Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Segundo. En los trminos del artculo 76 y con las condiciones previstas en el artculo 77 de la
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, instryase a la dependencia municipal
competente, a efecto de proveer a la publicacin del Plan Director de Desarrollo Urbano de
Culiacn, en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa.
Transitorios
ARTCULO SEGUNDO. Se abroga el Plan Sectorial de Zonificacin y Usos del Suelo para la
ciudad de Culiacn, Sinaloa, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa nmero
067, del da lunes 06 de junio del ao 2005.
El plan aprobado no incidir en aquellas reas que, comprendidas en el Plan Parcial Tres Ros,
tengan vocacin de Uso de Suelo Habitacional en sus diversas modalidades, o bien, hubieran
sido modificadas en detrimento de la proyeccin que a su respecto tuviere el organismo pblico
descentralizado Desarrollo Urbano Tres Ros.
Es dado en el edificio sede del Palacio Municipal de Culiacn, Sinaloa, a los veinticinco das del
mes de septiembre del ao dos mil ocho.
Introduccin.
III.- Objetivos.
VI.- Instrumentacin.
Anexo cartogrfico.
Introduccin.
Asimismo, establece el permetro urbano de la ciudad, es decir, el lmite territorial hasta donde
el gobierno municipal puede introducir servicios pblicos, y hasta donde las autoridades
catastrales podrn ejercer su derecho de cobro para usos urbanos; y sobretodo, es un medio
para contener la expansin anrquica de la mancha urbana, orientando el crecimiento de
manera planificada, sustentable y con visin de largo plazo, haciendo ms eficiente la inversin
pblica y privada.
Por otro lado, el Plan establece las polticas urbanas para cada sector de la ciudad y propone
diversos instrumentos que permiten orientar de manera efectiva el desarrollo de la ciudad,
hacia una visin de largo plazo.
Cabe destacar que aunque este documento fue formulado bajo una perspectiva de largo plazo
al ao 2030 su revisin y actualizacin no deber superar tres aos, puesto que la dinmica
de la ciudad y los cambios en reglamentos, leyes y procesos administrativos nos permitirn
mejorar este documento, particularmente en su diseo normativo, dentro de un proceso
constante de evaluacin y retroalimentacin, en el marco de lo establecido por la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa.
El Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacn tiene sus bases jurdicas en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Ley General de Asentamientos Humanos; Ley de
Aguas Nacionales; Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente; Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas; Constitucin Poltica del
Estado de Sinaloa; Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa; Ley de Planeacin para el
Estado de Sinaloa; Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sinaloa; Ley del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Sinaloa; Ley de Gobierno
Municipal; Ley de Trnsito y Transporte; Reglamento de Construccin para el Municipio de
Culiacn; Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente de Culiacn y el Reglamento de
Estacionamientos Pblicos para el Municipio de Culiacn; as como en las normas y
reglamentos afines aplicables para el Municipio de Culiacn.
El Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacn se deriva, en primer trmino, del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, elaborado en cumplimiento al Artculo 26 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Planeacin.
Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las
estrategias y las prioridades que sern la base para los programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de ste; asume como premisa bsica la bsqueda del
Desarrollo Humano Sustentable.
En el mbito local, el Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacn se deriva del Plan Estatal
de Desarrollo 2005-2010, elaborado por el Gobierno del Estado de Sinaloa, que contiene en su
primer captulo un apartado dedicado al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial.
El Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 posee una serie de propuestas y estrategias, cuyo
objetivo es contribuir al alcance y transformacin del municipio de Culiacn a travs de
modernizar esquemas que brinden servicios eficientes y ordenados para atender a las
personas y a la familia; el factor preponderante para lograrlo, asentado en este documento,
es el fortalecimiento de la participacin ciudadana y corresponsable.
III.- Objetivos.
Cultura urbana.- A partir de la aplicacin estricta del Plan, incentivar una cultura
urbana de respeto y orden, as como consolidar e institucionalizar la participacin
ciudadana activa y corresponsable.
Tabla
Objetivos, polticas y programas que seala el Plan Director
Objetivos Polticas Programas
1. Mejorar las condiciones de 1. Mejoramiento urbano. 1. Regularizacin de la
vida de la poblacin de la 2. Reestructuracin interna tenencia de la tierra.
ciudad. de la ciudad. 2. Reserva territorial.
2. Organizar la estructura 3. Orientacin y regulacin 3. Infraestructura.
interna del centro de del futuro crecimiento. 4. Vialidad intraurbana.
poblacin para que las 4. Regeneracin y 5. Equipamiento.
actividades propias del preservacin del medio 6. Vivienda.
mismo se desarrollen ambiente. 7. Preservacin del medio
adecuadamente. ambiente.
3. Prever la expansin fsica 8. Conservacin del
y el desarrollo futuro del patrimonio cultural.
centro de poblacin.
4. Restablecer la calidad del
medio ambiente,
regenerando los
elementos naturales
deteriorados y
preservando los recursos
naturales que son la base
del desarrollo econmico
del centro de poblacin.
En este apartado se describen las distintas polticas urbanas que se establecen para guiar las
acciones pblicas y privadas en cada zona de la ciudad, de manera que se trabaje
estratgicamente para alcanzar el modelo deseado a largo plazo.
Se establecen 8 polticas urbanas que se describen a continuacin:
Subpolticas:
Se define esta poltica como la necesidad de llenar los grandes huecos que existen en la
ciudad y cambiar el patrn de expansin de la misma hacia un modelo compacto, que
evidentemente es ms sustentable y eficiente.
Subpolticas:
Subpolticas:
Espacio pblico.- Generar una red de espacios pblicos abiertos que respondan a la
necesidad de recreacin urbana (utilizacin creativa del ocio y del tiempo libre), el
encuentro (que promueva identidad, convivencia y recreacin de la cultura) y formas
de educacin diversas.
Subpolticas:
Se refiere a la estricta proteccin de los ros y zonas de alto valor ambiental, evitando su
urbanizacin o controlando la misma, segn sea el caso; prohibir la urbanizacin de zonas
detectadas como vulnerables por algn tipo de riesgo o con afectaciones derivadas de normas
especficas y la aplicacin de programas especficos de manejo, disposicin y tratamiento de
los residuos slidos de manera ms sustentable.
Subpolticas:
Proteccin de recursos naturales (flora, fauna).- Se considera para las reas que no
son aptas para su ocupacin y que estn sujetas a un tratamiento especial de corte
ambientalista; entre stas podemos sealar los cauces de los ros y los cerros.
Poltica 6.- Creacin de las condiciones para crecer y diversificar el empleo.
Esta poltica se establece para asignar los incentivos y los controles de desarrollo urbano que
permitan canalizar inversiones en infraestructura productiva y equipamientos hacia corredores
comerciales, de servicios y agroindustriales, que favorezcan la especializacin econmica y la
generacin de empleos.
Subpolticas:
Subpolticas:
rea urbana
Es la que comprende el rea construida y reas libres de construccin, en stas se presentan
las condiciones favorables para promover la redensificacin y el aprovechamiento para el
crecimiento futuro de la ciudad.
Planes Parciales
Son las reas que cuentan con una normatividad especfica y usos perfectamente establecidos,
as como la normatividad aplicable para las distintas edificaciones que se tiene previstas.
Permetro Urbano
Limite del rea urbana y urbanizable que cuenta con servicios pblicos y con factibilidad para
dotacin.
Equipamiento
Conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la
poblacin los servicios urbanos y posibilitar el desarrollo de actividades econmicas, sociales,
culturales y recreativas propias de la vida urbana.
Corredor Urbano
Est ubicado en las avenidas principales, autopistas y vialidades regionales, se caracteriza por
el uso mixto y por un nmero mayor de niveles de construccin.
Corredor Comercial
Est ubicado en calles locales y avenidas secundarias, se caracteriza por el uso habitacional
con comercio y servicios a nivel vecinal y de barrio.
rea Verde
reas de uso pblico localizadas dentro del rea urbana, con edificaciones complementarias y
provistas de vegetacin, jardines y arbolados. Juegos infantiles, plazuelas, jardines y reas
verdes, jardines botnicos, parques urbanos.
5.4.1 Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS) y Coeficiente de Utilizacin del Suelo
(CUS).
En la zonificacin se determinan, entre otras normas, el nmero de niveles permitidos y el
porcentaje del rea libre, con relacin a la superficie del terreno.
El coeficiente de ocupacin del suelo (COS) es la relacin aritmtica existente entre la
superficie construida en planta baja y la superficie total del terreno
5.4.2 rea libre de construccin y recarga de aguas pluviales los mantos freticos.
El rea libre de construccin, cuyo porcentaje se establece en la zonificacin, podr
pavimentarse en un 10% con materiales permeables, cuando stas se utilicen como andadores
o huellas para el trnsito y/o estacionamiento de vehculos. El resto deber utilizarse como
rea jardinada.
Para que la aplicacin de las polticas establecidas en este plan sean efectivas y el logro de
sus objetivos se empiece a concretar desde el corto plazo, es necesario definir una serie de
instrumentos, incentivos y desincentivos para el desarrollo urbano, los cuales debern ser
desarrollados a profundidad en un estudio posterior a la aprobacin de este Plan.
En la siguiente tabla se proponen los instrumentos aplicables por poltica y subpoltica de este
Plan: