Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Decreto Ley 701
Decreto Ley 701
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto regular la actividad forestal en suelos de aptitud
preferentemente forestal y en suelos degradados e incentivar la forestacin, en especial, por
parte de los pequeos propietarios forestales y aqulla necesaria para la prevencin de la
degradacin, proteccin y recuperacin de los suelos del territorio nacional.
Artculo 2.- Para los efectos de este decreto ley se entender por:
PLAN DE MANEJO: Instrumento que, reuniendo los requisitos que se establecen en este
cuerpo legal, regula el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables
de un terreno determinado, con el fin de obtener el mximo beneficio de ellos, asegurando al
mismo tiempo la preservacin, conservacin, mejoramiento y acrecentamiento de dichos
recursos y su ecosistema.
BOSQUE: Sitio poblado con formaciones vegetales en las que predominan rboles y que
ocupa una superficie de por lo menos 5.000 m2, con un ancho mnimo de 40 metros, con
cobertura de copa arbrea que supere el 10% de dicha superficie total en condiciones ridas
y semiridas y el 25% en circunstancias ms favorables.
CORTA NO AUTORIZADA: Corta total o parcial de bosque efectuada sin plan de manejo
aprobado o registrado por la Corporacin, segn corresponda, en conformidad a lo dispuesto
por el artculo 21 de la presente ley, como, asimismo, aquella corta que, contando con plan
de manejo previamente aprobado o registrado, se ejecute en contravencin de las
especificaciones tcnicas del programa de corta, especialmente respecto de intervenciones
en superficies mayores o distintas que las autorizadas, o de intervenciones en las que se
extraiga un porcentaje de rea basal, total o por especie, distinto del especificado en el plan
de manejo.
Para los efectos de la aplicacin de la tabla de equivalencia de hectreas de riego bsico del
inciso primero respecto a los suelos forestales, se considerarn los coeficientes de
conversin correspondientes a los suelos no arables y a los suelos de cordillera, segn la
ubicacin de los predios.
EROSIN MODERADA: Aqulla en que los suelos presentan signos claros de movimiento y
arrastre de partculas del manto y surcos.
EROSIN SEVERA: Aqulla en que los suelos presentan un proceso activo de movimiento y
arrastre de partculas del manto y crcavas.
La Corporacin deber expedir un certificado que ser vlido para todos los casos en que la
ley o cualquier reglamento exija acreditar la calidad de terreno de aptitud preferentemente
forestal.
TITULO II
DE LOS PLANES DE MANEJO
Artculo 8.- Quienes hubieren efectuado cortas no autorizadas debern presentar, dentro
del plazo de 60 das contado desde la denuncia, un plan de manejo de reforestacin o de
correccin, segn el caso, elaborado por un ingeniero forestal o ingeniero agrnomo
especializado.
Sin perjuicio de cumplir con los dems requisitos que se sealen en el reglamento, el plan de
manejo deber considerar la ejecucin de todos los trabajos de reforestacin en un plazo
que no exceda de 2 aos, contado desde la aprobacin del plan de manejo, salvo que, en
mrito del informe de alguno de los profesionales indicados, la Corporacin autorice un plazo
mayor.
Artculo 10.- La Corporacin podr objetar los planes de manejo que ante ella se
presentaren, dentro del plazo de 120 das contado desde la fecha de su presentacin. Si no
lo hiciere, se tendrn por aprobados y se otorgar el certificado respectivo, conforme al
reglamento.
Artculo 11.- En el reglamento que se dicte para la aplicacin del presente decreto ley se
contemplarn a lo menos, las normas relativas a la calificacin de terrenos de aptitud
preferentemente forestal y planes de manejo.
TITULO III
DE LOS INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD FORESTAL
La bonificacin del 90% se pagar en un 75% de los costos netos una vez verificado el
prendimiento y el 15% restante a los 3 aos de efectuada la plantacin, cuando se
compruebe el establecimiento de sta.
e) La primera poda y el raleo de la masa proveniente de las forestaciones realizadas por los
pequeos propietarios forestales, siempre que se hagan dentro de los plazos que establezca
el reglamento, y
El porcentaje de bonificacin ser del 75% de los costos para las actividades a que se
refieren las letras a), b), c) y e), beneficio que se pagar conjuntamente con las
bonificaciones por recuperacin de suelos degradados y por estabilizacin de dunas, cuando
corresponda.
El porcentaje de bonificacin sobre los costos netos ser de 90% para la forestacin
sealada en la letra f). La masa proveniente de la misma podr ser objeto de explotacin
comercial slo bajo la modalidad de cortas selectivas o de proteccin, segn especie.
Para los efectos previstos en el inciso precedente, anualmente se les aplicar a las
bonificaciones devengadas o percibidas, consideradas como ingresos diferidos en el pasivo
circulante, las normas sobre correccin monetaria establecidas en la Ley sobre Impuesto a la
Renta, reajustndose en igual forma que los costos incurridos en el desarrollo de las
plantaciones forestales incluidos en las partidas del activo.
Artculo 13.- Los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal que cuenten con
plantaciones bonificadas y los bosques nativos, estarn exentos del impuesto territorial que
grava los terrenos agrcolas. Esta exencin, respecto de los bosques bonificados, cesar 2
aos despus de concluida la primera rotacin.
Asimismo, estarn exentos del impuesto los terrenos cubiertos con bosques de proteccin,
entendindose por tales los ubicados en suelos frgiles con pendientes iguales o superiores
a 45% y los prximos a fuentes, cursos o masas de agua destinados al resguardo de tales
recursos hdricos. Estos ltimos, podrn cubrir una franja equivalente al ancho mximo del
cauce natural, la que no podr exceder de 400 metros medidos desde el borde del mismo.
Para hacer efectiva esta exencin, los propietarios de estos terrenos debern solicitar la
correspondiente declaracin de bosque de proteccin, fundada en un estudio tcnico
elaborado por un ingeniero forestal o ingeniero agrnomo, de acuerdo con las normas
generales que establezca el reglamento. La Corporacin deber pronunciarse sobre la
solicitud dentro del plazo de 60 das contado desde su presentacin. Si sta no se
pronunciare dentro del trmino indicado, la solicitud se entender aprobada.
Los terrenos, plantaciones y bosques a que se refieren los incisos anteriores no se
considerarn para los efectos de la aplicacin de la Ley de Impuesto sobre Herencias,
Asignaciones y Donaciones.
El Servicio de Impuestos Internos, con el slo mrito del certificado que otorgue la
Corporacin, ordenar la inmediata exencin de los impuestos sealados en este artculo,
las que comenzarn a regir a contar de la fecha del respectivo certificado, salvo la exencin
del impuesto territorial, que regir a contar del 1 de enero del ao siguiente al de la
certificacin.
El Servicio de Impuestos Internos estar facultado para dividir el rol de avalo respectivo, si
ello fuere procedente y necesario para el ordenamiento tributario.
Sin embargo, las personas que exploten bosques por los cuales no se encuentren acogidas
a los beneficios establecidos en este decreto ley, debern declarar la renta efectiva o
presunta para los efectos de la Ley de Impuesto a la Renta de acuerdo a lo previsto en el
artculo 20, nmero 1, letra b), de dicha ley, con excepcin del lmite de ventas netas
anuales el cual, respecto de los productos forestales provenientes del bosque, ser de
24.000 unidades tributarias mensuales considerando las ventas en forma acumulada en un
perodo mvil de 3 aos.
Las personas que, estando bajo el rgimen de renta presunta por su actividad agrcola
segn lo dispuesto en la Ley sobre Impuesto a la Renta, se acojan a los beneficios de este
decreto ley, debern tributar sobre la base de renta efectiva a contar del 1 de enero del
ejercicio comercial siguiente de aqul en que superen el lmite de ventas que se establece
en el inciso anterior. En todo caso, sern tambin aplicables las dems normas del artculo
20, nmero 1, letra b), de la Ley sobre Impuesto a la Renta cuando el contribuyente realice
otras explotaciones agrcolas o cumpla otros requisitos que, segn dicho precepto legal,
hagan obligatoria la declaracin de impuesto sobre la base de renta efectiva.
Artculo 15.- Para los efectos de hacer efectivas las bonificaciones mencionadas en el
artculo 12, la Corporacin fijar, en el mes de Julio de cada ao y previa aprobacin de los
Ministerios de Agricultura y de Hacienda, el valor de los costos de las actividades
bonificables, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 12, para la temporada del ao
siguiente, segn las diversas categoras de suelos, regiones, especies arbreas o arbustivas
y dems elementos que configuren dichos costos, tales como, adquisicin de plantas,
actividades de preparacin y cercado del terreno, establecimiento de la plantacin, labores
de proteccin y los gastos generales asociados a las actividades bonificables. Tratndose de
pequeos propietarios forestales, tambin se considerar la asesora profesional y los costos
de poda y raleo. Los referidos valores se reajustarn conforme a la variacin que
experimente el Indice de Precios al Consumidor, determinado por el Instituto Nacional de
Estadsticas entre la fecha de fijacin de ellos y el mes anterior a aqul en que se haga
efectivo el cobro de la bonificacin.
Si la Corporacin no fijare dichos costos dentro del plazo ya sealado, se estar, para los
efectos del clculo y pago de la bonificacin a los valores contenidos en la ltima tabla de
costos fijada, los cuales se reajustarn, en este caso y para estos efectos, en la misma
forma sealada en el inciso anterior.
El beneficiario de las bonificaciones a que se refiere dicho artculo ser el propietario del
predio, el que podr transferirlas mediante instrumento pblico o privado, suscrito ante un
notario pblico. Estas bonificaciones podrn ser cobradas y percibidas por personas distintas
del propietario, siempre que acompaen el documento en que conste su transferencia. El
certificado de futura bonificacin que extienda la Corporacin para aquellos propietarios
forestales que califiquen para obtenerla, podr constituirse, mediante su endoso por el titular
del mismo, en garanta para el otorgamiento de crditos de enlace destinados a financiar las
actividades objeto de la bonificacin.
TITULO IV
DE LAS SANCIONES
Artculo 17.- El incumplimiento del plan de manejo por causas imputables al propietario o al
forestador, ser sancionado, atendida su gravedad, con multa de 5 a 15 U.T.M. por hectrea.
Se entender siempre como falta grave para estos efectos, el incumplimiento de la
obligacin de reforestar y de las medidas de proteccin contenidas en los planes de manejo
y en los estudios tcnicos de calificacin de terrenos de aptitud preferentemente forestal.
Artculo 21.- Cualquiera accin de corta o explotacin de bosque nativo, deber hacerse
previo plan de manejo aprobado por la Corporacin. La misma obligacin regir para las
plantaciones existentes en terrenos de aptitud preferentemente forestal.
Los planes de manejo a que se refieren los incisos anteriores debern ser suscritos por un
ingeniero forestal o ingeniero agrnomo especializado, cuando la superficie total del bosque
en que se efecte la corta o explotacin sea superior a 10 hectreas.
Artculo 23.- Toda accin de corta o explotacin de bosques que se realice en zonas
fronterizas, deber ser autorizada por la Direccin de Fronteras y Lmites del Estado.
Cuando se trate de peticiones relacionadas con zonas aledaas al lmite internacional, la
Direccin deber recabar un pronunciamiento del Ministerio de Defensa Nacional.
Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio del cumplimiento por parte del interesado de las
dems exigencias contenidas en el presente decreto ley para la autorizacin de la accin de
corta o explotacin correspondiente
Sin embargo, aquellas infracciones que importen la aplicacin de multas superiores a 5.000
unidades tributarias mensuales y las que se cometieren dentro de una comuna que no
tuviere un juez de polica local que fuere abogado, sern resueltas por el que tenga su
asiento en la ciudad cabecera de provincia.
Con el mrito del acta referida en el inciso primero, el respectivo Director Regional de la
Corporacin deber efectuar la correspondiente denuncia ante el tribunal competente,
acompaando copia de dicha acta.
Los tribunales a que se refiere el artculo anterior conocern de las denuncias que se
formularen con arreglo a las disposiciones y procedimiento consignados en la ley N 18.287,
salvo lo dispuesto en los artculos 19, 20 y 21 de la mencionada ley.
Los controles podrn realizarse mediante fotografa area o sensores remotos, sin perjuicio
de otros medios de prueba.
Artculo 24 bis A).- Responder del cumplimento del plan de manejo el propietario del
bosque, si ste fuere una persona distinta del dueo del predio.
Artculo 24 bis B).- Los funcionarios de la Corporacin slo podrn ingresar en los predios o
centros de acopio para los efectos de controlar el cumplimiento de la ley, previa autorizacin
del encargado de la administracin de los mismos.
TITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- Para todos los efectos tributarios relacionados con el presente decreto ley, y
sin perjuicio de las responsabilidades y obligaciones que corresponden a los particulares, la
Corporacin deber efectuar, en los casos que proceda, las comunicaciones pertinentes al
Servicio de Impuestos Internos.
Artculo 26.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 8 del decreto ley N280, de
1974, los crditos de origen estatal que se otorguen para ejecutar planes de manejo, sern
considerados crditos de fomento.
Artculo 28.- Las sociedades annimas, con exclusin de los bancos y sociedades
financieras, podrn adquirir acciones o derechos en sociedades de cualquier tipo cuyo objeto
social principal sea la plantacin o explotacin de bosques, sin que rijan a este respecto
limitaciones legales o reglamentarias.
Artculo 29.- La Corporacin podr elaborar normas de manejo de aplicacin general para
determinadas especies o tipos forestales, a las cuales podrn adherirse los interesados.
Las obligaciones que se establecen en este decreto ley para el propietario del predio
afectarn tambin a quienes lo sucedan en el dominio, a cualquier ttulo.
Artculo 32.- Las acciones destinadas a perseguir las infracciones de este cuerpo legal
prescribirn en el plazo de 2 aos, contado desde la fecha de la contravencin
Artculo 33.- Los pequeos propietarios forestales estarn afectos en todo caso al sistema
de renta presunta establecida en el artculo 20 de la Ley sobre Impuesto a la Renta y no
estarn sujetos al sistema de contabilidad forestal establecido en el decreto supremo N 871,
de los Ministerios de Hacienda y de Agricultura, del ao 1981. Asimismo, no estarn
sometidos a las normas tributarias contenidas en el artculo 12 de este cuerpo legal.
Artculo 34.- Los pequeos propietarios forestales podrn organizarse para acogerse a los
beneficios que ofrece esta ley mediante postulaciones colectivas efectuadas directamente o
por sus organizaciones.
Artculo 35.- El que con el propsito de acogerse a la bonificacin establecida en esta ley
proporcione antecedentes falsos o adulterados, ser sancionado con presidio menor en su
grado mnimo a mximo.
Si el infractor hubiese percibido la bonificacin, se le aplicar adems una multa que ser
equivalente al triple de la cantidad de dinero percibida indebidamente por tal concepto,
reajustada segn la variacin que experimente el Indice de Precios al Consumidor o el
sistema que lo reemplace.
Ser competente para conocer de estas sanciones el Juez de Letras que corresponda segn
las normas generales.
DEMS NORMAS PERMANENTES NO MODIFICADAS DEL D.L. N 2.565, DE 1979
Los terrenos de aptitud preferentemente forestal antes definidos; sern reconocidos como
tales con arreglo al procedimiento que se indica en el decreto ley sobre fomento forestal".
"Artculo 2.- Los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal y los bosques
naturales y artificiales quedarn sujetos a los planes de manejo aprobados por la
Corporacin Nacional Forestal, de acuerdo a las modalidades y obligaciones dispuestas en
el decreto ley N 701, de 1974, sobre fomento forestal".
c) Dergase su artculo 3.
Artculo quinto.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, en el plazo de 180 das
contado desde la publicacin de este decreto ley, pueda establecer normas contables y
mtodos simplificados para registrar y determinar la renta proveniente de la explotacin de
bosques, para todos los contribuyentes acogidos a las disposiciones del decreto ley N 701,
de 1974, sustituido por el artculo 1 del presente decreto ley, o el decreto N 4.363, de 1931,
del Ministerio de Tierras y Colonizacin, y que no estn obligados a llevar contabilidad de
acuerdo con las disposiciones de la ley de impuesto a la renta.
El poseedor que se encuentre en las condiciones previstas en este artculo podr percibir las
bonificaciones contempladas en el artculo 12 del citado decreto ley.
Artculo 2.- Mientras no se dicten los reglamentos de los artculos 11 y 12 del decreto ley
N 701, sustituido por el artculo 1 del presente decreto ley, regirn en todo lo que no sea
contrario a l, los decretos N 346, de 1974, de Agricultura y N 958, de 1975, de Hacienda.
Artculo 3.- Las franquicias del artculo 3 del decreto N 4.363, de 1931, de Tierras y
Colonizacin, no obstante la derogacin contemplada en el artculo segundo del presente
decreto ley, continuarn vigentes hasta la expiracin de sus respectivos plazos para las
plantaciones existentes al 28 de Octubre de 1974.
Para tales efectos, y con respecto a las plantaciones existentes a la fecha antes indicada, se
concede un plazo de un ao, a contar de la publicacin de este decreto ley, para iniciar o
continuar los trmites establecidos en dicho artculo 3, con las modificaciones de que la
declaracin de terrenos de aptitud preferentemente forestal y la certificacin de la edad de
las plantaciones sern efectuadas por la Corporacin Nacional Forestal, y que el plazo
sealado en el inciso primero ser para estos efectos slo de 25 aos
Artculo 4.- No obstante lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto del artculo 12 de
decreto ley N 701, de 1974, sustituido por el artculo primero del presente decreto ley, las
bonificaciones percibidas desde el 28 de Octubre de 1974, y las que se perciban LEY 18285
hasta el 31 de Diciembre de 1986, no constituirn renta ART. 2 a) para ningn efecto legal,
ni se considerarn para el clculo de la tasa adicional del artculo 21 de la Ley de Impuesto a
la Renta, cualquiera que sea la fecha de la explotacin o venta del bosque de que se trate.
Artculo 5.- El porcentaje de bonificacin a que se LEY 18346 refiere el artculo 12 del
decreto ley 701, de 1974, ART. UNICO reemplazado por el artculo 1 de este decreto ley,
ser del 90% para las labores de forestacin, estabilizacin de dunas y de manejo de la
masa proveniente de la forestacin, que se efecten durante los aos 1984 y 1985.
En la Regin de Aysn del General Carlos Ibez del Campo y en la Provincia de Palena, de
la Regin de Los Lagos, el porcentaje de bonificacin establecido en el inciso anterior se
aplicar tambin a las labores que se efecten durante los aos 1986 y 1987.
b) Nmero de bonificaciones otorgadas por comuna, con indicacin del nmero de hectreas
beneficiadas en cada una de ellas
Artculo cuarto: Modifcase el inciso segundo del artculo 8 de la ley N 18.287, que
establece procedimiento ante los Juzgados de Polica Local, en la siguiente forma:
a) Interclese entre los trminos "municipal" y "designado", la siguiente frase "o, tratndose
de denuncias por infracciones a la legislacin forestal, dicha notificacin tambin podr ser
practicada por un funcionario de la Corporacin Nacional Forestal".
b) Agrgase, a continuacin del punto final que pasa a ser punto seguido, el siguiente
prrafo:
"La designacin del funcionario de la Corporacin Nacional Forestal se har de una nmina
de profesionales y tcnicos que semestralmente enve al Tribunal el Director Regional
correspondiente.".
Artculo 1.- Los decretos reglamentarios del decreto ley N 701, de 1974, que se modifica,
mantendrn su vigencia en lo que no sean contrarios a esta ley y en tanto el Presidente de la
Repblica no dicte nuevas normas sobre la materia.
Artculo 2.- Las causas judiciales incoadas por infracciones del decreto ley N 701, de
1974, que se encontraren pendientes a la fecha de entrada en vigencia de esta ley
continuarn sustancindose conforme a las normas indicadas en el cuerpo legal que se
modifica, hasta su total tramitacin, mantenindose la competencia de los tribunales que las
conocen.
Artculo 3.- Ningn terreno que haya gozado de los beneficios de la bonificacin por
forestacin durante el perodo de vigencia del anterior decreto N 701, de 1974, podr
acceder nuevamente a beneficios por este concepto.
Artculo 4.- Los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal, que cuenten con
plantaciones forestales no bonificadas, realizadas con anterioridad a la vigencia de este
cuerpo legal, mantendrn las exenciones al impuesto territorial y al impuesto sobre
herencias, asignaciones y donaciones en la forma referida en el artculo 13, hasta 2 aos
despus de concluida la primera rotacin.
Artculo 5.- Las plantaciones efectuadas con anterioridad a esta ley y las rentas
provenientes de las mismas, continuarn con el rgimen tributario que les era aplicable a esa
fecha, por lo que no les afectar la derogacin de la franquicia tributaria del inciso segundo y
siguientes del artculo 14 del decreto ley N 701, de 1974.
Artculo 6.- Para los efectos de complementar la definicin de Pequeo Propietario Forestal
que se contiene en esta ley, facltase al Presidente de la Repblica para que, en el plazo de
180 das contado desde la publicacin de este cuerpo legal, fije los coeficientes de
conversin a hectreas de riego bsico de los suelos forestales ubicados en las I, II, III, IV y
XII Regiones del pas, de la Tabla de Equivalencia de Hectreas de Riego Bsico a que se
refiere el artculo 13 de la ley N 18. 910.
Artculo 7.- No obstante lo dispuesto en el inciso primero del artculo 12 del decreto ley N.
701, de 1974, reemplazado por el artculo primero de esta ley, las actividades all sealadas
que se hayan ejecutado durante el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1996 y la
fecha de publicacin de esta ley, podrn acogerse a las bonificaciones establecidas en este
cuerpo legal.
Lo establecido en el inciso anterior proceder aunque dichas actividades se hubieren
efectuado con anterioridad a la calificacin de terrenos como de aptitud preferentemente
forestal y a la aprobacin del plan de manejo correspondiente, siempre que stas se
hubieren efectuado en conformidad a las condiciones establecidas en el nuevo texto del
decreto ley N. 701, de 1974.
Para los efectos de hacer efectivas estas bonificaciones, la Corporacin fijar en un plazo no
mayor de 60 das, previa aprobacin de los Ministerios de Agricultura y de Hacienda, el valor
de los costos de las actividades bonificables, los cuales se reajustarn en la misma forma
sealada en el artculo 15 del decreto ley N 701, de 1974.
Los plazos referidos en los dos incisos precedentes se contarn desde la fecha de
publicacin de esta ley.
Artculo 8.- En tanto no se promulgue la ley sobre recuperacin del bosque nativo y
fomento forestal, las personas naturales o jurdicas que participen en el proceso de
explotacin del bosque nativo, debern acreditar, a requerimiento de la autoridad
correspondiente, que los productos primarios que se encuentren en su poder provienen de
una corta legalmente autorizada.
(1)
Texto reemplazado por el artculo primero del decreto ley N 2.565, de 1979, D.
Of. 03.04.79 y modificado por el D.L. N 2.691, de 1979, D. Of, 16.06.79, Ley N
18.959, D. Of, 24.02.90 y por el artculo primero de la ley N19.561, D. Of, 16.05.98.