BOLETN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

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I. Principado de Asturias

Disposiciones Generales
Consejera de Agroganadera y Recursos Autctonos

Decreto 23/2015, de 25 de marzo, por el que se aprueba el II Plan de Gestin del Lobo en el Principado de
Asturias.

PREMBULO

El Principado de Asturias, en ejecucin de las competencias estatutarias en materia de medio ambiente del artculo
11.5 del Estatuto de Autonoma, aprob por el Decreto 155/2002, de 5 de diciembre, el primer Plan de Gestin del Lobo
en Asturias, establecindose para el mismo una vigencia indefinida mientras no se cumplieran sus objetivos, pero pre-
viendo no obstante la necesidad de abordar revisiones de carcter general una vez transcurridos cinco aos de su entra-
da en vigor, o parciales, cuando fuera preciso por darse modificaciones considerables de las condiciones de la poblacin
de la especie o de su hbitat, o de cualquier actividad relacionada con ambas.
El presente decreto pretende dar satisfaccin, en el contexto actual y a la luz de experiencia de gestin acumulada
desde su aprobacin en 2002, de los avances en el conocimiento cientfico de la especie y de su medio, de las nuevas
realidades de conservacin, as como de las variaciones normativas y legislativas, a esa vocacin de permanente ac-
tualizacin del Plan de Gestin a la realidad natural y social de la especie, se ha realizado una revisin en profundidad,
fijando los objetivos a alcanzar, as como las directrices y actuaciones a llevar a cabo en los prximos aos con el II
Plan de Gestin del Lobo en el Principado de Asturias en el marco de las competencias estatutarias; la Ley 42/2007, de
13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Diversidad y el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre por el que se
establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los habitats naturales y de
la fauna y flora silvestres y de la Directiva 92/43/CEE.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Agroganadera y Recursos Autctonos, y previa aprobacin del Consejo
de Gobierno en su reunin de 25 de marzo de 2015,

DIS P ONGO

Artculo 1.Aprobacin del II Plan de Gestin del Lobo en Asturias

Se aprueba el II Plan de Gestin del Lobo en Asturias, cuyo texto queda redactado como se expresa en el anexo de
la presente disposicin.

Artculo 2.Observancia de su cumplimiento

Las entidades, organismos o corporaciones que intervengan en el otorgamiento de licencias, concesiones adminis-
trativas o cualquier otra clase de autorizaciones o ejecuten obras en el mbito del Plan aprobado debern observar el
cumplimiento de sus directrices y disposiciones.

Artculo 3.Infracciones y sanciones

Las infracciones que se cometan contra lo dispuesto en el presente Decreto sern sancionadas de acuerdo con lo
preceptuado en la Ley del Principado de Asturias 2/1989, de 6 de junio, de Caza, y, en lo en ella no previsto, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y el resto de las
normas legales que las desarrollen o modifiquen.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Decreto 155/2002, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Gestin del Lobo en el
Principado de Asturias y cuantas disposiciones hayan sido dictadas a su amparo, exceptuando la Resolucin de 30 de
junio de 2003, modificada por la Resolucin de 29 de octubre de 2003, de la Consejera de Medio Ambiente, por la que
se determina la composicin del Comit Consultivo del Plan de Gestin del Lobo en el Principado de Asturias.

Disposicin Primera. Habilitacin normativa

Se faculta al titular de la Consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza para dictar cuantas
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disposiciones sean precisas para el desarrollo del presente decreto.

Disposicin final nica. Entrada en vigor

El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Principado de
Asturias.

Dado en Oviedo, a veinticinco de marzo de dos mil quince.El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fernndez
Fernndez.La Consejera de Agroganadera y Recursos Autctonos, Mara Jess lvarez Gonzlez.Cd. 2015-05930.

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Anexo

II Plan de Gestin del Lobo en el Principado de Asturias

1. Introduccin:
La adecuada conservacin del lobo en Asturias requiere un marco normativo claro que permita una gestin basada
en conocimientos cientficos actualizados y contrastados, criterios tcnicos y planteamientos de compatibilidad con el
desarrollo de las explotaciones agrarias, evitando en lo posible los daos en las cabaas ganaderas, logrando la correcta
compensacin de los perjuicios a particulares y favoreciendo una valoracin pblica positiva de la especie como parte
integrante de los ecosistemas regionales.
Despus de una serie de consultas a especialistas en la especie y a los diferentes agentes sociales implicados en su
conservacin, la Administracin del Principado de Asturias elabor y aprob en 2002 un Plan de Gestin que defina la
situacin legal del lobo en la Comunidad Autnoma, describa las ltimas informaciones sobre su situacin, estableca el
mbito territorial de aplicacin y su zonificacin, determinaba los objetivos que haban de regir su gestin y enumeraba
las actuaciones y directrices de gestin y las normas para su ejecucin, seguimiento y revisin. Sobrepasado el plazo
que el propio Plan estableca para abordar su revisin en profundidad, y a la luz de experiencia de gestin acumulada
desde su aprobacin, de los avances en el conocimiento cientfico de la especie y de su medio, de las nuevas realidades
de conservacin, as como de las variaciones normativas y legislativas, se ha abordado su actualizacin integral que
queda plasmada en el presente II Plan de Gestin del Lobo en cuya elaboracin y tramitacin, en el marco de la legalidad
aplicable, se ha procurado la participacin pblica a travs de la consulta a personas o representantes de colectivos o
entidades directamente relacionadas con la gestin de la especie.

2. Situacin legal:
Para Espaa, el lobo al norte del Duero est incluido en el anexo III (especies de fauna protegida) del Convenio de
Berna, relativo a la conservacin de la vida silvestre y el medio natural en Europa, por lo que deben establecerse medidas
legislativas y reglamentarias que garanticen que la gestin de la especie, incluso su explotacin si procediera, se realice
de forma que se mantengan las poblaciones fuera de peligro. Una situacin parecida se recoge en la Directiva 92/43/
CEE, relativa a la conservacin de los hbitats naturales, en la que la inclusin del lobo en el anexo V permite estable-
cer medidas de gestin para su explotacin o recoleccin. La transposicin de esta Directiva, a travs del Real Decreto
1997/1995 que, igualmente, incluye el lobo en el anexo V, dedicado a las especies animales y vegetales de inters
comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotacin pueden ser objeto de medidas de gestin, establece los
procedimientos oportunos para hacer realidad estas disposiciones en nuestro pas, de forma que traslada las competen-
cias, de acuerdo con el marco jurdico que nos es propio, para la adopcin de las medidas que sean pertinentes para la
recogida en la naturaleza de especmenes, as como para la gestin de su explotacin, a las Comunidades Autnomas,
las que en todo caso deben adoptarlas de forma que sean compatibles con un estado de conservacin favorable.
Este marco legal general se ha trasladado a la Ley 42/2007, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en la que
se establece que las Comunidades Autnomas deben adoptar las medidas para que la gestin de las especies de inters
comunitario que se incluyen en su anexo VI, que sustituye al anexo V del Real Decreto 1997/1995, cuando contemple
la recogida de especmenes en la naturaleza o su explotacin sea compatible con el mantenimiento de un estado de
conservacin favorable. Igualmente, la prohibicin genrica de dar muerte, molestar, daar o inquietar a los animales
silvestres que la Ley contiene, no es de aplicacin cuando las especies no estn incluidas en el Listado de Especies Sil-
vestres en Rgimen de Proteccin Especial, como es el caso del lobo, y gocen de una regulacin especfica (caza, pesca,
agricultura u otras, como es este caso).
Las particulares caractersticas del territorio asturiano, de las explotaciones agrarias y de la administracin de la
actividad cinegtica en la regin, desaconsejan la declaracin del lobo como especie cinegtica y, en consecuencia no
ha sido incluida entre las contempladas en el Decreto 24/91, por el que se aprueba el Reglamento de Caza de Asturias.
De la misma forma la situacin actual de la especie en la regin y la necesidad de aplicacin de medidas de control de
la poblacin retraen de su consideracin en alguna de las categoras existentes en el Catlogo Regional de Especies
Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias. Atendiendo a estas circunstancias, el cumplimiento de
los requisitos generales de gestin establecidos en la legislacin vigente se realiza en Asturias a travs del presente
Plan de Gestin que, entre otras, establece las normas y la regulacin especfica que rige la extraccin de ejemplares
en la naturaleza y las actuaciones para que se realice en el contexto del mantenimiento de la poblacin en un estado
de conservacin favorable y a la vez genere el mnimo impacto en la actividad agroganadera asturiana, en un marco de
compatibilidad con su adecuado desarrollo.

3. Situacin actual:
La poblacin de lobos asturiana forma parte de la poblacin noroccidental de la Pennsula Ibrica. Se estima que esta
ltima ha sufrido un notable proceso de expansin desde la dcada de los setenta del siglo pasado, momento en el que
haba alcanzado su mnimo histrico de distribucin. En la actualidad, segn expresa el conocimiento cientfico, esta
poblacin consta de ms de 2.000 individuos y presenta una distribucin continua en todo el cuadrante noroccidental
peninsular.
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En el Principado de Asturias el rea de distribucin permanente se extiende por una gran parte del territorio, con
la excepcin de la rasa costera, la depresin central, los valles medios del Caudal y el Naln y las sierras prelitorales
del oriente. La mayor abundancia de la especie se presenta en las sierras occidentales y la Cordillera Cantbrica y sus
estribaciones. Esta distribucin no ha variado significativamente a lo largo de los ltimos aos, con la excepcin de la
recolonizacin reciente en la zona oriental de los Picos de Europa, donde se han asentado poblaciones estables, y la
aparicin de ejemplares en la sierra del Cuera y en la zona baja del Naln-Caudal.
La evaluacin del nivel de efectivos de las poblaciones de lobos es de difcil precisin y no existe un mtodo nico que
permita obtener una estimacin absolutamente fiable y precisa del tamao de la poblacin. La individualizacin de gru-

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pos familiares mediante la localizacin de camadas, a partir de encuestas, esperas, estaciones de escucha o transectos
de deteccin de indicios, es el mtodo de estimacin de abundancia ms aceptado y utilizado por los especialistas en
el estudio del lobo. Sin embargo, no es fcil estimar el nmero de individuos a partir del nmero de camadas o grupos
familiares ya que se precisa informacin sobre el tamao medio de los grupos y la importancia de la fraccin de indi-
viduos flotantes no pertenecientes a ningn grupo familiar y caractersticos de la dinmica habitual de las poblaciones
de lobos. Adems, en poblaciones como las de gran parte de Asturias, el incremento puede producirse a expensas de
los individuos flotantes no reproductores, que contribuyen a la expansin del rea de distribucin, no siendo posible su
deteccin mediante la localizacin de camadas.
Aunque la comparacin directa es complicada, por la diferente metodologa y esfuerzo empleados en las distintas
pocas, la serie histrica de datos de localizacin de camadas recogida por la Administracin del Principado de Asturias
desde el ao 1986 parece indicar que en nuestra Comunidad se dio un proceso similar al que sufri el conjunto de la
poblacin noroccidental peninsular, con una tendencia al alza en el nmero de manadas de lobos y en la ocupacin del
territorio por parte de las mismas. Este incremento se produjo principalmente a finales del siglo pasado y principios de
ste. Desde 2003, ao en que al amparo de las disposiciones del primer Plan de Gestin del Lobo en Asturias, se in-
crementaron notablemente los esfuerzos de prospeccin y seguimiento de la poblacin, los datos reflejan una situacin
bastante estable en el nmero de manadas presentes en la regin, cuyo nmero se sita en torno a los 30, aunque
parece existir una ligera tendencia al alza.
Resulta de inters contextualizar la aportacin de Asturias a la poblacin noroccidental ibrica de lobos, pues la
gestin y conservacin de la especie en nuestra regin tiene por obligacin un marco de referencia no slo estatal sino
peninsular. Se estima que la poblacin ibrica est integrada por ms de 300 manadas o grupos, de los cuales del orden
de 30 campean por nuestra regin. El rea de distribucin de la poblacin noroccidental ibrica se sita en torno a los
140.000 km2, mientras que el rea de distribucin habitual en Asturias est prxima a los 7.500 km2.
Desde la aprobacin, a finales de diciembre de 2002, del primer Plan de Gestin del Lobo en Asturias en los contro-
les poblacionales efectuados se vienen abatiendo una media de 16 lobos anuales, aunque existe una gran variabilidad
interanual con mximos de 32 lobos y mnimos de 6 lobos. A estas cifras de mortalidad hay que sumar, como datos
conocidos, unos 10 lobos anuales que se registran muertos por otras causas.
De forma continua desde 2003 se vienen realizando necropsias al conjunto de lobos muertos en Asturias, lo que ha
permitido reunir una gran informacin sobre el estado sanitario de la poblacin. De esta forma se conoce que, aunque los
lobos estn en contacto frecuente con distintos agentes patgenos como muestra que los anlisis serolgicos o molecu-
lares resultaron positivos en el 61% de los casos a la parvovirosis, en el 18% a la leishmaniasis, en el 19% al moquillo
o en el 18% a la sarna, los casos con afeccin clnica detectados son escasos el porcentaje ms elevado aparece en la
sarna con un 16%, y en el resto son residuales o inexistentes y la condicin fsica de los ejemplares es, por lo general,
buena o muy buena.
La alimentacin del lobo presenta una gran variacin espacial, siendo los recursos ms utilizados en Asturias los un-
gulados silvestres y el ganado domstico. En algunas zonas del occidente las presas silvestres, sobre todo corzo y jabal,
constituyen ms de las tres cuartas partes de la dieta. En otras zonas es el ganado domstico, sobre todo el equino, el
que constituye la parte principal de la alimentacin. La Administracin del Principado de Asturias abona, en los trminos
establecidos en la Ley 2/1989, a los titulares de las explotaciones agrarias los daos producidos por el lobo. De los expe-
dientes indemnizatorios tramitados se deduce que la incidencia de los daos atribuidos a la especie en los ltimos aos
se traduce en unas 3.000 cabezas de ganado/ao muertas, lo que supone una cuanta que se sita en torno a 1.000.000
euros/ao en indemnizaciones. En todo caso, los daos imputados al lobo en los expedientes de indemnizacin nunca
han alcanzado el 1% del censo ganadero regional, el nmero de explotaciones afectadas se ha situado en una media del
5% en los ltimos aos y el importe de los daos es inferior al 0,4% de la renta agraria regional.

4. Finalidad:
El II Plan de Gestin del Lobo en Asturias tiene como finalidad la conservacin de la especie en el mbito regional,
manteniendo un nivel poblacional adecuado en el marco de la preservacin de la poblacin noroccidental ibrica de lobos
en un estado de conservacin favorable, compatible con el desarrollo de las explotaciones agrarias, de modo que la es-
pecie pueda llegar a ser un elemento al servicio del desarrollo rural y aceptada por la sociedad en su conjunto.

5. mbito de aplicacin:
El mbito de aplicacin del II Plan es la totalidad del territorio del Principado de Asturias.
Para una mayor eficacia en la consecucin de los objetivos, en especial en aquellos que tienen que ver con el segui-
miento de la poblacin y la planificacin de los controles a realizar, y basndose en las caractersticas orogrficas, so-
cioeconmicas y ecolgicas del territorio y etolgicas del lobo, se establecen las zonas de gestin que quedan reflejadas
en el mapa adjunto y se relacionan a continuacin:
1. Noroccidental.
2. Palo-Esva.
3. Suroccidental.
4. Centroccidental.
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5. Central.
6. Centroriental.
7. Picos de Europa. (Esta zona comprende tambin el Parque Nacional de los Picos de Europa en el que la
gestin de la especie, que seguir las pautas marcadas en este Plan, se ajustar a las singularidades de-
rivadas de su legislacin especfica y se realizar en el marco de la coordinacin interautonmica a travs
del consorcio creado al efecto).

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Estas zonas de gestin son consideradas, a efectos del presente Plan, zonas en las que es habitual la presencia de
grupos reproductores de lobo. Existen otras zonas en la regin donde la aparicin del lobo, incluyendo su posible repro-
duccin, esEstas zonas
espordica. de gestin
En ellas, atendiendoson
a la consideradas,
poca idoneidad paraaalbergar
efectos del presente
poblaciones estables, Plan, zonas
el presente Plan
pretende dar continuidad a la situacin actual.
en las que es habitual la presencia de grupos reproductores de lobo. Existen otras
6.zonas en la regin donde la aparicin del lobo, incluyendo su posible reproduccin, es
Objetivos:
espordica. Enseellas,
Los objetivos que atendiendo
plantean a la depoca
para la consecucin idoneidad
la finalidad para
general del albergar
presente Plan depoblaciones
Gestin son los
estables, el presente Plan pretende dar continuidad a la situacin actual.
siguientes:
1. Establecer y aplicar medidas que permitan la conservacin de las poblaciones de la especie.
2. Disear y aplicar programas tendentes a favorecer la coexistencia con las explotaciones agroganaderas y
6.- Objetivos:
la poblacin del medio rural, minimizando la incidencia sobre la cabaa ganadera y optimizando la poltica
de compensacin por daos.
3. Evitar y perseguir las actuaciones de caza ilegal y, en particular, el uso de trampas, venenos y otros pro-
Los objetivos que se plantean para la consecucin de la finalidad general del
cedimientos no selectivos.
presente Plan deun
4. Mantener Gestin son losdesiguientes:
nivel actualizado conocimientos sobre la situacin de la especie en Asturias, con especial
atencin a la distribucin, abundancia, parmetros demogrficos, posibles problemas de hibridacin y
otros aspectos ecolgicos que resulten de inters para las estrategias de conservacin y control.
1. Establecer y aplicar medidas que permitan la conservacin de las
5. Establecer el marco para el desarrollo de las actuaciones de control poblacional.
6. Disearpoblaciones de latendentes
y aplicar programas especie.a la sensibilizacin de los distintos grupos sociales implicados,
especialmente de la poblacin rural, favoreciendo adems posibles actividades tursticas o recreativas en
torno a la especie, a fin de que la presencia del lobo sea percibida como una posibilidad de desarrollo de
2. rurales
las zonas Disear y aplicar
y persiguiendo programas
un consenso tendentes
social en a favorecer
torno a la forma lala especie,
de gestin de coexistencia
buscando
con del
la valoracin laslobo
explotaciones agroganaderas
como especie integrante y lanatural
del rico patrimonio poblacin del medio rural,
asturiano.
7. Fomentar la coordinacin y cooperacin con otras administraciones, organizaciones no gubernamentales
minimizando la incidencia sobre la cabaa ganadera y optimizando la
relacionadas con la conservacin de la naturaleza, organizaciones profesionales agrarias, asociaciones de
poltica de
razas autctonas, compensacin
sociedades porinstituciones
de cazadores, daos. dedicadas a la investigacin y otros colectivos
interesados en la gestin de la especie.

3. Evitar
7. Directrices y actuaciones: y perseguir las actuaciones de caza ilegal y, en particular, el
usodede
Para la consecucin los trampas, venenossey establecen
objetivos propuestos, otros procedimientos no selectivos.
las siguientes directrices y actuaciones en cada
materia:
1. Establecer y aplicar medidas que permitan la conservacin de las poblaciones de la especie.
4. Mantener un nivel actualizado de conocimientos sobre la situacin de
a) Considerar en los procedimientos de evaluacin de planes y programas, de evaluacin de impacto de
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la y especie
proyectos evaluacin deenrepercusiones
Asturias,sobrecon especial
la red atencin
Natura 2000, los efectos asobre
la la distribucin,
fragmentacin y
abundancia, parmetros demogrficos, posibles problemas
conservacin de la poblacin asturiana de lobo de aquellas actuaciones susceptibles de
de alterar de forma
significativa las condiciones naturales del territorio, con especial atencin a las vas de comunicacin y a
hibridacin
los parques elicos. y otros aspectos ecolgicos que resulten de inters para las
b) Instar aestrategias de conservacin
los Ayuntamientos a la ordenacin deylacontrol.
tenencia, venta, cra y control sanitario de perros y otros
animales de compaa y de la recogida de animales abandonados o muertos mediante la aprobacin, en

5. Establecer el marco para el desarrollo de las actuaciones de control

poblacional.
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6. Disear y aplicar programas tendentes a la sensibilizacin de los

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caso de que no exista, de la correspondiente Ordenanza Municipal Reguladora de la Tenencia de Animales

de Compaa.
c) Instar a los Ayuntamientos a la adopcin de medidas para evitar que los perros vaguen descontrolados
mediante la realizacin de un censo y control de animales domsticos y la imposicin del marcaje obliga-
torio contemplado en la Ley de Tenencia de Animales, en cumplimiento de la correspondiente ordenanza
o, en todo caso, de las competencias que tienen atribuidas.
d) Promover que se atienda de forma especfica a la situacin de los perros de pastoreo y vigilancia del gana-
do en el cumplimiento de los apartados anteriores, teniendo en cuenta tanto la singularidad e importancia
de su labor como los posibles riesgos derivados de la falta de atencin y cuidado por sus propietarios.
e) Favorecer actuaciones desarrolladas por los Ayuntamientos para la vigilancia, recogida y alojamiento de
los perros asilvestrados por medios propios o mediante convenio con sociedades protectoras u otras orga-
nizaciones no gubernamentales.
f) Colaborar desde la Administracin Regional en las labores de control, recogida o eliminacin de perros
asilvestrados, promoviendo a tal fin la elaboracin de un programa de erradicacin conjunto con la Admi-
nistracin Local, atendiendo a las competencias que los Ayuntamientos tienen legalmente atribuidas.
2. Disear y aplicar programas tendentes a favorecer la coexistencia con las explotaciones agroganaderas y la po-
blacin del medio rural, minimizando la incidencia sobre la cabaa ganadera y optimizando la poltica de compensacin
por daos.
a) Potenciar la recuperacin de las poblaciones de ungulados silvestres en zonas de alta incidencia de daos
de lobo sobre la cabaa ganadera, teniendo siempre en cuenta las necesidades de conservacin del hbitat
y de otras especies.
b) Promover vas de subvencin para potenciar la adopcin de tcnicas de manejo del ganado que favorezcan
la reduccin de daos de lobo (cierre de explotaciones, vigilancia del ganado, etc). Dichas subvenciones
implicarn la obligatoriedad de actuaciones y actitudes respetuosas con la naturaleza.
c) Realizar experiencias piloto tendentes a la valoracin de la eficacia de las tcnicas de manejo referidas en
el apartado anterior, con especial inters en el uso de pastores y perros en zonas de montaa, y promover
la difusin de los resultados.
d) Impulsar campaas de divulgacin de las metodologas de prevencin de daos que resulten adecuadas a
la casustica asturiana, y abordar su ejecucin mediante los sistemas que resulten ms oportunos en cada
caso.
e) Continuar con la poltica de indemnizaciones por daos causados a la ganadera estableciendo los meca-
nismos necesarios para agilizar al mximo la tramitacin, con el objetivo de alcanzar que el pago de las
correspondientes indemnizaciones se realice en un perodo mximo de 15 das, cuando exista acuerdo
entre la Administracin y el damnificado o que el expediente se resuelva en un plazo mximo de 45 das
en los expedientes en los que exista disconformidad con la cuanta de la indemnizacin. En el caso del
Parque Nacional de los Picos de Europa se estar a lo dispuesto en las normas que sean de aplicacin en
este espacio.
f) Enmarcar la tramitacin de los daos causados por el lobo en el contexto general de los producidos por la
fauna silvestre, procediendo a la elaboracin, con la aportacin de todos los sectores afectados, y apro-
bacin de un reglamento especfico sobre la materia que contemple, cuando proceda, la existencia de un
sistema arbitral.
g) Hacer de la poltica de indemnizacin por daos uno de los principales instrumentos para la gestin de la
especie, propiciando valoraciones adecuadas y favoreciendo la participacin de las organizaciones profe-
sionales agrarias en los procedimientos establecidos al efecto. En ese sentido, cuando los daos se pro-
duzcan dentro de los Espacios Naturales integrados en la Red Regional de Espacios Naturales Protegidos y
ya declarados, adems de la indemnizacin se aplicar una prima del 10%.
h) Potenciar el conocimiento y caracterizacin de los daos mediante cursos especializados a los Guardas
del Medio Natural del Principado de Asturias, incorporando metodologas y protocolos que favorezcan la
modernizacin y simplificacin de los procedimientos en favor de los afectados, faciliten las relaciones del
personal de la Administracin con los damnificados y objetiven lo mximo posible la determinacin del
causante del dao.
i) Promover, cuando as sea posible, la inspeccin sanitaria de los animales susceptibles de haber sido ata-
cados por el lobo, mediante la presencia de tcnicos veterinarios o la recogida y anlisis de muestras.
3. Evitar y perseguir las actuaciones de caza ilegal y, en particular, el uso de trampas, venenos y otros procedimien-
tos no selectivos.
a) Perseguir las actividades de caza ilegal y, en particular por su incidencia en el campo asturiano, las que
implican el uso de venenos, lazos, cepos y otros procedimientos no selectivos de captura, procurando la
colaboracin con el Servicio de Proteccin de la Naturaleza de la Guardia Civil y la coordinacin con aque-
llas organizaciones que trabajen en la defensa del medio ambiente y de la fauna; remitiendo a la Fiscala
de Medio Ambiente para su investigacin, los datos relativos a actuaciones que pudieran resultar constitu-
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tivas de delito.
b) Potenciar particularmente la utilizacin de perros adiestrados en la deteccin de venenos en el campo
como mtodo preventivo.
c) Perseguir el comercio ilegal de veneno y de otros productos que puedan ser utilizados como artes ilegales
de caza, dando tambin cuenta a la Fiscala de Medio Ambiente para su investigacin.
d) Impulsar, como instrumento fundamental de la estrategia regional de lucha contra el veneno, un pacto
asturiano contra el veneno en la naturaleza con la implicacin de todos los sectores: Administraciones

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regional, local y estatal; organizaciones profesionales agrarias; cazadores; conservacionistas y ecologis-

tas;
4. Mantener un nivel actualizado de conocimientos sobre la situacin de la especie en Asturias, con especial atencin
a la distribucin, parmetros demogrficos, posibles problemas de hibridacin y otros aspectos ecolgicos que resulten
de inters en las estrategias de conservacin y control.
a) Mantener y mejorar el programa de monitorizacin de la especie basado en el registro anual de grupos
familiares y otros sin reproduccin constatada en todo el territorio asturiano e impulsar la aplicacin de
nuevos mtodos que permitan una mejor evaluacin del tamao de la poblacin.
b) Actualizar constantemente la base de datos regional sobre el lobo en la que tengan cabida todas las ob-
servaciones e informaciones recogidas en el Principado de Asturias estableciendo un protocolo eficaz para
el registro y recogida de dicha informacin.
c) Continuar con el programa de toma de muestras de todos los ejemplares capturados o encontrados muer-
tos, incluyendo los perros asilvestrados, recogiendo toda la informacin necesaria en fichas diseadas al
efecto. Posteriormente se proceder a su destruccin en un centro autorizado, salvo en aquellos casos en
que la Consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza autorice un uso diferente.
d) Impulsar los trabajos y estudios sobre el estado sanitario de la poblacin de lobos en el marco del desa-
rrollo de la red de vigilancia sanitaria de la fauna silvestre del Principado de Asturias.
e) Continuar con el registro de material biolgico de la especie y establecer o mejorar los protocolos de reco-
gida de cadveres, restos y diferentes muestras, as como de uso y acceso al material con fines cientficos
y de formacin.
f) Promover la puesta en marcha de proyectos de carcter cientfico que permitan adquirir conocimientos
sobre la ecologa espacial y la dinmica poblacional de la especie en Asturias, atendiendo especialmente a
aspectos prcticos como la eficacia de los mtodos de seguimiento poblacional, la importancia de la frac-
cin flotante en la poblacin asturiana, la distribucin territorial de la poblacin o el efecto de las medidas
y actuaciones incluidas en el presente Plan de Gestin, impulsando con carcter general la investigacin
sobre la especie.
g) Promocionar estudios sobre el papel del lobo en la dinmica de los ecosistemas asturianos y, en particular,
de su relacin o incidencia sobre otras especies silvestres, as como con el ganado domstico.
h) Establecer un registro de todos los lobos mantenidos en cautividad en Asturias, ejerciendo el necesario
control sobre los ncleos zoolgicos que los albergan, y procediendo a un marcaje de los animales median-
te microchip o a travs de tcnicas genticas.
i) Profundizar en el conocimiento de la existencia de posibles hbridos impulsando la recogida de muestras y
la realizacin de anlisis genticos de lobos y perros asilvestrados o incontrolados.
j) Cooperar en proyectos de seguimiento e investigacin sobre la poblacin ibrica de lobos por ser el esce-
nario en el que debe entenderse y desarrollarse la conservacin del lobo en Asturias.
5. Establecer el marco para el desarrollo de las actuaciones de control poblacional.
a) Elaborar un programa anual de actuaciones de control que contemple para cada zona de gestin de pre-
sencia habitual y para el conjunto de la espordica:
Los cupos de extraccin estimados a partir del anlisis de los datos poblacionales recogidos, la
evolucin del nmero de los daos y la evaluacin del grado de conflictividad social existente, as
como de la disponibilidad de posibles presas silvestres.
Los mtodos de extraccin a emplear en cada caso, conforme a los siguientes criterios:
El mtodo bsico general de control ser la realizacin de aguardos o recechos realizados
por la guardera de la Administracin o personal especializado con conocimientos suficien-
tes sobre la especie o el territorio autorizado por la Administracin regional.
Como apoyo para alcanzar los cupos asignados a cada zona de gestin, en las Reservas
Regionales de Caza existentes en la mismas se podrn abatir ejemplares de lobo en las
caceras legalmente autorizadas de otras especies, sin que proceda el abono de cuotas de
ningn tipo por los cazadores y sin que stos puedan quedarse, en ningn caso, en pose-
sin de resto alguno de los ejemplares capturados. La puesta en prctica de esta forma
de control, que implica la colaboracin voluntaria de cazadores en las tareas de control, y
las circunstancias precisas en que se desarrolla en cada caso deber ser trasladada por el
guarda responsable de cada cacera a los participantes en la misma antes de su inicio.
En circunstancias excepcionales y elevado nmero de daos, podr ser autorizado el
uso de armas a la Guardera de los Cotos Regionales de Caza en sus territorios, para ac-
tuar conjuntamente con la Guardera de Medio Natural. En condiciones crticas de mayor
gravedad, sin resultados positivos por los mtodos anteriores y previa justificacin de
su conveniencia, podr ser autorizada, adems, la participacin de cazadores en estos
controles.
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Con carcter ms limitado, cuando las circunstancias o las razones de eficacia as lo

aconsejen, y preferentemente en las zonas de presencia no permanente de la especie,
podrn autorizarse batidas, siempre y cuando no impliquen riesgos para las especies
amenazadas.
Igualmente, se contempla la posibilidad de uso de procedimientos de captura en vivo y
retirada de camadas, de acuerdo con la legislacin vigente, en reas donde ello no de
lugar a conflictos con la conservacin de otras especies.

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Las pocas ms apropiadas para ello, aunando criterios biolgicos y de eficacia.

Este programa tendr un carcter adaptativo a las circunstancias cambiantes que inciden sobre la gestin
del lobo. Igualmente debe tener una orientacin preventiva basada en la adopcin de medidas y la apli-
cacin de criterios tcnicos, entendiendo que la minimizacin de los conflictos sociales redunda en el buen
estado de conservacin de las poblaciones.
Atendiendo a la singularidad de la gestin del Parque Nacional de los Picos de Europa, que se desarrolla de
manera coordinada con las Comunidades Autnomas limtrofes de Cantabria y Castilla y Len, el programa
anual de actuaciones de control incorporar como adenda el plan anual de control de fauna silvestre que
se apruebe cada ao por los rganos de gestin de dicho espacio, en lo que afecte a esta especie.
b) Contemplar la posibilidad de actuaciones excepcionales fuera de programa motivadas por variaciones
importantes en los daos producidos, que requieran una intervencin urgente en razn de su gravedad.
Igualmente podrn acordarse actuaciones extraordinarias por razones de seguridad, sanidad animal o
investigacin.
c) Eliminar los ejemplares afectados cuando se confirme la existencia de hibridacin, aplicando la normativa
correspondiente a perros asilvestrados o mediante autorizacin especfica de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes.
6. Disear y aplicar programas tendentes a la sensibilizacin de los distintos grupos sociales implicados, especial-
mente de la poblacin rural, favoreciendo adems posibles actividades tursticas o recreativas en torno a la especie, a
fin de que la presencia del lobo sea percibida como una posibilidad de desarrollo de las zonas rurales y persiguiendo un
consenso social en torno a la forma de gestin de la especie, buscando la valoracin del lobo como especie integrante
del rico patrimonio natural asturiano.
a) Favorecer la consideracin de la presencia de lobo como un valor natural aadido que incrementa el inters
ambiental de las zonas ocupadas por la especie, promoviendo su utilizacin como indicativo de calidad na-
tural en la divulgacin de los recursos tursticos o de los productos elaborados en dichas zonas. Asimismo
se promover la recuperacin y puesta en valor de las estructuras cinegticas histricas (cousos, calechos,
pozos lobales, chorcos y callejos) destinados tradicionalmente a la captura de lobos.
b) Promover con carcter experimental iniciativas con fines tursticos o recreativos relacionadas con el lobo,
controlando los posibles riesgos derivados, evaluando su inters y eficacia, y dotndolos de las oportunas
medidas de respeto hacia la especie.
c) Impulsar la apertura del centro educativo y divulgativo dedicado al lobo, ubicado en Belmonte de Miran-
da, haciendo que sirva adems como dinamizador de la economa local por su capacidad de atraccin
turstica.
d) Fomentar desde el anterior centro o desde la propia Administracin todo tipo de actividades de sensibili-
zacin y educacin medioambiental relacionadas con la especie y su gestin, tales como:
Editar un texto comentado del presente Plan de Gestin y material divulgativo (trptico, pster,
etc.) con sus principales directrices y facilitar su difusin entre los habitantes de las zonas incluidas
en el mbito de actuacin y entre el pblico en general.
Promover y colaborar en todo tipo de actividades encaminadas a mejorar la percepcin de la espe-
cie por la poblacin rural de las zonas con presencia de la especie y por toda la poblacin asturiana
en general.
Fomentar especialmente las campaas informativas dirigidas a los habitantes de las zonas loberas,
haciendo especial hincapi en los beneficios socioeconmicos que pudieran estar asociados a la
existencia de lobo.
Favorecer el desarrollo de reuniones, jornadas, seminarios, etc. sobre el lobo en el que participen
los distintos sectores implicados incluyendo el personal de la Administracin encargado de las tares
de gestin, promoviendo que en ellos se divulgue la mejor informacin cientfica disponible sobre
la especie.

7. Fomentar la coordinacin y cooperacin con otras administraciones, organizaciones no gubernamentales relacio-

nadas con la conservacin de la naturaleza, organizaciones profesionales agrarias, asociaciones de razas autctonas,
sociedades de cazadores, instituciones dedicadas a la investigacin y otros colectivos interesados en la gestin de la
especie.
a) Promover la incorporacin, por parte de los representantes del Principado de Asturias en los rganos de
gestin del Parque Nacional de los Picos de Europa, de las lneas de actuacin del presente Plan en las
actuaciones o planes que sobre el lobo se dicten en este espacio, as como en sus instrumentos de plani-
ficacin. En cualquier caso, en el territorio asturiano que forma parte del Parque Nacional, la gestin de la
especie no podr desviarse de las directrices que emanan de este Plan de Gestin.
b) Establecer mecanismos de coordinacin con las Comunidades Autnomas cantbricas as como en el seno
de los rganos de gestin del Parque Nacional de los Picos de Europa.
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c) Participar activamente en el grupo de trabajo que opera la coordinacin tcnica sobre los temas referidos
al lobo en el mbito espaol y propiciar la cooperacin con las administraciones implicadas en la gestin y
conservacin de la poblacin ibrica de lobos.
d) Impulsar la comunicacin y coordinacin con la Administracin local, y en particular con los Ayuntamien-
tos, dentro del rea de distribucin del lobo, atendiendo a la importancia de la Administracin ms cercana
al territorio en la prevencin y resolucin de conflictos vinculados a la especie.
e) Procurar la cooperacin con instituciones de investigacin que puedan aportar conocimientos que mejoren
la gestin de la especie.

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f) Promover la implicacin de sectores que, como el cinegtico, tienen una amplia implantacin territorial, en
la realizacin de actividades que, como el seguimiento poblacional, repercuten en el mejor conocimiento
del estatus de la especie.
g) Coordinar a los servicios de vigilancia adscritos a la Administracin del Principado de Asturias con el Ser-
vicio de Proteccin de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil y con los servicios de vigilancia del
Parque Nacional de los Picos de Europa y de las Comunidades Autnomas limtrofes.
h) Determinar los puntos de mayor riesgo de furtivismo o empleo de mtodos no selectivos de caza en base a
la abundancia de la especie y la conflictividad social generada y transmitir peridicamente esta informacin
a todos los servicios de vigilancia citados en el apartado anterior.
i) Difundir los planteamientos del presente Plan de Gestin y los resultados que se vayan obteniendo de su
ejecucin en los crculos de tcnicos y especialistas y entre diferentes organismos e instituciones relacio-
nadas con la especie en el mbito nacional, favoreciendo un intercambio de informacin y experiencias que
contribuya a mejorar y enriquecer las estrategias de gestin.
j) Colaborar, si procede, mediante la cesin de ejemplares con programas de conservacin de lobo promovi-
dos o avalados por otras Instituciones de Comunidades Autnomas o pases de la Unin Europea.

8. Ejecucin y seguimiento:
La ejecucin y seguimiento del presente Plan de Gestin corresponde a la Consejera competente en materia de con-
servacin de la naturaleza y de la biodiversidad, que igualmente ser la responsable de la difusin de las directrices del
Plan y la coordinacin de actuaciones entre todos los rganos administrativos con competencia directa o indirecta en la
especie, as como de la aprobacin de los programas anuales de control.
Para colaborar con la Consejera competente en la aplicacin del plan existir un Comit Consultivo del Plan de Ges-
tin del Lobo en el que estarn representados la Administracin Regional, los Ayuntamientos, las organizaciones agra-
rias, las sociedades de cazadores, los grupos conservacionistas y los especialistas o investigadores de la especie. El Co-
mit Consultivo se reunir al menos una vez al ao para informar, previo a su aprobacin, el correspondiente programa
anual de actuaciones de control y la revisin de resultados del ao anterior, as como cuantas otras cuestiones someta
a su consideracin el titular de su presidencia de acuerdo con sus normas de funcionamiento interno o con lo dispuesto
en la legislacin aplicable a los rganos colegiados de la Administracin.
Para mejor aplicacin de las medidas tcnicas previstas en el presente Plan de Gestin, as como para la resolucin
de los imprevistos que pudieran presentarse en dicha aplicacin, ser norma de procedimiento habitual realizar las
consultas precisas a los especialistas adecuados. Igualmente, el Comit Consultivo tendr un especial papel en estas
consultas.
Las actuaciones que se realicen en el marco del presente Plan de Gestin, que buscarn el mximo consenso entre
los sectores afectados y los Ayuntamientos, incluirn mecanismos de seguimiento que permitan la evaluacin de su
eficacia.
La Consejera competente en materia de conservacin de la naturaleza mantendr un registro actualizado de todas
las actuaciones de seguimiento y control poblacional realizadas en el marco del presente Plan de Gestin, en el que se
recogern los resultados obtenidos y la valoracin de su eficacia.
En todo caso, a la conclusin de cada programa anual de actuaciones se elaborar un informe que contenga al menos
los siguientes indicadores:
Censo de grupos reproductores e ndice de reproduccin.
Estimacin de la mortalidad anual: nmero de individuos muertos segn causas y otras noticias de lobos muer-
tos con estimacin de verosimilitud.
Incidencia de la utilizacin ilegal de venenos en el rea de distribucin del lobo.
Estimacin de ungulados silvestres potencialmente presa en las zonas de gestin.
Censo anual de ganado en las zonas de gestin e incidencia del lobo sobre la cabaa ganadera.
Instalacin y utilizacin de medidas preventivas para la defensa del ganado en cada zona de gestin.
Nmero de expedientes de daos tramitados, agilidad en la tramitacin e importes abonados.
Nmero de controles de lobo efectuados: esfuerzo y resultados por modalidades y unidades de gestin.

Para procurar la mayor difusin y conocimiento de las actuaciones previstas en el programa de actuaciones de control
y de sus resultados se publicitar, tanto el programa anual como el informe de resultados, a travs de la pgina web
institucional del Principado de Asturias. De igual forma, a lo largo del perodo de aplicacin de cada programa anual de
actuaciones de control se mantendr actualizado en dicha pgina una base de datos que indique el nmero de ejempla-
res abatidos en controles y muertos por otras causas, as como los expedientes de daos registrados en cada unidad de
gestin.
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9. Duracin y revisin:
El II Plan de Gestin del Lobo en Asturias tendr una duracin indefinida hasta lograr la consecucin de los objetivos
establecidos en el mismo.
Para evitar los efectos derivados del carcter indefinido, a los cinco aos de la entrada en vigor de este Plan, la
Consejera competente en materia de conservacin de la biodiversidad promover una revisin general del mismo, con
participacin de los organismos y colectivos implicados y en la que se revisar la informacin obtenida en el programa

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de monitorizacin y en los registros de actuaciones, se evaluar su eficacia y los logros alcanzados y se establecern
nuevos objetivos, adecuando en consecuencia las directrices y actuaciones.
No obstante, cualquier modificacin sustancial de las condiciones de la poblacin de lobo, de su hbitat o de cualquier
actividad relacionada con la especie que afecte de forma notable a la estructura y desarrollo del presente Plan podr ser
tenida en cuenta mediante la revisin parcial, que ser tramitada segn el mismo procedimiento general de aprobacin
del Plan.
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