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26 MAY ~015
"POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL DECRETO NICO REGLAMENTARIO DEL
SECTOR ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN NACIONAL"
Constitucin Poltica, y
CONSIDERANDO:
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este decreto guarda
correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse
el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos administrativos expedidos
por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los
decretos compilados.
DECRETO NMERO ln82 de2015HojaN.2
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Que las normas que integran el Libro 1 de este decreto no tienen naturaleza reglamentaria,
como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa del sector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este decreto, el Gobierno Nacional verific
que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de nulidad o de suspensin
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario que rigen
en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para el mismo, se hace necesario
expedir el presente Decreto nico Reglamentario Sectorial.
DECRETA:
LIBRO 1
ESTRUCTURA DEL SECTOR ADMINISTRATIVO DE PlANEACIN NACIONAL
PARTE 1
SECTOR CENTRAL
TTULO 1
Es rgano del Sistema General de Regalas (SGR), integra la Comisin Rectora del Sistema
General de Regalas, y ejerce la secretara tcnica de la misma.
Como secretara tcnica del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES),
apoya al Presidente de la Repblica en el ejercicio de su funcin de mximo orientador de
la planeacin nacional de corto, mediano y largo plazo.
(Decreto 1832 de 2012, artculo 1, Ley 1530 de 2012 artculo 4)
DECRETO NMERO "" -~ . 1 82de 2015 Hoja N, 3
"Por medio cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
TTULO 2
PARTE 2
SECTOR DESCENTRALIZADO
TTULO 1
ENTIDADES ADSCRITAS
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
TTULO 2
ENTIDADES VINCULADAS
El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade) tiene por objeto principal, ser
agente en cualquiera de las etapas del ciclo de proyectos de desarrollo, mediante la
preparacin , financiacin y administracin de estudios, y la preparacin, financiacin,
administracin y ejecucin de proyectos de desarrollo en cualquiera de sus etapas.
(Decreto 288 de 2004, artculo 1)
LIBRO 2
NACIONAL
PARTE 1
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO 1
Artculo 2.1.1.2. mbito de Aplicacin. El presente decreto aplica a las entidades del
Sector Administrativo de Planeacin Nacional y rige en todo el territorio nacional.
DECRETO NMERO_l
_ _ _ _de 2015 Hoja N. 5
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Administrativo de
Planeacin Nacional"
------------------------------------------------------------ .....---------------------------------- ... - ... _---- ...-------------------_..._---
PARTE 2
REGLAMENTACIONES
TfTUl01
CONTRATACiN ESTATAL
CAPTULO 1
SECCiN 1
PBLICA
SUBSECCIN 1
OBJETIVOS
Artculo 1.1.1.1.1. Objetivos del Sistema de Compras y Contratacin Pblica. Las
Entidades Estatales deben procurar el logro de los objetivos del sistema compras y
contratacin pblica definidos por Colombia Compra Eficiente.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 1)
SUBSECCIN 2
SUBSECCIN 3
DEFINICIONES
"Por medio del cual se expide el Decr~to nigo Reglamentario del '"""','........ Administrativo de
Planeacin Nacional"
------------------------------------------------------..._--_ ......_--_ ......-------_ ......_--- ... ----_ ......----------------------------------------------
Acuerdos Comerciales: Tratados internacionales vigentes celebrados por el
colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de compras pblicas, en los
existe como mnimo compromiso de trato nacional para: (i) los bienes y servicios
de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.
Adendas: Documento por medio cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de
condiciones.
Catlogo para Acuerdos Marco de Precios: Ficha que contiene: (a) la lista de bienes y/o
servicios; (b) condiciones de su contratacin que estn amparadas por un Acuerdo Marco
de Precios; y (c) la lista de los contratistas que son del Acuerdo Marco de Precios.
Entidad Estatal: Cada una las (a) a las que se refiere el artculo 2 de Ley
80 1993; (b) a que se los artculos 10, 14 Y 24 de la Ley 11 de 2007 y (c)
aquellas entidades que por disposicin de ley deban aplicar la Ley 80 1993 Y la
1150 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
DECRETO NMERO . 1 082 de 2015 Hoja N. 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Etapas del Contrato: Fases en las que se divide la ejecucin del contrato, teniendo en
cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser utilizadas por la
Entidad Estatal para estructurar las garantas del contrato.
Lance: Cada una de las posturas que hacen los oferentes en el marco de una subasta.
Margen Mnimo: Valor mnimo en el cual el oferente en una subasta inversa debe reducir el
valor del Lance o en una subasta de enajenacin debe incrementar el valor del Lance, el
cual puede ser expresado en dinero o en un porcentaje del precio de inicio de la subasta.
Mipyme: Micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo con la ley vigente
aplicable.
Perodo Contractual: Cada una de las fracciones temporales en las que se divide la
ejecucin del contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para
estructurar las garantas del contrato.
Riesgo: Evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de
los objetivos del Proceso de Contratacin o en la ejecucin de un Contrato.
RUP: Registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
SUBSECCIN 4
"Por medio del cual se el Decreto nco Reglamentara del Sector Administrativo de
Planeacn Nacional"
La Estatal debe actualizar Plan Anual de Adquisiciones cuando: (i) haya ajustes
en cronogramas de adquisicin, valores, modalidad seleccin, origen los recursos;
(ii) para incluir nuevas obras, bienes y/o servicios; (iii) excluir obras, bienes y/o servicios; o
(iv) modificar presupuesto anual de adquisiciones.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 7)
SUBSECCIN 5
REGISTRO llNICO DE PROPONENTES (RUP)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
1.1. obras y servicios que ofrecer a las Entidades Estatales, identificados con
el Clasificador de Bienes y Servicios en tercer nivel.
2.1. Bienes, obras y servicios que ofrecer a las Entidades Estatales, identificados con
el Clasificador de y Servicios en el tercer nivel.
"Por medio del cual se expide el nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. Experiencia - Los contratos celebrados por el interesado para cada uno de los bienes,
obras y servicios que ofrecer a las Estatales, identificados con el Clasificador
de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.
Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales
interesado tenga o haya tenido participacin, para uno de bienes, obras y
';;"'''''"\lIr,....", que ofrecer a las Entidades identificados con el Clasificador de
Bienes y en el tercer nivel y su valor expresado en SMML V.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planea ci n Nacional"
4.2. Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 10)
Artculo 2.2.1.1.1.5.6. Certificado del RUP. El certificado del RUP debe contener: (a) los
bienes, obras y servicios para los cuales est inscrito el proponente de acuerdo con el
Clasificador de Bienes y Servicios; (b) los requisitos e indicadores a los que se refiere el
artculo 2.2.1.1.1.5.3 del presente decreto; (c) la informacin relativa a contratos, multas,
sanciones e inhabilidades; y (d) la informacin histrica de experiencia que el proponente ha
inscrito en el RUP. Las cmaras de comercio expedirn el certificado del RUP por solicitud
de cualquier interesado. Las Entidades Estatales podrn acceder en lnea y de forma gratuita
a la informacin inscrita en el RUP.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 13)
SUBSECCIN 6
ENTIDADES ESTATALES
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
requisitos habilitantes.
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades L-"n'CllClI
y con entidades privadas, como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo
contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
FACTOR
Experiencia
Capacidad financiera {CF
Capacidad tcnica CT
La Entidad Estatal debe calcular Capacidad Residual del proponente acuerdo con la
metodologa que defina Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad
Organizacin (CO), y de los contratos en (SCE).
proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con a 31 de diciembre en un fecha posterior al quinto
da hbil mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre
suscritos por el representante legal junto con un pre informe de auditora en el cual el auditor
o el revisor fiscal certifique que: (a) la informacin financiera presentada a la Entidad
es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su funcin de auditora; y (b) el
proponente en forma regular y ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y
prinCipiOS contabilidad generalmente aceptados para preparar su informacin y estados
financieros. Esta disposicin tambin es aplicable para la informacin que el proponente en
estas condiciones debe presentar para inscribirse o renovar su inscripcin en el RUP
acuerdo con el artculo 1.1.1.5.2. informacin debe ser actualizada llegada la fecha
mxima de actualizacin acuerdo con la legislacin del pas de origen.
(Decreto 1510 de 20 articulo 18; Decreto 791 de 2014, artculo 1)
SUBSECCIN 7
PUBLICIDAD
SECCiN 2
SUBSECCIN 1
PlANEACIN
4. valor estimado del contrato y la justificacin del mismo. Cuando el valor del contrato
est determinado por precios unitarios, Entidad debe incluir la forma como los
calcul y soportar sus clculos de presupuesto en la estimacin de aquellos. La Entidad
no debe publicar variables utilizadas para calcular valor estimado del
contrato cuando la modalidad de seleccin del contratista sea en concurso de mritos.
el contrato es de concesin, la Entidad no debe publicar el modelo financiero
utilizado en su estructuracin.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Contratacin.
12. Cronograma.
13. forma como los interesados pueden consultar los Documentos del Proceso.
4. Las condiciones de costo y/o calidad que la Entidad Estatal debe tener en cuenta para
la seleccin objetiva, de acuerdo con modalidad de seleccin del contratista.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
13. El plazo dentro del cual la Entidad Estatal puede expedir Adendas.
14. El Cronograma.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 22)
3. El Cronograma.
4. El lugar fsico o electrnico en que se puede consultar y retirar los pliegos de condiciones
y los estudios y documentos previos.
7. Los dems asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con cada una de las
modalidades de seleccin.
DECRETO _1_0_8___..- 2015 Hoja N. 17
"Por medio del cual se eX!:lloe el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Nacional"
SUBSECCIN 2
SELECCiN
Entidad puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido
el trmino para la presentacin de ofertas y antes la adjudicacin del contrato.
La Entidad Estatal debe publicar Adendas en los das hbiles, entre las 7:00 a. m. y las
7:00 p. m., a ms tardar el da hbil anterior al vencimiento plazo para presentar ofertas
a la hora fijada para tal presentacin, salvo en la licitacin pblica pues de conformidad con
la ley publicacin debe hacerse con (3) d de anticipacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 25)
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento tcnico o econmico
adicional, para permitir la ponderacin de ofertas presentadas.
La Entidad Estatal debe calcular relacin costo-beneficio cada oferta restando del
precio total ofrecido los valores monetarios asignados a cada una de las condiciones
y econmicas adicionales ofrecidas. mejor relacin costo-beneficio para
Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada la metodologa anterior tenga el
resultado ms bajo.
DECRETO NMER.O de 2015 Hoja N, 18
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
La Entidad Estatal debe adjudicar oferente que present la oferta con la mejor relacin
costo-beneficio y suscribir el contrato por el precio total ofrecido.
(Decreto de 2013, artculo 26)
verificacin y la evaluacin de las ofertas para la mnima cuanta ser adelantada por
quien sea designado por el ordenador del gasto sin que se requiera un comit plural.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 27)
Cuando valor de la oferta sobre cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor,
responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo
cumplimiento del contrato si es adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar
con su anlisis en de evaluacin ofertas.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos
adquiridos por Acuerdos Comerciales:
5. Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mtodo que deber haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 33)
DECRETO NMERO 1082 de 2015 Hoja N. 20
"Por medio del cual se expide el Decreto nic() Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 3
CONTRATACiN
SUBSECCIN 4
EJECUCiN
Los recursos entregados por la Entidad Estatal a ttulo de anticipo dejan de ser parte del
patrimonio de esta para conformar el patrimonio autnomo. En consecuencia, los recursos
del patrimonio autnomo y sus rendimientos son autnomos y son manejados de acuerdo
con el contrato de fiducia mercantil.
En los pliegos de condiciones, la Entidad Estatal debe establecer los trminos y condiciones
de la administracin del anticipo a travs del patrimonio autnomo.
En este caso, la sociedad fiduciaria debe pagar a los proveedores, con base en las
instrucciones que reciba del contratista, las cuales deben haber sido autorizadas por el
Supervisor o el Interventor, siempre y cuando tales pagos correspondan a los rubros
previstos en el plan de utilizacin o de inversin del anticipo.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 35)
CAPTULO 2
SECCiN 1
MODALIDADES DE SELECCiN
SUBSECCIN 1
LICITACiN PBLICA
En subasta, los oferentes deben presentar su oferta inicial con las variables dinmicas, de
conformidad con los pliegos condiciones, la cual puede ser mejorada con los Lances
hasta la conformacin de la oferta definitiva.
tomar como definitiva la oferta inicial realizada por el oferente que no presente Lances
en la subasta.
La herramienta electrnica usada para subasta debe permitir que oferente conozca su
situacin respecto de los dems competidores y nicamente en relacin con el clculo
menor costo evaluado. Si la recae nicamente sobre algunas variables, que no
admiten mejora deben haber sido previamente evaluadas y alimentadas en el sistema, de
manera que pueda ante cualquier Lance efectuar el clculo automtico del menor costo
evaluado.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin l\Iacional"
1. En la audiencia los oferentes pueden pronunciarse sobre las respuestas dadas por la
Entidad Estatal a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluacin, lo
cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. Si hay
pronunciamientos que a juicio de la Entidad Estatal requiere anlisis adicional y su
solucin puede incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia puede
suspenderse por el trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la
comprobacin de lo alegado.
2. La Entidad Estatal debe conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que
as lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la evaluacin de su
oferta hayan hecho los intervinientes.
3. Toda intervencin debe ser hecha por la persona o las personas previamente
designadas por el oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la Entidad Estatal
haya sealado con anterioridad .
4. La Entidad Estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de
adjudicacin siempre que lo haya publicado en el SECOP con antelacin.
SUBSECCIN 2
SELECCiN ABREVIADA
UNIFORMES
1. La ficha tcnica del bien o servicio que debe incluir: a) la clasificacin del bien o servicio
de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios; b) la identificacin adicional
requerida; c) la unidad de medida; d) la calidad mnima, y e) los patrones de desempeo
mnimos.
2. Si el precio del bien o servicio es regulado, la variable sobre la cual se hace la evaluacin
de las ofertas.
3. Definir el contenido de cada uno de las partes o lotes, si la adquisicin se pretende hacer
por partes.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 40)
DECRETO NMERO_;, 1n8 2 de 2015 Hoja N. 23
Hay subasta inversa siempre haya como mnimo dos oferentes habilitados cuyos
bienes o servicios cumplen con la ficha tcnica.
6. subasta debe iniciar con el precio ms bajo indicado por los oferentes y en
consecuencia, solamente vlidos los Lances efectuados durante su
en los cuales la oferta sea mejorada en por lo menos el Margen Mnimo
establecido.
"Por medio cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
El Acuerdo Marco de Precios debe establecer, entre otros aspectos, la forma de: a) evaluar
el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores y de los compradores; b)
proceder frente al incumplimiento de las rdenes de compra; y e) actuar frente a los reclamos
de calidad y oportunidad de la prestacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 49)
El estudio mencionado debe mostrar la forma en que la Entidad Estatal garantiza los
principios y objetivos del sistema de compras y contratacin pblica.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 51)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin l'\Jacional"
La Entidad Estatal debe publicar el contrato suscrito con el comisionista seleccionado y sus
modificaciones en el
(Decreto 1510 de 2013, artculo 53)
Artculo 2.2.1.2.1.2.17. Garanta nica a favor de Entidad Estatal. Como requisito para
la ejecucin del contrato de comisin, comisionista seleccionado debe constituir a favor
de comitente la garanta nica de cumplimiento, en relacin con el valor de
la comisin la pagar al comisionista por sus servicios.
(Decreto 1510 2013, artculo 56)
Las Entidades Estatales pueden exigir al comitente vendedor garantas adicionales a las
sealadas en presente artculo, siempre y cuando resulten adecuadas y proporcionales al
objeto a contratar y a su valor.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 57)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. En un trmino no mayor a tres (3) das hbiles contados a partir de la fecha de apertura
del Proceso de Contratacin los interesados deben manifestar su intencin de participar,
a travs del mecanismo establecido para el efecto en los pliegos de condiciones.
3. Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentacin de las ofertas empezar a correr el
da hbil siguiente a la fecha en la cual la Entidad Estatal informe a los interesados el
resultado del sorteo.
4. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluacin de ofertas durante tres (3) das
hbiles.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 59)
"Por medio cual se av...... ,.,'" nico Reglamentario del Sector Administrativo de
''''I','OTl'"\
Planeacin' Nacional"
Si los bienes y servicios que se requieran la defensa y seguridad nacional son Bienes
y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes en los trminos del artculo 2.2.1 1.1 1
del presente decreto, la Entidad Estatal debe utilizar el procedimiento subasta inversa,
compra por Catlogo derivado de la celebracin de Acuerdos Marco de Precios o a travs
bolsa de productos.
Entidades deben consignar en los Documentos del Proceso las razones por
las cuales bienes o servicios objeto del Proceso de Contratacin son requeridos para la
defensa y seguridad nacional.
(Decreto 1510 2013, artculo 65A; Decreto 1965 de 2014, artculo 1)
SUBSECCIN 3
CONCURSO DE MRITOS
1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como cal
entre otros, los siguientes a) la experiencia del interesado y del equipo de
DECRETO 2015 Hoja N, 29
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del ....."""r'uw Administrativo
Planeacin Nacional"
5. El Cronograma de la precalificacin.
(Decreto de 2013, artculo 69)
DECRETO NMERO' 108 2 de 2015 Hoja N. 30
"Por medio del cual se eXCfloe el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.1 .3.6. Audiencia de precalificacin. Entidad Estatal debe efectuar una
audiencia pblica en la cual conformar lista interesados precalificados para participar
en Proceso Contratacin respectivo. En la audiencia contestar observaciones al
informe precalificacin y notificar la lista de precalificacin de acuerdo con lo establecido
en la Si la Entidad Estatal establece un nmero mximo de interesados para conformar
la lista de precalificados y el nmero de interesados que cumple con las condiciones
precalificacin es superior al mximo establecido, en la audiencia de precalificacin
Entidad Estatal debe hacer sorteo conformar la lista, de acuerdo con lo que haya
establecido en el de convocatoria.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
entre la Entidad Estatal promotora y jurado calificador, y entre stos con los
proponentes.
6. Nombrar un (1) miembro del jurado calificador antes de la iniciacin del concurso
arquitectnico, quien deber ser arquitecto matriculado, diferente del asesor estipulado
en el numeral 2 del presente artculo. En caso de que alcalde delegue su
representacin en Entidad promotora, sta nombrar un segundo
DECRETO NMERO' . 10 8 2 de 2015 Hoja N.
10. Recibir las propuestas los proponentes y entregarlas jurado calificador para su
estudio, calificacin y concepto.
11. Aceptar o rechazar el fallo del jurado calificador y contrato consultora con el
proponente que obtuvo el primer puesto de acuerdo con su naturaleza y cuanta. Si en
plazo sealado en trminos de referencia, el ganador no firmare el contrato, la
Entidad Estatal lo podr hacer con el proponente que obtuvo el segundo o tercer puesto,
pero respetando el orden de calificacin del jurado calificador. caso de rechazo la
decisin deber ser motivada.
13. Proclamar en evento pblico el fallo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles a
partir del trmino en que deben rendir el fallo.
Artculo 2.2.1 .3.1 Obligaciones del organismo asesor. Las siguientes son
obligaciones del organismo asesor:
Informar al jurado calificador sobre las bases del concurso y hacer las aclaraciones
pertinentes.
, ~- 1082
DECRETO NUMERO de 2015 Hoja N. 33
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
9. En acto pblico donde se efecte la proclamacin del fallo, apoyar a la Entidad Estatal
promotora. En ste acto se abrirn los sobres que contiene la identificacin de los
ganadores en los trminos de las bases del concurso. As mismo, se proceder a la
adjudicacin tal como lo estipula el numeral 10 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
(Decreto 2326 de 1995, artculo 5)
Artculo 2.2.1.2.1.3.13. Obligaciones del jurado calificador. Las siguientes son las
obligaciones del jurado calificador:
1. Estudiar y aceptar las bases del concurso de arquitectura como el fundamento primordial
para practicar la calificacin.
4. Recibir de la Entidad Estatal promotora los trabajos presentados por los proponentes,
estudiarlos, analizarlos y evaluarlos detenidamente. Estas propuestas permanecern en
su poder y bajo su responsabilidad con carcter de reserva absoluta hasta la fecha de
emitir el concepto correspondiente, es decir cuando se haga pblico.
6. Dejar constancia en un acta del proceso de los criterios que el jurado calificador
desarroll para obtener el concepto emitido.
7. Hacer las observaciones que considere necesarias al trabajo ganador y a los que ocupen
el segundo y tercer puesto.
DECRETO NMERO 10 8 2 de 2015 Hoja N. 34
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. Adquirir las bases del concurso, y presentar su propuesta respetando los lineamientos
expuestos en las mismas.
3. Hacer las modificaciones que le sean recomendadas por el jurado calificador cuando el
proceso de seleccin sea a dos rondas y al final del proceso para el que ocup el primer
puesto o el segundo y tercero, en el evento en que el primero no firme el contrato de
consultora en concordancia con el numeral 11 del artculo 2.2.1.2.1.3.11 del presente
decreto.
Artculo 2.2.1.2.1.3.17. Composicin del jurado calificador. Los miembros del jurado
calificador deben ser arquitectos matriculados. La composicin del jurado calificador estar
integrada de la siguiente forma:
1082
DECRETO NMERO_ _ _ _ _de 2015 Hoja N.
4. se trabajo
matriculado y servidor
un municipio, el
predio donde se
Artculo 1.3.18. Requisitos de los miembros del jurado calificador. Para ser
miembro del jurado calificador se debe ser arquitecto matriculado, y con experiencia
profesional cinco (5) aos en el tema o materia afines del concurso arquitectura en el
cual se va a ser de jurado calificador.
(Decreto 1995, artculo 11)
Artculo 2.2.1 .3.19. Seleccin del jurado calificador. jurado calificador debe ser
nombrado y conformado antes de la apertura de concurso arquitectura y su aceptacin
implica cumplimiento de las obligaciones consagradas en artculo 2.2.1.2.1.3.13 del
Los miembros jurado calificador deben asistir por lo menos al ochenta por ciento (80%)
de de juzgamiento y tomar decisiones siem por mayora absoluta de los
miembros del jurado calificador deben a la sesin en la cual se emita
debe consignarse en el acta del fallo firmada por cada uno de ellos.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
6. El nombre del asesor como lo ordena el numeral 2 del artculo 2.2.1.2.1.3.11 del presente
decreto;
11. Los premios y sus valores, de acuerdo con el reglamento de honorarios de la Sociedad
Colombiana de Arquitectos.
12. El plazo para la firma del contrato a celebrarse entre la Entidad Estatal promotora y el
ganador del concurso, en desarrollo de lo establecido en el numeral 12 del artculo 30
de la Ley 80 de 1993.
(Decreto 2326 de 1995, artculo 15)
SUBSECCIN 4
CONTRATACiN DIRECTA
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del "''''''f'Tnr Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. Avaluar con una institucin especializada bien o los bienes inmuebles identificados
que satisfagan las necesidades que tiene la Entidad Estatal.
Entidad Estatal puede hacer parte de un proyecto inmobiliario para adquirir el bien
inmueble que satisfaga la necesidad ha identificado, caso en cual no requiere
avalo de que trata el numeral 1 anterior.
(Decreto 1510 de 2013, artculo
Analizar y comparar las condiciones de los bienes inmuebles que satisfacen las
necesidades identificadas y las opciones de arrendamiento, anlisis que deber tener
en cuenta los principios y objetivos del sistema compra y contratacin pblica.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 83)
SUBSECCIN 5
MNIMA CUANTA
Entidad
debe unos estudios previos deben contener lo siguiente:
condiciones tcnicas
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
2. La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera mnima cuando no hace el
pago contra entrega a satisfaccin de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal
exige capacidad financiera debe indicar cmo har la verificacin correspondiente.
4. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas econmicas y verificar que la de menor precio
cumple con las condiciones de la invitacin. Si esta no cumple con las condiciones de la
invitacin, la Entidad Estatal debe verificar el cumplimento de los requisitos de la
invitacin de la oferta con el segundo mejor precio, y as sucesivamente.
6. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las
condiciones establecidas en la invitacin a participar en procesos de mnima cuanta. En
la aceptacin de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del
supervisor del contrato.
7. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptar la oferta que haya sido presentada
primero en el tiempo.
1. La invitacin debe estar dirigida a por lo menos dos (2) Grandes Superficies y debe
contener: a) la descripcin tcnica , detallada y completa del bien, identificado con el
cuarto nivel del Clasificador de Bienes y Servicios; b) la forma de pago; c) el lugar de
entrega; d) el plazo para la entrega de la cotizacin que debe ser de un (1) da hbil; d)
la forma y el lugar de presentacin de la cotizacin, y e) la disponibilidad presupuestal.
2. La Entidad Estatal debe evaluar las cotizaciones presentadas y seleccionar a quien, con
las condiciones requeridas, ofrezca el menor precio del mercado y aceptar la mejor
oferta.
3. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptar la oferta que haya sido presentada
primero en el tiempo.
"Por medio del cual se exr::lloe el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planea ci n
SECCiN 2
SUBSECCIN 1
DISPOSICIONES GENERALES
"Por medio del cual se eX:lloe el nico Reglamentario del ..... ">f"nr Administrativo de
Planeaci Nacional"
6. La obligacin del oferente de declarar por escrito el origen de los recursos que utilizar
para la compra del bien.
DECRETO NME~O - 1082 de 2015 Hoja N. 43
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
La Entidad Estatal puede enajenar el activo a pesar de que tenga cargas derivadas de
impuestos y contribuciones, deudas de consumo o reinstalacin de servicios pblicos y
administracin inmobiliaria, caso en el cual debe manifestarlo en los pliegos de condiciones
y el oferente aceptar dichas condiciones pues debe asumir las deudas informadas.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 96)
La Entidad Estatal debe devolver al oferente cuya oferta no fue seleccionada el valor
consignado, dentro del trmino establecido en los pliegos de condiciones, sin que haya lugar
a reconocimiento de intereses, rendimientos e indemnizaciones, ni el reconocimiento del
impuesto a las transacciones financieras.
Si el oferente incumple cualquiera de las obligaciones derivadas de la oferta, tales como las
condiciones de pago, la firma de documentos sujetos a registro, o cualquier otro asunto
derivado del negocio jurdico, pierde la suma de dinero depositada a favor de la Entidad
Estatal que se entiende como garanta de seriedad del ofrecimiento, sin perjuicio de que la
Entidad Estatal reclame los perjuicios derivados del incumplimiento. En consecuencia no se
exigir garanta adicional a los oferentes o al comprador.
El oferente que no resulte adjudicatario puede solicitar a la Entidad Estatal mantener el valor
consignado para otro proceso de enajenacin que adelante la Entidad Estatal, valor al cual
puede adicionar recursos cuando sea necesario.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 97)
SUBSECCIN 2
MECANISMO DE ENAJENACiN
3. Una vez recibidas las ofertas, la Entidad Estatal debe verificar el cumplimiento de los
requisitos habilitantes de los oferentes y publicar el informe correspondiente en el
SECOP junto con la lista de los bienes sobre los cuales se recibieron ofertas.
5. En la audiencia la Entidad Estatal debe abrir las ofertas econmicas de los oferentes
habilitados e informar la mejor oferta para la Entidad Estatal.
1082
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
6. La Entidad concede a los oferentes la oportunidad para mejorar la oferta por una
sola vez.
7. Surtido este paso, la Entidad debe adjudicar el bien al oferente que haya ofrecido
el mejor precio para la Entidad
(Decreto 1510 de 2013, artculo 98)
SUBSECCIN 3
BIENES INMUEBLES
2. Ingresos. Todos los recursos que la Entidad provenientes del bien, tales
como cnones de arrendamiento y rendimientos.
3. Gastos. Todos los gastos en que incurre Entidad Estatal derivados de la titularidad del
bien, la comercializacin, saneamiento, el mantenimiento y la administracin del
mismo, tales como:
1. Servicios pblicos.
de promocin en ventas.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
4. Tasa de descuento. Es el porcentaje al cual se descuentan los flujos de caja futuros para
traerlos al valor presente y poder con ello determinar un valor equivalente del activo y
estar determinada en funcin de la DTF.
6. Factores que definen el tiempo de comercializacin. Los siguientes factores, entre otros,
afectan el tiempo de comercializacin del activo y permiten clasificarlos como de alta,
mediana o baja comercializacin:
8. Clculo del precio mnimo de venta. El precio mnimo de venta se calcula como la
diferencia entre el valor actualizado de los ingresos incluido el valor del avalo del bien
y el valor actualizado de los gastos a una tasa de descuento dada.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 102)
Artculo 2.2.1.2.2.3.5. Entrega material del bien inmueble. Entidad Estatal debe
entregar el inmueble dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha del
registro, previa presentacin del certificado tradicin y libertad en el que conste la
inscripcin de la escritura pblica de venta del inmueble.
Las obligaciones generadas sobre el inmueble con posterioridad al registro del bien estn a
cargo del comprador.
(Decreto 1510 2013, artculo 105)
SUBSECCIN 4
BIENES MUEBLES
2. Una vez establecido el valor comercial, la Entidad Estatal debe descontar valor
estimado de los gastos en los debe incurrir para el mantenimiento y uso del bien
en un trmino un (1) ao, tales como conservacin, administracin y vigilancia.
impuestos, gravmenes, seguros y gastos de bodegaje, entre otros.
(Decreto 1510 2013, artculo 107)
Entidad interesada en adquirir estos bienes a ttulo gratuito, debe manifestarlo por
escrito dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de publicacin del acto
administrativo. En tal manifestacin la Entidad debe sealar necesidad funcional
que pretende satisfacer con el bien y las razones que justifican su solicitud.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
bien, la cual no debe ser mayor a treinta (30) das calendario, contados a partir de la
suscripcin del acta de entrega.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 108)
Artculo 2.2.1.2.2.4.4. Enajenacin de otros bienes. Para enajenar otro tipo de bienes
como cartera, cuentas por cobrar, fideicomisos de cartera, las Entidades Estatales no
obligadas a aplicar las normas mencionadas en el artculo 2.2.1.2.2.1.3 el presente decreto,
deben determinar el precio mnimo de venta tomando en consideracin, entre otros, los
siguientes parmetros:
1. La construccin del flujo de pagos de cada obligacin, segn las condiciones actuales
del crdito y/o cuentas por cobrar.
3. El clculo del valor presente neto del flujo, adicionando a la tasa de descuento la prima
de riesgo calculada.
4. Los gastos asociados a la cobranza de la cartera a futuro, las garantas asociadas a las
obligaciones, edades de mora y prescripcin de cobro.
SECCiN 3
GARANTAS
SUBSECCIN 1
GENERALIDADES
Artculo 2.2.1.2.3.1.2. Clases de garantas. Las garantas que los oferentes o contratistas
pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son:
2. Patrimonio autnomo.
DECRETO
108
2015 Hoja N. 48
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacn Naconal"
3. Garanta Bancaria.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 111)
1. La Entidad Estatal debe exigir una garanta independiente para cada Etapa del Contrato
o cada Periodo Contractual o cada unidad funcional en el caso de Asociaciones
Pblico Privadas, cuya vigencia debe ser por lo menos la misma establecida para
Etapa del Contrato o Periodo Contractual respectivo.
Artculo 2.2.1.2.3.1 Garanta del oferente plural. Cuando la oferta es presentada por un
proponente plural, como unin temporal, consorcio o promesa de sociedad futura, garanta
debe ser otorgada por todos sus integrantes.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 113)
3. no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
1. Buen manejo y correcta inversin del anticipo. Este amparo cubre los perjuicios sufridos
por la Entidad Estatal con ocasin de: (i) la no inversin del anticipo; (ji) el uso indebido
del anticipo; y (iii) la apropiacin indebida los recursos recibidos en calidad
anticipo.
Devolucin del anticipado. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la Entidad
Estatal por no devolucin total o parcial del dinero entregado al contratista a ttulo
pago anticipado. cuando a ello hubiere lugar.
3.3. Los daos imputables al contratista por entregas parciales la obra, cuando
contrato no prev entregas parciales; y
La Entidad exigir una garanta para cubrir este Riesgo en los contratos
que se ejecuten del territorio nacional con personal contratado bajo un rgimen
jurdico distinto al colombiano.
6. Calidad del servicio. amparo cubre a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados
deficiente calidad del servicio prestado.
DECRETO N
1082
2015 Hoja N. 50
7. Calidad y correcto funcionamiento los bienes. Este amparqdebe cubrir la calidad yel
correcto funcionamiento de bienes que recibe la Entidad Estatal en cumplimiento
un contrato.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del .... "''''Tnr Administrativo
Planeacin Nacional"
lo que determine la El valor de esta garanta debe ser ciento por ciento
(100%) la suma establecida como anticipo, ya sea en dinero o en
(Decreto 1510 de 2013, artculo 119)
2. Si valor del contrato es superior a cinco millones (5.000.000) SMMLV y hasta diez
m iliones (10.000.000) de SMML V, la Entidad Estatal puede aceptar garantas que cubran
al menos uno por ciento (1 %) del valor del contrato.
Entidad Estatal puede aceptar que esta garanta tenga una vigencia inferior a cinco (5)
aos previa justificacin de un experto en la materia objeto del contrato.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 123)
DECRETO 108 2015 Hoja N. 52
"Por medio cual se expide el n"",",..""lf" nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos
(1.500) SMMLV.
2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500)
SMML V e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos
(2.500) SMMLV e inferior o a cinco mil (5.000) SMMLV.
Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000)
SMMLVe inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5. cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a mil
(10.000) SMMLV, caso en el cual valor asegurado ser mximo setenta y
mil (75.000) SMMLV.
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. Por medio del acto administrativo en cual Entidad Estatal declare la caducidad
contrato y ordene el pago al contratista y al garante, bien sea de la clusula penal o
los perjuicios que ha cuantificado. El acto administrativo de caducidad constituye
siniestro.
SUBSECCIN 2
CONTRATO SEGURO
Artculo 2.2.1.2.3.2.2. Cesin del contrato. Si hay lugar a cesin del contrato a favor
garante, est obligado a constituir las garantas previstas en contrato.
(Decreto 1510 de artculo 130)
1. Causa extraa, esto es fuerza mayor o caso fortuito, hecho de un tercero o la culpa
exclusiva la vctima.
4. deterioro normal sufran los bienes entregados con ocasin del contrato garan
tizado como consecuencia del transcurso del tiempo.
(Decreto 1510 de 2013 artculo 131)
1
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 3
PATRIMONIO AUTNOMO
3. La sociedad fiduciaria est obligada a realizar los actos ne<;eS81 para conservacin
de los bienes fideicomitidos o adoptar las medidas para que quien los
garantice dicha conservacin.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. Valores que pueden conformar las carteras colectivas del mercado financiero, o la
participacin individual del contratista en carteras colectivas. La Entidad
reconocer para efectos del clculo del valor de la garanta hasta el noventa por ciento
(90%) del monto de tales valores.
Inmuebles libres de limitaciones de dominio con un valor superior a dos mil (2.000)
SMMLV, que generen rentas en un (1) ao por valor mayor al cero punto setenta y cinco
por ciento (0,75%) mensual del precio de realizacin establecido en el avalo que debe
realizar un experto, de acuerdo con artculo siguiente del presente decreto. Estas
no pueden a cargo contratista garantizado y parte del
patrimonio autnomo. Entidad Estatal reconocer efectos del clculo del valor
de la garanta hasta setenta por ciento (70%) del valor del avalo de los
inmuebles fideicomitidos.
(Decreto 1510 2013, artculo 141)
avalo debe estar a cargo de una institucin especializada inscrita en el Registro Nacional
Avaluadores que la Superintendencia de Industria y Comercio. La remuneracin
los Avaluadores y de del avalo debe ser cubierta por la sociedad fiduciaria con
cargo a los recursos del fideicomiso.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 142)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Riesgos garantizados.
6. Los mecanismos con cuales sociedad fiduciaria puede hacer efectiva la garanta
afectar su suficiencia.
(Decreto 1510 de 2013, articulo 143)
SUBSECCIN 4
GARANTAS BANCARIAS
1. La garanta debe constar en documento expedido por una entidad financiera autorizada
por la Superintendencia Financiera o quien sus otorgado de acuerdo con
las normas del Orgnico del Sistema Financiero.
garanta bancaria debe ser suficiente en los trminos de los artculos 2.2.1 1.9 a
2.2.1.2.3.1.16 del presente decreto.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 5
GARANTAS PARA LA CONTRATACiN TECNOLOGA SATELlTAL
Articulo 2.2.1.2.3.5.1. Garantas para cubrir los Riesgos derivados de los procesos de
contratacin de tecnologa satelital. En los Procesos de Contratacin para el diseo,
fabricacin, construccin, lanzamiento, en rbita, operacin, uso o explotacin de
sistemas satelitales, equipos y componentes espaciales, la Entidad exigir las
garantas generalmente utilizadas y aceptadas en la industria, cubrir los Riesgos
asegurables identificados en los estudios y documentos previos.
(Decreto 1510 2013, artculo 147)
SECCiN 4
SUBSECCIN 1
ACUERDOS COMERCIALES Y TRATO NACIONAL
. -_.o .. 108~
. ~
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 2
1. El valor del Proceso de Contratacin es menor a ciento veinticinco mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el
efecto determina cada dos aos el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales
para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas
solicitudes por lo menos un (1) da hbil antes de la apertura del Proceso de
Contratacin.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 152)
En las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas de
Mipyme, consorcios o uniones temporales formados nicamente por Mipyme y promesas de
sociedad futura suscritas por Mipyme.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 154)
DECRETO NMERf> - .. 1082 de 2015 Hoja N. 60
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
En ese caso, las Entidades Estatales pueden adelantar varios Procesos de Contratacin de
acuerdo con la desagregacin tecnolgica para buscar la participacin de la industria y el
trabajo nacionales.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 155)
SUBSECCIN 3
SUBSECCIN 4
Los recursos generados en desarrollo de los contratos o convenios financiados con fondos
de los organismos de cooperacin, asistencia o ayudas internacionales no deben ser tenidos
en cuenta para determinar los porcentajes de los aportes de las partes.
Los contratos con personas extranjeras de derecho pblico se deben celebrar y ejecutar
segn se acuerde las
(Decreto 1510 de 2013, artculo 157)
SECCiN 5
2. Manuales y guas para: (a) la identificacin y cobertura del Riesgo; (b) la determinacin
de la Capacidad Residual para los contratos obra pblica dependiendo del valor de
los mismos; (c) la elaboracin y actualizacin Plan Anual de Adquisiciones; y (d)
uso del Clasificador de Bienes y Servicios.
Artculo 2.2.1.2.5.3. Manual de contratacin. Las Entidades Estatales deben contar con
un manual de contratacin, el cual debe cumplir con los lineamientos que para el efecto
seale Colombia Compra Eficiente.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 160)
TTULO 2
CAPTULO 1
"Por medio del cual se expide el Decreto nico ~eglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 1
GENERALIDADES
Indicadores de gestin: Instrumento definido por la entidad estatal competente que permite
medir el cumplimiento de los objetivos y vincular los resultados con la satisfaccin de los
mismos. El conjunto de indicadores deber permitir contar con informacin suficiente para
tomar decisiones informadas.
Especfico: Caracterstica de los niveles de servicio y estndares de calidad que refleja que
el indicador de gestin es concreto y preciso.
Medibles: Caracterstica de los niveles de servicio y estndares de calidad que refleja que
el indicador de gestin es evaluable y cuantificable y que se refiere a algo observable y real.
Oportunos: Caracterstica de los niveles de servicio y estndares de calidad que refleja que
el indicador de gestin se mide en el momento apropiado.
Viables: Caracterstica de los niveles de servicio y estndares de calidad que refleja que el
indicador es susceptible de llevarse a cabo o concretarse.
Los Fondos de Capital Privado a los que se refiere inciso anterior debern contar entre
sus inversionistas con Fondos de Pensiones. En caso de Fondos extranjeros de Capital
Privado debern cumplir los requisitos de admisibilidad de inversiones establecidos por la
Financiera de Colombia para los Fondos Pensiones.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 3)
SECCiN 2
En los contratos para ejecutar dichos proyectos podr pactarse el derecho a retribucin por
etapas, previa aprobacin del ministerio u rgano cabeza del sector o quien haga sus veces
a nivel territorial, siempre y cuando el proyecto se encuentre totalmente estructurado y
cumpla con las siguientes condiciones:
1. Especficos
Medibles
10
DECRETO NMERO de 2015 Hoja N. 64
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Administrativo
Planeacin Nacional"
3. Viables
4. Pertinentes
Oportunos
(Decreto 1467 de 2012, artculo 6)
La entidad estatal competente exigir la adopcin de medidas, por parte del contratista, para
minimizar las interferencias en funcionamiento normal del servicio.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 8)
Planeacin Nacional"
SECCiN 3
APORTES PBLICOS
Los recursos generados por la explotacin econmica por uso de la infraestructura, previo
al cumplimiento de los Niveles de Servicio y de Calidad definidos
contractualmente, no sern contabilizados en el Presupuesto General la Nacin durante
la ejecucin del contrato. Los rendimientos estos recursos sern manejados de acuerdo
con lo previsto en el contrato de asociacin pblico privado, conforme con el artculo 5 de
Ley 1508 de 2012 y harn parte de la retribucin al concesionario.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 10; Decreto 301 2014, artculo 2)
Los bienes objeto de aporte del Estado diferentes a los desembolsos recursos pblicos
debern valorados a precios de mercado conformidad con la normatividad vigente,
monto que deber reflejarse en la estructuracin financiera del proyecto como un esfuerzo
financiero realizado por las entidades estatales respectivas.
Los aportes del Estado diferentes a los desembolsos de recursos pblicos deben
relacionados directamente con la implementacin y puesta en marcha del Proyecto de
Asociacin Pblico Privada.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 11)
SECCiN 4
DE lOS PROYECTOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA DE INICIATIVA PBLICA
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
La oferta ms favorable para la entidad, ser aquella que, de acuerdo con la naturaleza del
contrato, represente la mejor oferta basada en la aplicacin de los criterios establecidos en
el numeral 12.2 del artculo 12 de la Ley 1508 de 2012, o en la mejor relacin costo-beneficio
para la entidad. La entidad estatal competente establecer en el pliego de condiciones los
criterios que utilizar para la seleccin.
El anlisis para establecer la mejor relacin costo-beneficio para la entidad, tendr en cuenta
lo siguiente:
4. Los puntajes que se asignarn a cada ofrecimiento tcnico o econmico adicional, deben
permitir la comparacin de las ofertas presentadas. En ese sentido, cada variable se
cuantificar monetariamente, segn el valor que represente el beneficio a recibir.
Para la comparacin de las ofertas, la entidad estatal competente calcular la relacin costo
beneficio de cada una de ellas, asignando un puntaje proporcional al valor monetario
asignado a las condiciones tcnicas y econmicas adicionales ofrecidas.
Los administradores de los fondos debern certificar: (i) que la inversin es admisible para
el mismo; (ii) el monto de los recursos lquidos comprometidos, y (iii) que dicho compromiso
es irrevocable.
Podr acreditar la experiencia del gestor profesional o del comit de inversiones del Fondo
de Capital Privado.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 13)
1 ?
.....
DECRETO NMERO_ _ _ _ _de 2015 Hoja N, 67
La entidad estatal no adquiere compromiso alguno de pago o retribucin por los estudios
complementarios requeridos por el proyecto que adelanten los integrantes de la lista de
precal ificados.
1 82
DECRETO NM-ERO_ _ _ _ _de 2015 Hoja N. 68
"Por medio del cual se expide el Decreto nicp Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Los interesados en conformar lista expresarn su inters por escrito, dentro trmino
sealado para ello en la invitacin a participar en la precalificacin, y acompaarn dicha
manifestacin con documentacin que soporte el cumplimiento de los requisitos
habilitantes.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del .... ""r'T" ... Administrativo de
Planeacin Nacional"
adelantarlo mediante licitacin pblica abierta o podr por una sola vez ms intentar integrar
la lista de precalificados.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 18; Decreto 2043 de 2014, artculo 2)
SECCiN 5
lOS PROYECTOS DE ASOCIACiN PBLICO PRIVADA DE INICIATIVA PRIVADA
ii. Tratndose de proyectos cuyo monto estimado de inversin sea inferior a 500.000
SMMLV: La entidad estatal haya contratado la estructuracin del proyecto o se
encuentre vigente la resolucin apertura proceso de seleccin la
contratacin de estructuracin.
Pargrafo 1. Si se presenta una iniciativa privada para un proyecto para cual la entidad
estatal contrat su estructuracin con terceros, la entidad estatal responsable de la
contratacin proyecto Asociacin Pblico Privada continuar estructuracin
que adelantado de forma paralela con el estudio de la iniciativa privada hasta que
cuente con informacin suficiente que le permita compararlas en los trminos de este
artculo, sin perjuicio de indicado en ltimo inciso del presente pargrafo.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
etapa en que se encuentra cada una estas, considerando criterios que demuestren cul
de las iniciativas es la ms conveniente, acorde con los intereses y polticas pblicas.
1. Costo-beneficio;
2. Alcance y especificaciones, y
Oportunidad.
Por lo cual entidad estatal deber exigirle al originador de la iniciativa privada y al tercero
responsable de la estructuracin pblica que incluya en anlisis de factibilidad la
informacin suficiente para realizar la comparacin.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Especficaciones proyecto:
4.2. Identificacin de factores que afectan la normal ejecucin del proyecto entre otros,
factores sociales, ambientales, prediales o ecolgicos y propuesta inicial
mitigacin de la potencial afectacin para darle viabilidad al proyecto.
5. Costo estimado:
Fuente de financiacin:
6.1. Estimacin inicial de los ingresos operacionales del proyecto y sus proyecciones.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Dentro del plazo mximo tres (3) meses contados desde fecha de recepcin del
proyecto en etapa de prefactibilidad, o desde la recepcin la informacin adicional
solicitada por la entidad competente, enviar al originador propuesta, una
comunicacin indicando si la propuesta, al momento de ser analizada, es de de la
entidad competente de conformidad con polticas la priorizacin de proyectos
a ser desarrollados y dicha propuesta contiene los elementos que permiten inferir que
la misma puede llegar a ser viable.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
5. Plazo mximo para la entrega del proyecto en etapa de factibilidad, el cual en ningn
caso ser superior a dos (2) aos, incluidas prrrogas. Este plazo no podr suspenderse.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 22)
Artculo 2.2.2.1.5.5. Etapa de Factibilidad. En caso que, una iniciativa privada sea
declarada de inters pblico, el originador de la propuesta deber entregar el proyecto en
etapa de factibilidad dentro del plazo establecido en la comunicacin que as lo indic.
Para la presentacin del proyecto en etapa de factibilidad, el originador del proyecto deber
presentar como mnimo la siguiente informacin:
2. Proyecto
2.1. Nombre definitivo, ubicacin geogrfica y descripcin detallada del proyecto y sus
fases.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
2.5 . Descripcin del servicio que se prestara bajo el esquema de Asociacin Pblico
Privada.
4. Anlisis financiero
5. Estudios actualizados
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
disponibles por parte de la entidad estatal competente y resultan ser suficientes para la
ejecucin del mismo. En todo caso, la entidad estatal competente establecer si la
consideracin del originador es vlida y aceptada.
6.1 . Minuta del contrato a celebrar y los dems anexos que se requieran.
Pargrafo 2. De acuerdo con los trminos del artculo 14 de la Ley 1508 de 2012, el
originador privado deber presentar una propuesta de asignacin de riesgos en el marco de:
(i) el artculo 4 de la Ley 1508 de 2012 y (ii) los lineamientos de poltica de riesgos de los
documentos CON PES para el sector especfico de iniciativas pblicas. Sin perjuicio de lo
anterior, el originador privado podr presentar una iniciativa ms favorable en trminos de
asignacin de riesgos para la entidad contratante.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Todas las iniciativas privadas que a la fecha de expedicin del presente decreto no cuenten
con la aceptacin en la etapa de factibilidad en los trminos del artculo 16 de la Ley 1508
de 2012 debern ajustarse a lo dispuesto en el presente artculo.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 23; Decreto 2043 de 2014, artculo 5)
Las entidades del nivel territorial, debern conformar un comit o consejo asesor
integrado con funcionarios que posean conocimientos tcnicos, financieros y jurdicos,
con el propsito que emitan concepto con relacin a los anlisis que hace referencia el
presente artculo.
4.2. Monto que acepta como valor de los estudios realizados y forma de pago.
4.3. Condiciones bajo las cuales la entidad estatal competente aceptara la iniciativa
privada.
4.4. Borrador de minuta del contrato y anexos que la entidad estatal competente
tendra como base para la elaboracin del borrador de pliego de condiciones.
5. Definir y acordar con el originador de la iniciativa, si a ello hubiere lugar, las condiciones
bajo las cuales sera aceptada la iniciativa de conformidad con lo previsto en el cuarto
inciso del artculo 16 de la Ley 1508 de 2012.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 24)
; 108 2015 Hoja N. 77
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
I-'I~n""!::I"I(,n Nacional"
Artculo 2.2.2.1.5.9. Plazo para iniciacin del proceso de seleccin. Dentro de los 6
meses siguientes a expedicin del concepto previo favorable del Departamento Nacional
de Planeacin de que trata artculo 1.6.2 del presente decreto, la entidad estatal
competente apertura a la licitacin pblica cuando se trate iniciativas privadas
requieran desembolsos recursos pblicos, o realizar la publicacin en SECOP de la
informacin establecida en el artculo 19 de la Ley 1508 201 cuando se trate de
iniciativas privadas que no requieren desembolsos de recursos pblicos.
(Decreto 1467 2012, artculo 27)
Monto de inversin
Categora
proyecto (SMMlV)
3%
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
En caso de que se adelante el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta, una vez
conformada lista de precalificados, se tendrn en cuenta las reglas previstas para la
seleccin abreviada de menor cuanta establecidas en la Ley 1150 de 2007 y sus
reglamentos, con las siguientes particularidades, sin perjuicio de otras que se sealaren en
el presente decreto:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Pargrafo. Cuando la propuesta sea presentada por una persona jurdica respaldada
mediante compromisos inversin irrevocables Fondos de Capital Privado, en los
trminos del pargrafo del artculo .1.3 del presente decreto, se regir por lo
establecido en pargrafo del artculo 1 del decreto.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 30; Decreto 2043 de 2014, artculo 6)
SECCiN 6
Pargrafo 1. Cualquier modificacin o ajuste que implique un cambio en los supuestos con
fundamento en los cuales se las aprobaciones de que trata el presente
captulo, obligar a la entidad estatal competente a solicitar nuevamente dichas
aprobaciones.
SECCiN 7
medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 8
OTRAS DISPOSICIONES
Constituye requisito indispensable para aplicar la reduccin de la tasa por adicin o prrroga,
que el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) se haya pronunciada de
forma previa a la solicitud de la adicin.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 39)
La publicidad a que se refiere este artculo se har en la pgina web de la entidad estatal
competente correspondiente y en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica
Los bienes objeto de aporte del Estado diferentes a los desembolsos recursos pblicos
efectuado por la entidad estatal competente revertirn a la entidad contratante al trmino del
contrato.
(Decreto 1467 de 2012, artculo 42)
SECCiN 9
privada, que se desarrollen bajo la Ley 1508 de 2012 en el sec:tor de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Pblico Privadas del sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico. adicin a los
1082
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Pargrafo 1. Para todos los efectos, los recursos asignados a los Fondos de Solidaridad y
Redistribucin de Ingresos para cubrir las necesidades de subsidios de usuarios de los
. estratos 1, 2 Y 3, de acuerdo con la Ley 1508 de 2012, constituyen desembolsos de recursos
pblicos.
Pargrafo 3. Dentro de los esquemas de Asociacin Pblico Privada, se podr hacer uso
del giro directo de los recursos del Sistema General de Participaciones conforme a lo
dispuesto en el Decreto 1484 de 2014 compilado en el Decreto nico Reglamentario del
Sector Administrativo de Vivienda, Ciudad y Territorio .
(Decreto 63 de 2015, artculo 4)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Potable y Saneamiento Bsico, sin perjuicio que las partes puedan pactar estndares
mayores a los exigidos por dicha regulacin.
Las metas definidas en el contrato de Asociacin Pblico Privada para los Niveles de
Servicio y Estndares de Calidad, debern estar reflejados en el Contrato Condiciones
Uniformes que se celebre entre el prestador de servicios pblicos y los usuarios del
respectivo servicio.
Presupuesto General la Nacin o de otros Fondos Pblicos del orden nacional y definir
Pargrafo 2. plazo que se adopte emisin del concepto de viabilidad del proyecto,
SECCiN 10
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Asimismo, los accesos de entrada y salida del tnel pueden ser parte de una Unidad
Funcional de Tramo de Tnel, siempre y cuando no sea posible su incorporacin en otra
unidad funcional del proyecto.
Cada Unidad Funcional de Tramo de Tnel debe tener un presupuesto estimado de inversin
igual o superior a cincuenta y dos mil quinientos salarios m nimos mensuales legales
vigentes (52.500 SMMLV). Para los efectos de este clculo no se tendrn en cuenta los
costos de operacin y mantenimiento.
Una vez finalizada la totalidad de las unidades funcionales a las que se refiere el artculo
2.2.2.1.10.1 del presente decreto, correspondientes a un tnel, dicha infraestructura se
considerar como una unidad funcional de las establecidas en el artculo 2.2.2.1.1.2 del
presente decreto, por lo que el derecho a la retribucin estar condicionado a la
disponibilidad de la infraestructura, al cumplimiento de Niveles de Servicio y Estndares de
Calidad, de conformidad con lo sealado en los artculos 2.2.2.1.2.1 y 2.2.2.1.2.2 del
presente decreto, exceptundose lo dispuesto en el numeral 2 del artculo 2.2.2.1.2.2 antes
mencionado.
(Decreto 1026 de 2014, artculo 2)
SECCiN 11
Artculo 2.2.2.1.11.1. mbito de aplicacin. La presente seccin rige para los rganos que
conforman el Presupuesto General de la Nacin y las entidades estatales del orden nacional
a las que se aplica la Ley 1508 de 2012, que requieran la asuncin de obligaciones con
cargo a apropiaciones de vigencias futuras del presupuesto de la Nacin y presupuestos de
otras entidades de orden nacional, para la ejecucin de los proyectos bajo el esquema de
Asociacin Pblico Privada.
(Decreto 1610 de 2013, artculo 1)
DECRETO NMERO 1 082 de 2015 Hoja N. 87
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del .... <::If'Tnr Administrativo de
Planeacin Nacional"
Con base en la cuanta mxima anual de que trata el presente artculo, en la misma sesin
o en reuniones el Nacional de Poltica Econmica y Social (CON PES),
previo concepto del Consejo Superior de Poltica Fiscal (Confis), definir los sectores a los
se podrn otorgar dichas autorizaciones y distribuir la cuanta mxima anual entre cada
uno de ellos. ministerio u rgano de sector ser responsable por la administracin
del monto lmite anual sectorial y la priorizacin proyectos bajo esquema de asociacin
pblico privada.
Pargrafo. El Consejo Superior de Poltica Fiscal (Confis), podr reasignar hasta 20% del
monto lmite anual de cada sector, sin que se requiera de autorizacin previa por parte del
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Para los proyectos bajo el esquema de asociacin pblico privada de iniciativa privada
que requieran desembolsos de recursos pblicos, se deber solicitar dentro del trmino
establecido en artculo 15 de Ley 1508 de 2012.
Pargrafo 1. Para efectos de emitir su concepto, el ministerio u rgano cabeza del sector
competente podr solicitar informacin adicional cuando lo considere pertinente.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
En los dems eventos, la entidad u rgano ejecutor debe solicitar al Consejo Superior de
Poltica Fiscal (Confis), una nueva autorizacin de vigencias futuras de proyectos bajo el
esquema de asociacin pblico privada que ampare las modificaciones requeridas, de
manera previa a la asuncin de la respectiva obligacin o a la modificacin de las
condiciones de la obligacin existente, observando los lmites establecidos en la Ley 1508
de 2012 y lo dispuesto en la presente seccin.
(Decreto 1610 de 2013, artculo 8)
TTULO 3
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 1
SECCiN 1
Una vez girados recursos y entidad beneficiaria y/o ejecutora omite reintegrar los
rendimientos financieros en plazo establecido en el inciso anterior, como los saldos no
ejecutados dentro de dos meses siguientes a la finalizacin del proyecto, los proyectos
presentados por misma entidad no para la priorizacin o financiacin hasta
que sean reintegrados, perjuicio de las dems consecuencias que tal omisin estn
previstas en las normas vigentes.
(Decreto 416 2007, artculo 7)
Esto no aplica a los rendimientos financieros los recursos del Fondo Nacional Regalas
En Liquidacin de que trata numeral 7 del artculo 13 de Ley 781 de 2002.
(Decreto 416 2007, artculo 8)
DECRETO NMERO 1082 de 2015 Hoja N. 91
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 2
Las visitas pueden tener por objeto la revisin integral de la forma en que se estn
manejando y ejecutando las regalas y compensaciones por parte de las entidades
beneficiarias o ejecutoras o de los terceros contratados por estas para tal efecto, o el
control y vigilancia de un proyecto especfico. Estas visitas sern anunciadas por el
Director de Vigilancia de las Regalas mediante comunicacin escrita dirigida a la entidad
visitada, indicando los integrantes de la comisin de visita, el objeto de la visita y su
duracin.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Pargrafo 2. Los recursos destinados por la normatividad vigente a cubrir el costo de las
interventoras administrativas y financieras, se destinarn a sufragar los costos de las
interventoras as como los asociados al cumplimiento de funciones de control y vigilancia,
indistintamente del ao en que se causen y perciban los ingresos con cargo a los cuales se
deben contratar.
(Decreto 416 de 2007, artculo 23)
1. Copia en medio fsico y magntico del Plan de Desarrollo Territorial, incluyendo el Plan
Plurianual de Inversiones y, en el caso de las Corporaciones Autnomas Regionales, los
instrumentos de Planificacin Ambiental, as como de sus modificaciones, en el que se
detallen la distribucin y destinacin que se dar a los recursos de regaifas y
compensaciones en el respectivo perodo, aprobados por el rgano competente, dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes a su aprobacin o expedicin.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico del Sector Administrativo de
Planeaci Nacional"
vigencia, aprobado por el rgano competente, dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a su aprobacin o expedicin.
La anterior informacin debe ser entregada en medio fsico y magntico dentro de los
treinta (30) calendario, siguientes a la aprobacin o expedicin del presupuesto
rentas y gastos la entidad beneficiaria.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Administrativo
Planeacin Nacional"
SECCiN 3
DEL TRMITE PREVENTIVO
Utilizar o haber utilizado una cuenta bancaria para el manejo de recursos regalas
y compensaciones, diferente a la autorizada por el Departamento Nacional de
Planeacin;
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
los eventos previstos en los incisos 2 y 3 del presente artculo, los recursos de regalas
disponibles en la entidad beneficiaria podrn destinarse a realizar los pagos derivados
los compromisos adquiridos con anterioridad a la medida suspensin o los contratos
celebrados como consecuencia los procesos de seleccin en curso al momento
decretarse el aplazamiento. Cuando los recursos disponibles sean insuficientes para atender
dichos compromisos, entidad beneficiaria podr solicitar en forma sustentada a la
Direccin de Vigilancia las Regalas giro de los recursos necesarios atender
dichos compromisos, quien surtir los trmites ante entidades giradoras El
......."."""n1'", inciso aplicar tambin para pagos financiados con recursos de regalas que
deban efectuarse por entidades territoriales que hayan suscrito acuerdos
reestructuracin pasivos o de saneamiento fiscal y financiero en los trminos
de las Leyes 550 1999 Y 617 de 2000, respectivamente o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.
SECCiN 4
LAS IRREGULARIDADES, LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CORRECTIVOS
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin I~acional"
1, Abstenerse sin justa causa de iniciar la fase de ejecucin de los proyectos financiados
de que trata el presente artculo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha del
primer desembolso. Igualmente mantener suspendidos injustificadamente dichos
proyectos, por un perodo superior a seis (6) meses en los ltimos 12 meses;
2. Retener saldos y rendimientos financieros de los proyectos financiados con recursos del
Fondo Nacional de Regalas - En Liquidacin y los recursos de este, de que trata el
numeral 7 del artculo 13 de la Ley 781 de 2002, de conformidad con lo previsto en el
artculo 2.2.3.1 .1.7 Y en el inciso 2 de artculo 2.2.3.1.1.8 del presente decreto;
5. Ejecutar el presupuesto sin sujecin a los porcentajes de que tratan los artculos 14 y 15
de la Ley 141 de 1994, modificados por la Ley 1283 de 2009;
DECRETO NMERO_
- _ _ _ _de 2015 Hoja N. 102
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 5
Pargrafo. Para el caso de los proyectos de inversin prioritarios definidos en los artculos
14 y 15 de la Ley 141 de 1994, modificados por la Ley 1283 de 2009, que involucren
operaciones de crdito pblico externo para su financiamiento, las entidades beneficiarias
de los recursos de regalas y compensaciones podrn mantenerlos en depsito por un
trmino fijo que no genere rendimientos financieros, en las condiciones fijadas por la
autoridad cambiaria y monetaria respectiva.
(Decreto 416 de 2007, artculo 33; Decreto 4192 de 2007, artculo 4)
y dems informacin que se requiera, deber ser remitida previamente para aprobacin de
la Direccin de Vigilancia de las Regalas del Departamento Nacional de Planeacin.
(Decreto 416 de 2007, artculo 35)
CAPTULO 2
ESCALONAMIENTO
CAPTULO 3
EXPLOTACiN DE CARBN
"Por medio del cual se expide el nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin acional"
1. Afectacin que se con motivo del transporte del mineral Carbn por los
entes territoriales: 60%
Pargrafo. Para efectos la aplicacin del criterio sealado en el numeral 1 del presente
artculo, se tendr en cuenta el volumen transportado del Carbn y la longitud de las
habilitadas ello. El Departamento Nacional de Planeacin solicitar al Servicio
Geolgico Colombiano y al Ministerio de Transporte Informacin correspondiente.
(Decreto 2245 de 2005, artculo 3)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 4
CAPTULO 5
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.3.5.2. Cuentas Corrientes. Los recursos de la Nacin con destino al Fondo
Nacional de Regalas - En Liquidacin para cuya ejecucin se requiere trmite presupuestal
se recaudarn en cuentas corrientes abiertas por la, Direccin General de Crdito Pblico y
Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, cuentas a travs de las cuales
los entes recaudadores transferirn los recursos al citado Fondo.
En todo caso, la gestin de recaudo, registro, contabilizacin y control de los recursos a que
hace referencia el presente artculo corresponder al Departamento Nacional de Planeacin.
Pargrafo 1. Los entes recaudadores debern informar con una antelacin no menor a diez
(10) das a la fecha de transferencia, el monto de los recursos y la fecha del traslado a la
Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, tratndose de los recursos a que se refiere el inciso primero del presente artculo y
al Departamento Nacional de Planeacin, para el caso de los recursos descritos en el inciso
segundo del mencionado artculo.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del ,gr'Tn.. Administrativo de
Planeacin Nacional"
Sobre las operaciones a que hace referencia el presente artculo, se reconocern intereses
a partir fecha radicacin en la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro
Nacional del Ministerio Hacienda y Crdito Pblico oficio mediante cual el
Departamento Nacional de Planeacin seale el plazo del prstamo transitorio de los
recursos.
(Decreto 2550 de 2004, artculo 5)
CAPTULO 6
CAPTULO 7
OTRAS DISPOSICIONES
Pargrafo. Cuando con ocasin de los informes de cierre de estos proyectos realizados por
la interventora administrativa y financiera, se establezca la existencia de irregularidades en
el uso de las asignaciones del Fondo Nacional de Regalas - En Liquidacin o en depsito
en el mismo, las medidas por su ocurrencia se adoptarn en la resolucin de cierre que
expida el Liquidador del Fondo Nacional de Regalas - En liquidacin . .
Todo lo anterior sin perjuicio de la obligacin de reportar a rganos de control y/o Fiscala
General de la Nacin, las presuntas irregularidades a que haya lugar.
(Decreto 414 de 2013, artculo 36)
TTULO 4
CAPTULO 1
SECCiN 1
GENERAL DE REGALAS
SUBSECCIN 1
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 2
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
viables para su financiamiento con cargo a los recursos de asignaciones directas y los
proyectos de impacto local financiables con cargo a los recursos a que se refiere el numeral
2 del artculo 34 de la ley 1530 de 2012.
SUBSECCIN 3
Artculo 2.2.4.1.1.3.1. Proyectos de inversin pblica. Para los efectos de los Fondos de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Desarrollo Regional, de Compensacin Regional,
dems beneficiarios y las asignaciones directas, los proyectos de inversin pblica son
aquellas iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
de produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado.
Los proyectos debern registrarse, para el caso de los Fondos de Ciencia Tecnologa e
Innovacin, de Desarrollo Regional, de Compensacin Regional y beneficiarios, en el Banco
de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas que administra el
Departamento Nacional de Planeacin, y para el caso de las asignaciones directas y
asimiladas, en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin de la respectiva entidad
receptora de asignaciones directas o de recursos para el financiamiento de proyectos de
impacto local, administrado por la secretara de planeacin departamental o municipal
respectiva o quien haga sus veces.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 6)
DECRETO NMERO- ' 108 2 de 2015 Hoja N. 111
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Fase 1 - Perfil: En este nivel debe recopilarse la informacin de origen secundario que
aporte datos tiles para el proyecto, como documentos acerca de proyectos similares,
mercados y beneficiarios. Esta informacin es fundamental para preparar y evaluar las
alternativas del proyecto y calcular sus costos y beneficios de manera preliminar. Aqu
tambin se analiza la viabilidad legal e institucional del proyecto. Con esta informacin, se
eligen las alternativas que ameritan estudios ms detallados o se toma la decisin de aplazar
o descartar el proyecto.
Fase 2 - Prefactibilidad: En este nivel se evalan las alternativas que fueron seleccionadas
en la fase precedente. Se realizan estudios tcnicos especializados de manera que al
mejorar la calidad de la informacin reduzcan la incertidumbre para poder comparar las
alternativas y decidir cules se descartan y cul se selecciona. Estos estudios deben incluir
al menos los efectos producidos por cambios en las variables relevantes del proyecto sobre
el Valor Presente Neto (VPN) sobre cambios en los gastos de inversin y de operacin del
proyecto, y las estimaciones de la demanda y de la oferta.
Fase 3 - Factibilidad: Este nivel se orienta a definir detalladamente los aspectos tcnicos
de la solucin planteada con el proyecto. Para ello se analiza minuciosamente la alternativa
recomendada en la etapa anterior, prestndole particular atencin al tamao ptimo del
proyecto, su momento de implementacin o puesta en marcha, su estructura de
financiamiento, su organizacin administrativa, su cronograma y su plan de monitoreo.
Pargrafo. Toda iniciativa que busque ser financiada con cargo a los recursos del Sistema
General de Regalas deber disponer como mnimo de la informacin que permita su
identificacin a nivel de perfil. Igualmente, cuando sea presentada en Fase 1 o Fase 2 deber
contener la estimacin de los costos del proyecto en cada una de sus fases subsiguientes
con el fin de que sean financiadas con cargo al citado proyecto. Los proyectos de inversin
que cumplan con el nivel mnimo previamente definido, sern verificados, conceptuados,
viabilizados, registrados, priorizados y aprobados segn las normas dispuestas en el
presente captulo y los lineamientos que defina la Comisin Rectora.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 7)
Pargrafo. Salvo lo previsto en el inciso 4 del numeral 2 del artculo 34 de la Ley 1530 de
2012, los proyectos de impacto local financia bies con cargo a los recursos a que se refiere
el citado artculo, se asimilarn a los proyectos de asignaciones directas, excepto en cuanto
a los rendimientos financieros, los cuales son del Sistema General de Regalas.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 8; Decreto 905 de 2013, artculo 1)
SUBSECCIN 4
"Por medio del cual se expide el nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Las secretaras de planeacin municipales podrn presentar los proyectos a ser financiados
con cargo a los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ante las secretaras
de planeacin departamentales, quienes realizarn la revisin del proyecto y la presentacin
ante la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin de acuerdo con
lo establecido en el inciso 1 del presente artculo, o directamente a Colciencias como
secretara tcnica del rgano colegiado.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 11)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Tanto las instancias de verificacin como los comits consultivos dispondrn de un trmino
cinco (5) das hbiles contados a partir la fecha de recepcin los proyectos para
emitir sus respectivos conceptos y remitirlos al rgano colegiado de administracin y decisin
a travs la secretaria tcnica.
Cumplido el trmino anterior sin que el comit consultivo se haya pronunciado, se entender
surtido el mencionado requisito.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 13)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del .... ar'T".. Administrativo de
Planeacin Nacional"
2. Fuente con la cual busca ser financiado proyecto de inversin (Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, Compensacin Regional, de Desarrollo Regional, dems
beneficiarios, asignaciones directas, otros).
"Por medio del se expide el Decreto nico Reglamentara del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 5
Cuando un proyecto de inversin busque ser financiado con diversas asignaciones del
Sistema General de Regalas, o con cargo a los cupos departamentales de entidades
territoriales que integren diferentes regiones, el proyecto deber priorizarse y aprobarse por
cada uno de los rganos colegiados de administracin y decisin.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 21)
Pargrafo. Las cuotas indicativas que sean informadas por el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico - Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional, sern entendidas
como estimaciones para adelantar la priorizacin de los proyectos, por lo que en ningn caso
constituyen el reconocimiento de un derecho a percibir un monto especifico de recursos.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 22)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo de
Planeacin acional"
SUBSECCIN 6
ETAPA EJECUCiN
a los seis (6) meses de aprobacin del proyecto no han completados los requisitos
de la fase ejecucin, los recursos establecidos para el respectivo proyecto, podrn ser
liberados para aprobar otros proyectos inversin. El rgano colegiado de administracin
y decisin podr prorrogar hasta seis (6) meses el cumplimiento de dichos requisitos.
"Por medio cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
SECCiN 2
SUBSECCIN 1
REGALAS
Planeacin Nacional"
fin garantizar la elaboracin del Plan de Recursos, podr usar proyecciones de dichas
variables que l elabore, las cuales utilizadas exclusivamente para garantizar la
distribucin los recursos del Sistema General de Regalas.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 26)
proyecto a que hace referencia inciso anterior ser presentado a la Comisin Rectora
veinticinco (25) septiembre del ao en que se est programando
Sistema, quien emitir concepto del mismo, antes la presentacin
al Congreso la Repblica. Con posterioridad a la emisin concepto por parte la
Comisin Rectora del Sistema de Regalas, Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico - Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional, adelantar los ajustes
pertinentes en los trminos de las normas que regulan la elaboracin presupuesto del
sistema.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 28)
El otorgamiento de dicho aval, no podr modificar los proyectos priorizados por los rganos
colegiados de administracin y decisin, y deber corresponder a proyectos inversin
previamente viabilizados y registrados en Banco de Programas y Proyectos Inversin
del Sistema General Regalas.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 29)
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del ..... cu"nrAdministrativo de
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.4.1.2.1.6. Cierre del presupuesto bienal del Sistema General de Regalas.
A la terminacin de cada presupuesto bienal, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
adelantar cierre del presupuesto que termina, que consistir en la determinacin de los
. montos finales de los recursos recaudados por sistema y pagos efectivos realizados,
de conformidad con la distribucin que la ley determina.
Artculo 2.2.4.1.2.1.8. Plan bienal de caja del presupuesto del Sistema General de
Regalas. Plan Bienal Caja constituye la herramienta a travs la cual se determinan
los flujos de recursos del Presupuesto del General Regalas.
Para efectos que Plan Bienal de contenga los insumos ncesarios y se constituya
en una herramienta apoyo para los rganos del sistema y rganos colegiados
administracin y decisin, la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional podr
solicitar informacin adicional al Ministerio de Minas y o l a entidad delegada y
Departamento Nacional Planeacin en mbito de sus competencias.
(Decreto 1949 de 2012, artculo
La priorizacin giros entre los proyectos de inversin ser definida por rgano colegiado
de administracin y decisin, previa propuesta la secretara tcnica respectiva.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 34)
SUBSECCIN 2
PRESUPUESTO DEL SISTEMA GENERAL REGALAS
Artculo 2.2.4.1.2.2.3. Asignaciones y giro primer nivel. Dentro de primeros diez (10)
del mes siguiente a su previa Instruccin de Abono a Cuenta adelantada por
Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, adelantar la asignacin para los
Fondos de Desarrollo Regional, de Compensacin Regional y de Tecnologa e
Innovacin, entendida como el registro contable por entidad beneficiaria.
DECRETO 1082 2015 Hoja N, 123
"Por medio del cual se expide el nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
giros a los ejecutores proyectos con cargo a los recursos de los Fondos de Ciencia
Tecnologa e Innovacin, 60% Compensacin Regional y Desarrollo Regional, se
adelantarn hasta por el monto las apropiaciones incorporadas en el Presupuesto del
Sistema General de conforme con Plan Bienal Caja del Sistema General de
Regalas, con base en la disponibilidad de los recursos recaudados y de acuerdo con el
cronograma de flujos de que artculo 1.2.1.9 del presente decreto.
Los recursos del 40% del Fondo de Compensacin Regional- Especificas, se girarn a una
cuenta maestra registrada por el Sistema de Monitoreo, Seguimiento Control y Evaluacin
Sistema General de Regalas.
Los giros con cargo a los recursos los Fondos Ciencia Tecnologa e Innovacin,
Compensacin Regional y Desarrollo Regional se adelantarn y cuando
1082
"Por medio del cual se expide el Decreto nic_o Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
proyecto a ser financiado con stos cumpla con la totalidad de requisitos que permitan su
ejecucin.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 38)
operatividad, uso y aplicabilidad defina el reglamento que se expida para tales efectos.
asignaciones directas o del 40% del Fondo de Compensacin Regional - Especficas podrn
girar los recursos aprobados por el rgano colegiado de administracin y decisin para
como ejecutora, en aquellos casos en que la entidad beneficiaria no sea quien ejecuta
administracin y decisin. Los rendimientos financieros que se generen, una vez la entidad
beneficiaria de asignaciones directas realice el giro de los recursos aprobados por el rgano
la materia.
cumplir con la normatividad que rige al Sistema General de Regalas, en especial la del
Artculo 2.2.4.1.2.2.7. Responsabilidades. Los rganos del sistema, las entidades a las
que se transfieran recursos de funcionamiento del sistema y las designadas como ejecutoras
recursos del Sistema General de Regalas en sus presupuestos y la ejecucin de los mismos
en los trminos del artculo 93 de la Ley 1530 de 2012, y sern responsables por los mismos
En todo caso, los rganos colegiados de administracin y decisin para los Fondos de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Desarrollo Regional y de Compensacin Regional, a
travs de la secretaria tcnica respectiva, debern enviar un listado con los ejecutores
designados, indicando la priorizacin de giros de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 2.2.4.1.2.1 .8 y 2.2.4.1.2.1.9 del presente decreto.
1082
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Las apropiaciones que en sus presupuestos incorporen, segn lo dispuesto por el presente
captulo, los rganos del sistema, las entidades beneficiarias de asignaciones directas y las
entidades pblicas designadas como ejecutoras por los rganos colegiados de
administracin y decisin, se entendern ejecutadas con la recepcin de los bienes y
servicios, y en los dems eventos, con el cumplimiento de los requisitos que hagan exigible
su pago .
Los rganos del Sistema General de Regalas, las entidades territoriales beneficiarias de
asignaciones directas y las entidades pblicas designadas como ejecutoras por los rganos
colegiados de administracin y decisin, dispondrn de un sistema de registro y
contabilizacin independiente para estos recursos, segn su destinacin y por cada proyecto
aprobado, y su manejo se regir por los principios presupuestales del Sistema General de
Regalas.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 41)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.4.1.2.2.1 Del respaldo de los recursos del sistema general de regalas.
cargo a recursos previamente aprobados por los rganos colegiados
administracin y decisin a un proyecto inversin, entidades territoriales beneficiarias
de regalas directas y aquellas designadas ejecutoras de proyectos con cargo a los recursos
del Fondo de Compensacin Regional, del Fondo de Desarrollo Regional y del Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, podrn celebrar operaciones de crdito pblico en
trminos de la regulacin que sea aplicable. en especial lo dispuesto en Decreto 2681
de 1993, de 1999, Ley 781 de 2002 y las dems normas que modifiquen,
adicionen o sustituyan, con el fin de disponer de los recursos para la realizacin del
respectivo proyecto.
En el evento en que los descuentos realizados no sean suficientes para cubrir la diferencia.
la entidad territorial deber reintegrar los recursos a la Cuenta nica del Sistema General de
Regalas.
(Decreto 1399 2013, artculo 14)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
atendern los compromisos no pagados del bienio 2013 - 2014, con cargo al presupuesto
efectuarn los ajustes a que haya lugar en las liquidaciones distribucin siguientes que
el evento en que las agencias evidencien que los ajustes efectuados en virtud del primer
inciso del presente artculo, no fueron suficientes para cubrir las diferencias negativas
resultantes de los ajustes liquidaciones definitivas de vigencias podrn
adelantar acciones a que haya lugar en orden a obtener el reintegro los recursos a la
Cuenta nica del Sistema General de Regalas por parte de los beneficiarios
asignaciones directas a quienes se les haya girado de ms.
(Decreto 722 de 2015, artculo 13)
Una vez aprobados los ajustes por rgano colegiado. los beneficiarios y ejecutores del
presupuesto bienio 2013 - 2014 modificarn su captulo presupuestal independiente para
el bienio 2015
(Decreto 722 de
DECRETO 1082 2015 Hoja N. 129
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 3
GENERAlDEREGAl~S
Artculo 2.2.4.1.2.3.1. Manejo presupuestal. Los rganos del Sistema General Regalas
dispondrn de recursos en porcentajes definidos por la Constitucin y la ley para el
ejercicio de las funciones a ellos asignadas en el marco del Sistema General de Regalas.
Las apropiaciones incluidas en el Presupuesto del Sistema General de Regalas para cada
uno de ellos sern giradas segn la Instruccin de Abono a Cuenta que se adelante en
los trminos del presente captulo. Los ordenadores de gasto de las apropiaciones
contenidas en el captulo del presupuesto gastos los rganos del Sistema General
Regalas, atendern la asuncin de compromisos con cargo a los mismos, acuerdo con
los flujos establecidos en el Plan Bienal de Caja.
Artculo 2.2.4.1 Plantas de personal de carcter temporal para los rganos del
Sistema General De Regalas. Departamento Nacional de Planeacin, el Departamento
Administrativo Ciencia Tecnologa e Innovacin (Colciencias), Ministerios de Hacienda
y Crdito Pblico, y de Minas y as como sus entidades adscritas y vinculadas que
cumplan funciones en el marco del Sistema General de Regalas, podrn disponer de plantas
de personal de carcter temporal para el ejercicio dichas funciones. La creacin de las
plantas de personal se sujetar a lo dispuesto por las normas le sean aplicables.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 48)
SUBSECCIN 4
Para tal fin, la entidad beneficiaria o ejecutora impartir autorizacin a la entidad bancaria,
en el marco del convenio de cuenta maestra suscrito para manejo los recursos del
Sistema General de Regal para que trimestralmente realice el dbito y giro automtico
de dichos rendimientos conforme a las instrucciones que para tal efecto imparta el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico.
(Decreto de 2015, 17)
SUBSECCIN 5
EJECUCiN DEL PRESUPUESTO GASTOS LAS ENTIDADES RECEPTORAS
ASIGNACIONES DIRECTAS
Dicho ajuste proceder, siempre y cuando, no se modifique el monto de ingresos del sistema
presupuestado, en caso contrario se deber dar cumplimiento a lo dispuesto en artculo
89 de la Ley 1530 de 2012.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 51)
SUBSECCIN 6
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
De igual forma, dicho captulo contendr las apropiaciones para adelantar la asuncin de
compromisos para el ejercicio de sus funciones y la ejecucin de proyectos.
El manejo presupuestal de estos recursos estar sujeto a las reglas presupuestales del
sistema contenidas en la Ley 1530 de 2012, en la ley bienal del presupuesto, en los decretos
reglamentarios que para el efecto se expidan yen las normas que los modifiquen, adicionen
o sustituyan.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 53)
Los rganos del Sistema General de Regalas y las entidades que reciban recursos de
funcionamiento del sistema o sean designadas como ejecutoras de proyectos, podrn
adquirir compromisos contra la totalidad de recursos aprobados por el rgano colegiado de
administracin y decisin para los proyectos de inversin, para lo cual se expedir certificado
de disponibilidad presupuestal por el rgano o la entidad correspondiente, que garantiza la
existencia de la apropiacin en el presupuesto para atender el compromiso que se pretende
adquirir.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 54)
SUBSECCIN 7
TERRITORIALES
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin acional"
1. Asignaciones directas;
Recursos de capital, dentro de los recursos de capital se encuentran los recursos del
crdito adquiridos con fuente de pago en regalas, los rendimientos financieros y los
recursos del balance si se llegaren a presentar;
"Por del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Los recursos disponibles una vez liquidados los contratos correspondientes a proyectos
financiados con recursos de Fondos Compensacin, Desarrollo Regional y de
Tecnologa e Innovacin, debern reintegrarse a Cuenta nica Sistema
de Regalas.
Los recursos disponibles, una vez liquidados los contratos correspondientes a proyectos
financiados con recursos asignaciones directas, incorporarse captulo
regalas del presupuesto de la entidad territorial, dentro de los ingresos de como un
recurso del balance, que servir fuente de financiacin para proyecto inversin,
el en todo caso ser aprobado por rgano colegiado de administracin y
correspondiente, para su ejecucin.
l_O_8_2_de 2015 Hoja N. 134
DECRETO NMERO_ _
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 8
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
corrientes por regalas los ingresos por concepto de asignaciones directas y los asignados
por los fondos del Sistema General de Regalas, previamente aprobados por el rgano
colegiado de administracin y decisin correspondiente, conforme a las normas pertinentes
fijadas en la Ley 1530 de 2012. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artculo 44 de
la Ley 1530 de 2012.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 64)
SUBSECCIN 9
plataforma permitir acceso libre a las entidades territoriales, a los rganos del Sistema
General de as y a todos los ciudadanos visualizar y monitorear los recursos
naturales no renovables, las contraprestaciones econmicas originadas por la explotacin
de su destinacin con nfasis en los proyectos inversin se financian con cargo
al sistema.
(Decreto 1949 de 2012, artculo 69)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
4 . El giro que se hace a cada uno de los beneficiarios del Sistema General de Regalas;
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 2
SECCiN 1
GENERALIDADES
Pargrafo transitorio. En el ejercicio de las funciones a que hacen referencia los artculos
135 y 144 de la Ley 1530 de 2012, el Departamento Nacional de Planeacin, a travs de la
Direccin de Vigilancia de las Regalas, podr apoyarse para el seguimiento a las regalas
causadas al 31 de diciembre de 2011, en los instrumentos previstos en la normativa vigente
para esa fecha.
(Decreto 414 de 2013, artculo 1)
Esta labor es diferente de la del control fiscal, disciplinario y penal que corresponde a los
rganos de control y a la Fiscala General de la Nacin y para su ejecucin no ejerce
funciones de polica judicial o de investigacin.
(Decreto 414 de 2013, artculo 2)
1. Comisin Rectora;
"Por medio cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1 Cualquier entidad pblica que sea designada por un rgano colegiado de administracin
y decisin, como ejecutora de un proyecto inversin o como instancia para la
contratacin de la interventora.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 2
'~, ,108
2015 Hoja N. 141
"Por medio del cual se expide el nico Reglamentario del .,...e;>{'Tr.r Administrativo de
Planeacin ''l,,,,,,.,,,n,,,
SUBSECCIN 1
MONITOREO
1. Ciclo de regalas.
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Pargrafo 1. Los resultados derivados del monitoreo sern comunicados a los respectivos
rganos y actores Sistema General de (SGR) para implementacin de las
acciones a que haya lugar y sern considerados para determinacin los proyectos de
inversin objeto de seguimiento o evaluacin por dicho sistema.
Pargrafo 3. sistema de monitoreo podr tener en cuenta los conceptos emitidos por los
rganos consultivos y dictmenes de expertos, en el momento de realizar las
recomendaciones e implementacin de planes de mejora.
(Decreto 414 de 13, artculo 8)
Artculo 2.2.4.2.2.1 Cuentas maestras. las cuentas maestras slo se podr realizar
operaciones dbito que se destinen al pago de obligaciones generadas en la ejecucin de
dichos recursos o de la inversin financiera de mismos. Toda transaccin que se efecte
con cargo a stas se debe hacer por transferencia electrnica.
SUBSECCIN 2
SEGUIMIENTO
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
2. Eficiencia: Relacin entre los recursos utilizados en el proyecto y los logros obtenidos,
en trminos del cumplimiento de las metas en los plazos programados en el cronograma
establecido en la formulacin y en los estndares tcnicos de los bienes o servicios
alcanzados en el desarrollo del mismo;
2. Pruebas tcnicas o conceptos de expertos: Cuando a ello hubiere lugar y con cargo
al Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE), se podr
disponer la prctica de pruebas tcnicas o solicitar dictmenes de expertos para verificar
la calidad de los bienes o servicios provistos en la ejecucin de los proyectos de inversin
o el avance fsico de los mismos. Estas podrn practicarse directamente por el
Departamento Nacional de Planeacin o a travs de terceros que cuenten con la
experticia requerida certificada de acuerdo con el tipo de prueba o concepto a elaborar.
Pargrafo. En los proyectos financiados con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin se aplicarn los lineamientos que para el efecto se definan, conforme lo dispuesto
en el numeral 1 del artculo 10 de la Ley 1530 de 2012.
(Decreto 414 de 2013, artculo 11)
-" 1082
-,.
DECRETO NMERO_ _ _ _ _de 2015 Hoja N. 144
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SUBSECCIN 3
EVALUACiN
1. De gestin: Es aquella que se practica durante la ejecucin del proyecto para verificar
la eficacia en la gestin del mismo.
Pargrafo. En los proyectos financiados con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin se aplicarn los lineamientos que para el efecto se definan, conforme lo dispuesto
en el numeral 1 del artculo 10 de la Ley 1530 de 2012.
(Decreto 414 de 2013, artculo 14)
SUBSECCIN 4
CONTROL
Artculo 2.2.4.2.2.4.1. Alcance. De acuerdo con el numeral 3 del artculo 102 de la Ley 1530
de 2012, el control se adelantar respecto de los sujetos pasivos sealados en el pargrafo
del artculo 2.2.4.2.1.3 del presente decreto, soportado en informes derivados del Sistema
de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin (SMSCE) o de otras fuentes de informacin
en las cuales se identifiquen acciones u omisiones que afecten el uso adecuado, eficaz y
eficiente de los recursos del Sistema General de Regalas (SGR) o el cumplimiento de los
1_
DECRETO NU' MERO_ 08_ _ _de 2015 Hoja N. 145
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Articulo 2.2.4.2.2.4.3. Peligro inminente. Para efectos de la causal del literal c) del artculo
109 de la Ley 1530 de 2012, el peligro inminente se entender como el inicio la ejecucin
acciones u omisiones que una amenaza cierta y cercana de destinar o invertir
los recursos del Sistema General de (SGR) en gastos diferentes a los establecidos
en la ley o el proyecto aprobado por respectivo rgano colegiado de administracin y
decisin (OCAD), o la inexistencia de requisitos legales. Lo anterior, sin perjuicio lo
dispuesto en el artculo 1 la 1 de 2012.
(Decreto 414 de 2013, artculo 18)
Artculo 2.2.4.2.2.4.4. Tasacin de las multas. acuerdo con las causales establecidas
en el artculo 113 de Ley 1530 de 201 la multa prevista en el artculo 119 de la Ley 1530
de 2012, se impondr al representante legal de la entidad beneficiara o ejecutora, previo
procedimiento correctivo y sancionatorio, sin perjuicio de aplicacin de otras medidas
correctivas y sancionatorias a que haya lugar. multa en ningn caso podr exceder los
100 SMML V y para su imposicin se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo de
Planeacin'Nacional"
"Por medio del cual se el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
la causal c) del artculo 109 de la Ley 1530 201 acreditar que se han detenido
o cesado las acciones u omisiones que implicaban un uso inadecuado, ineficaz, o
ineficiente de los recursos del Sistema General de Regal (SGR), o que se cumpli
con requisito legal que se haba omitido.
(Decreto 414 2013, artculo 21)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
El Gestor Temporal se financiar con cargo a los recursos de funcionamiento del Sistema
General de Regalas (SGR) a los que se refiere el artculo 11 de la Ley 1530 de 2012, en las
condiciones que determine la Comisin Rectora.
La designacin del gestor temporal y su costo mensual debe constar en acto administrativo
motivado expedido por el rgano colegiado de administracin y decisin (OCAD). La
secretara tcnica del OCAD debe adelantar las gestiones presupustales ante el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico, con el fin de afectar el correspondiente rubro presupuestal
del funcionamiento del Sistema General de Regalas (SGR), designado para estos efectos.
SECCiN 3
EVALUACiN (SMSCE)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Las entidades pblicas designadas por los rganos colegiados de administracin y aelt::IS!IO
(OCAD), como ejecutores los proyectos deben divulgar en sus respectivas pginas web
yen un lugar pblico avance en la ejecucin y financiera del proyecto, como los
aspectos relevantes que estn afectando el desarrollo del
(Decreto 414 de 2013, artculo 26)
SECCiN 4
GESTiN INFORMACiN
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin-Nacional"
Hasta que entre en operacin la Plataforma Integrada del Sistema General de Regalas
(SGR), el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) determinar los instrumentos para
el suministro de la informacin que permita realizar el monitoreo, seguimiento, control y
evaluacin de los recursos del Sistema.
(Decreto 414 de 2013, artculo 29)
1. Reporte de ejecucin fsico financiera de los recursos del Sistema General de Regalas
(SGR);
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 5
Artculo 2.2.4.2.5.2. Incentivos. Para asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos del
Sistema General de Regalas (SGR), fortaleciendo transparencia, la participacin
ciudadana y el Buen Gobierno, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), en
desarrollo del artculo 105 de la Ley 1530 de 2012, implementar una metodologa para la
valoracin, posicionamiento y reconocimiento de las entidades beneficiaras y ejecutoras de
los recursos de regalas, atendiendo la eficacia, eficiencia y oportunidad en el uso los
recursos del Sistema General de Regaifas (SGR); desempeo integral. el ndice de
Gobierno Abierto, entre otros.
Los resultados de esta valoracin podrn ser utilizados para la definicin y priorizacin de
los proyectos; designacin de los ejecutores y el fortalecimiento de las secretaras tcnicas
de los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD) y de las oficinas de
planeacin de las entidades territoriales y dems beneficiaras.
(Decreto 414 de 2013, artculo 34)
SECCiN 6
OTRAS DISPOSICIONES
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del "gf'rnr Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 3
SECCiN 1
1 . Definir los proyectos de inversin sometidos a su consideracin para ser financiados con
recursos del Sistema General Regalas.
2. Evaluar los proyectos definidos susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema
General de Regalas.
Viabilizar los proyectos inversin a ser financiados con recursos del Sistema General
de
4. Priorizar los proyectos de inversin a ser financiados con recursos del Sistema General
Regalas, conformidad con el artculo la 1530 de 2012.
Aprobar los proyectos de inversin o los ajustes de a ser financiados con recursos
del Sistema General de para lo cual tendr en cuenta, entre otras, las alertas
generadas por el de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin de los
recursos del Sistema General de Regalas.
DECRETO NMERO_-_1_O_B_2_de 2015 Hoja N, 153
6. Designar el ejecutor de los proyectos a ser financiados con recursos del Sistema General
de Regalas, para lo cual tendr en cuenta, entre otras, alertas generadas por el
Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin de los recursos Sistema
General de Regal as.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
votos. Las decisiones se adoptarn por mayora calificada de dos (2) votos. Cada nivel debe
entregar por escrito el sentido del voto.
Corresponde al Ministerio del Interior determinar los departamentos en los cuales tienen
presencia tales comunidades e informarlo a la secretara tcnica de la Comisin Rectora .
Tanto el Senado como la Cmara de Representantes debern elegir, para periodos anuales
de carcter institucional, a los representantes a los que se refiere este artculo, de acuerdo
con el procedimiento que las cmaras determinen para el efecto. El Presidente del Senado
de la Repblica y de la Cmara de Representantes, respectivamente, comunicarn a la
secretara tcnica de la Comisin Rectora la identidad de los representantes que hayan sido
electos.
(Decreto 1075 de 2012, artculo 6)
SECCiN 2
ORGANIZACiN Y FUNCIONAMIENTO
Una vez designada la secretara tcnica, esta tendr un perodo anual y deber comunicar
a todas las entidades territoriales que hagan parte del mbito territorial de competencia del
rgano colegiado de administracin y decisin, que adelantar las funciones de secretara
tcnica, para que los municipios, distritos y departamentos presenten los proyectos de
inversin susceptibles de ser financiados con los recursos del Sistema General de Regalas
(SGR).
(Decreto 1075 de 2012, artculo 7)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 3
TECNOLOGA E INNOVACiN
4. Un (1) gobernador por cada instancia de planeacin regional o sus delegados, por
perodos anuales.
Dos (2) representantes de universidades privadas, por periodos bienales, sin posibiidad
reeleccin inmediata.
Artculo 2.2.4.3.3.3. Periodo. El periodo de los gobernadores ser de un (1) ao. El perodo
de designacin para los representantes de las universidades ser de dos (2) aos sin
posibilidad de reeleccin inmediata . Podrn volver a ser miembros, luego de dos perodos y
una vez verificada su acreditacin institucional.
(Decreto 1075 de 2012, artculo 12)
SECCiN 4
5. Dos (2) alcaldes por cada uno de los departamentos que componen el rgano colegiado
regional, elegidos por cuociente electoral, por perodos anuales.
6. Un (1) alcalde adicional, elegido por los alcaldes de las ciudades capitales de los
departamentos que componen el rgano colegiado regional, por perodos anuales.
Pargrafo. Para efectos de convocar e integrar a los miembros del rgano colegiado de
administracin y decisin a su primera sesin, los departamentos que lo conformen
designarn como secretara tcnica, a la secretara de planeacin de uno (1) de los
departamentos.
(Decreto 1075 de 2012, artculo 13)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin acional"
el evento en que el alcalde municipal as lo decida, los proyectos de inversin podrn ser
definidos, evaluados, viabilizados, priorizados y aprobados por los rganos colegiados
administracin y decisin departamentales, cuya conformacin igual a la prevista
los OCAD de asignaciones directas departamentales.
(Decreto 1075 de 2012, artculo 14)
SECCiN 5
DIRECTAS
2.1. Dos (2) ministros o sus delegados, uno de los cuales ser el Ministro de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, o su delegado. ,
2.2. El gobernador del departamento en que la corporacin autnoma regional tenga
su jurisdiccin o su delegado, por su perodo de gobierno. Si la corporacin tiene
ms de un gobernador en su jurisdiccin, los gobernadores elegirn entre ellos
su representante.
2.3 . El nmero equivalente al diez (10) por ciento de los alcaldes del departamento o
de cada departamento en el que la corporacin autnoma regional tenga su
jurisdiccin, o sus delegados. Su eleccin se har por cuociente electoral. En
aquellos departamentos donde existen menos de diez (10) distritos y municipios,
el nmero representativo de sus alcaldes es dos (2). El perodo de estos alcaldes
ser anual.
SECCiN 6
CAPTULO 4
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 2.2.4.4.1. Objeto. El presente captulo tiene por objeto reglamentar dentro de los
rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD) departamentales, de los Fondos
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Desarrollo Regional, y del 60% de Compensacin
Regional, de las corporaciones autnomas regionales y de los municipios ribereos del Ro
Grande de La Magdalena y del Canal del Dique, la figura del lder para el nivel de Gobierno
Nacional , as como dictar disposiciones relacionadas con las funciones de los miembros de
los OCAD.
(Decreto 1252 de 2013, artculo 1)
1. Ser el nico interlocutor con los dems niveles de gobierno y las secretarias tcnicas de
los rganos colegiados de administracin y decisin.
2. Coordinar la definicin del sentido del voto del Gobierno Nacional en todos los asuntos
que son competencia de los rganos colegiados de administracin y decisin y dirimir
las diferencias que se presenten entre los ministros y/o directores de departamentos
administrativos y/o sus delegados.
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
4. Las razones por las cuales se considera que el proyecto de inversin no se encuentra
en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo o con los planes de desarrollo de
entidades territoriales.
(Decreto de 2013, artculo 3)
CAPTULO 5
Artculo 2.2.4.5.1 Criterios de distribucin del 10% de los recursos del Fondo de
Compensacin Regional. 10% de los recursos del Fondo Compensacin Regional
sern distribuidos entre los municipios de categoras cuarta, quinta y cuyo indicador
de necesidades bsicas insatisfechas sea inferior o igual a 35%, para cada ao, atendiendo
los criterios que se sealan a continuacin:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeac6n Nacional"
ii. NBI de cada municipio dividido por el NBI nacional se elevar exponente 40% para
tener una medida del factor pobreza.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.4.5.3. Recursos del Fondo de Desarrollo Regional. Los recursos del Fondo
de Desarrollo Regional que las entidades territoriales podrn destinar para alcanzar los
porcentajes sealados en el inciso segundo del pargrafo 2 transitorio del Acto Legislativo
05 de 2011, se distribuirn en proporcin al faltante que cada entidad territorial tenga con
respecto al faltante consolidado de los municipios y departamento en el respectivo
departamento, de la Siguiente manera:
1. Se calcular el monto faltante que cada municipio y cada departamento tiene para
alcanzar los porcentajes sealados en el pargrafo 2 transitorio del Acto Legislativo 05
de 2011.
CAPTULO 6
Artculo 2.2.4.6.1. Del campo de aplicacin. Quedan sujetos a las disposiciones del
presente decreto el Departamento Nacional de Planeacin, los Ministerios de Hacienda y
Crdito Pblico , y de Minas y Energa, as como sus entidades adscritas y vinculadas que
cumplan funciones en el ciclo de las regalas, el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (Colciencias), la Contralora General de la Repblica, as como los
rganos encargados de la fiscalizacin de la exploracin y explotacin de los yacimientos,
el conocimiento y cartografa geolgica del subsuelo, del funcionamiento del Sistema de
Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin y del Sistema General de Regalas.
(Decreto 146 de 2013, artculo 1)
Artculo 2.2.4.6.2. De la constitucin. Las cajas menores se constituirn para cada bienio,
mediante resolucin suscrita por el jefe del rgano respectivo o su delegado del nivel
DECRETO NMERO 1 :,~I ...
082 de 2015 Hoja N. 164
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del . . . ""('rnr Administrativo
Planeacin Nacional"
Para la constitucin y reembolso de las cajas menores se deber contar con el respectivo
certificado de disponibilidad presupuesta!. la resolucin constitucin de las cajas
menores se deber indicar la cuanta de cada rubro presupuesta!.
Artculo 2.2.4.6.4. Cuanta. La cuanta destinada para las cajas menores de entidad
no podr exceder el 0.5% presupuesto asignado al respectivo rgano dentro de cada
bienio.
rganos que requieran una mayor cuanta debern justificarlo mediante escrito motivado
por el del rgano respectivo o su delegado del nivel directivo, el cual deber quedar
anexo a la resolucin.
(Decreto 146 de 2013, artculo 4)
Pargrafo. Los dineros entregados para viticos y gastos de viaje se legalizarn dentro
los diez (10) das siguientes a la realizacin del gasto Y. en todo caso, antes del de
diciembre del final del bienio.
(Decreto 146 de 2013, artculo 5)
Artculo 2.2.4.6.6. Fianzas y garantas. jefe del rgano respectivo o su delegado del nivel
directivo deber constituir las fianzas Y garantas que considere para proteger
recursos del General Regalas con cargo a los cuales se constituye caja
menor.
(Decreto 146 de 13, artculo 6)
No se podrn entregar nuevos recursos, hasta tanto no se haya legalizado el gasto anterior.
(Decreto 146 de 2013, artculo 7)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Pargrafo. Cuando por cualquier circunstancia una caja menor quede inoperante, no se
podr constituir otra o reemplazarla, hasta tanto la anterior haya sido legalizada en su
totalidad.
(Decreto 146 de 2013, artculo 8)
Artculo 2.2.4.6.9. Del manejo del dinero. El manejo del dinero de caja menor se har a
travs de una cuenta corriente de acuerdo con las normas legales vigentes. No obstante, se
podr manejar en efectivo un monto equivalente de hasta cinco (5) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Artculo 2.2.4.6.11. Del primer giro. Se efectuar con base en los siguientes requisitos:
"Por medio cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.4.6.13. Pagos de caja menor. Cada vez que se realiza un pago con cargo a la
Caja Menor, titular registra: a) rubro presupuestal que corresponde imputarlo y la
cuenta contable respectiva, b) su monto bruto, c) las deducciones practicadas -concepto y
monto-, d) el monto lquido pagado, e) la fecha pago, f) el nmero del documento de
identidad o el NIT del beneficiario, y g) los dems datos que se consideren necesarios.
(Decreto 146 de 2013, artculo 13)
Artculo 2.2.4.6.1 Del reembolso. Los reembolsos se harn en la cuanta de los gastos
realizados, sin monto previsto en el respectivo rubro presupuestal, en forma
mensual o cuando se haya consumido ms un setenta por ciento (70%), lo que ocurra
primero, algunos o todos los de los rubros presupuestales afectados.
Los responsables las menores debern adoptar los controles internos que
garanticen el adecuado uso y manejo los recursos, independientemente de las
evaluaciones y verificaciones que compete adelantar a las oficinas de auditora o control
interno.
(Decreto 146 de 2013, artculo 18)
CAPTULO 7
Artculo 2.2.4.7.1. Objeto. presente captulo tiene por objeto establecer la metodologa,
criterios y lineamientos para dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 145 del Decreto-
Ley 4923 de 2011 y el artculo 145 la Ley 1530 de 2012.
(Decreto 2710 de 2012, artculo 1)
ii) Para efectos estimar los cupos entidades territoriales beneficiarias que se
encuentren por debajo de la media nacional, se multiplica la diferencia entre la cobertura
la entidad territorial y la cobertura media nacional por la poblacin total beneficiaria del
Rgimen Subsidiado la vigencia 2011 la respectiva entidad territorial,
CAeL = (CN - e)
l * Al
Dnde:
"Por del cual se extlloe el Decreto nico Reglamentario del ..... Ol'fl"\,. Administrativo
Planeacin Nacional"
iii) Para los cupos de entidades territoriales beneficiarias que superen la media
nacional, mantener la media nacional un cinco por ciento (5%)
adicional, se aplicar la siguiente frmula:
Dnde:
Artculo 2.2.4.7.4. Montos a cofinanciar por parte de la nacin. Para determinar el monto
la cofinanciacin anual cada entidad territorial, el Ministerio Salud y Proteccin
Social deber multiplicar los cupos estimados, de acuerdo con la metodologa descrita en el
artculo anterior, por la Unidad Pago por Capitacin del rgimen subsidiado de cada
entidad territorial, de la vigencia la cual se realiza cofinanciacin.
Ninguna entidad territorial podr recibir recursos cofinanciacin por un monto superior a
recursos regalas que efectivamente fueron asignados por concepto en 2011 ,
actualizado por el ndice de Precios al Consumidor (lPC).
Direccin General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico informar
a la Direccin General de Presupuesto Pblico Nacional (DGPPN) anualmente, actualizado
por el ndice de precios al consumidor y momento de la presentacin del anteproyecto del
presupuesto nacional, monto de los recursos comprometidos con fuente regalas por las
". '.
108
entidades territoriales a que se refiere inciso segundo del artculo 361 la Constitucin
Poi y destinado a financiar gastos inversin en rgimen subsidiado, que haya
certificado por las Alcaldas y Gobernaciones en la Inversin del Formulario nico
Territorial (FUT) para corte 31 de diciembre de 2011. En caso que alguna entidad
territorial no haya informado en formulario inversin FUT, la Direccin de
Apoyo Fiscal reportar a la DGPPN valor certificado por respectivas secretaras de
como comprometido para los proyectos incluidos en la categora Rega' 2
Relacin de Inversiones para corte 31 diciembre 2011.
Pargrafo 2. el evento en que las entidades territoriales no hayan girado los recursos de
cofinanciacin de esfuerzo propio que venan destinando con regalas en el ao 2011,
debern reportar al Ministerio de Salud y Proteccin Social los montos no pagados, y el
ministerio a travs mecanismo financiero previsto en el Decreto de 2011 o la norma
lo compile, girar recursos a los prestadores de servicios salud autorizados por
las Entidades Promotoras Salud
(Decreto 2710 de 2012, artculo 6)
CAPTULO 8
- ",
_._1_0_8_2__-- 2015 Hoja N, 170
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Nacional"
Artculo 2.2.4.8.1. Objeto. El presente captulo tiene por objeto establecer la metodologa,
criterios y lineamientos para dar cumplimiento a lo previsto en artculo 145 de Ley 1530
de 201
(Decreto 185 de 2013, artculo 1)
Sumando los cupos obtenidos para cada jornada, se obtienen los cupos nacionales
en 2011.
Para los departamentos la inversin propia no incluye la inversin realizada por sus municipios.
2. Se estima la cobertura total nacional del Programa de Alimentacin Escolar para 2011,
dividiendo los cupos estimados anteriormente con la matrcula oficial total nacional
transicin a media 2011, reportada en el Sistema Integrado de Matrcula (Simat), as:
C
CN=
M
CN: Cobertura Nacional en Alimentacin Escolar 2011
3. estiman los cupos ofrecidos para cada entidad territorial en 2011, dividiendo su
inversin en programas alimentacin escolar en 2011, manera proporcional a la
participacin de la matrcula de cada jornada dentro la matrcula total de la entidad
en el mismo ao; luego, los recursos proporcionales se dividen entre el costo anual (180
d de la modalidad correspondiente a la jornada, estimado y validado por Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para 2011, para obtener los cupos por jornada
escolar. Sumando los cupos cada jornada se obtienen los cupos de la respectiva
entidad en 2011
4
, .i* (Mil)
LK
. 1)
}=
Ml
1082
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Nacional"
Donde:
4. estima la cobertura por entidad territorial, dividiendo los cupos aqu estimados para
2011 con la matrcula oficial de transicin a media de 2011, reportada en Simat, as:
Donde:
Donde:
CACi =
j==l
(CN 50/0) * Mij
"Por medio del se expide el Decreto nico, Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Articulo 2.2.4.8.4. Montos a cofinanciar por parte de la nacin. Para determinar el monto
la cofinanciacin anual para cada entidad territorial beneficiaria, se multiplican los cupos
estimados anteriormente para 2011 por modalidad por el costo anual (180 das) la
modalidad correspondiente a la jornada (reportado por el ICBF para 2011). costo para
cual se realiza la cofinanciacin se indexa por ndice de Precios de Alimentos de la
vigencia anterior, certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica
(DANE).
Ninguna entidad territorial podr recibir recursos de cofinanciacin por un monto superior a
los recursos de regalas que efectivamente fueron asignados por concepto en 2011,
indexado el valor por el ndice de Precios al Consumidor, a la vigencia anterior para la que
se realiza la asignacin.
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. de alimentos;
Transporte de alimentos;
alimentacin escolar.
Artculo 2.2.4.8.8. Asignacin de los recursos. Las entidades territoriales que sean
beneficiarias de recursos que trata presente captulo sern aquellas resultantes del
cruce universo de entidades territoriales productoras recursos naturales no
renovables, con la informacin los departamentos, distritos y municipios que financiaron
los programas alimentacin escolar con recursos de regalas en vigencia 2011.
(Decreto 1 de artculo 8)
Artculo 2.2.4.8.10. del riesgo. Para efectos del artculo anterior se consideran los
siguientes eventos del riesgo:
DECRETO NMERO: r ;:. 1082 de 2015 Hoja N. 174
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
4. Todos los que se puedan comprobar y que estn contenidos en el libro segundo, ttulo
111 del Cdigo Penal colombiano referente a los delitos contra la administracin pblica.
CAPTULO 9
SECCiN 1
(FAEP)
Artculo 2.2.4.9.1.1. Reuniones del Comit Directivo. El Comit Directivo del Fondo de
Ahorro y Estabilizacin Petrolera deber convocarse por el Ministro de Hacienda y Crdito
Pblico, mediante escrito dirigido a cada uno de los miembros con, por lo menos, cinco das
hbiles de anticipacin a la respectiva reunin, salvo que en el reglamento interno del comit
directivo se prevea otro mecanismo .
Las reuniones del Comit Directivo se efectuarn en la ciudad de Bogot D.C. o en el lugar
que seale su reglamento interno.
(Decreto 609 de 1996, artculo 4)
Artculo 2.2.4.9.1.2. Nmero de unidades que corresponde a cada una de las entidades
partcipes. El nmero de unidades que corresponde a cada una de las entidades partcipes
en el Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera se establecer dividiendo las sumas de
dinero aportadas por ellas, por el valor de la unidad vigente en la fecha en que se efecte el
aporte.
Se tendr como valor vigente de la unidad, el que resulte al cierre del da hbil
inmediatamente anterior a la fecha en referencia.
El Banco de la Repblica fijar el valor inicial de la unidad, previa aprobacin del Comit
Directivo del Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera.
(Decreto 845 de 1996, artculo 1)
", 1082
nmero y valor de las unidades que correspondan a entidades partcipes del Fondo
Artculo 2.2.4.9.1.4. Giro de utilidades. Dentro del primer mes de cada ao calendario, el
Artculo 2.2.4.9.1.9. Ajustes por parle del administrador del FAEP. Banco de la
Repblica como administrador del Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera, deber
los ajustes sean del caso, en los siguientes
1. Cuando los estados financieros aprobados por comit directivo del Fondo
y Estabilizacin Petrolera presenten diferencias con aquellos que sirvieron de para
el giro utilidades, tal manera que discrepancias con sumas distribuidas.
DECRETO NMERO, 2015 Hoja N. 176
"Por medio del cual se expide el Decreto nico. Reglamentario del Sector Administrativo
"",o<,,,.,..,n Nacional"
SECCiN 2
Artculo 2.2.4.9.2.1. Objeto. La seccin tiene por objeto establecer los criterios
la realizacin los descuentos y procedimiento para el giro de los recursos del
Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP) a las entidades partcipes en l, conforme
a lo dispuesto en los artculos 118 y la Ley 1450 de 2011, el Decreto-Ley 4972
2011, los artculos 137, 144 Y 1 de la Ley 1530 2012 Y el artculo 6 de Ley 1608
13.
(Decreto 1849 de 2013, artculo 1)
Artculo 2.2.4.9.2.2. Vigencia y destinacin del desahorro de los recursos del FAEP.
de Ahorro y Estabilizacin Petrolera ( continuar vigente, como las normas
que lo regulen en lo pertinente, hasta agotar los recursos incorporados en ste, en los
trminos establecidos en el artculo 150 de la Ley 1 de 2012, adicionado por el artculo
6 la 1 de 13.
Ao
Liquidacin
2012 1
2013 25,00%
2014
2015
2016
2017
2018 87,50%
2019 100,00%
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Nacional"
ocho (8) aos, establecido en el artculo 150 de Ley 1530 de 2012. As mismo, contrato
Pargrafo. La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), o la entidad que haga sus veces,
solicitar al Banco de la Repblica el saldo disponible de los recursos ahorrados por las
girar los recursos correspondientes a los desahorros a los que tengan derecho las
entidades partcipes previstos en los artculos 118 y la Ley 1450 de 2011 y los
artculos 137 y 144 de la Ley 1530 de 2012, directamente a las entidades partcipes o
Ley 1438 de 2011, en marco de la Ley 1608 de 2013, para que desde este mecanismo se
siguiente procedimiento:
1.1. Recursos que se destinen al pago deudas con las Entidades Promotoras
Salud Rgimen Subsidiado por contratos realizados hasta el 31 de marzo de
2011, segn lo establecido en el artculo 275 de la Ley 1450 ~2011. De
1082
"Por del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
3. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al recibo de los recursos, la Agencia
Nacional de Hidrocarburos (ANH) los monetizar y girar directamente a entidades
partcipes correspondientes o al mecanismo nico de recaudo y giro implementado
conforme al artculo de la 1438 de 2011, segn el el monto equivalente en
pesos tomando como referencia la tasa de cambio representativa del mercado de la
fecha en que se efecte el pago. todo caso, si se presenta diferencia cambiaria en
contra de la entidad partcipe, asumida por la misma y en caso contrario, el
sobrante ser destinado por parte la entidad a los proyectos sobre los cuales
se est realizando la inversin de los recursos o a otros proyectos de inversin.
Pargrafo 2. Los recursos previstos para pago cartera hospitalaria, cuya distribucin
se encuentre comprometida segn la normativa vigente expedida por el Ministerio de la
Proteccin Social, hoy Ministerio de Salud y Proteccin Social, continuarn girndose
conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en el Decreto 3668 de 2009 o aqul
que lo compile, modifique o sustituya.
(Decreto 1849 2013, artculo 10)
Artculo 2.2.4.9.2.11. Manejo de los recursos generados por diferencia cambiaria. Los
recursos generados por diferencia cambiara antes de la entrada en vigencia del Decreto
1074 de 2012, como consecuencia del trmite desahorros solicitados por partcipes del
Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP), sern reintegrados por parte
Agencia Nacional de Hidrocarburos a sus correspondientes beneficiarios, cuyos
rendimientos financieros sern distribuidos en forma proporcional al margen cambiara
reconocido.
(Decreto 1849 de 2013, artculo 11)
CAPTULO 10
DECRETO
1082
2015 Hoja N. 181
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
ningn caso se entender que los partcipes del fondo recibirn los recursos en una
moneda diferente al peso colombiano.
El Banco la Repblica administrar los recursos que le sean transferidos por la Direccin
General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional Ministerio Hacienda y Crdito Pblico,
como los rendimientos y dems ingresos que se generen en su administracin.
Por cada giro al Fideicomiso la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional
del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico debe enviar una comunicacin formal Banco
de Repblica, en la que indique el monto en dlares de los Estados Unidos Amrica a
transferir desagregado por partcipe en el Fondo de Ahorro y Estabilizacin, fecha en
se realizar giro y especificando de dnde provendrn los recursos. Esta
comunicacin enviarse como mnimo un (1) da hbil antes del giro.
Artculo 2.2.4.10.2. Definicin de Participe. Para efectos del presente captulo, se entiende
por partcipe los departamentos, municipios y distritos que conforme a los artculos 360 y 361
la Constitucin Poltica, sean definidos e informados por el Departamento Nacional de
Planeacin a Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional. As mismo, la
Direccin de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico informar al Banco de la Repblica los partcipes respectivos.
(Decreto 1076 de 2012, artculo 2).
El Banco la Repblica deber enviar a los miembros del Comit de Inversiones informes
acerca del Fideicomiso FAE, en las condiciones y periodicidad que este Ministerio
Hacienda y Crdito Pblico producir un reporte trimestral sobre fideicomiso dirigido al
pblico.
DECRETO NMERqJ';; 1082 de 2015 Hoja N. 182
"Por medio del cual se expide el nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeac6n Nacional"
Una vez girados los recursos del desahorro por el Banco de la Repblica, la Direccin
General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
tendr hasta treinta (30) das para girarlos a los partcipes correspondientes, los cuales se
canalizarn a travs del Fondo Compensacin Regional, el Fondo Desarrollo Regional.
y las asignaciones directas, proporcionalmente con respecto a su participacin en los
ingresos del Sistema General de en ao correspondiente.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del """"'Trlr Administrativo
Planeacin .
11. Aprobar dentro del primer trimestre de cada ao los estados financieros anuales del
Fideicomiso FAE.
12. Aprobar las modificaciones a la comisin de administracin establecida en el contrato de
administracin.
1 Estudiar y pronunciarse sobre las propuestas que presente el Banco de la Repblica en
caso de desviaciones a las polticas inversin, conforme a lo previsto en el contrato
administracin.
14. dems funciones necesarias para la administracin del Fideicomiso FAE y la
inversin sus recursos.
Pargrafo 2. La secretara del comit estar a cargo del Banco de la Repblica y cumplir
las siguientes funciones:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico ~eglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
3. Remitir a los miembros del comit informes y estados financieros que se requieran
para deliberaciones y adopcin de las decisiones que le correspondan.
Los recursos recibidos y los retiros del Fondo Ahorro y Estabilizacin, se deben efectuar
al valor de la unidad calculado del da hbil inmediatamente anterior.
La contabilidad del Fideicomiso FAE se llevar en dlares de los Estados Unidos de Amrica
y de manera separada por cada partCipe en Fondo de Ahorro y Estabilizacin en los libros
de contabilidad del Banco la Repblica a travs cuentas de orden fiduciarias. En
preparacin yemlslon los estados financieros, y en general su contable se regir
por normas de contabilidad aplicables Banco la Repblica.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. Examinar los estados financieros del Fideicomiso FAE con la finalidad de establecer su
razonabilidad y expresar una opinin profesional sobre si estos estn preparados, en
todos los aspectos importantes, de acuerdo con las normas contables de aceptacin
general ;
2. Verificar que las operaciones del Fideicomiso FAE se ajustan a las prescripciones
legales, contractuales y a las decisiones correspondientes del Comit de Inversiones;
3. Velar porque se lleven regularmente y de acuerdo con la ley, la contabilidad del
Fideicomiso FAE y las Actas del Comit de Inversiones, y porque se conserven
debidamente la correspondencia y comprobantes de los movimientos de las cuentas del
Fideicomiso FAE;
4. Procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacin y seguridad de los
bienes del Fideicomiso FAE;
5. Evaluar el sistema de control interno de los procesos del Banco de la Repblica
relacionados con la administracin del Fideicomiso FAE y presentarle a este el resultado
de las evaluaciones y sus recomendaciones;
6. Aplicar, en sus intervenciones de control y comprobacin, las normas de auditora
generalmente aceptadas y velar por el cumplimiento de las normas y principios
contables;
7. Cumplir las dems atribuciones que le sealen las leyes.
(Decreto 1076 de 2012, artculo 8)
TTULO 5
CAPTULO 1
4. los recursos destinados a financiar las acciones de salud pblica definidas como
prioritarias para pas, se tomarn en cuenta, en todo caso, los siguientes criterios
conformidad con lo en el artculo de la 715 2001:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Administrativo de
Planeacin Nacional"
informacin restante para aplicacin de variables para cada uno los criterios de
distribucin cada municipio, distrito o rea no municipalizada de departamentos del
Amazonas, Guaina y Vaups contempladas en presente decreto, certificada por el
Ministerio de y Proteccin Social al Departamento Nacional de Planeacin, a
tardar el quince (15) de enero del ao en el cual se efecta la distribucin, precisando
metodologas y anexando las bases origen.
Pargrafo 1. Con el fin de evitar que la eventual disminucin en pesos constantes de los
recursos financian prestacin de servicios salud a la poblacin pobre en no
cubierto con subsidios a la demanda, pueda afectar la atencin de dicha poblacin en
algunas territoriales, durante los dos primeros aos de implementacin Ley
5 2001 Y de manera transitoria conforme artculo de la misma ley, se compensar
la diferencia a precios constantes en el monto de dichos recursos.
Artculo 2.2.5.1.4. De los recursos para el pago de aportes patronales. Si una vez
efectuada la distribucin de que trata el artculo 49 de la Ley 715 de 2001, se estableciere
que los recursos que se asignen para aportes patronales a que se refiere el pargrafo 2 del
artculo 49 y el artculo 58 de la citada ley, stos debern ser asumidos directamente por
cada institucin prestadora de servicios de salud pblica con cargo a sus ingresos corrientes,
dndoles prioridad sobre cualquier otro gasto.
Estos recursos debern ser girados por la institucin prestadora de servicios de salud pblica
a los respectivos fondos de pensiones y cesantas, administradoras de riesgos profesionales
y a las entidades promotoras de salud a las cuales se encuentren afiliados los trabajadores,
dentro de los plazos establecidos en las normas vigentes.
En ningn caso la Nacin asumir el valor de dichos aportes con recursos del Presupuesto
General de la Nacin, ni lo cargar a los recursos que financian la atencin en salud
mediante subsidios a la demanda, ni con cargo a los recursos que financian las acciones de
salud pblica.
(Decreto 159 de 2002, artculo 11)
CAPTULO 2
1. Poblacin total del pas, por municipios y distritos, incluyendo a las reas no
municipalizadas de los departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, desagregada
en zona cabecera y resto. El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE), enviar esta informacin debidamente certificada al Departamento Nacional de
Planeacin, a ms tardar el 30 de junio de cada ao para la distribucin de la siguiente
vigencia.
2. Porcentaje de coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado por municipios y
distritos, incluyendo a las reas no municipalizadas de los departamentos del Amazonas,
Guaina y Vaups, desagregada por zona urbana y rural. La Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios enviar esta informacin debidamente certificada al
Departamento Nacional de Planeacin, a ms tardar el 31 de octubre de cada ao para
la distribucin de la siguiente vigencia.
1082
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Para efectos de la distribucin de los recursos del criterio de Esfuerzo de la entidad territorial
en la ampliacin de coberturas la Participacin para Agua Potable y Saneamiento Bsico
del Sistema General de Participaciones se en cuenta la siguiente informacin
certificada con anterioridad a la aprobacin por parte del Social:
1. Poblacin total pas de los aos 1993 y 2005, por municipios y distritos, incluyendo
a las no municipalizadas los departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups.
desagregada en zona urbana y rural, certificada por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE).
"Por medio cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Para la distribucin de los recursos del criterio de eficiencia fiscal y administrativa se utilizar
lo siguiente:
CAPTULO 3
1.1. La poblacin total del pas, por municipios y distritos, incluyendo la del
departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Catalina, y los
1082
DECRETO NMERO_ _ _ _ _de 2015 Hoja N. 193
5. Acorde con lo sealado en el artculo 49 la Ley 863 de 2003, el Ministerio del Interior
certificar al Departamento Nacional de Planeacin a ms tardar el 20 de diciembre de
cada ao, categora de los distritos y municipios adoptada por estas entidades
territoriales para el ao siguiente.
Pargrafo 2. Para efectos de evaluacin y seguimiento de que trata inciso 2 del artculo
89 de Ley 715 de 2001 y de la elaboracin del informe semestral previsto por el artculo
90 la misma ley, las secretaras de planeacin departamental tomarn la informacin
reportada por los municipios en el Formulario nico Territorial (FUT).
DECRETO 2015 Hoja N, 194
CAPTULO 4
CAPTULO 5
.CAPTULO 6
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 1
Artculo 2.2.5.6.1.1. Objeto. La presente seccin tiene por objeto definir los parmetros y el
procedimiento que los Resguardos Indgenas o las asociaciones de resguardos debern
cumplir para acreditar la experiencia y/o buenas prcticas como requisito para la ejecucin
directa de los recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones,
de conformidad de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artculo 29 del Decreto
1953 de 2014.
(Decreto 2719 de 2014, artculo 1)
Artculo 2.2.5.6.1.2. Definicin de experiencia. Para los efectos del presente decreto,
tnganse en cuenta las siguientes definiciones de experiencia:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
f\Jacional"
aquellos con una asignacin especial del SGP para resguardos indgenas
a $500.000.000 e inferiores a $1.000.000.000 en la vigencia en la cual se realiza la
solicitud verificacin, que hayan ejecutado de manera acumulada en los ltimos tres
aos, con recursos cualquier fuente, como mnimo el equivalente al 60% dicha
asignacin, conforme a los soportes de experiencia financiera de que trata el presente
decreto.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 7
Artculo 2.2.5.7.1. Clculo de variables para los nuevos municipios con informacin
insuficiente. Para los de la determinacin de la asignacin que a los
nuevos municipios que hayan sido creados y reportados al Departamento Nacional
Planeacin hasta el 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la vigencia fiscal
para la cual se realiza la distribucin los recursos del Sistema de Participaciones,
se aplicarn los mismos indicadores municipio del cual hubiere sido segregado, o
promedio si se hubiere segregado de varios en el evento de informacin certificada sobre
una o ms variables; con excepcin de datos poblacin e ndice de necesidades
bsicas insatisfechas para el nuevo municipio y segregante, para la vigencia, los cuales
debern ser certificados en todo caso por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE). Sin la certificacin del Departamento Administrativo Nacional
Estadstica (DANE) no se podr realizar asignacin de recursos para nuevo municipio.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planea ci n Nacional"
Pargrafo. tendrn como reportados los nuevos municipios respecto de los cuales haya
llegado la informacin correspondiente por escrito, debidamente radicada en la oficina de
correspondencia del Departamento Nacional Planeacin. a ms tardar 31 diciembre
del ao en el cual se la distribucin inicial los recursos Sistema de
Participaciones la vigencia siguiente.
(Decreto de 2002, artculo 6)
CAPTULO 8
DISPOSICIONES GENERALES
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Estas distribuciones sern aprobadas por el CON PES para la Poltica Social y los giros
correspondientes se programarn y ajustarn con base en dichas distribuciones.
(Decreto 313 de 2008, artculo 10)
TTULO 6
CAPTULO 1
Artculo 2.2.6.1.1. Sistema Unificado de Inversin Pblica. A travs del Sistema Unificado
de Inversin Pblica se coordinarn los procesos y operaciones que deben surtir las
entidades a las cuales aplica el presente captulo, para la formulacin, evaluacin previa,
registro, programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin posterior de los proyectos de
inversin, con el propsito de contar con la informacin necesaria para la adopcin de
decisiones y presentacin de informes asociados a la inversin pblica.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 1)
Artculo 2.2.6.1.2. Campo de aplicacin. Forman parte del Sistema Unificado de Inversin
Pblica las entidades que conforman el Presupuesto General de la Nacin y deben
suministrar la informacin sobre los proyectos de inversin que demande el sistema.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 2)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.6.1.4. Administracin del Sistema .La administracin del Sistema Unificado
de Inversin Pblica le corresponde al Departamento Nacional de Planeacin, en
consecuencia, definir los requisitos, las metodologas y los procedimientos que se
requieran, en los trminos sealados en el presente ttulo.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 4)
SECCiN 1
PBLICA
3. Brindar el soporte tcnico y la capacitacin que se requiera para la correcta utilizacin del
sistema y tomar las medidas necesarias para aclarar las inquietudes o dudas que surjan
en la implementacin del mismo.
1082
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del '''''''Tr'lr Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 2
Artculo 2.2.6.2.2. Ciclo de los proyectos de inversin pblica. perodo que inicia
con la formulacin del proyecto de inversin pblica y termina cuando proyecto cumpla
con los objetivos y metas propuestas, cuando los anlisis de conveniencia de las entidades
ejecutoras de los proyectos lo establezcan, o cuando se cancele el registro de los
proyectos de inversin conformidad con lo dispuesto en artculo 2.2.6.3.9 del presente
decreto.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Nacional"
Las competencias de las dependencias y entidades intervinientes durante cada etapa del
ciclo de inversin pblica se fijarn en manuales expedidos por el Departamento Nacional
Planeacin, atendiendo principios, definiciones y lineamientos que establece el
ttulo.
CAPTULO 3
DE LA FORMULACiN, EVALUACiN PREVIA Y REGISTRO DE LOS PROYECTOS
INVERSiN PBLICA
en los artculos 346 de la Constitucin Poltica y 38 del Estatuto Orgnico del Presupuesto,
as como la estructuracin general del proyecto, incluidas entre otras la definicin de las
actividades y de las estrategias que los soportan, lo indicadores, la articulacin con los
la inversin y de las variables que sean necesarias para la evaluacin previa que soporta la
Artculo 2.2.6.3.4. Evaluacin previa. Una vez formulado el proyecto de inversin pblica
continuar la fase de evaluacin previa del mismo, la cual se surtir de conformidad con lo
1. Que la propuesta cuenta con el ttulo de gasto a que hacen referencia los artculos 346
de la Constitucin Poltica y 38 del Estatuto Orgnico del Presupuesto;
3. Que las evaluaciones realizadas son confiables tcnica, social y econmicamente, y que
se encuentran en trmite las evaluaciones ambientales y dems autorizaciones
requeridas por el proyecto;
Las entidades que no hacen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el orden
nacional surtirn la verificacin establecida en este artculo a travs de quien sea designado
por el jefe de la entidad para tal propsito.
Una vez surtido anlisis anterior, si el proyecto cumple con los parmetros anteriormente
definidos se entender verificado el cumplimiento de requisitos proyecto inversin
y proceder la emisin del concepto de viabilidad correspondiente.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Administrativo
Planeacin Nacional"
Analizar la relacin del proyecto con los lineamientos de poltica pblica definidos en el
Plan Nacional de Desarrollo, las orientaciones del Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social (CON PES), la relacin del mismo frente a la legislacin vigente para
el sector o las decisiones judiciales ejecutoriadas;
caso contrario, las direcciones tcnicas del Departamento Nacional de Planeacin podrn
emitir conceptos favorables de control posterior de viabilidad con condicionamientos,
registrndolo en el Banco Nacional de Programas y Proyectos con la leyenda "Previo
concepto DNP". igual forma, podr abstenerse emitir concepto de control posterior de
viabilidad, remitindolo a revisin y ajuste, indicando a instancia correspondiente aquellos
aspectos cuyo ajuste se requiera.
No se podr ejecutar proyecto de inversin alguno que cuente con la leyenda "Previo
concepto DNP" hasta tanto el levantamiento de esta se realice en el sistema por la direccin
tcnica encargada del control posterior de viabilidad. previo cumplimiento los criterios de
condicionamiento sealados al momento de emitir su concepto.
registro de los proyectos se har a travs del diligenciamiento de las fichas de estadsticas
Bsicas de Inversin (EBI). Cada proyecto de inversin contar con una ficha diligenciada
que incluir la informacin bsica necesaria para identificar principales aspectos del
proyecto de inversin, en los trminos que seale el Departamento Nacional de Planeacin.
Una vez se cumpla dicho registro, los proyectos de inversin sern susceptibles ser
financiados con recursos del Presupuesto General de la Nacin, e incorporados al Plan
Operativo Anual de Inversiones y al respectivo proyecto de ley anual.
En todo caso, los proyectos de inversin pblica que se incorporen en el proyecto ley
anual de presupuesto la Nacin deben registrados en Banco Nacional de
Programas y Proyectos de manera previa a la aprobacin de respectiva ley.
(Decreto 2844 de 2010, artculo 15)
DECRETO NME~~: '. 1082 de 2015 Hoja N. 208
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 4
PBLICA
"Por medio del cual se expide el Decreto nico ~eglamentario del .... c"Tnr Administrativo de
Planeacin Nacional"
Una vez sea expedido decreto liquidacin del presupuesto, las entidades actualizarn
la regionalizacin acorde con las apropiaciones. De igual forma ejercicio proceder en
cualquier otro momento durante el ciclo del proyecto inversin, cuando se realicen
modificaciones a condiciones iniciales del proyecto a las apropiaciones correspondientes
mismo, yen consecuencia se requiera ajustar la regionalizacin.
informacin regionalizacin.
de lo establecido por el artculo 60 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, las propuestas de
CAPTULO 5
DE lA EJECUCiN DE lOS PROYECTOS INVERSiN PBLICA
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Nacional"
CAPTULO 6
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
CAPTULO 7
DE LA EVALUACiN POSTERIOR A LOS PROYECTOS DE INVERSiN PBLICA
CAPiTULO 8
DISPOSICIONES FINALES
del Estado y de las Sociedades de Economa Mixta con el rgimen de aquellas. Las
articulacin.
TTULO 7
CAPTULO 1
SECCiN 1
"Por medio del "'~ ..."~'" el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Articulo 2.2.7.1.1.2. Cobertura del Sistema. La cobertu ra del sistema est dada por las
polticas, programas, entidades y niveles agregados del Gobierno que hagan parte del Plan
Nacional de Desarrollo (PND).
(Decreto 1290 2014, artculo
SECCiN 2
PRINCIPIOS
Autonoma: cada entidad y organismo pblico del nivel nacional es autnomo dentro del
marco de principios y procedimientos de Sinergia como en la realizacin de sus
procesos de autoevaluacin, segn mbito de su misin, competencias y capacidad
institucional.
SECCiN 3
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del ,,,,,'tl'\r Administrativo de
Planeacin Nacional"
CAPTULO 2
SECCiN 1
GENERALIDADES
Artculo 2.2.7.2.1.2. Actores. Los actores del proceso Seguimiento a Metas Gobierno
son:
Artculo 2.2.7.2.1.3. Funcin de los actores. Los actores del proceso de Seguimiento a
Metas de Gobierno tienen las siguientes funciones:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
4. Ciudadana: son los principales usuarios de informacin producida por Sinergia. Por tal
razn esta se encuentra disponible en la pgina web de Sinergia, facilitando la
verificacin de los avances de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo
(PND), cumpliendo as con los principios de transparencia y rendicin de cuentas.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 8)
SECCiN 2
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Pargrafo. Las fichas tcnicas de los indicadores que son territorializables debern anexar
la metodologa de territorializacin del indicador, que deber cumplir con los mnimos
establecidos por la Direccin de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas (DSEPP)
del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) en la gua metodolgica publicada para tal
efecto.
(Decreto 1290 de 2014, artculo 15)
SECCiN 3
"Por medio del cual se excltae el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
CAPTULO 3
SECCiN 1
"Por del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
SECCiN 2
Las direcciones tcnicas del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) enviarn los
temas propuestos incluir en la Agenda, Justificando su pertinencia y oportunidad.
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Distribuir los productos que surjan la evaluacin entre los integrantes Comit
Tcnico de Seguimiento.
Recibir los comentarios a los informes o productos de la evaluacin que hagan los otros
miembros del Comit Tcnico de Seguimiento, consolidarlos, depurarlos y darles el
tratamiento respectivo.
desarrollo de la evaluacin.
CAPTULO 4
SINERGIA TERRITORIAL
SECCiN 1
GENERALIDADES
2. Gobiernos locales.
3. La Ciudadan
(Decreto 1290 de 2014, artculo 39)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
TTULO 8
CAPTULO 1
SISBN
El CONPES Social definir, cada tres aos, los criterios e instrumentos para la
determinacin, identificacin y seleccin de potenciales beneficiarios, as como, los criterios
para la aplicacin del gasto social por parte de las entidades territoriales.
Las entidades mencionadas debern definir la forma en que aplicarn los criterios e
instrumentos para la focalizacin, contemplando adems los criterios de egreso o cesacin
de la condicin de beneficiarios de los programas que, en funcin de los objetivos e impactos
perseguidos, resulten pertinentes.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 2)
Todas las personas incluidas en las bases de datos los instrumentos focalizacin
tienen derecho de conocer, actualizar, solicitar y obtener la correccin algn dato que
concierne. La actualizacin de la informacin se realizar ante la entidad territorial
respectiva, de acuerdo a los procesos definidos por el Departamento Nacional de
Planeacin.
Registro suspendido: Corresponde a los registros glosados, es decir aquellos que por los
procesos de depuracin y controles de calidad permanecen en la base pero, por presentar
alguno de casos referidos en el artculo 2.2.8.1.5 del presente decreto, deben reunir
soportes para no ser excluidos. suspensin de un registro no constituye una sancin y,
por sola, no afecta el acceso a los programas a los cuales haya accedido la en
concordancia con lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 2.2.8.1.1 del presente decreto.
1. Cuando existan indicios serios que permitan inferir que informacin suministrada para
diligenciamiento de la ficha de clasificacin socioeconmica es inexacta o
inconsistente. Los indicios de que esta disposicin podrn provenir, entre otros, de
NMERO,_ _ I_O_B_2_de 2015 Hoja N. 225
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
acto de la entidad territorial que ordene la exclusin deber estar debidamente motivado.
As mismo, deber ser notificado en los trminos previstos en los artculos y siguientes
del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y contra
procedern los recursos previstos en la ley en el efecto suspensivo.
personas que hayan sido excluidas de las bases de datos podrn solicitar, en cualquier
momento, su reincorporacin, sometindose en todo caso a los imientos previstos
para el efecto en las disposiciones vigentes.
J"~
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeaci Nacional"
En todos los convenios que se celebren para este propsito, debern incluirse clusulas que
garanticen la reserva de la informacin que goce de proteccin constitucional o legal.
En ningn caso la informacin objeto de cruce podr ser utilizada para propsitos
comerciales o de servicios.
(Decreto 4816 de 2008, artculo 9)
CAPTULO 2
1082
DECRETO NMERO_ _ _ _ _de 2015 Hoja N. 227
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.8.2.1. Objeto. El presente captulo tiene por objeto definir el cronograma de
fechas de corte para el envo de las Bases Brutas Municipales y Distritales del Sisbn al
Departamento Nacional de Planeacin por parte de las respectivas entidades territoriales, y
adoptar el proceso correspondiente para aplicar a estas los procesos de control de calidad
y los cruces de informacin necesarios.
Artculo 2.2.8.2.2. Definiciones. Para efectos del presente captulo, se tendrn en cuenta
las siguientes definiciones:
Base Certificada del Sisbn: Es la base de datos del Sisbn que enva peridicamente el
Departamento Nacional de Planeacin, a las entidades territoriales y a los programas
sociales del orden nacional o territorial, como resultado de aplicar a la Base Bruta del Sisbn,
todos los procesos de control de calidad y los cruces de informacin necesarios para su
depuracin. En la Base Certificada del Sisbn todos los registros son clasificados como
validados o como suspendidos, conforme al artculo 2.2.8.1.4 del presente decreto. La Base
Certificada del Sisbn podr ser nacional, municipal o distrital. Las autoridades adoptarn
sus decisiones teniendo en cuenta las bases certificadas del Sisbn con sujecin a los
procesos previstos.
Base Bruta Municipal del Sisbn: Es la base de datos generada por el municipio a partir
de los procesos de actualizacin de las encuestas. La Base Bruta Municipal del Sisbn es
entregada en las fechas de corte de informacin al respectivo departamento o al
Departamento Nacional de Planeacin, conforme a los lineamientos establecidos por el
Departamento Nacional de Planeacin.
Base Bruta Distrital del Sisbn: Es la base de datos bruta generada por los distritos a partir
de los procesos de actualizacin de la encuesta. La Base Bruta Distrital del Sisbn es
entregada peridicamente al respectivo departamento o al Departamento Nacional de
Planeacin, conforme a los lineamientos establecidos por el Departamento Nacional de
Planeacin.
Base Bruta del Sisbn: Es la base de datos nacional del Sisbn conformada por la unin
de las Bases Brutas Municipales y Distritales del Sisbn que fueron entregadas al
Departamento Nacional de Planeacin en las fechas de corte establecidas.
Pargrafo 1. Los procesos de control de calidad y los cruces de informacin necesarios para
su depuracin y actualizacin definidos por el Departamento Nacional de Planeacin, en el
marco del artculo 24 de la Ley 1176 de 2007 y el captulo 1 del presente ttulo, slo podrn
ser ejecutados sobre la Base Bruta del Sisbn, dando por resultado la Base Certificada del
Sisbn.
Pargrafo 2. El diseo de la estructura de las bases de datos, los criterios para el ingreso,
suspensin y exclusin de personas en las bases de datos, los procesos de control de
calidad y los cruces de informacin necesarios para la depuracin que generan la Base
DECRETO NMERO': :.':: , 1082 de 2015 Hoja N. 228
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Certificada del Sisbn, son parte constitutiva del proceso de identificacin de potenciales
beneficiarios de los programas sociales y sern adoptados por el Departamento Nacional de
Planeacin mediante resolucin.
(Decreto 1192 de 2010, artculo 2)
3 de marzo
3 de julio
3 de noviembre
I
Corte de Informacin
I
Primer Corte (Base Certificada Nacional de 3 julio
marzo)
TTULO 9
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
CAPTULO 1
PRESTACiN DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS POR lOS MUNICIPIOS
medio del cual se expide el Decreto nico. Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
El Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios podr contratar una firma que apoye
al Superintendente Delegado de Acueducto, Alcantarillo y Aseo para la definicin las
condiciones futuras prestacin del servicio pblico domiciliario, que irn incluidas en la
invitacin.
Pargrafo 1. El concepto del Comit o los Comits de Desarrollo y Control Social no tiene
carcter vinculante.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
se asigne la prestacin del (los) servicio (s) pblico (s) domiciliario (s). tendr (n) a cargo
su prestacin por trmino que se estipul en invitacin. Una vez cumplido este plazo
La empresa de servicios pblicos seleccionada informar al alcalde, con seis (6) meses de
antelacin vencimiento plazo, para que ste adopte las medidas necesarias que
DECRETO
1
NOMERO~ . . ....
82 de 2015 Hoja N.
Artculo 2.2.9.1 Tarifas. tarifas sern las que resulten del estudio las condiciones
futuras de prestacin del servicio respectivo, de acuerdo con las posibilidades financieras,
los requerimientos inversin y las posibilidades obtencin de recursos para mejoras
en la eficiencia, de conformidad con la regulacin vigente. Estas tarifas se presentarn a la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, requerirse
modificaciones a las frmulas tarifarias vigentes en el municipio o distrito respectivo.
(Decreto 398 de 2002, artculo 7)
Artculo 2.2.9.1.10. Reversin de bienes a favor del municipio. Vencido el plazo para la
prestacin del servicio, sealado por el Superintendente Servicios Pblicos Domiciliarios
en invitacin, empresa operadora el servicio y los bienes municipio o a la
empresa ste indique, para que garantice la continuidad en la prestacin del servicio
pblico domiciliario.
(Decreto 398 de 2002, artculo 10)
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Atendiendo las polticas del Gobierno Nacional sobre Crecimiento Econmico Sostenible y
regional de tal forma que se permita una gestin propia de los participantes, con sus
modifiquen o adicionen.
CAPTULO 2
Artculo 2.2.9.2.4. Responsabilidades. Los alcaldes sern responsables por los perjuicios
que ocasionen a las empresas y a los usuarios cuando tengan que hacer revisiones
generales por haber aplicado incorrectamente las metodolog
Pargrafo. alcalde podr dejar sin efectos los decretos adopcin las
estratificaciones por una sola vez y nicamente cuando se haya ordenado su revisin
general.
Los alcaldes que por razones diferentes a lo dispuesto en este pargrafo hayan dejado sin
efecto estratificaciones adoptadas, debern revocar dichas medidas dentro de los dos
meses siguientes a la promulgacin de este decreto y enviar inmediatamente a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios la documentacin pertinente.
(Decreto 1538 de 1996, artculo 11)
CAPTULO 3
PBLICOS DOMICILIARIOS
Los funcionarios hoc designados debern cumplir los requisitos y calidades sealados
por ley para los Comisionados.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico ~eglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
TTULO 10
AVAlOS CATASTRALES
CAPTULO 1
VIGENCIA DE 2015
Artculo 2.2.10.1.1. Reajuste de avalos catastrales para predios urbanos. Los avalos
catastrales de los predios urbanos no formados y formados con vigencia de 10 de enero de
2014 y anteriores, se reajustarn a partir del 10 de enero de 2015 en tres punto cero por
ciento (3,0%).
(Decreto 2718 de 2014, artculo 1)
Artculo 2.2.10.1.2. Reajuste de avalos catastrales para predios rurales. Los avalos
0
catastrales de los predios rurales no formados y formados con vigencia de 1 de enero de
2014 Y anteriores, se reajustarn a partir del 10 de enero de 2015 en tres pu nto cero por
ciento (3,0%).
(Decreto 2718 de 2014, artculo 2)
TTULO 11
PLANES DE DESARROllO
CAPTULO 1
Grupo dos. Compuesto por los departamentos de Boyac, Cundinamarca, Huila, Norte de
Santander, Santander y Tolima .
DECRETO NMERO .. 1 082 de 2015 Hoja N. 237
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Grupo tres. Compuesto por los departamentos de Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba,
Guajira, Magdalena, Sucre y el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Grupo cuatro. Compuesto por los departamentos de Antioquia, Cauca, Caldas, Choc,
Nario, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca.
Grupo cinco. Compuesto por los departamentos de Arauca, Casanare, Guana, Guaviare,
Meta, Vaups y Vichada.
(Decreto 2250 de 2002, artculo 1)
Artculo 2.2.11.1.2. Representacin de los sectores. En los trminos sealados por este
captulo, las siguientes organizaciones con personera jurdica presentarn ternas para la
En el sector econmico, las personas jurdicas que agremien y asocien a los industriales, los
En el sector social, las personas jurdicas que agremien o asocien a los profesionales,
tcnico o cultural y las organizaciones que agrupen a nivel nacional los estudiantes
universitarios.
personera jurdica.
Para los representantes de los indgenas y las minoras tnicas las organizaciones
nacionales jurdicamente reconocidas que agrupen a los indgenas, las comunidades negras
y las comunidades isleas raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Pargrafo 1. Para los efectos de los dispuesto en este artculo, se tendrn en cuenta todas
las organizaciones con personera jurdica, cualquiera que sea su naturaleza, su radio de
accin y su cobertura, salvo para los sectores educativos y comunitarios que deben ser
de las ternas de que trata el numeral primero del artculo 9 de la Ley 152 de 1994, de acuerdo
Dicha resolucin deber ser publicada en un diario de circulacin nacional, en dos das
diferentes. ltima publicacin deber hacerse por lo menos diez (10) d antes
vencimiento del plazo para entrega las ternas.
6. ternas podrn ser modificadas hasta por una vez o retiradas en cualquier momento
del plazo que seale la convocatoria Consejo Nacional de Planeacin.
Artculo 2.2.11.1 Documentos anexos. A las ternas presentadas por personas jurdicas
distintas a entidades territoriales, debe anexarse siguiente documentacin:
"Por medjo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
1. elegirn por mayora de votos una mesa directiva conformada por Presidente,
Vicepresidente y Secretario.
Ser preSidido por el integrante elegido por mayora de votos. Mientras se hace la
eleccin presidido por orden alfabtico segn cdula ciudadana.
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeacin Nacional"
Nacional, a travs del Director General del Departamento Nacional de Planeacin (DNP)
con una antelacin no inferior a cinco (5) das.
5. Podr deliberar con la presencia de al menos una tercera parte de sus integrantes.
6. El consejo puede invitar a participar en sus sesiones, con derecho a voz, a todas aquellas
personas que, segn el criterio de la mesa directiva o del Gobierno Nacional, deban ser
escuchadas, especialmente aquellas que estn relacionadas con subsectores que por
razones de deficiencia organizativa o similares no hayan podido presentar ternas.
7. En todos los dems aspectos, el consejo se regir por lo que disponga el reglamento
que l mismo adopte.
Pargrafo. Los gobernadores de los departamentos y los alcaldes de los municipios que
sean designados por el Presidente de la Repblica, de las ternas presentadas, podrn
delegar su asistencia a la sesiones del Consejo Nacional de Planeacin en cabeza de los
jefes de las oficinas de planeacin a nivel departamental o municipal, o en quien haga sus
veces.
(Decreto 2284 de 1994, artculo 10; Pargrafo adicionado por el Decreto 2616 de 1994,
artculo 1)
CAPTULO 2
Dicha comisin se conformar por una (1) sola vez cada cuatro (4) aos y su duracin ser
hasta la aprobacin del Plan Nacional de Desarrollo en el Consejo Nacional de Poi tica
Econmica y Social (CONPES).
(Decreto 3050 de 2002, artculo 1)
"Por meda del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
Planeacin Nacional"
Artculo 2.2.11.2.4. Reglamento. Cada comisin estudios para la formulacin del plan
desarrollo de las comunidades negras podr adoptar su programa trabajo y reglamento
de funcionamiento.
(Decreto 3050 2002, artculo 5)
TTULO 12
CAPTULO 1
(CONPES)
1. Convocatoria.
Adoptada decisin por mayora de los miembros con voz y voto CON PES o del
CON PES Social, el secretario les informar las determinaciones aprobadas por cualquier
medio transmisin datos.
LIBRO 3
DISPOSICIONES FINALES
PARTE I
DEROGATORIA Y VIGENCIA
2) Tampoco quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos que desarrollan
marco.
PUBLQUESE y CMPLASE.
26 M Y 015
EL RECTOR DEPARTAMENTO NACIONAL PLANEACIN