Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
R E S OL U C I ON S U P R E M A N o . 2 1 6 7 6 8
LA PAZ, 18 DE JUNIO DE 1996
NO RMA S B A S I CA S DE L S I S T E MA NA CI O NA L DE
I N V E R S I O N P U B LI C A
Vistos y considerando:
Que el Ministerio de Hacienda es Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica
conforme a lo dispuesto en la Ley No. 1493 de 17 de septiembre de 1993.
Que de conformidad al Art. 20 de la Ley 1178, corresponde al Organo Rector emitir las
Normas y Reglamentos Bsicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que regirn para
todas las entidades del sector pblico.
Que es necesario contar con normas que regulen los procesos de asignacin de recursos
pblicos para los proyectos inversin, mediante la aplicacin de criterios de eficiencia y
responsabilidad por la funcin pblica.
S E R E S U E LV E :
Establecer las siguientes Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
CAPIT ULO I
I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: Concepto
-1-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
Las presentes normas son de uso y aplicacin obligatoria por parte de todas las entidades del
sector pblico comprendidas en los artculos 3 y 4 de la Ley 1178, que realizan actividades
de inversin pblica, bajo la responsabilidad de la mxima autoridad ejecutiva y de todos los
servidores pblicos que participan en los diferentes procesos.
El SNIP considera los siguientes niveles institucionales, segn el Clasificador del Sector
Pblico del Sistema Integrado de Informacin Financiera:
-2-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
El SNIP se debe interrelacionar con los sistemas establecidos por la Ley 1178 de la siguiente
ma n e ra :
Los infractores a las Normas Bsicas del SNIP y sus Reglamentos Bsicos, sern pasibles de
sanciones establecidas en el Captulo V de la Ley 1178, Responsabilidad por la Funcin
Pblica.
Se consideran infracciones a las Normas Bsicas del SNIP, cualquier accin en contra de lo
estipulado en las presentes Normas y en sus Reglamentos Bsicos, en particular:
-3-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
C A P I TU L O I I
D E F I N I C I O N E S C O N C E P TU A L E S
Se entiende por Inversin Pblica todo gasto de recursos de origen pblico destinado a
incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de
capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios
o produccin de bienes.
El concepto de Inversin Pblica incluye todas las actividades de preinversin e inversin que
realizan las entidades del sector pblico.
A los efectos del SNIP, se identifican las siguientes fuentes de financiamiento para los
proyectos de inversin pblica:
-4-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
c) Recursos Externos: Son recursos que el Organo Rector del SNIP contrata de
Organismos Financieros Multilaterales, Agencias de Cooperacin Internacional
y Gobiernos, mediante convenios de crdito o donacin, y que se transfieren a
las entidades del sector pblico para financiar el Programa de Inversin
Pblica, de conformidad a los procedimientos establecidos en las presentes
normas bsicas, sus reglamentos y lo establecido en los respectivos convenios
de financiamiento.
Son aquellos Proyectos Locales o Regionales de inters comn entre las entidades pblicas
de los niveles institucionales sealados en el Artculo 4to., que se formulan, financian y
ejecutan entre dos o ms entidades pblicas compartiendo la responsabilidad ejecutiva por la
asignacin de los recursos.
-5-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
operacin o se decide su abandono, y cumple con su vida til. Todo Proyecto de Inversin
Pblica debe cumplir con este ciclo, segn lo establecido en las presentes Normas y sus
Reglamentos Bsicos.
Artculo 15: Fases del Ciclo de los Proy ectos de Inversin Pblica
Dentro del ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica, se identifican las siguientes fases:
7) El Diseo Final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los
resultados de los estudios de preinversin antes de tomar la decisin de su
ejecucin
El Organo Rector del SNIP, mediante Reglamento Bsico, establecer los alcances y niveles
de profundidad que debern observarse para la elaboracin de estos estudios, segn tipo de
proyecto y cuanta de inversin, as como los criterios y parmetros de evaluacin a los que
debern someterse los proyectos de inversin de todas las entidades pblicas.
-6-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
C A P I TU L O I I I
N I V E L E S I N S TI TU C I O N A L E S Y F U N C I O N E S
Son funciones del Organo Rector del SNIP las establecidas por Ley, y para su cumplimiento
d e b e r :
-7-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
-8-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
-9-
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
Los Fondos de Inversin y Desarrollo tendrn las siguientes funciones en relacin al SNIP:
- 10 -
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Captulo III del Decreto Supremo 23813 de 30 de
junio de 1994, y en el Captulo III del Ttulo IV del Decreto Supremo 24206 de 29 de diciembre
de 1995, los Gobiernos Municipales, las Prefecturas Departamentales y sus entidades
dependientes, debern:
- 11 -
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
C A P I TU L O I V
E L S I S TE M A D E I N F O R M A C I O N S O B R E I N V E R S I O N E S
(S I S I N)
El SISIN es un instrumento del SNIP que reconoce al Proyecto de Inversin Pblica como
unidad del sistema y permite recopilar, almacenar, procesar y difundir la informacin de
carcter financiero y no financiero, relativa al ciclo de vida de cada proyecto y su
financiamiento.
- 12 -
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
Todas las entidades pblicas estn obligadas a proveer al Organo Rector del SNIP de la
informacin relativa a sus procesos de inversin en los plazos y formas a ser establecidos
mediante reglamentacin especfica. Asimismo, el Organo Rector del SNIP tiene la obligacin
de mantener informadas a todas las entidades pblicas de los registros de informacin
contenidos en la base de datos central del SISIN.
Los sistemas internos de informacin sobre Proyectos de Inversin Pblica que operan en las
instituciones definidas en el Artculo 3 de las presentes Normas, deben ser compatibilizados
con el SISIN y con el Sistema Integrado de Informacin Financiera.
C A P I TU L O V
C O N D I C I O N E S P A R A L A I N C O R P O R A C I O N D E P R O Y E C TO S
EN EL
- 13 -
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
P R E S U P U E S TO D E I N V E R S I O N Y L A G E S TI O N D E
F I N A N C I A M I E N TO
- 14 -
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
La mxima autoridad ejecutiva de cada entidad pblica podr decidir, bajo su responsabilidad,
la asignacin de recursos para la realizacin de proyectos de inversin pblica evitando el
cumplimiento parcial o total de los requisitos establecidos en las presentes Normas Bsicas,
en los siguientes casos:
- 15 -
Ministerio de Hacienda
Subsecretara de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Normas Bsicas del SNIP
C A P I TU L O V I
A S I S TE N C I A TE C N I C A Y C A P A C I TA C I O N
P A R A L A I M P L A N TA C I O N D E L S N I P
F D O . G O N Z A LO S A N C H E Z D E LO Z A D A
P R E S I D E N T E C O N S T I T U C I O N A L D E LA R E P U B LI C A
F D O . F E R N A N D O C A N D I A C A S T I LLO
MI NI S T RO DE HA CI E NDA
- 16 -