser
posible en la medida que haya importantes transformaciones en las tecnologas y relaciones
atrasadas de produccin. Lo otro es el marco del paisaje escnico de la cuenca visual, el cual se
enriquece abriendo nuevas oportunidades al desarrollo sostenible, que bien orientado puede ser
un pivote de la equidad social en la regin.

En el lado del impacto negativo, se subraya la creacin de un ecosistema artificial, lo que incide
sobre varios atributos ambientales que solamente la vigilancia y el seguimiento pueden reordenar
a favor del sistema. Vale ser mencionado en este marco, la potencial contaminacin hdrica del

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lago al transformar aguas lticas en lnticas; la posible prdida de poblacin de especies

acuticas aguas arriba de la presa Tonos, por lo efectos barrera correspondientes a los embalses,
y el riesgo de daos al ecosistema estuarino por efectos de los arrastres de sedimentos arenosos y
contaminantes qumicos, especialmente por uso de agroqumicos bajo el riego. Pero no se podra
cerrar el captulo sin mencionar esto en el plano social, el cuidado que implican tareas como la
de los reasentamientos humanos involuntarios con motivo de los desplazamientos por la
inundacin de los embalses, lo cual conlleva aspectos ticos humanos, como econmicos y de
ordenacin territorial. Finalmente hay que agregar el cambio necesario de conductas y
costumbres, aspecto fundamental de la noosfera afectada que necesita de un ingrediente
educativo de gran profundidad.

No obstante estos factores, la conclusin es indiscutible: el proyecto tiene una gran viabilidad
ambiental. Y no solamente esto; nos atrevemos a concluir adems, que es absolutamente
necesario para cumplir con el reajuste de un sistema, que debe recuperar energas perdidas y
mejorar con ello todo su metabolismo de vida.

2. Recomendaciones.

Fuera de las medidas planteadas, que son muchas, hay dos recomendaciones fundamentales que
podramos recoger, y que son la reafirmacin de dos aspectos contenidos en el material de
propuestas.

La primera es que no es posible hacer una gestin ambiental de un proyecto hidrulico de esta
envergadura, a nivel de construccin, sin que se produzcan las unidades de ejecucin, control y
supervisin correspondientes. Y esto le concierne centralmente a la empresa constructora (H&H),
a la empresa promotora (el MIDA) y a la autoridad rectora del ambiente, la ANAM.

La empresa constructora H&H deber poner a funcionar una unidad ambiental dedicada
exclusivamente al cumplimiento de las medidas, tarea que para lograr la plena eficiencia debe
tener el seguimiento debido por una entidad externa. El MIDA debe llevar en este marco, el
control y supervisin permanente de este cumplimiento y tener el equipo adecuado para este fin.
Y finalmente la ANAM deber asumir su pleno papel de autoridad suprema en la materia, para
garantizar que se est cumpliendo a cabalidad con las medidas y asumiendo los correctivos que
surjan en el camino.

La segunda corresponde a la gobernabilidad frente a la reorganizacin integral que debe suceder

en el sistema. Esto es imposible lograr sin la participacin incluyente de todos los sectores
usuarios del agua; y lo adecuado es que se haga mediante el medio social organizado. La creacin
de un Consejo de Cuenca, con la suficiente autoridad de gobernar sobre el recurso hdrico, es
fundamental si se quiere sostener un nuevo orden alrededor del agua, dando real perspectiva de
vida y salud al sistema.

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