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La plurinacionalidad de Podemos y la
tesis de Errejn
El nmero dos de Iglesias se doctor con un estudio exhaustivo del proceso constituyente
de Bolivia, pas que se reconoce como plurinacional
Errejn en la primera sesin del Congreso (Getty)
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JAUME PI, Barcelona

23/01/2016 19:00 | Actualizado a 21/03/2016 19:49
Slo hay un pas en el mundo que se autodefina como plurinacional en su nombre
oficial: Bolivia. Otros como Ecuador o Rusia utilizan el trmino en su Constitucin
pero solo el pas que preside Evo Morales va ms all al rebautizarse como Estado
Plurinacional de Bolivia a partir de su Constitucin de 2009. Y si alguien en Espaa
conoce bien dicho proceso, ese es igo Errejn. El secretario de Poltica
de Podemos dedic nada menos que su tesis doctoral a estudiar el proceso constituyente
boliviano. Considerado el cerebro del partido que encabeza Pablo Iglesias, Errejn es
uno de los responsables de que la formacin haya asumido como propio un concepto, el
de la plurinacionalidad, tan polmico en Espaa, con el objetivo de dar respuesta al
conflicto territorial a partir del auge del soberanismo en Catalunya en 2012. Un trmino
que, por otro lado, Podemos emplea para todo: plurinacional debe reconocerse el
Estado, plurinacional es el nuevo grupo parlamentario del partido, plurinacionalidad es
el nombre de la secretara del partido que encabeza la catalana Gemma Ubasart buena
amiga de Errejn- y el de Plurinacionalidad sera uno de los ministerios que proponen
los moradosen caso de llegar al Gobierno.
Esta conexin no es casual. Errejn se ha implicado personalmente en tratar de hallar
soluciones para Catalunya que encajen bien en el proyecto que Podemos defiende para
Espaa. El nmero dos del partido conoce mejor que ningn otro dirigente estatal la
situacin catalana. Habla un correcto cataln fruto de sus clases puntuales en la
Universitat de Girona y es el enlace principal entre la direccin y el mundo poltico e
intelectual de Catalunya que simpatiza con el partido morado. Nadie duda de su papel
en el reconocimiento al derecho a decidir de las nacionalidades o en la concepcin
plurinacional del Estado, que el partido enmarca en un proceso constituyente para el
conjunto de Espaa. Un proceso muy parecido al que vivi Bolivia entre 2003 y 2009 y
que l conoce al dedillo.

Pero, qu es la plurinacionalidad en Bolivia? A grandes rasgos, fue la frmula que

encontr el MAS, el partido de Evo Morales, para integrar la sustancial diversidad
tnica existente en el pas -cerca de cuarenta pueblos indgenas- y dar respuesta de esta
manera a los activos movimientos autonomistas de las ricas regiones del este del pas.
Negro sobre blanco, el pluralismo cultural se reconoce desde el artculo primero de la
Constitucin, mientras que en el 2 se habla de libre determinacin de estos pueblos,
aunque en el marco de la unidad del Estado. El artculo 3 menciona a la nacin
boliviana, conformada por las naciones y pueblos indgenas, con lo que se alude a
uno de los conceptos ms manidos en Espaa y que tambin ha integrado Podemos-
para tratar de abordar el conflicto territorial: la nacin de naciones. Adems, la Carta
Magna boliviana reconoce ms de 38 lenguas oficiales nombrndolas una a una, e
incluso fija una composicin territorial de rganos como el Tribunal Constitucional.

Cabe destacar que Bolivia cuenta desde entonces con un complejo sistema territorial
con distintos niveles de descentralizacin y no nicamente basado en criterios tnicos.
De hecho, el organismo territorial base es la autonoma, curiosamente un trmino que se
inspira directamente en el modelo espaol y con el que guarda ciertas similitudes. En
este punto, aparece un elemento que tambin parece haber adoptado Podemos. Bolivia
cuenta con un llamado ministerio de las Autonomas, encargado de desarrollar y
profundizar el proceso de descentralizacin de las entidades territoriales. Ser ste el
modelo del ministerio de Plurinacionalidad que anunci el pasado viernes Pablo
Iglesias?

El conflicto regional en la tesis de Errejn

La tesis de Errejn, titulada La lucha por la hegemona durante el primer gobierno del
MAS en Bolivia (2006-2009): Un anlisis discursivo y presentada en 2012, se dedica a
analizar entre otros elementos todo el proceso sobre el conflicto regional ocurrido
entonces. Sin embargo, el propio Errejn deja claro que no est tan interesado en el
diseo jurdico de la territorialidad del Estado, sino en la geografa poltica de la lucha
por la hegemona en Bolivia o, dicho de otro modo, la habilidad con la que el MAS se
hizo suyas las tensiones territoriales para apuntalar su poder poltico en todo el pas. La
tesis sita en el centro del conflicto la lucha entre el discurso indgena plebeyo
antineoliberal que representaba Evo Morales y el regionalismo conservador de
oriente, que fue, recuerda, la casi nica oposicin al presidente. Una curiosidad: en
aquel momento, uno de los movimientos de centroderecha opositores a Morales
responda al nombre de Podemos.
Salvando las innumerables diferencias, el proceso de Morales y el que Podemos (el
espaol) proyecta para Espaa y Catalunya guarda algunas similitudes. En ambos casos,
la plurinacionalidad es el instrumento para contrarrestar/integrar las reivindicaciones
regionalistas/nacionalistas. Ms de una vez, Podemos ha dejado claro que el
reconocimiento del derecho a decidir y de la nacin catalana trata de reconstruir la
unidad desde la fraternidad. Para nosotros, Espaa es un pas plurinacional, en el
cual el pegamento debe ser el libre acuerdo y la seduccin, ha declarado el propio
Errejn.

Pero aqu acaban los paralelismos. Volviendo a la tesis doctoral, el dirigente podemista
deja claros, a partir de numerosas entrevistas sobre el terreno, los lmites de la
dimensin del trmino plurinacional en Bolivia. Por ejemplo, y citando a un dirigente
del partido de Morales: La denominacin plurinacional que adopta el Estado no
refiere ms que simblicamente a un pacto constituyente entre diferentes naciones, sino
ms bien a la integracin de las diferentes formas de ser boliviano de los pueblos
indgenas. Ms all de la palabra en s, casi indita en el constitucionalismo
internacional, cada pas debera adaptarla a su contexto.

En todo caso, el inters que Errejn ha ido desarrollando por las tensiones territoriales
bien puede encontrar un origen en el proceso de dicha tesis. Para ampliar su visin del
conflicto regional en Bolivia, el actual secretario de Poltica de Podemos se asesor con
un investigador especialista en nacionalismos europeos, el ingls John Agnew, al que
visit en Los Angeles (EE.UU.). En un artculo del diario El Pas , Agnew cuenta que
Errejn inicialmente tena ideas muy centralistas y contrarias al nacionalismo pero que
el dilogo que mantuvieron contribuy a darle una nueva perspectiva. Tena una visin
de que los nacionalistas catalanes son como la Liga Norte italiana. () Seguro que an
piensa igual. Pero creo que se dio cuenta de que tener los poderes descentralizados a
veces es mejor para gestionar las diferencias, asegura Agnew. Ahora ya como poltico,
Errejn trata de llevar a la prctica sus estudios de laboratorio.
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JAUME PIRedactor en Barcelona

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