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Unidad de Estudios
Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
Junio 2014
Pamela Arellano
Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
parellano@economia.cl
Camila Carrasco
Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
ccarrascod@economia.cl
Tabla de Contenidos
Sectores con mayor dinamismo: los sectores que han mostrado un mayor
aumento anual en el nmero de empresas entre el 2005 y el 2012 son
Intermediacin Financiera (7,8%), Minera (7,5%) y las Industrias Manufactureras
Metlicas (6,3%).
Valor agregado: slo tres sectores aportan ms de la mitad del valor agregado del
pas: Servicios Empresariales (18,9%), Minera (17,8%) e Industrias
Manufactureras (17,4%). El sector con mayor tasa de crecimiento es Pesca, donde
anualmente el valor agregado aumenta 28,4% en trminos reales.
Por otro lado, se observa que las empresas de menor tamao constituyen la principal
forma de organizacin empresarial, no slo en Chile, sino que en todo el mundo. En
nuestro pas, slo las microempresas representan el 75,2% del total. Sin embargo,
este porcentaje es menor que hace unos aos atrs, donde llegaba al 80,5% del total
de empresas (ao 2005).
Fuente de informacin
Con tal de realizar una completa caracterizacin de las empresas segn sector
econmico, se utilizaron datos provenientes del Servicio de Impuestos Internos (SII)
para los aos 2005-2012 y del Banco Central para los aos 2008-2011.
Por otro lado, las cifras entregadas por el Banco Central corresponden a la contribucin
sectorial al valor agregado y la distribucin por tamao, utilizando dos criterios: los
tramos por ventas y el nmero de empleados. El acceso a tal informacin, hasta ahora
indita, fue posible gracias a la colaboracin directa de la Gerencia de Anlisis
Macroeconmico de dicha institucin con el Ministerio1.
3,3%
2,8% 2,7%
2,3%
1,8%
1,3% 1,3% 1,4%
-1,0%
N empresas PIB
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del SII y del Banco Central.
1
Se agradece especialmente la colaboracin de Gonzalo Echavarra y Simn Guerrero, ambos economistas
del Banco Central de Chile.
Tal como se aprecia en el grfico anterior, el crecimiento en el nmero de empresas ha
sido relativamente constante en comparacin con el movimiento de la actividad
econmica del pas, aunque s se advierte una leve relacin entre ambas variables.
Sin duda, ha habido ciertos cambios en la composicin sectorial de nuestro pas en los
ltimos aos, donde algunos sectores han mostrado grandes tasas de crecimiento,
mientras que otros han ido disminuyendo su importancia relativa.
En particular, los sectores que mayor crecimiento anual han mostrado en el nmero de
empresas en los ltimos aos son Intermediacin Financiera (7,8%), Minera (7,5%) y
Manufactura Metlica (6,3%), mientras que los sectores que han mostrado una baja
son Organizaciones y rganos extraterritoriales (-9,4%), Pesca (-8,1%) y Agricultura,
Ganadera, Caza y Silvicultura (-2,0%).
Con esto, el sector de Intermediacin Financiera, pas de representar un 3,5% del PIB
en el 2005 a un 5,8% en el 2012, Minera un 0,4% del PIB a un 0,7% e Industrias
Manufactureras totales un 7,5% a un 10,5%.
Por otro lado, dentro de los sectores que perdieron participacin relativa en el universo
de empresas del pas destacan dos actividades del sector primario: Agricultura y Pesca.
En particular, el sector de Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura decreci en
promedio un 2,0% anual, lo que se tradujo en que hoy en da el sector cuenta con
12.808 empresas menos que en el ao 2005 y su participacin relativa en el PIB haya
cado desde un 11,5% a un 10,0%. Por otro lado, Pesca tambin ha cado
considerablemente en los ltimos aos, donde el nmero de empresas en el sector
pas de 4.902 en 2005 a 2.704 en el 2012, lo que equivale a una cada de 44,8% en el
nmero de empresas.
73,6% 73,3%
Sector Terciario
Sector Secundario
Sector Primario
13,9% 17,0%
12,4% 9,6%
2005 2012
Del total de empresas en nuestro pas que presentan ventas, un 75,2% corresponde a
microempresas, 20,2% a pequeas empresas, 3,0% a empresas medianas y slo un
1,5% a empresas de gran tamao.
Mediana;
3,0% Grande;
1,5%
Pequea;
20,2%
Micro;
75,2%
2
Para mayor detalle sobre la clasificacin segn tamao de la Ley 20.416, ver anexo 2 al final de este
documento.
A nivel de sectores, tal distribucin por tamao presenta diferencias significativas. Por
ejemplo, en Minera, el 52,8% corresponde a microempresas, mientras que en
Comercio, un 80,9% pertenece a este segmento.
3. Participacin en ventas
Luego, es relevante analizar cul es la participacin que tienen las empresas por
tamao y por sector en el total de ventas del pas.
A diferencia de lo que suceda con la distribucin del nmero de empresas, donde las
microempresas correspondan al 75,2% del total, la mayor participacin de las ventas
totales las tienen las grandes empresas.
Pequea;
6,0%
Mediana;
7,0%
Grande;
85,0%
3
Porcentajes calculados sobre montos transformados a UF segn UF promedio mensual para datos del
formulario 29 y segn UF al 31 de diciembre de cada ao para los datos obtenidos de formularios 22 y 1887.
Cuadro 5: Participacin sectorial en las ventas totales por tamao
(2012, % del total)
Sector Econmico Micro Pequea Mediana Grande
Primario 1,7% 6,7% 5,2% 86,5%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 5,0% 18,6% 13,3% 63,1%
Pesca 0,7% 4,1% 3,0% 92,3%
Explotacin de minas y canteras 0,2% 1,2% 1,4% 97,3%
Secundario (Industrial) 1,2% 5,4% 5,6% 87,8%
Industrias manufactureras no metlicas 0,8% 3,3% 3,8% 92,2%
Industrias manufactureras metlicas 1,7% 8,1% 8,4% 81,8%
Suministro de electricidad, gas y agua 0,1% 0,4% 0,7% 98,8%
Construccin 2,7% 13,2% 12,5% 71,6%
Terciario (Servicios) 2,4% 6,2% 8,0% 83,3%
Comercio al por mayor y menor 2,9% 4,3% 9,0% 83,8%
Hoteles y restaurantes 12,0% 30,4% 21,0% 36,6%
Transporte, almac. y comunicaciones 4,0% 10,5% 8,4% 77,0%
Intermediacin financiera 0,4% 2,4% 3,3% 93,9%
Act. Inm., empresariales y de alquiler 4,2% 17,0% 17,1% 61,7%
Adm. pblica y defensa n.d n.d n.d n.d
Enseanza 1,5% 13,3% 17,2% 68,1%
Servicios sociales y de salud 7,4% 23,4% 11,0% 58,2%
Otras actividades de servicios 9,6% 17,8% 12,3% 60,4%
Consejo de adm. de ed. y condominios n.d n.d n.d n.d
Org. y rganos extraterritoriales n.d n.d n.d n.d
Total general 2,0% 6,0% 7,0% 85,0%
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del SII .
A continuacin se comparan, para cada sector, las ventas promedio por empresa. Esta
variable permite determinar en qu sectores les va mejor, o requieren una escala de
operacin mayor.
4
Corresponde a actividades y servicios como eliminacin de desperdicios y aguas residuales, saneamiento;
act. de organizaciones empresariales, profesionales y de empleadores; actividades de sindicatos y de otras
organizaciones; act. de cinematografa, radio y tv y otras act. de entretenimiento; actividades de agencias
de noticias y servicios periodsticos; actividades de bibliotecas, archivos y museos y otras act. Culturales;
actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento, entre otras.
Las pequeas empresas que declaran mayores ventas son las de Minera (8.508
UF/ao). Por el contrario, las que registran menores ingresos por ventas, son las
pequeas empresas del sector Comercio (4.808 UF/ao).
5
Porcentajes calculados sobre montos transformados a UF segn UF promedio mensual para datos del
formulario 29 y segn UF al 31 de diciembre de cada ao para los datos obtenidos de formularios 22 y 1887.
Por lo general, en los sectores de servicios la dispersin es menor que en las
actividades extractivas o industriales, dada la gran escala de produccin que presentan
algunas empresas de este sector.
En esta seccin, se analiza la participacin que tienen las empresas por tamao y por
sector en la generacin de puestos de trabajo en el pas6.
Tal como se aprecia en el grfico siguiente, nuevamente son las grandes empresas las
que concentran, esta vez, el grueso de la creacin de puestos de trabajo. En particular,
stas representan el 54,9% del total de trabajadores dependientes, mientras que las
medianas el 18,2%, las pequeas el 20,0% y las microempresas el 6,9%.
6
Para estos fines, se consider a los trabajadores dependientes informados por sus empleadores en el
formulario 1887 del SII.
Grfico 7: Distribucin general empleo total segn tamao
(2012, % del total del total de trabajadores)
Micro;
6,9%
Grande;
54,9%
Pequea;
20,0%
Mediana;
18,2%
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del SII.
Respecto a la participacin que tiene cada sector en el empleo total del pas, se aprecia
que son los servicios los que representan un mayor porcentaje de trabajadores, luego
el sector secundario y por ltimo el primario. Adems, se aprecia que la participacin
de los servicios en el empleo aument marginalmente entre el ao 2005 y el 2012,
mientras que la mayor ganancia la present el sector secundario.
7
Porcentajes calculados sobre montos transformados a UF segn UF promedio mensual para datos del
formulario 29 y segn UF al 31 de diciembre de cada ao para los datos obtenidos de formularios 22 y 1887.
Los datos a nivel de sectores productivos muestran que, el crecimiento anual del
nmero de trabajadores en el sector primario fue de 0,8%, en el sector secundario fue
de 7,1% y en el sector terciario fue de 5,6%.
A nivel desagregado se observa que el sector donde las empresas de gran tamao
concentran la mayor parte del empleo es Suministro de Electricidad, Gas y Agua
(85,6%), seguido por Pesca (78,4%) y Minera (76,0%).
Por otro lado, llama la atencin el bajo nmero de trabajadores promedio que tienen
sectores como Comercio (3,9), Intermediacin Financiera (4,8) y Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones (5,2).
Es por esto, que el Ministerio de Economa solicit en 2013 al Banco Central realizar
una estimacin del aporte de las empresas de menor tamao en la actividad de
nuestro pas, utilizando los registros administrativos del SII, los cuales constituyen un
insumo importante en las estadsticas de Cuentas Nacionales. Los datos cubren el
perodo 2008-2011.
Con estos datos, se realiz el siguiente ejercicio: La clasificacin por tamao se realiz
no slo por los tramos de ventas de acuerdo a lo que se utiliza comnmente en
nuestro pas, sino que tambin por nmero de trabajadores. Esto, debido a que la
segunda clasificacin permite capturar la evolucin de la productividad por trabajador
en el tiempo por tamao y ser ms robusta a fluctuaciones en la intensidad de uso de
los factores productivos8. Adems, la clasificacin por ventas, dificulta la comparacin
internacional, ya que la mayora de los pases utilizan el nmero de trabajadores como
criterio principal9.
8
Estimacin del Aporte de las PyME a la Actividad en Chile, 2008-2011, Banco Central de Chile, Estudios
Econmicos Estadsticos N101, Octubre 2013.
9
Para mayor informacin, se recomienda revisar el Boletn Revisin Clasificacin Estatuto Pyme en la pgina
del Ministerio: http://www.economia.gob.cl/2014/04/28/boletin-revision-clasificacion-estatuto-pyme.htm
comprador del consumo intermedio10. Para fines de la estimacin, se utilizaron los
ingresos del giro y los costos directos de los bienes y servicios para calcular la
produccin bruta, los cuales fueron utilizados para medir de manera ms exacta los
mrgenes de la actividad.
Con el objetivo de tener una correlacin consistente entre produccin bruta y empleo,
se cruz la informacin del ingreso operacional con el empleo promedio anual con tal
de identificar el nmero de empleados por empresa. Sin embargo, lo anterior reduce
significativamente el nmero de observaciones, por lo cual se realizan una serie de
imputaciones11.
En primer lugar, hay que sealar que los datos aqu presentados sobre el valor
agregado se deben analizar cuidadosamente, dado que no representan el total de
empresas registradas en el SII.
Cuadro 10: N empresas por sector y porcentaje del total registrado en el SII
(2008- 2011, nmero, % del total del SII)
2008 2009 2010 2011
Sector
BCCh % SII BCCh % SII BCCh % SII BCCh % SII
Agricultura 37.510 40,8% 27.643 31,0% 23.175 26,5% 21.251 24,6%
Pesca 1.801 50,6% 1.665 51,5% 1.851 62,2% 1.886 65,7%
Minera 2.035 34,9% 1.853 32,7% 2.437 41,2% 3.064 51,5%
Ind. Manufacturera 44.845 58,6% 42.140 53,2% 45.821 55,9% 46.270 54,3%
Elect., Gas y Agua 788 26,6% 760 25,1% 884 28,7% 916 28,9%
Construccin 32.339 53,7% 30.266 49,1% 33.530 52,2% 34.218 50,2%
Comercio, Rest. y H. 233.690 62,4% 215.921 57,2% 229.956 60,1% 228.696 58,7%
Transporte y Com. 43.986 45,0% 28.689 31,2% 25.831 27,8% 23.652 24,8%
Ss. Empresariales 71.548 78,6% 70.829 75,8% 75.857 78,3% 78.741 77,3%
Ss. Personales 42.874 67,9% 44.542 61,3% 51.501 69,6% 55.806 73,3%
Total 511.416 56,4% 464.308 50,5% 490.843 52,4% 494.500 51,4%
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Banco Central y del SII.
10
Dicha definicin es equivalente a la suma de remuneraciones, impuestos indirectos netos de subvenciones,
asignacin para el consumo de capital fijo y excedente de operacin de los establecimientos productores.
11
Para mayor informacin, se recomienda revisar el documento del Banco Central.
http://www.bcentral.cl/estudios/estudios-economicos-estadisticos/pdf/see101.pdf
4. Industria Manufacturera: Industrias manufactureras no metlicas e Industrias
manufactureras metlicas.
5. Electricidad, Gas y Agua: Suministro de Electricidad, Gas y Agua
6. Construccin: Construccin
7. Comercio, Restaurantes y Hoteles; Comercio al por mayor y menor, rep. Veh.
Automotores, enseres domsticos y Hoteles y Restaurantes.
8. Transporte y Comunicaciones: Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones.
9. Servicios Empresariales: Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler.
10. Servicios Personales: Enseanza, Servicios Sociales y de Salud y Otras
Actividades de Servicios Comunitarias, Sociales y Personales.
Luego, quedan fuera del anlisis los siguientes sectores: Intermediacin Financiera,
Administracin Pblica y Defensa, Planes de Seguridad Social de afiliacin obligatoria,
Consejo de administracin de edificios y condominios y Organizaciones y rganos
extraterritoriales.
Con esto, el 2011 lleg a representar el 48,6% del valor agregado total en el pas. Sin
embargo, el sector terciario representa el 78,2% de las empresas, lo que quiere decir
que el valor agregado promedio por empresa de servicios es menor que en el resto de
los sectores.
Luego viene el sector secundario o industrial, el cual representa el 30,5% del valor
agregado de la economa y por ltimo el sector primario, con un 21,0%.
Por otro lado, llama la atencin que el sector Comercio, Restaurantes y Hoteles, que
representa una gran proporcin de empresas (46,2%), representa slo el 11,8% del
valor agregado. Dentro de los sectores que menos aportan al valor agregado, estn
Pesca (0,5%), Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura (2,7%) y Suministro de
Electricidad, Gas y Agua (4,0%).
Por ltimo, destaca que en trminos generales, el valor agregado total ha aumentado a
una tasa de 7,5% anual real.
Dentro de los sectores que han presentado mayor crecimiento anual en el valor
agregado destaca Pesca (28,4%), Servicios Personales (11,2%) y Servicios
Empresariales (10,3%). Es decir, en el caso de Pesca, a pesar de estar en un piso bajo
de aporte agregado, ha sido el que ha mostrado mayor crecimiento.
Grfico 12: Tasa crecimiento anual promedio valor agregado por sector
(Var %, tasa anualizada periodo 2008-2011)
Pesca 28,4%
Construccin 7,9%
Total 7,5%
Por el contrario, dentro de los sectores con peor desempeo destaca Transporte y
Comunicaciones, el cual mostr un crecimiento anual de 4,0% en su valor agregado en
el periodo analizado, siendo el nico sector de servicios que se encuentra por debajo
del promedio nacional.
Otro aspecto que llama la atencin, es que tanto Agricultura, Ganadera, Caza y
Silvicultura como Minera, se encuentran por debajo de la tasa de crecimiento anual de
la economa, sin embargo Pesca, que tambin es una actividad perteneciente al sector
primario, es el sector que mayor crecimiento ha mostrado en el periodo.
Segn estrato de ventas
Sin embargo, aun cuando las grandes empresas representan la mayor parte del valor
agregado generado en la economa, tal porcentaje es menor que el correspondiente a
su participacin en ventas donde stas representan el 81,2% del total (ao 2011).
Grfico 13: Distribucin valor agregado total segn tamao por ventas
(2011, % del total del valor agregado)
Micro;
2,0%
Pequea;
9,1%
Mediana;
Grande; 9,7%
79,2%
Por otro lado, se aprecia que es en el sector terciario o servicios donde las empresas
de menor tamao aportan un mayor valor agregado relativo (29,1%).
18,9%
90%
18%
17,8% 17,4%
80%
16%
70%
11,8% 14%
8,5%
60%
50%
10%
40%
08%
4,0% 06%
2,7%
30%
20%
04%
10%
0,5% 02%
0%
00%
Al clasificar a las empresas segn el empleo contratado (ver Anexo 2), los datos
muestran que las grandes empresas representan el 53,9% del valor agregado,
mientras que las medianas el 17,4%, las pequeas el 12,7% y las microempresas el
16,0% para el ao 2011. Tal distribucin difiere significativamente de aquella referente
a las ventas, donde las grandes empresas representaban el 79,2% del valor agregado
total.
Grfico 15: Distribucin general valor agregado total segn tamao
(2011, % del total del valor agregado)
Micro;
16,0%
Pequea;
12,7%
Grande;
53,9%
Mediana;
17,4%
Lo mismo se puede apreciar a nivel sectorial. Al clasificar por tamao segn empleo en
vez de ventas, la participacin de las empresas de gran tamao en el valor agregado
en el sector primario pasa de 92,2% a 80,8%, en el sector secundario de 83,5% a
54,7% y en el sector terciario de 70,9% a 41,7%.
Por ltimo, se muestra la distribucin por tamao del valor agregado segn el criterio
de empleo en cada sector y al igual que antes, la participacin de cada sector en el
valor agregado de la economa.
En este caso, queda en evidencia que al clasificar a las empresas por tamao segn el
criterio de nmero de trabajadores en vez de ventas, la concentracin en las empresas
de gran tamao es menor.
Cuadro 16: Participacin sectorial en el valor agregado por tamao
(2011, % del total)
100 % 20%
90% 18%
18,9%
17,8% 17,4%
80% 16%
9,1% 9,4%
8,5%
60% 12%
50% 10%
40% 08%
4,0%
2,7%
30% 06%
0,5%
20% 04%
10% 02%
0% 00%
6. Comentarios finales
Actualmente, el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo plante las bases para una
nueva fase de desarrollo econmico a travs de la Agenda de Productividad,
Innovacin y Crecimiento 12, en la cual se propone por un lado, fomentar de manera
estratgica a aquellos sectores con alto potencial de crecimiento e impacto econmico,
y por el otro, incrementar la productividad de las empresas, especialmente las de
menor tamao.
En lnea con estos objetivos, en el presente boletn se utilizan los datos provenientes
del Servicio de Impuestos Internos (SII), con los cuales se muestran las principales
diferencias sectoriales segn su aporte a la economa. En particular, se determina qu
sectores generan ms ventas y empleo y agregan mayor valor a la economa.
En trminos generales, se aprecia que cerca del 73,3% del total de empresas en el
pas son servicios, mientras que un 17,0% pertenece al sector industrial y slo el 9,6%
restante corresponde a actividades primarias o extractivas (ao 2012). Sin embargo,
en la participacin de las ventas totales, el sector servicios pierde relevancia relativa
(59,3%) y el sector industrial aumenta (30,2%). Lo mismo ocurre con la participacin
en el empleo total generado, la cual se distribuye similar a las ventas. Mientras el
sector servicios genera el 58,4% de los empleos, el sector industrial representa el
31,2% y el sector primario el 10,4%.
12
http://www.agendaproductividad.cl/
A nivel ms desagregado, respecto a la participacin en ventas destacan el sector
Comercio (24,9%), Intermediacin Financiera (20,6%) y la Industria Manufacturera
(19,5%), mientras que en trminos de generacin de empleo aparte de Comercio
(17,5%), destacan Construccin (16,9%) y Actividades Inmobiliarias, empresariales y
de alquiler (13,5%).
Por ltimo, se hizo un esfuerzo adicional para medir el valor agregado a nivel de
sectores para as tener una visin ms completa de cul es el verdadero aporte de
cada actividad econmica al pas y aportar con estadsticas que, a pesar de ser usadas
ampliamente en pases OECD, nuestro pas no las elabora regularmente. Los datos
para esta parte del estudio fueron entregados por el Banco Central de Chile.
En particular, se pudo constatar que son los servicios los que representan un mayor
porcentaje del valor agregado de la economa (48,6%), seguido de las actividades
industriales (30,5%) y por ltimo del sector primario (21,0%). A nivel ms
desagregado, destacan los Servicios Empresariales (18,9%), Minera (17,8%) e
Industrias Manufactureras (17,4%).
Asimismo, conocer tales estadsticas segn criterio por ventas y por nmero de
trabajadores es de gran relevancia, debido a que si solo se evala la participacin en
ventas de las empresas de menor tamao en el valor agregado, se podra estar
subestimando su importancia relativa en nuestro pas. El considerar diferentes criterios
o variables de anlisis, podra tener un impacto directo en la focalizacin de programas
pblicos que fomenten el crecimiento de las empresas de menor tamao y tengan
como objetivo eliminar las barreras u obstculos que les impidan aumentar su
productividad.
En el Estudio Econmico Estadstico N101 del Banco Central (2013), utilizando datos
para el periodo 2008-2011 del Servicio de Impuestos Internos (SII), se caracteriz la
contribucin econmica de las empresas, clasificndolas por tamao segn dos
criterios: los tramos de ingresos por ventas y el nmero de trabajadores, ambos
definidos en la Ley Estatuto Pyme (20.416).
Por otro lado, para efectos laborales, se hace la siguiente clasificacin segn nmero
de trabajadores: