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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO.
II. ANTECEDENTES.
III. OBJETIVO.
V. ALCANCES DE OBRA.
I. RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad Distrital de Miraflores (MDM), esta rehabilitando las vas
principales, entre las cuales se encuentra la Av. Angamos desde la Av. Paseo
de la Republica hasta la Av. Comandante Espinar, de modo tal de contribuir con
el mejoramiento y funcionamiento adecuado de la Va; adems que su
rehabilitacin forma parte de una poltica urbana Integral, para mejorar la
fluidez y ordenamiento adecuado del Sistema Vial.
II. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Miraflores propicie el desarrollo del estudio de
preinversin respectivo, el mismo que culmino en la aprobacin del perfil y la
declaracin de viabilidad del proyecto. Se convoc entonces una licitacin en la
modalidad de Concurso oferta para desarrollar la ingeniera de detalle y
ejecutar la obra, siendo el presente trabajo parte de estas tareas.
III. OBJETIVOS
Impactos Negativos del Proyecto. Dentro de este contexto, las normas bajo las
cuales se desarrolla el presente estudio de impacto ambiental son:
El principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar
la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o
eventual compensacin, que correspondan.
El principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta
no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces
y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
Responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
Inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Gestin Ambiental
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y
el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades
econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
V. ALCANCES DE LA OBRA
5.2 UBICACIN
El proyecto, se encuentra ubicada en el distrito de Miraflores, Provincia Metropolitana
de Lima y comprende el Mejoramiento de la infraestructura vial, pistas, veredas en la
Av. Angamos desde la Av. Paseo de la Repblica hasta la Av. Comandante Espinar.
7.1.3.1 Sismicidad
El estudio de la sismicidad tiene por objeto determinar la amenaza o peligro
ssmico, dadas las caractersticas sismotectnicas regionales en la costa central
del Per que son el resultado de la interaccin de las placas de Nazca y
Sudamericana. La primera subduce o se introduce debajo de la segunda con
ngulos variables. En aquellos tramos donde el ngulo es igual o mayor que 30,
como ocurre en el sur del Per, provocan fracturas en la corteza y la friccin
incrementa la temperatura y se tiene la presencia de volcanes. En cambio,
donde el ngulo de subduccin es menos inclinado, como sucede en las costas
del departamento de Lima, se puede notar claramente 2 franjas de liberacin de
energa; una en la costa con los focos ms superficiales ubicados en el mar, la
mayora entre 20 y 40 Km de profundidad y se va profundizando conforme se
avanza hacia el Este en el plano inclinado llamado superficie de Benioff. En la
frontera comn con Brasil se producen sismos con los focos hasta 700 Km de
profundidad.
El rea en estudio, est amenazada principalmente por 2 fuentes sismolgicas,
la de la zona de subduccin donde ocurren sismos de gran magnitud, mayores
de 8, como el del ao 1,746 (M=8,4, en la escala de Richter) que se piensa es el
mayor evento ocurrido en la costa central del Per en los ltimos 500 aos y el
del ao 1,940 (M=8.2). Otra fuente, se ubica en la parte alta de la cordillera
occidental de los Andes, con sismos moderados de hasta unos 6 grados de
magnitud Richter. En esta fuente se han originado sismos en Canta y Huarochiri.
Por la distancia y la magnitud de los sismos, los que se generan en la zona de
subduccin, son los de mayor peligro para el rea en estudio.
Se adjunta, a continuacin, los sismos que han afectado el rea de Lima en los
ltimos 500 aos. Los sismos potencialmente ms destructivos para el rea se
estiman en una magnitud de Mb = 6.8, que corresponde a una Magnitud Ms
aproximadamente igual a 8, y tienen un perodo de recurrencia de 103 aos tal
como se puede observar en la siguiente tabla.
Perodo de Recurrencia para el
rea de Lima
Magnitud Perodo de Recurrencia
(Mb) (Aos)
5.0 0.77
5.5 2.00
6.0 17.7
6.3 32.6
6.5 51.7
6.8 103.3
7.2.1 Clima
El clima del rea en estudio es desrtico seco sub tropical, teniendo las siguientes
caractersticas:
Sin temperaturas extremas (29 C mx., 13C mnima).
No existen precipitaciones pluviales que sean capaces de lavar la atmsfera.
No existe cobertura vegetal natural.
No se presentan tormentas con vientos fuertes o huracanados capaces de
limpiar la atmsfera.
Los tentculos de la cordillera crean tres valles nter mntanos y aislados tales
como El Chilln, los cuales pueden denominarse micro cuencas atmosfricas, pues
son ambientes receptores de vientos y acumuladores de contaminacin.
7.2.2 Precipitacin
La precipitacin en Lima Metropolitana tiene su origen en los estratos y
estratocmulos generados por la mezcla turbulenta de los Alisios en combinacin
con la persistente inversin trmica. Este efecto fsico de la naturaleza genera la
precipitacin pluvial.
La precipitacin tiene un promedio mximo mensual de 2 mm y un mnimo de 0.40
mm, concentrada en los meses de mayo, junio, julio. Esta precipitacin decrece en
agosto, con llovizna espordica en los meses de verano.
7.2.3 Temperatura
La evolucin de la temperatura a lo largo del ao presenta una marcada diferencia
estacional. La temperatura mxima promedio est alrededor del 23.5 C y la
mnima promedio entre 16.13 y 16.38 C.
Los meses ms clidos son enero, febrero y marzo, perodo donde se registra una
temperatura mxima promedio de 28.3 C, alcanzando mximos de 30.1 C. La
estacin de invierno (julio a septiembre) tiene una temperatura mxima promedio
de 16.3 C, alcanzando mnimas de 13,4 C.
El fenmeno de El Nio, genera una ola de calor muy intensa, llegando los
termmetros a registrar temperaturas de hasta 33 C, en los meses de verano.
En las colinas del Este se forma un rotor de vientos, que incrementa la velocidad
y modifica el curso local de los mismos.
Los contravientos de montaa y del norte son dbiles e infrecuentes, pero influyen
sensiblemente en la dispersin de contaminantes bajo condiciones de calma
matutina.
Per an circulan vehculos que utilizan gasolina con plomo y combustible Diesel con
una gran cantidad de azufre (alrededor de 7000 ppm).
Por otro lado, los promedios anuales demuestran un notable incremento en las
concentraciones de dixido de azufre (SO2), las cuales estn relacionadas
directamente con el aumento de vehculos registrados en la ciudad de Lima.
Las Partculas Totales en Suspensin o Material Particulado son una mezcla de slidos
y lquidos, orgnicos e inorgnicos en suspensin en el aire. Las ms finas constituyen
los aerosoles. Su origen puede ser natural o antropognico, como emisiones
vehiculares e industriales.
Las partculas menores de 2.5 son las ms importantes pues su pequeo tamao y
su forma aerodinmica les permite llegar a los alvolos pulmonares. Las mayores
quedan retenidas en los bronquios.
La misma fuente tambin seala que las emisiones de CO 2 provenientes del uso de las
diferentes fuentes de energa comercial, se han incrementado de 14,7 a 22,4 millones
de toneladas en el perodo 1985 2000. En el ao 2000 el sector transporte emiti
aproximadamente 10,1 millones de toneladas de CO 2, representando ello casi el 45%
del total de emisiones de todos los sectores, por lo cual constituye el sector con mayor
contribucin de CO2.
De acuerdo a informacin del CONAM (Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente
GEO PER 2000), se estima que entre un 70 y 80% de la contaminacin atmosfrica
tiene como fuente principal al parque automotor. En Lima y Callao se concentra cerca
del 70% del total del parque automotor 898,100 proyeccin al 2006 (Proyeccin anual
del parque automotor estimado, fuente DGPP) siendo sus principales caractersticas su
antigedad, precariedad en el mantenimiento y calidad de los combustibles, entre
otras. En Lima la antigedad promedio de los vehculos es como sigue (Referencia:
ETC-CENERGIA, Lima 2000):
Automviles : 17 aos
Omnibuses y microbuses: ms de 18 aos
Combis : ms de 13 aos
Camiones : alrededor de 19 aos
Fuente: J. Glynn, Ingeniera Ambiental, 2da ed. Prentice Hall, 1999, Mxico
Estudios diversos sealan que las unidades con una antigedad de ocho aos o ms
generan entre 10% a 15% ms de monxido de carbono (CO) y entre 15% a 20%
ms de dixido de nitrgeno (NO2) que las unidades nuevas.
Adems de la antigedad de los vehculos, existen otros factores que tambin
contribuyen a la contaminacin atmosfrica como son la deficiente definicin y
distribucin de rutas, semaforizacin inadecuada y calles estrechas, todo lo cual
produce altas congestiones vehiculares y por ende mayor consumo de combustible y
produccin de emisiones de gases y partculas en el aire de Lima. A ello se suma el
hecho de la relativa estanqueidad del aire en Lima central y ciertas reas del entorno
que no favorecen adecuadamente la dispersin de las emisiones de las distintas
En cuanto al tipo de vehculos que circulan se puede decir que existe una gran
presencia de vehculos semipesados materializados en el propio transporte pblico
cuya oferta supera con creces la demanda generando con sus desplazamientos un
incremento de ruido innecesario.
Respecto al estado de los vehculos se puede observar que el psimo estado de la
conservacin de las carroceras tambin participa en el incremento del ruido de la
ciudad, especialmente en aquellas zonas donde las calles son ms estrechas por el
efecto de la reflexin del ruido en las fachadas.
Por ltimo y respecto a la actitud del conductor se puede apreciar el uso constante, la
mayora de las veces innecesario, del claxon, lo que contribuye igualmente a elevar los
niveles de ruido.
7.4.2.1 Poblacin
Segn el IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda, en 1993, la poblacin de
Lima Metropolitana alcanz los 6,35 millones de habitantes.
En la actualidad Lima Metropolitana cuenta con una poblacin aproximada de unos 8
millones de habitantes, poblacin que genera requerimientos de vivienda, servicios de
transporte, comercio, industria, alimentacin, educacin, etc. Todo ello conlleva un
consumo de energa (combustibles, electricidad, etc.) cada vez mayor y por ende una
mayor emisin de contaminantes al aire de diferentes fuentes, lo cual viene
ocasionando un impacto importante en la calidad del aire, y por tanto, afectando la
salud de la poblacin.
7.4.2.2 Infraestructura
El rea de influencia del proyecto cuenta con los servicios de agua potable, desage,
electricidad y telfono.
Con respecto al mantenimiento de las vas (pistas, bermas y veredas) se observa que
en el rea de influencia del proyecto, los distritos involucrados, muestran sus vas en
mal estado, careciendo de un mantenimiento adecuado.
7.5.1 Vegetacin
El rea de influencia del proyecto exhibe una grave deficiencia de reas verdes como
fuente de oxigenacin. Segn el Proyecto ECORIESGO, desde la dcada de los 80, en
Lima la disponibilidad de reas verdes por habitante se ha reducido
considerablemente, llegando apenas a 1.9 m2/habitante, lo cual est muy por debajo
de los 8 m2/habitante que recomiendan los urbanistas.
Lamentablemente, la vegetacin en los distritos que conforman el rea de influencia
de la obra vial es escasa o inexistente, dado que las actividades informales que se
realizan en los espacios destinados a las reas verdes han imposibilitado la existencia
de stas.
7.5.2 Fauna
La fauna existente est conformada bsicamente por una fauna insectil y adems por
una gran cantidad de roedores atrados por residuos slidos acumulados en la va
pblica. Asimismo tambin se encuentran presentes los animales domsticos y aves
silvestres.
IMPACTOS POSITIVOS
Generacin de empleo
Este impacto consiste en la generacin de empleo producto de la ejecucin de
las distintas actividades involucradas en la etapa de construccin del proyecto.
Este impacto se ha evaluado como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de
magnitud leve, extensin regional y de duracin a corto plazo. De la evaluacin
anterior se concluye que este impacto es poco significativo.
Espinar, las cuales sern objetos de mayor realce a la perspectiva urbanstica. Este
impacto positivo se va a dar por el cambio de uso de rea blanca a uso de rea
verde y urbanstico.
Este impacto se ha considerado que ser de tipo directo, irreversible, continuo, de
magnitud alta, extensin Va de la Av. Angamos, de largo plazo y de mitigabilidad
fuerte. Se concluye que el impacto es importancia por la misma que se incorporar
el rea verde.
IMPACTOS NEGATIVOS
Modificacin de servicios
Este impacto consiste en la posible alteracin de servicios pblicos tales como:
agua, luz y telfono, durante la rotura del pavimento y las veredas. Este impacto
fue evaluado como de tipo directo, reversible, discontinuo, de leve magnitud,
Impactos Positivos
Generacin de empleo
Durante la fase de funcionamiento del proyecto vial, se generar empleo para el
mantenimiento de las vas.
Este impacto se ha considerado ser de tipo directo, de frecuencia discontinua, de
magnitud leve, de extensin regional, y con duracin a corto plazo. Por las
caractersticas antes mencionadas, este impacto se considera de poca significancia.
Impactos Negativos
Los posibles impactos negativos que se podran generar durante esta etapa seran
debidos a las actividades de mantenimiento de las vas. Los impactos que se
generaran seran similares y por las mismas causas en que se generaran durante
la etapa de construccin de las vas, a saber:
El presente plan de gestin ambiental debe ser usado como un manual de campo por
los jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto, incluyendo a los contratistas y
dems instituciones inmersas en el presente plan. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.
El objetivo del Plan de Gestin Ambiental est orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en funcionamiento de las obras.
Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes planes y
programas:
Las acciones que la empresa constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Gestin Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera la Evaluacin
Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de
construccin y puesta en marcha del proyecto; as como mejorar, redisear y
desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan de
Inversiones del Plan de Gestin Ambiental, manteniendo en el presupuesto la
partida correspondiente.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de diseo del
Proyecto, adecuando el plan de gestin ambiental al cronograma de ejecucin
de obra.
El presente Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo prevenir, controlar y/o
mitigar los Impactos Ambientales generados por las actividades de Construccin y
Funcionamiento de la Av. Angamos del distrito de Miraflores.
Las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos negativos que el proyecto
genere es responsabilidad de la empresa constructora de la obra, la cual tiene la
obligacin de coordinar con entidades como; municipalidad de Lima Metropolitana,
Municipalidad de Miraflores, INDECI, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per, Polica Nacional del Per PNP, Direcciones Municipales de Transporte Urbano,
DIGESA, a fin de salvar cualquier contingencia que se pueda presentar durante la
ejecucin del proyecto, estos ltimos adems tienen la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.
Este plan de manejo ambiental debe ser usado como un manual de campo por los
jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.
Etapa de Construccin
Segn el cuadro resumen de significancia de los impactos se ha previsto
desarrollar las medidas de mitigacin que a continuacin se sealan:
Demoliciones.
Las demoliciones de veredas, calzadas y bermas representan un impacto
derivado de la incomodidad que genera a las familias afectadas.
Del anlisis de la matriz de Leopold podemos apreciar que esta es una de las
actividades del proyecto que originan mayores impactos ambientales en la etapa
de construccin. Para lo cual proponemos las siguientes medidas de mitigacin:
Generacin de ruido.
Salud Pblica
Es necesario proteger la salud de los miles de transentes que circularn en la
Av. Angamos. La propuesta de medidas de control durante la fase constructiva
de esta obra vial es:
Se impartirn charlas de induccin sobre temas de seguridad, higiene y
medio ambiente, a los trabajadores y a los vecinos de las obras antes de
iniciar los trabajos en cada uno de los tramos.
Instalacin de servicios higinicos porttiles, para las necesidades
fisiolgicas de los trabajadores.
Las emergencias por accidentes deben trasladarse al hospital ms cercano.
Para lo cual debe haber siempre una movilidad disponible.
Respecto a la Contaminacin por solventes y/o pinturas durante la
sealizacin; se deber tomar las medidas correspondientes de seguridad al
momento de realizar esta actividad ya que la pintura es altamente txica,
cuidando de no derramar estos solventes y proporcionando los respectivos
implementos de seguridad para los operarios, etc.
Etapa de Operacin
Como resultado de la ejecucin del proyecto tenemos que resaltar el beneficio
que ocasionara esta obra sobre el incremento de velocidad y seguridad del
transporte que utiliza la Av. Angamos, as mismo existe un incremento en la
seguridad del transporte de pasajeros y trafico vecinal de la zona que podr
transcurrir por la Av. Angamos desde la Av. Paseo de la Repblica hasta la Av.
Comandante Espinar. Destacando que esta accin tendr larga duracin en el
tiempo traer consigo beneficios en el transito de vehculos, salud y seguridad de
transentes evitando la frecuencia de accidentes como los que hasta ahora
vienen ocurriendo.
Algunas de las posibles alternativas consideradas para mitigar los niveles de
ruido en la etapa de operacin, son las siguientes:
Escenas Paisajsticas
Destinar partidas adecuadas para el cuidado de la arborizacin existente. La
entidad encargada en este caso la Municipalidad de Miraflores, esta demostrada
la factibilidad de llevar la forma de riego mas adecuada para estas reas verdes.
Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental vigilara principalmente la calidad ambiental del aire PM
10 y ruido.
Se realizarn inspecciones ambientales semanales para verificar la que no se exceda
los lmites establecidos en los ECA aire y Ruido. Para tal fin, se deber contar con un
cuaderno de monitoreo ambiental, el mismo que deber ser llenado y firmado por el
Supervisor y el Encargado de la obra.
Plan de Contingencias
La finalidad del Plan de Contingencia es el de proveer respuestas adecuadas e
inmediatas ante cualquier problema a enfrentar en las diversas contingencias
ambientales que se pueden presentar durante las obras de construccin.
El objetivo del Plan de Contingencias es establecer las medidas y/o acciones que se
deben seguir en caso de eventos producidos accidentalmente o provocados
intencionalmente como: choques, obstruccin de las vas alternas, entre otros.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran eventos
que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.
El Plan de contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del proyecto.
Son objetivos del Plan de Contingencia:
Establecer las medidas y/o acciones que se deben seguir en caso de desastres
y eventos producidos accidentalmente o provocados intencionalmente como:
incendios, explosiones, voladuras; contrarrestando los daos que puedan
originarse, en forma coordinada e inmediata en base al uso de los recursos
humanos y materiales comprometidos en el control de los mismos, durante la
etapa de construccin y operacin.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran
eventos que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.
Las unidades de Contingencia debern contar con; personal capacitado en
primero auxilios, Unidades mviles de desplazamiento rpido, Equipos de
comunicacin, Equipos de auxilio paramdicos, Equipos contra incendios.
Las medidas de contingencia debern ser comunicadas a la Polica Nacional desde el
inicio de las obras a ejecutarse. Deber estar asignada claramente que unidad del
servicio de gra de la Polica Nacional tenga la responsabilidad de acudir ante
cualquier emergencia durante la ejecucin de las obras.
Durante la etapa de construccin, el responsable de la obra debe llevar a cabo el plan
de contingencias:
Durante las horas de trabajo y en lugares donde ste se efecte, debe
disponerse de medios adecuados para prestar rpidamente primeros auxilios.
Los Jefes de Cuadrilla deben ser capacitados para las operaciones urgentes de
primeros auxilios promovindose entre el personal, la necesidad de tener
capacitacin para prestar primeros auxilios.
Sealizacin.
Normas generales
Se tendrn en cuenta las siguientes normas relacionadas con el manejo del
trnsito vehicular durante la construccin:
Seales Preventivas:
Su objetivo es advertir al usuario de la va que hay una condicin peligrosa. Se
colocarn bsicamente en tramos de aproximacin al inicio de los desvos de
trfico. Sern de diferentes tipos siendo las ms empleadas Trabajos en la va,
Peligro no especificado, Va cerrada, Cruce Peatonal, etc.
Seales Reglamentarias:
Tienen por objeto indicar a los usuarios de la va las limitaciones o restricciones
sobre su uso.
Seales Informativas:
Tienen por objeto identificar las vas y guiar al usuario, dndole la informacin
que pueda necesitar. Durante la construccin las ms comunes son la Valla que
contiene caractersticas generales de los trabajos (entidad contratante, etc.) y
las que informan sobre cercanas a zonas de construccin, sitios de entrada y
salida de maquinaria, Paraderos, etc.
Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va, teniendo
en cuenta el sentido de circulacin y de forma que el plano frontal de la seal y
el eje de la va formen un ngulo comprendido entre 85 y 90 para que su
visibilidad sea ptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa,
debe colocarse una seal adicional en el lado izquierdo de la va.