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  • Principios de Economia N. Gregory Mankiw McGraw Hill 5 8 PDF

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    PRINCIPIOS DE ECONOMIA. Contiene: Caps. 5-8 AUTOR : Mankiw, N. Gregory FOTOCOPIADO DE ___: Principios de economia / N. Gregory Mankiw.— 2°, ed.— Madrid: MeGraw-Hill Interamericana de Espafia, 2002. CATEDRA + Macroeconomia SEMESTRE : PRIMAVERA 2004 “USO EXCLUSIVO ALUMNOS FACEA, PARA FINES DE DOCENCIA E IGACION” LA ELASTICIDAD Y SU APLICACION EN ESTE CAPITULO EL LECTOR + Aprendera el significado de olasticidad de la demanda. + Verd qué determina la elastcidad de la demanda. + Aprendera el significado de Ia elasticidad dela ofersa + Veré qué determina Ia elasticidad de la oferta + Aplicars ol concopto dé eticidad a tree mercadoe muy diferentes. Imaginese el lector que es un agricultor que cultivatrigo. Co- ‘mo toda la renta que gana procede de Ia venta de trigo, se es- fuerza mucho en conseguir que su tierra sea lo més producti- vva posible. Vigila el tiempo y las condiciones del suelo, inspecciona sus tierras para ver si hay pestes y epidemias cstudia los ultimos avances de la tecnologia agricola. Sabe ‘que cuanto més trigo cultive, més tendr para vender después de Ia recoleccién y mayor seré su renta y su nivel de vida. Un dia unt Escuela de Tngenicios AgiGnomes anuncia un gran descubrimiento. Sus investigadores han concebido un ‘nuevo hibrido del trigo que aumenta un 20 por cienta Ia canti- dad que pueden producir los agricultores en cada acre de tc- ‘ra, ;Cémo deberfa reaccionar el lector ante esta noticia? ;De- beria utilizar el nuevo hibrido? ¢Mejora este descubrimiento su bienestar, 0 lo empeora? En este capitulo veremos que estas, pregunias pueden tener sorprendentes respuestas. La sorpresa vvendré cuando apliquemos los instrumentos més bésicos de la ‘econsouna Ia oferta y la demanda-al mercado del trigo. En el capitulo anterior hemos introducido la oferta y la demands. En todo mercado campettiva, coma el de. trigo, Ia curva de oferta de pendiente positiva representa la conducta de los vendedores,y la curva de demanda de pendiente nega tiva representa la conducta de los compradores. El precio del bien se ajusta para equilibrar la cantidad ofrecida del bien y la demandada. Para aplicar este andlisis bdsico con el fin de ccomprender el efecto del descubrimiento de los agrénomos, ‘dehemas desarrollar primera un instrumenta més: el concep” tode elasticidad. La clasticidad, que es una medida del grado de respuesta de los compradores y de los vendedores a la si- ‘tuacién del mercado, nos permite analizar con mayor preci sin la oferta y la demands, LA ELASTICIDAD DE LA DEMANDA. Chanda analizamas los determinantes de Ia demanda en el Capitulo 4, sefialamos que los compradores normalmente de- ‘mandan una cantidad mayor de un bien cuando su precio es ‘mds bajo, cuando su renta es mayor, cuando los precios de los sustitutivos del bien son ms altos o cuando los precios de los complementarios del bien son mas bajos. Nuestro andlisis de Ia demanda no era cuantitativo sino cualitativo. Es decir, ‘nalizamos el sentido en que varia la cantidad’ demandada, pero no la magnitud de la variacién. Para ver cusinto respon- de Ta demanda a las variaciones de sus determinantes, los feconomistas emplean el concepto de elasticidad. ij elasticidad, ‘medida de la sensibilidad de la cantidad demandada o de fa cantidad ofrecida a uno de sus determinantes 87 5B PRINCIPIOS DE ECONOMIA La olasticidad-precio de la demanda y sus determinantes Segiin la ley de la demanda, un descenso del precio de un bien eleva la cantidad demandada. La elasticidad-precio de Ia demanda mide el grado en que la cantidad demandada responde a una variacin del precio. Se dice que la demanda dde un bien es eldstica sila cantidad demandada responde sig- nificativamente a las variaciones del precio. Se dice que es ineldstica sila cantided demandada s6lo responde levemente ‘as variaciones del precio. {WDe que depende que 1a demanda de un bien sea elastica «0 ineldstica? Dado que la demanda de un bien depende de las. prefeiencias de los consumidores, a elasticidad-precio de la ‘demanda depende de las numerosas fuerzas econdmicas, so- ciales y psicalégicas que configuran los deseos individuales. Sin embargo, bassndonos en la experiencia podemos formu- lar algunas reglas generales sobre los determinantes de la clasticidad-precio de la demanda. Bienes necesarios frente a bienes de lujo. Los bie- nes necesarios ienden a tener una demanda ineléstica, mien- tras que los bioncs de lujo ticnen una demanda eldstica ‘Cuando sube el precio de una visita al médico, los individuos ro alteran espectacularmente el nimero de veces que acuden ‘2, si bien es posible que acudan con menos frecuencia. En ‘cambio, cuando sube el precio de los barcos de vela, la canti- ‘dad demandada de barcos disminuye considerablemente. La razén se halla en que la mayoria de las personas consideran ‘que ir al médico es un bien necesario y un barco de vela es un ide lujo. Naturalmente, un bien es un un bien necesario 0 tun bien de lujo dependiendo de lar proferencias del compra- dor y no de las propiedades intrinsecas de ese bien. Para un gran amante de la vela poco preocupado por su salud, los bareos de vela pueden ser un bien necesario que tiene una de~ ‘manda inelistica, y las vistas al médico un bien de lujo que tiene una demanda eldstica, Existoncia de bienes sustitutivos corcanos. Los bienes que tienen sustitutivos cercanos tienden a tener una ‘demanda més elistica, porque es ms fécil para los consumi- ddores cambiarlos por otros. Por ejemplo, la mantequilla y la margarina son fécilmente sustituibles. Una pequefia subida del precio de Ia mantequilla, suponiendo que el de la marga- rina se mantiene fijo, provoca una gran disminucién de la Cantidad vendida de mantequilla. En cambio, como los hue- vos son un alimento que no tiene un susttutivo cercano, su ‘mands es eldstica, una subida del precio provoca una disminu- “Contided Proc 8) Ings = 1008 Conia Yor. Por lo tanto, el ingreso total Cantidaa) aisminuye. En este c289, 158 provoca una di precio multiplicado por ta la del precio de 4S inucién de la cantidad demandads de 50 a Caio cana! coven se aeons rsa ate me dar Se cand serene al “s Laclasticidad 6 que : es : or ; : 55. UNA CURVADE DEWANOA LINEAL La ponte eo dhotcs) Severe a? Ey ‘una curva de demande lineal es constante, pero no asi su Renae eens eae ere ne cereal Venom rice = ee ee iy canta ares AAT) aeiKemngm) nd Dep 3 3 Q is am boas 3 ‘ 2 i 3 a Bae 4 ‘ x 5 % tie Bae a NOTA: En este cago I slated oe ealoulaempleand of mated dal punta meso Elasticidad ¢ iny de demanda lineal ‘90 otal # lo largo de una curva ‘Aunque algunas curvas de demanda tienen una elasticidad {déotica a lo largo de toda la curva, no siempre es asf. Un ejemplo de una curva de demanda a lo largo de la cual varia, la elasticidad es una linea recta como la que muestra la Figu- a 5-5. Una curva de demanda lineal tiene una pendiente Constante. Recuérdese que la pendiente es «la altura dividida por la base, que eu este caso es el cociente entre la variacién, el precio («la altura») y la variacin de la cantidad («la ba- sem) Feta pendiente de la curva de demanda cs vvnnaie Porque cada subida del precio en I$ provoca la misma dismi rhucién de Ia cantidad demandada en 2 unicades, ‘Aun cuando la pendiente de una curva de demanda lineal sea constante, la elasticidad no Toes. La raz6n se halla en que 4a pendiente ¢s el cociente de las variaciones de las dos va Tiables, mientras que la elasticidad es el cociente de las va- rlaciones porcentuales de las dvs variables, El lector puede verlo més ficilmente observando la Tabla 5-1. Esta tabla ‘muestra la tabla de demanda correspondiente w la curva de ‘demanda lineal de la Figura 5-5 y calcula la elasticidad-pre- cio de Ia demands utilizando el método del punto mort an- tes analizado. En los puntos que corresponden a un bajo pre- cio y una elevada antidad, la curva de demanda es {netdstica. En Tos puntos que corresponden a un alto precio y ‘una baja cantidad, la curva de demanda es eldstica. La Tabla $-1 también presenta cl ingreso total vortespon- diente @ cada punto de la curva de demanda, Estas cifras mmuestran la relaciGn entre el ingreso total y la elasticidad. ‘Cuando el precio es de 1S, por ejemplo, la demanda es ine listica por lo que una subida del precio & 2S eleva el ingreso {otal. Cuando el precio es de 5S, la demanda es eldstica por lo ue una subida del precio a 6S reduce el ingreso total. Entre 38 y 48, ln demmanda es exactamente de elasticidad unitaria, ‘por lo que el ingreso total es el mismo en el caso de estos dos precios CASO PRACTICO. LA FIJACION DEL PRECIO DE LAS ENTRADAS A LOS MUSEOS: Imagine el lector que ea el conscrvador de ut importante museo de arte. Su director financiero le dice que el museo esti quediindose sin fondos y le sugiere que considere la Posibitidad de modificar el precio de las entradas para au ‘mentar el ingreso total. Qué hace usted? ;Sube el precio, lo baja? La respuesta depende de la elasticidad de la demands, Sita denna de visitas al museo es inelsstica, una subida del precio de las entradas aumentari cl ingreso total. Pero sila demands es eldstica, una subida del previv provocaria tuna disminucién tan grande del nimero de visitantes que cl ingreso total disminuitia, Fr este caso, usted deberia bajar el precio. El nimero de visitantes se incrementarfa Fe80 total aumentarfa In elasticidad-precio de Ia demanda, nece- sitarfa recurrir asus estadisticos. Estos posrian utilizar da- \& ELASTICIDAD Y SU APLICACION 63 tos histéricos para ver cémo ha variado el niimero de visi- tantes de tn afio a otro a medida que ha vatiade el precio de Ia entrada. También podrian utilizar los datos sobre el ‘nimero de visitantes a los diferentes miseos de la ciudad para ver cémo afecta el precio de las entradas a ese nme ‘0, Para estudiar cualquiera de estos conjuntos de datos, los estatisticos necesitarian tener en cuenta ottos Factores que afectan al numero de visitantes —Ia metcorologia, la Poblacién, el tamu de la coleecién, ete.~ con el fin de aislar el efecto del precio. Al final, ese andlisis de los da tos proporeinnaria ina extimaciin de la clastiidad-prccio de la demanda, que podria utilizarse para decidir cémo. responder a su problema financiero. Otras elasticidades de la demanda ‘Los cconomistas tambien utilizan, ademas de Ia elasticidad- precio de la demanda, otras elasticidades para describir Ia Conducta de los compradores en el metvatl. La elasticidad-renta da la demanda. Los oconomi {as utilizan la elasticidad-renta de la demanda para calcu lar c6mo varia 1a cantidad demandada cuando varia la renta 4e los consumidores. La elasticidad-renta de la demanda es la variacién porcentual de la cantidad demandada dividida por la variacitn porcentual dela renta. Es decit, lastivitad-renta de la demanda = = Yariacién porcentual de la cantidad demandada varacién porcentual de la renta lasticidad-renta de Ia demanda ‘medida del grado en que la cantidad demandada de un . bien reeponde a una variacién de ta renta de 108 consu- ‘midores; se calcula dividiendo la variacién porcentual de {i / cantidad damandada por le variacién porcentual de fa = ronte ‘Como vimos en el Capitulo 4, ia mayoria de los bienes son Bienes normales: cuando aumenta ta renta, aumenta Ia ‘catidad demandada. Como la cantidad demandada y la rena, varfan en el mismo sentido, los bienes normales tienen clat idades-renta positivas. Unos pocos, con fos desplazamien tos en autobiis, son bienes inferiores: un aumento de la renta reduce Ia cantidad demandada. Como Ia cantidad demandada, ¥ la renta varian en sentido contrario, los bienes inferiores tienen elastcidades-renta negativas, Incluso en el caso de los bienes normales, les elasticida- Za LA ELASTICIOAD ¥ SU APLICACION 65 ‘curva ae oferta. La Figura 2-6 muestra cinco casos. Kn el ca- so extremo en el que Ia elasticidad es cero, Ia oferta es per- fectamente ineldstica y la ouiva de oferta es vertical, En este ‘caso, Ia cantidad offecida es la misma cualquiera que sea el precio. A medida que aumenta Ia elasticidad, la curva de oferta se vuelve més plana, lo que muestra que la cantidad oftecida responde mas alas variaciones del precio, En el ex- temo opuesto, la oferta es perfectamente eldstica. Ocurre (b) Oferta nasa: latidad ee manor qe. Prosi Tames ye 2..proveca dh aumento de a cantidad “Seiad 0%, (efor de lastidad unaided esigual 1 corn) emandoda de 2%, . (Of tis elated wx mayor ue 1 Pri 1a subg “il emia ‘ol 2 o {00> 20 Cantos roves on Yumnto do In catia recie el 7%. Figura 5.8, LA ELASTICIDAD-PRECIO DE LA OFERTA. La curva, de oferta es inclined © plana dependiendo de ta elestcidad- (6) Olea prtectaanie lists a elosicidd o gsi into Prati 4. Reusiquer previo Superior, Ineantidod ofecisn «pein 5 oferta 2.AsSexacemene Ios proauctoree i coffer cualuir 2 “anna a 2. Aum pri foror 245 incantidad ofecce precio dela oferta. Obsérvese que todas las var {sles se ealoulun utilize (66 PriNciPios DE Economia slastlded 2 soe mer qn aot og Contin Figura §-7. COMO PUEDE VARIAR 1 F1ASTICINAD-PRECIO DE LA OFERTA. Como las empresas suolen tener una capacidad ‘maxima de produccién, la elasticidad de la oferta puede ser muy alla cuando los nivelus dela cantidad oftecida son bales, yy muy baja cuando los niveles de la cantidad ofrecida son e vvados. En este caso, una subida del pracio de 38 a 4§ elova la Cantidad ofrecida de 100 0 200, Comoe! aumento de la cantidad ‘ofrecida del 67 por ci 20 por cient, la curve do ofe ‘cambio, cuando el precio sube de 128 a 15S, la cantidad ofrecida s6lo aumenta de 500 a 625. Como el aumento de la cantidad fofrecida del por ciento es menor que a subida del precio del 22.por cient, la curva de oferta es inelastca on este tramo. ‘cuando Ia elasticidad-precio de la oferta se aproxima a infini- to y la curva de oferta se vuelve horizontal, lo cual significa {que una variacion muy pequena del precio provoca una varia ign muy grande de la cantidad ofrecida. En algunos mercados, la clasticidad de la oferta no se ‘mantiene constante, sino que varfa a lo largo de la curva de oferta, La Figura 5-7 muestra un caso representativo de una industria en la que las empresas tienen fbricas cuya capaci- ddad de produccién es limitada, Cuando el nivel de Ia cantidad ofrecida es bajo, la elasticidad de Ia oferta es alta, lo que in- dca que las empresas responden significativamente a las va- Flaciones del precio, En estas circunstancias, las empresas tienen capacidad de produccién que no esté utilizAndose, co- ‘mo plantac y equipo que se encuentran ocioses durante todo el dia o parte de 1. Una pequefia subida del precio hace que rentable para las empresas comenzar a utilizar esta capa- cidad ociosa. A medida que aumenta la cantidad ofrecida, las empresas comienzan a utilizar casi toda su capacidad. Una ‘vez que ésta se utiliza totalmente, para aumentar mas la pro- duccién es necesario construir nuevas plantas. Para inducir a Jay empresas a incurs en este gas adicional, el precio debe subir significativamente, por lo que la oferta se vuelve menos. cléstica, La Figura 5-7 presenta un ejemplo numérico de este fens ‘meno. Cuando el precio sube de 3$ a 4$ (lo que representa, ‘un aumento del 29 por ciento segin el método del punto me- dio), la cantidad ofrecida aumenta de 100 a 200 (lo que re- presenta un aumento del 67 por ciento). Como Ia cantidad ofrecida varia proporcionalmente més que el precio, a curva, de oferta tiene una elasticidad mayor que 1. En cambio, ‘cuando et precio sube de 1292 133 (lo que representa un au- ‘mento del 22 por ciento), la cantidad ofrecida aumenta de '300 a $25 (lo que representa un aumento del 5 por ciento). En este caso, la cantidad ofrecida varfa proporcionalmente ‘menos que e! precio, por lo que la elastcidad es menor que | jj PRUEBA RAPIDA. Defina la elasticidad-precio de la ofer- + ta, « Explique por qué la elastcidad-precio de la oferta © podria ser diferente a largo plazo dela elasticidad-precio “de ia oferta a corto plazo. ‘TRES APLICACIONES DE LA OFERTA, LA DEMANDA Y LA ELASTICIDAD {Pueden ser las buenas noticias para la agricultura malas pa- alos agricultores? Por qué Ia Organizacién de Pafses Ex- portadores de Petr6leo (OPEP) no pudo mantener alto el pre- io del perrdleo? ;Aumenta la delincuencia relacionada con las drogas cuando se prohiben éstas, o disminuye? A primera vista, podria parecer que estar preguntas tienen poco en co. ‘iin. Sin embargo, las tres se refieren a los mercados, y to- dos los mercados estén sujetos a las fuerzas de la oferta y la demanda. Aqui aplicamos los versétiles instrumentos de Ia oferta, la demanda y la elasticidad para responder a estas pre- guntas aparentemente complejas. 2Pueden ser las buenas noticias para la agricultura ‘malas para los agricultores?: Volvamos ala prepunta que planteamos al comienzo de este capitulo: ;qué ocurre con los agricultores que culivan igo ¥ con el mercado de trigo cuando los agrénomos universiarios ‘escubren un nuevo hibeido del trigo que es mas productive ‘que as varedades existentes? Recuérdese que en el Capitulo 4 imos que respondemos a cstas preguntas siguicndo tres pasos. En primer lugar, averiguamos si se desplaza la curva utuizamos la curva de oferta para calcu- lar el excedente del productor en nuestro ejemplo. En el pavel (2), suponeimos que el preciv e> de 6008. Eur este caso, la cantidad offecida es 1. Obsérvese que el rea situada deba- {jo del precio y encima de la curva de oferta es igual a 1008. Esta cantidad es exactamente el excedente del productor que hemos calculado antes en el caso de Graciela, El panel (b) de a Figura 7-5 muestra cl excedente del pro- ‘ductor correspondiente a un precio de 800S. En este caso, el frea situada debajo del precio y encima de la curva de olerta es igual al rea total de los dos rectingulos. Esta éreaes igual 5008, que es cl exeedente del productor que hemos calcula ddo antes en el caso de Gemma y Graciela, en que eran dos las feasas que necesitaban uns mano de pintors, La leccién que se extra de este ejemplo es vslida para to- das las curvas de oferta: el drea situada debajo del precio y encima de la curva de oferta mide el excedente del productor ‘en un mercado. La W6gica es sencilla: la altura de 1a curva de ‘oferta mide los costes de los vendedores, y Ia diferencia entre cl precio y el coste de produccidn es el excedente del produc- tor de cada vendedor Por lo tnt ef érea total es la suma det cexcedente del productor de todos los vendedores Cémo aumenta el excedente del productor cuando sube el precio Al lector no le sorprenderd of que los vendedores siempre {quieren cobrar un precio mAs alto por los bienes que venden. ero jcusnto aumenta ou bienestar cuando cube el precio? El cconcepto de excedente del productor responde exactamente & esta pregunta (bi Precio = 200s racine pintar ne Ofer casa) Esceent total 0 ‘el prodtor \ 2 g mart Excedone det product ‘Se Gemma 2008 Excaderte dal produce ‘Graco (005) Comisod ‘Secatst priades 1 panel (b), el precio dol bien es do 8008 y ‘ductor ex de 5008. excedente del pro- LOS CONSUMIDORES, LOS PRODUCTORES Y LA EFICIENCIA DE LOS MERCADOS 95 [a xcadort del podctor lpreco Precio fers ‘Conand Figura 7-6. COMO AFECTA EL PRECIO AL EXCEDENTE DEL PRODUCTOR. En el panel (a, ef precio es A. a cantidad de- mandeda es Q1 y el excedente del productor es igual al érea del tridngulo ABC. Cuando el precio sube de P, a P, como en el p nal (hls canted ofrecida sumanto de Qa Gey ol exc La migura /-b muestra una curva de oferta de pendiente positiva representativa. Aunque tiene una forma distinta en comparacién con las curvas de oferta escalonlis de li figu- ‘a anterior, medimos el excedente del productor de la misma forma: el excedente del prnductor es el area situada debajo del precio y encima de la curva de oferta, En el panel (a), el precio es P; y el excedente del productor es el érea del trin- gulo ABC. EI panel (b) muestra qué ocurre cuando sube el precio de P\ a Py, Ahora cl excedente del productor es igual al &rea ADF. Este aumento del excedente del productor tiene dos partes. En primer lugar, los vendedores que ya estaban veiw diendo Ia cantidad Q, del bien al precio mis bajo P; disfrutan de un bienestar mayor porque ahora recihen mas por lo que venden. El aumento del excedente del productor de los ven= dedores ya existentes es igual al érea del rectingulo BCED. ten segundo lugar, entran algunos nuevos vendedores en el ‘mercado porque ahora estin dispuestos a product el bien al precio mas alto, por lo que aumenta la cantidad oftecida de Q1 a Qz. El excedente del productor de estos auevos vende- dores es el rea del tdngulo CEF. Como muestra este andlisis, utlizamos el excedente del productor para medir el bienestar de los vendedares de una orma muy parecida a como utilizamos el excedente del con- sumidor para medir el bienestar de los compradores. Como estas dos medidas del bienestar econdmico son muy pare dds, 8 natural utlizarlas conjuntamente. Y, de hecho, es lo que hacemos exactanente en el siguiente apartado, PRUEBA RAPIDA. Reproconto una curva de oferte de avo. Muestre en su grafico un precio del pavo y el exce- dente del productor resultante de ese precio. Explique verbalmente qué mide este excedente del producto. (by Excndante det prosuctr a orci Prec Ercedente adconal fete ‘el roduetor doe productos niles Excadorte de Producer de ‘ prosuctores Cantons dol productor aumenta hasta el érea del triéngulo ADF. El au mento dl excedonte del produetor (sro0 BCFO) te que los productores ya existent reciben ahora més (area CED) y, en parte, a que entran otros nuevas en el mercado al precio mds alto (ataa CEP), LA EFICIENCIA DEL MERCADO El excedente del consumidor y el excedente del productor son los instrumentos basicos que emplean los economistas para estudiar el bienesiar de los compradores y de los vende~ ddores en un mercado. Estos instrumentos pueden ayudarnos @ ahordar nna euestién econémica fundamental: ges descable lv asignacién de los recursos determinada por los libres mer- ccados? El planificador social benevolente Para evaluar los resultados del mercado, introducimos en ‘uestro andlisis un nuevo personaje hipotético, Yamado pla- nificador social benevolente. Es un dictador conocido por to- 4do el mundo, todopoderoso y bienintencionado, Quiere ma- ximizar el bienestar econémico de todos los miembros de la sociedad. ;Qué supone el lector que debe hacer? ;Debe dejar simplemente a los compradores y a los vendedores en el equilibrio que alcancen de forma natural por sf mismos, 0 puede aumentar el bienestar econémico alterando de alguna manera el resultado del mercado? Para responder a esta pregunta, dehe decidir primero e6- ‘mo va a medir el bienestar econémico de la sociedad. Una ‘medida posible es la suma del excedente del consumidor y el excedente del productor, que lamamos excedente total. El excedente del consumidor es el beneficio que obtienen los ‘compradores pasticipando en el mercado, y el excedente del productor es el beneficio que reciben los vendedores. Por lo {anto, ex I6gico emplear el excedente total como medida del bienestar econdmico de la sociedad. a 96 PRINLIUS De ECDNOMIA Para comprender mejor esta medida del bienestar econ6- ico, recuérdese cémo medimos el excedente del consumi- dor y el del productor. Definimos el excedente del consu- ‘midor de la forma siguiente: Excedente del consumidor = valor para los compradores ~ ~ cantidad pagada por los compradores Asimismo, definimos el excedente del productor de la mane- ra siguiente: Excedente del productor: = valor para los vendedores — costes de los vendedores Cuando sumamos el excedente del consumidor y ol del pro ductor, tenemos que Excedente total = valor para los compradores ~ ~ cantidad pagada por los compradores + + cantidad recibida por los vendedores — costes de los vendedores La cantidad pagada por los compradores es igual a la que reciben los vendedores, por lo que los doe términos interme dios de esta expresién se anulan. Por lo tanto, podemos ex- presar el excedente total de la siguiente manera: Excedente total = valor para los compradores ~ coste de los vendedores TEI excodente total en un mercado es el valor total pata los ‘compradores de los bienes, expresado por su disposicion a pagar, menas las enstestotales que tiene para los vendedores Ia produccién de esos bienes. ‘Si una asignacién de los recursos maximiza el excedente total, decimos que muestra eflciencia. Si una asignacién no eficiente, no estan consiguiéndose algunas de las ganan- cas derivadas del imercambio entre los compradores y 10s vvendedores. Por ejemplo, una asignacién es ineficiente si Jos vendedores no eatin produciendo un bien con el menor ccoste posible. En este caso, trasladando la produccién de un productor de elevado caste a un predictor de hajo caste se reducen los costes totales de Ios vendedores y se eleva el cexcedente total. Asimismo, una asignacin es ineficiente si un bien no es consumido por los compradores que més lo valoran, En este caso, trasladando el consumo del bien de un ‘comprador que lo valora poco a owo que lo valora mucho se eleva el excedente total. oy fiona ronteded do une esionactn de foe recurs anon a = Uta sta maxima a neocons ttl que recbon fades a. Al planificador social podria interesarle no s6lo la eficien- ductor y del consumid 3. Los libres mercados producen la cantidad de bienes que ‘maximiza la suma del excedente del consumidor y det productor. Para ver por qué es cierto, consideremos 1a Figura 7-8 Recuérdese que la curva de demanda refleja el valor para los ‘compradores y Ia curva de oferta refleja el coste para los ven el uso de asistencia, dca? 4. :Qué tip de medidas podria impedir este uso excesivo? 100 princiPios DE ECONOMIA 10, Muchas zonas de Califor sufrieron una grave sequi a finales {e los afos 80 y principios de ls 90. ‘&. Uulive un gio del mercado de agua para mostrar Ia in- ‘lvencia de ia seqta en el precio yen la cantdad de agua de equilib, bs Sin embargo, muchas comunidades no permitieron que va ‘ara el precio del agua, ;Cémo afectaesta politica al merca- do de agua? Mueste en su gritico el excedente ola escasez que sur «. Bnun artosto de opinign pubicado cn The Wall Steet Jour= ‘nal en 1991 se decfa que «todos los residentes de Los Ange- les deben reducirsu consumo de agua un 10 por cieno el 1 ‘de marzo, ¥ ovo por cento a part del 1 de mayo, en fun: ‘dn de los niveles de consume que tenfan en 1986», El autor ‘tticaba esta politica tanto por motivos de cficiencia como Por motivos de equidad,diciendo que «esa politica no slo ecompensa alas familias que "despilfararon” més agua en 1986, sino que no hace cast nada para unlmar 81s consun- lores, que podrfanreducir mis su consumo, [yl castign & Jos que no pueden reduc tan fcimente su consumo de at» Ein que sentido es ineficiente el sistema de Los Angeles pe- ‘a asignar el agua? {En qué sentido parece injusto? ‘Suponga que Los Angeles permitira, por el conraio, que subiers el precio del agua hasta que la cantidad demandada urea igual la ofvecida.;Seria mas eficionte Ia asignacion resultante del agua? ;Seria, en su opinién, més © menos jus- to que las reducciones proporcionales del consumo de agua mencionaaas en el aruculp del periodico’ Que se podria ‘hacer para que la solucién de mercado fuera mis justa? APLICACION: . LOS COSTES DE LA TRIBUTACION EN ESTE CAPITULO EL LECTOR + Veré que los impuestos reducon el excedente de! consut dor y del productor. + Aprenderd el significado y las causes de la pérlcaircacuparable de eficiencia provocade por un impuesto. + Veré por qué unos impuestos producen més pérdida irecuperable de eficiencia que otros. + Vera que los ingresos fiscalesy la pérdida irrecuperable de aficiencia varian con la cuantia del impuesto. Los impuestos sueten ser motivo de acalorados debates polf- ticos. En 1776 la ira de las colonias americanas por los im- ppuestos briténicos hizo estallar la guerra de Independencia rnortcamericana, M&s de doscientos alios ms tarde, Rosa Reagan fue elegido presidente con un programa de grandes redhcciones de los impuestos sabre Ia renta de las personas, ¥ durante los ocho afios que estuvo en la Casa Blanca el tipo ‘maximo del impuesto sobre la renta bajé de 70 a 28 por cien- to, En 1992, Bill Clinton fue elegido en parte porque George Bush, que se presentaba a la reelecci6n, habia incumplido la [promesa que hizo en la campana de 1988: «Leed mis labios hingdn nuevo impuesto». Tniciamos el estudio de los impuestos en el Capitulo 6. Entonces vimos cémo afecta un impuesto sobre un bien a su precio y ala cantidad vendlida, y cdma reparten las ferzas de Ja oferta y la demands Ia carga de los impuestos entre los, compradores y los vendedores, En este capitulo ampliamos este andlisis y vemos cémo afectan los impuestos al bienes- tar, es decir, al bienestar econémico de los participantes en un mercado, Tal vez parezcan evidentes a primera vista los efectos que pproducen los impuestos en el bicnestar. El gobierno establece ‘impuestos para recaudar ingresos, y esos ingresos deben pro- ceder det bolsillo de alguna persona. Como vimos en el Ca- pitulo 6, cuando se grava un bien, empeora tanto el bienestar de los compradores como el de los vendedores: un impuesto sube el precio que pagan los compradores y baja el que pet ben los vendedores. Sin embargo, para comprendertotalmen- { eéuo afectan Tos impuestos al bienestar econdmico, debe- ‘mos comparar el menor bienestar de los compradares y de los vendedores con la cantided de ingresos que recauda cl Estado. Los instrumentos del excedente del consumidor y del productor nos permiten hacer esta comparacién. Fl andlisis ‘muestra que Jos costes que tienen los impuestos para los ‘compradores y para los vendedores son superiores a los in- sgresos que recauda el Estado, LA PERDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA PROVOCADA POR LA TRIBUTACION ‘Comenzamos recordando una de las sorprendentes lecciones del Capitulo 6: da lo mismo que el impuesto sobre un bien se ccobre a sus compradores © asus vendedores. Cuando se esta- blece un impuesto sobre los compradores, Ia curva de de- ‘manda se desplaza eu seutide descendente en la cuantia del ‘mpuesto; cuando se establece sobre los vendedores, la curva, fe oferta 'se desplnza en sentido ascendente en esa cuantia En cualquiera de los dos casos, cusndo se establece el im 101 102 _PRINCIPIOS DE ECONOMIA puesto, sube el precio pagado por los compradores y baja el precio peeibido por los vendedores. Al final los comprado- fesy los vendedores comperten la carga del impuest,inde- pendicetemeate de o6mo se recande. La Figura #1 muestra estos etetos. Para simpiiar el ands, esta figura no muestra un desplazamiento de a eu var de oferta o dela de dena i en una de ells debe desplazase, Se desplazard la curva de oferta o la de deman- dx depondiondo de que el impucsto sa extablezea sabre los ‘vendedoes (se desplaza la curva de oferta) o sobre os com: pradores (se desplaza la curva de demand), En este captulo Podemos simplificer fos gréfics no molestandonos en mos tra el desplazamieno, El resultado clave para nuestros fines {es ue el mpuesto crea una brecha entre el precio que pagan fos compradores el que periben los vendedores. Como consccutncia de cits brech, In cantid vendida £3 inferior In qu se veneria sin un impuesto. En otras palabras, un im- tiesto sobre vm bien provoca una reducein del tama del Imereado de ese bien Estos reslladosdebertan restr fami- Hares, ya que los vimos en el Capito 6 Cémo afecta un Impuesto a os participantes en un mercado Utilicemos ahora los instrumentos de 1a economia del bie- nestar para medir las ganancias y las pérdidas derivadas de ‘un impuesto sobre un bien, Para ello debemos tener en cuen ta cémo afecta el impuesto alos compradores, alos vendedo- res y al Estado, El beneficio que reciben los compradores en tun mereado se mide por medio del excedente del consumi- dor, que es Ia catia que estin dispuestos a pagar los com- pradores por el bien menos la que pagan realmente por él. El boneficio que reciben lot vendedores se mide por medio del excedente del productor, que es la cantidad que reciben los vendedores por el bien menos sus costes. Estas son precisa- mente las medidas del bienestar econdmico que hemos utili- zado en el Capitulo 7, Precio Precio ae | ago os | ong | vant dt tera Precio sn | impues Praca gus [~ pcbon lobar comput. Figura 8-1. LOS EFECTOS DE UN IMPUESTO. Un impuesto so ‘bre un bien erea una brecha entre el precio que pagan los com: Dradores y el que raciban log vendetdares. Disminuya Ia cant dad vendida del bien, Qué ocurre con el Estado, que es la tercera parte intere- sada? Si Tes la cuantia del impuesto y Q es la cantidad von «ida del bien, el Estado obtiene unos ingresos fiscales totales de Tx Q. Puede utilzarlos para suministrar servicios, como ccarreteras, policfa y ensefianza publica, o para ayudar a los necesitados. Por lo tanto, para ver e6mo afectan los impues- tos al bienestar econdmico, uullzamos los ingresos fiscales ‘con el fin de medir el beneficio que obtiene el Estado gracias al impuesto. Conviene tener presente, sin embargo, que este bbeneficio no vaa parar, en realidad, al Estado, sino & aquellos en Jos auc se eastan los ingresos. ‘La Figura 8-2 muestra que los ingresos fiscales del Esta- do estén representados por el rectingulo situado entre las ccurvas de oferta y de demanda, La altura de este reetingulo la cuantia del impuesto, 7, y la base es la cantidad vendi da del bien, Q. Como el srea del vecténgulo es su altura por su base, el fea es Tx Q, que es igual a los ingresos fi cales, El bienestar sin un impuesto. Para ver cémo afecta un impuesto al bienestar, comenzamos considerando el bienes- tar antes de que el gobierno establezca un impuesto, La Figu- a 8-3 muestra el gratico de oferta y demanda e indica las freas clave con las letras A a F. ‘Sin un impuesto, el precio y la cantidad se encwenttan on cl punto de interseccién de las curvas de oferta y demands, El precio es P, y a cantidad vendida es Q,. Coma la curva de to sobre la tierra es un caso extremo. Como la oferta es per- fectamente inelistica, un impuesto sobre la tierra no altera la asignacidn del mercado. Por lo tanto, no se produce ninguna perdida irecuperable de cfivienvia y lu ingsesus Hiscale> del Estado son exactamente iguales a la pérdida de los terate- ‘Aungue gravar la tierra parezea atractivo en teoria, no es tan ficil en la préctica como puede parecer. Para que tn im- puesto sobre la tierra no distorsione los incentivos econd- ‘micos, debe ser un impuesto sobre el suelo sin mejorar. Sin tembargo, el valor de la terra suele deberse # las mejoras, co- ‘mo el desmonte y la construccién de alcantarillas y de carre- ters, A difereuvia Ue a ofesta de suelo sin mejorar, la oferta ide mejoras tiene una elasticidad mayor que cero. Si se esta bleciera un impuesto sobre las mejor, distorsionaria Ins in- centivos. Los lerratenientes responderian al impuesto dedi- ccando menos recursos a mejorar su suelo. ‘Actualmente, pocos economistas defienden la propuesta| de George de establecer un gnico impuesto sobre la tierra INo solo puede ser un problema gravar las mejoras, sinv que, ademas, el impuesto no recaudaria suficientes ingresos para pagar cl Estado, que es mucho mayor actualmente. Sin em bargo, muchos de los argumentos de George siguen siendo vilidas. He aqut la valoracién del eminente economista Mil ton Friedman cien afios después del libro de George: «En m ‘opinién, el impuesto menos malo es el impuesto sobre el va- lor no mejorado de la tierra, el argumento de Henry George de hace muchos, muchos afios. ddida que aumenta Ia cuantia del impucsto en los panelee (©) y (©), la pérdida irrecuperable de eficiencia es cada vez mayor De hecho, la pérdida ierecuperable de eficiencia provoca- da por un impuesto aumenta incluso més deprisa que la cuan- tia de ese impuesto, La razén se halla en que la pérdida irre- ‘cuperable es el area de un tingulo, y el rea de un triingulo depende del cuadrado de su tsnaiio. Si duplicamos la cuan- tia delimpuesto, por ejemplo, la base y la altura del triéngulo se duplican, por lo que la pérdida irrecuperablo do eficiencia se cuadruplica, Si triplicamos la cuantia del impuesto, la base y In altura se triplican, por lo que la pérdida irrecuperable de eficiencia se multiplica por 9. LLos ingresos fiscales del Estado son iguales a la cuantia del impuesto multiplicada por la cantidad vendida det Bien. ‘Como muestra Ia Figura 86, los ingresos fiscales son iguales al rea del rectdngulo situado enire las curvas de oferta y de ddemanda, En el caso del bajo impuesto del panel (a), los in- _gresosfiseales son pequefios. A medida que aumenta la cuan- 108 PRINCIPIOS DE ECONOMIA {ai lmpuesto bso (6) Impuesto medio Precio tena Pe PA | ean : ¢ ° a, a, amides o 1, 0, Cortes impute sho Prac : Pe tera Pledidsirecuperble ‘eeficena oe 2 Figura 8-6. LA PERDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA Y LOS INGRESOS FISCALES DERIVADOS DE TRES IMPUESTOS DE DIFERENTE CUANTIA. La pérdida irecuperable de eficiencia la reduccion del excedente total provocada por el impuesto, .2¢ ingrecoe fceales 2on igual ala cuantie del impuesta rl: tiplicada por la cantidad vendida del bien. En el panel (a, un jo impuesto produce una pequafa pérdide irrecuperable de tia de impuesto dal panel (a) al (b), los ingresos fiscal cre~ cen, Pero a medida que la cuanta del impuesto sube ain més del pane! (h l(c, los ingress fseaes dieminuyen, ya que la subida del impuesto reduce enormemente el tamaio del mercado. Cuando el impuesto es muy alto, nose recauda i ain ingreso, ya que los individuos dejan de comprar y vender Por completo el bien. Demands Conta (genera una pequeri cantidad de ingresos. En el pa- futn alga mas alto produce una pérdida Ire ble de eficiencia mayor y genera una cantided mayor de gresos. En el panel (o, un impuesto muy alto produce una ‘nuvne pérdida irrecuperable do eficioncia, pero como ha red cio tanto el tamaho del mercado, sélo genera una pequena ceantidad de inaresos. La Figura 8-7 resume estos resultados, En el panel (a), ve- ‘mos que a medida que se incrementa la cuantfa del impuesto, la pérdida irrecuperable de eficiencia que provoca aumnenta ripidamente. En cambio, el panel (b) muestra que los ingre- 06 fiscales primero aumentan con In cuantia del impuesto, pero después, a medida que éste es més alto, el mercado se reduce tanto que los ingresos fiscales comienzan a disminuir, (2) Per recuperate deena a ‘Cure dt impueto (Ings lurve de air Iogresos facies ‘uaa dt imguesg Figura 8-7. COMO VARIAN LA PERDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA V LOS INGRESOS FISCALES CON LA CUANTIA DEL. IMPUESTO. E! pane! (a) muestra que cuando aumenta a cuantis del impuesto, aumenta la pérdida irocuperable de aicienca, El panel (b) muestra que los myresus fscales aumentan primero despues disminuyen, Esta rlacién se llama @ veces curva de Laffer. ‘CASO PRACTICO. LA CURVA DE LAFFER ‘Y LA ECONOMIA DE LA OFERTA, Un dia de 1974 el economista Arthur Laffer se sentd en tun restaurante de Washington con algunos destacados Periodistas y polticos. Cogié una servilleta y traz6 una ‘figura para mostrar como atectan 10s tipos impositivos a los ingresos fiscales. Se parecia mucho a la del pan! (b) de nuestra Figura 8-7. Lafies sugisio eutonces que ES tados Unidos se encontraba en el tramo de pendiente negativa de esta enrva. Los tipos impositivos eran tan altos, en su opinién, que si se bajaran, los ingresos fis- cles aumentarian de hecho, La mayorfa de los economistas se mostraron esoépti- 08 ante Ia sugerencia de Lalfer, La idea de que una re- APLICACION: LOS COSTES DE LA TRIBUTACION 109 x smamepaR occ 025 dduccién de los tipos impesitives podeta elevar los ingre- | 580s fiseales era correcta desde el punto de vista de late- oria econémica, pero habfa més dudas de que lo fuera en Ia practica, No existia ninguna prueba a favor de la idea de Laffer de que los tipos impositives de Estados Unidos lmbieron alcanzado realmente unos niveles tan extremes. No obstante, la curva de Laffer (como acaly) cong ciéndose) atrajo la imaginacién de Ronald Reagan. Dac Vid Stockman, director presunuestaria en In primra ad ‘ministracién de Reagan, cuenta la historia siguiente: [Reagan] habia estado et mismo en una ocasién en Ia curva de Laffer. «Comencé a ganar mucho di- nero haciendo peliculas durante Ia Segunda Guerra Mundial», deefa siempre. En ess época, el impuesto sobre la renta, recargado dehido 4 Ia guerra, era del ‘90 por ciemto,

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