UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

INGENIERA CIVIL
CURSO:

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y

EDUCACIN AMBIENTAL
TRABAJO:

INFORME DE DESASTRES TOPOGRAFICOS

ALUMNO:

JUAN CARLOS LEON CHARCA

AO: 2017
 DESASTRES TOPOGRFICOS

INTRODUCCION
Un desastre es un hecho natural o provocado por el hombre que afecta
negativamente a la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia
en cambios permanentes en las sociedades humanas y a los animales que
habitan en ese lugar; en los ecosistemas y en el medio ambiente. Una catstrofe
es un suceso que tiene consecuencias desastrosas. Los desastres ponen de
manifiesto la vulnerabilidad del equilibrio necesario para sobrevivir y prosperar.

CONCEPTOS

DESASTRE: Se entiende por desastre el dao grave o la alteracin grave de las

condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causado por
fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en
forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos
del estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social.

LA TOPOGRAFA :es la ciencia que estudia el conjunto de principios y

procedimientos que tienen por objeto la representacin grfica de la superficie
terrestre, con sus formas y detalles; tanto naturales como artificiales;
(vase planimetra y altimetra). Esta representacin tiene lugar sobre superficies
planas, limitndose a pequeas extensiones de terreno, utilizando la
denominacin de geodesia para reas mayores. De manera muy simple, puede
decirse que para un topgrafo la Tierra es plana (geomtricamente), mientras
que para la geodesia no lo es.
Para eso se utiliza un sistema de coordenadas tridimensional, siendo la x y
la y competencia de la planimetra, y la z de la altimetra.
Los mapas topogrficos utilizan el sistema de representacin de planos acotados,
mostrando la elevacin del terreno utilizando lneas que conectan los puntos con
la misma cota respecto de un plano de referencia, denominadas curvas de nivel,
en cuyo caso se dice que el mapa es hipsogrfico. Dicho plano de referencia
puede ser el nivel del mar, y en caso de serlo se hablar de altitudes en lugar de
cotas.

RELIEVE: relieve est formado por todo aquello que sobresale de una superficie
plana o que la modifica. El concepto suele emplearse para denominar a
las elevaciones y las depresiones que se encuentran en nuestro planeta.
En este sentido, el relieve terrestre incluye tanto a las formas que se advierten
a nivel superficial como a aquellas que suponen accidentes en el lecho marino.
Las planicies, los valles, los montes, las sierras, los cerros, las montaas
los caones son parte del relieve.
Existen diversos procesos que determinan el relieve de una regin. La mayora
son procesos geolgicos, ya sea internos o externos, como los sismos, la
actividad de los volcanes y la erosin provocada por el agua y el viento. Tambin
la accin del ser humano puede generar cambios en el relieve: eso es lo que
ocurre, por ejemplo, cuando el hombre utiliza explosivos para modificar la
fisonoma de una montaa y abrir un camino o para aprovechar sus recursos
naturales a travs de la minera.
AVALANCHA: Las avalanchas se caracterizan por el flujo rpido de nieve,
rocas, hielo, tierra y otros materiales por una superficie inclinada o mejor dicho,
por la ladera de una montaa. Son uno de los eventos naturales ms
impresionantes y peligrosos que pueden ser vistos; al mismo tiempo, su increble
fuerza es frecuentemente mortal. Pueden deslizarse mucho ms rpido que los
ms expertos esquiadores y sepultar personas, animales y objetos.

Una avalancha no es una avalancha sin nieve, una superficie inclinada y un

detonante. Por lo general, las avalanchas nacen en las laderas de las montaas
que tienen un ngulo de 25-60 grados con respecto al suelo y durante o 24 horas
despus de una tormenta que aade unos 30 centmetros de nieve a la capa
superior.

SUELOS: Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre,

biolgicamente activa, que proviene de la desintegracin o alteracin fsica y
qumica de las rocas y de los residuos de las actividades de seres vivos que se
asientan sobre ella.1
Son muchos los procesos que pueden contribuir a crear un suelo particular,
algunos de estos son: la deposicin elica, sedimentacin en cursos de agua,
meteorizacin, y deposicin de material orgnico.
De un modo simplificado puede decirse que las etapas implicadas en la
formacin del suelo son las siguientes:
Instalacin de los seres vivos (microorganismos, lquenes, musgos, etc.) sobre
ese sustrato inorgnico. Esta es la fase ms significativa, ya que con sus
procesos vitales y metablicos, continan la meteorizacin de los minerales,
iniciada por mecanismos inorgnicos. Adems, los restos vegetales y animales a
travs de la fermentacin y la putrefaccin enriquecen ese sustrato.
INUNDACIN : es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente
estn libres de esta,1 por desbordamiento de ros, torrentes o ramblas, por lluvias
torrenciales, deshielo, por subida de las mareas por encima del nivel habitual,
por maremotos, huracanes, entre otros.
Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido
peridicamente y que han sido la causa de la formacin de las llanuras en los valles
de los ros, tierras frtiles, vegas y riberas, donde tradicionalmente se ha
desarrollado la agricultura.
En las zonas costeras los embates del mar han servido para modelar las costas y
crear zonas pantanosas como albuferas y lagunas que, tras su ocupacin
antrpica, se han convertido en zonas vulnerables.
DESASTRES TOPOGRFICOS:

Los desastres topogrficos se presentan en zonas con problemas de erosin y

terrenos inestables; ejemplos de este tipo son las avalanchas, los deslizamientos
y los derrumbes generados por la intervencin de agentes geo mrficos del
relieve terrestre que presenta cambios constantes. Los agentes como
vulcanismo, orogenia, tetanismo y precipitaciones pueden provocar cambios en
el paisaje geogrfico. Vulcanismo: El vulcanismo se produce cuando el material
fundido del interior de la Tierra sale a la superficie travs de grietas, fisuras y
orificios. A este material que sale se lo denomina lava, se caracteriza porque se
enfra rpidamente y libera sus gases disueltos. Ejemplos en Per: Volcn
Ubinas Ubicacin: Regin Moquegua Volcn Misti Ubicacin: Regin de
Arequipa

Son los desastres producidos por cambios en el relieve terrestre. Entre estos
desastres se encuentra:

o deslizamientos de tierra
o avalanchas
o deslizamientos de lodo
o inundaciones

DESASTRE TOPOGRAFICO - OROGENIA

Se llama orognesis al proceso geolgico mediante el cual la corteza terrestre se

acorta y pliega en un rea alargada producto de un empuje. Normalmente las
orogenias son acompaadas por la formacin
de cabalgamientos y plegamientos. y es el mecanismo principal mediante el cual
las cordilleras se forman en los continentes. Los ergenos o cordilleras se crean
cuando una placa tectnica con corteza continental es "arrugada" y empujada
hacia arriba. Todo esto implica una gran cantidad de procesos geolgicos que
en conjunto se llaman orognesis.
Comnmente la orognesis produce estructuras alargadas y levemente
arqueadas que se conocen como cinturones orognicos. Los cinturones
orognicos consisten generalmente de lonjas alongadas y paralelas de roca de
caractersticas similares en todo su largo. Los cinturones orognicos estn
asociados a zonas de subduccin, las cuales consumen corteza terrestre
y producen volcanes.
La altura topogrfica de cordilleras orognicas est relacionada con el principio
de isostasia, que es el balance de la fuerza gravitacional sobre la cordillera
(compuesta normalmente de material de corteza continental relativamente ligero)
y las fuerzas involucradas en la flotabilidad de la cordillera que descansa sobre
el denso manto.
La morfologa de la Tierra no ha sido siempre igual: en el pasado algunas de las
grandes cordilleras actuales no existan. La creacin de nuevas cadenas
montaosas a partir de la deformacin por compresin de los sedimentos de
una cuenca sedimentaria se denomina orogenia.

En la historia geolgica de la Tierra han ocurrido tres grandes orogenias.

La caledoniana, hace unos 330 millones de aos, que origin cadenas
montaosas importantes de las que slo quedan vestigios. La hercnica o
varisca, hace unos 220 millones de aos, erigi los Urales, parte de los
Apalaches y muchos de los macizos del centro de Europa. El ltimo plegamiento
orognico fue el Andino-Alpino.
La orogenia caledoniana form los montes de Escandinavia y Escocia, y algunas
cadenas bajas de Canad, norte de Asia y Australia. Muchas de estas cordilleras,
que en la actualidad parecen slo cadenas de colinas suaves y redondeadas,
fueron imponentes montaas hace muchos millones de aos.
 Montaas Jotunheimen, Noruega, al sur de la cordillera escandinava.

Durante la orogenia herciniana ya se empez a originar una cordillera pre-

andina, que despus se erosion durante gran parte de la era Mesozoica. En
el Cretcico Medio y Superior y durante la era Cenozoica se levantaron de
nuevo las cordilleras andinas, con dos grandes paroxismos orognicos, uno al
comienzo y otro al final del Cenozoico, y tambin despus, durante el Plioceno.
Orogenia hercnica.

Los Andes se originaron durante la migracin de la placa Sudamericana hacia el

oeste: al chocar con la placa ocenica Pacfica, sta se hundi bajo la anterior.
Este choque tuvo como resultado la formacin de fosas sudamericanas (como la
fosa del Per, de 8.050 metros de profundidad) y la elevacin de las cordilleras
andinas. Actualmente, continan los movimientos orognicos, lo que supone un
elevado riesgo ssmico para la regin.

Cordillera de los Andes.

DESASTRE TOPOGRAFICO- TECTNISMO:

Tetanismo. La palabra TECTO Significa "Construir" por tanto, El Tetanismo es la

construccin interna de la Corteza Terrestre a travs del acomodamiento de las
Capas que la integran. A todos los movimientos internos de la tierra se les da el
nombre de Movimientos Diastlicos, y se dividen en E pirgenos y Orognicos.
El tectonismo es el conjunto de movimientos de gran magnitud que afectan la
corteza terrestre y provocan que las capas rocosas se deformen, rompan y
reacomoden. Los movimientos tectnicos pueden ser e pirognicos y
orognicos.
Movimientos epirognicos. Son movimientos con sentido vertical ascendente y
descendente que emergen y sumergen grandes extensiones de la superficie
terrestre. Su efecto se aprecia en el cambio de las lneas de la costa y en la
transformacin del aspecto de los continentes

Es la especialidad dela geologa que estudia las estructuras geolgicas

producidas por deformacin dela corteza terrestre, las que las rocas adquieren
despus de haberse formado, as como los procesos que las originan. Ejemplos
en Per: Se encuentra en el relieve submarino de la fosa ms profunda en el
callao

La Regin Sur del Per presenta un alto nivel de actividad ssmica con la
presencia de eventos catastrficos que son generados principalmente por dos
factores: el proceso de subduccin y la presencia de fallas en la zona de estudio.
Las Empresas mineras, generalmente tienen poco conocimiento o no toman en
cuenta el efecto que pueda causar la ocurrencia de grandes eventos ssmicos
en sus instalaciones y como consecuencia el efecto en el medioambiente. 2 Los
principales Asientos Mineros que se tomarn en cuenta en este Estudio son:
Cerro Verde, Cuajone, Toquepala y Quellaveco, dado su ubicacin y tamao de
sus instalaciones, en los cuales se determinarn los niveles de riesgos que
pueden afectar a estas minas. Como consecuencia del anlisis de la sismicidad
y del peligro ssmico, se obtendrn valores o parmetros macro ssmicos que se
traducirn en valores que podrn ser utilizados en el diseo de infraestructuras
o en los estudios de ingeniera de detalle, y las precauciones que se deben tomar
en cuenta para mitigar los efectos causados por sismos considerables.

EFECTO DE LA TECTNICA DE PLACAS EN EL PERU

En la regin sur-oeste del Per existe una geodinmica negena-cuaternaria,
considerndose esta regin como bastante activa, en vista de la abundancia de
elementos estructurales activos tales como; fallas, volcanes, movimientos de
masa y sobre todo sismicidad. Esta ltima, a travs de la historia ha mostrado
que ciertos sismos tuvieron caractersticas destructoras. Desde el punto de vista
tectnico estructural, las fallas estudiadas (D. Huamn 1995), pertenecen a un
rgimen de esfuerzos de extensin, es decir que se trata de fallas normales, que
para su estudio se las han agrupado en sistemas paralelos y que se localizan en
reas de debilidad estructural. Los principales sistemas son:

SISTEMA DE FALLAS INCAPUQUIO: - Importante conjunto de fallas negenas-

cuaternarias de gran afloramiento regional de tipo transcurrente, se localiza en
el lmite entre la Cordillera Occidental y el Piedemonte Pacfico. En cierta medida
es una prolongacin hacia el Norte de las Fallas de Atacama, pasando por los
departamentos de Tacna, Moquegua y parcialmente Arequipa. Una de sus
porciones es la Falla Chulibaya 21 - Comprende las fallas Challaviento y
Bellavista que forman un sistema paralelo orientado N 50-55 O, es de tipo
transcurrente. Su movimiento ha tenido lugar durante el Terciario Inferior. En
Moquegua, - Comprende tambin las fallas paralelas de Incapuquio y Micalaco
con un rumbo de N 60- 70 O. - Ha sido reconocida cerca al lmite con Chile,
hasta las inmediaciones de la ciudad de Moquegua, con una longitud mnima de
140 kilmetros. - En la zona de Toquepala, ha tenido componentes de
movimiento gravitacional, como una serie de bloques que han sido levantados
escalonadamente hacia el NE.
 Caso de reactivacin sismotectnica: Potencial alto

FALLA MICALACO: - En la zona de Toquepala, se encuentra a 5.5 kilmetros

al N de la falla Incapuquio. - Aunque su largo no ha sido reconocido en ms de
21 kilmetros, es tambin una zona ancha de fracturamiento, brechamiento y
cizallamiento, existen tambin numerosas fallas menores del mismo sistema y
que se encuentran localizadas entre las fallas Micalaco e Incapuquio y tambin
al N de la falla Micalaco. Caso de reactivacin sismotectnica: Potencial alto

FALLA CHULIBAYA: - Esta falla se ubica en el departamento de Tacna, entre

Locumba y Curibaya. Su movimiento es de tipo normal con buzamiento hacia el
sur, muestra una actividad reciente, es posible que todo el sistema lo sea
igualmente. Caso de reactivacin sismotectnica: Potencial alto

SISTEMA PAMPACOLCA-CHUQUIBAMBA: Se trata de un sistema paralelo,

de direccin NO-SE, que atraviesa la vertiente oeste de la Cordillera Occidental,
pero que se renen y confunden con las fallas inversas negenas del lmite
Piedemonte-Cordillera Occidental. Su edad es Cuaternario Caso de
reactivacin sismotectnica: Potencial medio 22

SISTEMA CARAVEL: Es un sistema de direccin E-O, oblicuo a la orientacin

andina, conformado por fallas principalmente inversas con componente
transcurrente. Su edad es Negena, pero por su morfologa fresca podra tener
movimientos Cuaternarios recientes. Caso de reactivacin sismotectnica:
Potencial medio

FALLAS DE LA PLANCHADA: Este sistema de fallas se localiza en la provincia

de Islay, (Arequipa) y esta constituida principalmente por las fallas de Calaveritas
y La Planchada Este. Ambas presentan un movimiento transcurrente.

SISTEMA HUANCA: Aparece por las inmediaciones del valle del Colca y con
direccin NO-SE, se desarrolla hacia el sector de Arequipa. Su edad negena al
menos en el rea del pueblo de Huanca, y en el otro extremo afecta los depsitos
cuaternarios, lo que indicara movimientos recientes. Sobre el sector urbano de
Arequipa se ha detectado finos lineamientos (observaciones sobre imagen de
radar), que atraviesan las partes altas del distrito de Miraflores, sector de Tiabaya
y Socabaya, que podra tratarse de deformaciones muy recientes. Caso de
reactivacin sismotectnica: Potencial alto

SISTEMA ICHUPAMPA: Se encuentra localizado en plena zona volcnica. Con

direccin NO-SE, aparece discretamente sobre el flanco norte del valle del Colca
y recorre hacia el sureste pasando por las inmediaciones del volcn Ubinas. Su
edad es Cuaternaria. Caso de reactivacin sismotectnica: Potencial bajo.

FALLAS HUAMBO-CABANACONDE: Este sistema se compone de dos fallas

(Trigal y Solarpampa) ubicadas en Huambo y Cabanaconde
DESASTRE TOPOGRAFICO- PRECIPITACIONES:

En meteorologa, la precipitacin es cualquier forma de hidrometeoro que cae de

la atmsfera y llega a la superficie terrestre. Este fenmeno
incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni roco,
que son formas de condensacin y no de precipitacin. La cantidad de
precipitacin sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o
monto pluviomtrico.
La precipitacin es una parte importante del ciclo hidrolgico, llevando agua
dulce a la parte emergida de la corteza terrestre y, por ende, favoreciendo la vida
en nuestro planeta, tanto de animales como de vegetales, que
requieren agua para vivir. La precipitacin se genera en las nubes, cuando
alcanzan un punto de saturacin; en este punto las gotas de agua aumentan de
tamao hasta alcanzar una masa en que se precipitan por la fuerza de gravedad.
Es posible inseminar nubes para inducir la precipitacin rociando un polvo fino o
un qumico apropiado (como el nitrato de plata) dentro de la nube, acelerando la
formacin de gotas de agua e incrementando la probabilidad de precipitacin,
aunque estas pruebas no han sido satisfactorias.
Si bien la lluvia es la ms frecuente de las precipitaciones, no deben olvidarse
los otros tipos: la nevada y el granizo. Cada una de estas precipitaciones puede a
su vez clasificarse en diversos tipos.

PRESIPITACIONES EN EL PERU
El Nio est asociado con fuertes precipitaciones en la costa norte del Per
debido al calentamiento cclico de las aguas superficiales del ocano en la regin
vecina a la costa. En general, la costa del Per es muy seca y solamente llueve
en la costa norte del Per durante los eventos El Nio. En la regin de los Andes
Peruanos la precipitacin es estacional, con lluvias fuertes durante los meses de
verano del hemisferio sur (Diciembre Marzo). Se observa una variabilidad
estacional e interanual de las lluvias en la regin andina con lluvias excesivas en
algunos aos y dficit de lluvias en otros aos. Durante los ltimos aos, esta
variabilidad estacional e interanual con excesivas lluvias y sequas ha sido
asociada con El Nio, por algunos investigadores locales y difundida por los
medios de comunicacin. El propsito de esta investigacin es evaluar si existe
alguna relacin significativa entre las fuertes lluvias y sequas observadas en la
regin andina del Per y las anomalas de la temperatura superficial del mar
(TSM) en el Ocano Pacfico ecuatorial, particularmente durante los eventos El
Nio. Se seleccionaron en el estudio los datos de precipitacin registrados en la
regin andina desde la dcada del 50 hasta el 2002 y las series histricas de
TSM calculadas en las cuatro regiones geogrficas definidas como Nio 1+2,
Nio 3, Nio 3.4 y Nio 4 en el Pacfico ecuatorial. En el anlisis se utiliz la
tcnica de correlacin lineal para establecer la relacin precipitacin-TSM. La
evaluacin de esta relacin es de particular inters por que si existiera una
relacin coherente, estos resultados podran ser utilizados en el pronstico
estacional de lluvias y caudales de los ros en la regin andina. Los resultados
que se documentan en este estudio indican que existen tres subregiones en la
regin andina con caractersticas climticas ligeramente distintas, las
subregiones norte, centro y sur. Al aplicarse la tcnica de correlacin lineal a la
serie completa de datos, se encontr que las precipitaciones tienden a ser
moderadamente mayores/menores que sus promedios multianuales en el
extremo norte de la subregin norte, durante los meses de diciembre a enero,
neutra en la subregin central y ligeramente menores/mayores que sus
promedios en la subregin sur, principalmente en el mes de febrero, cuando las
anomalas de la TSM son positivas/negativas en la regin Nio 1+2. Esta relacin
se atena en la subregin norte cuando se considera sucesivamente las regiones
Nio 3, Nio 3.4 y Nio 4, mientras que la relacin se acenta en la regin centro
y sur cuando se considera sucesivamente las anomalas positivas/negativas de
la TSM en las regiones Nio 3, Nio 3.4 y Nio 4, principalmente en febrero. Para
los aos con eventos El Nio, los coeficientes de correlacin entre las lluvias en
la regin andina y los ndices para la regin Nio 3.4 se asemeja al caso en que
se consideran todos los aos y la regin Nio 1+2, excepto que los ndices de
correlacin son mayores en las subregiones norte y sur. Para el caso de la
subregin sur, los mximos valores de correlacin ocurren en el mes de marzo.
Para los aos con eventos fros, no existe una relacin coherente. En el anlisis
de correlacin tambin se incluyeron los datos de precipitacin de la costa norte,
encontrndose que la precipitacin en esta regin est altamente correlacionada
con las anomalas de la TSM en la regin Nio 1+2, confirmando los resultados
de otros investigadores.
. DESASTRE TOPOGRAFICO -TIPO DE DESLIZAMIENTO
Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra,
provocado por la inestabilidad de un talud.
Se produce cuando una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y
desliza con respecto a una zona estable, a travs de una superficie o franja de
terreno pequeo espesor. Los deslizamientos se producen cuando en la franja
se alcanza la tensin tangencial mxima en todos sus puntos.
Estos tipos de inestabilidades son evitables por medios tcnicos. Sin embargo,
el resto de tipos de corrimientos (flujo de lodo, licuefaccin y reptacin) resultan
ms difciles de evitar.
Un ejemplo de deslizamiento en masa se produjo en la presa de Vajont, en el
noreste de Italia en 1963 y ocasion la muerte de unas 2000 personas, al caer
en la presa centenares de millones de m de tierra, rboles y rocas, causando
una ola gigantesca que arras varias poblaciones de la cuenca, en especial,
a Longarone.
Los deslizamientos tambin son causados por las lluvias que humedecen y
aguadan el suelo, tambin debido a un pequeo sismo en las placas tectnicas.
DESLIZAMIENTOS EN EL PERU 2017

Las fuertes lluvias han provocado inundaciones y deslizamientos de tierra en

24 de las 25 regiones de Per, y los informes indican que, por ahora, no se
espera que la situacin cambie. Durante la temporada de lluvias (de diciembre a
marzo), se ha registrado un ndice de precipitaciones 10 veces ms alto de lo
habitual. Los testigos de Jehov estn ayudando a sus hermanos en la fe y a
otras vctimas del desastre.
Ms de 530 hogares de testigos de Jehov han sufrido daos por las
inundaciones, as como seis de sus lugares de culto (Salones del Reino). Segn
los informes, en la ciudad de Huarmey, ubicada a 288 kilmetros (unas
180 millas) de Lima, las inundaciones han dejado incomunicados a muchos
Testigos y estos han tenido que subirse a los tejados de sus casas.
La sucursal de los testigos de Jehov en Per ha organizado ocho comits de
socorro para atender a los Testigos de las zonas afectadas, incluidas las
12 regiones que el gobierno ha declarado en estado de emergencia. Los comits
de socorro ya han proporcionado 22 toneladas de alimentos y ms de
22.000 litros (6.000 galones) de agua potable para las vctimas. En las prximas
semanas, se enviarn otras 48 toneladas de alimentos y ms de 9.000 litros
(2.400 galones) de agua potable. Cientos de Testigos de Per se han ofrecido
voluntarios para realizar reparaciones y colaborar con las labores de limpieza.
El Cuerpo Gobernante de los Testigos de Jehov est coordinando las labores
de socorro desde la central mundial. Estas labores se financian con los fondos
donados para la obra mundial.
DESASTRE TOPOGRAFICO -DESLIZAMIENTO CABECERA

Deslizamiento: En este tipo de movimiento de ladera el desplazamiento del

terreno se produce sobre una o varias superficies de rotura bien definidas. La
masa generalmente se desplaza en conjunto, comportndose como una unidad,
prcticamente sin deformacin interna, en su recorrido. La velocidad suele ser
variable e implican a volmenes grandes en general, aunque no siempre. En
funcin de la geometra de la superficie de rotura se puede discernir entre
deslizamiento traslacional o planar, cuando la superficie es un plano con una
inclinacin ms o menos constante, y deslizamiento rotacional, cuando la
superficie de rotura es de una superficie cncava. Los deslizamientos
rotacionales se producen fundamentalmente en materiales homogneos o en
macizos rocosos muy fracturados (Antoine, 1992) y se suelen diferenciar por una
inclinacin contrapendiente de la cabecera. Por el contrario, los deslizamientos
traslacionales suelen producirse sobre materiales heterogneos con superficies
de discontinuidad bien definidas. Cuando los movimientos de ladera tienen una
superficie de rotura con una geometra mixta se denominan deslizamientos
compuestos (Antoine, 1992). En el rea
 PLAN DE ACCION PARA ENFRENTAR
DESASTRES TOPOGRAFICOS

Per es un pas con caractersticas geogrficas muy especiales que lo exponen

a fenmenos naturales que ponen en riesgo la seguridad de las personas que lo
habitan. ia hace parte de una zona de alta actividad ssmica- volcnica, adems
presenta muchos problemas ambientales causados por el descuido e indolencia
de sus pobladores.
Estos factores entre otros, han hecho que sea considerada como un pas
vulnerable a fenmenos naturales y antrpicos que causan destruccin y que
comprometen la vida y la seguridad de las personas.
Sin embargo el impacto socioeconmico que se podra generar si dichas
amenazas a la poblacin, eventualmente se cumplieran, no haba sido bien
evaluado. Slo cuando en el pas ocurrieron varias emergencias se pens en
establecer los lineamientos y directivas que permitieran tomar acciones con
respecto a prevencin y respuesta ante nuevas y eventuales ocurrencia de
desastres.
Solo fue hasta el 13 de Noviembre de 1985 con el desastre ocurrido por la
avalancha provocada por la activacin del Volcn del sabancaya , el cual afect
a los departamentos de Arequipa Moquegua, provocando 25.000 vctimas y
prdidas econmicas alrededor de los 211.8 millones de dlares, de acuerdo con
cifras suministradas por el PNUD, que se detect como necesidad prioritaria para
el pas contar con un Sistema que coordinar todas las acciones encaminadas a
la prevencin y atencin de desastres en todo el territorio nacional.
En consecuencia se crea el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres SNPAD como red institucional para el cumplimiento de esta funcin.
A fin de afrontar este tipo de riesgos en Per se han diseado diversas
estrategias basadas en una Poltica de Prevencin y Atencin que busca no solo
educar a la poblacin y a los diferentes entes sobre los riesgos, sino que adems
busca idear mecanismos propicios para enfrentar eventualmente y de manera
eficaz estos riesgos.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE

DESASTRES

Es el conjunto de todas las entidades pblicas, privadas y comunitarias

integradas, que deben asumir las responsabilidades y funciones dentro de las
distintas fases de los desastres, con el fin de garantizar un manejo oportuno y
eficiente de todos los recursos (humanos, logsticos, y en dinero) destinados a
dar soluciones a los problemas de seguridad de la poblacin que se presenten
en su entorno fsico, antes, durante y despus de la eventual ocurrencia de
fenmenos naturales o antrpicos.
El objetivo principal del SNPAD es el de integrar los esfuerzos pblicos y
privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre.
El Plan incluye y determina todas las polticas, acciones y programas tanto de
carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren, entre
otros, a los siguientes aspectos:

- Las fases de prevencin, atencin inmediata reconstruccin y desarrollo en

relacin con los diferentes tipos de desastres y calamidades pblicas.
- Los temas de orden econmico, financiero, comunitario, jurdico e institucional.
- La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
- Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional,
regional y local.
- La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
- La investigacin y procedimientos de control y evaluacin de los procesos de
prevencin y atencin.

ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN

DE DESASTRES

1863: Se crea el Comit Internacional de la Cruz Roja.

1916: Se crea en Colombia La Cruz Roja, con el objetivo principal de prestar
ayuda humanitaria en la guerra.

MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIN Y

PREVENCIN DE DESASTRES

Esta normatividad rige tanto para Sistema Nacional, como para los Regionales y
Locales (CLOPAD):
Ley 49 de 1948: Se crea el socorro nacional para atencin de emergencias.
Ley 9 del 24 de Enero de 1979 (Cdigo Sanitario): Creacin del Comit Nacional
de Emergencias redefiniendo el Ministerio de Salud y el sector en su conjunto.
Con esta Ley aparece la primera reglamentacin sobre el manejo de los
desastres. Se crean los primeros comits departamentales y locales de
emergencia (salud y saneamiento ambiental).
Decreto 1400 de 1984: Normas de sismoresistencia.
Ley 46 de 1988 Creacin de un Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres.
PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

La Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres elabora el

Plan Nacional, el cual una vez aprobado por el comit Nacional, ser aprobado
mediante Decreto del Gobierno Nacional.
El Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres es la concepcin
de una poltica de prevencin y atencin que busca, primero, concientizar y
educar en los temas de prevencin y mitigacin a los Entes nacionales y a los
habitantes de las zonas de alto riesgo y, segundo, reaccionar de manera eficaz
y eficiente a las contingencias de un evento natural o antrpico as como la
recuperacin de estas zonas afectadas. Este establece los principios generales
que deben orientar la accin de las entidades nacionales y territoriales, los cuales
son: Descentralizacin, el mbito de competencias, la coordinacin y la
participacin.
Asimismo estipula los Principales programas para la Prevencin y Atencin de
Desastres que se deben ejecutar, referidos a: fases de prevencin, atencin
inmediata, reconstruccin y desarrollo en relacin con los diferentes tipos de
desastres y calamidades pblicas; educacin, capacitacin y participacin
comunitaria; sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los procesos
de prevencin y atencin; sistemas integrados de informacin y comunicacin.
Se fundamenta la realizacin de una estrategia nacional para la atencin y
prevencin de desastres en la existencia de algunos riesgos para el pas dado
que el pas se ubica en una zona de alta actividad ssmica y volcnica; adems
topogrficamente hablando Colombia est atravesada por 3 cordilleras, lo
anterior hace que el pas est en una zona altamente propensa a eventos
erosivos, deslizamientos, avalanchas, inundaciones, etc.
Fundamentos del Plan Nacional
El principal fundamento de ste es la poltica del Estado peruano, que ha definido
la Atencin y Prevencin de Desastres como una estrategia fundamental para el
desarrollo humano sostenible, para dosificar la accin del hombre sobre el medio
ambiente y viceversa.
En suma la poltica general del Estado peruano al respecto, ha sido la de
incorporar la mitigacin de riesgos y la prevencin de desastres en el desarrollo
socio econmico de Colombia para eliminar o reducir la prdida de vidas y de
bienes materiales. La prevencin y atencin de desastres busca
fundamentalmente: la reduccin de riesgos prevencin de desastres,
respuesta efectiva a los desastres, recuperacin rpida de zonas afectadas.
Instrumentos de la Poltica Estatal
Sistema Nacional: del cual ya se habl anteriormente, no obstante, es oportuno
precisar que tiene el adjetivo de Nacional, porque convoca fuerzas
gubernamentales y no gubernamentales en pro de enfrentar preventivamente un
desastre.
Plan Nacional: define las polticas, objetivos, estrategias, acciones y programas
mediante los cuales se deben orientar las actividades interinstitucionales para la
prevencin y mitigacin de riesgos. Este Plan Nacional es realizado por la
Direccin Nacional de Prevencin y atencin de Desastres de acuerdo con las
pautas establecidas por el Comit Nacional tales como: evaluacin de riesgos,
inclusin de la prevencin en las polticas de planeacin, atencin de
emergencias, rehabilitacin de zonas afectadas, capacitacin pblica. El Plan
Nacional permite que el Sistema Nacional ejecute sus actividades.
Sistema Integrado de Informacin: facilita un diagnstico de las condiciones de
riesgo y de la capacidad de respuesta institucional para actuar ante los
desastres. Para ello, es pertinente ubicar territorialmente los riesgos existentes
en el pas, as como los correspondientes anlisis de vulnerabilidad, que
determinen las probabilidades de la presentacin de desastres en sus reas de
jurisdiccin o de influencia, o que puedan ocurrir, y las capacidades y
disponibilidades en todos los rdenes para atenderlos. Entonces, a partir de los
anlisis de vulnerabilidad deben tomarse medidas de prevencin aplicables.

ORGANIGRAMA DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y

ATENCIN DE DESASTRES

De acuerdo con el artculo 2 del Decreto Ley 919 de 1989 hacen parte del
SNPAD las siguientes entidades:
1. El Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
Funciones:
- Seala pautas y orienta.
- Define los principales mecanismos para la ejecucin y evaluacin del PNPAD.
- Brinda al Gobierno Nacional toda la informacin, recomendaciones y apoyo
indispensable para los fines de la declaratoria de desastre y la determinacin de
su clasificacin y carcter.

2. Los Comits Regionales (Crepad) y Locales (Clopad) para la Prevencin y

Atencin de Desastres.
Las funciones del Comit Regional (CREPAD) son:
- Orientar y coordinar las actividades de las entidades y organismos pblicos y
privados en torno a las situaciones de desastre regional o local.
- Efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas, vulnerabilidad y
situaciones de riesgo bajo la orientacin y coordinacin de la DGPAD.
- Promover la inclusin del componente de prevencin en los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial.
- Formular procesos integrales de rehabilitacin de zonas afectadas.
3. La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres.
4. El Comit Tcnico Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
Organismo de carcter asesor y coordinador conformado por representantes de
las entidades responsables de la coordinacin de emergencias. Cuenta con 15
Comisiones Asesoras y 7 Servicios Nacionales.
5. Direccin General para la Prevencin y Atencin de Desastres (DGPAD).
Sus funciones son:
- Dirigir, coordinar y controlar todas las actividades administrativas y operativas
que sean indispensables para atender situaciones de desastre.
- Impulsar y coordinar la ejecucin del Plan Nacional de Prevencin y Atencin
de Desastres. (PNPAD.)
- Asumir la coordinacin de todas las actividades necesarias para atender una
situacin de Desastre Nacional declarada.
- Apoyar a los Comits Regionales y Locales.
- Velar por la inclusin del componente de prevencin de desastres en los
procesos de planificacin y desarrollo.
5. El Comit Operativo Nacional para Atencin de Desastres.
Su funcin es la coordinacin general de las acciones para enfrentar las
situaciones de desastre. Cuenta con 3 comisiones asesoras y 4 servicios
nacionales.
6. Los Ministerios y Departamentos Administrativos, en cuanto a sus
competencias y funciones tengan relacin con las actividades de prevencin y
atencin de desastres y, en particular, el Ministerio de Gobierno, el Ministerio de
Defensa Nacional, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Obras Pblicas y
Transporte, el Ministerio de Educacin Nacional, el Ministerio de Agricultura, el
Ministerio de Comunicaciones y el Departamento Nacional de Planeacin.
7. Las entidades descentralizadas del orden nacional, en cuanto sus
competencias y funciones tengan relacin con las actividades de Prevencin y
Atencin de Desastres y, en particular, el Instituto Nacional Geolgico y Minero,
Ingeominas; la Defensa Civil; el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Adecuacin de Tierras, Himat; el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena; el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Igac; las Corporaciones Autnomas
Regionales; y la Sociedad Fiduciaria La Previsora Ltda., en cuanto
administradora del Fondo Nacional de Calamidades.
8. Las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas en cuanto sus
competencias y funciones tengan relacin con las actividades de Prevencin y
Atencin de Desastres y Calamidades.
9. La Sociedad Nacional de la Cruz Roja
 BIBLIOGRAFIA

http://files.sld.cu/boletincnscs/files/2012/10/respubjoseaveliz.pdf
https://es.scribd.com/document/289347081/8-DESASTRES-TOPOGRAFICOS-
1-pdf
LIBRO DE DEFENSA CIVIL ANTE DESASTRES
http://noeth-1983.blogspot.pe/2006/10/desastres-topogrficos.html