Seguridad ciudadana

La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la

colaboracin de la ciudadana y de otras organizacionesde bien pblico,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar
la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En lneas generales, por seguridad ciudadana debe entenderse el conjunto de
acciones democrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes,
y ajustadas al derecho de cada pas. De hecho, el reto actual es armonizar el
ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas polticas en
materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organizacin de
los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican polticas que se
han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la
reduccin de garantas procesales, o medidas para aplicar el derecho
penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares
o parapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando el Estado no es capaz de
reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la
situacin
La seguridad ciudadana es una de las dimensiones de la seguridad humana y
por lo tanto del desarrollo humano e involucra la interrelacin de mltiples
actores, condiciones y factores entre los cuales se cuentan la historia y la
estructura del Estado y la sociedad; las polticas y programas de los gobiernos;
la vigencia de los derechos econmicos, sociales, culturales; y el escenario
regional e internacional. La seguridad ciudadana se ve amenazada cuando el
Estado no cumple con su funcin de brindar proteccin ante el crimen y la
violencia social, lo cual interrumpe la relacin bsica entre gobernantes y
gobernados.

SEGURIDAD CIUDADANA BASADA EN LOS VALORES DE VIDA

Debemos tener presente que la Seguridad Ciudadana es diferente de la

Seguridad Poltica, es decir cuando los ciudadanos se organizan para influir en
la seguridad ciudadana, lo hacen con el fin que haya una paz en el vecindario,
porque los delincuentes ya no le roban al vecindario y porque los funcionarios
del municipio ya no sustraigan las contribuciones de los vecinos, todo esto en
bien de la paz en el vecindario. La Seguridad Ciudadana, es la paz en el
vecindario mediante una Poltica Municipal de Familia, basada en los valores.
En tanto que en la Seguridad Poltica son acciones como eleccin de
representacin en el gobierno y para el gobierno. Incluso los polticos
contemplan un espectro ms amplio que lo social. Debemos remarcar que
para que tenga xito la Seguridad Ciudadana, todo debe estar basado en
los Valores de Vida, que son: La verdad, la justicia, la unidad, la libertad,
la paz, la armona, la vida.
Los valores cientficamente son: un conjunto de elementos de vida, que
estn ntimamente ligados a nuestra vida interna, estn en nosotros desde
el momento que tenemos vida, y son reconocidos por nuestro
espritu. Debemos conocerlos, rehabilitarlos y cultivarlos para triunfar en
la vida. La Poltica Municipal de Familia, para tener una buena Seguridad
Ciudadana permite involucrarse activa y responsablemente en la problemtica
familiar, especialmente en los siguientes puntos:

a) Promover actividad educativa y de capacitacin u orientacin familiar,

mediante una Nueva Poltica Municipal de Familia, que sea considerada
como la columna vertebral del plan de gobierno municipal.

b) Impulsar actividades encaminadas a la modificacin de patrones de

conducta en el vecindario, para que se organicen y puedan colaborar con la
seguridad ciudadana de su municipio. Es necesario que la Polica Nacional
y la Polica Municipal, organicen a los vecinos para disminuir los robos,
asaltos, pandillaje, drogadictos y otros males ms, de igual manera en este
plan de organizacin consideren organizar mejor a los vigilantes particulares,
que los preparen tipo Escuela, para una mejor coordinacin entre ellos, la
Polica y el Serenazgo. Los vecinos cuando deseen un polica particular para
su barrio, recurrirn a la Escuela del Municipio, para que les proporcionen
un Polica Particular preparado.

c) Que el Municipio promueva de manera sistemtica el cuidado de la

poblacin insegura, en el mbito del vecindario, con mensajes
continuos, incluso esos mensajes de seguridad ciudadana deben publicarse
en lugares visibles de atencin al pblico, tiendas, boticas, mercados y otros
locales.

d) Realizar encuestas y recibir aportes del vecindario en forma continua para

mejorar con las ideas de ellos la seguridad ciudadana y con los aportes del
vecindario elaborar un diagnstico para mejorar el plan de seguridad
ciudadana, como parte del Plan de luchar contra la delincuencia, que hace
mucho dao al vecindario.

OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Uno de los principales objetivos es establecer estrategias necesarias para

organizar a la ciudadana, con el fin de exigir mayor transparencia en la
administracin de la seguridad ciudadana y la eficiencia y responsabilidad en la
gestin local, sobretodo, fomentar la lucha contra la corrupcin y exigir que los
planes de gobierno municipal deben ser conocidos por la comunidad, para tener
un mejor control social de la administracin de los recursos econmicos.
Para cumplir con estos objetivos de Seguridad Ciudadana, se propone crear
una red de grupos organizados de vecinos que tenga como objetivo generar
credibilidad y confianza. Entre sus principales objetivos de consenso, es buscar
el dilogo entre sociedad civil y Municipio, para concretar acuerdos de seguridad
ciudadana, pero tambin de desarrollo urbano, desarrollo social, denuncia de
malos funcionarios que han cado en la corrupcin, incumplimiento de
resoluciones, negligencia, abuso de autoridad, etc., porque todo esto debe ser
para que los vecinos tengan mayor seguridad y credibilidad en su gobierno
local. Los grupos de vecinos organizados en redes, en coordinacin con el
Municipio, al ao deben hacer como mnimo dos Caravanas de Valores de
Vida, para difundirlos y sensibilizar a los vecinos sobe estos Valores. Por ningn
caso, se puede decir que la Seguridad Ciudadana debilita al sistema
democrtico, cuando su verdadera funcin es contribuir con el fortalecimiento del
sistema y velar por la eficacia en la administracin municipal.

En un plano ms amplio se puede decir que la Seguridad Ciudadana tiene como

objetivo tomar parte de una manera intensa en las actividades de un grupo
institucional, buscando la posibilidad real de intervenir en las decisiones de los
centros de gobierno municipal. En todo caso, la Seguridad Ciudadana, es
siempre un acto democrtico y contempla dos elementos complementarios, que
son la influencia de la sociedad sobre el vecino, pero sobre todo la voluntad
personal de influir en las sociedades. En sntesis, la Seguridad Ciudadana es
una forma de ampliar el campo de lo pblico hacia la esfera de la sociedad civil,
y por supuesto para favorecer a sta.

Bajo estas perspectivas de intervencin ciudadana existen mltiples formas de

Seguridad Ciudadana a nivel municipal, capaces de acercarnos a estos
objetivos:

1. Confeccionar el Reglamento de Seguridad Ciudadana, donde este

incluido el funcionamiento de la Poltica Municipal de Familia, como base
de la Seguridad Ciudadana: a ms armona familiar en los hogares,
mejor seguridad ciudadana.

2. La Creacin de Concejos Ciudadanos.

3. El defensor del vecino o Seguridad Vecinal.

4. El derecho de acceso a la informacin.

5. La iniciativa de organizacin popular.

6. El referndum.
7. Consulta ciudadana de opinin.

8. Los comits de usuarios de servicios.

9. La Aplicacin de un porcentaje determinado del presupuesto general.

10. Presupuesto participativo.

11. Conseguir un medio de comunicacin para difundir los objetivos y los

avances de la Seguridad Ciudadana en el vecindario.

CONCLUSION. Desde una perspectiva vecinal, Seguridad Ciudadana es el

acuerdo entre el Municipio y los movimientos, asociaciones y organizaciones
sociales que representa al vecindario. Esto implica un proceso de interaccin
social entre grupos de poder formal y los que carecen de l. Esto significa que
en el proceso de formacin, definicin y ejecucin de polticas municipales, el
Municipio debe renunciar al monopolio del Poder Pblico y Administrativo,
implementando ms la participacin vecinal, como eje de una democracia
municipal.

Afortunadamente, la Seguridad Ciudadana ha encontrado hoy en da, espacios

muy importantes en el vecindario. En el marco de la situacin actual que
atraviesan los municipios-como un organismo del Estado- no escapan de esta
realidad toda vez que en este sistema comunitario se ha conseguido una mayor
cantidad de espacios de Seguridad Ciudadana, por parte del vecindario.

Sin embargo, debemos saber que la Seguridad Ciudadana ha surgido como

una aspiracin a los mltiples problemas de inseguridad ante la delincuencia.
Ratificamos que es por las acciones de corrupcin que han venido ocurriendo de
parte de algunos organismos municipales. Por estas razones debe haber un
nuevo enfoque de Seguridad Ciudadana, basado en los valores de vida,
como parte de la Poltica Municipal de Familia.

El enfoque de Seguridad puede generar profundas discusiones, pero en el

fondo de los hechos, es un problema real que se vive y se evidencia en el
vecindario, porque es muy difcil que tenga un buen xito Seguridad
Ciudadana, si no se busca plenamente un gobierno seguro, transparente,
justo, veraz, en sus funciones frente al vecindario.
En un sentido genrico, la Seguridad tiene que ver con la pretensin de las
personas de ser autores del propio destino de su comunidad, que se
desenvuelve en un escenario preconstruido en el que, simultneamente estn
presentes otros autores con variados libretos. Esta forma le da una mejor
imagen al gobierno municipal, frente a los vecinos, porque Seguridad
Ciudadana, no es nicamente que la delincuencia no le robe al vecino, sino
ms importante es que las autoridades del municipio, no roben las
contribuciones de los vecinos.

La Seguridad Ciudadana, en algunos casos ha sido entendida como un recurso

diseado por el gobierno municipal para promover acciones policiales en el
vecindario. De esta manera, se descargan algunas tareas de responsabilidad
que competen al gobierno municipal. A esto se denomina Transferencia de
Competencias, lo que tericamente reduce el gasto pblico y el rea de
competencia del municipio. En otros casos, la Seguridad Ciudadana, tiene su
origen en el seno del vecindario y est orientada a ayudar la accin del Municipio
o a combatir la delincuencia, que afectan de manera directa o indirecta al
vecindario.

Otra dimensin de la Seguridad Ciudadana, es aquella que la asocia a la

democratizacin del Municipio y que hace nfasis en la necesidad de que ste
desarrolle polticas y acciones que respondan a los intereses de los actores
sociales y propone ampliar la influencia de los vecinos sobre el proceso de toma
de decisin en todos los niveles, escalas y sectores de la gestin municipal.

La Seguridad Ciudadana no debe ser nicamente una prctica policial y de

serenazgo, sino mucho mas importante debe ser que las autoridades
municipales den una seguridad al vecindario de un buen gobierno municipal, que
use bien los recursos tributarios de los vecinos, sin corrupcin, todos estos
programas basados en los valores de vida.

Participacin ciudadana
La participacin ciudadana es un concepto relacionado con la democracia
participativa. Se trata la integracin de la poblacin en general, en los procesos
de toma de decisiones, la participacin colectiva o individual en poltica,
entendida esta como algo de lo que todos formamos parte. Para que las
estructuras que componen los estados, ciudades, municipios, barrios, etc.
funcionen correctamente, se debe hacer un anlisis de las necesidades de la
poblacin, o lo que es lo mismo, escuchar las demandas, puntos de vista,
preocupaciones y necesidades de las ciudadanas y los ciudadanos que los
componen. La participacin ciudadana impulsa la democracia real, y no debe
ser privilegio de unos pocos, es un derecho y un deber de todos los
ciudadanos.

La creacin de canales de participacin ciudadana es generada por los propios

ciudadanos, quienes se organizan, PARTICIPACIN CIUDADANA para hacer
or su voz y modificar, cuanto menos su entorno inmediato. En nuestra opinin,
lo ms importante, a parte del resultado, que lo es tambin, es que personas
pertenecientes a una comunidad trabajen en conjunto, se conozcan, se creen
redes sociales, se establezca un dilogo, que puede dar lugar a muchas otras
iniciativas, a parte, de para las que se cre.

Esta participacin es necesaria para construir una democracia real, resulta muy
importante para no dejar todo el control en manos de los gobernantes y
establecer una especie de contrapeso que ayude a transmitir mejor las
preferencias de las y los ciudadanos, suavizar y mediar en conflictos, favorecer
acuerdos, etc. aportado inquietudes, diferentes puntos de vista y soluciones.

De fomentar la participacin social, se encargan, o deberan encargarse

organismos locales, autonmicos, y estatales. Estos seran los encargados de
fomentar y facilitar diferentes mecanismos para que la poblacin tenga acceso
a las decisiones del gobierno, de manera independiente, sin formar parte de
ste o de algn partido poltico. Se puede participar de manera individual o
colectiva desde las asociaciones, entidades ciudadanas, organizaciones no
gubernamentales

Pero hay que diferenciar entre participacin ciudadana y participacin social,

que es un concepto ms general, que engloba todos los tipos y niveles de
participacin en actividades propiamente sociales o de corte comunitario.

Tambin debemos diferenciar entre la participacin ciudadana y participacin

poltica de la ciudadana, cuyos lmites a veces no son fcilmente reconocibles.
En este sentido participacin social ha de entenderse como aquella
intervencin de los particulares en actividades pblicas, como movilizadores de
intereses sociales, lo que significa que esta se promueve a partir de los propios
ciudadanos, para luego hacerse pblica.

QU ES PARTICIPAR?
En sentido estricto, es desarrollar una accin colectiva, y por tanto organizada,
en inters de terceros, orientada al bien comn y a necesidades sociales.
La participacin ciudadana es un derecho de toda la ciudadana y un factor
fundamental de profundizacin democrtica. La participacin es la va
fundamental de participacin en la democracia.
La participacin permite dar respuesta a las necesidades e intereses colectivos,
poniendo en marcha soluciones a problemas concretos, y ejerciendo la presin
necesaria sobre los poderes pblicos para obtener tambin de ellos las
respuestas adecuadas a los problemas.
PARTICIPACIN SIGNIFICA QUE LOS CIUDADANOS SE IMPLIQUEN
 NO HAY PARTICIPACIN SOCIAL SIN COMPROMISO

2. POR QU PARTICIPAR
Porque la participacin es la va fundamental de profundizacin en la
democracia
Y porque aprenders cosas que te resultan tiles para el trabajo
Porque la participacin es un derecho y una necesidad
Y porque aprenders cosas que te resultan tiles para la vida
Porque el desarrollo y la profundizacin de la democracia exigen la
participacin directa.

Y porque las necesidades sociales, el empleo, la educacin, la cultura, el

ocio reclaman participacin.
Porque no hay transformacin sin participacin social, sin organizacin y
cooperacin entre agentes sociales.

Porque eres responsable y das la cara. No hay participacin social sin

compromiso. Un compromiso que exige estabilidad a nivel colectivo y formas
colectivas e institucionalmente formalizadas de participacin.
Objetivos de la participacin.
- Fortalece la democracia. Sin ella queda vaca.
- Desarrolla la solidaridad. Ofrece responsabilidad personal y colectiva
frente a individualismo y competitividad.
- Forma de reconocer la realidad y determinar la direccin en que sta se
quiere transformar.
- Incrementa el sentido de pertenencia a la comunidad, facilitando que las
decisiones colectivas sean ms fcilmente aceptadas por todos.
- Participar es algo educativo.
- Es un medio para utilizar los conocimientos individuales a favor de los
dems.
- Forma de cambio de estatus social.
- Forma de ser consumidor. (Recibimos servicios).
- Forma de ser promotor. (Ofrece servicio: autogestiona).
- Favorecer o mantener los servicios ante los recortes del presupuesto.
3.-PARA PARTICIPAR QU HACE FALTA?

Querer participar: Motivacin

Saber participar: Formacin
Poder participar: Organizacin
Motivacin
Las motivaciones, intereses y expectativas, las razones que mueven a la
participacin, las necesidades e intereses que se desean satisfacer y lo que se
espera conseguir con la prctica de la participacin, son muchos y muy
diversos:
*intereses subjetivos o ideolgicos
*necesidades de satisfaccin socioafectiva (relacin, afecto, seguridad...)
*necesidades de comunicarse y formar parte de un grupo, de obtener
resultados

Formacin
La participacin requiere de una formacin que permita el aprendizaje de los
conocimientos y habilidades necesarias para comunicarse y relacionarse con
otras personas y actuar colectivamente.
La formacin para la participacin puede hacerse desde diferentes mbitos
educativos de la sociedad:
*El formal (como escuela), con sus materiales transversales.
*El no formal(los grupos de tiempo libre...), en la intervencin socioeducativa
que se desarrolla en diversos mbitos.
*El informal (la familia, las experiencias autogestionadas por los/as propios/as
jvenes,...), de una forma menos perceptible, pero no por ello menos efectivo, y
aunque en este caso no hablamos de formacin en sentido estricto.

Todas estas seran acciones de Educacin para la Participacin propiamente,

que tambin forman parte de la Educacin en Valores, y que debieran estar
presentes en todos los procesos educativos y de socializacin de una sociedad
democrtica.

Organizacin
Si se quiere y se sabe participar es necesario tambin poder hacerlo. Si no
existen los cauces y mecanismos necesarios en la sociedad y en las
organizaciones, no podr materializase la participacin.
Cuando nos referimos al ejercicio de la participacin, en las organizaciones
entendemos que implica la accin colectiva de un conjunto de personas, por
tanto requiere de la creacin de estructuras que faciliten la comunicacin, el
debate, la toma de decisiones y la accin comn.
Una estructura de participacin ha de ser coherente y estar constituida con
criterios de democracia interna; esto facilitar el pleno desarrollo del
compromiso de la persona, y debe cuidarse especialmente en aquellos grupos
que no han adoptado la figura jurdica de asociacin

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

La preocupacin central de una democracia autntica consiste en garantizar que

todos los miembros de la sociedad tengan una posibilidad real e igual de
participar en las decisiones colectivas. As, cuando nuestra Constitucin
establece desde su primer artculo que Colombia es una Repblica democrtica
y participativa, est asumido el reto y el compromiso de promover la participacin
ciudadana en todos los espacios de la vida social.

Los mecanismos de participacin ciudadana son una serie de herramientas

establecidas en la Constitucin de 1991 para asegurar e incentivar la
movilizacin de la poblacin colombiana. Todos los individuos de nuestra
sociedad con capacidad de voto tienen el derecho de poner en prctica el uso
de los mecanismos de participacin para asegurar su participacin en la toma de
decisiones y la resolucin de los problemas que afectan el bien comn. El
objetivo de los mecanismos de participacin ciudadana es brindar garantas y
beneficios para que el pueblo colombiano pueda incidir en cambios dentro de los
sistemas judicial, ejecutivo y legislativo.

Garantas
Los mecanismos brindan las siguientes garantas:
Votar de manera privada
Militarizar zonas para brindar seguridad a los participantes de votaciones,
huelgas, paros, manifestaciones etc.
Mostrar su inconformidad o apata frente a un partido poltico o a un dirigente.
Garantizar que las leyes se cumplan por parte del Gobierno.
Beneficios
Tericamente, los beneficios que adquiere el pueblo por hacer uso de los
mecanismos de participacin se ven reflejados en:
La respuesta efectiva y obligatoria por parte de los entes del gobierno.
El establecimiento de una relacin ms directa entre el Gobierno y el pueblo. Por
ejemplo, los mecanismos de participacin le dan la posibilidad a los votantes de
fiscalizar si el Gobierno est cumpliendo el programa que present durante la
campaa y por el cual fue elegido por la mayora.

Beneficios menores, como aquellos que se les ofrece a los votantes por su
sufragio, reflejados en rebajas del precio en las pensiones, rebajas de tiempo en
el servicio militar obligatorio, das libres de trabajo, etc.

Todos estos beneficios y garantas se brindan para que la gente no se ausente

del mundo poltico del pas; es decir, para que, por medio de su participacin a
travs de estos mecanismos, est al tanto de las decisiones estatales que
afectan sus vidas de forma positiva o negativa.

Cules son los mecanismos de participacin ciudadana?

A travs de toda una serie de herramientas consagradas en la Constitucin y

reguladas en las leyes nacionales, los colombianos podemos entablar una
relacin directa con las autoridades pblicas, dar a conocer nuestras propuestas,
presionar para que sean adoptadas, opinar sobre asuntos pblicos, exigir el
cumplimiento de las normas, vigilar la conducta de los dirigentes, tomar
decisiones que nos afectan a todos o sancionar a los gobernantes que actan
de forma equivocada, entre otras formas de participacin. Para ello, se han
establecido una serie de mecanismos de participacin que tienen la naturaleza
de un derecho poltico fundamental, atribuido a todo ciudadano, con el objetivo
de que cada uno pueda participar en la conformacin, ejercicio y control del
poder poltico. La Ley 134 de 1994, que reglamenta todo lo relativo a
mecanismos de participacin ciudadana, regular detalladamente: la iniciativa
popular legislativa y normativa, el referendo, la consulta popular, la revocatoria
del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto.

Mecanismos de participacin poltica

El voto, herramienta mediante la cual el ciudadano colombiano elige de manera

activa a las personas que considera idneas para su representacin en las
instituciones del gobierno (Presidencia, vice-presidencia, Cmara de
representantes, Senado, Alcaldas, Gobernaciones, Concejos distritales y
municipales, Alcaldas locales).
El plebiscito, herramienta utilizada por el Presidente de la Repblica para
refrendar una decisin con la opinin del pueblo. El Presidente anuncia el uso
del plebiscito y los ciudadanos votan para apoyar o rechazar la decisin puesta
en cuestin.

El referendo, herramienta utilizada para convocar a los ciudadanos a la

aprobacin o al rechazo de un proyecto de ley o una norma jurdica vigente. El
referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.

El referendo Derogatorio y Aprobatorio, herramienta mediante la cual se pone a

consideracin de la ciudadana la derogacin o aprobacin de una ley, una
ordenanza, un acuerdo o una resolucin local.

La consulta popular, herramienta mediante la cual se plantea una pregunta de

carcter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental,
municipal, distrital o local, por parte del Presidente de la Repblica, el
Gobernador o el Alcalde, para que los ciudadanos se pronuncien al respecto.
Este mecanismo puede ser utilizado para convocar una Asamble Constituyente,
con el fin de someter a consideracin popular las decisiones all establecidas.

El cabildo abierto es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y

de las juntas administradoras locales (JAL), con el objetivo de que los habitantes
puedan participar directamente en la discusin de asuntos de inters para
comunidades.

La Iniciativa Popular es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de

presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la
constitucin) ante el Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las
Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de resolucin ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y
dems resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de
acuerdo con las leyes que las reglamentan, segn el caso, para que sean
debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la
corporacin pblica correspondiente.

La Revocatoria del Mandato es un derecho poltico por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador
o a un Alcalde.
La tutela es el mecanismo creado en el artculo 86 de la Constitucin de 1991,
mediante el cual toda persona puede reclamar ante los jueces la proteccin
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando estos
resultan vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier
autoridad pblica o de los particulares en los casos.
BIBLIOGRAFIA
-http://www.elespectador.com/opinion/mejorar-seguridad-ciudadana
-https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_ciudadana
-Arslanin, Len Carlos. Violencia, seguridad ciudadana y orden democrtico.
-Polica Nacional. Plan de seguridad y proteccin ciudadana: por la familia. La
Paz
-Bustos Ramrez, Juan. La seguridad ciudadana en Latinoamrica. Barcelona,
Universidad Autnoma de Barcelona