U1 - Sesión 1

UNIVERSIDAD PERUANA UNIN
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
FORMULACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
Gider Vela Vela

Ingeniero Civil CIP 133505
UNIDAD 1
ASPECTOS GENERALES
SESIN 1
Cambio Climtico Desarrollo Sostenible

1. MARCO GENERAL DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
xodo 23:10-11: 10 Seis aos sembrars tu tierra, y allegars su cosecha: 11 Mas el sptimo la
dejars vacante y soltars, para que coman los pobres de tu pueblo, y de lo que quedare
comern las bestias del campo, as hars de tu via y de tu olivar.
Desarrollo Sostenible
El desarrollo sostenible es el desarrollo que

satisface las necesidades de la generacin actual
sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades (WCED, World Commission on
Environment and Development - 1987).
Principios del Desarrollo Sostenible

xodo 23:10-11: 10 Seis aos sembrars tu tierra, y allegars su cosecha: 11 Mas el sptimo la
dejars vacante y soltars, para que coman los pobres de tu pueblo, y de lo que quedare
comern las bestias del campo, as hars de tu via y de tu olivar.
Agenda de Desarrollo Post 2015

Propsito de la agenda para el desarrollo post-2015 es crear un mundo justo y prspero
en el que todas las personas ejerzan sus derechos y vivan con dignidad y esperanza.
Objetivo: Adoptar un enfoque basado en polticas integradas de modo que garanticen el
desarrollo econmico y social, la paz y la seguridad, y la sostenibilidad medioambiental,
en el marco de una agenda que d respuesta a las aspiraciones de todos de vivir en un
mundo sin miedo y sin carencias.
Declaracin del Conferencia Ro+20 Agenda de Financiamiento para
Milenio - ODM ODS Desarrollo Post 2015 el Desarrollo (Addis
(2000) (2012) (2012-2015) Abeba 2015)
Fuente: Naciones Unidas (NNUU)

Elementos Clave del Desarrollo Sustentable: Econmico

Crecimiento
Eficiencia
Crecimiento e Inclusin con Sostenibilidad Estabilidad
Avanzar en el desarrollo
sostenible contribuyendo a
erradicar la pobreza y reducir las Fuente: Naciones Unidas (NNUU)
desigualdades en el pas.
Pobreza
Es necesario integrar en una Equidad
visin de desarrollo las Sustentabilidad
dimensiones econmicas, Cambio climtico
sociales y ambientales
Social Equidad Medio Ambiental
Empobrecimiento Medio Ambiental / Resiliencia
Intergeneracional
Inclusin / Consulta Recursos Naturales
Gobernanza Valores / Cultura Contaminacin
Fuente: M. Munasigne (1993)

Elementos Clave del Desarrollo Sustentable:
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible como una nueva agenda mundial para el desarrollo,
debern estar orientados a la accin, ser concisos y fciles de comunicar, limitados en su nmero
y ambiciosos, tener un carcter global y ser universalmente aplicables a todos los pases.
INTEGRA
Sostenibilidad Ambiental Invertir en el capital

No dejar a nadie
Prosperidad en los
atrs futuro
lmites del planeta
1. Pobreza 2. Hambre, nutricin,

3. Salud 4. Educacin
agricultura sostenible 5. Gnero y mujeres
6. Agua y 8.Crecimiento econmico y 9. Infraestructura e

7. Energa 10. Desigualdad
saneamiento empleo industrializacin
17 ODS
12. Consumo y produccin 15. Biodiversidad y

11. Ciudades 13. Cambio Climtico 14. Ocanos y mares
sostenible ecosistemas
17. Medios de
16. Paz y justicia
implementacin
Agenda de Desarrollo Post 2015 y Cambio Climtico

Cambio Climtico
El cambio climtico es uno de los Radiacin Solar atraviesa la
desafos ms apremiantes que 1 atmosfera y es absorbida
por la tierra
enfrenta el mundo hoy.
Afecta todos los aspectos del
desarrollo, desde la erradicacin Otra parte de la radiacin
Solar es reflejada por la
de la pobreza a la adecuada 2 tierra
salud, del desarrollo econmico a

la reduccin del riesgo de
Calentamiento del Planeta
desastres. 3 la atmosfera retiene mas
calor
Fuente: PNUD (2014)

Marco de Evaluacin Integrada y Medidas de Adaptacin y
Mitigacin IMPACTOS EN SISTEMAS
CAMBIO CLIMTICO
Aumento de la Temperatura HUMANOS y NATURALES
Medidas de
Ecosistemas y Biodiversidad
Aumento del Nivel del Mar Adaptacin
Asentamientos Humanos
Cambios en la Precipitacin
Salud Humana
Sequas e inundaciones
EMISIONES Y
CONCENTRACIONES TRAYECTORIAS DEL DESARROLLO
Gases de Efecto Medidas de SOCIO ECONMICO
Invernadero (GHG / GEI) Mitigacin Crecimiento Econmico
Poblacin
Ozono y precursores Tecnologa
Aerosoles y precursores Gobernabilidad
Fuente: PNUD (2014)
Efectos del Climtico en el Per
El Per es el tercer pas ms vulnerable frente al cambio climtico debido a

los cambios en temperatura, precipitaciones y el retroceso de los glaciares
Andinos, que alteran la composicin de los ecosistemas, adems de este
impacto directo en el ambiente, tambin afecta la salud, economa y
diversos aspectos de la poblacin que influenciarn la senda de desarrollo
del Pas.
Fuente: Tyndall Center (Inglaterra)
Vulnerabilidad al Cambio Climtico y el Desarrollo Humano
PRODUCCIN DE ALIMENTOS Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
En Per, la agricultura y la pesca son
ESTRS HDRICO MECANISMOS DE
actividades altamente sensibles al
TRANSMISIN
clima.
El cambio climtico altera los ciclos
hdricos, las precipitaciones y
escorrenta.
ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
Esenciales para la vida y el
bienestar de las personas.
SALUD HUMANA
Incremento de enfermedades
EXPOSICIN A EVENTOS EXTREMOS asociadas con las alteraciones
Aumenta el riesgo de desastres y el del clima como epidemias y
peligro sobre el bienestar, el patrimonio y aquellas transmitidas por
la vida de peruanos. vectores.
Fuente: PNUD
Caractersticas Sociales de la poblacin en

Quines son los ms afectados? pobreza extrema 2014:
Los impactos del cambio climtico En promedio, 82% de jefes de

hogar no culminaron la
afectan ms severamente a los secundaria
sectores sociales ms pobres del pas
que ocupan los territorios menos
8 de cada 10 viven en
acondicionados, agravndose las casas con piso de tierra
brechas de desarrollo humano y la
condicin de exclusin y desigualdad
que padece gran parte de la sociedad 33% de nios tiene
peruana. Desnutricin Crnica
40% de mujeres mayores de

15 aos es analfabeta.
Las Polticas Sociales y su contribucin para reducir los efectos del
Cambio Climtico
Los sectores sociales ms pobres son los ms afectados. Es
posible reducir la vulnerabilidad del pas disminuyendo los
factores de sensibilidad y construyendo una mayor
resiliencia.
La proteccin de los ms vulnerables es un objetivo
primordial que le otorga un sentido tico al desarrollo del
pas promoviendo la inclusin social, la equidad y la
adaptacin al cambio climtico.
Desde el MIDIS se ha puesto en marcha la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir para
Crecer es establecer el marco general de la poltica de
desarrollo e inclusin social.
Poltica de Desarrollo e Inclusin Social
Poltica Social
(Universal y permanente)
CIAS
Poltica de Desarrollo e Intervenciones

Inclusin Social integrales
(focalizada y temporal)
multisectoriales e
SINADIS interguberna-
mentales
Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir para Crecer
Gestin para articular inter-sectorial e inter-gubernamentalmente la poltica de

desarrollo e inclusin social, orientada al logro de resultados, reconociendo las
competencias y procesos en marcha.
Dimensiones Transversales: Gnero, Interculturalidad y Discapacidad
Resumiendo
Los Objetivos de Desarrollo Sostenibles permiten establecer las
metas pas para los prximos 15 aos.
Establece las prioridades y compromisos de los pases,
incluyendo la asignacin de recursos para su implementacin.
Ampla el apoyo de Cooperacin Internacional y financiamiento
para la implementacin de los objetivos de desarrollo
sostenible.
Fortalece las Polticas del Estado en materia de Inclusin Social.
Objetivos de Desarrollo Sostenible

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, aprobada por los dirigentes mundiales en septiembre de 2015 en una
cumbre histrica de las Naciones Unidas, que entraron en vigor oficialmente el 1 de
enero de 2016. Son un llamado universal a la adopcin de medidas para poner fin a la
pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y
prosperidad.
Fuente: http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/sustainable-development-goals.html
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Los ODS aprovechan el xito de los Objetivos

de Desarrollo del Milenio (ODM) y tratan de
ir ms all para poner fin a la pobreza en
todas sus formas.
Presentan la singularidad de instar a todos

los pases, ya sean ricos, pobres o de
ingresos medianos, a adoptar medidas para
promover la prosperidad al tiempo que
protegen el planeta.
Se espera que los gobiernos los adopten

como propios y establezcan marcos
nacionales para el logro de los 17 objetivos.
En ese sentido, se han establecido procesos
para mostrar avances, tanto a nivel regional
como global.
El Gobierno Peruano se ha comprometido a

presentar avances durante el ao 2017.
Fuente: http://onu.org.pe/ods/
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el
mundo
Los ndices de pobreza extrema se han reducido a la mitad desde 1990. Si bien
se trata de un logro notable, 1 de cada 5 personas de las regiones en
desarrollo an vive con menos de 1,25 dlares al da, y hay muchos ms
millones de personas que ganan poco ms de esa cantidad diaria, a lo que se
aade que hay muchas personas en riesgo de recaer en la pobreza.
La pobreza va ms all de la falta de ingresos y recursos para garantizar unos medios de vida sostenibles. Entre sus
manifestaciones se incluyen el hambre y la malnutricin, el acceso limitado a la educacin y a otros servicios bsicos, la
discriminacin y la exclusin sociales y la falta de participacin en la adopcin de decisiones. El crecimiento econmico
debe ser inclusivo con el fin de crear empleos sostenibles y promover la igualdad*.
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutricin y promover la agricultura sostenible
Si se hace bien, la agricultura, la silvicultura y las piscifactoras pueden suministrarnos comida nutritiva
para todos y generar ingresos decentes, mientras se apoya el desarrollo de las gentes del campo y la
proteccin del medio ambiente. Pero ahora mismo, nuestros suelos, agua, ocanos, bosques y nuestra
biodiversidad estn siendo rpidamente degradados. El cambio climtico est poniendo mayor presin
sobre los recursos de los que dependemos y aumentan los riesgos asociados a desastres tales como
sequas e inundaciones. Muchas campesinas y campesinos ya no pueden ganarse la vida en sus tierras,
lo que les obliga a emigrar a las ciudades en busca de oportunidades.
Necesitamos una profunda reforma del sistema mundial de agricultura y alimentacin si queremos nutrir a los 925
millones de hambrientos que existen actualmente y los 2 mil millones adicionales de personas que vivirn en el ao 2050.
El sector alimentario y el sector agrcola ofrecen soluciones clave para el desarrollo y son vitales para la eliminacin del
hambre y la pobreza.*
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de
todos a todas las edades
Para lograr el desarrollo sostenible es fundamental garantizar una vida saludable y

promover el bienestar para todos a cualquier edad. Se han obtenido grandes
progresos en relacin con el aumento de la esperanza de vida y la reduccin de
algunas de las causas de muerte ms comunes relacionadas con la mortalidad
infantil y materna.
Se han logrado grandes avances en cuanto al aumento del acceso al agua limpia y el saneamiento, la reduccin de la
malaria, la tuberculosis, la poliomielitis y la propagacin del VIH/SIDA. Sin embargo, se necesitan muchas ms iniciativas
para erradicar por completo una amplia gama de enfermedades y hacer frente a numerosas y variadas cuestiones
persistentes y emergentes relativas a la salud.*
Objetivo 4: Garantizar una educacin inclusiva y equitativa de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje permanente para todos
La consecucin de una educacin de calidad es la base para mejorar la vida de las personas y el
desarrollo sostenible. Se han producido importantes avances con relacin a la mejora en el acceso a la
educacin a todos los niveles y el incremento en las tasas de escolarizacin en las escuelas,
sobre todo en el caso de las mujeres y las nias. Se ha incrementado en gran medida el nivel mnimo de alfabetizacin, si
bien es necesario redoblar los esfuerzos para conseguir mayores avances en la consecucin de los objetivos de la
educacin universal. Por ejemplo, se ha conseguido la igualdad entre nias y nios en la educacin primaria en el mundo,
pero pocos pases han conseguido ese objetivo a todos los niveles educativos.*
Objetivo 5: Lograr la igualdad de gnero y empoderar a todas las
mujeres y las nias
Si bien se han producido avances a nivel mundial con relacin a la igualdad entre los
gneros a travs de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (incluida la igualdad de
acceso entre nias y nios a la enseanza primaria), las mujeres y las nias siguen
sufriendo discriminacin y violencia en todos los lugares del mundo.
La igualdad entre los gneros no es solo un derecho humano fundamental, sino la base necesaria para conseguir un
mundo pacfico, prspero y sostenible. Si se facilita a las mujeres y nias igualdad en el acceso a la educacin, atencin
mdica, un trabajo decente y representacin en los procesos de adopcin de decisiones polticas y econmicas, se
impulsarn las economas sostenibles y se beneficiar a las sociedades y a la humanidad en su conjunto.*
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad y la gestin sostenible del agua y el

saneamiento para todos
El agua libre de impurezas y accesible para todos es parte esencial del mundo en que queremos vivir.
Hay suficiente agua dulce en el planeta para lograr este sueo.
La escasez de recursos hdricos, la mala calidad del agua y el saneamiento inadecuado influyen negativamente en la
seguridad alimentaria, las opciones de medios de subsistencia y las oportunidades de educacin para las familias
pobres en todo el mundo. La sequa afecta a algunos de los pases ms pobres del mundo, recrudece el hambre y la
desnutricin. Para 2050, al menos una de cada cuatro personas probablemente viva en un pas afectado por escasez
crnica y reiterada de agua dulce.*
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energa asequible, fiable,
sostenible y moderna para todos
La energa es central para casi todos los grandes desafos y oportunidades a los
que hace frente el mundo actualmente. Ya sea para los empleos, la seguridad, el
cambio climtico, la produccin de alimentos o para aumentar los ingresos, el
acceso a la energa para todos es esencial.
La energa sostenible es una oportunidad, que transforma vidas, economas y el planeta. El Secretario General de las
Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, est a la cabeza de la iniciativa Energa Sostenible para todos, con el fin de asegurar el
acceso universal a los servicios de energa modernos, mejorar el rendimiento y aumentar el uso de fuentes renovables.*
Objetivo 8: Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Aproximadamente la mitad de la poblacin mundial todava vive con el equivalente a unos 2 dlares de
los Estados Unidos diarios, y en muchos lugares el hecho de tener un empleo no garantiza la capacidad
para escapar de la pobreza. Debemos reflexionar sobre este progreso lento y desigual, y revisar
nuestras polticas econmicas y sociales destinadas a erradicar la pobreza.
La continua falta de oportunidades de trabajo decente, la insuficiente inversin y el bajo consumo producen una erosin
del contrato social bsico subyacente en las sociedades democrticas: el derecho de todos a compartir el progreso. La
creacin de empleos de calidad seguir constituyendo un gran desafo para casi todas las economas ms all de 2015.
Para conseguir el desarrollo econmico sostenible, las sociedades debern crear las condiciones necesarias para que las
personas accedan a empleos de calidad, estimulando la economa sin daar el medio ambiente. Tambin tendr que haber
oportunidades laborales para toda la poblacin en edad de trabajar, con condiciones de trabajo decentes.*
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la
industrializacin inclusiva y sostenible y fomentar la innovacin
Las inversiones en infraestructura (transporte, riego, energa y tecnologa de la

informacin y las comunicaciones) son fundamentales para lograr el desarrollo
sostenible y empoderar a las comunidades en numerosos pases.
Desde hace tiempo se reconoce que, para conseguir un incremento de la productividad y de los ingresos y mejoras
en los resultados sanitarios y educativos, se necesitan inversiones en infraestructura. El ritmo de crecimiento y
urbanizacin tambin est generando la necesidad de contar con nuevas inversiones en infraestructuras sostenibles
que permitirn a las ciudades ser ms resistentes al cambio climtico e impulsar el crecimiento econmico y la
estabilidad social. Adems de la financiacin gubernamental y la asistencia oficial para el desarrollo, se est
promoviendo la financiacin del sector privado para los pases que necesitan apoyo financiero, tecnolgico y tcnico.*
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en los pases y entre ellos
La comunidad internacional ha logrado grandes avances sacando a las personas de la pobreza. Las
naciones ms vulnerables los pases menos adelantados, los pases en desarrollo sin litoral y los
pequeos Estados insulares en desarrollo continan avanzando en el mbito de la reduccin de la
pobreza. Sin embargo, siguen existiendo desigualdades y grandes disparidades en el acceso a los
servicios sanitarios y educativos y a otros bienes productivos. Adems, a pesar de que la desigualdad de los ingresos
entre pases ha podido reducirse, dentro de los propios pases ha aumentado la desigualdad. Existe un consenso cada vez
mayor de que el crecimiento econmico no es suficiente para reducir la pobreza si este no es inclusivo ni tiene en cuenta
las tres dimensiones del desarrollo sostenible: econmica, social y ambiental. Con el fin de reducir la desigualdad, se ha
recomendado la aplicacin de polticas universales que presten tambin especial atencin a las necesidades de las
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Las ciudades son hervideros de ideas, comercio, cultura, ciencia, productividad,
desarrollo social y mucho ms. En el mejor de los casos, las ciudades han permitido a las
personas progresar social y econmicamente. Ahora bien, son muchos los problemas
que existen para mantener ciudades de manera que se sigan creando empleos y
prosperidad sin ejercer presin sobre la tierra y los recursos.
Los problemas comunes de las ciudades son la congestin, la falta de fondos para prestar servicios bsicos, la
escasez de vivienda adecuada y el deterioro de la infraestructura. Los problemas que enfrentan las ciudades se pueden vencer de
manera que les permita seguir prosperando y creciendo, y al mismo tiempo aprovechar mejor los recursos y reducir la
contaminacin y la pobreza. El futuro que queremos incluye a ciudades de oportunidades, con acceso a servicios bsicos, energa,
vivienda, transporte y ms facilidades para todos.*
Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y produccin sostenibles
El consumo y la produccin sostenibles consisten en fomentar el uso eficiente de los recursos y la eficiencia
energtica, infraestructuras sostenibles y facilitar el acceso a los servicios bsicos, empleos ecolgicos y
decentes, y una mejor calidad de vida para todos. Su aplicacin ayuda a lograr los planes generales de
desarrollo, reducir los futuros costos econmicos, ambientales y sociales, aumentar la competitividad
econmica y reducir la pobreza. El objetivo del consumo y la produccin sostenibles es hacer ms y mejores
cosas con menos recursos, incrementando las ganancias netas de bienestar de las actividades econmicas
mediante la reduccin de la utilizacin de los recursos, la degradacin y la contaminacin durante todo el ciclo
de vida, logrando al mismo tiempo una mejor calidad de vida.
En ese proceso participan distintos interesados, entre ellos empresas, consumidores, encargados de la formulacin de
polticas, investigadores, cientficos, minoristas, medios de comunicacin y organismos de cooperacin para el desarrollo.
Tambin es necesario adoptar un enfoque sistmico y lograr la cooperacin entre los participantes de la cadena de
suministro, desde el productor hasta el consumidor final. Consiste en involucrar a los consumidores mediante la
sensibilizacin y la educacin sobre el consumo y los modos de vida sostenibles, facilitndoles informacin adecuada a
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climtico y sus efectos*
El cambio climtico afecta a todos los pases en todos los continentes. Tiene un
impacto negativo en la economa nacional y en la vida de las personas, de las
comunidades y de los pases. En un futuro las consecuencias sern todava
peores.
Las personas viven en su propia piel las consecuencias del cambio climtico, que incluyen cambios en los patrones
climticos, el aumento del nivel del mar y los fenmenos meteorolgicos ms extremos. Las emisiones de gases de
efecto invernadero causadas por las actividades humanas hacen que esta amenaza aumente. De hecho, las
emisiones nunca haban sido tan altas. Si no actuamos, la temperatura media de la superficie del mundo podra
aumentar unos 3 grados centgrados este siglo y en algunas zonas del planeta podra ser todava peor. Las personas
ms pobres y vulnerables sern los ms perjudicadas.
Tenemos a nuestro alcance soluciones viables para que los pases puedan tener una actividad econmica ms
sostenible y ms respetuosa con el medio ambiente.
El cambio de actitudes se acelera a medida que ms personas estn recurriendo a la energa renovable y a otras
soluciones para reducir las emisiones. Pero el cambio climtico es un reto global que no respeta las fronteras
nacionales. Las emisiones en un punto del planeta afectan a otros lugares lejanos. Es un problema que requiere que
la comunidad internacional trabaje de forma coordinada y precisa de la cooperacin internacional para que los
pases en desarrollo avancen hacia una economa baja en carbono. Los pases estn trabajando para adoptar un
acuerdo global en Pars este mes de diciembre con el objetivo de luchar contra el cambio climtico.**
Objetivo 14: Conservar y utilizar sosteniblemente los ocanos, los
mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Los ocanos del mundo su temperatura, qumica, corrientes y vida mueven

sistemas mundiales que hacen que la Tierra sea habitable para la humanidad.
Nuestras precipitaciones, el agua potable, el clima, el tiempo, las costas, gran
parte de nuestros alimentos e incluso el oxgeno del aire que respiramos
provienen, en ltima instancia, del mar y son regulados por este.
Histricamente, los ocanos y los mares han sido cauces vitales del comercio y el transporte. La gestin prudente de
este recurso mundial esencial es una caracterstica clave del futuro sostenible.*
Objetivo 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificacin,
detener e invertir la degradacin de las tierras y detener la prdida de biodiversidad
El 30 % de la superficie terrestre est cubierta por bosques y estos, adems de proporcionar
seguridad alimentaria y refugio, son fundamentales para combatir el cambio climtico, pues
protegen la diversidad biolgica y las viviendas de la poblacin indgena. Cada ao desaparecen 13
millones de hectreas de bosque y la degradacin persistente de las zonas ridas ha provocado la
desertificacin de 3 600 millones de hectreas.
La deforestacin y la desertificacin provocadas por las actividades humanas y el cambio climtico suponen
grandes retos para el desarrollo sostenible y han afectado a las vidas y los medios de vida de millones de personas en
la lucha contra la pobreza. Se estn poniendo en marcha medidas destinadas a la gestin forestal y la lucha contra la
desertificacin.*
Objetivo 16: Promover sociedades pacficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos
los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
El objetivo 16 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos se centra en la
promocin de sociedades pacficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, la provisin
de acceso a la justicia para todos y la construccin de instituciones responsables y eficaces
a todos los niveles.
Objetivo 17: Fortalecer los medios de implementacin y revitalizar la Alianza Mundial

para el Desarrollo Sostenible
Para que una agenda de desarrollo sostenible sea eficaz se necesitan alianzas entre los gobiernos, el
sector privado y la sociedad civil. Estas alianzas inclusivas se construyen sobre la base de principios y
valores, una visin compartida y objetivos comunes que otorgan prioridad a las personas y al planeta, y
son necesarias a nivel mundial, regional, nacional y local.
Es preciso adoptar medidas urgentes encaminadas a movilizar, reorientar y aprovechar billones de dlares de recursos
privados para generar transformaciones, a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Se necesitan inversiones
a largo plazo, por ejemplo la inversin extranjera directa, en sectores fundamentales, en particular en los pases en
desarrollo. Entre estos sectores figuran la energa sostenible, la infraestructura y el transporte, as como las tecnologas
de la informacin y las comunicaciones. El sector pblico deber establecer una orientacin clara al respecto. Deben
reformularse los marcos de examen y vigilancia, los reglamentos y las estructuras de incentivos que facilitan esas
inversiones a fin de atraer inversiones y fortalecer el desarrollo sostenible. Tambin deben fortalecerse los mecanismos
nacionales de vigilancia, en particular las instituciones superiores de auditora y la funcin de fiscalizacin que
corresponde al poder legislativo.*
2. CAMBIO CLIMTICO E IMPLICANCIAS DE LOS NUEVOS ESCENARIOS PARA LOS PIP
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: CONCEPTO

TODA INTERVENCIN LIMITADA EN EL TIEMPO
QUE UTILIZA TOTAL O PARCIALMENTE RECURSOS PBLICOS
CON EL FIN DE CREAR, AMPLIAR, MEJORAR O RECUPERAR LA CAPACIDAD PRODUCTORA DE BIENES O
SERVICIOS
CUYOS BENEFICIOS SE GENEREN DURANTE LA VIDA TIL DEL PROYECTO Y SEAN INDEPENDIENTES DE
OTROS
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: CICLO
Preinversin Inversin Postinversin
Perfil Estudios Operacin y

Definitivos, Mantenimiento
Factibilidad Expediente Evaluacin Ex
Tcnico, Post
Especificaciones
Tcnicas, etc.
Ejecucin
Viabilidad
PIP: CRITERIOS PARA LA DECLARACIN DE VIABILIDAD
Pertinencia
Resuelve un problema
Consistente con polticas nacionales, sectoriales, regionales, locales
Rentabilidad Social
Beneficios sociales mayores que los costos sociales
Sostenibilidad
Capacidad de provisin de los bienes y servicios
Demanda y uso eficiente del servicio
POR QUE GESTIONAR LOS RIESGOS DE DESASTRES EN LOS PIP
Se interrumpe el servicio por lo

que no se cumplira con el requisito
de ser sostenible.
Se genera gastos adicionales en

atencin, rehabilitacin y reconstruccin,
as como costos a los usuarios por no
disponer del servicio. Incremento de
costos y disminucin de beneficios que
pueden afectar la rentabilidad social
esperada.
Puede generarse o exacerbarse

peligros que afectaran a otras
unidades sociales o al ambiente,
incrementando los costos sociales y
reduciendo la rentabilidad social.
EL RIESGO DE DESASTRES EN LOS PIP

Daos y prdidas probables por el impacto de un peligro en una
UP expuesta a ste y en condiciones de vulnerabilidad
Daos en la UP: infraestructura, mobiliario, equipos

Daos en la UP:
Daos a los usuarios: Accidentes y prdidas de vida
infraestructura de riego
alumnos, plana docente
Prdidas de usuarios:
Prdidas de usuarios: Prdida de clases, menores
prdidas en la produccin,
logros en el aprendizaje, mayores costos de acceso a
de reas agrcolas
los servicios
EL ANLISIS DEL RIESGO EN LOS PIP
Anlisis de peligros
Identificacin y evaluacin de los peligros ms relevantes en el territorio y que
podran afectar al proyecto o a la UP.
Construccin de escenarios: Prospectiva de ocurrencia a futuro, considerando los
existentes y los que podran generarse por dinmicas de ocupacin y uso territorio
Anlisis de Exposicin
Identificacin de los componentes o elementos del proyecto y de la unidad
productiva existente, que podran o estn expuestos.
Anlisis de Vulnerabilidad
Evaluacin de los factores que generan o podran generar la vulnerabilidad
(fragilidad, resiliencia), frente a un determinado peligro.
Anlisis de daos y prdidas probables

Identificacin de los daos y prdidas que ocasionara el impacto del peligro en la
unidad productiva existente o el proyecto y en los usuarios .
Estimacin del valor de los daos y prdidas
POR QU OCURREN ESTAS SITUACIONES?

DESASTRES
Conjunto de daos y prdidas de una UP como
consecuencia del impacto de un peligro, que
generan una severa interrupcin del servicio y
desborda su posibilidad de respuesta y
recuperacin
(ver. pg. 49)

LOS DESASTRES Y LA VIABILIDAD DE LOS PIP

PERTINENCIA
No se consider las polticas y normas
de GdR; no se resolvi el problema
apropiadamente.
RENTABILIDAD SOCIAL
Se incrementan costos (AE, R y R),
disminuyen beneficios, usuarios
incurren en gastos.
SOSTENIBILIDAD
Se interrumpen los servicios
EL RIESGO Y SUS FACTORES

PELIGRO
Evento con probabilidad de
RIESGO ocurrir y capacidad de causar
daos a una UP (pag29)
Probables daos y
prdidas como
consecuencia del impacto EXPOSICIN
de un peligro sobre una Localizacin de una UP o el
UP expuesta y vulnerable
(pg. 45) PIP en el rea de impacto de
un peligro (pg. 38)
Vulnerabilidad
Susceptibilidad de una UP o
sus usuarios de sufrir daos
ante el impacto de un
peligro (pg. 40)
RIESGO DE DESASTRES
Institucin educativa expuesta a inundacin

Daos en la UP: infraestructura, mobiliario, equipos
Daos a los usuarios: Accidentes y prdidas de vida
alumnos, plana docente
Prdidas de usuarios: Prdida de clases, menores
logros en el aprendizaje, mayores costos de acceso
a los servicios (pg. 46)
Tramo de canal principal expuesto a

deslizamiento
Daos en la UP: infraestructura de riego
Prdidas de usuarios: prdidas en la
produccin, de reas agrcolas
EL ANLISIS DEL RIESGO EN LOS PIP

ANLISIS DE PELIGROS
Identificacin y evaluacin de los peligros y que podran afectar a la UP y/o al proyecto.

Construccin de escenarios. (pg. 46 Gua general)
ANLISIS DE EXPOSICIN
Identificacin de los elementos de la UP o del proyecto que estn o podran estar expuestos.
(pg.59-60 Gua general)
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Evaluacin de los factores que generan o podran generar la vulnerabilidad (fragilidad,
resiliencia), frente a un determinado peligro. (pg. 60 Gua general)
ANLISIS DE DAOS Y PRDIDAS PROBABLES

Identificacin y anlisis de los efectos del impacto del peligro en la UP existente o el proyecto y
en los usuarios.
ESTIMACIN DEL RIESGO

Cuantificacin y valoracin de los daos y prdidas probables
LA ESTIMACIN DEL RIESGO

Costos de atencin de la emergencia, rehabilitacin y recuperacin de la capacidad de la UP
(CERR)
Beneficios Perdidos (BP): Menores beneficios sociales percibidos por los usuarios (durante la
interrupcin del servicio)
Costos sociales adicionales asociados a la interrupcin del servicio y que son percibidos por los
usuarios (CAU).
Impacto
peligro
Beneficios
perdidos
Beneficios Beneficios
S/. T
O&M CERR O&M
I
CAU
UNA VISIN HOLSTICA DEL RIESGO
Los avances en la incorporacin de la GDR de desastres permiten incluir el contexto del cambio
climtico (CONVERGENCIA). Se incrementa la incertidumbre los escenarios futuros, pero sabemos que
habr cambios; hay evidencias sobre los efectos del CC (informes IPCC).
Las medidas para la adaptacin al CC, no son nuevas pero son ms necesarias y se justificarn con los
beneficios sociales que no se pierdan y los costos sociales que se eviten a la UP y los usuarios.
Se requieren PIP de servicios ecosistmicos, APP y arreglos institucionales, entre otros.
Es necesaria la investigacin, es ideal disponer de escenarios. Las tcnicas participativas son buenas
herramientas para disponer informacin sobre efectos del CC a nivel local..
ANLISIS BENEFICIO COSTO

BENEFICIOS Costos sociales EVITADOS de atencin de la emergencia, rehabilitacin y recuperacin de
SOCIALES la capacidad de la UP (CERRE)
Beneficios NO Perdidos (BNP): beneficios sociales que los usuarios no pierden
Costos sociales adicionales asociados a la interrupcin del servicio y que son percibidos
por los usuarios (CAUE).
COSTOS Costos sociales de inversin, operacin y mantenimiento asociados a las MRR
SOCIALES
CAU
Impacto E
peligro
CERR
E
BNP
S/. O &M T
I
MITIGACIN Y ADAPTACIN - CAMBIO CLIMTICO
Cambio climtico global
Mitigacin Emisiones Impactos del Adaptacin

reduce las GEI cambio climtico reduce la
emisiones, vulnerabilidad a
reduce la los cambios
magnitud del Se complementan
climticos
cambio en el reduce las
clima prdidas
Fuente: basada en presentacin Minam

EL CAMBIO CLIMTICO
Es un cambio en el estado del

clima identificado por las
alteraciones en el valor medio, o
la variabilidad de la frecuencia y/o
la intensidad de sus propiedades,
y que persiste durante un perodo
extensos, de tres dcadas o ms.
Dentro la variabilidad climtica histrica, se nota la tendencia al incrementarse la

temperatura promedio anual de 0.74C en el ltimo siglo
EL CAMBIO CLIMTICO
El clima de Amrica Latina est cambiando: temperatura, precipitaciones,
nivel del mar
El agravamiento del cambio climtico es inevitable en las prximas dcadas
Los glaciales andinos estn retrocediendo y ello afecta la distribucin

estacional del caudal de agua.
La adaptacin tiene que ver,

fundamentalmente, con la
gestin de los riesgos
CADENA DE EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO
Cambios en los promedios de clima

Mayor Ocurrencia de
aludes
Desborde de lagunas
Ocurrencia de
Aumento Retroceso de inundaciones en las
promedio de glaciares Aumento del caudal cuencas y en el mar
temperatura de cuencas
Cambio de los
promedios Subida de los niveles
Salinizacin de los
del mar
suelos
Incremento promedio
de precipitacin Mayor ocurrencia
de lluvias intensas Aumento de
erosin

Cambios en la variabilidad
del clima histrica
Ocurrencia de
heladas y nevadas
Variaciones en la
temperatura
Ocurrencia de
Cambios en la friajes Desertificacin
variabilidad
climtica Ocurrencia de
Sequa
Variacin en el
ciclo de las lluvias
Precipitacin fuera Movimiento en
de temporada masa
Cambios en los eventos extremos
Movimiento en
Mayor ocurrencia de masa
lluvias intensas
Aumento de
Ocurrencia de erosin
Mayor Inundaciones
Cambios en los ocurrencia/intensidad de
eventos extremos El Nio/La Nia
Ocurrencia de Ocurrencia de
sequia incendios forestales
Ola de calor intenso Mayor

evapotranspiracin
LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO PARA LOS PIP
MAYOR Daos y prdidas en Costos de atencin de emergencia
FRECUENCIA, las unidades
INTENSIDAD Y productoras de bienes Costos de rehabilitacin
REA DE y servicios pblicos
IMPACTO DE Costos de recuperacin de la
(UP) capacidad
PELIGROS
CLIMTICOS Interrupcin de la Beneficios que no reciben los
usuarios
prestacin de bienes
Mayores costos de acceso (traslado,
y/o servicios pblicos tiempo)
Mayores costos por no acceso
(complicaciones)
GdR en
escenarios con
mayor
incertidumbre
LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN LOS PIP

CAMBIOS EN LA MAYORES COSTOS DE Mecanismos de regulacin/almacenamiento de agua
DISPONIBILIDAD Y INVERSIN,
Mecanismos de tratamiento agua
CALIDAD DE
REPOSICIN, O&M
AGUA Recuperacin de servicios ecosistmicos
APLICACIN DE MECANISMOS Mejora de la eficiencia en conduccin y distribucin.

PARA EL USO EFICIENTE DEL AGUA
(RIEGO, CONSUMO HUMANO) Introduccin de tcnicas para uso eficiente.
Cambios en patrones de consumo
INCREMENTO DE CAMBIOS EN LOS ECOSISTEMAS, Intervenciones en ecosistemas, especies.

LA TEMPERATURA DIVERSIDAD, AGROBIODIVERSIDAD Investigacin y tecnologas
APARICIN O INCREMENTO EN LA Mayores capacidades de atencin preventiva y

INCIDENCIA DE ENFERMEDADES recuperativa de salud y sanidad. Investigacin
(PERSONAS, ESPECIES)
LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN LOS PIP
INCREMENTO EROSIN DE REAS COSTERAS Replanteo de puertos,

DEL NIVEL DEL desembarcaderos, turismo
MAR playas
REDUCCIN DE REAS POR Mecanismos de proteccin.
INTRUSIN DE MAR Cambio de localizacin
3. GESTIN DEL RIESGO EN EL CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO EN EL MARCO DE IP
PORQU GESTIONAR LOS RIESGOS DE DESASTRES?
Los PIP para ser declarados

Si hay un desastre?
viables deben cumplir tres No hubo coherencia con
criterios: las polticas y normas de
GdR
Pertinencia: coherencia
con polticas, planes,
normas y prioridades del Se incrementan
pas. costos (AE, R y R),
Rentabilidad social: disminuyen
beneficios sociales beneficios,
mayores que costos usuarios incurren
en gastos.
sociales
Sostenibilidad: No
interrupciones en la
prestacin del servicio. No se cumplira con Se interrumpen los
Garantizar O&M los criterios! servicios
- TSD en julio 2012 estimada en 9%,. TSD en mayo 2011 estimada en 10%,
- TSD desde 2006 era 11% . TSD desde 2000 era 14%
TSD para PIPs ambientales:
El Per es un pais de montaas y nos hace sensible al tema ambiental y a su biodiversidad.
LA GESTIN DEL RIESGO (GDR)
GESTIN PROSPECTIVA
Normas y regulaciones
No generar riesgos al PIP
Medidas prospectivas
GESTIN DEL RIESGO: ( pg. 58)
Proceso de adopcin de Cambio localizacin

polticas y medidas que GESTIN CORRECTIVA
eviten la generacin de Reducir el riesgo existente en Incremento resistencia
riesgos para el PIP o que la UP ( pg. 60) Incremento resiliencia
corrijan el existente en las
UP (pg. 56) GESTIN REACTIVA Instrumentos de gestin
Minimizar daos y prdidas y Alternativas de provisin del
recuperar el servicio (riesgo servicio
residual o aceptado) (pg. 62) Preparacin usuarios
Proceso social de adopcin e implantacin de polticas, estrategias y prcticas para prevenir y propiciar el
control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad. Se crea SINAGRED (2011)
1 La gestin La gestin correctiva: La gestin reactiva:

interviene sobre el riesgo interviene sobre el riesgo no
prospectiva: interviene 2 existente. Acciones que se reducido o riesgo aceptado.
sobre el riesgo an no existente. planifican o realizan para corregir Acciones a enfrentar las
Se previenen los riesgos y se o reducir riesgo existente emergencias y recuperar la
planifican PIPs capacidad de una UP 3
Polticas pblicas, Cambio de localizacin o
planificacin. proteccin de la poblacin. Sistemas de alerta temprana.
Ordenamiento del territorio PIP de Reforzamiento Capacidad de respuesta
(ocupacin y uso apropiado). estructural de Hospitales, (planes, organizacin, etc.).
Normas y regulaciones. colegios, viviendas Anlisis resiliencia de usuarios
Anlisis del riesgo Incremento de resiliencia Respuesta a la emergencia
prospectivo en PIP. (seguros, organizacin) Recuperacin
Planteamiento de medidas Disminucin de amenazas Programas de atencin
para no generar riesgos al (recuperacin ambiente) Fondos de Rehab. y Const
PIP.
LA GESTIN DEL RIESGO EN EL CICLO DEL PROYECTO
PREINVERSIN INVERSIN POSTINVERSIN
Anlisis detallado
de las MRR
Monitoreo de las
Anlisis del Riesgo Estudios MRR
especializados
Incorporacin de MRR
Identificacin de Ejecucin de las Evaluacin ex post
alternativas
Estimacin de beneficios y
MRR de las MRR
costos sociales
Evaluacin social de
alternativas
Seleccin de alternativa y
definicin riesgo aceptable.
GESTIN DEL RIESGO PROCESO TRANSVERSAL
CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

PREINVERSIN INVERSIN POSTINVERSIN
Anlisis del Riesgo Estudios especializados. Monitoreo de las
Incorporacin de Ejecucin de las medidas
medidas de reduccin medidas Evaluacin ex post
de riesgos
LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN
IDENTIFICACIN EVALUACIN
Antecedentes de Brecha O D (efectos
desastres del riesgo y CC)
Anlisis de peligros Rentabilidad social
Consistencia del PIP (GdR correctiva y GdR prospectiva de las MRR
con normas y prospectiva) Costos de inversin, Gestin reactiva del
polticas de GdR y O &M
GdR correctiva si riesgo
CC existe UP
ASPECTOS FORMULACIN
GENERALES
LA GDR EN LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN DE PIP

Un enfoque transversal y holstico
ASPECTOS GENERALES
Institucionalidad IDENTIFICACIN
Marco de Diagnstico: FORMULACIN
Referencia: se anlisis de peligros,
analiza la amenazas y Horizonte de EVALUACIN
consistencia con escenarios. evaluacin
polticas y normas AdR de la UP Brecha demanda Evaluacin social:
de gestin de Percepcin de oferta: factores rentabilidad social
riesgos usuarios del riesgo de las medidas y
por problemas CC Anlisis Tcnico: anlisis de
Problema, causas y AdR PIP ( sensibilidad
efectos: resultados localizacin,
AdR de la UP fragilidad de la UP) Sostenibilidad:
medidas gestin Medidas adoptadas
Alternativas del prospectiva
Proyecto: medidas Gestin: resiliencia
de gestin Costos: se incluye Marco lgico:
correctiva. costos de las supuestos, inclusin
medidas de RR de medidas en
actividades y
productos
La rentabilidad social de un PIP incorporando las MRR
Desastre /
impacto del Beneficios
Situacin real peligro perdidos
Riesgo > 0
S/. Beneficios Beneficios
T
O yM O yM
I
Gastos atencin de la emergencia,
rehabilitacin, reconstruccin
Costos generados a usuarios por no
disponer del servicio
Costos Costos evitados a usuarios por no disponer del

evitados servicio
Solucin: Gastos evitados de atencin de la
ABC de las emergencia, rehabilitacin, reconstruccin
Medidas de Beneficios no
Reduccin de perdidos
Riesgos en un S/. T
O y Mr
PIP Ir
5. POLTICAS-NORMAS PARA EL DISEO-CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA SEGURA
APROBACIN DE LA LEY DEL SINAGERD
- Ley del Sistema Nacional

de Gestin del Riesgo de
Desastres - SINAGERD,
Ley N 29664 (Pub.
19.FEB.2011)
- Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de
Desastres SINAGERD,
Decreto Supremo N
048-2011-PCM (Pub.
26.MAY.2011)
- Ambas normas entraron Lamina 1/N

en vigencia desde el
27.MAY.2011
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 43.- Definicin

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las
actividades de la Administracin Pblica que requieren ser realizadas
por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de Gobierno. Son de dos tipos:
1. Sistemas Funcionales.
2. Sistemas Administrativos.
Solo por ley se crea un Sistema. Para su creacin se debe contar con
la opinin favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 45.- Sistemas Funcionales

Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el
cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de
todas o varias entidades del Estado.
POLTICA NACIONAL DE GRD COMPONENTES Y PROCESOS
Artculo 5.- Definicin y lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
5.1 La Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir
o reducir los riesgos de desastres, evitar la generacin de nuevos riesgos y efectuar una adecuada
preparacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de desastres, as como a minimizar sus
efectos adversos sobre la poblacin, la economa y el ambiente.
5.2 Las entidades pblicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de implementar los
lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de
planeamiento.
COMPONENTES :
a. Gestin prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la
conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el
territorio.
b. Gestin correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar
el riesgo existentes.
c. Gestin reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un
peligro inminente o por la materializacin del riesgo
(Art. 6 Ley SINAGERD)
PROCESOS DE LA GRD:
(6.2 Ley SINAGERD)
a. Estimacin del riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros
o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en
la Gestin del Riesgo de Desastres.
b. Prevencin y reduccin del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la
sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo
sostenible.
c. Preparacin, respuesta y rehabilitacin: Acciones que se realizan con el fin de procurar una ptima respuesta
de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atencin de personas afectadas, as
como la rehabilitacin de los servicios bsicos indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona
afectada por el desastre.
d. Reconstruccin: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las reas
afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperacin fsica, econmica y social de
las comunidades afectadas.
6.3 Todas las entidades pblicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de incluir en sus procesos
institucionales estos componentes y procesos, siguiendo los mecanismos e instrumentos particulares que
sean pertinentes.
SUBPROCESOS DE LA PREPARACIN, RESPUESTA Y REHABILITACIN
PREPARACIN RESPUESTA REHABILITACIN
1. Informacin sobre escenarios 1. Conduccin y coordinacin 1. Restablecimiento de

de riesgo. de la atencin de la servicios pblicos
emergencia o desastre. bsicos e infraestructura.
2. Planeamiento. 2. Anlisis Operacional.
3. Bsqueda y Salvamento. 2. Normalizacin progresiva
3. Desarrollo de capacidades 4. Salud. de los medios de vida.
para la Respuesta. 5. Comunicaciones.
6. Logstica en la Respuesta. 3. Continuidad de servicios.
4. Gestin de Recursos para la 7. Asistencia Humanitaria.
Respuesta. 8. Movilizacin. 4. Participacin del sector
privado.
5. Monitoreo y Alerta Temprana.
6. Informacin Pblica y
Sensibilizacin.
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA NACIONAL DE GRD

(ART. 21 REGLAMENTO)
Constituyen instrumentos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres: (21.4)
a) Los Programas Presupuestales Estratgicos vinculados a la Gestin del Riesgo de Desastres y otros Programas
en el marco del enfoque del Presupuesto por Resultados.
b) El Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.
c) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Distritales de Gestin del Riesgo de Desastres.
d) Planes de Desarrollo.
e) Planes de Prevencin y Reduccin del Riesgo.
f) Mecanismos de programacin, formulacin y ejecucin presupuestal y de proteccin financiera.
g) Instrumentos de poltica, estrategia y planificacin relacionados con el ordenamiento territorial, el desarrollo

urbano, proteccin del ambiente, cambio climtico, la educacin y comunicacin.
h) Mecanismos de supervisin, evaluacin, control, sancin.

CONFORMACIN DEL SINAGERD

LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (ENTE RECTOR).
EL CONSEJO NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES- CONAGERD.
EL CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES

CENEPRED.
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI.
LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES.
EL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO CEPLAN.
LAS ENTIDADES PBLICAS, LAS FUERZAS ARMADAS, LA POLCA NACIONAL DEL PER, LAS ENTIDADES
PRIVADAS Y LA SOCIEDAD CIVIL.
(ART. 9 Ley SINAGERD)

PARTICIPACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EN EL SINAGERD
(Ley SINAGERD)
Artculo 14.- Gobiernos regionales y gobiernos locales
14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd, formulan, aprueban normas y planes, evalan,
dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres, en el mbito de su
competencia, en el marco de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y los lineamientos del ente rector, en
concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.
14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las mximas autoridades responsables de los procesos de la
Gestin del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos mbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son
los principales ejecutores de las acciones de gestin del riesgo de desastres.
14.3 Los gobiernos regionales y gobiernos locales constituyen grupos de trabajo para la Gestin del Riesgo de Desastres, integrados
por funcionarios de los niveles directivos superiores y presididos por la mxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta funcin es
indelegable.
14.4 Los gobiernos regionales y gobiernos locales aseguran la adecuada armonizacin de los procesos de ordenamiento del territorio
y su articulacin con la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y sus procesos.
14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de incorporar los procesos de la Gestin del Riesgo de
Desastres en la gestin del desarrollo, en el mbito de su competencia poltico administrativa, con el apoyo de las dems entidades
pblicas y con la participacin del sector privado. Los gobiernos regionales y gobiernos locales ponen especial atencin en el riesgo
existente y, por tanto, en la gestin correctiva.
14.6 Los gobiernos regionales y gobiernos locales que generan informacin tcnica y cientfica sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo
estn obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del Riesgo de Desastres, segn la
FUNCIONES GGRR Y GGLL ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO:

(ART. 11)
11.1 Incorporan en sus procesos de planificacin, de ordenamiento territorial, de gestin ambiental y de inversin pblica, la Gestin del Riesgo
de Desastres. Para esto se realizar un anlisis de los proyectos de desarrollo e inversin con el fin de asegurar que se identifica:
a. La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo de evitarla o reducirla.
b. La vulnerabilidad que los proyectos pueden crear a la sociedad, la infraestructura o el entorno y las medidas necesarias para su
prevencin, reduccin y/o control.
c. La capacidad de los proyectos de reducir vulnerabilidades existentes en su mbito de accin.
11.2 Incorporan en los planes de desarrollo urbano, planes de acondicionamiento territorial, as como en las zonificaciones que se realicen las
consideraciones pertinentes de existencia de amenazas y condiciones de vulnerabilidad, siguiendo los lineamientos y con el apoyo tcnico del
CENEPRED y de las instituciones competentes.
11.3 Identifican el nivel de riesgo existente en sus reas de jurisdiccin y establecen un plan de gestin correctiva del riesgo, en el cual se
establecen medidas de carcter permanente en el contexto del desarrollo e inversin. Para ello cuentan con el apoyo tcnico del CENEPRED y de
las instituciones competentes.
11.4 En los casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de preparacin para la atencin a la emergencia con
el apoyo del INDECI.
11.5 Priorizan, dentro de su estrategia financiera para la Gestin del Riesgo de Desastres, los aspectos de peligro inminente, que
permitan proteger a la poblacin de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por
impactos recurrentes previsibles.
11.6 Generan informacin sobre peligros vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a los lineamientos emitidos por el ente rector del
SINAGERD, la cual ser sistematizada e integrada para la gestin prospectiva y correctiva.
11.7 Los Presidentes Regionales y los Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestin del
Riesgo de Desastres, como espacios internos de articulacin para la formulacin de normas y planes, evaluacin y
organizacin de los procesos de Gestin del Riesgo de Desastres en el mbito de su competencia. Estos grupos
coordinarn y articularn la gestin prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del SINAGERD. Los grupos de
trabajo estarn integrados por los responsables de los rganos y unidades orgnicas competentes de sus
respectivos gobiernos.
11.8 Los rganos y unidades orgnicas de los Gobiernos Regionales y Locales debern incorporar e implementar en su gestin, los
procesos de estimacin, prevencin, reduccin de riesgo, reconstruccin, preparacin, respuesta y rehabilitacin, transversalmente en
el mbito de sus funciones.
11.9 Los Gobiernos Regionales operan los Almacenes Regionales de Bienes de Ayuda Humanitaria, y los Gobiernos Locales, en convenio
con los Gobiernos Regionales, operan los Almacenes Locales o Adelantados.
11.10 De conformidad con lo establecido por el artculo 61 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, los gobiernos regionales son
responsables de:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la
Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y los planes sectoriales y locales correspondientes.
b. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil. El Ente Rector establecer los lineamientos de funcionamiento de estos Sistemas
Regionales, asegurando la aplicacin integral del enfoque de gestin del riesgo de desastres.
c. Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de
las poblaciones afectadas. Las acciones de prevencin de desastres sern coordinadas a travs de los grupos de trabajo para la gestin
del riesgo de desastres y las funciones de brindar ayuda directa e inmediata de los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones
afectadas sern asumidas a travs de los mecanismos de preparacin, respuesta y rehabilitacin determinados.
11.11 Los Sistemas Regionales de Defensa Civil tienen la siguiente estructura:
a. Los Gobiernos Regionales y los Grupos de Trabajo, aludidos por el numeral 16.2 del artculo 16 de la Ley
N 29664.
b. Los Gobiernos Locales y los Grupos de Trabajo, aludidos por el numeral 16.2 del artculo 16 de la Ley N
29664.
c. Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER) y los Centros de Operaciones de Emergencia
Local (COEL)
d. Las Plataformas de Defensa Civil regionales y locales.

Cmo ejecutar los Diez Aspectos Esenciales para desarrollar ciudades resilientes
Piense en grande, empiece en pequeo. Las comunidades construyen naciones.
Alcalde Al Arquillano, San Francisco, Ceb, Filipinas. Su municipalidad fue co-ganadora del Premio Sasakawa para la Reduccin del Riesgo de Desastres 2011 de la ONU
Fases importantes y planificacin estratgica

El proceso de planificacin estratgica de una ciudad debe ser lo ms Fases de los hechos Pasos
decisivos
participativo posible para lograr que el alcalde y todos los socios
Fase uno Organizacin y 1. Preparar el entorno institucional y
participantes puedan estudiar la mejor manera de integrar los Diez preparacin para aplicar aumentar el grado de sensibilidad
Aspectos Esenciales en los planes y las actividades de desarrollo de la los Diez Aspectos 2. Convocar a los actores, formalizar el
Esenciales proceso participativo
ciudad. Si la ciudad no tiene un plan de desarrollo, esta es la ocasin
3. Planificar y ejecutar el proceso
para pensar en elaborar uno; si ya existe, es el momento oportuno
Fase dos Diagnstico y evaluacin 4. Tener conocimiento sobre los riesgos de
para revisarlo, asegurndose de que contiene todos los elementos la ciudad
de los riesgos de la
necesarios para la reduccin del riesgo de desastres. ciudad 5. Conducir una evaluacin de los riesgos
6. Analizar el entorno y los actores locales
El proceso de planificacin estratgica permitir que las autoridades 7. Elaborar un informe de la evaluacin
locales identifiquen y se concentren en las prioridades principales de
Fase tres Elaboracin de un plan de 8. Definir la visin, los objetivos y las
la reduccin del riesgo de desastres e identifiquen los recursos accin para una ciudad acciones principales
(humanos, econmicos, tecnolgicos y naturales) con que cuentan segura y resiliente 9. Definir los programas y los proyectos
10.Institucionalizar y mantener el plan para
localmente. Durante este proceso, la ciudad puede evaluar sus la reduccin del riesgo de desastres
fortalezas y debilidades y tomar en consideracin cualquier factor
Fase Ejecucin del plan 11.Ejecutar el plan y movilizar recursos
externo que necesite ser atendido para alcanzar resultados concretos y cuatro 12.Velar por una amplia participacin y
prcticos. establecer un sentido de pertenencia
Fase Monitoreo y seguimiento 13.Monitorear, dar seguimiento y evaluar el
El proceso de planificacin abarca las siguientes fases de una serie de cinco plan
hechos decisivos y sus pasos: 14.Diseminar y promover el plan
Ventajas de un proceso de planificacin estratgica para la resiliencia
El proceso de planificacin permitir que las ciudades:
Aprovechen favorablemente las oportunidades y las capacidades existentes; busquen maneras de

minimizar las consecuencias potenciales de las amenazas; maximicen sus fortalezas y superen sus
debilidades.
Se formen una idea general de la situacin de la ciudad en trminos de riesgo y desarrollo.
Realicen cambios y mejoras importantes y logren avanzar en la reduccin del riesgo de desastres en la
ciudad.
Estimulen la participacin, consoliden la democracia y fomenten el consenso, los acuerdos, las
alianzas y otras sinergias.
Definan y prioricen objetivos y acciones claras y realistas para la resiliencia a desastres que
representen los intereses de todos los sectores de la ciudad.
Prioricen acciones estratgicas con el fin de responder a las necesidades de los sectores y grupos
(sociales, ambientales, econmicos, polticos, etc.) vulnerables o en situaciones crticas.
Asignen y gestionen recursos de acuerdo a la realidad y a las necesidades existentes en la ciudad.
Planifiquen estrategias de reduccin de riesgo de desastres de corto, mediano y largo plazo con
perspectivas de desarrollo y sostenibilidad.
Recopile y documente las nuevas oportunidades y acciones innovadoras locales.
Fortalezcan el liderazgo de las autoridades locales y estimulen la autoestima en todos los sectores
urbanos; aumenten las capacidades cuando sea necesario.
Principios de planificacin
Es importante pensar en la ejecucin de medidas concretas para la reduccin del riesgo de desastres
durante todo el proceso de planificacin y no esperar hasta que el plan est terminado. Se debe
comenzar con las acciones para las cuales ya existen recursos y capacidades locales con las cuales se
puede obtener resultados visibles rpidamente.
Esto motivar a todos las partes interesadas y crear conciencia sobre la importancia de la reduccin del riesgo de desastres
en la ciudad. Cuando todos reconocen esto por consenso colectivo, mayor ser la posibilidad de que las acciones se
realicen y sean sostenibles.
Tenga presente que la preparacin de un plan es un proceso que toma mucho ms tiempo de lo que la mayora cree. Si se
acelera el proceso, puede que no se logre alcanzar ni la participacin ni el sentido de apropiacin buscados.
La aplicacin de los siguientes principios en todas las fases contribuir a que el proceso de planificacin estratgica sea
ms eficaz:
Animar al gobierno local a que ejerza su liderazgo para desarrollar capacidad local con el propsito de crear
resiliencia.
Aplicar enfoques participativos y estimule la participacin de los que han sido marginados histricamente, como los
nios, las poblaciones indgenas, los discapacitados y los ancianos, con miras a fortalecer el tejido social de
la ciudad.
Aplicar principios de igualdad de gnero e inclusin.
Ser flexible, acte con transparencia y ser responsable.
Definir claramente las responsabilidades y fije objetivos y acciones realistas.
Basarse en los principios de sostenibilidad (en el campo econmico, ambiental y social) y resiliencia.
Crear conciencia pblica y desarrollar un sentimiento de apropiacin del plan, que sea compartido por la
comunidad entera.
Fases y pasos importantes
Primera fase: Organizacin y Preparacin para incorporar los Diez Aspectos Esenciales
1. Preparndose: elabore un marco institucional y aumente el nivel de conciencia pblica
Evale la voluntad poltica del municipio y de las autoridades locales de incorporar la reduccin del riesgo de desastres
en las acciones de desarrollo.
Aumente el nivel de conciencia pblica sobre estos temas.
Establezca un marco jurdico a nivel local para impulsar el inicio del proceso; apruebe una ordenanza sobre la
poltica a aplicar en cuanto a resiliencia a los desastres.
Designe a una entidad tcnica o equipo tcnico dentro del municipio para que dirija el trabajo y las acciones de
ejecucin.
2. Convoque a todos los actores y formalice el proceso participativo
Identifique y convoque a todos los actores y forje alianzas estratgicas.
Designe (o refuerce) a un grupo de trabajo de varios actores involucrados (stakeholders) para la implementacin del
proceso.
Cree grupos de trabajos sectoriales o temticos.
Identifique las necesidades, los recursos y las prioridades de la ciudad de manera que sirvan de referencia para el
trabajo futuro.
Establezca mecanismos para ampliar la participacin, la supervisin y la difusin de la informacin.
3. Planifique y ejecute el proceso
Defina la metodologa a utilizar y las alianzas, recursos y capacidades requeridas.
Elabore un plan de trabajo.
Desarrolle las capacidades tcnicas para llevar a cabo el proceso.
Solicite el apoyo tcnico de las entidades pertinentes con el fin de hacer avanzar el proceso.
Movilice recursos para implementar el proceso.
Intensifique los esfuerzos en el mbito de la comunicacin, la publicacin de resoluciones y los planes de trabajo.
Segunda fase: Diagnstico y evaluacin de riesgos en la ciudad
El instrumento de autoevaluacin para el gobierno local y el cuestionario (ver anexo 1) pueden ser usados
para fijar una base de referencia.Tambin puede ser til para la supervisin de las actividades, como se
indica en la etapa cinco.
4. Conozca mejor los riesgos urbanos
Recopile y sistematice la informacin sobre reduccin de riesgo de desastres, los marcos legales existentes a nivel
nacional y local as como los planes, programas y estrategias de desarrollo urbano.
Reexamine los planes de desarrollo territorial existentes y estudie detalladamente sus programas y proyectos.
Evale la situacin de la ciudad en relacin con los Diez Aspectos Esenciales y analice los datos histricos sobre
desastres.
5. Realice una evaluacin de riesgos
Lleve a cabo un estudio general o un diagnstico de la ciudad, cuya informacin servir de referencia para realizar
anlisis de riesgos.
Evale las amenazas y la vulnerabilidad en relacin con las actividades, programas y prioridades de la ciudad.
Priorice las acciones estratgicas para reducir el riesgo a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con los Diez
Aspectos Esenciales.
Fomente la discusin entre todas las partes interesadas con el fin de llegar a un consenso sobre las prioridades.
Capacite a las comunidades locales para que generen evaluaciones de riesgo osealicen los bienes comunitarios
vulnerables, como las escuelas, los centros de salud y las instalaciones pblicas.
6. Analice el entorno y los actores locales

Realice un anlisis interno y externo de la situacin a nivel urbano, identificando las fortalezas, las debilidades, las
oportunidades y las amenazas.
Analice los recursos, las capacidades, los actores clave y las partes interesadas de la ciudad en relacin con la
reduccin del riesgo de desastres.
7. Prepare un informe de evaluacin
Prepare un informe de evaluacin preliminar y convoque a todos los participantes del proceso para que
presenten y validen sus conclusiones.
Prepare la versin final del informe, incluyendo los comentarios y las recomendaciones resultantes del estudio.
Publique la evaluacin del informe.
Tercera fase: Desarrollo de un plan de accin para una ciudad segura y resiliente
8. Defina los principios, los objetivos y las lneas de accin
Defina la visin del plan de accin para la reduccin del riesgo de desastres y su misin.
Determine los principios rectores del plan.
Defina los lineamientos estratgicos y los objetivos del plan para la reduccin de riesgo de desastres.
9. Programas y proyectos
Indique los programas que sern ejecutados en el plan de accin.
Elija dentro de cada programa los proyectos que sern realizados con base en las prioridades
establecidas para el corto, mediano y largo plazo.
10.Institucionalice y sustente el plan de reduccin de riesgos de desastre
Prepare un esbozo del plan de reduccin del riesgo de desastres; convoque a las partes interesadas
para que lo validen e incluyan sus observaciones.
Prepare una versin definitiva del plan en un lenguaje fcil de entender.
Otorgue validez legal al plan para garantizar que sirva como gua en las polticas de reduccin del riesgo
de desastres de la ciudad.
Integre todos los elementos del plan de reduccin de riesgos de desastre en los planes de desarrollo de
la ciudad.
Publique y difunda ampliamente el plan para garantizar que la comunidad entera tenga pleno
conocimiento de su contenido.
Cuarta fase: Ejecucin del plan
11.Ejecucin y gestin estratgica del plan
Desarrolle una estrategia de ejecucin del plan, con actividades y prioridades a corto, mediano y largo plazo.
Defina y organice claramente la estructura, las responsabilidades y las funciones de todas las agencias, actores de la ciudad y
la comunidad.
Determine los mecanismos necesarios y promueva la gestin y la movilizacin de recursos y la financiacin para la
implementacin de los proyectos del plan.
12.Garantice una amplia participacin y sentido de apropiacin
Delimite y garantice la validez de los mecanismos institucionales formales e informales que permitirn que todos los actores
se apropien del plan.
Cree relaciones de asociacin y alianzas a nivel local, nacional e internacional para la puesta en prctica del plan.
Consiga el apoyo de todos los sectores y actores participantes a nivel urbano en la preparacin de los proyectos contenidos
en cada programa de reduccin del riesgo de desastres del plan.
Quinta fase: Supervisin y seguimiento

13.Supervise, de seguimiento y evale el plan de accin
Desarrolle una estrategia de supervisin y evaluacin para ejecutar el plan.
Precise quin es responsable del seguimiento y la supervisin, incluyendo el papel de la comunidad y del sector
socioeconmico.
Defina los indicadores para medir el progreso y el logro de los objetivos del plan.
Elabore un cronograma claro de evaluacin y entrega de informes sobre el avance de los trabajos, e indique quin
tiene la responsabilidad de estas tareas.
Incluya mecanismos de respuesta y oportunidades para hacer consultas a la comunidad y a las autoridades locales.
Mejore el contenido tcnico permitiendo que las autoridades locales y las instituciones involucradas contribuyan
con aportes al plan de accin.
14.Difunda y promueva el plan

Desarrolle una estrategia de comunicacin (interna y externa) para promover el plan e informar a las autoridades
locales, a la comunidad y a los distintos actores sobre los vacos, los problemas y los logros.
Instaure mecanismos de comunicacin que permitan que los lderes locales y la comunidad puedan aportar
informacin y hacer sugerencias o comentarios.
Ejemplos
San Francisco, Filipinas: EL liderazgo local cuenta. Piense en grande, comience en pequeo!
San Francisco, con una poblacin de 45,000 habitantes,es uno de los cuatro municipios que conforman las islas Camotes
en la provincia de Ceb en Filipinas. El municipio se divide en 15 barangays (la divisin administrativa ms pequea en
Filipinas) y 100 puroks (una subdivisin ms pequea que el barangay, principalmente en zonas rurales). En 2004, San
Francisco consolid el sistema purok para que sirviera de base a un gobierno basado en la comunidad, y reforz el liderazgo
comunitario para que los lderes se comprometieran en actividades de reduccin del riesgo de desastres. Piense en grande y
comience en pequeo, es una iniciativa que inici con tan slo algunos puroks interesados y que rpidamente demostr
resultados positivos en el desarrollo de la gestin de residuos slidos y de los medios de subsistencia.A lo largo de siete aos,
estos grupos comunitarios han tomado gran parte de la responsabilidad en el trabajo de la municipalidad. Por ejemplo,como
requisito previo para el desarrollo econmico (incluyendo el turismo), se realizaron importantes arreglos de carreteras.
Actualmente, el mantenimiento de las carreteras y de los sistemas de desage depende de los puroks y de los propietarios de
viviendas. San Francisco tambin ha inspirado a varios alcaldes municipales de otras partes de Filipinas y de otros pases
asiticos, quienes visitaron el municipio dentro del marco de un programa de aprendizaje entre ciudades, para ver cmo
podran aplicar el modelo purok en sus propios municipios para mejorar la reduccin del riesgo de desastres. Gran parte
del xito de este modelo es acreditado al compromiso demostrado por las autoridades dirigentes del municipio, con los
cuales los representantes electos por la comunidad tienen contacto y acceso directo (incluyendo hasta el alcalde) para
presentar informes mensuales. Para ms informacin: http://preventionweb.net/go/16759. Para consultar el Plan
Quinquenal de Gestin Municipal de la Reduccin del Riesgo de Desastres, San Francisco, Filipinas - Gobierno
Municipal de San Francisco, UNISDR (2011-2015) visite la pgina http://tinyurl.com/cf49nb6
Amman, Jordania; Makati, Filipinas; Mumbai, India: Plan Maestro para la Reduccin del Riesgo de Desastres Iniciativa de Terremotos y Megaciudades (EMI, por sus siglas en ingls)
Un estudio participativo parecido fue realizado para crear la Unidad de Gestin de la Reduccin del
Riesgo de Desastres para Autoridades de la Zona Econmica Especial de Aqaba (Jordania) (ASEZA), con
un plan, presupuesto, funciones bien definidas, necesidades de recursos humanos y un flujo de
informacin dentro de las instituciones. Se bas en modelos que tuvieron xito en otras ciudades y que
podan ser relevantes - Quito, Ecuador; Bogot, Colombia y Katmand, Nepal - en trminos de
modalidades de funcionamiento y actividades principales.
Consulte los informes sobre los dispositivos legales e institucionales y el Manual del Gran Mumbai en
los enlaces del anexo 4, bajo Aspecto Esencial 1.
Hemos aplicado un enfoque integral para gestionar los desastres y reforzar la

resiliencia de 6,5 millones de habitantes en los barrios marginales. Nuestro destino
es un viaje seguro. Shraddha S. Jadhav, ex-alcaldesa de Mumbai, India Plataforma
Global para la Reduccin del Riesgo de Desastres, Ginebra, mayo del 2011.
Shraddha S. Jadhav ex-Alcaldesa de Mumbai, India. Plataforma Global para la
Reduccin de Riesgo de Desastres, Ginebra, Mayo de 2011
Trabajo de Investigacin:
Norma Internacional ISO 31000:2009 de Gestin de Riesgos de Desastres

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