19 de noviembre de 2017

La Asociacin de Abogados Laboralistas critic el proyecto presentado por el Gobierno en el

Congreso

Es una reforma que flexibiliza derechos

El titular de la entidad, Matas Cremonte, asegur que, pese a los ltimos cambios, la iniciativa
sigue siendo mala y no lograr los objetivos que dice proponerse. Otorga ms poder a los
empresarios, advirti.

Por Felipe Yapur

Lo que esta reforma dice pretender ya se demostr que en el mundo no ocurri, afirm
Cremonte.

Lo que esta reforma dice pretender ya se demostr que en el mundo no ocurri, afirm
Cremonte.

El gobierno de Cambiemos ya present en el Senado el proyecto de reforma laboral que

consensu con la CGT. La conduccin de la central obrera afirm que lo acordado mantiene los
derechos que garantiza la Ley de Contrato de Trabajo (LCT). Sin embargo, presidente de la
Asociacin de Abogados Laboralistas, Matas Cremonte, tras desmenuzar el texto normativo final,
asegur que el proyecto avanza sobre la LCT y los Convenios Colectivos de Trabajo y, por lo tanto,
contina siendo una reforma que flexibiliza derechos.

Qu evaluacin realiza del proyecto de reforma laboral que surgi de la negociacin entre la
CGT y el Gobierno?

Cuando se analiz el proyecto original se concluy que era malsimo pero el que ingres al
Senado sigue siendo malo porque sigue reformando la LCT, perjudicando los derechos de los
trabajadores. Ms all de eso, la verdad es que estamos frente a una reforma que no era
necesaria. No haba necesidad de hacerlo incluso desde el punto de vista de los supuestos
objetivos que se propone el Gobierno como es el aumento de la productividad, la disminucin de
la litigiosidad, la creacin de empleo y el blanqueo de los trabajadores. Nada de esto se puede
atacar reduciendo los derechos de los trabajadores. Y esta ley, por ms que sea mejor que el
borrador original, sigue siendo una reforma laboral que recorta derechos laborales.

Entonces, si se lo compara con la LCT en vigencia qu es lo que modifica?

Por ejemplo se limita el principio de irrenunciabilidad. Esto significa que un trabajador puede
vlidamente renunciar a derechos adquiridos que se han incorporado a su contrato individual de
trabajo cuando en realidad hoy la ley prohbe esa renuncia entendiendo que hay una relacin
objetivamente desigual entre el empleador y el trabajador. La LCT presume que cualquier renuncia
a un derecho adquirido es una renuncia invlida porque el trabajador no tuvo plena voluntad para
renunciar y lo hace condicionado para, por ejemplo, mantener el trabajo. Pero el proyecto
mantiene la posibilidad de renunciar a derechos respecto a mejoras obtenidas en el contrato
individual.

Desde la CGT dicen que para que esa renuncia se concrete debe contar con el aval del
sindicato...

No, no es cierto porque debe ser homologado por el Ministerio de Trabajo y pueden ser
acompaados por el sindicato o no. Pero insisto, esto no es necesario para la generacin de
empleos. Y reitero, por qu entender que estas modificaciones representan un triunfo cuando se
permite renunciar a derechos an si hay cierta limitacin de que el acuerdo debe ser homologado.
Tenemos que contrastar cada una de las reformas con el objetivo del proyecto y puedo afirmar
que nada tiene que ver con los objetivos declamados por el gobierno sino que en realidad implica
ampliar beneficios de los empleadores, un incremento del poder empresario para modificar
condiciones individuales.

Contrastemos: Se modifica el concepto del Ius Variandi?

Efectivamente. Se trata del artculo 66 de la LCT que se refiere a la posibilidad que tiene el
empleador de modificar de manera unilateral las condiciones del trabajador. Pues bien, cuando
ocurre algo as el trabajador puede recurrir a la Justicia y hasta tanto no haya un fallo firme esa
modificacin es invlida. Pero ahora esa medida cautelar se elimina porque si bien el trabajador
podr recurrir a la Justicia, hasta tanto se resuelva en sede judicial deber acatar la modificacin
de sus condiciones laborales. Por lo tanto, aunque sea un proyecto mejor que el texto original
sigue siendo un recorte de derechos de los trabajadores.

Otro caso sera el denominado artculo referido a la tercerizacin?

Este es uno de los problemas ms graves que hay en el mercado de trabajo. Esto implica que una
empresa subcontrate trabajadores o tercerice algunos aspectos de su actividad. Eso est
permitido pero tiene un resorte para el trabajador que es la responsabilidad solidaria del
empleador principal. Es decir, si el subcontratista no cumple con su empleado este puede reclamar
al empleador principal, que es quien se beneficia con ese trabajo. Ahora, el artculo dice que no
hay ms responsabilidad solidaria cuando la actividad que se terceriza es la gastronoma, la
seguridad, la limpieza, mantenimiento y el transporte de personas.

Sin embargo, desde el sindicato de Camioneros se dijo que eso se salv.

No, lo que se salv fue el transporte de la logstica que hace a la actividad de Camioneros y no de
los otros rubros.

Cada sector defendi lo suyo.

Ms all de eso, lo que termina haciendo esta reforma es liberar a los empresarios principales de
esa responsabilidad. Es un gran beneficio para los empresarios y la prdida de derechos y
garantas para los trabajadores.

El proyecto tambin avanza sobre los Convenios Colectivos de Trabajo...

Paradjicamente este tem en el proyecto original no era malo porque prohibir que se negocien
sumas no remunerativas de algn modo es privilegiar el aporte a la seguridad social. En muchas
ocasiones durante las negociaciones colectivas se acuerdan sumas que no tributan y que no sufren
aportes ni contribuciones de modo de poder llevar a una incremento salarial superior. Sospecho
que esta modificacin fue ms producto de una presin empresaria que sindical porque mantiene
la costumbre de negociar sumas no remunerativas que suele beneficiar a la patronal.

Otro tem que se critic fue el fondo de cese de empleo pero contina.

En primer lugar este fondo no es automtico y debe acordarse con los sindicatos. El empleador
aportar a ese fondo como si fuera una suerte de seguro al que podr recurrir cuando quiera
despedir sin causa a un trabajador. Pero a diferencia de lo que hoy ocurre no tendr ningn efecto
disuasivo como tiene la indemnizacin. Esto puede generar que se despida a trabajadores ms
antiguos para contratar a otros con menos derechos y ms baratos. Pero por otra parte, esos
fondos pueden generar otro problema ya que pueden terminar siendo utilizado con fines
especulativos en los mercados financieros. No son igual que las AFJP pero son un peligro potencial.

Coincide con lo que dijo Palazzo cuando dijo que lo que consigui la CGT es una victoria
prrica?
No la llamara victoria de ninguna manera. Porque si esta ley se aprueba tal como est e incluso
con algunas modificaciones que se puedan realizar en el Congreso, contina siendo una reforma
laboral que flexibiliza derechos. No est planteado como algo que va a beneficiar a los
trabajadores. Pero adems no hay antecedentes en el pas o incluso en otros que el recorte de
derechos o la flexibilizacin laboral haya generado ms empleos o empleo registrado.

Estas reformas son inconstitucionales?

Cada una de las reformas que se plantean en este proyecto son inconstitucionales. Hay un gran
principio que est siendo objetivamente vulnerado que es el de progresividad o su contracara que
es el principio de irregresividad que surge de la Convencin Americana de Derechos Humanos, que
es parte de nuestra Constitucin, y que establece que ningn Estado puede retroceder en materia
de derechos sociales ya reconocidos. Esto indudablemente es una regresin y desde ese punto de
vista es inconstitucional. Y lo dijo tambin la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
cuando estuvo en Uruguay y ante la queja presentada por organizaciones y sindicatos de Brasil y la
Argentina la Comisin le dijo a los representantes de los dos Gobiernos que ninguna reforma
laboral puede vulnerar el principio de irregresividad. Entonces esta ley nace inconstitucional.

Por lo tanto no se reducir la litigiosidad que declama el Gobierno.

No, porque cualquier trabajador que pierda derechos va a poder plantear su reclamo ante la
justicia laboral. Pero no solo eso, incluso el captulo de blanqueo que elimina las multas que son a
favor del trabajador en negro, que son una suerte de resarcimiento, van a generar reclamos. Eso
ya ocurri con la reforma de la ley de Accidentes de Trabajo porque en la medida que se recortan
recursos y derechos de los trabajadores la nica forma de recuperarlos es a travs de la justicia
laboral.

Entonces los trabajadores no tienen nada para festejar...

No hay nada que puedan festejar salvo el incremento de la licencia parental que es un beneficio
menor por todo lo que se pierde. Si un trabajador que est en negro pasa a estar registrado se
beneficia pero no podemos presuponer que eso no pueda suceder mediante otro camino y no de
condonar deudas, reducir contribuciones patronales, de eximir de responsabilidad penal a los
empresarios. Eso no genera blanqueo de por s.
 All aparece el reclamo del costo laboral...

Eso es un mito que dice que la reduccin generar registracin y empleo en blanco. Pero en Per
que con una estrategia similar se redujo el costo laboral a la mitad, es de 17 por ciento, pero el
trabajo informal sigue arriba del 50 por ciento. Lo que esta reforma dice pretender ya se demostr
que en el mundo no ocurri.

El Gobierno tiene una fuerte injerencia en la justicia penal. Cree que pasar algo similar en el
fuero laboral?

Hay un ataque sistemtico del Gobierno a la justicia laboral que tiene que ver con la
estigmatizacin pblica, llamamientos del presidente a que la justicia tambin falle a favor de los
empresarios, pero tambin hubo denuncias ante el Consejo de la Magistratura donde se pide
destitucin o sanciones a jueces por sus fallos que favorecen a trabajadores y no por mal
desempeo. Lo que se pretende es condicionar o atemorizar a la justicia laboral. Hasta ahora no
dio resultado.

La institucin que preside reclamar su inconstitucionalidad?

El objetivo ahora es que no se apruebe la reforma. El papel ms importante lo tiene el

movimiento obrero y para eso hay que hacer un trabajo en el Congreso pero tambin hay otros
mecanismos constitucionales como el derecho a manifestarse, huelga y peticin. Ningn
trabajador vot en las ltimas elecciones teniendo en cuenta la reforma laboral porque no fue
parte del debate. Pero si se aprueba habr que ir caso por caso porque es una ley que recorta
derechos y otorga ms poder a los empresarios.