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tedero de neumticos usados troceados a partir del 16 de d) Poseedor: el generador de neumticos fuera de
julio de 2006. uso o la persona fsica o jurdica que los tenga en su
Se establece, adems, la posibilidad de que la legisla- poder y no tenga la condicin de gestor de neumticos
cin de las comunidades autnomas pueda exigir a los fuera de uso.
solicitantes de las preceptivas autorizaciones la obliga- e) Gestor de neumticos fuera de uso: La persona
cin de constituir un seguro de responsabilidad civil y fsica o jurdica que realice cualesquiera operaciones de
una fianza en cuanta suficiente para, respectivamente, gestin de neumticos fuera de uso y que est autorizada
cubrir posibles daos y garantizar el cumplimiento de las al efecto cuando corresponda.
obligaciones derivadas de las autorizaciones. f) Gestin de neumticos fuera de uso: Las activida-
A los efectos de fomentar una mayor y mejor concien- des establecidas en el artculo 3.h) de la Ley 10/1998, de 21
ciacin ciudadana en materia de prevencin de residuos de abril, referidas a los neumticos fuera de uso.
y, concretamente, de los neumticos fuera de uso, se g) Recauchutado: Proceso que consiste, fundamental-
establece la obligacin de especificar en las facturas de mente, en sustituir por una nueva la banda de rodamiento
venta de los neumticos nuevos la repercusin en su pre- del neumtico usado, cuya carcasa an conserva las condi-
cio final de los costes de gestin del residuo a que den ciones suficientes para permitir su utilizacin, de acuerdo
lugar esos neumticos cuando se conviertan en neumti- con la legislacin y normas tcnicas en vigor.
cos fuera de uso. h) Neumticos de reposicin: Los neumticos que
Por ltimo, hay que destacar la colaboracin del sus productores ponen en el mercado por primera vez para
Ministerio de Medio Ambiente con las comunidades aut- reemplazar a los neumticos usados de los vehculos.
nomas en la recopilacin de la informacin y elaboracin i) Primera puesta en el mercado: La primera vez que
de las estadsticas sobre neumticos y neumticos fuera
de uso. Se trata, con ello, de disponer de datos fiables el neumtico es objeto de transmisin en el territorio
para, entre otros fines, elaborar, revisar, ejecutar y realizar nacional mediante un acto de enajenacin debidamente
el seguimiento del Plan Nacional de Neumticos Fuera de documentado.
Uso y de los planes autonmicos de cuya integracin ste j) Agentes econmicos: Los productores o distribui-
resulta, as como verificar el grado de cumplimiento de dores de neumticos, talleres de cambio y reparacin de
sus objetivos ecolgicos. neumticos, recauchutadores, productores de vehculos,
En su elaboracin han sido consultados los agentes centros autorizados de descontaminacin de vehculos y
econmicos y sociales interesados, las comunidades gestores de neumticos fuera de uso.
autnomas y el Consejo Asesor de Medio Ambiente. k) Sistema integrado de gestin de neumticos fuera
Este real decreto tiene la consideracin de legislacin de uso: El conjunto de relaciones, procedimientos, meca-
bsica sobre proteccin del medio ambiente, de confor- nismos y actuaciones que, previa autorizacin por las
midad con lo establecido en el artculo 149.1.23. de la comunidades autnomas en cuyo mbito territorial se
Constitucin. implanten, y sujeto a supervisin por stas, ponen en
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Medio prctica los productores de neumticos junto a otros
Ambiente y de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo agentes econmicos interesados, mediante acuerdos
con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Con- voluntarios u otros instrumentos de responsabilidad
sejo de Ministros en su reunin del da 30 de diciembre compartida, con la finalidad de garantizar la correcta ges-
de 2005, tin de los neumticos fuera de uso.
Para los restantes trminos sern de aplicacin las
DISPONGO: definiciones contenidas en la Ley 10/1998, de 21 de abril.
aplicacin de este real decreto, de acuerdo con lo que se y los poseedores de neumticos fuera de uso que los
establece a continuacin: generen en sus propias instalaciones y los entreguen por
a) Los productores de neumticos en cuyo nombre sus propios medios a un gestor de neumticos fuera de
el sistema presenta el plan de prevencin debern estar uso.
identificados. Dichos productores de neumticos queda-
rn obligados individualmente al cumplimiento de las Artculo 6. Obligaciones de los gestores de neumticos
medidas recogidas en el citado plan. fuera de uso.
b) La entidad gestora del sistema al que se refiere el
artculo 8 ser responsable del seguimiento de estos pla- 1. Los titulares de actividades de gestin de neum-
nes empresariales de prevencin, si bien la ejecucin y ticos fuera de uso distintas a la valorizacin o eliminacin,
responsabilidad ltima de su cumplimiento correspon- debern notificarlo al rgano competente en materia
der en todo caso a cada uno de los productores de neu- medioambiental de la correspondiente comunidad aut-
mticos. noma, quedando registradas dichas actividades en la
c) Una vez aprobados los mencionados planes forma que a tal efecto establezca la misma. No obstante,
empresariales, sern considerados como parte de los las comunidades autnomas podrn someter a autoriza-
mecanismos de comprobacin del cumplimiento del cin dichas actividades.
objetivo de prevencin mencionado en el artculo 1. 2. Los gestores de neumticos fuera de uso que
desarrollen actividades de valorizacin o eliminacin soli-
Artculo 4. Obligaciones del productor de neumticos. citarn autorizacin del rgano competente en materia
medioambiental de la correspondiente comunidad aut-
1. El productor de neumticos est obligado indivi- noma, segn lo previsto en el artculo 13 de la Ley 10/1998,
dualmente a recibir los neumticos fuera de uso, hasta la de 21 de abril.
cantidad puesta por l en el mercado nacional de reposi- Asimismo llevarn un registro documental de la acti-
cin, bien porque le sean entregados por los generadores vidad en el que figuren la cantidad y peso de los neumti-
o por los poseedores de stos, bien porque sean recogi- cos gestionados y, segn proceda en cada caso, con indi-
dos por l mismo. Asimismo garantizar que todos estos cacin de las categoras, origen y destino, porcentajes de
neumticos fuera de uso se gestionan debidamente, de los neumticos destinados al recauchutado, y de los neu-
conformidad con el principio de jerarqua recogido en el mticos fuera de uso destinados a reciclado u otras for-
artculo 1.1 de la Ley 10/1998, de 21 de abril. mas de valorizacin, medios de transporte y mtodos
2. El productor de neumticos garantizar que se empleados para el reciclado u otras formas de valoriza-
alcanzan, como mnimo, los objetivos ecolgicos que se cin.
establecen en el Plan Nacional de Neumticos Fuera de 3. En los trminos previstos en la legislacin de las
Uso 2001-2006 y en sus sucesivas revisiones. comunidades autnomas, se podr requerir la suscrip-
3. Los productores de neumticos debern cumplir cin de un seguro u otra garanta financiera equivalente,
las obligaciones establecidas en este artculo, bien reali- para cubrir las indemnizaciones de los posibles daos
zando directamente la gestin de los neumticos fuera de que se puedan causar al medio ambiente, a las personas
uso derivados de los neumticos que hayan puesto en el o a las cosas. Asimismo se podr exigir la constitucin de
mercado nacional de reposicin, o entregndolos a gesto- una fianza en cuanta suficiente para garantizar el cumpli-
res autorizados de neumticos fuera de uso, bien partici- miento, frente a la Administracin, de las obligaciones
pando en un sistema integrado de gestin, segn el derivadas de las autorizaciones y del propio desarrollo de
artculo 8, bien contribuyendo econmicamente a los sis- la actividad autorizada.
temas pblicos de gestin de neumticos fuera de uso, en
medida tal que cubran los costos atribuibles a la gestin Artculo 7. Almacenamiento y eliminacin de neumti-
de los mismos. cos fuera de uso.
4. En los casos en que los productores de neumti-
cos realicen directamente las actividades de gestin de 1. En todo caso el almacenamiento de neumticos
los neumticos fuera de uso, debern cumplir las obliga- fuera de uso se llevar a cabo en condiciones de seguri-
ciones que se establecen para los gestores de neumticos dad y salubridad adecuadas y en instalaciones que cum-
fuera de uso en el artculo 6. plan, como mnimo, las condiciones tcnicas establecidas
5. Los productores de neumticos podrn cumplir en el Anexo.
las obligaciones establecidas en este real decreto partici- El almacenamiento de los neumticos fuera de uso en
pando, por s mismos o junto a otros agentes econmicos las instalaciones de sus generadores o poseedores no
interesados, en sistemas integrados de gestin de los podr superar un periodo de tiempo de un ao ni cantida-
neumticos comercializados por ellos, mediante los que des que excedan de treinta toneladas.
se garantice la recogida de los neumticos fuera de uso y El almacenamiento de los neumticos fuera de uso en
su correcta gestin. las instalaciones de los gestores no podr superar el plazo
de seis meses ni una cantidad de treinta toneladas cuando
Artculo 5. Obligaciones de los generadores y poseedo- su destino final sea la eliminacin; en el caso de que su
res de neumticos fuera de uso. destino final sea la valorizacin ese plazo de almacena-
miento no podr ser superior a un ao y la cantidad alma-
1. Los generadores de neumticos fuera de uso cenada no exceder de la mitad de la capacidad anual
debern hacerse cargo de aquellos que generen como autorizada de tratamiento.
consecuencia de la prestacin de un servicio dentro del Las comunidades autnomas podrn exigir a los titu-
marco de sus actividades. lares de actividades de almacenamiento temporal de neu-
2. Los generadores y poseedores de neumticos mticos fuera de uso que acrediten de modo fehaciente
fuera de uso estn obligados a entregarlos al productor que dichos neumticos los reciben o entregan para su
de neumticos o a un centro autorizado o gestor, a los valorizacin o eliminacin.
efectos de lo establecido en el artculo 4, a menos que 2. De conformidad con el artculo 12.2 de la Ley 10/1998,
procedan a gestionarlos por s mismos, en cuyo caso de 21 de abril, queda prohibido el abandono, vertido o
debern cumplir las obligaciones establecidas en el eliminacin incontrolada de neumticos fuera de uso en
artculo 6 para los gestores de neumticos fuera de uso. todo el territorio nacional. Asimismo, de conformidad con
Quedan excluidos de estas obligaciones los generadores la legislacin vigente se prohbe el depsito en vertedero
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de neumticos enteros, con exclusin de los neumticos tos por cada uno de ellos en el mercado nacional de repo-
utilizados como elementos de proteccin en los propios sicin.
vertederos. No obstante, se podrn admitir en los verte- 3. A los efectos de facilitar el control y seguimiento
deros los neumticos de bicicleta y los neumticos cuyo de la financiacin del sistema integrado de gestin y
dimetro sea superior a mil cuatrocientos milmetros. garantizar su mxima transparencia y trazabilidad, los
productores de neumticos, en la puesta en el mercado
Artculo 8. Sistemas integrados de gestin de neumti- de sus productos, debern identificar y declarar la contri-
cos fuera de uso. bucin al sistema por unidad de cada categora de neu-
mticos.
1. Los sistemas integrados de gestin garantizarn la En cualquier caso, cuando el importe de la contribu-
recogida de los neumticos fuera de uso y su correcta cin al sistema integrado de gestin no est identificado,
gestin. La gestin del sistema se llevar a cabo a travs se presumir, salvo prueba en contrario, que la aporta-
de una entidad gestora que ha de tener personalidad jur- cin econmica que corresponda por los neumticos
dica propia y carecer de nimo de lucro. puestos en el mercado, no ha sido satisfecha.
2. Los sistemas integrados de gestin de neumti- 4. Los productores de neumticos facilitarn las
cos fuera de uso debern ser autorizados por las comuni- actuaciones que lleve a cabo el sistema integrado de ges-
dades autnomas en cuyo territorio vayan a desarrollar tin para comprobar la cantidad y categora de los neu-
su actividad. Las solicitudes de autorizacin de los siste- mticos puestos en el mercado a travs de dicho sis-
mas integrados de gestin contendrn, al menos, las tema.
siguientes determinaciones: Los sistemas integrados de gestin debern respetar
los principios de confidencialidad mercantil en relacin
a) Denominacin del sistema integrado de gestin con cualquier informacin que conozcan como consecuen-
para el que se solicita la autorizacin. cia de las actuaciones sealadas en el prrafo anterior.
b) Identificacin y domicilio de la entidad, a la que se
atribuir la gestin del sistema. Artculo 10. Informacin a las Administraciones Pblicas.
c) Identificacin de los agentes econmicos que
constituyen el sistema integrado de gestin y de la forma
en que podrn adherirse al mismo otros agentes econ- 1. Los agentes econmicos que se sealan a continua-
micos en el futuro. cin informarn de acuerdo con las siguientes normas:
d) Delimitacin territorial del sistema integrado de a) Los productores de neumticos que no participen
gestin. en un sistema integrado de gestin comunicarn, antes
e) Descripcin del sistema de recogida que se pre- del 1 de mayo de cada ao, al rgano competente de la
tende implantar y del destino que se dar a los neumti- comunidad autnoma en la que pongan neumticos en el
cos fuera de uso recogidos, con indicacin de los porcen- mercado por primera vez y referidos al ao anterior, su
tajes previstos de reutilizacin, reciclado y otras formas cantidad total, peso y tipo, a cuyo fin aportarn los datos
de valorizacin. estadsticos fehacientes que corresponda o un clculo
f) Mecanismos de seguimiento, control de funciona- estimativo deducido de la cantidad total de neumticos
miento y verificacin del grado de cumplimiento de los puestos en el mercado nacional. En ambos casos se debe-
porcentajes a los que se refiere el prrafo anterior. rn tener en cuenta los neumticos importados o adquiri-
g) Identificacin de los gestores autorizados que rea- dos en otros pases de la Unin Europea. Asimismo infor-
lizarn las operaciones de gestin de los neumticos marn de la cantidad total, peso y tipo de neumticos
fuera de uso durante el periodo de vigencia de las respec- recogidos y el destino de los mismos, identificando las
tivas autorizaciones. operaciones de gestin. Un resumen de esta informacin
h) Mecanismos de financiacin del sistema inte- ser hecho pblico por los productores de neumticos en
grado de gestin. el plazo indicado. La informacin ser clara e inteligible.
i) Participacin de cada agente econmico en el sis- b) Los productores de neumticos que participen en
tema integrado de gestin. un sistema integrado de gestin, remitirn a la entidad
j) Procedimiento de recogida de datos y suministro gestora del sistema, antes del 1 de marzo del ao siguiente
de informacin a la administracin que concede la autori- al que estn referidos los datos, las cantidades de neum-
zacin. ticos que cada uno de ellos ha puesto en el mercado en el
ao anterior.
3. Las autorizaciones de los sistemas integrados de c) Los gestores de neumticos fuera de uso, en el
gestin de neumticos fuera de uso tendrn carcter tem- primer trimestre de cada ao, remitirn a las comunida-
poral y se concedern por un periodo de cinco aos y des autnomas en las que realicen sus actividades un
podrn ser renovadas de forma sucesiva por idntico informe resumen en el que figuren, al menos, los datos
periodo de tiempo. del registro documental al que se refiere el artculo 6.2 en
relacin con las cantidades de neumticos fuera de uso y
Artculo 9. Financiacin de los sistemas integrados de de los materiales procedentes de stos que hayan gestio-
gestin. nado en el ao anterior. Tal informacin podr proporcio-
narse directamente o a travs de las entidades gestoras,
1. Los sistemas integrados de gestin de neumticos cuando se trate de sistemas integrados de gestin.
fuera de uso se financiarn mediante la aportacin por los d) Igualmente, los agentes que hayan realizado las
productores de neumticos de una cantidad acordada por operaciones de gestin de los neumticos fuera de uso
la entidad a la que se asigne la gestin del sistema, por informarn a la entidad gestora sobre la cantidad gestio-
cada neumtico de reposicin puesto por primera vez en nada para elaborar los correspondientes estudios estads-
el mercado nacional. ticos destinados a las Administraciones.
2. La entidad gestora del sistema integrado de ges- e) Las entidades gestoras de los sistemas integrados
tin se financiar en cuanta suficiente para garantizar la de gestin remitirn, antes del 1 de mayo, a los rganos
correcta gestin de los neumticos fuera de uso, con las competentes de las comunidades autnomas que hayan
contribuciones de los productores de neumticos que autorizado el sistema integrado de gestin la informacin
participen en ella. Las contribuciones sern, en cada ejer- recibida de los productores a la que se refiere el aparta-
cicio econmico, proporcionales a los neumticos pues- do b) de este artculo.
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f) Asimismo las entidades gestoras de los sistemas la elaboracin de bases de datos homogneas que, a su
integrados de gestin debern elaborar, con carcter vez, faciliten la correcta elaboracin, revisin, ejecucin, y
anual, antes del 1 de mayo de cada ao, una memoria de seguimiento del Plan Nacional de Neumticos Fuera de
actividades del ejercicio anterior en la que se detalle, al Uso y de los correspondientes planes autonmicos.
menos, las cantidades y porcentajes de neumticos A estos efectos, los sistemas estadsticos que se establez-
recauchutados y neumticos fuera de uso reciclados y can debern permitir, en particular, la comprobacin de
valorizados, as como el resumen de la informacin que que se han alcanzado los objetivos ecolgicos, cualita-
se remita a las comunidades autnomas en las que se tivos y cuantitativos, establecidos en los citados planes.
haya autorizado su actuacin. Esta memoria ser remitida
a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental Disposicin adicional cuarta. Informacin sobre la
del Ministerio de Medio Ambiente a fin de que pueda repercusin en el precio de los neumticos de reposi-
cumplir las obligaciones de suministro de informacin a
cin de los costes de gestin del residuo cuando se
la Comisin Europea. Un resumen de esta informacin
ser hecho pblico por las mencionadas entidades gesto- conviertan en neumticos fuera de uso.
ras en el plazo indicado. La informacin ser clara e inte-
ligible. En la factura de venta al consumidor o usuario final
del neumtico de reposicin se especificar la repercu-
2. Para dar cumplimiento a las obligaciones de sumi- sin que tenga en su precio el coste econmico de la ges-
nistro de informacin a la Comisin Europea, las comuni- tin del residuo al que ste dar lugar cuando se convierta
dades autnomas remitirn al Ministerio de Medio en neumtico fuera de uso.
Ambiente, antes del 1 de julio de cada ao, un informe
resumen en el que figuren, al menos, el nmero y peso de Disposicin transitoria nica. Sobre los neumticos
los neumticos gestionados en el ao anterior con indica- fuera de uso preexistentes.
cin de las categoras as como los porcentajes destina-
dos al recauchutado y otras formas de reciclado y valori- Los poseedores de neumticos fuera de uso genera-
zacin. dos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de
este real decreto debern adoptar, por s mismos, las
Artculo 11. Rgimen sancionador. medidas necesarias para garantizar su correcta gestin
ambiental. Con este fin, lo establecido sobre dicha ges-
Las infracciones cometidas contra lo dispuesto en tin y el principio de jerarqua en el artculo 4.1 ser de
este real decreto estarn sometidas al rgimen sanciona- aplicacin a estos poseedores de neumticos fuera de
dor regulado en la Ley 10/1998, de 21 de abril. uso preexistentes.
Disposicin adicional primera. Relaciones con otros Sis-
Disposicin final primera. Titulo competencial.
temas Organizados de Gestin.
Los neumticos fuera de uso generados como conse- Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en
cuencia del tratamiento de los vehculos al final de su vida el artculo 149.1.23. de la Constitucin, que atribuye al
til, estn sujetos a lo establecido en el Real Decreto Estado la competencia sobre legislacin bsica sobre pro-
1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehcu- teccin del medio ambiente.
los al final de su vida til.
No obstante, cuando de conformidad con lo estable- Disposicin final segunda. Habilitacin para el desarro-
cido en el citado real decreto, la recogida de vehculos se llo reglamentario.
lleve a cabo mediante un sistema integrado de gestin,
podrn establecerse acuerdos entre las entidades que Se habilita a los Ministros de Medio Ambiente y de
gestionen los sistemas correspondientes, para determi- Industria, Turismo y Comercio para dictar, en el mbito de
nar las actuaciones que vayan a desarrollar cada uno de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias
ellos y sus respectivas obligaciones, para la correcta ges- para la aplicacin y el desarrollo de este real decreto.
tin de los neumticos fuera de uso.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
Disposicin adicional segunda. Fomento de la utiliza-
cin en la contratacin pblica de los materiales pro- 1. El presente real decreto entrar en vigor el da
cedentes del reciclado de neumticos fuera de uso. siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
En el marco de la contratacin pblica, las Administra- 2. Las obligaciones establecidas en los artculos
ciones Pblicas promovern la prevencin de neumticos 4.5 y 8 sern exigibles cuando las comunidades autno-
fuera de uso impulsando el recauchutado de neumticos mas hayan autorizado los sistemas integrados de ges-
de los vehculos de titularidad pblica, cuando ello sea tin de neumticos fuera de uso y, en todo caso, doce
tcnicamente posible. meses despus de la entrada en vigor de este real
Asimismo promovern la utilizacin de materiales decreto. Este mismo plazo ser exigible a los producto-
reciclados de neumticos fuera de uso y la de productos res de neumticos que se acojan a lo establecido en el
fabricados con materiales reciclados procedentes de artculo 4.4.
dichos residuos siempre que cumplan las especificacio- 3. A partir del 16 de julio de 2006, se prohbe el dep-
nes tcnicas requeridas.
sito en vertedero de neumticos troceados.
Disposicin adicional tercera. Estadsticas sobre neum- Dado en Madrid, el 30 de diciembre de 2005.
ticos.
JUAN CARLOS R.
El Ministerio de Medio Ambiente colaborar con las
comunidades autnomas para la implantacin en cada La Vicepresidenta Primera del Gobierno
una de ellas de sistemas de recogida de informacin y Ministra de la Presidencia,
sobre neumticos y neumticos fuera de uso, al objeto de MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
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