La Ciencia y la Tecnologa en el contexto de la creciente y abrumadora

globalizacin es un campo cada vez ms exigente y necesario de ser asumido de manera

seria y comprometida por todo Estado que pretenda hecerse partcipe en este contexto

mundial.

Es as como en Colombia poco a poco los conceptos de innovacin, desarrollo de

capital humano o investigacin han cobrado mayor sentido y una nueva manera de planear

y visionar el desarrollo del pas. Para abordar este mbito tan importante es conveniente

exponer de forma general la evolucin que ha evidenciado Colombia en los ltimos

perodos de gobierno, enmarcndolo en el decenio desde el 2006 con el presidente de ese

momento lvaro Uribe Vlez hasta la actualidad con los dos perodos de el Presidente Juan

Manuel Santos.

Lo primero que se debe destacar es que en Colombia es responsabilidad del

CONPES, (sigla que corresponde a Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, el

cual es dirigido por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, todos los ministros y

los directores del Departamento Nacional de Planeacin y de Colciencias son sus

miembros) definir las grandes polticas de desarrollo nacional, dentro de las cuales

lgicamente se debe contemplar la poltica nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Respecto a esta poltica el ltimo documento existente y definido por el Conpes es

el 3582 del 2009, en el cual an bajo las directrices del Plan de Desarrollo Estado

comunitario: Desarrollo para todos 2006-2010 de lvaro Uribe Vlez expuso unas

estragias para mejorar la capacidad competitiva del pas mediante el apoyo al desarrollo

cientfico, tecnolgico y la innovacin, dichas estrategias son sintetizadas por Velazco, S.

(2014) as: fomentar la innovacin en el aparato productivo, fortalecer la institucionalidad

del SNCTeI, fortalecer el recurso humano para la investigacin y la innovacin, promover

la apropiacin social del conocimiento, focalizar la accin del estado y fortalecer las

capacidades en CTeI. Las cuales tal como lo define su objetivo estn concentradas

mayormente en el aparato productivo ms que en la verdadera escencia del desarrollo

Cientfico y Tecnolgico cuyo principal capital es el conocimiento y por tanto se debe

visionar dentro de los conceptos de Desarrollo Humano, el cual va ms all del mero

crecimiento econmico.

Dentro de los resultados en este perodo de gobierno se destacan la creacin del

Fondo para el Financiamiento de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin- Francisco Jos

de Caldas; se aprueba el documento referenciado Conpes 3582 de abril de 2009, que

contiene la poltica de estado en materia de CTeI., lo cual es un avance significativo tal

como se expone en el Balance 2006-2010 de COLCIENCIAS donde se destaca la

activacin de este campo a partir de la expedicin de la poltica en mencin.

Pero en el contexto de la realidad social en este perodo es otro, ya que no se super

el 1,0% de PIB en CyT, y en ACTI evolucion de 0,40% a 0.46%, evidenciando que a

pesar de los objetivos de la poltica la poca participacin en el presupuesto nacional es un

indicador del porqu no hay un cambio significativo y sustancial en la sociedad

colombiana.

Peor an desde el 2010 hasta la actualidad de manera general se puede destacar que

se elabor un borrador del CONPES de poltica en CyT 2015-2025 que jams se aprob a

pesar de la anunciada locomotora de la innovacin del Plan de Desarrollo: Hacia la

Prosperidad Democrtica, de Santos los porcentajes son muy dicientes donde en los

indicadores de CyT publicados por el OcyT (2016) el porcentaje de inversin del

presupuesto nacional para COLCIENCIAS pas de 1,2% del 2010 a 0,6% en el 2016. Esto

por citar un ejemplo pero es de conocimiento nacional que en este gobierno se han

disminuido los porcentajes para CyT a pesar de que los pases parte de la OCDE, donde

aspira entrar Colombia, presentan un porcentaje promedio al respecto que supera el 2,0%

del PIB nacional. Por lo tanto una locomotora sin combustible jams avanzar.

Ante este panorama en Colombia sera muy oportuno iniciar un proceso de real

empoderamiento de sectores tan fundamentales en el desarrollo humano como lo es la

educacin para que sea un eje articulador y transformador real de la sociedad a travs de la

Ciencia y la Tecnologa asumiendo as un rol activo de participacin ciudadana para ejercer

propuestas, mecanismos de control o sencillamente fuente de generacin de acciones

innovadoras. Aunque para llegar a esto se debe superar la barrera ideolgica de asumir el

campo educativo como mercado de cifras para cumplir metas a travs de poltica externas.

Una responsabilidad tan escencial para la sociedad como lo es su aparato de

promocin de saberes debera ser el reflejo de la visin humana de una nacin ojal

orientada o fomentada por Organismos Autnomos, desprendida por completo de los

intereses particulares de los sectores polticos dominantes en los gobiernos de turno.