INTRODUCCION

Es de conocimiento que las implicancias de la corrupcin afecta de manera directa e indirecta,

los derechos fundamentales de las personas y usuarios que hacen uso de los servicios
pblicos. Asimismo, los hechos de corrupcin generalmente permiten una distincin negativa
de exclusin o preferencia entre personas y grupos humanos, y suponen, en la mayora de los
casos, la vulneracin del derecho a la igualdad y la no discriminacin. El marco normativo y el
marco institucional existente para prevenir y enfrentar la corrupcin son profusos en
instrumentos internacionales vinculantes y no vinculantes, as como en normas nacionales
que regulan la investigacin, procesamiento y sancin de la corrupcin.

Mediante la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, busca que la funcin
pblica sea ejercida conforme a una serie de principios, deberes y prohibiciones que en
conjunto, logren una democratizacin de los recursos pblicos reflejada en una mejor
atencin equitativa a la ciudadana.
 CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PBLICA Y SU REGLAMENTO

ETICAse define como la disciplina relativa a lo bueno y lo malo y al deber y obligacin

moral. As pues la tica personal se refiere a las reglas conforme a las cuales un individuo
conduce su vida personal, la tica contable alude a el cdigo que gua la conducta
profesional de los contadores; la tica en lafuncin pblica tiene que ver con la verdad y la
justicia y posee muchos aspectos, como las expectativas de la sociedad, la competencia leal, la
publicidad, las relaciones pblicas, las responsabilidades sociales, la autonoma de los
consumidores y el comportamiento de los miembros de la funcin pblica tanto en el pas
como en el exterior.

Esto quiere decir que se deben aplicar e integrar los principios ticos a las acciones diarias.
Esto puede conseguirse de tres maneras:

Mediante el establecimiento de una adecuada poltica empresarial a travs de un

cdigo de tica.
Mediante la creacin de un comit de tica formalmente constituido.
Por medio de la realizacin de cursos de tica en los programas de desarrollo
administrativo.

CODIGO: es una declaracin de polticas, principios o reglas que guan el comportamiento.

EL CODIGO DE ETICA: deben guiar la conducta de las personas en todas las organizaciones y
en la vida de todos los das.

Por lo tanto lo podemos definir como un conjunto de normas jurdicas encaminadas a reglar la
conducta y las relaciones de un determinado grupo de personas pertenecientes a una misma
condicin profesional, cultural, social etc.

El cdigo de tica para la administracinpblica:se define; conjunto de normas jurdicas

que busca regular elaccionar deseable de los funcionarios pblicos, mediante la
determinacin de pautasclaras y uniformes; mecanismos preventivos y obligatorios y
prohibiciones expresascon sus respectivas sanciones, en su relacin con sus superiores, sus
pares y sussubordinados de la misma Administracin, con los bienes e intereses del Estado
bajosu cuidado y con el pblico en general.

Definidos as los Cdigos de tica para la Administracin Pblica son instrumentos de

prevencin de la corrupcin, en cuanto establecen pautas de conducta encaminadas a cumplir
con el servicio al pblico y establecen mecanismos que dificultan el desarrollo de situaciones
propicias para general actos de corrupcin, dndole transparencia al accionar del funcionario.

Un Cdigo de tica, debe establecer:

En primer lugar los valores ticos y morales que debe tener en cuenta el funcionario,
siendo sta una parte general del mismo.
Luego determinar los deberes concretos, a fin de dar a las interpretaciones y las
acciones que se adopten un soporte normativo.
Adems de servir como modelo educativo y ejemplificado,es decir la parte especial
que desarrolle en forma especfica los enunciados en la parte general.
 debe detallar las acciones especficas, las prohibiciones, los impedimentos funcionales
generados a partir de situaciones de conflictos de intereses o acumulacin de cargos.
detallar el rgimen de las declaraciones juradas patrimoniales y el desarrollo
financiero del patrimonio de los funcionarios al igual que de las personas de su
entorno familiar.
la evaluacin de sus conductas y las sanciones correspondientes a los actos violatorios
de sus deberes.

PROPSITOS DEL CDIGO DE ETICA

Estos deben ser fundamentalmente perfilar una actitud tica de servicio mediante la
instalacin de valores que hacen a la esencia misma de la funcin pblica; la base sobre la que
puede decirse como debe ser la Administracin Pblica, que se espera de los funcionarios,
cmo debe ser su conducta, brindando a los ciudadanos los parmetros para valorar la
conducta de los servidores pblicos.

QU PROPOSITOS SE PERSIGEN A TRAVES DE LA SANCION DE CODIGOS DE ETICA?

Surgen como una necesidad para combatir la corrupcin ante la conciencia cada vez
ms madura de las administraciones gubernamentales.
Tienden a fortalecer la confianza pblica, que muchas veces se ve deteriorada ante la
aparicin de denuncias que recaen sobre los funcionarios pblicos, por su accionar
incorrecto e ilegtimo.
Establecen pautas de conducta homogneas y estandarizadas aplicables a todos los
funcionarios pblicos en un solo cuerpo normativo.
Regulan conductas y acciones, orientando claramente sus fines como medio de
prevencin de conductas inapropiadas.
Buscan lograr la transparencia del accionar del funcionario pblico.
Aspiran a constituirse en un punto de referencia y en un instrumento para la
enseanza de las conductas ticas del funcionario pblico.

RESPECTO DE LOS FUNCIONARIOS.

1. Establecer principios bsicos de conducta

2. Definir e implementar un programa tico para la Administracin Pblica
3. Adquirir la conviccin de que cuando un funcionario asume un cargo no se posesiona
de privilegios sino de las responsabilidades ms importantes que puede desempear
como ciudadano.
4. Indicar un camino de conductas, es decir producir un clima laboral tico.
5. Incorporar una estrategia coherente de comunicacin tica tanto interna como
externa
6. Evaluar conductas
7. Mejorar las mismas
8. Lograr crear en el funcionario la conviccin y fortaleza para no ceder a los vicios o
tentaciones ocasionales, o simplemente a presiones de otros.
9. Mejorar el entorno operativo.
RESPECTO A LA COMUNIDAD

1. Crear conciencia pblica sobre el papel de la sociedad civil

2. Lograr credibilidad, confianza y consistencia social
3. Potenciacin del liderazgo
4. Inculcar en los ciudadanos la necesidad de una democracia participativa, responsable
y que respete las Instituciones
5. Lograr que ante la modernizacin del Estado se tienda a la profesionalizacin de los
empleados pblicos
6. Considerar que ante funcionarios responsables y transparentes se lograr una
ciudadana con las mismas calidades.
7. Conseguir una participacin pblica en el proceso democrtico.
8. A travs de un cdigo de conducta la eficacia de la tica se extiende a la obtencin de
un ambiente social ms propicio para todos, pues si bien no nos aseguramos buenos
resultados, existen evidencias de que las decisiones ticas influyen sobre la eficacia de
la administracin a largo plazo.

LAS BASES DE UN CDIGO DE ETICA:

1. Ofrecer lineamientos claros de conducta tica

2. Impartir formalmente (en cursos y escuelas) lineamientos ticos y explicar su
importancia
3. Abstenerse de actuar en situaciones ambiguas que puedan contener cuestionamientos
ticos
4. Instaurar controles para la deteccin de actos ilegales o inmorales
5. Realizar auditoras en forma imprevista
6. Castigar ejemplarmente a los infractores y hacerlo pblico para disuadir a los dems
7. Insistir regularmente en que la lealtad a la funcin no es excusa para incurrir en
conductas o acciones impropias.

Resumiendo es el camino a recorrer para contribuir a la transparencia de la gestin pblica y

a la concrecin de los valores que plantea, resultando un instrumento indispensable para
ejercer una accin orientadora de la conducta de los funcionarios y preventiva de acciones
indeseables.

Ello es as por cuanto el funcionario pblico se encuentra sometido a un cmulo complejo de

relaciones con sus superiores, sus pares, sus subordinados, los bienes e intereses del
Estado bajo su cuidado, los conciudadanos y contribuyentes a los que debe servir etc.

PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACION DE LOS CODIGOS DE ETICA

Una vez determinada la necesidad de la instrumentacin de un cdigo de Etica, redactado el

mismo y sancionado, el problema que se presenta es el de su aplicacin.

Para que la misma sea posible estos Cdigos deben establecer principios orientadores de
conducta, los cuales deben ser aceptados y compartidos por los integrantes de la
administracin, debe existir un consenso generalizado para su cumplimiento derivado de una
tarea educativa, concientizadora y ejemplificadora.
Ahora bien, podemos determinar que existen diversos factores que pueden considerarse
negativos contra la aplicacin del mismo:

La indicacin de pautas de conducta provenientes de un cuerpo normativo, puede ser

considerado por algunos funcionarios como la desvalorizacin de su formacin tica y
moral, produciendo resentimiento y rechazo para su cumplimiento
En toda organizacin burocrtica la aplicacin de nuevos sistemas o reglamentaciones
produce resistencia
Los Cdigos de tica incluyen reglamentaciones de sistemas de declaraciones juradas
patrimoniales y financieras pblicas a efectos de fomentar la transparencia en el
actuar del funcionario que puede ser resistida ya que saben que su accionar hasta el
momento de dictarse el mismo no ha sido realmente transparente.
En muchos casos se argumenta que al hacerse pblicas las declaraciones juradas
atentan contra la privacidad de las personas y su consiguiente seguridad y la de su
familia.

Ante estos factores negativos se anteponen las soluciones:

Establecer programas sistemticos de educacin, capacitacin y asistencia de los

funcionarios.
Establecer programas de difusin de los contenidos de los Cdigos de Etica entre los
funcionarios y la ciudadana.
Establecer claras normas imperativas de conducta y sus correlativas sanciones,
apoyados en los puntos detallados anteriormente.
Lograr un cambio cultural formando una nueva conciencia sobre la importancia y la
necesidad de la transparencia en el obrar del funcionario pblico con el apoyo de la
sociedad civil en un trabajo conjunto con los miembros de la administracin pblica.
Lograr un ambiente tico a travs de campaas publicitarias, de los medios de
comunicacin mediante un abierto compromiso de los funcionarios y de la ciudadana
en general para el fiel cumplimiento de las normas comprendidas en los Cdigos de
Etica.

BENEFICIOS DE LOS CODIGOS DE ETICA.

A travs de lo que hemos ido exponiendo podemos deducir que el beneficio ms importante
de la implementacin de los Cdigos de tica es que son valiosos instrumentos para luchar
contra la corrupcin.

Por otra parte su instrumentacin y aplicacin ayudan a la prevencin de la misma, si bien

puede ser necesaria una reforma poltica, la reforma de los cdigos penales y de
procedimientos penales, como la reglamentacin de las conductas en todas las reas de
gobierno, y cuando nos referimos a stas lo hacemos comprendiendo a los tres poderes del
Estado.

Sin querer ser redundantes al determinar los beneficios de los mismos podemos decir que son
instrumentos valiosos regulatorios, pedaggicos, tico morales para los miembros de la
administracin pblica, cuya existencia e implementacin resultan beneficiosos por las
siguientes causas:
 Renen en un solo cuerpo disposiciones que orientan y regulan conductas aplicables a
todos los funcionarios pblicos.
Fomentan la transparencia de los actos del funcionario pblico.
Estimulan las conductas virtuosas y la eficiencia de los mismos.
Logran que todos los miembros de la administracin pblica se controlen entre s para
poder lograr el ambiente tico que se les exige desde la sociedad.
Disminuyen los riesgos de autojustificacin de conductas inapropiadas por falta de
estndares ticos ciertos y claros.
Resultan una manera de prevenir comportamientos indeseables en la Administracin
Pblica.
Brindan a la ciudadana parmetros para valorar la conducta de los funcionares
pblicos.
Crean confianza en la sociedad respecto a los funcionarios estableciendo las bases
para determinar qu espera sta de los mismos.

CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PBLICA LEY N 27815

PRINCIPIOS DE LA FUNCION PBLICA

1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las leyes, garantizando que en
todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.

2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita
persona.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y
ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin
slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de
su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.

6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la
medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de
actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
 arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del
superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a
cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado,
con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en
general.

8. Lealtad al Estado de Derecho

El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho.
Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e
inmediato de la funcin pblica.

DEBERES DE LA FUNCIN PBLICA

1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole
en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones
con personas, partidos polticos o instituciones.

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos
actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda
persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin
fidedigna, completa y oportuna.

3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de
los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo

Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe
adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores
pblicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado

Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes
del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aqullos para los cuales
hubieran sido especficamente destinados.

6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas
que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su
 cargo,siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten.

PROHIBICIONES ETICAS DEL SERVIDOR PBLICO

1. Mantener Intereses de Conflicto

Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas

Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el
uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.

3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico

Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones
o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a
favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.

4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada

Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin
privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su
condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de
dicha informacin para el beneficio de algn inters.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o
subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin
de acciones dolosas.

Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 -
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los
empleados pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su
funcin.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que
desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere
los artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Artculo 3.- Definiciones

Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las
siguientes definiciones:
 Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la
Administracin Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el
cumplimiento de sus funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.

tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios
y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin
pblica.

Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y
que por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo
de dicho carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea
susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.

Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el
inters pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin
que realiza dicho empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y
no a favorecer intereses personales o de terceros.

Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin,
o por medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a
favorecer o perjudicar los intereses particulares de organizaciones polticas de
cualquier ndole o de sus representantes, se encuentren inscritas o no.

Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado
antes por una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.

Reiterancia
Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones
administrativas por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.

Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza,
que propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o
indirectamente, por el cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as
como hacer valer su influencia o apariencia de sta, prometiendo una actuacin u
omisin propia o ajena.
Artculo 6.-INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los

principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8
de la Ley, generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el
inciso 1 del artculo 10 de la misma.

La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de

Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin
Pblica que corresponda.

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO DE LAS SANCIONES

Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.

Artculo 9.-Clasificacin de las Sanciones

Las sanciones pueden ser:
a. Amonestacin
b. Suspensin
c. Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
d. Resolucin contractual
e. Destitucin o despido.

Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones

como sigue:
a. Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.
b. Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.

Artculo 10.-Criterios para la aplicacin de sanciones

La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios:

1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.
2. Afectacin a los procedimientos.
3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infractor.
4. El beneficio obtenido por el infractor.
5. La reincidencia o reiterancia.

Artculo 11.-Sanciones aplicables a los empleados pblicos

La aplicacin de las sanciones se efectuar de acuerdo al vnculo contractual que los

empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de
conformidad con lo siguiente:
Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:
a. Amonestacin.
b. Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de
remuneraciones, hasta por un ao.
c. Destitucin o Despido.

Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que
no se encuentran en el supuesto del inciso anterior:
 a. Multa.
b. Resolucin contractual.

Artculo 12.-Sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin Pblica

Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin de
la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir en una
multa.

Artculo 13.-Registro de sanciones

Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones,
Destitucin y Despido, referido en el artculo 13 de la Ley.

Artculo 14.-Plazo para el registro de Sanciones

Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser comunicadas al
Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en que qued
firme y consentida la resolucin respectiva.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Artculo 15.-Formalidad de las denuncias

Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y
en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan
a la Ley y al presente Reglamento.

Artculo 16.-Procedimiento
El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente
Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo
previsto en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-
90-PCM y sus modificatorias.

Artculo 17.-Plazo de Prescripcin

El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente
oEspecial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la
infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de
prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin
perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.

Artculo 18.-La persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica

La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometida al
procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.

DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS

Artculo 19.-rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundir

incentivos y estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces, disear,
establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de
proteccin, a favor de los Empleados pblicos que denuncien el incumplimiento de las
disposiciones de la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos

Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se
establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la
Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o quien haga sus veces.

Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a

que se refiere la Ley

Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el
artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un
plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo
responsabilidad.
Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial tratndose de
Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos Regionales, Resolucin de
Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por Resolucin del Titular del Pliego
tratndose de las dems entidades de la administracin pblica.
 CONCLUSION

La tica como parte esencial del hombre, es tanto afecta de manera racional, sus
conductas, adquiere una orientacin axiolgica en su calidad de disciplina prctica.

El estado, como producto del hombre y la sociedad, asume el deber tico que ello
implica, como principio y fin de su razn de ser, justificando moralmente, en
consecuencia, su autoridad o poder supremo, ya que se rige sobre la premisa de un
valor superior, que esta por encima de todo los fines o intereses individuales o de los
grupos que lo conforman, pero que todas atae y convienen.

Los valores ticos o jurdicos, reconocidos en los preceptos legales requieren para su
actualizacin de voluntad de agentes externos, denominados servidores pblicos, al
ser captados por su razn o inteligencia, provocando en el una conducta espontanea
pero racional.

Aquello que en el mbito de la administracin publica se oponga a los fines del estado
y derecho, al uso adecuado de la autoridad o poder publico, a los valores jurdicos y
ticos previstos en las normas y la legalidad, en beneficio propio o de terceros, sea
este publico, econmico o social es denominado corrupcin.