ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE CARCTER GENERAL

NUEVA (INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL PARCIAL)

NUMERO DE
SENTENCIA 1264-2017 FECHA 20/07/2017
PONENTE
Es ponente en este caso, la Magistrada Vocal III,
Gloria Patricia Porras Escobar, quien expresa el
parecer del tribunal.

MAGISTRADOS QUE INTEGRAN LA SALA

JOS FRANCISCO DE MATA VELA, QUIEN LA PRESIDE, DINA

JOSEFINA OCHOA ESCRIB, GLORIA PATRICIA PORRAS ESCOBAR,
JOS MYNOR PAR USN, HENRY PHILIP COMTE VELSQUEZ, MARA
CRISTINA FERNANDEZ GARCA Y MARA CONSUELO PORRAS
ARGUETA.

ACTOR O ACCIONANTE
Jorge Eduardo de Len Duque, de cuarenta y siete aos de edad, soltero, guatemalteco,
de los DDHH
Procurador

abogado y notario, de este domicilio y vecindad, atento comparezco (CON FORME AL

ARTICULO 133, 134 Y 136 LAEPYC)

ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE CARCTER GENERAL contra el

ltimo prrafo del artculo 23 del Decreto 50-2016 del Congreso de la Repblica, que
contiene la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el
Ejercicio Fiscal del ao dos mil diecisiete, publicado en el Diario de Centro Amrica el
Accin de inconstitucionalidad

veintinueve de diciembre de dos mil diecisis; el que literalmente refiere: En el caso de

los programas sociales y de asistencia econmica de los Ministerios de Desarrollo Social
y de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, previo a la entrega de los aportes a los
beneficiarios, debe realizarse un censo de los mismos, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Estadstica -INE-, y deben quedar registrados en un sistema de registro nico
de beneficiarios.
 Se seala como norma violada, el artculo 46 constitucional relacionado, de acuerdo al
siguiente anlisis confrontativo:

El principio de no regresividad constituye una limitacin constitucional a la

reglamentacin de los derechos fundamentales que veda en consecuencia a las
autoridades pblicas la posibilidad de adoptar medidas que reduzcan el nivel alcanzado
por los derechos sociales y de las prestaciones de que goza la poblacin, ms an si se
encuentran en situaciones de vulnerabilidad extrema, precariedad o exclusin social

En ese orden de ideas, el artculo 26 de la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos prescribe lo siguiente: Los Estados Partes se comprometen a adoptar
providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperacin internacional,
Norma violada

especialmente econmica y tcnica, para lograr progresivamente la plena

efectividad de los derechos que se derivan de las normas econmicas, sociales y
sobre educacin, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de los
Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en la medida de
los recursos disponibles, por va legislativa u otros medios apropiados. (Lo resaltado
es propio).

Por su parte, el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos, en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de
San Salvador lo regula en su artculo 1. Asimismo, el principio de no regresividad
que se deriva del deber de progresividad de los derechos econmicos y sociales y
encuentra su asidero en el art. 2.1 del Pacto Internacional de los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales PIDESC-.
 No se decret la suspensin provisional. Se concedi audiencia por quince das al
TRAMITE DE LA INCOSNT.
Presidente de la Repblica de Guatemala, Procuradura General de la Nacin,
PROVISIONAL)
(SUSPENSIN
Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin,
Instituto nacional de Estadstica INE y al Ministerio Pblico, por medio de la
Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal.
Oportunamente se seal da y hora para la vista. (SUSPENSIN PROVISIONAL
ARTICULO 138 LAEPYC)
VISRTA ART.
139

La Corte de Constitucionalidad con base en lo considerado y leyes citadas resuelve, con lugar la
Resolucin de la corte de

accin de inconstitucionalidad general parcial en contra del ltimo prrafo del artculo 23 del
decreto 50-2016 del Congreso de la Repblica de Guatemala, En el caso de los programas
constitucionalidad

sociales y de asistencia econmica de los Ministerios de Desarrollo Social y de agricultura,

Ganadera y Alimentacin, previo a la entrega de los aportes a los beneficiarios, debe realizarse un
censo de los mismos, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica INE-, y deben
quedar registrados en un sistema de registro nico de beneficiarios. El ltimo prrafo del artculo
23 del decreto 50-2016 del Congreso d ela Repblica de Guatemala, declarado inconstitucional,
quedar expulsado del ordenamiento jurdico de forma definitiva a partir del da siguiente de la
publicacin del presente fallo en el Diario Oficial.

Publicacin: 25/09/2017
Contiene: 5 hojas