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Libro Legislacion Cultural PDF
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chilena
Legislacin cultural
chilena
CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
Ministro Presidente: Roberto Ampuero
Subdirector Nacional: Carlos Lobos Mosqueira
En este libro se utiliz para el cuerpo de texto principal la tipografa Australis, creada por el disea-
dor chileno Francisco Glvez, fuente ganadora del Gold Prize en los Morisawa Awards 2002 de Tokio.
Roberto Ampuero
ministro presidente
consejo nacional de la cultura y las artes
Prlogo
1 Ley n 18.825.
18 Legislacin cultural chilena
2. Principales organismos
internacionales del mbito cultural
Los tratados internacionales mencionados en el acpite ante-
rior son sancionados por organismos internacionales cuyo tra-
bajo y atribuciones se relacionan directamente con el mbito
cultural. En general, estos rganos dependen de instituciones
supranacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas
(onu) o la Organizacin de Estados Americanos (oea).
El Consejo Econmico y Social (Ecosoc), perteneciente a la
estructura de la Organizacin de las Naciones Unidas, por
ejemplo, es un consejo integrado por miembros elegidos por
la Asamblea General de la onu. Dicho Consejo realiza o ini-
cia estudios e informes, hace recomendaciones, formula
proyectos de convencin y convoca conferencias internacio-
nales sobre asuntos de carcter econmico, social, cultural,
educativo, sanitario, entre otros, y establece comisiones de
orden econmico y social y para la promocin de los derechos
humanos, tales como la Comisin de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas.
Paralelamente, existen los denominados organismos especia-
lizados, es decir, organizaciones establecidas por convenios
intergubernamentales, con amplias atribuciones en diver-
sas materias y vinculadas a la onu por un acuerdo entre la
organizacin respectiva y el Ecosoc. Entre estos organismos
I. Reconocimiento internacional de los derechos culturales 19
3. Reconocimiento de derechos
culturales en los principales pactos
y declaraciones universales
El Estado de Chile ha suscrito diversos pactos y declaraciones
que reconocen expresamente los derechos culturales. Entre
ellos, los principales son:
5 Artculo 2, Ibd.
I. Reconocimiento internacional de los derechos culturales 21
10 Artculo 44.
13 Artculo 2, Ibd.
14 Artculo 3, Ibd.
4. Convenciones internacionales en
materia cultural
Si bien los principales acuerdos internacionales sealados
abordan de forma general el aspecto de los derechos culturales,
existen instrumentos que se refieren especficamente a temti-
cas de patrimonio y cultura, de los cuales se revisarn los ms
importantes.27
sirven adems para que los Estados parte tomen las medidas
necesarias para resguardar y proteger el patrimonio cultural
inmaterial presente en su territorio. Cada Estado debe defi-
nir e identificar, junto con las comunidades o grupos, lo que
ellos consideren patrimonio cultural inmaterial. Como cada
Estado tiene un enfoque distinto para definir los criterios del
inventario y es diferente en poblacin, estructura poltica y
administracin, la Convencin exige la elaboracin de varios
inventarios, de acuerdo a la situacin de cada pas.
Todo lo anterior, en definitiva, busca la salvaguardia del patrimo-
nio cultural inmaterial para que sea transmitido de generacin
en generacin, considerando que este generalmente consiste en
tradiciones orales y no escritas, que se ven amenazadas por los
cambios sociales y demogrficos que reducen el contacto entre
distintas generaciones. Con este propsito, la Unesco otorga
ayuda constantemente a los Estados para fortalecer los siste-
mas ya existentes dentro de las comunidades y complementar-
los con programas de educacin formal o no formal.
1. Captulo I de la Constitucin
Poltica de la Repblica: bases de la
institucionalidad
El artculo 1 de la Constitucin de 1980 seala que las perso-
nas nacen libres e iguales en dignidad y derechos; que el Estado
reconoce y ampara a los grupos intermedios con los cuales se
organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada
autonoma para cumplir sus propios fines especficos; que el
Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear
las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de
los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin
espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos
y garantas que la Constitucin establece, y que es deber del
Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la
poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de esta
ltima, promover la integracin armnica de todos los sectores
de la nacin y asegurar el derecho de las personas a participar
con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Estos enunciados son el marco en que se desenvuelve la vida
cultural de las personas, la que debe desarrollarse siempre
respetando los valores supremos de libertad e igualdad, y
52 Legislacin cultural chilena
1.1. Origen
1.3.1. Directorio
4.1. Composicin
reglamento, dado el rol del museo como centro oficial para las
ciencias del ser humano en Chile.
En este mbito y en relacin con la ubicacin y conserva-
cin del patrimonio, se debe mencionar el decreto n 484, de
1991, del Ministerio de Educacin, que reglamenta la ley de
Monumentos Nacionales sobre excavaciones y/o prospeccio-
nes arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, a fin de
evitar que se produzcan daos o apropiaciones indebidas en las
ruinas, yacimientos, piezas u objetos que se hallen.
Finalmente, la ley de Monumentos Nacionales seala que con
el objeto de mantener el carcter ambiental y propio de cier-
tas poblaciones o lugares donde existieren ruinas arqueolgi-
cas, o ruinas y edificios declarados histricos, el Consejo de
Monumentos podr solicitar se declare de inters pblico la
proteccin y conservacin del aspecto tpico y pintoresco de
dichas poblaciones y lugares o de determinadas zonas de ellas.
64 Ley n 19.169.
65 Ley n 19.253.
116 Legislacin cultural chilena
73 Ley n 19.928.
76 Ley n 19.981.
82 Ley n 19.169.
1.2. Definiciones
97 Ley n 17.336.
98 Ley n 19.733.
99 Ley n 16.643.
4. Duracin de la proteccin
La proteccin otorgada por la ley n 17.366 dura por toda
la vida del autor y se extiende hasta por 70 aos ms, conta-
dos desde la fecha de su fallecimiento. En el caso de obras en
colaboracin, el plazo de 70 aos correr desde la muerte del
ltimo coautor, y para los programas computacionales en que
el empleador es una persona jurdica, la proteccin ser de 70
aos a contar desde la primera publicacin.
6. Derechos conexos
6.1. Artistas, intrpretes y ejecutantes
6.3. Fonogramas
Artculo 6.
1. Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos
territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural a que
se refieren los artculos 1 y 2 y sin perjuicio de los derechos
reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimo-
nio, los Estados Partes en la presente convencin reconocen
que constituye un patrimonio universal en cuya proteccin la
comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar.
2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de confor-
midad con lo dispuesto en la presente Convencin, a prestar
su concurso para identificar, proteger, conservar y revalorizar
el patrimonio cultural y natural de que trata el artculo 11, p-
rrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo territorio est situado.
3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se
obliga a no tomar deliberadamente ninguna medida que pueda
causar dao, directa o indirectamente, al patrimonio cultural
y natural de que tratan los artculos 1 y 2 situados en el terri-
torio de otros Estados Partes en esta Convencin.
Artculo 8.
1. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, un comit interguberna-
mental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor
universal excepcional, denominado el Comit del Patrimonio
Mundial. Estar compuesto de 15 Estados Partes en la
Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella, constitui-
dos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la
Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El nmero de Estados
Miembros del Comit se aumentar hasta 21, a partir de la re-
unin ordinaria de la Conferencia General que siga a la entrada
en vigor de la presente Convencin en 40 o ms Estados.
2. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la repre-
sentacin equitativa de las diferentes regiones y culturas del
mundo.
3. A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva,
un representante del Centro Internacional de estudios para la
conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de
Roma), un representante del Consejo internacional de monu-
mentos y lugares de inters artstico e histrico (icomos) y un
representante de la Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza y sus Recursos (uicn), a los que se podrn
aadir, a peticin de los Estados Partes reunidos en Asamblea
General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia
General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, representantes de otras or-
ganizaciones intergubernamentales o no gubernamentales que
tengan objetivos similares.
196 Legislacin cultural chilena
Artculo 9.
1. Los Estados Miembros del Comit del patrimonio mundial
ejercern su mandato desde que termine la reunin ordinaria
de la Conferencia General en la que hayan sido elegidos hasta la
clausura de la tercera reunin ordinaria siguiente.
2. Sin embargo, el mandato de un tercio de los miembros de-
signados en la primera eleccin expirar al fin de la primera re-
unin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella
en que haya sido elegidos y el mandato de un segundo tercio de
los miembros designados al mismo tiempo, expirar al fin de la
segunda reunin ordinaria de la Conferencia General siguien-
te a aquella en que hayan sido elegidos. Los nombres de esos
miembros sern sorteados por el Presidente de la Conferencia
General despus de la primera eleccin.
3. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los
representen en l, a personas calificadas en el campo del patri-
monio cultural o del patrimonio natural.
Artculo 10.
1. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento.
2. El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a
organismos pblicos o privados, as como a personas privadas,
para consultarles sobre cuestiones determinadas.
3. El Comit podr crear los rganos consultivos que considere
necesarios para ejecutar su labor.
Artculo 11.
1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin
presentar al Comit del Patrimonio Mundial, en la medida de
lo posible, un inventario de los bienes del patrimonio cultural
y natural situados en su territorio y aptos para ser incluidos
en la lista de que trata el prrafo 2 de este artculo. Este in-
ventario, que no se considerar exhaustivo, habr de contener
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 197
Artculo 13.
1. El Comit del Patrimonio Mundial recibir y estudiar las
peticiones de asistencia internacional formuladas por los
Estados Partes en la presente Convencin en lo que respecta
a los bienes del patrimonio cultural y natural situados en sus
territorios, que figuran o son susceptibles de figurar en las listas
de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. Esas peticiones
podrn tener por objeto la proteccin, la conservacin, la reva-
lorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes.
2. Las peticiones de ayuda internacional, en aplicacin del p-
rrafo 1 del presente artculo, podrn tener tambin por objeto
la identificacin de los bienes del patrimonio cultural o natural
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 199
Artculo 14.
1. El Comit del Patrimonio Mundial estar secundado por una
secretara nombrada por el Director General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.
2. El Director General de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, utilizando lo
ms posible los servicios del Centro Internacional de estudios
para la conservacin y la restauracin de los bienes culturales
(Centro Roma), del Consejo Internacional de monumentos y
de lugares de inters artstico e histrico (icomos) y los de
la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y
sus recursos (uicn) dentro de sus competencias y de sus atri-
buciones respectivas, preparar la documentacin del Comit
y el orden del da de sus reuniones, y ejecutar sus decisiones.
Artculo 15.
1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Cultural
y Natural Mundial de Valor Universal Excepcional, denomina-
do el Fundo del Patrimonio Mundial.
2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de con-
formidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento
Financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 201
Artculo 16.
1. Sin perjuicio de cualquier contribucin voluntaria comple-
mentaria, los Estados Partes en la presente Convencin se obli-
gan a ingresar normalmente, cada dos aos, en el Fondo del
Patrimonio Mundial, contribuciones cuya cuanta en forma
de un porcentaje nico aplicable a todos los Estados decidir
la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin,
reunida durante la celebracin de la Conferencia General de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura. Esa decisin de la Asamblea General re-
querir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes
que no hayan hecho la declaracin que menciona el prra-
fo 2 del presente artculo. La contribucin obligatoria de los
Estados Partes en la Convencin no podr exceder en ningn
caso del 1% de la contribucin al presupuesto ordinario de la
Organizacin de las Naciones Unidas, para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refiere el ar-
tculo 31 o el artculo 32 de la presente Convencin podr, en el
momento de depositar su instrumento de ratificacin, de acep-
tacin o de adhesin, declarar que no se considera obligado por
las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo.
3. Todo Estado Parte en la Convencin que haya formulado
la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente art-
culo, podr retirarla en cualquier momento, notificndolo al
Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Sin embargo, el he-
cho de retirar la declaracin no producir efecto alguno res-
pecto de la contribucin obligatoria que adeude dicho Estado
hasta la fecha de la siguiente Asamblea General de los Estados
Partes en la Convencin.
4. Para que el Comit est en condiciones de prever sus ope-
raciones de manera eficaz, las contribuciones de los Estados
Partes en la presente Convencin que hayan hecho la declara-
cin de que trata el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 203
Artculo 21.
1. El Comit del Patrimonio Mundial determinar el procedi-
miento de examen de las peticiones de asistencia internacional
que estar llamado a prestar e indicar los elementos que ha-
br de contener la peticin que describir la operacin que se
proyecte, los trabajos necesarios, una evaluacin de su costo,
su urgencia y las razones por las cuales los recursos del Estado
peticionario no le permiten hacer frente a la totalidad de los
gastos. Siempre que sea posible, las peticiones se apoyarn en
un dictamen de expertos.
2. Por razn de los trabajos que se pueda tener que emprender,
sin demora, el Comit examinar con preferencia las peticiones
que se presenten justificadas por calamidades naturales o por
catstrofes. El Comit dispondr para esos casos de un fondo
de reserva.
3. Antes de tomar una decisin, el Comit efectuar los estu-
dios o las consultas que estime necesarios.
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 205
Artculo 27.
1. Los Estados Partes en la presente Convencin, por todos
los medios apropiados, y sobre todo mediante programas de
educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimu-
lar en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cul-
tural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente
Convencin.
2. Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las ame-
nazas que pesen sobre ese patrimonio y de las actividades em-
prendidas en aplicacin de la presente Convencin.
vii. informes
Artculo 29.
1. Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn
en los informes que presenten a la Conferencia General de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma que esta de-
termine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, y las
dems medidas que hayan tomado para aplicar la presente
Convencin, as como la experiencia que hayan adquirido en
este campo.
2. Esos informes se comunicarn al Comit del Patrimonio
Mundial.
3. El Comit presentar un informe sobre sus trabajos en cada
una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
Artculo 31.
1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin o
a la aceptacin de los Estados Miembros de la Organizacin
de la Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, de conformidad con sus respectivos procedimientos
constitucionales.
2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin sern de-
positados en poder del Director General de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
208 Legislacin cultural chilena
Artculo 32.
1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de to-
dos los Estados no miembros de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitados a
adherirse a ella por la Conferencia General de la Organizacin.
2. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de ad-
hesin en poder del Director General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Artculo 35.
1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin
tendr la facultad de denunciarla.
2. La denuncia se notificar por medio de un instrumento es-
crito, que se depositar en poder del Director General de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recep-
cin del instrumento de denuncia. No modificar en nada las
obligaciones financieras que haya de asumir el Estado denun-
ciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva.
Artculo 37.
1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr revisar
la presente Convencin. Pero esta revisin solo obligar a los
Estados que lleguen a ser Partes en la Convencin revisada.
2. En el caso de que la Conferencia General apruebe una nue-
va Convencin, que constituya una revisin total o parcial de
la presente, ya menos que la nueva Convencin disponga otra
cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratifi-
cacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de
entrada en vigor de la nueva Convencin revisada.
210 Legislacin cultural chilena
Artculo 1. Objetivos
Los objetivos de la presente Convencin son:
a. Proteger y promover la diversidad de las expresiones
culturales.
b. Crear las condiciones para que las culturas puedan prosperar
y mantener interacciones libremente de forma mutuamente
provechosa.
c. Fomentar el dilogo entre culturas a fin de garantizar inter-
cambios culturales ms amplios y equilibrados en el mundo en
pro del respeto intercultural y una cultura de paz.
216 Legislacin cultural chilena
iii. definiciones
Artculo 4. Definiciones
A efectos de la presente Convencin:
1. Diversidad cultural.
La diversidad cultural se refiere a la multiplicidad de formas
en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades.
Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las
sociedades.
La diversidad cultural se manifiesta no solo en las diversas for-
mas en que se expresa, enriquece y transmite el patrimonio
cultural de la humanidad mediante la variedad de expresiones
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 219
7. Proteccin.
La proteccin significa la adopcin de medidas encaminadas
a la preservacin, salvaguardia y enriquecimiento de la diversi-
dad de las expresiones culturales. Proteger significa adoptar
tales medidas.
8. Interculturalidad.
La interculturalidad se refiere a la presencia e interaccin
equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar ex-
presiones culturales compartidas, adquiridas por medio del
dilogo y de una actitud de respeto mutuo.
Artculo 3. Nombramientos
Si en un plazo de dos meses despus de haberse presentado
una solicitud de creacin de una Comisin de Conciliacin,
las Partes no hubieran nombrado a todos los miembros de la
Comisin, el Director General de la Unesco, a instancia de la
Parte que haya presentado la solicitud, proceder a los nom-
bramientos necesarios en un nuevo plazo de dos meses.
Artculo 5. Fallos
La Comisin de Conciliacin emitir sus fallos por mayora
de sus miembros. A menos que las Partes en la controversia
decidan otra cosa, determinar su propio procedimiento. La
Comisin formular una propuesta de solucin de la contro-
versia, que las Partes examinarn de buena fe.
Artculo 6. Desacuerdos
Cualquier desacuerdo en cuanto a la competencia de la
Comisin de Conciliacin ser zanjado por la propia Comisin.
Decreto n 236
Ministerio de Relaciones Exteriores
Artculo 1.
1. El presente Convenio se aplica:
a. A los pueblos tribales en pases independientes, cuyas
condiciones sociales, culturales y econmicas les distin-
gan de otros sectores de la colectividad nacional, y que
estn regidos total o parcialmente por sus propias cos-
tumbres o tradiciones o por una legislacin especial.
b. A los pueblos en pases independientes, considerados
indgenas por el hecho de descender de poblaciones que
habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que
pertenece el pas en la poca de la conquista o la colo-
nizacin o del establecimiento de las actuales fronteras
estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica,
conservan todas sus propias instituciones sociales, eco-
nmicas, culturales y polticas, o parte de ella.
2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber con-
siderarse un criterio fundamental para determinar los grupos a
los que se aplican las disposiciones del presente Convenio.
3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no
deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 245
Artculo 2.
1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarro-
llar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin
coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de
esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
2. Esta accin deber incluir medidas:
a. Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar,
en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que
la legislacin nacional otorga a los dems miembros de
la poblacin.
b. Que promuevan la plena efectividad de los derechos so-
ciales, econmicos y culturales de esos pueblos, respe-
tando su identidad social y cultural, sus costumbres y
tradiciones, y sus instituciones.
c. Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados
a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan
existir entre los miembros indgenas y los dems miem-
bros de la comunidad nacional, de una manera compati-
ble con sus aspiraciones y formas de vida.
Artculo 3.
1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente
de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obs-
tculos ni discriminacin. Las disposiciones de este Convenio
se aplicarn sin discriminacin a los hombres y mujeres de
esos pueblos.
2. No deber emplearse ninguna forma de fuerza o de coercin
que viole los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos
en el presente Convenio.
246 Legislacin cultural chilena
Artculo 4.
1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen
para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes,
el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos
interesados.
2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los de-
seos expresados libremente por los pueblos interesados.
3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciu-
dadana no deber sufrir menoscabo alguno como consecuen-
cia de tales medidas especiales.
Artculo 5.
Al aplicar las disposiciones del presente Convenio:
a. Debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas so-
ciales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos
pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la n-
dole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como
individualmente.
b. Deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e ins-
tituciones de esos pueblos.
c. Debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los
pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las difi-
cultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas
condiciones de vida y de trabajo.
Artculo 6.
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los go-
biernos debern:
a. Consultar a los pueblos interesados, mediante proce-
dimientos apropiados y en particular a travs de sus
instituciones representativas, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente.
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 247
Artculo 7.
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir
sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo,
en la medida en que este afecte a sus vidas, creencias, institu-
ciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan
de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible,
su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems, di-
chos pueblos debern participar en la formulacin, aplicacin
y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y
regional susceptibles de afectarles directamente.
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y
del nivel de salud y educacin de los pueblos interesados, con
su participacin y cooperacin, deber ser prioritario en los
planes de desarrollo econmico global de las regiones donde
habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas re-
giones debern tambin elaborarse de modo que promuevan
dicho mejoramiento.
248 Legislacin cultural chilena
3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar,
se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesa-
dos, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y
sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo pre-
vistas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de estos
estudios debern ser considerados como criterios fundamenta-
les para la ejecucin de las actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con
los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio am-
biente de los territorios que habitan.
Artculo 8.
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados
debern tomarse debidamente en consideracin sus costum-
bres o su derecho consuetudinario.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus
costumbres e instituciones propias, siempre que estas no sean
incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el
sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos inter-
nacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario, debe-
rn establecerse procedimientos para solucionar los conflictos
que puedan surgir en la aplicacin de este principio.
3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber
impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos
reconocidos a todos los ciudadanos del pas y asumir las obliga-
ciones correspondientes.
Artculo 9.
1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jur-
dico nacional y con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pue-
blos interesados recurren tradicionalmente para la represin
de los delitos cometidos por sus miembros.
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 249
Artculo 10.
1. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legis-
lacin general a miembros de dichos pueblos debern tenerse
en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
2. Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del
encarcelamiento.
Artculo 13.
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los
gobiernos debern respetar la importancia especial que para las
culturas y valores espirituales de los pueblos interesados revis-
te su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn
los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en
particular los aspectos colectivos de esa relacin.
250 Legislacin cultural chilena
Artculo 14.
1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de
propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmen-
te ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse
medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesa-
dos a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por
ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para
sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto,
deber prestarse particular atencin a la situacin de los pue-
blos nmadas y de los agricultores itinerantes.
2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean nece-
sarias para determinar las tierras que los pueblos interesados
ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de
sus derechos de propiedad y posesin.
3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco
del sistema jurdico nacional para solucionar las reivindicacio-
nes de tierras formuladas por los pueblos interesados.
Artculo 15.
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos natu-
rales existentes en sus tierras debern protegerse especialmen-
te. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a
participar en la utilizacin, administracin y conservacin de
dichos recursos.
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los mi-
nerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre
otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern
establecer o mantener procedimientos con miras a consultar
a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 251
Artculo 16.
1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este
artculo, los pueblos interesados no debern ser trasladados de
las tierras que ocupan.
2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos
pueblos se consideren necesarios, solo debern efectuarse con
su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimien-
to de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el
traslado y la reubicacin solo deber tener lugar al trmino de
procedimientos adecuados establecidos por la legislacin na-
cional, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que
los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectiva-
mente representados.
3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el de-
recho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de
existir las causas que motivaron su traslado y reubicacin.
4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por
acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de proce-
dimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos
los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdi-
co sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban
anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades
y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesa-
dos prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en especie,
deber concedrseles dicha indemnizacin, con las garantas
apropiadas.
252 Legislacin cultural chilena
Artculo 17.
1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los
derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos inte-
resados establecidas por dichos pueblos.
2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se
considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmi-
tir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su
comunidad.
3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos pue-
dan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su
desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para
arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de las tierras perte-
necientes a ellos.
Artculo 20.
1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin
nacional y en cooperacin con los pueblos interesados, medi-
das especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes
a esos pueblos una proteccin eficaz en materia de contrata-
cin y condiciones de empleo, en la medida en que no estn
protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los traba-
jadores en general.
2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por
evitar cualquier discriminacin entre los trabajadores perte-
necientes a los pueblos interesados y los dems trabajadores,
especialmente en lo relativo a:
a. Acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las
medidas de promocin y de ascenso.
b. Remuneracin igual por trabajo de igual valor.
c. Asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el tra-
bajo, todas las prestaciones de seguridad social y dems
prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda.
d. Derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente
a todas las actividades sindicales para fines lcitos, y de-
recho a concluir convenios colectivos con empleadores o
con organizaciones de empleadores.
3. Las medidas adoptadas debern en particular garantizar que:
a. Los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesa-
dos, incluidos los trabajadores estacionales, eventuales
y migrantes empleados en la agricultura o en otras activi-
dades, as como los empleados por contratistas de mano
de obra, gocen de la proteccin que confieren la legisla-
cin y la prctica nacionales a otros trabajadores de estas
categoras en los mismos sectores, y sean plenamente
254 Legislacin cultural chilena
Artculo 22.
1. Debern tomarse medidas para promover la participacin
voluntaria de miembros de los pueblos interesados en progra-
mas de formacin profesional de aplicacin general.
2. Cuando los programas de formacin profesional de aplicacin
general existentes no respondan a las necesidades especiales
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 255
Artculo 23.
1. La artesana, las industrias rurales y comunitarias y las acti-
vidades tradicionales y relacionadas con la economa de sub-
sistencia de los pueblos interesados, como la caza, la pesca, la
caza con trampas y la recoleccin, debern reconocerse como
factores importantes del mantenimiento de su cultura y de su
autosuficiencia y desarrollo econmicos. Con la participacin
de esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos debe-
rn velar por que se fortalezcan y fomenten dichas actividades.
2. A peticin de los pueblos interesados, deber facilitrseles,
cuando sea posible, una asistencia tcnica y financiera apro-
piada que tenga en cuenta las tcnicas tradicionales y las ca-
ractersticas culturales de esos pueblos y la importancia de un
desarrollo sostenido y equitativo.
Artculo 25.
1. Los gobiernos debern velar por que se pongan a disposicin
de los pueblos interesados servicios de salud adecuados o pro-
porcionar a dichos pueblos los medios que les permitan orga-
nizar y prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y
control, a fin de que puedan gozar del mximo nivel posible de
salud fsica y mental.
2. Los servicios de salud debern organizarse, en la medida de lo
posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern planearse
y administrarse en cooperacin con los pueblos interesados y
tener en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, so-
ciales y culturales, as como sus mtodos de prevencin, prc-
ticas curativas y medicamentos tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia
a la formacin y al empleo de personal sanitario de la comuni-
dad local y centrarse en los cuidados primarios de salud, man-
teniendo al mismo tiempo estrechos vnculos con los dems
niveles de asistencia sanitaria.
4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse
con las dems medidas sociales, econmicas y culturales que se
tomen en el pas.
Artculo 27.
1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los
pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en coo-
peracin con estos a fin de responder a sus necesidades par-
ticulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 257
Artculo 28.
1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los
pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua ind-
gena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo
al que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades
competentes debern celebrar consultas con esos pueblos con
miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este
objetivo.
2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos
pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua
nacional o una de las lenguas oficiales del pas.
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas
indgenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y
la prctica de las mismas.
Artculo 30.
1. Los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradi-
ciones y culturas de los pueblos interesados, a fin de darles a
conocer sus derechos y obligaciones, especialmente en lo que
atae al trabajo, a las posibilidades econmicas, a las cuestio-
nes de educacin y salud, a los servicios sociales y a los dere-
chos dimanantes del presente Convenio.
2. A tal fin, deber recurrirse, si fuere necesario, a traducciones
escritas y a la utilizacin de los medios de comunicacin de ma-
sas en las lenguas de dichos pueblos.
Artculo 33.
1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones
que abarca el presente Convenio deber asegurarse de que
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 259
Artculo 38.
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de
la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones
haya registrado el Director General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las
ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el
Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para
cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya
sido registrada su ratificacin.
Artculo 39.
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr de-
nunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de
la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante
un acta comunicada, para su registro, al Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efec-
to hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en
el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez
aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del de-
recho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado
durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr
denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de
diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
Artculo 40.
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo no-
tificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 261
Artculo 43.
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que
implique una revisin total o parcial del presente, y a menos
que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:
a. La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio re-
visor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este
Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en
el artculo 39, siempre que el nuevo convenio revisor
haya entrado en vigor.
b. A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo conve-
nio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto
a la ratificacin por los Miembros.
262 Legislacin cultural chilena
tribunal constitucional
i. disposiciones generales
Artculo 2. Definiciones
A los efectos de la presente Convencin:
1. Se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, re-
presentaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas junto
con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios cultura-
les que les son inherentes que las comunidades, los grupos
y en algunos casos los individuos reconozcan como parte in-
tegrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural
inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es
recreado constantemente por las comunidades y grupos en
funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 267
vii. informes
Artculo 5. Ocupacin
1. Las Altas Partes Contratantes que ocupen total o parcial-
mente el territorio de otra Alta Parte Contratante deben, en la
medida de lo posible, prestar su apoyo a las autoridades nacio-
nales competentes del territorio ocupado a fin de asegurar la
salvaguardia y la conservacin de los bienes culturales de esta.
2. Si para la conservacin de los bienes culturales situados en
territorio ocupado que hubiesen sido damnificados en el curso
de operaciones militares, fuera precisa una intervencin urgen-
te y las autoridades nacionales competentes no pudieran en-
cargarse de ella, la Potencia ocupante adoptar, con la mayor
amplitud posible y en estrecha colaboracin con esas autorida-
des, las medidas ms necesarias de conservacin.
3. Cada Alta Parte Contratante cuyo Gobierno sea considera-
do por los miembros de un movimiento de resistencia como su
Gobierno legitimo, sealar a estos, si ello es hacedero, la obli-
gacin de observar las disposiciones de esta Convencin relati-
vas al respeto de los bienes culturales.
disposiciones finales
protocolo
ii
iii
Las Partes,
Conscientes de la necesidad de mejorar la proteccin de los
bienes culturales en caso de conflicto armado y de establecer
un sistema reforzado de proteccin para bienes culturales es-
pecialmente designados.
Reiterando la importancia de las disposiciones de la Convencin
para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto
Armado adoptada en La Haya el 14 de mayo de 1954, y hacien-
do hincapi en la necesidad de completar esas disposiciones
con medidas que refuercen su aplicacin.
Deseosas de proporcionar a las Altas Partes Contratantes en la
Convencin un medio para participar ms estrechamente en la
proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado
mediante el establecimiento de procedimientos adecuados.
Considerando que las reglas que rigen la proteccin de los bie-
nes culturales en caso de conflicto armado deberan reflejar la
evolucin del derecho internacional.
Afirmando que las reglas del derecho internacional consuetu-
dinario seguirn rigiendo las cuestiones no reguladas en las dis-
posiciones del presente Protocolo.
Han convenido en lo siguiente:
326 Legislacin cultural chilena
captulo 1. introduccin
Artculo 1. Definiciones
A las efectos del presente Protocolo:
a. Por Parte se entender un Estado Parte en el presente
protocolo.
b. Por bienes culturales se entendern los bienes culturales
definidos en el artculo 1 de la Convencin.
c. Por Convencin se entender la Convencin para la
Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto
Armado, adoptada en La Haya el 14 de mayo de 1954.
d. Por Alta Parte Contratante se entender un Estado Parte
en la Convencin.
e. Por proteccin reforzada se entender el sistema de protec-
cin reforzada establecido en los artculos 10 y 11.
f. Por objetivo militar se entender un objeto que por su na-
turaleza, ubicacin, finalidad o utilizacin, contribuye eficaz-
mente a la accin militar y cuya destruccin total o parcial,
captura o neutralizacin ofrece en las circunstancias del caso
una ventaja militar definida.
g. Por ilcito se entender realizado bajo coaccin o de otra
manera, en violacin de las reglas aplicables de la legislacin
nacional del territorio ocupado o del derecho internacional.
h. Por Lista se entender la Lista Internacional de Bienes
Culturales bajo Proteccin Reforzada establecida con arreglo al
apartado b) del prrafo 1 del artculo 27.
i. Por Director General se entender el Director General de la
Unesco.
j. Por Unesco se entender la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Principales normas culturales | Instrumentos internacionales 327
iii.
Otras organizaciones intergubernamentales o no
gubernamentales.
iv. Organismos pblicos o privados, o particulares.
c. Todo inters que devenguen los recursos del Fondo.
d. Fondos recaudados mediante colectas e ingresos proce-
dentes de actos organizados en beneficio del Fondo y
e. Cualesquiera otros recursos autorizados por las orienta-
ciones aplicables al fondo.
Artculo 2. Definiciones
Para los fines de la presente Declaracin:
a. El trmino cultura abarca los valores, las creencias, las con-
vicciones, los idiomas, los saberes y las artes, las tradiciones,
instituciones y modos de vida por medio de los cuales una per-
sona o un grupo expresa su humanidad y los significados que da
a su existencia y a su desarrollo.
b. La expresin identidad cultural debe entenderse como el
conjunto de referencias culturales por el cual una persona, in-
dividual o colectivamente, se define, se constituye, comunica y
entiende ser reconocida en su dignidad.
c. Por comunidad cultural se entiende un grupo de personas
que comparten las referencias constitutivas de una identidad
cultural comn, que desean preservar y desarrollar.
356 Legislacin cultural chilena
124 ltima modificacin: ley 20.644, publicada en el Diario Oficial del 15 de diciembre de
2012.
368 Legislacin cultural chilena
proyecto de ley:
Artculo 1. Derogado.
125 ltima modificacin: DFL n 1, Hacienda, publicado en el Diario Oficial del 5 de mayo
de 1979.
380 Legislacin cultural chilena
proyecto de ley:
ttulo i
de los monumentos nacionales.
126 ltima modificacin: ley n 20.423, publicada en el Diario Oficial del 12 de febrero de
2010.
384 Legislacin cultural chilena
ttulo ii
ttulo x
ttulo final
Propiedad intelectual
proyecto de ley:
ttulo i
derecho de autor
127 ltima modificacin: ley n 20.435, publicada en el Diario Oficial del 04 de mayo de
2010.
404 Legislacin cultural chilena
Artculo 10. La proteccin otorgada por esta ley dura por toda
la vida del autor y se extiende hasta por 70 aos ms, contados
desde la fecha de su fallecimiento.
Principales normas culturales | Leyes 411
Artculo 55. El que edite una obra protegida dentro del territo-
rio nacional, est obligado a consignar en lugar visible, en to-
dos los ejemplares, las siguientes indicaciones:
a. Ttulo de la obra.
b. Nombre o seudnimo del autor o autores, y del traductor
o coordinador, salvo que hubieren decidido mantenerse en
anonimato.
Principales normas culturales | Leyes 425
captulo i. registro
Artculo 77. Para los efectos de los derechos que se pagan por la
inscripcin en el Registro de Propiedad Intelectual, se conside-
rarn como una sola pieza:
a. Las obras teatrales, aunque tengan ms de un acto y
b. El disco fonogrfico o la cinta magnetofnica grabada, aun-
que contengan ms de una interpretacin o ejecucin.
Principales normas culturales | Leyes 441
Artculo 89. Los derechos otorgados por esta ley a los titulares
de derechos de autor y conexos, no afectan la proteccin que
les sea reconocida por la ley de Propiedad Industrial y otras dis-
posiciones legales vigentes que no se deroguen expresamente.
proyecto de ley:
128 ltima modificacin: ley n 19.982, publicada en el Diario Oficial del 30 de noviem-
bre de 2004.
472 Legislacin cultural chilena
Artculo 6. Eliminado.
Artculo 7. Eliminado.
Artculo 1. Derogado.
Artculo 2. Derogado.
Artculo 3. Derogado.
Artculo 4. Derogado.
Artculo 5. Derogado.
Artculo 6. Derogado.
Artculo 7. Derogado.
tribunal constitucional
proyecto de ley que crea el consejo nacional de
televisin certificado
proyecto de ley:
ttulo i
definiciones
Artculo 1. Definiciones.
Para los fines de esta ley se entender por:
1. Beneficiarios: a las universidades e institutos profesionales
estatales y particulares reconocidos por el Estado, a las biblio-
tecas abiertas al pblico en general o a las entidades que las ad-
ministran, a las corporaciones y fundaciones o entidades sin
fines de lucro, a las organizaciones comunitarias funcionales
constituidas de acuerdo a la ley n 19.418, que establece nor-
mas sobre juntas de vecinos y dems organizaciones comuni-
tarias, y a las organizaciones de inters pblico reguladas por
la ley n 20.500, cuyo objeto sea la investigacin, desarrollo y
129 ltima modificacin: ley n 20.675, publicada en el Diario Oficial del 05 de junio de
2013 con vigencia desde el 01 de junio de 2014.
502 Legislacin cultural chilena
ttulo ii
de los beneficios tributarios por las donaciones de
esta ley que efecten ciertos contribuyentes ley
sobre impuesto a la renta
Dicho crdito tendr los lmites que seala esta ley y los que en
cada caso se determinen por aplicacin del lmite global absolu-
to para las donaciones, y solo podr ser utilizado si la donacin
se encuentra incluida en la base imponible de los respectivos
impuestos correspondientes a las rentas del ao o perodo en
que se efectu materialmente la donacin.
Las donaciones que efecten los contribuyentes a que se refiere
este Ttulo, en la parte que den derecho al crdito, se reajusta-
rn en la forma establecida para los pagos provisionales obliga-
torios de la ley sobre Impuesto a la Renta, a contar de la fecha
en que se incurra en el desembolso efectivo.
ttulo iii
de los beneficios tributarios relacionados con el
impuesto a las asignaciones por causa de muerte
ttulo iv
requisitos y condiciones que deben cumplir tanto las
donaciones como los beneficiarios de las mismas
ttulo v
disposiciones generales
proyecto de ley:
proyecto de ley:
ttulo i
del fondo nacional de fomento
del libro y la lectura
130 ltima modificacin: ley n 19.981, publicada en el Diario Oficial del 10 de noviem-
bre de 2004.
538 Legislacin cultural chilena
ttulo ii
del fomento del libro y la lectura
ttulo iii
infracciones, delitos y sanciones
ttulo iv
disposiciones generales
artculos transitorios
tribunal constitucional
proyecto de ley sobre fomento del libro y la lectura
proyecto de ley:
prrafo 1 {art. 1}
principios generales
prrafo 2
del fondo para tierras y aguas indgenas
ttulo
del desarrollo indgena
prrafo 1
del fondo de desarrollo indgena
Auxiliares 25 2
Total Cargos 14
Total General 88
requisitos
cargos de carrera
tribunal constitucional
proyecto de ley que establece normas sobre
proteccin y desarrollo de los indgenas
proyecto de ley:
ttulo i
del consejo nacional de la cultura y las artes
prrafo 1
naturaleza, funciones y rganos
prrafo 2
del directorio
2. El Ministro de Educacin.
3. El Ministro de Relaciones Exteriores.
4. Tres personalidades de la cultura que tengan una reconoci-
da vinculacin y una destacada trayectoria en distintas acti-
vidades, tales como creacin artstica, patrimonio, industrias
culturales y gestin cultural. Estas personalidades debern ser
representativas de tales actividades, aunque no tendrn el ca-
rcter de representantes de las mismas.
Sern designadas por el Presidente de la Repblica a propuesta
de las organizaciones culturales del pas, que posean persona-
lidad jurdica vigente de conformidad a la ley. Un reglamento
determinar el procedimiento a travs del cual se harn efecti-
vas tales designaciones, para lo cual deber existir un Registro
Nacional de dichas organizaciones.
5. Dos personalidades de la cultura que renan las mismas
condiciones sealadas en el numeral 4 precedente, las que se-
rn designadas a travs de similar procedimiento y con acuer-
do del Senado.
6. Dos acadmicos del rea de la creacin artstica, del patrimo-
nio o de la gestin cultural, designados uno por el Consejo de
Rectores de las Universidades Chilenas y otro por los Rectores
de las universidades privadas autnomas. Un reglamento se-
alar el procedimiento para efectuar dichas designaciones y
7. Un galardonado con el Premio Nacional, elegido por quie-
nes hayan recibido esa distincin. Un reglamento determi-
nar el procedimiento a travs del cual se har efectiva esta
designacin.
Los Ministros, a que se refieren los nmeros 2 y 3 de este ar-
tculo, podrn delegar su participacin en representantes
permanentes, sin perjuicio de reasumir cuando lo estimen
conveniente.
606 Legislacin cultural chilena
prrafo 3
del subdirector nacional
prrafo 4
del comit consultivo nacional
prrafo 5
de los consejos regionales de la cultura y las artes
prrafo 6
del patrimonio
prrafo 7
del personal
ttulo ii
del fomento de la cultura, las artes y el
patrimonio cultural
prrafo 1
del fondo nacional de desarrollo cultural y las artes
ttulo iii
disposiciones generales
disposiciones transitorias
tribunal constitucional
proyecto de ley que crea el consejo nacional de la
cultura y las artes y el fondo nacional de desarrollo
cultural y las artes
Teniendo presente:
1. Que el artculo 8 transitorio de la ley n 19.759 facult al
Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un
ao, mediante un decreto con fuerza de ley del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, dicte el texto refundido, coordinado
y sistematizado del Cdigo del Trabajo.
2. Que asimismo es recomendable, por razones de ordenamien-
to y de utilidad prctica, sealar mediante notas al margen el
origen de las normas que conformarn el presente texto legal.
Visto: lo dispuesto en el artculo 8 transitorio de la ley n
19.759, dicto el siguiente
132 ltima modificacin: ley n 20.607, publicada en el Diario Oficial del 8 de agosto de
2012.
628 Legislacin cultural chilena
captulo iv
del contrato de los trabajadores de artes y espectculos
proyecto de ley:
ttulo i
del consejo de fomento de la msica nacional
ttulo ii
del fondo para el fomento de la msica nacional
ttulo iii
del premio a la msica nacional
presidente de la repblica
ttulo iv
del fomento de la msica nacional
tribunal constitucional
proyecto de ley sobre fomento a la msica chilena
proyecto de ley:
captulo i
disposiciones generales
captulo ii
del consejo del arte y la industria audiovisual
captulo iii
del fondo de fomento audiovisual
Artculo 12. Los recursos que se destinen a los fines de esta ley
se considerarn en la ley de Presupuestos del Sector Pblico de
la Nacin del ao respectivo.
En dicha ley se efectuar, anualmente, la distribucin de los re-
cursos del Fondo, propiciando un desarrollo cultural armnico
y equitativo entre las Regiones.
tribunal constitucional
proyecto de ley sobre fomento audiovisual
proyecto de ley:
proyecto de ley:
decreto:
Director y Director de
2. C. E 4.914 1 E 4.914
la Biblioteca Nacional
4 C. Secretario Abogado 3.942 1 3.942
Conservador Archivo
5. C. 3.546 1 3.546
Nacional
Conservadores del:
Museo Nacional de
Historia Natural (1),
6. C. Histrico Nacional 3.312 4 13.248
(1), Nacional de Bellas
Artes (1), Pedaggico
de Chile (1)
678 Legislacin cultural chilena
Jefes de Seccin:
Botnica (1),
Ornitologa (1),
1 Gr. Entomologa(1), 2.898 6 17.388
Geologa (1),
Antropologa (1),
Hidrobiologa (1)
Profesor encargado
de Enseanza Media
6 Gr. y Universitaria (1), 2.016 2 4.032
de Enseanza
Primaria y Normal (1)
7 Gr. Profesor Bibliotecario 1.926 1 1.926
Planta Administrativa
Visitador de:
Bibliotecas e
Imprentas (1),
Museos (1),
5. C. Bibliotecarios Jefes 3.000 8 24.000
de Seccin de
la Biblioteca
Nacional (5),
Archivero Jefe (1)
Conservadores del:
Museo Benjamn
Vicua Mackenna (1),
Museo Valparaso (1),
Museo Concepcin
6. C. 2.400 10 24.000
(1), de la Biblioteca
Severn (1),
Bibliotecarios (4),
Archiveros
Mayores (2)
Principales normas culturales | Decretos 679
Conservador Museo
Arqueolgico de la
Serena (1), Jefe de
7. C. Seccin del Museo 2.160 5 10.800
Histrico Nacional
(1), Bibliotecarios (2),
Oficial (1)
Bibliotecarios (3),
1 Gr. 1.932 6 11.592
Oficiales (3)
Conservador del
Museo de Patria Vieja
de Rancagua (1),
2 Gr. 1.776 9 15.984
Archivero (1),
Bibliotecarios (3),
Oficiales (4)
Conservadores del
Museo de: Temuco
(1), Talca (1),
3 Gr. 1.692 10 16.920
Bibliotecarios (4),
Oficiales (3),
Archivero (1)
Bibliotecarios
(5), Oficiales (3),
4 Gr. 1.560 10 15.600
Taxidermista (1),
Archivero (1)
Bibliotecarios (4),
5 Gr. Oficiales (2), 1.452 7 10.164
Archivero (1)
Bibliotecarios (3),
6 Gr. 1.344 5 6.720
Oficiales (2)
Bibliotecarios (2),
7 Gr. 1.284 4 5.136
Oficiales (2)
Oficiales (2),
8 Gr. 1.212 5 6.060
Catalogadores (3)
680 Legislacin cultural chilena
Oficiales (1),
9 Gr. 1.140 4 4.560
Catalogadores (3)
Oficial (1),
10 Gr. 1.044 5 5.220
Catalogadores (4)
Oficial (1),
11 Gr. 984 4 3.936
Catalogadores (3)
12 Gr. Catalogadores 924 2 1.848
13 Gr. Oficial 888 1 888
15 Gr. Oficial 792 1 792
17 Gr. Oficial 732 1 732
decreto:
prrafo primero
aspectos generales
prrafo segundo
del departamento de derechos intelectuales
prrafo tercero
de la designacin del representante de los prestadores
de servicios de internet
prrafo cuarto
disposiciones finales
Considerando:
Que la labor docente y cultural es fundamental para obtener el
pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida.
Que es indispensable estimular el esfuerzo y la capacidad de las
personas que colaboran en esta labor, de acuerdo con la digni-
dad e importancia de su funcin.
Que el pblico reconocimiento constituye una forma adecuada
de expresar el agradecimiento de la nacin y el Gobierno hacia
el mrito destacado en este mbito.
Que de acuerdo, a lo anterior, el Supremo Gobierno, estima
ampliamente merecido establecer la Orden al Mrito Docente
y Cultural, con el nombre de quien constituye un smbolo de
nuestros valores educacionales y culturales.
Vistos: lo dispuesto en los decretos leyes 1 y 128, de 1973, y 527,
de 1974, y en el artculo 72, n 2, de la Constitucin Poltica del
Estado.
134 ltima modificacin: decreto n 413, Educacin, publicado en el Diario Oficial del 26
de enero de 2004.
696 Legislacin cultural chilena
decreto:
Considerando:
Que es necesario reglamentar las disposiciones del artculo 8
de la ley n 18.985 que aprob el texto de la ley de donaciones
con fines culturales.
Que segn lo dispuesto en el n 5 del artculo 1 de esta ley,
el reglamento que se aprueba ha sido propuesto por el Comit
Calificador de Donaciones Privadas y
Visto: Lo dispuesto en el artculo 8 de la ley n 18.985; artcu-
los 32 n 8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile y Resolucin n 1050 de 1980 de la Contralora General
de la Repblica,
decreto:
Reglamenta funcionamiento
de la Comisin denominada
Nemesio Antnez
decreto:
Considerando:
Que, la ley n 19.981 sobre Fomento Audiovisual tiene como
objetivo el desarrollo, fomento, difusin, proteccin y preser-
vacin de las obras audiovisuales nacionales y de la industria
audiovisual, as como, tambin, la investigacin y el desarrollo
de nuevos lenguajes audiovisuales.
Que, para cumplir dichos objetivos la mencionada ley cre, en
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Consejo del Arte
y la Industria Audiovisual y el Fondo de Fomento Audiovisual.
Que, en el numeral 3 del artculo 7 de la misma ley se establece
que se otorgarn, con cargo al Fondo de Fomento Audiovisual,
premios anuales a las obras audiovisuales, a los autores, a los
artistas, a los tcnicos, a los productores y a las actividades de
difusin y de preservacin patrimonial de la produccin audio-
visual nacional y
Visto: Lo dispuesto en las leyes n 18.956, 19.891 y 19.981;
en los artculos 32 n 6 y 35 de la Constitucin Poltica de la
135 ltima modificacin: decreto n 42, Educacin, publicado en el Diario Oficial del 05
de junio de 2009.
712 Legislacin cultural chilena
decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento del Premio Pedro Sienna
al Arte y a la Industria Audiovisual Nacional, otorgado por el
Consejo del Arte y la Industria Audiovisual.
136 ltima modificacin: decreto n 174, Educacin, publicado en el Diario Oficial del 10
de septiembre de 2011.
720 Legislacin cultural chilena
decreto:
prrafo primero
del consejo de la msica nacional y del fondo para el
fomento de la msica nacional
prrafo segundo
de las lneas de financiamiento y forma de
asignacin de los recursos
prrafo tercero
reglas de los concursos pblicos
prrafo cuarto
de la evaluacin y seleccin de los proyectos
concursables
prrafo quinto
de los convenios de ejecucin de los proyectos
prrafo sexto
de las licitaciones
prrafo sptimo
de los aportes por asignacin directa
prrafo octavo
del fomento de la difusin de la msica nacional,
el incremento del patrimonio cultural
y las dems funciones del consejo
prrafo noveno
disposiciones generales
Artculo 33. Las bases establecern las reglas para impedir el fi-
nanciamiento simultneo de proyectos a personas o institucio-
nes cuando, la ejecucin de uno afecte la viabilidad de otro, sea
que hayan recibido recursos de este Fondo o de otros Fondos
administrados por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Considerando:
Que, al Ministerio de Educacin le corresponde entre otras
funciones estimular la creacin artstica y la proteccin e in-
cremento del patrimonio cultural de la Nacin.
Que, el Estado de Chile reconoce en el libro y en la creacin lite-
raria instrumentos eficaces e indispensables para el incremen-
to y la transmisin de la cultura, el desarrollo de la identidad
nacional y la formacin de la juventud.
Que, estas funciones le corresponden, especialmente a la
Divisin de Extensin Cultural, como asimismo, le compete
proponer las normas generales que tiendan a tales objetivos,
elaborando programas de carcter cultural y coordinando las
actividades culturales que desarrollen los dems organismos
del Ministerio.
Que, en la ley n 19.227 se crea el Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura, para cuyo funcionamiento se consultan
recursos en la ley de Presupuesto de la Nacin del ao 1993,
siendo necesario reglamentar las bases y modalidades por las
cuales se acceder a dichos recursos.
137 ltima modificacin: decreto n 137, Educacin, publicado en el Diario Oficial del 15
de septiembre de 2011.
738 Legislacin cultural chilena
decreto:
ttulo i
del consejo nacional del libro y la lectura
ttulo ii
de los concursos de proyectos, programas y acciones
Que las obras o actividades a que den origen los proyectos se-
leccionados indicarn de manera visible y clara que se finan-
cian con aporte del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la
Lectura.
Los plazos de duracin y de ejecucin del proyecto y la moda-
lidad de entrega de los recursos.
Los referidos convenios sern aprobados mediante acto admi-
nistrativo emanado de la autoridad competente y comenzarn
a regir una vez tramitado totalmente dicho acto administrativo.
ttulo iii
del concurso de las mejores obras literarias
de autores(as) nacionales
Considerando:
Que, la ley n 19.891 cre el Consejo Nacional de la Cultura y
las Artes, que tiene por objeto apoyar el desarrollo de las artes
y la difusin de la cultura, contribuir a conservar, incrementar
y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la
Nacin y promover la participacin de estas en la vida cultural
del pas.
Que, para cumplir dichos objetivos esta ley ha creado el Fondo
Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes.
Que, es necesario reglamentar las disposiciones legales referi-
das al Fondo para la adecuada ejecucin de sus recursos, po-
nerlo en operacin y lograr el cumplimiento eficaz, eficiente y
oportuno de los objetivos que la ley le asigna y
Visto: Lo dispuesto en los artculos 32 n 8 y 35 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; leyes n 18.956
y n 19.891, y la resolucin n 520 de la Contralora General de
la Repblica, de 1996.
138 ltima modificacin: decreto n 144, Educacin, publicado en el Diario Oficial del 21
de septiembre de 2011.
752 Legislacin cultural chilena
decreto:
prrafo primero
del fondo nacional de desarrollo cultural y las artes
disposiciones generales
prrafo segundo
de las lneas de funcionamiento del fondo
prrafo tercero
de los concursos pblicos
prrafo cuarto
de los comits de especialistas, jurados
y comisin de becas
prrafo quinto
criterios y normas para la evaluacin y seleccin
prrafo sexto
de los proyectos
prrafo sptimo
normas especiales para becas y pasantas
prrafo octavo
normas especiales sobre infraestructura cultural
prrafo noveno
de las bases de los concursos
prrafo dcimo
de los rangos de financiamiento y ajuste de proyectos
prrafo undcimo
de los convenios de ejecucin de los proyectos
prrafo duodcimo
del financiamiento
Considerando:
Que, la ley n 19.981 sobre Fomento Audiovisual, tiene como
objetivos el desarrollo, fomento, difusin, proteccin y preser-
vacin de las obras audiovisuales nacionales y de la industria
audiovisual, as como, tambin, la investigacin y el desarrollo
de nuevos lenguajes audiovisuales.
Que, para cumplir dichos objetivos la mencionada ley cre, en
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Consejo del Arte
y la Industria Audiovisual y el Fondo de Fomento Audiovisual.
Que, la misma ley, en su Captulo III, dispone que deben re-
glamentarse las diversas disposiciones referidas a este Fondo,
para la adecuada asignacin de sus recursos, ponerlo en ejecu-
cin y dar un correcto cumplimiento a los objetivos y activida-
des que se le entregan y
Visto: Lo dispuesto en los artculos 32 n 8 y 35 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; en las leyes n
18.956, n 19.981; y n 19.891; y en la Resolucin n 520, de
1996, de la Contralora General de la Repblica.
139 ltima modificacin: decreto n 176, Educacin, publicado en el Diario Oficial del 21
de septiembre de 2011.
776 Legislacin cultural chilena
decreto:
ttulo i
disposiciones generales
ttulo ii
de los concursos pblicos
ttulo iii
de las asignaciones directas
ttulo iv
reembolso de los recursos asignados
ttulo v
disposiciones finales
Leyes
Otras normas
Segunda parte
Principales normas culturales
1. Instrumentos internacionales
2. Carta Fundamental
3. Leyes
4. Decretos
Leyes 799
Roberto Ampuero
Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes