GEOPOLITICA Y

INTEGRACION DE
LATINOAMERICA
Y CARIBEA
LA INTEGRACIN EN VENEZUELA
Entendiendo el concepto de integracin en sentido amplio,
es decir, como todo acuerdo entre Estados para lograr una
mejor relacin entre ellos en distintas materias,
especialmente en la econmica, Venezuela tiene suscrito
varios acuerdos que establecen diferentes formas y grados
de integracin, tales como los acuerdos de alcance parcial,
los de complementacin econmica y los de libre comercio.
Algunos acuerdos de este tipo suscritos por Venezuela,
vigentes en la actualidad, son: el Tratado de Montevideo
(ALADI o Asociacin Latinoamericana de Integracin), los
que constituyen la ALBA (Alternativa Bolivariana de Amrica
Latina y el Caribe) y el Acuerdo de Complementacin
Econmica Venezuela-MERCOSUR. En materia de derechos
humanos, Venezuela suscribi la Convencin Americana de
Derechos Humanos, llamado Pacto de San Jos por haber
sido firmado en la ciudad de san Jos en Costa Rica el 22
de noviembre de 1969.
1. INTEGRACIN ECONMICA.
Los acuerdos ms relevantes suscritos por el Estado
venezolano en este tipo de integracin son los siguientes:
A. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Los resultados de la Ronda Uruguay entraron en vigor el 1
de enero de 1995 con el establecimiento de la Organizacin
Mundial de Comercio.
La reunin ministerial de Marruecos de marzo de 1994
aprob el Acta Final con los resultados de la Ronda
Uruguay. Estos resultados se traducen en la sustitucin del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), como organismo internacional, por la OMC. Ello
implic el establecimiento de un nuevo marco institucional
comn que abarc el antiguo GATT y el conjunto de
acuerdos conexos, con el objeto de desarrollar las
relaciones comerciales entre los pases miembros, con la
aplicacin de acuerdos multilaterales y plurilaterales.
A esos acuerdos donde, adems, se estableci la forma de
la solucin de las controversias y el rgimen de agricultura,
se suman los convenios conexos sobre salvaguardias,
acceso a mercados, servicios, propiedad intelectual,
subvenciones y compensaciones, antidumping, obstculos
tcnicos al comercio, valoracin aduanera, procedimientos
para licencias de importacin y mecanismos de examen de
polticas comerciales. Igualmente, se introdujeron asuntos
de gran sensibilidad econmica y social, como la
conservacin del ambiente y explotacin de la mano de
obra infantil.
Venezuela es miembro de la OMC, desde el ao 1994.
B. La Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI)
En virtud del Tratado de Montevideo, suscrito el 12 de
agosto de 1980, vigente desde el 18 de marzo de 1981, se
crea la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI),
que sustituy a la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC), con lo cual comienza una nueva etapa
del proceso de integracin latinoamericano iniciado en
1960.
La ALADI es el mayor grupo latinoamericano de integracin.
Cuenta en la actualidad con 12 pases miembros: Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay,
Per, Uruguay, Venezuela y Cuba. Este ltimo se hizo
miembro el 26 de agosto de 1999.
El Tratado de Montevideo crea un nuevo ordenamiento
jurdico operativo para el fortalecimiento del proceso de
integracin. Entre los cambios originados a raz de su
aprobacin est la sustitucin del programa de liberalizacin
comercial multilateral y sus mecanismos auxiliares
orientados a la configuracin de una Zona de Libre
Comercio, por el establecimiento de una Zona de
Preferencias Econmicas. La Zona de Preferencias
Econmicas comprende tres mecanismos: la Preferencia
Arancelaria Regional; los Acuerdos de Alcance Regional; y
los Acuerdos de Alcance Parcial.
Las funciones bsicas de estos mecanismos se resumen en
la promocin y regulacin del comercio recproco de los
pases de la regin, la complementacin econmica entre
sus miembros, y el desarrollo de acciones de cooperacin
econmica que contribuyan a la ampliacin de los
mercados.
C.El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
El Mercado Comn del Sur fue creado el 26 de marzo de
1991, con la suscripcin del Tratado de Asuncin, por parte
de la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil,
la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del
Uruguay. Sin embargo, es en diciembre de 1994, con la
firma del Protocolo de Ouro Preto, cuando se le otorga al
MERCOSUR personalidad jurdica internacional y se
establece su estructura institucional.
Con el Protocolo de Ouro Preto se adoptaron los
instrumentos fundamentales de poltica comercial comn
que rigen la zona de libre comercio, estableciendo un
arancel externo comn y una zona de libre de aranceles
para sus integrantes a partir de 1999, con la sola excepcin
del azcar y el sector automotriz.
El propsito del MERCOSUR es promover el libre
intercambio y movimiento de bienes, personas y capital
entre los pases del bloque, y avanzar a una mayor
integracin poltica y cultural entre sus pases miembros y
asociados.
Tiene como estados asociados a Bolivia (1996), Chile
(1996), Per (2003), Colombia (2004) y Ecuador (2004).
Bolivia, Per, Colombia y Ecuador integran actualmente la
Comunidad Andina (CAN), bloque con el que el Mercosur
tambin firm un acuerdo comercial en 1998.
El estatus de Estado asociado se establece por acuerdos
bilaterales, denominados Acuerdos de Complementacin
Econmica, firmados entre el Mercosur y cada pas
asociado. En dichos acuerdos se establece un cronograma
para la creacin de una zona de libre comercio con los
pases del Mercosur y la gradual reduccin de las tarifas
arancelarias entre el Mercosur y los pases firmantes.
Adems, los Estados asociados pueden participar en calidad
de invitados a las reuniones de los rganos del Mercosur y
suscribir convenios sobre materias puntuales.
Venezuela fue Estado asociado entre los aos 2004 y 2006,
pero el 4 de julio de 2006 suscribi el Protocolo de Adhesin
al MERCOSUR para iniciar el proceso de su ingreso al bloque
de integracin y convertirse en Estado Miembro. En este
protocolo, Venezuela se adhiere al Tratado de Asuncin, al
Protocolo de Ouro Preto y al Protocolo de Olivos para
Solucin de Controversias del MERCOSUR. De igual manera,
acepta adoptar el acervo normativo vigente (Decisiones del
Consejo del Mercado Comn, Resoluciones del Grupo del
Mercado Comn y Directivas de la Comisin de Comercio
del MERCOSUR), la nomenclatura comn y el Arancel
Externo Comn (ARC) en forma gradual, en un plazo no
mayor de 4 aos. La Zona de Libre Comercio entrara en
vigencia entre los aos 2010 y 2013, dependiendo del pas
miembro. Los plazos ms cortos se aplicarn a Brasil y
Argentina, y los ms largos a Paraguay y Uruguay.
En el caso de los productos sensibles, la Zona de Libre
Comercio se activar a partir del ao 2014. Habr arancel
cero (0) casi de forma inmediata para la mayora de los
productos de Uruguay y Paraguay. Tambin, se prev un
rgimen de transicin al programa de liberalizacin
comercial y hasta tanto Venezuela adopte el Rgimen de
Origen del Mercosur, se aplicar el Rgimen de Origen
establecido en el Acuerdo de Complementacin Econmica
N 59.
En virtud de que el Congreso de Paraguay no ha aprobado
el Protocolo de Adhesin de Venezuela al MERCOSUR,
Venezuela no puede ser considerada como miembro pleno.
Sin embargo, asiste a las reuniones de sus rganos con
derecho a voz pero no con voto, lo que ya poda hacer
como Estado asociado en muchos casos.
D. La Comunidad Andina (CAN)
El 22 de abril de 2006, Venezuela denunci el Acuerdo de
Cartagena, principal tratado de la Comunidad Andina,
suscrito en mayo de 1969 por sus miembros fundadores
(Chile, Ecuador, Colombia, Per y Bolivia), de la cual
formaba parte el Estado venezolano desde el ao 1973,
tratado ste que establece una estructura orgnica bastante
similar a la de la Unin Europea, en donde coexisten
rganos de clara naturaleza intergubernamental con varios
de tipo supranacional, que disfrutan de atribucin de
competencias de los Estados miembros.
Esta estructura orgnica e institucional est conformada por
un Tribunal de Justicia, con sede en Quito, Ecuador; una
Secretara General, con sede en Lima, Per, con
importantes competencias ejecutivas y administrativas,
adems de normativas y de vigilancia del cumplimiento del
ordenamiento jurdico andino; una Comisin, de naturaleza
intergubernamental, principal rgano normativo, al igual
que el Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores, que junto con el
Parlamento Andino y otras instituciones financieras,
laborales y culturales llevan adelante la llamada integracin
andina.
Ahora bien, de acuerdo con el artculo 135 del Acuerdo de
Cartagena, los derechos y obligaciones en materia
comercial, adquiridos por Venezuela durante su condicin
de miembro pleno de la CAN, estarn en vigencia por un
plazo de cinco (5) aos, contados a partir de la denuncia
(22-04-2006), no as sus derechos y obligaciones jurdicos
derivados de la atribucin de competencias a esta
organizacin hecha por el Estado venezolano cuando se
incorpor a ella, que ya cesaron por decisin expresa del
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, motivo por el
cual ya no son aplicables a Venezuela los principios rectores
del Derecho Comunitario andino que rigen su ordenamiento
jurdico, como son los de aplicacin y efecto directo de
aqul, la primaca del derecho andino sobre los derechos
nacionales, el de seguridad jurdica y el de responsabilidad
patrimonial de los Estados miembros, ni asiste con derecho
a voz ni a voto a las reuniones de los rganos andinos, de
los cuales ya no forma parte, como lo dijo el mencionado
tribunal. Sus obligaciones y derechos, con vigencia todava
hasta el 22 de abril de 2011, solamente se limitan a los que
tienen que ver con el programa de liberalizacin comercial.
E. El Acuerdo Complementacin Econmica CAN-
MERCOSUR
El 16 de abril de 1998, los cinco pases miembros de la
Comunidad Andina y los cuatro del Mercosur suscribieron
un Acuerdo Marco que dispona la negociacin de una zona
de libre comercio entre ambos bloques. A travs de l, se
dispuso que las negociaciones se desarrollaren en dos
etapas: en la primera, para un acuerdo de preferencias
arancelarias fijas sobre la base del patrimonio histrico y en
la segunda, un acuerdo de libre comercio.
La firma del acuerdo de complementacin para la
conformacin de una zona de libre comercio se hizo
realidad el 16 de diciembre de 2003, luego de arduas
negociaciones, y su entrada en vigor fue fijada para el 1
de julio de 2004. Suscribieron el acuerdo Argentina, Brasil,
Uruguay, Paraguay (Estados Miembros del Mercosur) y
Colombia, Ecuador y Venezuela, pases miembros de la CAN
en ese momento.
Bolivia y Per tienen acuerdos de libre comercio propios con
el Mercosur, desde el 17 de diciembre de 1996 en el caso
del primero (ACE N 36) y desde el 25 de agosto de 2003
en el caso del segundo pas andino (ACE N 58).
Los tratados constitutivos de la Comunidad Andina y del
MERCOSUR establecen que la suscripcin de un acuerdo de
libre comercio es requisito indispensable para otorgar la
calidad de miembro asociado a cualquier pas que lo
solicite. Los pases andinos, en virtud de los Acuerdos de
Complementacin Econmica N 36, 58 y 59, han obtenido
la condicin de Estados asociados del MERCOSUR.
F. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el
Caribe (ALBA)
La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe
es una propuesta de integracin enfocada para los pases
de Amrica Latina y el Caribe cuyos gobiernos comparten
en la actualidad ciertos criterios ideolgicos, que pone
nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y
comprende un proyecto de colaboracin y complementacin
poltica, social y econmica entre sus miembros.
La ALBA se constituy en La Habana (Cuba) el 14 de
diciembre de 2004, por el acuerdo de los Gobiernos de
Venezuela y Cuba y el 29 de abril de 2006 se sum Bolivia
y en enero de 2007 se firm un acuerdo por el cual
Nicaragua ingresa como cuarto miembro pleno de esta
propuesta.
Se fundamenta en la creacin de mecanismos que
aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes
naciones asociadas para compensar las asimetras entre
esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de
fondos compensatorios, destinados a la correccin de
discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la
aplicacin del Tratado de Comercio de Pueblos (TCP).
El TCP, suscrito el 29 de Abril del 2006 por Cuba, Bolivia y
Venezuela, entiende al comercio y la inversin no como
fines en s mismos sino como medios del desarrollo que
proporcionen beneficios para los pueblos mediante el
fortalecimiento de los pequeos productores,
microempresarios, cooperativas y empresas comunitarias,
facilitando el intercambio de mercancas con los mercados
extranjeros.
G. La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)
El tratado constitutivo de Unasur, fue firmado el 23 de
mayo de 2008 por un grupo de 12 pases suramericanos,
entre los cuales se encuentran: Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay,
Colombia y Venezuela. Este entrar en vigencia 30 das
despus de la fecha de recepcin del noveno instrumento
de ratificacin depositado en la Secretaria de las Naciones
Unidas.
El proyecto de UNASUR tiene como objetivo construir, de
manera participativa y consensuada, un espacio de
integracin y unin en el mbito cultural, social, econmico
y poltico, dando prioridad al dilogo poltico, las polticas
sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el
financiamiento y el medio ambiente, mediante el
fortalecimiento de la democracia y reduccin de las
asimetras entre los participante.
Actualmente los gobiernos de pases miembros, entre los
cuales se incluyen Venezuela y Colombia, trabajan en el
diseo del grupo de pases que trabajarn en conjunto por
la integracin fsica, energtica y de comunicaciones junto
con la transferencia de tecnologa y de cooperacin para
impulsar a toda Amrica del Sur como una sola fuerza.
Cabe destacar que en el marco de este nuevo esquema de
integracin fue creado el Banco del Sur, el cual tiene por
objeto financiar el desarrollo econmico, social y ambiental,
haciendo uso del ahorro intra y extraregional; fortalecer la
integracin; reducir las asimetras y promover la equitativa
distribucin de las inversiones entre los pases miembros.
H. El Tratado de Libre Comercio VENEZUELA-CHILE
El Acuerdo firmado entre Chile y Venezuela es un Acuerdo
de Complementacin Econmica, que tiene por objeto la
conformacin de una zona de libre comercio y
complementar las actividades econmicas en las reas
industriales y de servicios de ambos pases.
Chile y Venezuela convinieron en el acuerdo liberar de
gravmenes su comercio recproco a ms tardar el 1 de
enero de 1999. Pero la liberalizacin comenz a realizarse
de manera progresiva desde el 1 de julio de 1993.
El Acuerdo tiene estipulado reglas en materia de servicios,
origen, prcticas desleales de comercio, salvaguardia y
solucin de controversias.
I. El Tratado de Libre Comercio VENEZUELA-CARICOM
El Acuerdo sobre Comercio e Inversiones entre Venezuela y
la Comunidad del Caribe (CARICOM) fue suscrito en Caracas
el 13 de octubre de 1992. Los objetivos de este Acuerdo
son:
Promover el libre comercio con CARICOM, mediante libre
acceso al mercado venezolano.
Estimular las inversiones orientadas a aprovechar los
mercados de las partes.
Facilitar la creacin y operacin de empresas mixtas
regionales.
Apoyar mecanismos para la promocin y proteccin de
inversiones.
La reduccin o liberalizacin arancelaria corresponde a
productos provenientes del Caribe que ingresen a
Venezuela, pero no viceversa. Comenz gradualmente
desde el 1 de enero de 1993 hasta llegar a un tratamiento
libre de arancel el 1 de enero de 1996 para un universo de
productos preestablecido.
J. Otros acuerdos suscritos por VENEZUELA
Acuerdos de Complementacin Econmica con Argentina y
Brasil, en forma conjunta con la Comunidad Andina
(Acuerdos ACE Nos. 48 y 39, respectivamente).
Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba.
Acuerdos de Alcance Parcial con Centroamrica, Guyana,
Trinidad y Tobago (Venezuela otorg preferencias
arancelarias, pero no recibi ninguna), Uruguay y Paraguay.
Venezuela es parte de la Asociacin de Estados del
Caribe.
Adicionalmente, Venezuela recibe preferencias
arancelarias en base a Los Sistemas Generalizados de
Preferencias (SGP) de la Unin Europea, Canad y Estados
Unidos.
K. Sistema Generalizado de Preferencias de la Unin
Europea para los Pases Andinos (SGP-UE)
Desde el mes de enero de 1995, Venezuela se beneficia del
SGP de la Unin Europea. Gracias a esta situacin, un
productor venezolano puede acceder al mercado europeo
sin tener que cancelar los aranceles normales sobre la
mayora de los productos industriales y agrcolas.
L. Sistema Generalizado de Preferencias de Estados
Unidos (SGP-EE.UU.)
El SGP de Estados Unidos permite que unos 4.400
productos venezolanos ingresen en aquel mercado, libre del
pago del arancel. Los productos amparados en este sistema
son en su mayora manufacturas, aunque estn incluidos en
la lista determinados productos agropecuarios, pesqueros e
industriales primarios.
M. Tarifa Preferencial General de CANAD
Gracias a su condicin de pas en va de desarrollo,
Venezuela se beneficia de la TPG canadiense. Adems, a los
productos venezolanos se les aplica la tarifa de nacin ms
 favorecida (NMF) por ser miembro de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC).
N. Sistema Generalizado de Preferencias de JAPN
El arancel de aduanas japons establece dos tipos de
tratamiento: el primero se refiere al gravamen que se aplica
a terceros pases bajo el sistema NMF, mientras que el
segundo corresponde al SGP. ste ltimo se aplica a los
pases en va de desarrollo y consiste en la liberalizacin
absoluta del pago de los derechos de importacin.
2. INTEGRACIN EN DERECHOS HUMANOS
Venezuela suscribi el 22 de noviembre de 1969 la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San Jos), la cual fue ratificada por el Estado venezolano el
23 de junio de 1977, cuyo instrumento fue depositado por
este pas en la Secretara General de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) el 9 de agosto del mismo ao.
Este tratado tiene prevista una estructura institucional
bastante importante en la que destacan dos grandes
rganos, la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, la primera, de naturaleza intergubernamental,
con sede en Washington, D.C. (EE.UU.) y la segunda, de
naturaleza supranacional, cuya sede est en la ciudad de
San Jos en Costa Rica.
En este tratado los Estados se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su
libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su
jurisdiccin, sin discriminacin alguna.

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DE IMPORTANCIA
Est la CIA al mando de las relaciones exteriores de Mxico?

Venezuela; una dictadura?

VISITAS

GEOPOLTICA
Chvez ha promovido la integracin latinoamericana ms que cualquier otro presidente
venezolano en los ltimos aos, llegando ms all de las intenciones de otros mandatarios pro-
latinoamericanos. Acciones como vender petrleo a precios preferenciales han conseguido el
apoyo a su gobierno en varios de los pases del hemisferio, situacin que aos atrs pareca
imposible. Muchos analistas creen que Chvez influy para que el chileno Jos Miguel Insulza,
candidato no apoyado por Estados Unidos ganara las elecciones para secretario general de la
OEA. Hoy No hay duda de que Chvez es el gran lder regional, desplazando a otros
mandatarios que parecan, en un principio, destinados a ocupar tal puesto como el presidente
brasileo Luiz Incio Lula da Silva.

Los hechos hablan por s mismo crea y gestiona: la Alternativa Bolivariana de las
Amricas (ALBA), el Gaseoducto del Sur, Petrosur, Petrocaribe, Petroandina,
Telesur, el Banco Del Sur, UNASUR.
1.- LA ALIANZA BOLIVARIANA DE LAS AMRICAS (ALBA)[1]

MIEMBROS: CUBA Y VENEZUELA (MIEMBROS FUNDADORES 14 DE DICIEMBRE DEL 2004),

BOLIVIA, NICARAGUA, HONDURAS, ECUADOR, ANTIGUA Y BARBUDA, DOMINICA, S. VIVENTE
Y GRANADINAS

La Alianza Bolivariana para Amrica Latina y El Caribe (ALBA) es una propuesta de integracin
diferente. Mientras el ALCA responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la
liberalizacin absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, el ALBA pone el nfasis
en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y, por lo tanto, expresa los intereses de los
pueblos latinoamericanos.

El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre

las naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio.
Se basa en la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades que
colocan en desventaja a los pases dbiles frente a las primeras potencias. Por esta razn la
propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en
bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el conocimiento
de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir alianzas
estratgicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociacin. El desafo es
impedir la dispersin en las negociaciones, evitando que las naciones hermanas se desgajen y
sean absorbidas por la vorgine con que viene presionndose en funcin de un rpido acuerdo
por el ALCA.

El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integracin
en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza,
corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. La
propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de
un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe. Hoy ms
que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribea. El ALBA, como propuesta
bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y
campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente
contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas
progresistas de Venezuela para demostrar que Otra Amrica es Posible.

Cmo queda el desarrollo endgeno en el ALBA?

La nocin neoliberal de acceso a los mercados se limita a poner medidas para reducir el
arancel y eliminar las trabas al comercio y a la inversin. Es libre comercio entendido en estos
trminos solo beneficia a los pases de mayor grado de industrializacin y desarrollo. De
hecho, abundan los estudios cientficos en los que se demuestra de manera irrefutable que la
aplicacin de las pautas actuales de la globalizacin y sus expresiones hemisfricas o
regionales ha dado al traste con las aspiraciones de un verdadero desarrollo endgeno en
cualquiera de los pases del continente.
Los grandes acuerdos de integracin deberan quedar por el contrario supeditados a los
objetivos del desarrollo endgeno. La escasa diversificacin de la oferta regional hoy existente
sentencia desde ya que el ALCA no podr ser la oportunidad para alcanzar un tipo de
desarrollo en que se armonice el crecimiento econmico con una creciente calidad de vida y
grado de bienestar para nuestros pueblos.
Podrn crecer las inversiones y las exportaciones, pero si estas se basan en la industria
maquiladora y la explotacin masiva de la fuerza de trabajo, sin lugar a dudas que no podr
generar el efecto multiplicador sobre los encadenamientos sectoriales, no habr un efecto
multiplicador en los sectores agrcolas e industrial, ni mucho menos se podrn generar los
empleos de calidad que se necesitan para derrotar la pobreza y la exclusin social.

En consecuencia, urge una propuesta alternativa basada en la solidaridad. Se trata de ayudar

a los pases ms dbiles a superar las desventajas que los separan de los pases ms
poderosos del hemisferio. Y esto no solo depende de los cambios en las condiciones de
competencias imperantes, sino tambin de la solidaridad entre los pueblos y sus gobiernos del
continente a la hora de corregir estas asimetras. Solo as un rea de libre comercio podr ser
una oportunidad para todos (una alianza ganar-ganar).

La agricultura en el ALBA: mucho ms que un sector productor de mercancas

La exigencia de reduccin de las polticas proteccionistas y de los masivos subsidios que

otorgan los principales pases industrializados no puede convertirse en una exigencia
generalizada de liberalizacin de comercio de productos agrcolas. Para muchos pases de
Amrica Latina y El Caribe la actividad agrcola fundamental para la supervivencia de la propia
nacin. Las condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se veran muy
afectados si ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los
que no exista el subsidio.
Hay que dejar en claro que la produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una
mercanca. Es, ms bien, un modo de vida. Es el fundamento bsico para la preservacin de
opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin
con la naturaleza, tiene que ver directamente con los temas crticos de la seguridad y la
soberana alimentaria. Por lo tanto, no puede ser tratado como cualquier otra actividad
econmica o cualquier producto.
El Articulo 305 de la Constitucin d la Repblica Bolivariana de Venezuela indica: El estado
promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, y en
consecuencia garantiza la seguridad alimentara de la poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional el acceso oportuno y
permanente a estos por parte de los consumidores.

La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin

agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola,
pecuaria, pesquera y acucola. LA produccin de alimentos es de inters nacional y
fundamental al desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines el Estado dictara las
medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar
niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrcola. Parte importante de la pobreza y
la marginalidad de nuestros pueblos se concentra en la poblacin que habita las zonas rurales
que subsiste con base en la actividad agrcola o actividades alrededor de la agricultura.

Esa poblacin es finalmente la ms castigada con el des-balance de partida para la negociacin

de la agricultura y lo seria ms si se excluyen de la negociacin los aspectos que ms la
perjudican.

La seguridad alimentaria de la que gozan los pases desarrollados del hemisferio, que hoy se
nos niega a los pases en desarrollo al querer limitar el margen de accin para nuestras
polticas, es fruto de medio siglo de polticas de apoyo sistemtico a la agricultura con la cual
consiguen distorsin en los precios en los mercados mundiales. Si an hoy cesaran tales
apoyos, el campo de juego an permanecera desnivelado: La infraestructura y el aparato
productivo y tecnolgico establecido y operado en buena parte gracias a los desembolsos de
esas polticas todava nos dejan en desventaja.
Por todas estas razones, la situacin sobre las negociaciones sobre la agricultura para el ALCA
constituye un objeto ms de preocupacin de gran trascendencia para Venezuela.
Para el inicio de las negociaciones en 1998, la declaracin ministerial de San Jos estableci
claramente entre los objetivos de las negociaciones para este sector importante de la
produccin el de eliminar los subsidios a las exportaciones agrcolas que afectan el comercio
en el hemisferio, y el de identificar otras prcticas que distorsionen el comercio de productos
agrcolas, incluidas aquellas que tengan un efecto equivalente al de los subsidios a las
exportaciones agrcolas y someterlas a una mayor disciplina

Tambin se acord por consenso en la misma oportunidad que Las negociaciones se iniciaran
simultneamente en todas las reas temticas. El inicio, la conduccin y el resultado de las
negociaciones del ALCA se debern tratar como partes de un compromiso nico (single
undertaking) que incluya los derechos y obligaciones mutuamente acordados

Sin embargo desde el inicio de la negociacin de los textos para el proyecto de tratado, los EE.
UU. Manifestaron su reticencia a negociar en el marco del ALCA los subsidios a las
exportaciones de productos agrcolas y las ayudas internas que distorsionan el comercio y la
produccin de productos agrcolas, con inclusin de las medidas con efectos equivalentes a los
subsidios a las exportaciones.
Se expresa all la doble moral de las grandes potencias que exigen a los pases en vas de
desarrollo renunciar al uso de las polticas pblicas para promover el desarrollo de sus
aparatos productivos mientras que por otro lado aplican ruinosos subsidios a favor de sus
aparatos productivos. La insistencia en tal posicin, a todas luces contrara los principios y
objetivos pautados para emprender la conformacin del ALCA, principios y objetivos que
compartimos y nos alentaron a participar en la negociacin.
Este tema fue motivo de un gran debate en la ltima Reunin Ministerial celebrada en Quito,
en cuya declaracin finalmente todos los pases reconocieron la importancia de la agricultura
para las economas de la regin, cuyo tratamiento integral y no discriminatorio en las
negociaciones del ALCA contribuir a generar empleo a reducir la pobreza y favorecer la
estabilidad social, por lo cual reafirmaron el compromiso hemisfrico con la eliminacin de
los subsidios a las exportaciones que afectan el comercio de productos agrcolas en el
Hemisferio y el desarrollo de disciplina para ser adoptadas para el tratamiento de todas las
otras prcticas que distorsionan el comercio de productos agrcolas, incluyendo aquellas que
tienen efectos equivalentes a los subsidios a las exportaciones agrcolas, sealando en
particular que nuestra respectiva evaluacin, por pas o grupo de pases, de los resultados de
las negociaciones de acceso a mercados en agricultura en el ALCA dependern del progreso
que consigamos alcanzar en los otros temas que son parte de la agenda agrcola.

Este planteamiento fue ratificado de manera prctica por este Comit de Negociaciones
Comerciales en su reunin de Puebla cuando instruyo al Grupo de Negociacin sobre
Agricultura intensificar los debates sobre todos los temas de su agenda, en particular los
referidos a los subsidios a las exportaciones y a todas las otras prcticas que distorsionan el
comercio de productos agrcolas, incluyendo aquellas que tiene efectos equivalente a los
subsidios a las exportaciones agrcolas, sin excepcin alguna y sin prejuzgar los resultados, al
tenor de los mandatos de las declaraciones de Buenos Aires y Quito
Del desarrollo de las reuniones efectuadas desde noviembre del ao pasado, puede deducirse
claramente la insistencia de la negativa de los Estados Unidos a comprometerse con la no
reintroduccin de los subsidiasen las exportaciones agrcolas, a trabajar en la regulacin de las
condiciones de los crditos, garantas de crditos y programas de seguro a las exportaciones
agrcolas y a trabajar para la disminucin y disciplinamiento de las ayudas internas a la
agricultura.

Entre tanto, para la negociacin sobre la eliminacin de los aranceles agrcolas se han
establecido plazos perentorios que han obligado a muchos pases a realizar un esfuerzo
importante para cumplirlos. Lamentablemente los pases que han cumplido con puntualidad
estas entregas de oferta para demostrar su voluntad de negociar la agricultura hoy se sienten
burlados ante la negativa de los Estados Unidos de eliminar los subsidios que otorgan a su
agricultura en el marco del ALCA.
La situacin indicada muestra un gran des-balance de gran magnitud en la negociacin y una
perspectiva de desequilibrio para su final, de persistir el estancamiento en los centrales
aspectos sealados. No es aceptable un des-balance de tal naturaleza. No es aceptable que la
agricultura se circunscriba exclusivamente a la eliminacin de los aranceles por parte de los
pases en vas de desarrollo mientras las principales potencias se niegan a eliminar los
subsidios y ayudas internas.
Como se sabe, los EEUU destinan centenares de miles de millones de dlares anualmente para
sostener sus exportaciones y la produccin de su agricultura, ocasionando fuerte distorsiones
en el precio de los productos agrcolas en los mercados mundiales. Aunque se eliminen las
barreras arancelarias para las exportaciones latinoamericanas, es imposible competir con esos
precios subsidiados. De esa forma se impide o dificulta el acceso efectivo de los pases
latinoamericanos a los mercados del hemisferio. Los productos subsidiados compiten
deslealmente en nuestros propios mercados internos y la ventaja que ya tienen se hace mucho
mayor al eliminar nuestros aranceles. Es as como se nos quitan mercados en terceros pases
para los productos agrcolas que pudiramos de otra forma exportar.

Nuestros pases carecen de la magnitud de los recursos financieros que disponen los pases
desarrollados para apoyar la agricultura; lo que tenemos son instrumentos de poltica para
apalear los efectos perversos de las distorsiones de los precios internacionales, instrumentos
que se nos solicita eliminar con las negociaciones de acceso a los mercados.

Solamente el enorme contraste en el tamao de las economas que integran el continente, nos
sita en desventaja. Mientras el tamao de nuestros mercados significa muy poco para la
expansin de la agricultura de los pases desarrollados, solo una pequea fraccin de aumento
o desvo de las exportaciones hacia nuestros pases significa una conmocin de precios y el
derrumbe de la posibilidad de sustento para una parte importante de nuestra poblacin.

Si los pases desarrollados no quieren eliminar los subsidios y las medidas de efectos
equivalente y no quieren disminuir sustancialmente y disciplinar las ayudas por temor a la
perdida de sus mercados en el mundo, fuera del continente y proponen hacerlo solo luego de
negociarlo en el mbito multilateral, no se nos puede pedir que nosotros les demos ahora en el
hemisferio mayor acceso a nuestros mercados. Para ser equitativos no queda otro camino que
tambin negociar el acceso a los mercados para los productos agrcolas en el mismo foro
multilateral, y solo luego de que conozcamos plenamente los verdaderos alcances de lo que las
potencias agrcolas del Orbe hayan acordado sobre la eliminacin de sus subsidios y las
medidas de efecto equivalente y sobre la disminucin y disciplinamiento de sus ayudas
internas, podremos con responsabilidad determinar hasta que punto podremos otorgar mayor
acceso a nuestros mercados.
Derechos de propiedad intelectual o derechos de los pueblos a medicamentos y alimentos de
buena calidad?

La propiedad intelectual es otro de los asuntos en los cuales se expresa ms ntidamente la

oposicin de intereses entre las grandes corporaciones internacionales y los pases pobres del
Sur, especialmente las poblaciones campesinas y aborgenes.
Apelando a lo que fueron denominados asuntos relacionados con el comercio, se estableci
un amplio rgimen de proteccin de la propiedad intelectual en condiciones muy desventajosas
para los pases el Sur. A pesar de la resistencia inicial, los pases del Norte lograron imponer un
rgimen obligatorio y global de proteccin de la propiedad intelectual de acuerdo a sus
exigencias, a partir de propuestas formuladas por las transnacionales farmacuticas.

En las relaciones asimtricas hoy existentes entre los pases industrializados del Norte y el Sur,
las ventajas del Norte residen precisamente en las reas cientfico-tecnolgicas. El rgimen
internacional de definicin y proteccin de la propiedad intelectual est orientado a acentuar
este des-balance. Protege aquello en lo cual los pases ms fuertes tienen ventajas, mientras
que, bsicamente, deja sin proteccin aquello en lo cual los pases y pueblos del Sur tienen
una indudable ventaja: en la diversidad gentica de sus territorios y en el conocimiento
tradicional de los pueblos campesinos y aborgenes.
Antes de estas negociaciones ms de 50 pases no tenan regimenes legales de proteccin de
patentes sobre productos farmacuticos, con lo cual sus mercados internos podan ser surtidos
por medicamentos genricos a precios muy inferiores a los ofrecidos por las empresas dueas
de las patentes.

La comparacin de los precios de los medicamentos en la India con pases en los cuales existe
la proteccin de patentes farmacuticas, indica que en stos los precios son hasta 41 veces
ms altos. La industria farmacutica de la India es una industria floreciente de ms de 20 mil
empresas, produce medicamentos de alta calidad accesibles a millones de personas de bajos
niveles de ingresos y desempea adems un papel importante en la generacin de empleo.
Esto ha comenzado a cambiar en La india y en el resto del mundo en forma acelerada y
radical. Los acuerdo sobre propiedad intelectual de la Organizacin Mundial de Comercio
obligan a todos los pases despus de un perodo de gracia para los pases menos
desarrollados a establecer regmenes de patentes que garanticen la proteccin estricta de la
propiedad intelectual.
As pues, los das de los medicamentos genricos estn contados. Como consecuencia de los
derechos monoplicos otorgados por tales acuerdos, las compaas farmacuticas pueden
eliminar la competencia y cobrar precios ms all de la posibilidad de pago de millones de
personas.

A partir de diversos estudios se ha calculado que ocurriran no solo aumentos significativos de

precios como consecuencia de la introduccin de patentes, sino igualmente una notoria
reduccin del consumo: amplios sectores de la poblacin quedaran excluidos del acceso a
medicamentos comerciales.
El caso de Egipto es ilustrativo: la introduccin de patentes en los medicamentos condujo a
aumentos de precios de cinco a seis veces, comparado con los medicamentos sin patentes. Se
tender igualmente a la quiebra de medianas y pequeas empresas farmacuticas y al
incremento de los niveles de monopolizacin de la actividad por las grande trasnacionales.
En la actualidad 80 % de las patentes sobre alimentos modificados genricamente estn en
manos de 13 trasnacionales, y las 5 compaas agroqumicas ms grandes controlan casi todo
el mercado global de semillas.
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida, y la
apropiacin/expropiacin del conocimiento campesino/comunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroqumicos, estn cambiando aceleradamente los patrones de
produccin campesinos en escala global. Los campesinos se hacen cada vez menos
autnomos, cada vez ms dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales.

La libertad de comercio impuestas crecientemente por los intereses de estas transnacionales

a los campesinos de todo el mundo, esta conduciendo hacia una reduccin de la variedad
gentica de muchos de los principales cultivos alimenticios.
Esta reduccin de la diversidad gentica, asociada a una visin ingenieril de la agricultura,
basada en un control extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con
semillas manipuladas genticamente y el uso intensivo de agroqumicos- reduce drsticamente
la capacidad auto-adaptativa y regenerativa de los sistemas ecolgicos.
Producto de este rgimen legal global de biopiratera es la inmensa gama de patentes -
basados en la expropiacin no reconocida de los conocimientos y/o recursos de otros que han
sido otorgados. Muchas de estas patentes han sido particularmente escandalosas como la de
ingredientes activos del rbol de neem que han sido ampliamente utilizados para muy diversas
aplicaciones en la India durante centenares de aos.

Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos crticos para el presente y futuro de la

humanidad que estn siendo afectados por los acuerdos de derecho a la propiedad intelectual,
se trata de uno de los ejes ms dinmicos de concentracin del poder y acentuacin de las
desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemnicas de la globalizacin.

Cmo enfrentar la liberalizacin, desregulacin y privatizacin de los servicios?

En el ALCA se propone un conjunto de normas multilaterales que, aparentemente, ordenaran

el comercio internacional de servicios. Pero lo que realmente se pretende es la liberalizacin,
desregulacin y privatizacin progresiva de los servicios esenciales para la sociedad y que
suponen una obligacin de los estados y gobiernos con sus ciudadanos.

Este proceso de liberalizacin abarcara toda la amplia gama de servicios que podamos
imaginar en materia de salud, educacin, seguridad social, agua potable, transporte, correo,
servicios municipales, medio ambiente, cultura, recursos naturales, etc. De esta forma se
restringira de una vez y para siempre la intervencin del Estado a travs de medidas
gubernamentales que regulen el comercio de servicios: desde los limites a la legislacin laboral
y la proteccin del consumidor, incluyendo regulaciones, directrices, subvenciones,
calificaciones y pautas para otorgar permisos; hasta los lmites gubernamentales sobre el
acceso a los mercados, las necesidades econmicas o medidas sobre el contenido cultural.
Una vez mas se manifiesta aqu la tesis del libre mercado las cuales postulan que una mayor
apertura de los mercados potenciara las posibilidades de los pases en desarrollo para mejorar
la cantidad y calidad de los servicios que demandan sus ciudadanos.
La historia reciente de Venezuela y Amrica Latina es la de una violenta ola de privatizaciones
de servicios tales como el transporte aeronutico, las telecomunicaciones o la electricidad. Las
consecuencias de esta entrega de servicios al mercado estn a la vista de todos: prcticas
monoplicas u oligoplicas y la consiguiente alza en los precios y disminucin de su calidad;
destruccin de millares de empleos; y, desmantelamiento y dilapidacin de los recursos
pblicos en procesos de privatizaciones amaados.
En el ALCA se pretende extremar estos procesos de liberalizacin y privatizacin al incluir
tambin los servicios esenciales que suponen una obligacin del Estado con sus ciudadanos.
Estos servicios pasaran a ser suministrados por empresas privadas y transformaran a todos
los ciudadanos en simples consumidores que, al no disponer de los recursos para pagar por
estos servicios, quedaran excluidos de su consumo y disfrute.

Los principales beneficiarios de liberalizar los servicios en el ALCA seran las grandes
multinacionales que convertiran los servicios pblicos de todo el mundo en mercados
privados. Y los perjudicados seran los de siempre: los sectores ms empobrecidos y de
mxima exclusin social. Las grandes empresas de fines lucrativos accederan a los recursos
pblicos y lograran desmantelar las regulaciones existentes. Para los pases en vas de
desarrollo esto se traducira en el desmantelamiento total y absoluto de los servicios pblicos.

La severa crtica a la mala calidad de los servicios pblicos ha conseguido eco en una parte
importante de la sociedad. Engaada, esta acepta que los servicios en manos del Estado
mejoraran si se entregaran al mercado. Nadie niega la necesidad de mejorar la eficacia de los
servicios pblicos, pero la panacea no es su liberalizacin y privatizacin. La solucin esta en
derrotar a los evasores de impuestos que se apropian de los recursos financieros necesarios
para mejorar su calidad y, por su puesto, mejorar su gestin para asegurar el acceso masivo
en condiciones de igualdad. Lo que resulta inadmisible es que se manipule su situacin de
deterioro para justificar procesos de privatizacin que le facilita a las trasnacionales la
apropiacin de servicios pblicos esenciales.
Estas nefastas consecuencias se esconden en una prctica segn la cual la liberalizacin de los
servicios desencadenara una mayor competitividad que contribuira a mejorar la eficacia en la
prestacin de los servicios; un mayor grado de desarrollo de los mismos y finalmente un
ahorro a favor de los consumidores. Pero despus de ms de una dcada de apertura,
liberalizacin y privatizaciones, esta claro que el objetivo es la generacin de ms beneficios
para las grandes corporaciones trasnacionales que se han ido apropiando de estos servicios en
una escala global a costa de excluir de servicios pblicos a millares de personas en todo el
mundo que no puede pagar lo que se exige para tener accesos a los mismos.

El Gobierno Bolivariano de Venezuela se opone a estos procesos de liberalizacin,

desregulacin y privatizacin que limiten la capacidad del estado y del gobierno para disear y
ejecutar polticas en defensa del derecho de nuestros pueblos a tener acceso a servicios
esenciales de buena calidad y buenos precios.
Con el argumento de que los subsidios distorsionan los precios del mercado y que deben ser
los mecanismos del mercado es decir las leyes de la oferta y la demanda- los que fijen el
nivel de los precios, la propuesta del ALCA plantea la liberalizacin y privatizacin de los
servicios pblicos.

Cualquiera de los tres casos supondra la eliminacin de millones de personas del disfrute de
servicios pblicos esenciales para la sobre vivencia humana.
Para el Gobierno Bolivariano de Venezuela, los servicios pblicos son para satisfacer las
necesidades de las personas, no para el comercio y el beneficio econmico. Por lo tanto, su
prestacin no puede estar gobernada por criterios de rentabilidad sino de inters social.

De hecho, representan uno de los derechos sociales ms significativos alcanzado por los
pueblos a lo largo de la historia y son indispensables para corregir las desigualdades sociales.
En consecuencia, la provisin de los servicios pblicos debe regirse por las necesidades
sociales del individuo y no por su capacidad de pago.
La liberalizacin de los servicios en el ALCA traera consecuencias catastrficas si se exige la
aplicacin del Trato Nacional. Esto quiere decir que se deben dar a las trasnacionales las
mismas preferencias que se otorgan a las pequeas empresas y cooperativas nacionales. No
se podr dictar ninguna medida que de preferencias a la produccin local o que discriminen a
empresas extranjeras. Otro aspecto al que se le debe prestar mucha atencin es al de Acceso
a mercados ya que aqu se obliga a los pases a no poner ningn tipo de barrera al ingreso al
mercado nacional de cualquier proveedor de servicios del extranjero en los sectores que ha
liberalizado. As pues, los gobiernos no podrn instrumentar medidas que condicionen el
comercio de servicios. Las transnacionales quieren llevarnos a jugar en su propia cancha para
que, en lugar de reclamar soberana y justicia en la prestacin de los servicios esenciales para
la poblacin, nos sumemos a facilitar acceso a mercados como si fuera el clamor de nuestra
gente.

Fondos compensatorios para la correccin de asimetras en el ALBA

Para la construccin del ALBA Venezuela propone la creacin de los Fondos Compensatorios o
de Convergencia Estructural con el objetivo de reducir de manera significativa las asimetras en
los niveles de desarrollo entre las naciones y entre sectores productivos, asignndole a dicho
mecanismo metas sociales y econmicas precisas, plazos bien establecidos y mecanismos de
seguimiento.
Este mecanismo requiere una definicin inicial que permita medir las asimetras existentes en
la regin. Venezuela propone el inicio del debate partiendo de la base que el identificar una
definicin concreta de economa mas pequea facilitara la concrecin de una o varias
estrategias para lograr superar los obstculos generados con las asimetras existentes. Es por
ello que se ha identificado un grupo de variables econmicas y sociales que buscan distinguir
de forma no discrecional las economas que requieren ser asistidas para lograr competir en
condiciones favorables para los pases en el rea de libre comercio.

De esta forma en la construccin del ALBA, las diferencias en los niveles de desarrollo y el
tamao de las economas participantes, adems de plantearse por las razones arriba expuestas
como un asunto de la mayor prioridad, deberan incluir:

La generacin de instrumentos a travs de los cuales se busque no solo que los pases en
desarrollo puedan acceder al ALBA, sino que adems principalmente esos pases pueden
mejorar sus conducciones productivas y competitivas, atenundose las disparidades que
caracterizan su funcionamiento econmico interno y las grandes distancias que lo separan de
las grandes economas desarrolladas del hemisferio.
Una definicin clara respecto a las economas que sern objeto de trato especial y
diferenciado. Hasta ahora la referencia a los niveles de desarrollo y el tamao se basa en el
concepto de Economas ms pequeas, el cual remite a la dimensin de los participantes, sin
que estn definidos los criterios que se utilizaran al respecto. En el ALBA, dicha dimensin y el
acceso o no al trato especial y diferenciado estara determinada por variable como poblacin,
superficie, produccin global y dotacin de recursos. Pero tambin incluir otros indicadores
referidos al grado de desarrollo y a limitaciones estructurales de las economas: Composicin
de las exportaciones y vulnerabilidad externa; nivel de desarrollo industrial; ingreso per.-cpita
promedio y variaciones respecto a ese promedio; pobreza y pobreza extrema, etc.
Una identificacin de trato especial y diferenciado no solo hacia la totalidad de cada una de las
economas, sino tambin hacia el interior de cada una de ellas, de modo que dicho trato pueda
dirigirse a las regiones y sectores que ms lo necesitan. De esa manera los recursos que se
canalizan para atender a las disparidades se vincularan directamente con los sectores intra-
nacionales a los que iran dirigidos, asegurando de esta forma mayores niveles de eficiencia y
 transparencia, as como una reduccin de las trabas administrativas asociada al uso de dichos
recursos proveniente de los mencionados mecanismos.

A diferencia del ALCA donde lo que esta previsto es una mayor profundizacin de las
diferencias que hoy existen, la propuesta del ALBA incluye propuestas y mecanismos concretos
para superar las grandes disparidades entre los pases y el interior de muchos de ellos. La
atencin a este problema ocupa un lugar predominante en la naturaleza de este proyecto
alternativo de integracin latinoamericana y caribea.

PRINCIPIOS RECTORES DEL ALBA

De la Integracin Neoliberal a la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe

Jams hubo en Amrica de la independencia a ac, asunto que requiera ms sensatez, ni
obligue a ms vigilancia, ni pida examen ms claro y minucioso, que el convite que los Estados
Unidos potentes, repletos de productos invendibles, y determinados a extender sus dominios
en Amrica, hacen a las naciones americanas de menos poder. Jos Mart

1. La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones.

2. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA) es una propuesta que centra su
atencin en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
3. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos,
laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica.
4. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los pases
industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a sus
campesinos y productores agrcolas.
5. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de vida
de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados si ocurre una
inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista
subsidio.
6. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la base para
preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades
de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia
alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede ser
tratado como cualquier otra actividad econmica.
7. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber:

a. La pobreza de la mayora de la poblacin;

b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales
d. El peso de una deuda impagable
e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rgidas reglas de
la OMC que socavan las bases de apoyo social y poltico.
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y la tecnologa que se
derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual; y,
g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una verdadera democracia,
tales como la monopolizacin de los medios de comunicacin social

1. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales procesos de
desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades de gestin pblica.
2. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una dcada de
hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la
participacin del ciudadano en los asuntos pblicos,
3. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio per se, como si slo esto bastara para
garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar
colectivo.
4. Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades entre pases, la libre
competencia entre desiguales no puede conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes
en perjuicio de los ms dbiles.
5. Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda econmica definida por los
Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos internacionales.

2.- EL GASEODUCTO DEL SUR[2]

Durante estos ltimos aos se han dado a conocer diversos proyectos de gasoductos en la
regin Latinoamericana, con el fin de generar un intercambio de gas natural entre pases
exportadores e importadores de este preciado combustible. Pero sin duda, el proyecto que
ms ha dado que hablar es el proyecto denominado Gasoducto del Sur, que unira a
Venezuela, uno de los pases con mayores reservas probadas de gas con los pases de Brasil y
Argentina principalmente. Esto permitira abastecer tambin a pases como Uruguay, Paraguay
y Chile, lo que generara a fin de cuentas una interconexin energtica en el lado atlntico de
Latinoamrica.

Para empezar, debemos considerar que el proyecto nace por la necesidad de Brasil de suplir su
demanda interna en el mediano y largo plazo. El principal problema se basa en la dependencia
de este pas por este combustible (muchos de los proyectos elctricos en construccin actuales
son centrales a gas natural) que ha provocado un aumento progresivo de su demanda. El
abastecimiento de la demanda se realiza principalmente por gas proveniente desde Bolivia
(50% de la demanda en la actualidad), donde hasta hace unas semanas varias empresas
provenientes de Brasil y Argentina extraan gas natural. Durante el discurso del da del
trabajador, el Presidente de Bolivia, Evo Morales, anuncia la nacionalizacin de los
hidrocarburos en este pas, lo que trae un problema mayor todava a Brasil, con la incapacidad
de predecir si van a poder solventar la demanda interna durante los prximos aos.

El megaproyecto apunta a cubrir la creciente demanda regional de gas natural. Cuenta como
principal impulsor al presidente de Venezuela Hugo Chvez y cuenta con la venia de su colega
argentino, Nstor Kirchner, y del brasileo, Luiz Inacio Lula da Silva. La realizacin del
proyecto contempla la construccin de un gasoducto proveniente de las costas de Venezuela,
donde se extrae el gas. Este gasoducto atravesara miles de kilmetros de selva para llegar
Sao Paulo, y luego conectara a esta ciudad con el Norte de Argentina hasta la ciudad de
Buenos Aires.

A fines del ao 2005 se reunieron diversos tcnicos de los pases impulsores del proyecto, en
lo que fue la primera reunin de muchas otras a la fecha, para discutir temas sobre el
proyecto. Lo primero era determinar la viabilidad del proyecto. Se determin que el gasoducto
tendra una extensin de 12 mil kilmetros de longitud, que permitir transportar hasta 150
millones de metros cbicos por da, desde los yacimientos costeros de Venezuela. El costo
estimado del proyecto asciende a la suma de 20.000 millones de dlares[3], cosa que trajo
consigo la aparicin de diversos grupos opositores al proyecto, afirmando que el valor
sobrepasa los lmites viables. Pese a todo esto, el proyecto tiene la aprobacin de los
presidentes de los tres pases, por lo que este proyecto ya es casi una realidad.
El trayecto que el gasoducto har entre Venezuela-Brasil-Argentina no est definido y hay
algunas propuestas en estudio. Una de las propuestas es que los ductos salgan de Venezuela,
pasen por Manaus (AM) y Fortaleza (CE) y bajen por la costa brasilea hasta Argentina. Otra
posibilidad es que, de Venezuela, el gasoducto pase por Manaus (AM), baje para Brasilia (DF),
So Paulo (SP) y, luego, llegue en Argentina. Ya empezamos a hacer el reconocimiento areo
de las regiones por donde el gasoducto podr pasar, dijo el presidente de Venezuela, Hugo
Chvez.

El presidente de Venezuela subray la importancia de la obra para la integracin entre los

pases sudamericanos reforzando la independencia y el desarrollo: La unin es nuestro nico
camino. De acuerdo con Chvez, todas las naciones de Amrica del Sur sern invitadas
oficialmente a integrar el proyecto. Pero el principal invitado para gusto de muchos y molestia
de otros, es el segundo principal productor y exportador de Amrica del Sur, Bolivia. Bolivia
debe ser prioritaria a causa de su reserva, que es la segunda mayor latinoamericana, dijo
Chvez en una reunin en la capital del estado de Sao Paulo, al que fue invitado por el
presidente de Brasil, junto al presidente Argentino.

Es por esto que durante el mes de Abril de este ao se sostuvieron diversas negociaciones
entre los pases impulsores del proyecto con el actual presidente de Bolivia, que termin en la
inclusin de este pas al proyecto. Esto implicara el aumento de la comercializacin de gas en
Amrica Latina y la facilidad de incluir a Chile y Per en el proyecto en un futuro prximo, que
posean diversos problemas por su ubicacin geogrfica y lejana. Sin embargo, la participacin
de Bolivia est condicionada a que la empresa estatal brasilea Petrobrs vuelva en su
totalidad al control por parte del gobierno Brasileo. Hoy en da el 60% de las acciones de esta
empresa son propiedad de empresas transnacionales. Cabe sealar que esta empresa realiza
extracciones de gas en terrenos Bolivianos.

Como mencionamos anteriormente, el proyecto ya est en marcha. Hoy en da se realizan

estudios tcnicos sobre la ruta definitiva que tendra el tronco principal del gasoducto y todos
los brazos que partirn de ste. Las decisiones se basan en la medicin del impacto ambiental
y financiero que tendra este. Sin embargo el proyecto todava no est aprobado en su
totalidad, ya que todava no se define de donde va a salir todo el dinero necesario para su
construccin. La prioridad para los pases es poder encontrar empresas privadas que apoyen el
proyecto y decidan invertir en ste, ya que es imposible que el dinero requerido salga solo de
las arcas fiscales de los pases involucrados. El proyecto est pronosticado a iniciar su
construccin a fines de este ao (2007), para terminar con la primera etapa el ao 2009, y
entregar la totalidad para el ao 2017, si es que se cumple con las fechas estipuladas. Esto
implica que hoy es prioridad para avanzar, el conseguir este financiamiento.

Este Megaproyecto permitir satisfacer la demanda de gas a nivel latinoamericano durante

mas de 100 aos, pero la duda que hoy no se ha resuelto es si realmente esta es una solucin
que vendr a integrar por fin a los pases del MERCOSUR, o ser el detonante de nuevos
problemas, al momento de iniciar las negociaciones de los precios de venta de gas y de las
regulaciones en los flujos de combustible. Todava no se ha realizado una legislacin correcta
para enfrentar todos los inconvenientes que puedan ocurrir.

3.- PETROSUR[4]

Petrosur es un habilitador poltico y comercial promovido por la Repblica Bolivariana de

Venezuela, dirigido a establecer mecanismos de cooperacin e integracin sobre la base de la
complementariedad y haciendo un uso justo y democrtico de los recursos energticos para el
mejoramiento socioeconmico de sus pueblos.

Esta iniciativa reconoce la importancia de fomentar cooperacin y alianzas estratgicas entre

las compaas petroleras estatales de Brasil, Argentina, Uruguay y Venezuela: Petrleos
Brasileiros (Petrobras), Energa Argentina S.A. (Enarsa); Administracin Nacional de
Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP) y Petrleos de Venezuela S.A. (Pdvsa) para que
desarrollen de manera integral negocios en toda la cadena de los hidrocarburos.

Con Petrosur se busca minimizar los efectos negativos que sobre los pases de la regin tienen
los costos de la energa originados por factores especulativos y geopolticos, mediante la
disminucin de los costos de las transacciones (eliminando la intermediacin), el acceso a
financiamiento preferencial y el aprovechamiento de las sinergias comerciales para solventar
las asimetras econmicas y sociales de la regin.

4.- PETROCARIBE[5]

PETROCARIBE es una iniciativa de cooperacin energtica solidaria propuesta por el Gobierno

Bolivariano de Venezuela, con el fin de resolver las asimetras en el acceso a los recursos
energticos[6], por la va de un nuevo esquema de intercambio favorable, equitativo y justo
entre los pases de la regin caribea, la mayora de ellos consumidores de energa y sin el
control estatal del suministro de los recursos.

Est concebido como una organizacin capaz de asegurar la coordinacin y articulacin de las
polticas de energa, incluyendo petrleo y sus derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la
misma, cooperacin tecnolgica, capacitacin, desarrollo de infraestructura energtica, as
como el aprovechamiento de fuentes alternas, tales como la energa elica, solar y otras.

Esta organizacin naci el 29 de junio de 2005, tras el Acuerdo de Cooperacin Energtica

suscrito por 14 pases del Caribe durante el Primer Encuentro Energtico de Jefes de Estado y/
o de Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe, celebrado en la ciudad de Puerto La Cruz, al
oriente de Venezuela.

Pases firmantes del Acuerdo

Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Repblica
Dominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, y
Venezuela

Objetivo

El objetivo de Petrocaribe es contribuir a la transformacin de las sociedades latinoamericanas

y caribeas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y solidarias, por lo que est
concebido como un proceso integral que promueve la eliminacin de las desigualdades
sociales, fomenta la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la
conformacin de su propio destino.

Ms que un contrato de suministro

En el mbito operativo, el Acuerdo de Cooperacin energtica de Petrocaribe es mucho ms

que un contrato de suministro de hidrocarburos para las islas del Caribe, constituye una
iniciativa poltica destinada a brindar facilidades tanto financieras como estructurales para
garantizar el suministro directo hacia los pases del rea, donde el mercado de los
hidrocarburos se ve afectado por la intermediacin y la especulacin.

El convenio de Petrocaribe lleva implcita la articulacin de acuerdos existentes anteriormente,

como el

Convenio de San Jos y el Acuerdo Energtico de Caracas. Sin embargo, mejora las
condiciones financieras de este ltimo, que

prev el financiamiento de un 25% de la factura, con un ao de gracia y pagadero en 15 aos

con 2% de inters

Petrocaribe

propone una escala de financiamiento de la factura petrolera, tomando como referencia el

precio del crudo. Igualmente

extiende el perodo de gracia para el financiamiento a largo plazo de uno a dos aos y prev
una extensin del perodo de pago de 17 a 25 aos, reduciendo el inters al 1%, si el precio
del petrleo supera los 40 dlares por barril. El pago a corto plazo se extiende de 30 a 90 das.

En el marco de los principios solidarios de este acuerdo,

Venezuela est dispuesta a aceptar que parte del pago diferenciado de la factura se realice
con bienes y servicios

por los que puede ofrecer, en algunos casos, precios especiales. Entre los productos que
Venezuela podra adquirir a precios preferenciales se mencionan el azcar, el banano y otros
bienes o servicios, afectados por polticas comerciales de los pases ricos.

5.- PETROANDINA[7]

La iniciativa de integracin energtica PetroAndina fue pactada por el XVI Consejo Presidencial
Andino realizado el 18 de julio de 2005 en Lima, como plataforma comn o alianza
estratgica de entes estatales petroleros y energticos de los 6 pases de la Comunidad
Andina de Naciones CAN- (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per Venezuela y Chile[8]) para
impulsar la interconexin elctrica y gasfera, la provisin mutua de recursos energticos y la
inversin conjunta en proyectos.

En esta Cumbre, los dignatarios de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron
el documento: Acta Presidencial de Lima. Democracia, desarrollo y cohesin Social , en el
cual los representantes de los Estados miembros tomaron nota de la propuesta de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en torno a la idea de acordar la creacin de Petroandina y
consideraron la conveniencia de formular una agenda energtica andina en el contexto de
integracin sudamericana, teniendo en cuenta los distintos acuerdos binacionales existentes y
tomando en cuenta el importante potencial energtico representado por los yacimientos de
petrleo, carbn y gas, as como de fuentes hdricas, elicas, solares y otras existentes en
nuestros pases y de la vital importancia que tienen para el desarrollo moderno,
particularmente, en los procesos de integracin andina y sudamericana.
En el marco de estas consideraciones, los estados miembros tambin reafirmaron el inters de
fortalecer la integracin regional impulsando los proyectos de interconexin energtica en
Amrica del Sur, teniendo en cuenta los acuerdos vigentes de los pases y los esquemas
comerciales existentes.

El primer beneficiario del nuevo esquema de cooperacin andina es Ecuador, exportador neto
de petrleo y antiguo miembro de la OPEP e importador de gasolina, que hoy negocia refinar
en Venezuela parte de sus crudos con lo cual se ahorrar una parte de los 1.000 millones de
dlares anuales que paga por combustibles importados.

6.- TELESUR[9]

Es una cadena de televisin con financiacin pblica que transmite en Latinoamrica va

satlite, y en varias ciudades de Venezuela por seal abierta, en castellano. Inici sus
actividades el 24 de julio de 2005. Su lema es Nuestro Norte es el Sur. Fue impulsada por el
presidente de Venezuela, Hugo Chvez junto con el apoyo de los gobiernos de Argentina,
Brasil, Cuba y Uruguay, con los cuales se efectan los pasos para su desarrollo
posteriormente se sumaran como socios Bolivia y Nicaragua.

Segn sus creadores, su objetivo es ser un canal de noticias con una propuesta a la
integracin latinoamericana por la va comunicacional con un pensamiento bolivariano y
humanista, as como una alternativa a los medios de noticias estadounidense, como CNN,
Univisin, y la britnica BBC. Sectores opositores a Hugo Chvez y Fidel Castro, en particular
los de Estados Unidos, han considerado a la cadena como un medio de propaganda y
proyeccin poltica.

El consejo consultivo de teleSUR est integrado por intelectuales latinoamericanos e

internacionales de prestigio como el Premio Nobel Adolfo Prez Esquivel, el poeta nicaragense
Ernesto Cardenal, los escritores Eduardo Galeano y Tariq Ali, el historiador Ignacio Ramonet, el
actor Danny Glover el programador Richard Stallman.

La titularidad de la cadena es compartida por varios pases, tanto econmicamente como en lo

que respecta a los contenidos. La participacin econmica de su propiedad, como sociedad
annima, est repartida entre Venezuela (46%), Argentina (20%), Cuba (19%), Uruguay
(10%) y Bolivia (5%). En 2006 el gobierno de Bolivia se incorpor como miembro pleno a
teleSUR con la adquisicin a Venezuela de un 5% de sus acciones. A Brasil llega con subttulos
en portugus, pero el gobierno de este pas est estudiando su participacin, mientras que
actualmente se encuentra implementando TVBrasil.

Sus primeras actividades fueron las transmisiones de prueba iniciadas el 24 de mayo de 2005
desde Caracas, donde teleSUR tiene sus estudios centrales. Cuenta con corresponsalas en
Bogot, Brasilia, Buenos Aires, Ciudad de Mxico, La Habana, Montevideo, La Paz y
Washington D.C. Su cobertura incluye Amrica del Sur, Centroamrica, el Caribe, Estados
Unidos, Europa Occidental y el norte de frica

En enero de 2006 teleSUR y la cadena de noticias rabe Al-Yazira llegaron a un acuerdo de

cooperacin, lo que despert crticas y acusaciones de apologa al terrorismo, especialmente
del congresista estadounidense republicano Connie Mack.

El 9 de febrero de 2007 teleSUR continu su proceso de expansin al empezar a transmitir en

seal abierta a travs de la frecuencia UHF, en varias ciudades importantes de Venezuela,
 entre las que se encuentran Caracas, Valencia, Barquisimeto y Puerto La Cruz, a travs de la
seal del antiguo canal CMT que fue comprado unos meses antes por este canal.

El 11 de marzo de 2007 Nicaragua se convierte en accionista de la televisora.

Para ver seal en vivo de telesur por Internet, vase: www.telesurtv.net

Caractersticas

El canal no tiene un fin comercial y de lucro, un hecho de esto es la casi total ausencia de
publicidad, adems de que al canal se puede acceder gratuitamente bien sea en su pgina
web y en canales locales de los diferentes pases hispanohablantes que deseen asociarse.
Tambin es posible acceder mediante cable o canal satelital.

Los narradores de noticias de teleSUR se caracterizan por su diversidad: todos hablan el

acento del espaol de su pas de origen sin disimulo, en claro contraste con otras cadenas de
noticias continentales como CNN en Espaol que usa el llamado espaol neutral.

La programacin de teleSUR se diferencia de la de otros canales de noticias como Euronews,

CNN o BBC World en que, adems de los contenidos informativos, teleSUR ofrece programas
educativos, de debate, de entretenimiento y pelculas. Algunas de las emisiones de teleSUR
son:

Noticias desde el Sur: noticias desde Venezuela con 10 corresponsales y 35

colaboradores en pases de la regin.
Mesa Redonda Internacional: desde Cuba, debate sobre poltica internacional y
latinoamericana.
Visin 7 Internacional: desde Argentina, programa semanal de Canal 7 Argentina sobre
poltica internacional.
Noticias de Brasil en colaboracin con TV Brasil, programa diario con las noticias de este
pas.
Resumen Al presidente: ofrece una sntesis del programa semanal del presidente
venezolano Hugo Chvez.
Agenda del Sur: revista televisiva donde se tratan temas de cultura y poltica
latinoamericana.
Memorias del Fuego: espacio documental sobre la historia reciente latinoamericana.
Videoteca contracorriente: documentos de actualidad, perfiles de personajes, todo
desde una visin crtica y progresista.
Maestra vida: biografas de personalidades latinoamericanas.
Amrica Tierra Nuestra: espacio documental sobre las culturas y pueblos
latinoamericanos.
De este lado: Desde Mxico, espacio de opinin y debate, moderado por la periodista
Blanche Petrich.
Mediotanque: programa documental sobre la cultura y vida de Uruguay.
CineSur: cine latinoamericano.

7- EL BANCO DEL SUR[10]

Este plan ha sido promovido por el presidente Hugo Chvez y por su homlogo argentino,
Nstor Kirchner, quienes han unido fuerzas y pretenden lanzar la nueva institucin para finales
de junio del 2007. De esta forma, Banco del Sur ha trascendido la retrica y los planes para
convertirse en algo ms concreto.

Venezuela anunci que aportar mil 400 de los 7 mil millones de dlares para constituir las
reservas de la nueva institucin, y otros seis pases -entre ellos Brasil- han anunciado su
respaldo al proyecto. Adems de Argentina -que contribuira con unos 350 millones de dlares,
de acuerdo con Kirchner-, Bolivia y Ecuador participaron en las reuniones preliminares en la
ciudad de Guatemala. Los representantes brasileos acudieron por separado a juntas
relacionadas con el banco en Buenos Aires, como parte de las reuniones de miembros de la
Comunidad Sudamericana de Naciones.

El presidente de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos, ha declarado que su pas se incorporar al

proyecto en una etapa posterior. El presidente de Nicaragua, el izquierdista Daniel Ortega -
quien mantiene una relacin cercana con Hugo Chvez-, dice que su pas har lo mismo. El
ministro de finanzas de Venezuela, Rodrigo Cabeza, ha adelantado que los primeros crditos
podran otorgarse al comienzo del prximo ao 2008, aunque esta meta podra ser demasiado
ambiciosa.

No ms humillaciones

La nueva institucin de crdito tiene un compromiso social y fue concebida como un medio
para liberarnos de las asfixiantes y humillantes condiciones del Fondo Monetario Internacional
y del Banco Mundial. Funcionarios venezolanos han criticado los requisitos -considerados
demasiado severos- que estas entidades y el BID imponen para el otorgamiento de prstamos.
La idea es que haya un banco alternativo de desarrollo regional que financie proyectos sociales
-como sistemas de salud y educacin en Bolivia- y cuyo respaldo implique pocos compromisos
polticos.

Sin embargo, no se ha definido qu tipo de garantas debern ofrecer los potenciales

solicitantes de prstamos al Banco del Sur. Tambin falta conocer otros detalles sobre su
operacin. Sin embargo, la institucin se ha convertido en una prioridad en la estrategia
poltica de Chvez, y a menos que los precios del petrleo se desplomen a tal punto que
vacen las arcas de Venezuela -escenario improbable a corto plazo-, el mandatario est
decidido a continuar con su plan.

El nuevo banco, entre cuyos objetivos estar profundizar la integracin financiera y econmica,
tambin deber conseguir personal capacitado y llegar a un acuerdo sobre su modelo de
captacin de recursos. Venezuela ha sugerido que los pases miembros utilicen parte de sus
propias reservas internacionales para capitalizar al banco, pero Brasil se ha opuesto.

Brasil, en medio
En la regin ha ganado fuerza la percepcin de que los movimientos polticos detrs de Banco
del Sur son una amenaza para las instituciones multilaterales de crdito existentes. Brasil, que
al principio estaba reticente a respaldar los planes del nuevo banco, ha aceptado incorporarse.
El ministro brasileo de finanzas, Guido Mantega, dijo que su pas participara en el proceso de
creacin.

La diplomacia brasilea ha sido cautelosa para evitar oponerse al proyecto promovido por
Hugo Chvez, pero tampoco desea socavar a los bancos de desarrollo regional existentes,
como la Corporacin Andina de Fomento (CAF) o su propio Banco Nacional do
Desarrollo Econmico y Social (BNDES), que ha ganado fuerza en aos recientes.
Los funcionarios brasileos argumentan que, en lugar de crear una institucin desde cero,
sera mejor aprovechar la experiencia de las existentes, como la CAF y el BNDES.

Nosotros preferiramos construir con lo que ya tenemos en la regin para obtener resultados
ms rpidos. Pero no hay contradiccin. Tampoco hay razn para creer que los distintos
proyectos no convergirn eventualmente, seala un funcionario del Ministerio de Hacienda
brasileo que participa en las negociaciones. De la misma forma, sostiene que el nuevo banco
podra contribuir a profundizar la integracin financiera en la regin.

CONCLUSIONES
El proceso integracionista actual no puede verse al margen de los cambios y metamorfosis del
Capitalismo actual en el Capitalismo Monopolista de Estado transnacional. Por lo que no se puede
hablar de integracin sin tener en cuenta la globalizacin neoliberal
En este sentido, el problema est en la capacidad de nuestro pueblo para influir en esas
contradicciones entre los grupos econmicos y poltico de poder, de manera que le permita
enfrentar la disyuntiva de integrar o entregar.
Porque concluimos sealando que el principal enemigo de la integracin es la
globalizacin neoliberal.
La iniciativa de Estado Unidos de extender el Tratado de Libre Comercio a todo el hemisferio a
travs de ALCA es traducido en trminos econmicos y polticos como nueva forma de
recolonizacin de estas especies perifricas menores, por los pases de mayor desarrollo, y en
especial crecimiento del hegemonismo de los Estados Unidos

RESUMEN
La integracin Latinoamericana y Caribea cuyos propsitos se convierte hoy en una
condicin de lucha y supervivencia para los pases Latinoamericanos en medio de los
convulsas contradicciones del rgimen capitalista anta la ola globalizadora.
Contando con esas realidades y en ausencia de una voluntad poltica, donde quienes
toman decisiones, muchas veces responden ms al Capital Transnacional que a las
prioridades nacionales y regionales. De modo que resultan en la prctica ser mucho
ms funcionales determinados esquemas y diseos de polticas nacionales de algunos
pases de Capital Transnacional, que a la propia idea de crear especies econmicas con
relativa independencia. Ante esta disyuntiva es posible abordar la integracin al margen
del proceso privatizacin y transnacionalizacin del Capitalismo Contemporneo?
La integracin en este sentido, tiene que preparar a la regin a enfrentar las influencias
negativas de la globalizacin neoliberal.

DRAMATIZACION DE
LA RESISTENCIA
INDIGENA
 Obra Teatral La Gran Resistencia Indgena
*Colaboracin de Barbie Snchez

Narrador: Cristbal Coln, famoso navegante genovs, negocio con la Reina Isabel una gran
Expedicin, a bordo de Tres medianas embarcaciones: La Pinta, La Nia y la Santa Mara, con una
gran cantidad de hombres, algunos presos que su ambicin los llevo a vivir esta aventura.
Entra un Marinero mirando hacia el horizonte a travs de una Larga vista.
Rodrigo de Triana: Hombre son las 3 de la maana y hace rato que estoy viendo una lucecita a la
distancia. Me da la impresin que hoy tendremos buena noticias!
Se va acercando lentamente.
Rodrigo Triana: Tierra, Tierra, Tierra! Acercaos, Venid todos, estamos salvados, Ved, la tierra de
gracia.
Coln: Bendito sea Dios, al fin terminara nuestra aventura y desdicha.
Marinero I: Levantad las velas y acercaos lentamente,
Coln: Tened cuidado al desembarcar, pues no sabis que os vais a encontrar en estos territorios
desconocidos.
Narrador: Al desembarcar en la Isla de Huanuni, miraron a su alrededor y vieron aquellos
hermosos y pintorescos paisajes, aguas cristalinas y puras, frutas exticas, guacamayas , perlas de
mar y una gran cantidad de Indgenas, que asustados de ver aquellas grandes embarcaciones y
armas se pusieron atentos ante aquellas terrible invasin. Llegaron a pensar que se trataba de
grandes demonios.
Colon: Traed, la Cruz y el Escudo del Reino de Castilla y decreta que desde hoy este ser Territorio
anexado de la Madre Patria Espaa!.
Marinero I Como oz mande Almirante!,
Narrador: Los Invasores se instalacin desmantelaron y cargaron con todas las riquezas que haban
encontrado a su paso. Hubo frreas batallas con los Aborgenes hasta que los sometieron.
En el Tercer Viaje Colon, pisa tierra Venezolana y se encuentra con gran cantidad de Indgenas. A
esta Tierra le llamo: Pequea Venecia.
Narrador: Una vez sometidos los primeros pobladores de nuestra tierra venezolana se fue
tornando un ambiente fraterno entre los invasores y los nativos:
Coln: Hemos visto grandes riquezas y tesoros en esta hermosa tierra, oro puro, que es lo que
interesa a nuestra Reina, busca la forma ms sencilla y prudente de quitarle sus perlas!.
Marinero: Eso es muy fcil seor, vamos a enamorar a estas mujeres, hombres y nias con
espejos, carteras, bisutera, adornos, cosas que nunca han visto y que con su inocencia e
ignorancia, les vamos a quitar sus tesorosja, ja, ja.!
Intendente: Excelente, amigo mo, hagamos la prueba a ver si funciona!
Escribano! Que es lo que no funciona con nuestra astucia estos son seres de otro mundo que
todava no conocen ni siquiera lo que tienen!
En este momento se oye un toque de tambores y un grito de guerra:
Guaicaipuro:!Fuera de aqu, Coln o invasor respeten nuestra raza, nuestra tierra y nuestra
riqueza!!.
Narrador: Fue la voz autoritaria de Guaicaipuro el gran Cacique, que lucho hasta la muerte para
expulsar al Imperio Espaol y con Ari chuna, Jira fara, Mara y otros grandes caciques de nuestra
tierra reivindicaron La Gran Resistencia Indgena.