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CONSORCIO VIAL ANGAMOS ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL

INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO.

II. ANTECEDENTES.

III. OBJETIVO.

IV. MARCO POLITICO LEGAL Y ADMINISTRATIVO.

V. ALCANCES DE OBRA.

VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

VII. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE.

VIII. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO.

IX. EVALUACION DE LOS IMPACTOS QUE SE GENERAN DEBIDO A LAS


MEDIDAS DE MITIGACION CORRESPONDIENTES.

X. ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

XI. ELABORACION DE PLANES DE SEGUIMIENTO.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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ANGAMOS DESDE LA AV. PASEO DE LA REPUBLICA HASTA LA
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I. RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad Distrital de Miraflores (MDM), esta rehabilitando las vas
principales, entre las cuales se encuentra la Av. Angamos desde la Av. Paseo
de la Republica hasta la Av. Comandante Espinar, de modo tal de contribuir con
el mejoramiento y funcionamiento adecuado de la Va; adems que su
rehabilitacin forma parte de una poltica urbana Integral, para mejorar la
fluidez y ordenamiento adecuado del Sistema Vial.

II. ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Miraflores propicie el desarrollo del estudio de
preinversin respectivo, el mismo que culmino en la aprobacin del perfil y la
declaracin de viabilidad del proyecto. Se convoc entonces una licitacin en la
modalidad de Concurso oferta para desarrollar la ingeniera de detalle y
ejecutar la obra, siendo el presente trabajo parte de estas tareas.

III. OBJETIVOS

3.1. Objetivos Generales


El propsito del Estudio de Impacto Ambiental es definir los aspectos del proyecto que
puedan potencialmente generar tanto impactos negativos como positivos al ambiente,
as como Formular las medidas que debern incluirse en los diseos definitivos,
especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos ambientales
negativos producidos por las obras de ingeniera. As como la cuantificacin de los
costos, presupuesto y determinar los arreglos tcnicos para la evaluacin ambiental
del proyecto.

3.2. Objetivos Especficos


Entre los objetivos especficos tenemos los siguientes:
Describir el estado del ambiente en el mbito del proyecto.
Describir, evaluar el potencial y estado actual del medio social y urbano en el
mbito del proyecto.
Determinar los impactos ambientales que pueda generar el proyecto durante
las etapas de planificacin, construccin y operacin.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental, que conlleve a la ejecucin de
acciones preventivas y correctivas, de monitoreo ambiental, de educacin y
capacitacin ambiental y la implementacin de un programa de contingencias.
Incorporar en el expediente tcnico definitivo, las partidas presupuestales que
son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

El estudio de impacto ambiental abarcara los siguientes puntos:


- Marco Poltico, Legal y Administrativo: Descripcin de los reglamentos y
normas pertinentes que rigen la evaluacin ambiental. Consecuentemente el
estudio de evaluacin de impacto ambiental se ejecutar de conformidad a las
leyes, reglamentos y normas vigentes.
- Descripcin del Medio Ambiente: Recopilacin, evaluacin, organizacin e
interpretacin de la informacin requerida en lnea de base sobre los rasgos del
ambiente a ser evaluados. Se organizar en tres secciones: medio fsico, medio
biolgico (este aspecto se limitar al anlisis de la vegetacin de recubrimiento,

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arbrea y arbustiva) y medio sociocultural. Dentro de este ltimo se incluir


descripcin de las caractersticas socioeconmicas, poblacin y estructura
econmica.
- rea de Estudio: Especificacin de los lmites de intervencin y rea de influencia
en la que se realizar la evaluacin ambiental. Aspectos colaterales de trnsito
que mejorarn o afectarn tanto en las fases de construccin como de
operacin del proyecto.
- Descripcin del Proyecto: Descripcin breve de las partes del proyecto.
- Determinacin de los Potenciales Impactos del Proyecto: En sta partida
distinguir entre los impactos significativos, positivos y negativos, directos e
indirectos, inmediatos, de largo alcance, temporales; magnitud, extensin,
probabilidad de ocurrencia y reversibilidad u otros. Donde sea posible, describir
cuantitativamente los impactos, indicndose los beneficios ambientales. Definir
la calidad y cantidad de la informacin, explicando las deficiencias de
informacin. Identificacin de los estudios complementarios necesarios de
ejecucin. Se pondr especial nfasis en el anlisis del impacto vial y lo que
esto significar en la cuantificacin de las emisiones totales de los vehculos que
operarn en el rea del proyecto y entorno de influencia.
- Evaluacin de los impactos: Que se generarn, as como las medidas de
mitigacin correspondientes.
- Elaboracin del plan de manejo: Para atenuar los impactos negativos tanto en
fase de construccin como de operacin del proyecto. Recomendar las medidas
factibles y costo efectivos para evitar o reducir los impactos negativos
significativos hacia niveles aceptables. Considerar la compensacin de los
impactos que no puedan ser atenuados.
- Costos Ambientales, otra informacin.

III. MARCO POLITICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO.

4.1. Marco Poltico


Polticamente el rea de estudio se ubica en el departamento de Lima,
provincia de Lima, y especficamente en el Distrito de Miraflores.

4.2. Marco Legal


El Plan de Manejo Ambiental se realizara en coordinacin con la Municipalidad
Distrital de Miraflores, Polica Nacional del Per a fin de prevenir y/o mitigar los

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Impactos Negativos del Proyecto. Dentro de este contexto, las normas bajo las
cuales se desarrolla el presente estudio de impacto ambiental son:

4.2.1. Constitucin Poltica del Per


El artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, considera como uno de los
derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin considera a los
recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nacin,
destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de stos, as como,
la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas,
tal como se indica en los Artculo 66, 67, 68 y 69.

4.2.2. LEY N 28611 Ley General Del Ambiente


Derecho fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades
que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de
invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.

El principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar
la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o
eventual compensacin, que correspondan.

El principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta
no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces
y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

El principio de internalizacin de costos


Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin,
reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del
ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

Responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
Inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Poltica Nacional Del Ambiente


La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico,
que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del
gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil,
en materia ambiental.

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Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y


local se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica
Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre s.

Gestin Ambiental
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y
el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades
econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental


El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin
funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as
como las funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones
del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.

Ordenamiento Urbano Y Rural


Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y
atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y
rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas
urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las
ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de
conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios
socioeconmicos y ambientales.

El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental


Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo
a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual
es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.

Estudios de Impacto Ambiental


Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben
indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables
e incluir un breve resumen del estudio. La ley de la materia seala los dems
requisitos que deban contener los EIA.

Estndar de Calidad Ambiental


El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de

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cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las


personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA
concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de
algn Estndar de Calidad Ambiental.

Lmite Mximo Permisible


El Lmite Mximo Permisible LMP, es la demanda de la concentracin o del
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos,
que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o
puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente.
Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

El LMP (Limites Mximos Permisibles) guarda coherencia entre el nivel de


proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los ECA (Estndar de Calidad Ambiental).
En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad Ambiental, Lmites
Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la
proteccin ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones
de Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS).

Acceso a la informacin ambiental


Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin
pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud,
toda entidad pblica, as como las personas jurdicas sujetas al rgimen
privado que presten servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha informacin, a
quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente
a lo dispuesto en la legislacin vigente.

La Autoridad Ambiental Nacional


El Consejo Nacional del Ambiente CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional
y por ende rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Sus funciones y
atribuciones especficas se establecen por ley y se desarrollan en su
Reglamento de Organizacin y Funciones.

El ejercicio descentralizado de las funciones ambientales


Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgnicas y lo
dispuesto en la presente Ley.

La Fiscalizacin Y Sancin Ambiental.


La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as
como en sus normas complementarias y reglamentarias. La autoridad
competente puede solicitar informacin, documentacin u otra similar para
asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de fiscalizacin


que determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades

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competentes. Las sanciones administrativas que correspondan, se aplican de


acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
El Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de fiscalizacin
ambiental.

La Vigilancia y Monitoreo Ambiental


La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la informacin
que permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de
los objetivos de la poltica y normativa ambiental. La Autoridad Ambiental
Nacional establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y
monitoreo.
La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.
b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.

Los resultados de las acciones de fiscalizacin y control efectuados como


resultado de la participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de
la autoridad ambiental local, regional o nacional, para el efecto de su registro y
denuncia correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia no es
procedente ello debe ser notificado, con expresin de causa, a quien
proporciona la informacin, quedando a salvo su derecho de recurrir a otras
instancias.
Derogatorias
Derogase el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley N 26913.

4.2.3. Nueva ley de municipalidades N 27072


Promulgada el 28 de mayo del 2,003 y que segn el artculo 69 inciso 9
recupera los recursos ubicados en los lveos y canteras de los ros a favor de
los Municipios en su jurisdiccin siendo estos los que otorguen el derecho de
extraccin.
Asimismo, en su disposicin Vigsima Quinta complementaria establece la
derogatoria automtica y tcita de la Ley N 26737 y el DS N 013-97-AG
normas que amparaban al INRENA su administracin.

4.2.4. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos


Que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la
persona humana del 21 de julio del 2000. En su Capitulo II Autoridades
Sectoriales Art 8 Establece la competencia del sector Transportes y
Comunicaciones.

4.2.5. Ley General de Aguas Decreto Ley N 17752.


El Ttulo II de la referida ley, prohbe mediante el Artculo 22 (Cap. II), verter o
emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad
de agua y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como perjudicar el normal
desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los Lmites Permisibles.

4.2.6. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada


Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N 757, el 8 de Noviembre de 1991,
modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio ambiente y de

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los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el


desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el Artculo 50, establece que las autoridades competentes relacionadas con
el sector ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el
Artculo 51 establece en que casos las autoridades competentes requerirn
Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminacin o
dao ambiental que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las
empresas.

4.2.7. Nuevo Cdigo Penal.


En el nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635), se considera al medio
ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en
sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos. La presente norma,
sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con
penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.

4.2.8. R.M.N 188-97-EM/VMM (16/5/97).


Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de
actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin. Mediante
esta Resolucin Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de
construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera, y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las canteras.

4.2.9. Ley que facilita la ejecucin de obras publicas viales.


A los ocho das del mes de enero del 2002, se dio la Ley 27628 que facilita la
adquisicin de inmuebles afectados por el trazo en vas pblicas, abriendo la
posibilidad del trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios de
bienes inmuebles que se encuentren afectados por el derecho de va.
Procedimiento de adquisicin
La adquisicin de inmuebles afectados por trazos en vas pblicas se realizar
por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al
procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Valor de tasacin
El valor de tasacin para la adquisicin de inmuebles por trato directo
afectados por trazos en vas pblicas ser fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los
mismos, que ser aprobada mediante resolucin ministerial del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin o por decreto de
Alcalda emitido por la Municipalidad Provincial, segn corresponda al caso.
Porcentaje adicional de pago.
El precio que se pagar por todo concepto a los propietarios afectados por
trazos en vas pblicas a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley por
trato directo ser el monto del valor comercial actualizado de los mismos, ms
un porcentaje del 10% de dicho valor.
Trato directo a cargo del concesionario
Para los casos de concesin de infraestructura vial, facltese al concesionario a
efectuar el trato directo para la adquisicin de los inmuebles afectados por el
derecho de va, conforme a lo previsto en la presente Ley.

Disposiciones finales, transitorias y complementarias


- El beneficio contemplado por el inciso c) del Artculo 14 del Decreto
Legislativo No 709, y sus modificatorias, no ser de aplicacin a los predios

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afectados por el derecho de va, adquiridos mediante el trato directo o la


expropiacin a que se refiere la presente Ley y la Ley No 27117.
- Derogase el Decreto Ley No 22904.
- Facultase a la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI,
creada por Decreto Legislativo No 803, para ejecutar el saneamiento fsico-
legal de predios de dominio privado del Estado o de dominio de privados en los
procesos de trato directo o de expropiacin a que se refiere la presente Ley y la
Ley No 27117.
En caso que por alguna razn, ya sea por negativa de l o los propietarios a
aceptar el trato directo o falta de acuerdo entre los propietarios, etc. no se
llegue a un acuerdo para la transferencia de los inmuebles. Se aplicara la ley
general de expropiaciones Ley 27117 del 10 de mayo de 1999.

4.2.10. Ley general de expropiaciones. Ley 27117


Esta Ley rige y dirige todo lo relativo a la expropiacin y a su procedimiento.
Entre los aspectos ms importantes deben resaltarse los siguientes:
Seala la Ley que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del
Congreso.
El nico beneficiario de la expropiacin es el Estado. El Poder Ejecutivo,
Regiones o Gobiernos Locales (Municipalidades) son los nicos autorizados a
solicitar al Congreso que emita una ley de expropiacin
Al afectado con la expropiacin, previo a la realizacin de sta, debe pagrsele
una indemnizacin justipreciada en dinero. Esta indemnizacin consiste en el
pago de la valorizacin comercial del inmueble, que incluye adems una
compensacin en caso de daos y perjuicios.
La ley que expida el Congreso autorizando la expropiacin deber indicar cual
es la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la
expropiacin, as como el uso o destino que se dar a los bienes a expropiarse.
Una vez dada la ley de expropiacin, la Municipalidad tiene 60 das para dictar
la norma legal correspondiente que permita la ejecucin de la expropiacin.
Esta norma detallar quien es el sujeto activo y pasivo de la expropiacin, cual
es el bien inmueble a expropiarse y el valor de su tasacin comercial
actualizado, que ser realizado exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones - CONATA.
El sujeto activo de la expropiacin es la dependencia administrativa que tendr
a su cargo la tramitacin del proceso de expropiacin, siempre y cuando sea
una dependencia del Estado. Es nula la expropiacin a favor de persona natural
o jurdica de derecho privado.
El sujeto pasivo de la expropiacin es el propietario del inmueble, o el poseedor
con ms de 10 aos de antigedad que tenga ttulo inscrito.
Para la obtencin de la expropiacin se puede efectuar un trato directo con el
sujeto pasivo, una vez dada la norma legal por el Concejo. Este trato directo
procede slo cuando, de acuerdo al informe registral recabado, el propietario
se encuentra debidamente inscrito y no exista proceso judicial en que se
discuta la propiedad del inmueble. En este caso si las partes se ponen de
acuerdo en los trminos de la indemnizacin y en la oportunidad de pago de la
misma, entonces culmina el proceso de expropiacin.
En caso de incumplimiento de las partes con los compromisos pactados o de
desacuerdo en el precio de indemnizacin y compensacin, el problema se
resuelve va proceso judicial, con las especificaciones que se establecen en el
Cdigo Procesal Civil y en la presente ley.

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V. ALCANCES DE LA OBRA

5.1 Alcances de la Obra

La Municipalidad Distrital de Miraflores, dentro de su programa de mejoramiento de


Infraestructura Vial Urbana, que contempla un conjunto de proyectos de inversin
urbana priorizados en el proceso del presupuesto participativo para el presente ao
2007, ha visto la necesidad de facilitar el trnsito vehicular y peatonal del tramo de la
Av. Angamos perteneciente al distrito de Miraflores, comprendido desde la Av. Paseo
de la Repblica hasta la Av. Comandante Espinar, cuya situacin actual presenta un
nivel de deterioro considerable de la infraestructura vial tanto de pistas como de
veredas, que aunado a la ausencia de sealizacin vial y mobiliario urbano
insuficiente, representa un grave peligro para los transentes del rea de estudio; por
lo que el proyecto beneficiar directamente a los habitantes residentes y no residentes
usuarios de la va.
Para ello la MDM ha convocado a Licitacin Pblica Nacional para seleccionar al
Contratista que utilizando las mejores tcnicas y recursos de la ingeniera moderna,
desarrolle el expediente tcnico de obra y ejecute el proyecto de inversin pblica
Mejoramiento de la Infraestructura Vial de la Av. Angamos desde la Av. Paseo de la
Republica hasta la Av. Comandante Espinar en una longitud aproximada de 1,13 KM.;
teniendo por objeto el de brindar un mejor servicio a los usuarios y que satisfaga la
demanda vehicular y los flujos de los diversos tipos de vehculos de servicio pblico y
peatones que transitan desde los distritos de suquillo, Surco, La Molina y San Borja,
hacia los distritos de San Miguel , San Isidro y Callao, reduciendo con esto el tiempo
de viaje entre los orgenes y destinos con lo que se recuperara un tiempo til de
hasta el 30% el tiempo de viaje estimado que se utiliza actualmente.

5.2 UBICACIN
El proyecto, se encuentra ubicada en el distrito de Miraflores, Provincia Metropolitana
de Lima y comprende el Mejoramiento de la infraestructura vial, pistas, veredas en la
Av. Angamos desde la Av. Paseo de la Repblica hasta la Av. Comandante Espinar.

VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El Proyecto del Mejoramiento de la Infraestructura Vial de la Av. Angamos,


comprende el mejoramiento en algunas zonas puntuales de la estructura del
pavimento de las calles, veredas y cruces de las vas, lo cual permitir soportar la
carga vehicular asignada en un perodo mayor de vida, considerando que esta va
acoge al transporte de carcter pblico y privado; las caractersticas tcnicas
consideradas de manera general son descritas a continuacin:
La rehabilitacin del pavimento de calzada y veredas se efectuar mediante
intervenciones localizadas en las zonas que as lo requieren, mientras la intervencin
en la zona de bermas es bastante mayor y propicia la incorporacin de jardineras,
accesos a predios y zonas para estacionamiento.

VII. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

7.1 VARIABLES FSICAS

7.1.1 Aspectos geolgicos y geomorfolgicos

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El diagnstico de las caractersticas geolgicas y geomorfolgicas del rea de


estudio tiene como finalidad reconocer los materiales sobre los que se asentarn
las Vas y Ciclovas.

7.1.2 Caractersticas geolgicas generales del rea de estudio


Geolgicamente el rea de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del
Callao est constituida por sedimentos marinos y continentales, los cuales fueron
modificados en primer lugar por efecto del emplazamiento del batolito de la Costa
y en segundo lugar por procesos orognicos y epirognicos que generaron fuerzas
tectnicas, dando como resultado el levantamiento de los Andes y la existencia de
grandes estructuras geolgicas como fallas, pliegues y sobre-escurrimientos.
A finales del Valanginiano (Cretceo inferior), se produce una trasgresin marina,
originando depsitos de lutitas y calizas de la formacin Pamplona, sobre las
cuales se depositaron sedimentos calcreos de la formacin Atocongo en la faja
costera.
A lo largo de la costa actual ocurri una fuerte actividad volcnica que dio origen
a la formacin Casma.
Las rocas intrusivas y volcnicas estn conformadas por granitos, grano dioritas,
tonalitas, dioritas y monzonitas principalmente y unidades menores de andesitas,
dacitas y ro dacitas. Las rocas plutnicas se encuentran instruyendo a rocas ms
antiguas, estando directamente relacionadas con la tectnica y estratigrafa de la
regin.
La obra se ubica sobre la parte baja de la cordillera de la costa, donde se
evidencia un intenso fracturamiento transversal a la orientacin andina, con fallas
y fracturas de rumbo E-O y NE-SO, donde sobresalen estructuras importantes
como el anticlinal de Lima.
Desde el punto de vista litolgico, en la zona de estudio afloran rocas de diferente
composicin, cuyas edades varan desde el Terciario hasta el Cuaternario
reciente, clasificndose como sedimentarias, intrusivas, volcnicas y
metamrficas, sobresaliendo por su extensin las volcnicas e intrusivas.
En la parte inferior, donde se emplaza la va proyectada, con influencia en el
distrito de Miraflores, se exponen ampliamente los depsitos aluviales,
constituidos por horizontes bien clasificados de gravas, arenas, material fino y
fragmentos grandes de rocas, donde tambin afloran rocas intrusivas.

7.1.2.1 Depsitos aluviales


Estos depsitos son materiales que se caracterizan por ser fcilmente
removibles, y se encuentran formando terrazas fluviales y el fondo del lecho
aluvial. Estn constituidos por bloques, piedras y cantos redondeados, arenas
y material fino pobremente clasificados.
7.1.2.2 Rocas intrusivas
Se encuentran formando laderas cortas con fuertes pendientes y cimas de
cerros subredondeados. En el presente proyecto, afloran en el rea de El
Agustino.
7.1.2.3 Principales geoformas
Es importante sealar que el desarrollo de los procesos geomorfolgicos del
rea est estrechamente vinculado a los cambios climticos ocurridos en los
ltimos miles de aos.
7.1.2.4 Valle aluvial
El valle del ro Rmac presenta estadios muy variados a lo largo de su
recorrido.
7.1.2.5 Conos de deyeccin
Los conos de deyeccin constituyen planos con pendientes de unos 4 a 12
en forma de abanico, constituidos por materiales coluviales de diferente
calibre y dispuestos en forma desordenada y catica. En muchos casos, los
conos no constituyen geoformas totalmente estabilizadas, as como

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sucesiones de conos, que responden a eventos torrenciales hmedos. La


mayora de los conos de deyeccin estn dispuestos sobre rocas intrusivas
cidas.
7.1.2.6 Procesos morfodinmicos
Los factores que ocasionan estos fenmenos son las condiciones litolgicas y
tectogenticas, el dominio de la herencia paleoclimtica, las fuertes
pendientes, las condiciones de aridez y semi-aridez con precipitaciones
estacinales y el impacto de la ocupacin productiva.
Entre los principales eventos se encuentran los deslizamientos y
desprendimientos.

7.1.3 Riesgos geolgicos y geotcnicos

7.1.3.1 Sismicidad
El estudio de la sismicidad tiene por objeto determinar la amenaza o peligro
ssmico, dadas las caractersticas sismotectnicas regionales en la costa central
del Per que son el resultado de la interaccin de las placas de Nazca y
Sudamericana. La primera subduce o se introduce debajo de la segunda con
ngulos variables. En aquellos tramos donde el ngulo es igual o mayor que 30,
como ocurre en el sur del Per, provocan fracturas en la corteza y la friccin
incrementa la temperatura y se tiene la presencia de volcanes. En cambio,
donde el ngulo de subduccin es menos inclinado, como sucede en las costas
del departamento de Lima, se puede notar claramente 2 franjas de liberacin de
energa; una en la costa con los focos ms superficiales ubicados en el mar, la
mayora entre 20 y 40 Km de profundidad y se va profundizando conforme se
avanza hacia el Este en el plano inclinado llamado superficie de Benioff. En la
frontera comn con Brasil se producen sismos con los focos hasta 700 Km de
profundidad.
El rea en estudio, est amenazada principalmente por 2 fuentes sismolgicas,
la de la zona de subduccin donde ocurren sismos de gran magnitud, mayores
de 8, como el del ao 1,746 (M=8,4, en la escala de Richter) que se piensa es el
mayor evento ocurrido en la costa central del Per en los ltimos 500 aos y el
del ao 1,940 (M=8.2). Otra fuente, se ubica en la parte alta de la cordillera
occidental de los Andes, con sismos moderados de hasta unos 6 grados de
magnitud Richter. En esta fuente se han originado sismos en Canta y Huarochiri.
Por la distancia y la magnitud de los sismos, los que se generan en la zona de
subduccin, son los de mayor peligro para el rea en estudio.
Se adjunta, a continuacin, los sismos que han afectado el rea de Lima en los
ltimos 500 aos. Los sismos potencialmente ms destructivos para el rea se
estiman en una magnitud de Mb = 6.8, que corresponde a una Magnitud Ms
aproximadamente igual a 8, y tienen un perodo de recurrencia de 103 aos tal
como se puede observar en la siguiente tabla.
Perodo de Recurrencia para el
rea de Lima
Magnitud Perodo de Recurrencia
(Mb) (Aos)
5.0 0.77
5.5 2.00
6.0 17.7
6.3 32.6
6.5 51.7
6.8 103.3

Segn el Mapa de intensidades mximas de la escala de intensidades de Mercalli


modificada (Alva y Meneses, 1984) a la zona corresponde un valor mximo de
X. Considerando que segn la escala de Mercalli se tiene:

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Grado VII: Dao a las construcciones


Grado VIII: Fuerte dao a las construcciones
Grado IX: Destruccin parcial de construcciones
Grado X: Destruccin total de construcciones

7.2 VARIABLES ATMOSFRICAS

7.2.1 Clima
El clima del rea en estudio es desrtico seco sub tropical, teniendo las siguientes
caractersticas:
Sin temperaturas extremas (29 C mx., 13C mnima).
No existen precipitaciones pluviales que sean capaces de lavar la atmsfera.
No existe cobertura vegetal natural.
No se presentan tormentas con vientos fuertes o huracanados capaces de
limpiar la atmsfera.
Los tentculos de la cordillera crean tres valles nter mntanos y aislados tales
como El Chilln, los cuales pueden denominarse micro cuencas atmosfricas, pues
son ambientes receptores de vientos y acumuladores de contaminacin.

7.2.2 Precipitacin
La precipitacin en Lima Metropolitana tiene su origen en los estratos y
estratocmulos generados por la mezcla turbulenta de los Alisios en combinacin
con la persistente inversin trmica. Este efecto fsico de la naturaleza genera la
precipitacin pluvial.
La precipitacin tiene un promedio mximo mensual de 2 mm y un mnimo de 0.40
mm, concentrada en los meses de mayo, junio, julio. Esta precipitacin decrece en
agosto, con llovizna espordica en los meses de verano.

7.2.3 Temperatura
La evolucin de la temperatura a lo largo del ao presenta una marcada diferencia
estacional. La temperatura mxima promedio est alrededor del 23.5 C y la
mnima promedio entre 16.13 y 16.38 C.
Los meses ms clidos son enero, febrero y marzo, perodo donde se registra una
temperatura mxima promedio de 28.3 C, alcanzando mximos de 30.1 C. La
estacin de invierno (julio a septiembre) tiene una temperatura mxima promedio
de 16.3 C, alcanzando mnimas de 13,4 C.
El fenmeno de El Nio, genera una ola de calor muy intensa, llegando los
termmetros a registrar temperaturas de hasta 33 C, en los meses de verano.

7.2.4 Humedad relativa


Esta variable ambiental es un componente atmosfrico muy importante, pues
proporciona las caractersticas del estado del tiempo, que se constituye en una
parte esencial del clima.
La humedad relativa promedio anual flucta entre el 84.75% y 86.42%. El perodo
de menor humedad relativa son los meses de verano (enero, febrero y marzo),
donde se registran promedios mensuales alrededor del 80%. Opuestamente a
estos valores, encontramos que el perodo de humedad relativa alta tiene un
mayor rango (abril a octubre), siendo julio el mes que presenta registros mayores
al 92%.

7.2.5 Vientos dominantes


Los vientos dominantes son del Sur, Suroeste y Sureste. La velocidad media del
viento es dbil (1 a 4 m/s), disminuye de la costa a la cordillera, presentndose un
estancamiento en el rea urbana central por efecto de la topografa. En verano los
vientos son ms intensos y los das tienen ms del 50% de horas de sol; mientras
que en invierno menos de 20%.

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En las colinas del Este se forma un rotor de vientos, que incrementa la velocidad
y modifica el curso local de los mismos.
Los contravientos de montaa y del norte son dbiles e infrecuentes, pero influyen
sensiblemente en la dispersin de contaminantes bajo condiciones de calma
matutina.

Flujo de vientos en la zona de Lima y Callao

7.3 Calidad del aire

7.3.1 Caractersticas atmosfricas


La Cuenca Atmosfrica donde se sita la ciudad de Lima est gobernada por una
situacin climtica semipermanente derivada del Anticicln del Pacfico, que en
conjuncin con la Cordillera Occidental de los Andes produce un flujo constante de
vientos del sur durante todo el ao constituyndose como un corredor de vientos
que sigue la lnea costera.
Pese a que la ciudad de Lima se desarrolla sobre una planicie costera de 10 km de
ancho en promedio y una altura de 0 a 200 metros sobre el nivel del mar, la
presencia de cerros al norte que aumentan rpidamente su elevacin, crean unas
condiciones meteorolgicas especficas.
Sin lmites topogrficos relevantes al Sur y Sureste, se cierra parcialmente al norte
con una ligera prominencia topogrfica en las inmediaciones de la desembocadura
del ro Chilln, dominada por los cerros Candela, Oquendo y Respiro.
La corriente del Humboldt y el flujo de aire del anticicln aumentan la humedad
relativa del aire formando nubosidades estratiformes y nieblas tpicas en la costa,
ms intensas en invierno que en verano.
En trminos generales la cuenca presenta buena ventilacin en el componente
horizontal, debido a la entrada constante de vientos provenientes del mar, con un
gran aporte de humedad.

Delimitacin de la Cuenca Atmosfrica en Lima y Callao

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En la vertical, la inversin de subsidencia se constituye en un techo virtual de


nubes y nieblas. Este techo tiene, en verano, una altura de 675 m.s.n.m.
mientras que en invierno el techo desciende a 290 m.s.n.m.

7.3.2 Estudio de Saturacin


En el ao 2000 se llev a cabo un estudio de saturacin de contaminantes, con la
participacin de DIGESA y Swisscontact, cuyo fin era evaluar cul era la calidad del
aire en Lima Metropolitana y Callao.

Los resultados de este estudio estn basados en la toma de datos en 30 puntos


distribuidos en la ciudad capital (en un rea de 5 Km 2, por 5 das cada punto), durante
las estaciones de verano e invierno, con los que se evaluaron las concentraciones de
Dixido de Nitrgeno (NO2), y Dixido de azufre (SO 2). Dicho estudio determin que
los contaminantes primarios son arrastrados por la accin del viento hacia el Norte y
Este de la Cuenca Atmosfrica de Lima y el Callao, siguiendo claramente el patrn de
vientos dominantes.
El transporte de gases y partculas hacia estas zonas provoca una acumulacin en las
micro cuencas anteriormente descritas, donde el viento es atrapado o deflectado por
los cerros y montaas circundantes.
El rea central urbana de Lima es una zona donde se acumulan y reaccionan los
contaminantes. Es posible afirmar que los cerros que rodean la urbanizacin de La
Molina propician un micro ambiente receptor y acumulador de contaminantes de alto
riesgo. En las colinas del Este se forma un rotor de vientos, que incrementa la
velocidad y modifica el curso de los mismos.
Desde el punto de vista estacional tenemos que:
La altura de la capa de mezcla es mayor en verano que en invierno, por lo que
podra suponerse un mayor efecto de la concentracin de contaminantes en
invierno, pero los resultados muestran que en invierno, el SO 2 y el NO2,
presentaron concentraciones menores que las de verano.
El NO2 tiene una gran dispersin en toda la cuenca en el verano, con una
trayectoria del Centro al cono Este. Las condiciones de estabilidad y baja
insolacin tpicas del invierno, propician altas concentraciones de NO 2 en los
Conos Este, Centro y Sur.
Se observa en verano un mayor impacto de las partculas sedimentables,
totales en suspensin y PM10 en los Conos Norte y Este, Centro y Callao.
En general las concentraciones de partculas son menores en invierno. El ozono
es detectado en mayor concentracin en las zonas altas de las micro cuencas
de los conos Este, Centro y Sur.
La concentracin de ozono en particular, es mas baja en invierno debido a la
alta nubosidad y el bajo nivel de radicacin solar de la temperatura, que inhibe
reacciones fotoqumicas.

7.3.3 Contaminantes Atmosfricos


Actualmente se lleva a cabo una vigilancia permanente en Lima y Callao realizada por
DIGESA, analizando a su vez la concentracin de metales pesados en el aire,
obtenindose datos que permiten el seguimiento de las acciones de gestin ambiental
emprendidas por el Estado.

A fin de conocer el problema de contaminacin atmosfrica que afecta las ciudades de


Lima y Callao, se evaluaron datos de la calidad del aire de 5 zonas (Callao, Lima
Ciudad, Lima Norte, Lima Sur y Lima Este), identificndose que el principal problema
de contaminacin est relacionado a la presencia de partculas en suspensin (polvo),
las cuales provienen en su mayora del trnsito vehicular (holln).

El mejoramiento de la calidad de los combustibles y el incremento del transporte no


motorizado es un punto crucial para la reduccin de las emisiones. Actualmente en el

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Per an circulan vehculos que utilizan gasolina con plomo y combustible Diesel con
una gran cantidad de azufre (alrededor de 7000 ppm).

Una opcin factible tanto en trminos ambientales como econmicos, es la promocin


de combustibles limpios tales como el GLP y favorecer el transporte no motorizado,
con los cuales se eliminan las emisiones de material particulado y dixido de azufre.
Es importante recalcar el impacto que tiene la contaminacin atmosfrica en la salud
pblica. Tradicionalmente, se ha buscado satisfacer las necesidades de traslado y
empleo de una poblacin creciente sin tomar en cuenta los costos ambientales
(incremento del deterioro de la calidad del aire), econmicos y sociales (incremento en
los gastos en salud pblica, servicio de transporte catico, congestionamiento
vehicular).

El plomo es un metal pesado cuyos compuestos orgnicos son de gran importancia en


razn de su uso como aditivos de los combustibles como en el caso de la gasolina de
84 octanos. La mayor parte de las sales inorgnicas de plomo son poco solubles en
agua. La principal fuente de exposicin atmosfrica por plomo, la constituye la
exposicin en el parque automotor, el cual utiliza en un 30% gasolina con plomo.
Asimismo, las fbricas tambin constituyen una fuente importante de exposicin. Los
promedios anuales registrados entre 1999 al 2001, superaron el Lineamiento Anual de
la OMS de 0.5 ug/m3.

La reduccin en las concentraciones anuales de plomo, registradas entre 1998 a 2002,


est asociadas a la eliminacin del plomo de la gasolina de 95 octanos. Actualmente,
la nica gasolina con plomo en el Per, la constituye la gasolina de 84 octanos, la cual
es utilizada en un 30% por la flota vehicular del pas.

El dixido de azufre es un gas incoloro, de olor penetrante, no inflamable y no


explosivo, que proviene de la oxidacin de combustibles fsiles empleados para la
produccin de energa. En presencia de humedad forma el cido sulfrico. La principal
fuente de contaminacin del aire por SO2 la constituye el parque automotor.

En el rea de Lima Metropolitana, la principal fuente de contaminacin del aire por


dixido de azufre, la constituye, como ya se mencion, la gran cantidad de vehculos
que circulan por sus avenidas, as como las industrias asentadas en diversos puntos
de la capital.

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Por otro lado, los promedios anuales demuestran un notable incremento en las
concentraciones de dixido de azufre (SO2), las cuales estn relacionadas
directamente con el aumento de vehculos registrados en la ciudad de Lima.

Los xidos de nitrgeno se forman naturalmente en la atmsfera por combinacin a


altas temperaturas del oxgeno y el nitrgeno. Una de las formas de emisin de xidos
de nitrgeno provocadas por el hombre proviene de los motores de combustin
interna de los automviles. El NO 2 puede reaccionar con la humedad presente en la
atmsfera para formar cido ntrico y absorbe la luz visible a una concentracin de
470 g/m3 pudiendo causar apreciable reduccin de la visibilidad.

Al igual que con el dixido de azufre, en el rea de Lima Metropolitana (ALM) la


principal fuente de contaminacin de aire por dixido de nitrgeno (NO 2) la constituye
el parque automotor, el cual ha gozado de un notable incremento durante los ltimos
aos.

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Las Partculas Totales en Suspensin o Material Particulado son una mezcla de slidos
y lquidos, orgnicos e inorgnicos en suspensin en el aire. Las ms finas constituyen
los aerosoles. Su origen puede ser natural o antropognico, como emisiones
vehiculares e industriales.

Las partculas menores de 2.5 son las ms importantes pues su pequeo tamao y
su forma aerodinmica les permite llegar a los alvolos pulmonares. Las mayores
quedan retenidas en los bronquios.

7.3.4 Fuentes de contaminacin


Segn datos del Balance Nacional de Energa, elaborado por el Ministerio de Energa y
Minas, el sector transporte es el segundo sector con mayor demanda de energa final
en el Per (ver cuadro 1.), habiendo crecido su demanda entre 1985 2000 a una
tasa de 3,2% anual.
Cuadro 1. Consumo de energa por
Sectores en el Per Ao 2000
Consumo de energa
Sector de consumo
TJ %

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Residencial, comercial y pblico 160,438 34.7%


Transporte 141,688 30.7%
Industrial y minero metalrgico 123,404 26.7%
Fuente: MEM OTERG (2002)

La misma fuente tambin seala que las emisiones de CO 2 provenientes del uso de las
diferentes fuentes de energa comercial, se han incrementado de 14,7 a 22,4 millones
de toneladas en el perodo 1985 2000. En el ao 2000 el sector transporte emiti
aproximadamente 10,1 millones de toneladas de CO 2, representando ello casi el 45%
del total de emisiones de todos los sectores, por lo cual constituye el sector con mayor
contribucin de CO2.
De acuerdo a informacin del CONAM (Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente
GEO PER 2000), se estima que entre un 70 y 80% de la contaminacin atmosfrica
tiene como fuente principal al parque automotor. En Lima y Callao se concentra cerca
del 70% del total del parque automotor 898,100 proyeccin al 2006 (Proyeccin anual
del parque automotor estimado, fuente DGPP) siendo sus principales caractersticas su
antigedad, precariedad en el mantenimiento y calidad de los combustibles, entre
otras. En Lima la antigedad promedio de los vehculos es como sigue (Referencia:
ETC-CENERGIA, Lima 2000):

Automviles : 17 aos
Omnibuses y microbuses: ms de 18 aos
Combis : ms de 13 aos
Camiones : alrededor de 19 aos

Asimismo, en Lima el 74% de los vehculos circulantes funcionan con motores a


gasolina y slo un 26% funcionan con motores diesel; pero aproximadamente el 98%
de vehculos de transporte pblico (omnibuses, microbuses y combis) funcionan con
motores diesel.
Desde el punto de vista ambiental un motor diesel produce mayores emisiones de
partculas que un motor gasolinero. En cuanto a las emisiones de gases, el motor
diesel produce mayores emisiones de NOx, y menores emisiones de Hidrocarburos y
CO que el motor a gasolina, segn se puede ver en el cuadro 2.

Cuadro 2. Emisiones comparativas de motores de vehculos


de servicio pesado1 (emisiones en g/Km)
Tipo de emisin Motores a gasolina Motores diesel
CO 60.6 5.5
Hidrocarburos 6.5 2.1
NOX2 3.0 8.6

(1) Para vehculos del ao 1984, suponiendo una operacin en caliente a un


promedio de 31.4 km/h en trfico urbano y con un motor nuevo.
(2) Como NO2

Fuente: J. Glynn, Ingeniera Ambiental, 2da ed. Prentice Hall, 1999, Mxico
Estudios diversos sealan que las unidades con una antigedad de ocho aos o ms
generan entre 10% a 15% ms de monxido de carbono (CO) y entre 15% a 20%
ms de dixido de nitrgeno (NO2) que las unidades nuevas.
Adems de la antigedad de los vehculos, existen otros factores que tambin
contribuyen a la contaminacin atmosfrica como son la deficiente definicin y
distribucin de rutas, semaforizacin inadecuada y calles estrechas, todo lo cual
produce altas congestiones vehiculares y por ende mayor consumo de combustible y
produccin de emisiones de gases y partculas en el aire de Lima. A ello se suma el
hecho de la relativa estanqueidad del aire en Lima central y ciertas reas del entorno
que no favorecen adecuadamente la dispersin de las emisiones de las distintas

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fuentes antropognicas y naturales, adems de la grave carencia de reas verdes en


Lima y Callao.
La situacin del transporte en Lima es el resultado de un manejo desintegrado del
servicio de transporte por parte de las autoridades competentes. Tradicionalmente se
ha buscado satisfacer las necesidades de transporte de una poblacin creciente sin
tomar en cuenta los costos ambientales (incremento del deterioro de la calidad del
aire), econmicos y sociales (incremento en los gastos en salud pblica, servicio de
transporte catico, congestin vehicular) de las medidas tomadas a lo largo del
tiempo.

Ruido Calidad Sonora


Se entiende por ruidos nocivos los producidos en la va pblica, viviendas,
establecimientos industriales y/o comerciales y en general en cualquier lugar pblico o
privado, que exceda los siguientes niveles:
En Zonificacin Residencial: 80 decibeles.
En Zonificacin Comercial: 85 decibeles
En Zonificacin Industrial: 90 decibeles
Se entiende por ruidos molestos aquellos producidos en la va pblica, viviendas,
establecimientos industriales y/o comerciales y en general en cualquier lugar pblico o
privado que, sin alcanzar los sealados como ruidos nocivos, excede los siguientes
niveles.
De 07.01 a 22.00 h. De 22.01 a 07.00 h.
En Zona Residencial: 60 decibeles 50 decibeles
En Zona Comercial: 70 decibeles 60 decibeles
En Zona Industrial: 80 decibeles 70 decibeles

Sin embargo, no se encuentra informacin disponible que permita conocer la situacin


actual de la contaminacin por ruido en Lima Metropolitana.
Sin esta informacin, que permitira exponer la situacin real, slo cabe conjeturar
sobre las distintas fuentes de ruido que el propio trfico genera. Entre ellas se puede
apreciar las relacionadas con los tipos de vehculos que circulan, el estado de
conservacin de los propios vehculos y la actitud del conductor ante el hecho de
circular.

En cuanto al tipo de vehculos que circulan se puede decir que existe una gran
presencia de vehculos semipesados materializados en el propio transporte pblico
cuya oferta supera con creces la demanda generando con sus desplazamientos un
incremento de ruido innecesario.
Respecto al estado de los vehculos se puede observar que el psimo estado de la
conservacin de las carroceras tambin participa en el incremento del ruido de la
ciudad, especialmente en aquellas zonas donde las calles son ms estrechas por el
efecto de la reflexin del ruido en las fachadas.
Por ltimo y respecto a la actitud del conductor se puede apreciar el uso constante, la
mayora de las veces innecesario, del claxon, lo que contribuye igualmente a elevar los
niveles de ruido.

7.4 VARIABLES SOCIALES Y URBANAS

7.4.1 Proceso de urbanizacin

La ciudad de Lima tiene su origen en lo que hoy es el centro histrico, pasando de un


espacio urbanizado de tipo damero (damero de Pizarro) en 1500, a una ciudad
amurallada en 1700.
En el siglo XIX la economa del guano propicia una gran transformacin de la ciudad
con la demolicin de la muralla y los primeros ensanches siguiendo un plan urbanstico
basado en el que us Haussmann en Paris, generando grandes arterias de

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circunvalacin, como la que se construy en el espacio dejado por la muralla, y


grandes avenidas radiales con trazos rectilneos.
Este sistema urbanstico junto con la oligarqua existente crea una ciudad particionada
por las grandes avenidas que favorece un cierto aislamiento territorial y la divisin
entre clases, hasta el punto de concebir el Centro, a partir de su crecimiento
econmico, como un Distrito de Negocios.
A inicios del siglo XX Lima conserva el tamao y las caractersticas de la apacible
ciudad virreinal. A partir de aqu, el crecimiento de Lima est vinculado al proceso
histrico y econmico del pas y comienza a expandirse.
En la dcada de los 20, empieza la expansin hacia el sur a travs de las avenidas
Brasil y Arequipa. En los aos 30 se van constituyendo las primeras urbanizaciones y
las primeras barriadas como Leticia, San Cosme o El Pino. Al mismo tiempo crece en
direccin al Callao y hacia los balnearios de Chorrillos y Barranco, consolidndose
zonas como Barranco, Miraflores, Chorrillos y Las Barriadas.
En la dcada de los 70 alcanza un crecimiento vertiginoso con una tasa del 5% anual.
La dcada de los 80 fue la de una expansin desordenada en la periferia de la ciudad.
La crisis econmica es la ms severa de la historia republicana hasta ese entonces.
La pobreza extrema, violencia poltica y el caos de la gestin urbana: Tienen como
resultado la Lima actual, de desborde popular sin lmites y el asentamiento en Lima
del Per Profundo.
El patrn de crecimiento horizontal predominante desde el derribo de las murallas
empieza a perder vigencia. El crecimiento de la poblacin se refleja en la tugurizacin
del centro de la ciudad y la informalidad en todos los mbitos.
Se institucionalizan los Pueblos Jvenes como instrumento de control poltico y se
convierten los ejes este-oeste en los nuevos configuradores de la ciudad. Se ha
legalizado la ciudad informal para incorporarla al todo urbano de Lima.
Se puede afirmar que Lima ha sufrido, en los ltimos 50 aos, grandes cambios
demogrficos que se han manifestado en el proceso urbano de la ciudad. El reflejo de
esto es su crecimiento acelerado que, a pesar de contar con rganos y planes
reguladores desde 1946, llega incluso a desarrollarse sobre antiguos rellenos
sanitarios, las riberas del Ro Rmac o las laderas inestables de los cerros.
Actualmente el rea metropolitana de Lima supera el rea de la provincia aunque sus
lmites son diferentes, y la poblacin bordea los 8 millones de habitantes con una
superficie que ocupa un rea de 2812 Km2.

7.4.2 Variables Socioeconmicas

7.4.2.1 Poblacin
Segn el IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda, en 1993, la poblacin de
Lima Metropolitana alcanz los 6,35 millones de habitantes.
En la actualidad Lima Metropolitana cuenta con una poblacin aproximada de unos 8
millones de habitantes, poblacin que genera requerimientos de vivienda, servicios de
transporte, comercio, industria, alimentacin, educacin, etc. Todo ello conlleva un
consumo de energa (combustibles, electricidad, etc.) cada vez mayor y por ende una
mayor emisin de contaminantes al aire de diferentes fuentes, lo cual viene
ocasionando un impacto importante en la calidad del aire, y por tanto, afectando la
salud de la poblacin.

7.4.2.2 Infraestructura
El rea de influencia del proyecto cuenta con los servicios de agua potable, desage,
electricidad y telfono.
Con respecto al mantenimiento de las vas (pistas, bermas y veredas) se observa que
en el rea de influencia del proyecto, los distritos involucrados, muestran sus vas en
mal estado, careciendo de un mantenimiento adecuado.

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7.5 ENTORNO BIOLGICO

7.5.1 Vegetacin
El rea de influencia del proyecto exhibe una grave deficiencia de reas verdes como
fuente de oxigenacin. Segn el Proyecto ECORIESGO, desde la dcada de los 80, en
Lima la disponibilidad de reas verdes por habitante se ha reducido
considerablemente, llegando apenas a 1.9 m2/habitante, lo cual est muy por debajo
de los 8 m2/habitante que recomiendan los urbanistas.
Lamentablemente, la vegetacin en los distritos que conforman el rea de influencia
de la obra vial es escasa o inexistente, dado que las actividades informales que se
realizan en los espacios destinados a las reas verdes han imposibilitado la existencia
de stas.

7.5.2 Fauna

La fauna existente est conformada bsicamente por una fauna insectil y adems por
una gran cantidad de roedores atrados por residuos slidos acumulados en la va
pblica. Asimismo tambin se encuentran presentes los animales domsticos y aves
silvestres.

VIII DETERMINACION DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO.

La Identificacin y el anlisis de los impactos fueron determinados mediante el anlisis


de la interaccin entre los componentes del ambiente y las actividades del proyecto en
dos fases: la de construccin y la de funcionamiento.

IX EVALUACION DE LOS IMPACTOS QUE SE GENERAN DEBIDO A LAS


MITIGACIONES CORRESPONDIENTES.

IMPACTOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN

IMPACTOS POSITIVOS
Generacin de empleo
Este impacto consiste en la generacin de empleo producto de la ejecucin de
las distintas actividades involucradas en la etapa de construccin del proyecto.
Este impacto se ha evaluado como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de
magnitud leve, extensin regional y de duracin a corto plazo. De la evaluacin
anterior se concluye que este impacto es poco significativo.

Mejora del paisaje urbano


A la conclusin de las obras comprendidas durante la fase de construccin del
proyecto vial, se obtendr una mejora del paisaje urbano, producto del
ordenamiento vial consecuente con la relativa continuidad del trfico vehicular en
las arterias viales mejoradas en la Av. Angamos que comprende el proyecto desde
la Av. Paseo de la republica hasta la Av. Comandante Espinar. El impacto se ha
considerado de tipo directo, de frecuencia continua, de magnitud considerable, de
extensin vial de una principal avenida, de duracin a corto plazo, por lo que se
concluye que es un impacto poco significativo.

Cambio de uso de los suelos


Se ha considerado que a la conclusin de las actividades comprendidas durante la
fase de construccin del proyecto se va a tener un impacto positivo sobre los
suelos de las veredas laterales, que sern tratadas de manera tal que entre ellas y
los estacionamientos se incorporaran reas verdes, los estacionamientos contaran
con losas de concreto desde Av. Paseo de la Republica hasta la Av. Comandante

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Espinar, las cuales sern objetos de mayor realce a la perspectiva urbanstica. Este
impacto positivo se va a dar por el cambio de uso de rea blanca a uso de rea
verde y urbanstico.
Este impacto se ha considerado que ser de tipo directo, irreversible, continuo, de
magnitud alta, extensin Va de la Av. Angamos, de largo plazo y de mitigabilidad
fuerte. Se concluye que el impacto es importancia por la misma que se incorporar
el rea verde.

Incremento de reas verdes


Este impacto se originar debido a la necesidad de estandarizar y uniformizar la
Av. Angamos desde la Av. Paseo de La Republica hasta la Av. Comandante
Espinar, teniendo en cuenta las bermas laterales existentes, por lo que en las
nuevas jardineras laterales propuestas se colocar reas verdes.
Se ha considerado a este impacto como de tipo directo, irreversible, discontinuo,
de magnitud media, extensin local, duracin de largo plazo y de mitigabilidad
alta.

IMPACTOS NEGATIVOS

Sobre la calidad del aire


La afectacin a la calidad del aire en la zona del proyecto se dar por el aumento
de las emisiones producto de las actividades comprendidas durante la fase de
construccin del proyecto vial, como son: la rotura de pavimento y bermas, el
transporte y descarga de materiales de construccin y el transporte de
escombros y materiales excedentes a los depsitos destinados para ello, y la
pavimentacin de la va.
Adicionalmente, el cierre de la Av. Angamos desde la Av. Paseo de La republica
hasta el la Av. Comandante Espinar y accesos ser necesario para la realizacin
de la obra, posiblemente ocasionar de manera indirecta un aumento en la
congestin y trfico desde la Av. Paseo de La republica hasta la Av. Comandante
Espinar, lo que derivar en un aumento en las emisiones vehiculares,
impactando negativamente sobre la calidad del aire.
Este impacto es de tipo directo cuando se da por las obras propias del proyecto,
aunque tambin indirecto producto del aumento de la congestin vehicular. Es
adems, de tipo reversible, de frecuencia discontinua, con magnitud fuerte, de
extensin urbano, con duracin a corto plazo y mitigabilidad alta. Por lo anterior
expuesto.

Aumento temporal del nivel de ruido


Durante la fase de construccin, los niveles de ruido aumentarn debido a las
propias obras como por ejemplo, la rotura del pavimento y de las veredas, la
descarga de los materiales de construccin, y el parchado mixto de la va.
Igualmente, de manera indirecta se dar un aumento en el nivel de ruidos
debido al posible aumento de la congestin vehicular.
Este impacto es de tipo directo cuando es debido a las obras propias del
proyecto y de tipo indirecto cuando es debido al cierre de la Av. Angamos desde
la Av. Paseo de La republica hasta el la Av. Comandante Espinar y accesos que
sean necesarios. Es tambin de tipo reversible, discontinuo, de magnitud
moderada en algunos casos, de extensin local, de duracin a corto plazo y de
mitigabilidad media.

Alteracin del estilo de vida


Este impacto se generar producto del aumento en el nivel de ruido, polvo y
alteracin del normal flujo vehicular y peatonal en la zona, los que ocasionan
molestias, inherentes a la construccin de proyectos de tipo vial urbano.
As mismo, la circulacin de vehculos pesados durante la obra, que abastecen de
insumos (por ejemplo: concreto y asfalto premezclados) y de materiales de

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trabajo, afectar temporalmente la tranquilidad pblica. Durante las actividades de


rotura de pavimento y bermas, entre otras actividades como la descarga de los
materiales de construccin, se producirn vibraciones que pueden afectar a los
bienes frgiles de los vecinos circundantes a las obras.
Este impacto es de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua, magnitud
leve, extensin local, de corto plazo, mitigabilidad nula. Tiene una significancia
regular en el caso de la rotura de pavimentos y bermas, pero en la mayora de
los casos es de poca significancia. Por lo tanto, se ha considerado que en
general, este impacto tiene poca significancia.

Afectacin a la salud y seguridad de los trabajadores y vecinos


Dada la peligrosidad de las actividades que se vayan a realizar, existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes que afecten a los trabajadores e incluso a los pobladores
vecinos. En el caso de un accidente de carcter fatal el impacto es considerado
irreversible.
Por otra parte, debido a las partculas de polvo y/o gases de combustin de los
equipos y las mquinas que se empleen tambin existe la posibilidad que se afecte
la salud de los antes mencionados. En este caso el impacto se considera reversible.
El impacto es de tipo indirecto, reversible, de frecuencia discontinua, magnitud
leve a moderada, extensin local, duracin de corto plazo y mitigabilidad alta. El
impacto se considera de poca significancia.

Alteracin del flujo vehicular y peatonal


Debido al posible cierre de la va y accesos para ejecutar las actividades propias
de la fase de construccin en sus diferentes tramos en el rea comprendida del
proyecto vial, se dar una alteracin del flujo vehicular y peatonal de la zona,
necesario para el correcto desenvolvimiento de las actividades de construccin.
El impacto es de tipo directo, reversible, discontinuo, de moderada magnitud, de
extensin regional, de duracin a corto plazo y de mitigabilidad media. El
impacto es muy significativo en el caso del cierre de va y accesos, y poco
significativo durante el transporte de los materiales de construccin y de los
residuos slidos de construccin hacia y fuera de la zona de trabajo
respectivamente. Por todo lo expuesto, se ha considerado que en promedio, el
impacto es de significancia regular.

Afectacin a propiedades pblicas y privadas


La afectacin a las propiedades pblicas y privadas, se podra dar en el sentido
del aumento de emisiones atmosfricas como el material particulado lo que
puede ensuciar las fachadas de las viviendas, y bienes pblicos existentes en la
zona.
Este impacto es de tipo directo, reversible, continuo, de leve magnitud,
extensin local, duracin de largo plazo, mitigabilidad alta. Se concluye que es
un impacto de poca significancia.

Aumento del costo de viaje


Debido al cierre de la va y accesos y su consecuente alteracin del flujo
vehicular y peatonal en la zona, es posible que esto traiga como consecuencia el
aumento del costo de viaje para los usuarios de la Av. Angamos en el tramo en
estudio, durante la fase de construccin.
El impacto se considerara de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de
moderada magnitud, de extensin regional, de duracin a corto plazo y de
mitigabilidad baja. El impacto es de regular significancia.

Modificacin de servicios
Este impacto consiste en la posible alteracin de servicios pblicos tales como:
agua, luz y telfono, durante la rotura del pavimento y las veredas. Este impacto
fue evaluado como de tipo directo, reversible, discontinuo, de leve magnitud,

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extensin local, duracin a corto plazo y mitigabilidad alta. Por lo expuesto el


impacto es de poca significancia.

Generacin de Residuos Slidos de Construccin


Cabe indicar que durante la Fase de Construccin, se dar la generacin de
residuos slidos de construccin, principalmente durante la rotura del pavimento y
veredas para darle cierta continuidad a la Av. Angamos desde la Av. Paseo de La
republica hasta la Av. Comandante Espinar, en el tramo en estudio.
Este impacto se considera de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua,
magnitud moderada, extensin local, con duracin de corto plazo, y mitigabilidad
media. Este impacto se ha considerado que es de poca significancia.

IMPACTOS DURANTE LA FASE DE USO DE LAS VAS

Impactos Positivos

Disminucin de las emisiones vehiculares


Durante el funcionamiento de las vas auxiliares, las emisiones de gases y material
particulado producto del funcionamiento de los vehculos, se vern disminuidas
indirectamente gracias a la mejora de la continuidad de la Av. Angamos desde la
Av. Paseo de La republica hasta la Av. Comandante Espinar, lo que traer como
consecuencia una mejora en el flujo vehicular de la Va.
Sin embargo, en la va ampliada se dar un aumento en la circulacin vehicular, lo
que traera consigo un aumento de las emisiones vehiculares, pero en el balance
global el impacto resulta positivo.
Este impacto es de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve, extensin regional y
duracin a largo plazo. Por lo tanto el impacto se considera de poca significancia.

Mejora del estilo de vida


Durante el funcionamiento y con la mejora de fluidez de la Av. Angamos desde
la Av. Paseo de La republica hasta la Av. Comandante Espinar, el estilo de vida
de los vecinos y pblico de la zona en estudio se ver mejorado por el
consecuente reordenamiento del trnsito vehicular.
Este impacto se considera de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve, extensin
local y duracin a largo plazo. Por lo tanto el impacto se considera de poca
significancia.

Mejora de los estndares de seguridad vial


El funcionamiento del proyecto vial traer una posible reduccin de los choques
vehiculares y atropello de peatones por causa de los congestionamientos en la
misma Av. Angamos desde la Av. Paseo de La republica hasta la Av. Comandante
Espinar, gracias al reordenamiento del trfico vehicular.
De manera global, la mejora en el flujo vehicular trae consigo una reduccin de
accidentes, lo cual muestra un impacto positivo del proyecto. Este impacto se
considera de tipo directo, de frecuencia continua, de leve magnitud, de extensin
local y con una duracin a largo plazo. Por lo expuesto anteriormente, es poco
significativo.

Mejora del flujo vehicular y peatonal


Como resultado de la construccin del proyecto vial las condiciones de acceso a la
zona de estudio se vern mejoradas por la disminucin en los tiempos de
desplazamiento y descongestin vehicular en las intersecciones de la Av. Angamos
en el tramo en estudio. La descongestin traer consigo una considerable
disminucin del tiempo de viaje de una gran cantidad de personas que circulan por
estas vas, permitiendo de esta manera un aumento de las horas disponibles para

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el trabajo o el descanso, tanto as que se incrementaran las rampas para


discapacitados.
El impacto es directo, continuo, de magnitud leve, extensin regional, duracin
de largo plazo que resulta en un impacto poco significativo.

Mejora de las condiciones para la actividad econmica


La mejora en el flujo vehicular trae consigo tambin una mejora de las condiciones
para la actividad econmica que se da en la zona en estudio, esto por la facilidad
de acceso al lugar.
Este impacto se ha considerado como de tipo indirecto, de frecuencia continua, de
magnitud leve, de extensin local, y de duracin a largo plazo. Por lo
anteriormente expuesto, el impacto se ha considerado ser poco significativo.

Disminucin del costo de viaje


En general, un usuario individual de una va urbana incurre en un costo al
realizar un viaje, este costo se refleja en consumo de tiempo, combustible y
otros costos de operacin menos significativos. Con la consecucin de la obra, se
obtendr una disminucin del costo de viaje por la relativa mejora del flujo
vehicular.
Este impacto es de tipo indirecto, de frecuencia continua, de magnitud leve,
extensin regional y de duracin de largo plazo. Por las caractersticas antes
expuestas, se considera que este impacto es poco significativo.

Generacin de empleo
Durante la fase de funcionamiento del proyecto vial, se generar empleo para el
mantenimiento de las vas.
Este impacto se ha considerado ser de tipo directo, de frecuencia discontinua, de
magnitud leve, de extensin regional, y con duracin a corto plazo. Por las
caractersticas antes mencionadas, este impacto se considera de poca significancia.

Impactos Negativos

Los posibles impactos negativos que se podran generar durante esta etapa seran
debidos a las actividades de mantenimiento de las vas. Los impactos que se
generaran seran similares y por las mismas causas en que se generaran durante
la etapa de construccin de las vas, a saber:

Disminucin de la calidad del aire.


Por las emisiones de material particulado y gases durante las actividades de
mantenimiento de las vas. Se considera que este impacto sera de tipo directo e
indirecto, reversible, discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.

Aumento temporal del nivel de ruido.


Por las actividades propias del mantenimiento de las vas. Este impacto se ha
calificado como de tipo directo e indirecto, reversible, discontinuo, a corto plazo,
local y de mitigabilidad media.

Alteracin del estilo de vida.


Debido a las obras de mantenimiento de las vas. Se ha calificado este impacto
como de tipo directo, reversible, discontinuo, extensin local, a corto plazo y de
mitigabilidad nula.

Afectacin a la salud y seguridad.


Podra afectarse la salud y seguridad de las personas por las mismas obras de
mantenimiento. Este impacto se ha calificado como indirecto, reversible,
discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.

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Alteracin del flujo vehicular y peatonal.


Durante el mantenimiento de las vas, es necesario un cierre de stas con una
consecuente desviacin del trfico. Este impacto se ha calificado como de tipo
indirecto, reversible, discontinuo, de extensin regional, duracin a corto plazo, y
de mitigabilidad media.

Afectacin a la actividad econmica.


De manera indirecta por el cierre de las vas para su respectivo mantenimiento.
Este impacto se ha considerado ser de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de
extensin local, con duracin a corto plazo, y de mitigabilidad baja.

Aumento del costo de viaje.


De manera indirecta por el aumento de la congestin vehicular por el cierre de las
vas para su mantenimiento. Este impacto se ha calificado como de tipo indirecto,
reversible, discontinuo, de extensin regional, de duracin a corto plazo y de
mitigabilidad baja.
Los impactos generados por el mantenimiento de las vas se consideran de
magnitud leve. Por las caractersticas anteriormente descritas, se considera que
son impactos poco significativos.

X. ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO PARA ATENUAR LOS IMPACTOS


NEGATIVOS EN FASE DE CONSTRUCCION COMO DE OPERACIN DEL
PROYECTO.

Debido a la ejecucin de las obras y a la puesta en funcionamiento del proyecto, se


generar impactos ambientales en el mbito de su influencia. Por esta razn, se
elabora el presente Plan de Gestin Ambiental, a fin de recomendar las medidas a
aplicar que son diseadas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos
ambientales negativos que se originen.

Se ha considerado de primordial importancia la coordinacin con las Municipalidades


donde se realizarn las obras y con la Polica Nacional para lograr la conciliacin de los
aspectos ambientales y sociales.

La implementacin de las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos


negativos que el proyecto genere son responsabilidad de la empresa constructora de
la obra, la cual tiene la obligacin de coordinar con entidades como; la Polica Nacional
del Per (PNP), municipalidades, entre otros, a fin de salvar cualquier contingencia
que se pueda presentar durante la ejecucin del proyecto, estas ltimos adems
tienen la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento del presente plan.

El presente plan de gestin ambiental debe ser usado como un manual de campo por
los jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto, incluyendo a los contratistas y
dems instituciones inmersas en el presente plan. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.

El objetivo del Plan de Gestin Ambiental est orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en funcionamiento de las obras.
Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes planes y
programas:

Plan de Manejo Ambiental


Plan de Monitoreo
Plan de Contingencias

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Programa de Control y Seguimiento


Programa de Operacin y Mantenimiento

El Plan de Gestin Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el funcionamiento


ordenado y adecuado del proyecto, adems de garantizar la calidad ambiental en el
rea de influencia.
Para esto, es necesaria la participacin de un encargado ambiental de la empresa
constructora, el mismo que deber ser supervisado por la empresa supervisora en
visitas semanales para verificar que las actividades se estn desarrollando de
acuerdo al Plan de Gestin Ambiental.

Las acciones que la empresa constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Gestin Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera la Evaluacin
Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de
construccin y puesta en marcha del proyecto; as como mejorar, redisear y
desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan de
Inversiones del Plan de Gestin Ambiental, manteniendo en el presupuesto la
partida correspondiente.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de diseo del
Proyecto, adecuando el plan de gestin ambiental al cronograma de ejecucin
de obra.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo prevenir, controlar y/o
mitigar los Impactos Ambientales generados por las actividades de Construccin y
Funcionamiento de la Av. Angamos del distrito de Miraflores.

El plan de Manejo Ambiental establece recomendaciones Tcnicas ambientales a ser


tomados en cuenta para evitar que se originen Impactos Ambientales que pongan en
riesgo la estabilidad del rea de influencia, asegurando que la construccin y el
funcionamiento de las vas sea sostenible a travs del tiempo.

Las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos negativos que el proyecto
genere es responsabilidad de la empresa constructora de la obra, la cual tiene la
obligacin de coordinar con entidades como; municipalidad de Lima Metropolitana,
Municipalidad de Miraflores, INDECI, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per, Polica Nacional del Per PNP, Direcciones Municipales de Transporte Urbano,
DIGESA, a fin de salvar cualquier contingencia que se pueda presentar durante la
ejecucin del proyecto, estos ltimos adems tienen la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.

Este plan de manejo ambiental debe ser usado como un manual de campo por los
jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.

Objetivo Del Plan De Manejo Ambiental


El objetivo del Plan de Manejo Ambiental est orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en funcionamiento del
proyecto. Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes
programas y planes:
Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos
Plan de Monitoreo
Plan de Contingencias

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Presupuesto para la implementacin de medidas para la gestin ambiental

Alcances Del Plan De Manejo Ambiental


El Plan de Manejo Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el funcionamiento
ordenado y adecuado del proyecto, garantizara la calidad ambiental en el rea de
influencia del Proyecto.
Para esto es necesario que la empresa supervisora, en visitas semanales, verifique
que las actividades se estn desarrollando de acuerdo al plan de manejo ambiental
Las acciones que la entidad constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Manejo Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera el Estudio de Impacto
Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de
construccin y puesta en marcha del proyecto; as como mejorar, redisear y
desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
Capacitar al personal responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental o
relacionado al Medio Ambiente, para lo cual el personal asignado recibir capacitacin
en temas relacionados a la gestin ambiental, control ambiental y seguridad
ambiental.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan de Inversiones
del Plan de Manejo Ambiental.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de construccin del
Proyecto, adecuando el plan de manejo ambiental al cronograma de ejecucin de
obra.

XI. PROGRAMA DE MITIGACIN DE IMPACTOS


La finalidad del Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos es la de reducir los
impactos negativos a fin de alcanzar el desarrollo de las actividades de ingeniera
previstas, en compatibilidad con la conservacin del ecosistema que ser intervenido.

Etapa de Construccin
Segn el cuadro resumen de significancia de los impactos se ha previsto
desarrollar las medidas de mitigacin que a continuacin se sealan:

Desvo por obras.


Para atenuar el inevitable congestionamiento de trfico que ocasionaran las
obras, se ha previsto definir rutas alternativas de manera que se minimice en lo
posible los recorridos propuestos respecto de los actuales.
Las medidas de control adicionales sern las siguientes:
- Redefinicin y sealizacin de nuevos cruces y rutas alternativas para
permitir la circulacin del trfico que circula actualmente.
- Controlar y tender a evitar el uso del claxon en lo posible.
- Uso de letreros para visualizar los sentidos de transito.
- Dotar de policas de transito en horas punta para evitar el congestiones
vehiculares.
- Utilizar las rutas de desvo para reducir el trfico en la zona a intervenir.
- Movilizar policas de transito a:
Zonas de obras.
Vas alternas.
- Considerar el transporte de maquinaria para las obras y los momentos de
mayo trfico para dotar de policas de transito.
- Considerar a los residentes de las vas alternas, abastecimiento a tiendas y
almacenes.
- Establecer paradas transitorias de vehculos para dejar o recoger pasajeros
ya sea por vehculos particulares, pblicos, taxis, entre otros.

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- Hacer de conocimiento de los desvos a realizarse a los vecinos, a travs de


los medio de informacin escrita (Volantes), y radial.
Una vez efectuada la rotura de pavimentos as como la demolicin de obras.
Generarn un volumen de escombros de regular magnitud lo cual implica la
presencia de volquetes de alto tonelaje as como de equipo de carguio para el
traslado de los mismos, esto generar material particulado hacia la atmsfera, lo
cual podra afectar el normal desarrollo de las actividades, que se realizan en las
inmediaciones. Hecho que debe ser evitado.
Las medidas de mitigacin implican mantener en forma constante de una
cisterna cargada de agua a fin de que controle en forma permanente a travs del
regado por sistema de lluvia artificial (aspersin), la emisin de material
particulado hacia la atmsfera.
Lo mismo se recomienda para las unidades que transporte materiales de
desmonte, las mismas que una vez completadas la carga y antes de iniciar la
partida, debern ser regados con agua sobre la carga (desmonte) en forma de
lluvia a fin de evitar la generacin de polvo en su trayecto al lugar de disposicin
final.

Demoliciones.
Las demoliciones de veredas, calzadas y bermas representan un impacto
derivado de la incomodidad que genera a las familias afectadas.
Del anlisis de la matriz de Leopold podemos apreciar que esta es una de las
actividades del proyecto que originan mayores impactos ambientales en la etapa
de construccin. Para lo cual proponemos las siguientes medidas de mitigacin:

Previo a la demolicin se harn las siguientes actividades


- Delimitacin del rea donde se encuentran las estructuras a demoler,.
- Desmantelamiento de los materiales aprovechables de las estructuras a
demoler.
Las demoliciones se ejecutaran utilizando herramientas de mano y en lo posible
el uso de maquinaria.

Transporte de materiales para la obra.


El transporte de materiales para las obras (cemento, arena, asfalto, etc.) deber
hacerse por rutas preestablecidas para cada etapa del proyecto. Impidiendo que
estas rutas sean de eleccin del proveedor del material en cuestin.

Calidad del aire.


El rea comprendida en la Av. Angamos, es una zona congestionada y
tugurizada, en esta zona deber tenerse especial cuidado en la ejecucin de las
obras civiles tales como rotura de pavimentos descarga de material para la obra,
carguio de escombros, etc.
Estas actividades debern realizarse en hmedo para evitar la dispersin de
polvo a la atmsfera, siendo necesario contar con una cisterna
permanentemente el rea de trabajo humedeciendo el terreno.
Adicionalmente deber tenerse especial cuidado con el mantenimiento de la
maquinaria pesada (Camiones, Moto niveladora, Barredora, Rodillo Neumatico
etc.) para evitar la contaminacin generada por la mala combustin de estos
equipos. El mantenimiento de estos equipos deber ser semanalmente cuando
estn trabajando en esta rea.
En aquellos lugares ventilados donde se puede apreciar que la velocidad del
viento est por encima de 1.1 m/s, la contaminacin tendr un efecto reducido
sobre el mbito inmediato, por lo que podr reducirse la frecuencia de regado
del terreno as como del mantenimiento de los equipos pesados.

Generacin de ruido.

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Las medidas de control en caso de ruidos en la fase constructiva de la obra, son


las siguientes:
- Ser necesario que todos los equipos (Rompe pavimentos Rodillos, etc.)
trabajen con los silenciadores en buen estado.
- Para ruidos en la fase constructiva mayores de 90 decibeles, se tomara las
siguientes acciones:
Emplear tapones u orejeras (Trabajadores, Tcnicos e ingenieros).
Aprovechar los obstculos naturales que se opongan a la propagacin
del ruido hacia las zonas a proteger.

Afectacin a reas verdes y paisaje.


La ejecucin del proyecto implica una mnima afectacin de las zonas donde es
posible proyectar reas verdes con grass de jardn, especies vegetales mayores.
Las medidas de control para evitar efectos negativos respecto al paisaje en la
fase de construccin de la obra son:
Despus de cada jornada (da de trabajo) se deber dejar limpia la zona de
obra. Tan pronto como sea posible el material proveniente de las
demoliciones y excavaciones ser trasladado a los lugares de acumulacin,
dentro de la obra, desde donde se realizar la eliminacin a los botaderos
aprobados. No se permitir que el material acumulado en los lugares
previstos para recojo de los excedentes, est almacenado por ms de una
semana.
Los escombros, la tierra acumulada u otros desperdicios que generar la
construccin debern ser trasladadas a lugares de disposicin final previstos
en las reas de los botaderos a la zona.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil
y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de
tal manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas,
debern estar ubicadas en zonas de suelo cubierto. En caso de ubicrseles
en zonas de suelo desnudo, se debern preparar estos con un
recubrimiento especial, el cual no permita el paso y/o absorcin de los
lubricantes por el suelo o cambios de aceite de las maquinarias. Deber
tenerse el cuidado de disponer el aceite de desecho en bidones o canecas,
para ser retirado a sitios adecuados. Por ningn motivo estos aceites sern
vertidos a las corrientes de agua o al suelo.

Salud Pblica
Es necesario proteger la salud de los miles de transentes que circularn en la
Av. Angamos. La propuesta de medidas de control durante la fase constructiva
de esta obra vial es:
Se impartirn charlas de induccin sobre temas de seguridad, higiene y
medio ambiente, a los trabajadores y a los vecinos de las obras antes de
iniciar los trabajos en cada uno de los tramos.
Instalacin de servicios higinicos porttiles, para las necesidades
fisiolgicas de los trabajadores.
Las emergencias por accidentes deben trasladarse al hospital ms cercano.
Para lo cual debe haber siempre una movilidad disponible.
Respecto a la Contaminacin por solventes y/o pinturas durante la
sealizacin; se deber tomar las medidas correspondientes de seguridad al
momento de realizar esta actividad ya que la pintura es altamente txica,
cuidando de no derramar estos solventes y proporcionando los respectivos
implementos de seguridad para los operarios, etc.

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RECOMENDACIONES QUE SERN ADOPTADAS PARA LOS IMPACTOS


NEGATIVOS IDENTIFICADOS EN LA FASE DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO.-

Etapa de Operacin
Como resultado de la ejecucin del proyecto tenemos que resaltar el beneficio
que ocasionara esta obra sobre el incremento de velocidad y seguridad del
transporte que utiliza la Av. Angamos, as mismo existe un incremento en la
seguridad del transporte de pasajeros y trafico vecinal de la zona que podr
transcurrir por la Av. Angamos desde la Av. Paseo de la Repblica hasta la Av.
Comandante Espinar. Destacando que esta accin tendr larga duracin en el
tiempo traer consigo beneficios en el transito de vehculos, salud y seguridad de
transentes evitando la frecuencia de accidentes como los que hasta ahora
vienen ocurriendo.
Algunas de las posibles alternativas consideradas para mitigar los niveles de
ruido en la etapa de operacin, son las siguientes:

Calidad del aire.


De acuerdo al Plan Integral de Saneamiento Atmosfrico de Lima y Callao se
tiene previsto mejorar la Infraestructura Vial y la Gestin de Trnsito. Con la
continuidad y mejora de la Av. Angamos se espera cumplir estos objetivos
Las medidas de control que se debe tener en consideracin para prevenir la
contaminacin de la calidad del aire durante el funcionamiento de la obra vial
son:
Se establecern los lmites de velocidad adecuados a fin de evitar la
generacin innecesaria ruidos conforme lo establece el D.S. N 085-
2003-PCM Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental
para ruido.
Otra situacin externa a la obra que favorece la descontaminacin es la
presencia de vientos fuertes en promedio de 1.0 a 1.1 m/s. La zona de
la obra est en un lugar ventilado.
Como medida preventiva ser importante establecer y tener en
consideracin el cumplimiento del Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire que fue promulgado con Decreto Supremo
N. 074 - 2001 PCM.

Escenas Paisajsticas
Destinar partidas adecuadas para el cuidado de la arborizacin existente. La
entidad encargada en este caso la Municipalidad de Miraflores, esta demostrada
la factibilidad de llevar la forma de riego mas adecuada para estas reas verdes.

Respecto al posible aumento de la circulacin vehicular.-


Para que no ocurran accidentes por el posible aumento de vehculos en la zona,
se deber sealizar horizontal y verticalmente, de forma adecuada, las vas de
circulacin. En cuanto a las Seales Verticales tanto Preventivas, Reguladoras e
Informativas se propone colocar seales verticales en la cantidad y ubicacin
indicada en los planos del proyecto.

Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental vigilara principalmente la calidad ambiental del aire PM
10 y ruido.
Se realizarn inspecciones ambientales semanales para verificar la que no se exceda
los lmites establecidos en los ECA aire y Ruido. Para tal fin, se deber contar con un
cuaderno de monitoreo ambiental, el mismo que deber ser llenado y firmado por el
Supervisor y el Encargado de la obra.

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Plan de Contingencias
La finalidad del Plan de Contingencia es el de proveer respuestas adecuadas e
inmediatas ante cualquier problema a enfrentar en las diversas contingencias
ambientales que se pueden presentar durante las obras de construccin.
El objetivo del Plan de Contingencias es establecer las medidas y/o acciones que se
deben seguir en caso de eventos producidos accidentalmente o provocados
intencionalmente como: choques, obstruccin de las vas alternas, entre otros.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran eventos
que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.
El Plan de contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del proyecto.
Son objetivos del Plan de Contingencia:
Establecer las medidas y/o acciones que se deben seguir en caso de desastres
y eventos producidos accidentalmente o provocados intencionalmente como:
incendios, explosiones, voladuras; contrarrestando los daos que puedan
originarse, en forma coordinada e inmediata en base al uso de los recursos
humanos y materiales comprometidos en el control de los mismos, durante la
etapa de construccin y operacin.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran
eventos que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.
Las unidades de Contingencia debern contar con; personal capacitado en
primero auxilios, Unidades mviles de desplazamiento rpido, Equipos de
comunicacin, Equipos de auxilio paramdicos, Equipos contra incendios.
Las medidas de contingencia debern ser comunicadas a la Polica Nacional desde el
inicio de las obras a ejecutarse. Deber estar asignada claramente que unidad del
servicio de gra de la Polica Nacional tenga la responsabilidad de acudir ante
cualquier emergencia durante la ejecucin de las obras.
Durante la etapa de construccin, el responsable de la obra debe llevar a cabo el plan
de contingencias:
Durante las horas de trabajo y en lugares donde ste se efecte, debe
disponerse de medios adecuados para prestar rpidamente primeros auxilios.
Los Jefes de Cuadrilla deben ser capacitados para las operaciones urgentes de
primeros auxilios promovindose entre el personal, la necesidad de tener
capacitacin para prestar primeros auxilios.

XI. ELABORACION DE PLANES DE SEGUIMIENTO

11.4.1. Programa de Control y Seguimiento


El Programa de Control y Seguimiento permitir emitir informacin acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales de
mitigacin, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las
medidas correctivas correspondientes.
El Programa de Control y Seguimiento tiene como objetivos:
Comprobar que las medidas propuestas en la Evaluacin Ambiental sean
ejecutadas proporcionando advertencias inmediatas acerca de los problemas
ambientales que se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la
conservacin del medio ambiente.
Detectar los impactos no previstos en la Evaluacin Ambiental, y proponer las
medidas correctivas adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
Para la ejecucin de este programa se requerir que el encargado de la obra tome
conocimiento del Plan de Manejo Ambiental para que implemente las medidas
contenidas en l.

11.4.2. Programa de Operacin y Mantenimiento

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La va rehabilitada en su etapa de funcionamiento deber tener un riguroso


mantenimiento en su carpeta asfltica, dado que en la Av. Angamos, la velocidad de
los vehculos se incrementa por lo que la presencia de fallas en el pavimento
rpidamente se convertirn en baches que ocasionaran ruido y podran causar grabes
accidentes de transito.

11.4.3. Programa de Educacin Ambiental.


Este Programa implica realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, las
que sern impartidas a los trabajadores del proyecto y al vecindario (charlas, afiches
y/o trpticos informativos) respecto a: normas elementales de comportamiento de
ndole ambiental.

Plan de Comunicacin y Advertencia


Las actividades constructivas de esta obra implican, durante periodos cortos, la
afectacin parcial del trfico vehicular en la Av. Angamos desde la Av. Paseo de
la Repblica hasta la Av. Comandante Espinar, donde se est realizando las
obras. Esta afectacin es parcial en la medida en que no se producir cirre de las
vas sino tan solo de un carril por vez, lo que minimizar las molestias a los
usuarios.
Este plan tiene el objetivo de poner en conocimiento a los vecinos, los
transentes y conductores que transitan por esta va, las rutas alternas las
cuales entraran en vigencia a partir y durante el proceso que dure la
construccin del tramo en mencin.
Se harn comunicacin anticipada va a travs de volantes los cuales llevaran
como contenido el mapa de rutas de desvi por ejecucin de obras, el tiempo de
duracin de la obra a fin de evitar congestionamiento vehicular y contratiempos
con los usuarios de la va.

Sealizacin.

Normas generales
Se tendrn en cuenta las siguientes normas relacionadas con el manejo del
trnsito vehicular durante la construccin:

La proteccin en cada situacin debe basarse en la velocidad de


operacin de la va, en los volmenes de trnsito, en la duracin de los
trabajos y en los riesgos a la vecindad, los conductores y los
trabajadores. Mientras ms lejos de la zona de trabajo comience la
sealizacin, mejor ser la proteccin. Las medidas a adoptar se
ajustarn a las normas de trnsito.
Se instalar la sealizacin horizontal y vertical antes de iniciar los
trabajos y se desmontar cuando la va opere. La instalacin se har en
sitios fcilmente visibles, de modo que no interfieran la visibilidad ni el
trnsito continuo de los vehculos.
Las seales deben estar en posicin correcta las 24 horas, por lo que
estarn iluminadas o sern reflectivas. Estarn limpias y legibles
durante su uso y sern reparadas o reemplazadas cuando se deterioren.
Todas las zonas de trabajo deben estar demarcadas con cinta reflectiva
de seguridad. Fuera de la demarcacin no se deben disponer
escombros, materiales o equipos. Adicionalmente se debe prohibir el
estacionamiento de vehculos particulares o del proyecto en la parte
exterior del rea demarcada.

Sealizacin vial durante la construccin:


Se propone utilizar seales de trnsito de tres tipos: preventivas, reglamentarias
e informativas.

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Seales Preventivas:
Su objetivo es advertir al usuario de la va que hay una condicin peligrosa. Se
colocarn bsicamente en tramos de aproximacin al inicio de los desvos de
trfico. Sern de diferentes tipos siendo las ms empleadas Trabajos en la va,
Peligro no especificado, Va cerrada, Cruce Peatonal, etc.
Seales Reglamentarias:
Tienen por objeto indicar a los usuarios de la va las limitaciones o restricciones
sobre su uso.
Seales Informativas:
Tienen por objeto identificar las vas y guiar al usuario, dndole la informacin
que pueda necesitar. Durante la construccin las ms comunes son la Valla que
contiene caractersticas generales de los trabajos (entidad contratante, etc.) y
las que informan sobre cercanas a zonas de construccin, sitios de entrada y
salida de maquinaria, Paraderos, etc.

Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va, teniendo
en cuenta el sentido de circulacin y de forma que el plano frontal de la seal y
el eje de la va formen un ngulo comprendido entre 85 y 90 para que su
visibilidad sea ptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa,
debe colocarse una seal adicional en el lado izquierdo de la va.

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