RD Ley 4 - 2013 - Medidas Apoyo Creacion Empleo PDF

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 47 Sbado 23 de febrero de 2013 Sec. I. Pg. 15219
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO

2030 Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al
emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo.
La economa espaola est caracterizada por su dinamismo tal y como ha quedado

demostrado en el espectacular desarrollo de las ltimas dcadas. En ese tiempo se ha
incrementado su integracin a nivel internacional, lo que ha permitido beneficiarse de
mayores oportunidades de crecimiento.
En este proceso de desarrollo se han venido acumulando desequilibrios econmicos
y financieros. Espaa ha avanzado en 2012 hacia la correccin de sus vulnerabilidades,
al aplicar una estrategia de poltica econmica que persigue la transicin hacia un
equilibrio sostenible y sentar las bases de un crecimiento que permita generar empleo.
En este contexto, las reformas estructurales que se aplican en Espaa desde
principios de 2012 persiguen tres objetivos principales: En primer lugar, dotar a la
economa espaola de estabilidad macroeconmica tanto en trminos de dficit pblico e
inflacin como de equilibrio exterior. En segundo lugar, lograr unas entidades financieras
slidas y solventes, que permitan volver a canalizar el crdito hacia la inversin productiva.
Finalmente, conseguir un alto grado de flexibilidad que permita ajustar los precios y
salarios relativos, de forma que se consiga aumentar la competitividad de nuestra
economa.
A partir de este conjunto de actuaciones se han superado algunos de los obstculos
fundamentales para la reactivacin econmica. En cualquier caso, es necesario continuar
con el esfuerzo reformista para recuperar la senda del crecimiento econmico y la
creacin de empleo.
Por ello, a efectos de desarrollar la tercera rea de la citada estrategia de poltica
econmica, adems de mantener y culminar las actuaciones ya iniciadas, se da comienzo
a una segunda generacin de reformas estructurales necesarias para volver a crecer y
crear empleo.
Dentro del tejido empresarial espaol, destacan por su importancia cuantitativa y
cualitativa las pymes y los autnomos. Los estudios demuestran que precisamente este
tipo de empresas y emprendedores constituyen uno de los principales motores para
dinamizar la economa espaola, dada su capacidad de generar empleo y su potencial de
creacin de valor.
No obstante, durante los ltimos aos, estos agentes econmicos han registrado un
descenso de la actividad econmica y han tenido que desarrollar su actividad en un
entorno laboral, fiscal, regulatorio y financiero que ha mermado su capacidad de
adaptacin a los cambios. Adems, se vienen enfrentando a una dependencia estructural
de la financiacin de origen bancario que puede limitar, en circunstancias como las
actuales, su capacidad de expansin.
El marco regulatorio e institucional en el que se desenvuelven las actividades
empresariales resulta de esencial importancia para impulsar ganancias de productividad
y optimizar los recursos.
Por ello, es imprescindible que desde las Administraciones Pblicas se potencie y se
facilite la iniciativa empresarial, especialmente en la coyuntura econmica actual. Es
cve: BOE-A-2013-2030
necesario el establecimiento de un entorno que promueva la cultura emprendedora, as

como la creacin y desarrollo de proyectos empresariales generadores de empleo y de
valor aadido.
El apoyo a la iniciativa emprendedora, al desarrollo empresarial y a la creacin de

empleo es la lgica comn que vertebra el conjunto de medidas que se recoge en este
real decreto-ley.
En este sentido, en el presente real decreto-ley se adoptan medidas, con carcter de
urgencia, dirigidas a desarrollar la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, a
fomentar la financiacin empresarial a travs de mercados alternativos, a reducir la
morosidad en las operaciones comerciales y, en general, a fomentar la competitividad de
la economa espaola.
II
El desempleo juvenil en Espaa es un problema estructural, que se ha visto agravado

por la crisis, y que presenta graves consecuencias para la situacin presente y futura de
los jvenes espaoles y limita el crecimiento potencial de la economa espaola en el
largo plazo.
Durante el tercer trimestre de 2012, Espaa registr una tasa de desempleo del54,1%
para los jvenes menores de 25 aos, frente al 23% de la UE-27, segn datos de Eurostat.
Si atendemos al desglose de los datos de la Encuesta de poblacin Activa (EPA) para
el cuarto trimestre de 2012, la tasa de paro se sita en el 74% en el grupo de poblacin
compuesto por jvenes de entre 16 y 19 aos, en el 51,7% entre los jvenes con edades
comprendidas entre los 20 y los 24 aos, y en el 34,4% entre los jvenes que tienen
entre25 y 29 aos.
Adems de las circunstancias derivadas de la coyuntura econmica actual, existen un
conjunto de debilidades estructurales que influyen directamente en las cifras de
desempleo joven y sobre las que se propone trabajar, tales como la alta tasa de abandono
escolar, que dobla los valores de la UE-27; la marcada polarizacin del mercado de
trabajo, donde unos jvenes abandonan sus estudios con escasa cualificacin y otros,
altamente cualificados, estn subempleados; el escaso peso relativo de la Formacin
Profesional de grado medio y la baja empleabilidad de los jvenes, especialmente en lo
relativo al conocimiento de idiomas extranjeros; la alta temporalidad y contratacin parcial
no deseada; la dificultad de acceso al mercado laboral de los grupos en riesgo de
exclusin social; y la necesidad de mejorar el nivel de autoempleo e iniciativa empresarial
entre los jvenes.
El ttulo primero desarrolla la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016
que se enmarca en el objetivo de impulsar medidas dirigidas a reducir el desempleo
juvenil, ya sea mediante la insercin laboral por cuenta ajena o a travs del autoempleo y
el emprendimiento, y es el resultado de un proceso de dilogo y participacin con los
Interlocutores Sociales.
Adems, responde a las recomendaciones que, en materia de empleo joven, ha
realizado la Comisin Europea y se enmarca dentro de Plan Nacional de Reformas puesto
en marcha por el Gobierno. De esta forma, est en lnea con los objetivos de la Garanta
Juvenil europea y desarrolla buena parte de las recomendaciones especficas o lneas
de actuacin que se proponen desde los mbitos de la Unin Europea.
Sus objetivos pasan por mejorar la empleabilidad de los jvenes, aumentar la calidad
y la estabilidad del empleo, promover la igualdad de oportunidades en el acceso al
mercado laboral y fomentar el espritu emprendedor. Y los ejes sobre los que se vertebra
la Estrategia son: incentivar la contratacin y la iniciativa empresarial entre los jvenes,
adecuar la educacin y la formacin que reciben a la realidad del mercado de trabajo y
reducir la tasa de abandono escolar temprano.
Para hacerlo posible, la Estrategia contiene una serie de medidas encaminadas a
cve: BOE-A-2013-2030
favorecer la insercin laboral de los jvenes, ya sea por cuenta ajena o a travs del
emprendimiento, que se clasifican en funcin de su impacto y su desarrollo temporal.
La Estrategia pretende servir de cauce de participacin a todas las instituciones
pblicas y privadas, a las empresas y a todo tipo de organizaciones que quieran colaborar
en alcanzar sus objetivos.
Para ello, se ha articulado como un instrumento abierto, al que podrn sumarse todos
aquellos que quieran contribuir con sus propias iniciativas a hacer frente al reto del
empleo juvenil en cualquiera de sus formas, tambin la del emprendimiento y el
autoempleo, y contar con un sello o distintivo que podr ser utilizado en reconocimiento
de su contribucin.
Este conjunto de medidas se ha diseado tras un proceso de dilogo y participacin
con los Interlocutores Sociales. Igualmente, se han realizado, tambin, consultas a las
principales entidades y asociaciones del trabajo autnomo y de la Economa Social, entre
otras.
En este real decreto-ley se desarrollan un primer conjunto de medidas que se espera
tengan un impacto positivo a la hora de reducir la tasa de desempleo juvenil y de mejorar
la calidad y la estabilidad en el empleo.
En el captulo I del Ttulo I se adoptan medidas para fomentar el emprendimiento y el
trabajo por cuenta propia entre los jvenes menores de 30 aos entre las que destacan la
implantacin de una cuota inicial reducida, la compatibilizacin de la prestacin por
desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia, o la ampliacin de las
posibilidades de aplicacin de la capitalizacin de la prestacin por desempleo.
De forma complementaria, en el captulo II se establece un marco fiscal ms favorable
para el autnomo que inicia una actividad emprendedora con el objetivo de incentivar la
creacin de empresas y reducir la carga impositiva durante los primeros aos de ejercicio
de una actividad.
As, en el mbito del Impuesto sobre Sociedades, se establece un tipo de gravamen
del 15 por ciento para los primeros 300.000 euros de base imponible, y del 20 por ciento
para el exceso sobre dicho importe, aplicable el primer perodo impositivo en que la base
imponible de las entidades resulta positiva y en el perodo impositivo siguiente a este.
En consonancia con lo anterior, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas, con la finalidad de fomentar el inicio de la actividad emprendedora, se establece
una nueva reduccin del 20 por ciento sobre los rendimientos netos de la actividad
econmica obtenidos por los contribuyentes que hubieran iniciado el ejercicio de una
actividad econmica, aplicable en el primer perodo impositivo en que el rendimiento neto
resulte positivo y en el perodo impositivo siguiente a este.
Tambin, en el mbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se
suprime el lmite actualmente aplicable a la exencin de las prestaciones por desempleo
en la modalidad de pago nico.
El captulo III contiene medidas destinadas a incentivar la incorporacin de jvenes a
las empresas de la Economa Social, as como estmulos a la contratacin de jvenes en
situacin de desempleo. Entre estos ltimos, destacan los incentivos destinados a la
contratacin a tiempo parcial con vinculacin formativa, a la contratacin indefinida de un
joven por microempresas y empresarios autnomos y a la contratacin en prcticas para
el primer empleo.
Adems, se estimula la contratacin por jvenes autnomos de parados de larga
duracin mayores de 45 aos y contratacin de jvenes para que adquieran una primera
experiencia profesional.
El captulo IV incorpora medidas relacionadas con la mejora de la intermediacin
laboral, cuya eficacia hace necesario eliminar cualquier traba que obstaculice la rpida
cobertura de los puestos de trabajo disponibles permitiendo que cualquier persona tenga
conocimiento de las ofertas de empleo. Por ello se prev que los Servicios Pblicos de
Empleo registren todas las ofertas y demandas de empleo en la base de datos del
Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo regulado en la Ley 56/2003,
de 16 de diciembre, de Empleo, garantizndose as la difusin de esta informacin a
cve: BOE-A-2013-2030
todos los ciudadanos, empresas y administraciones pblicas, como garanta de

transparencia y unidad de mercado.
En la misma lnea de mejora de la intermediacin laboral, se incluye en este real
decreto-ley una modificacin del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que permitir al
Servicio Pblico de Empleo Estatal y a los rganos de contratacin competentes de las

Comunidades Autnomas, y de los organismos y entidades dependientes de ellas e
integrados en el Sistema Nacional de Empleo, concluir de forma conjunta acuerdos marco
con el fin de fijar las condiciones a que habrn de ajustarse los contratos de servicios que
se consideren oportunos para facilitar a los Servicios Pblicos de Empleo la intermediacin
laboral.
III
Se articulan en el Titulo II diversas medidas de fomento de la financiacin empresarial,

que exigen su adopcin de manera urgente dada la actual coyuntura econmica.
Se efecta, una modificacin del Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los
Seguros Privados para recoger la posibilidad de que las entidades aseguradoras puedan
invertir en valores admitidos a negociacin en el Mercado Alternativo Burstil, y que
dichas inversiones sean consideradas aptas para la cobertura de provisiones tcnicas.
En la misma lnea, el Reglamento de planes y fondos de pensiones se modifica para
recoger la posibilidad de que los fondos de pensiones puedan invertir en valores admitidos
a negociacin en el Mercado Alternativo Burstil, as como en entidades de capital riesgo,
estableciendo un lmite mximo especfico del 3% del activo del fondo para la inversin
en cada entidad.
Por ltimo, para facilitar el acceso a la financiacin no bancaria de las empresas
espaolas, es necesario levantar la limitacin impuesta en el artculo 405 de la Ley de
Sociedades de Capital, por la que el importe total de las emisiones de las sociedades no
puede ser superior al capital social desembolsado, ms las reservas. La modificacin
levanta esta limitacin para inversin en sistemas multilaterales de negociacin (en lnea
con lo que ya se produce con los mercados regulados). Esta flexibilizacin slo se aplicar
en aquellos casos en los que las emisiones vayan dirigidas a inversores institucionales,
para asegurar una adecuada proteccin de los inversores minoristas. De este modo se
contribuye de manera sustancial al desarrollo de los mercados alternativos, articulados
como sistemas multilaterales de negociacin, y, en lnea con los proyectos en marcha de
mejora de la financiacin de las PYMES espaolas, se facilita la aparicin de mercados
especializados en la negociacin de deuda de empresas.
IV
Al objeto de aliviar la difcil situacin econmica que atraviesan algunas Entidades

Locales y algunas Comunidades Autnomas, el Gobierno aprob el pasado ao el Real
Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de
informacin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin
para el pago a los proveedores de las entidades locales, y que posteriormente se hizo
extensible a las Comunidades Autnomas mediante un Acuerdo del Consejo de Poltica
Fiscal y Financiera de 6 de marzo de 2012. Asimismo, se cre un Fondo para la
Financiacin de pagos a proveedores, mediante el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de
marzo.
La citada normativa estableci un mecanismo extraordinario de financiacin para el
pago y cancelacin de las deudas contradas con los proveedores de las Entidades
Locales y Comunidades Autnomas, que permita el pago de las deudas que tenan con
los contratistas, al mismo tiempo que se facilitaba a las Administraciones Pblicas
endeudadas la formalizacin de prstamos a largo plazo, si bien con la exigencia de una
condicionalidad fiscal y financiera que se concret, entre otros elementos, en el requisito
cve: BOE-A-2013-2030
de disponer de planes de ajuste.

Mediante las disposiciones contenidas en el Ttulo III del presente real decreto-ley, se
establece una nueva fase del citado mecanismo al mismo tiempo que se ampla su mbito
subjetivo y objetivo de aplicacin y se establecen algunas especialidades del
procedimiento necesarias para esta nueva fase.
De este modo, se incluyen a las mancomunidades de municipios y las entidades

locales que se encuentran en el Pas Vasco y Navarra.
Con respecto al mbito objetivo de aplicacin, se incluyen, entre otras, las obligaciones
pendientes de pago derivadas de: convenios, concesiones administrativas, encomiendas
de gestin en las que la entidad encomendada tenga atribuida la condicin de medio
propio y servicio tcnico de la Administracin, de los contratos de arrendamiento sobre
bienes inmuebles, de los contratos previstos en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre
procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los
servicios postales, de los contratos de concesin de obras pblicas, de colaboracin entre
el sector pblico y el sector privado y de contratos de gestin de servicios pblicos, en la
modalidad de concesin, en los que se hubiere pactado una subvencin a cargo de las
entidades locales o Comunidades Autnomas.
Por otra parte, en esta ampliacin se podrn incluir exclusivamente aquellas
obligaciones pendientes de pago a contratistas que estuvieren contabilizadas y aplicadas
a los presupuestos.
La seccin 1. de disposiciones generales regula el objeto del captulo primero que se
concreta en la ampliacin de los mbitos subjetivo y objetivo del mecanismo de
financiacin para el pago a proveedores, as como el establecimiento de las especialidades
necesarias.
La seccin 2. sobre disposiciones aplicables a las entidades locales regula el mbito
subjetivo y objetivo de aplicacin, de acuerdo con los criterios antes citados, establece las
especialidades relativas al procedimiento para el suministro de informacin, con especial
atencin a las mancomunidades de municipios, y a los planes de ajuste.
La seccin 3. de disposiciones aplicables a las Comunidades Autnomas, establece
el mbito subjetivo y objetivo de aplicacin, las especialidades procedimentales relativas
al suministro de informacin y al pago de facturas, la necesaria revisin de los planes
de ajuste conforme a las nuevas operaciones de crdito concertadas, as como el modo
de cancelacin de las obligaciones pendientes de pago que tengan financiacin
afectada.
Por otra parte, la morosidad en el pago de deudas contractuales entre empresas, al
igual que entre estas y las Administraciones pblicas, y los plazos de pago vienen siendo
objeto de especial atencin tanto en la Unin Europea como en nuestro pas. La razn de
esta preocupacin obedece a los efectos negativos que tanto esa morosidad como unos
plazos de pago excesivamente largos tienen sobre el empleo, la competitividad y la propia
supervivencia de las empresas.
Fruto de lo anterior fue la aprobacin de la Directiva 2000/35/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, que Espaa transpuso a
nuestro ordenamiento jurdico a travs de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre.
Al tiempo que la Unin Europea comenzaba la revisin de la Directiva 2000/35/CE,
Espaa tambin abord la modificacin de nuestra Ley, la cual se plasm en la
Ley15/2010, de 5 de julio, de modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la
que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales.
De esta forma, se anticiparon diversas medidas que posteriormente se incluyeron en
la Directiva 2011/7/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011,
por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales, que vino a sustituir a la anterior Directiva del ao 2000. As ha ocurrido con
los plazos de pago, incluidos los del sector pblico.
Aunque el Derecho espaol despus de la modificacin indicada cumple, en lneas
cve: BOE-A-2013-2030
generales, con las nuevas exigencias de la Unin Europea, hay determinados aspectos
en los que existe alguna divergencias que hace ineludible la reforma de la Ley 3/2004,
de29 de diciembre, que se acomete en el captulo segundo del Ttulo III del presente real
decreto-ley
Entre las modificaciones que ahora se operan, en primer trmino, se encuentra la

determinacin de los plazos de pago, que es objeto de simplificacin. Se precisan tanto
los plazos de pago como el cmputo de los mismos, con la novedad de la previsin de
procedimiento de aceptacin o de comprobacin, que han de regularse para impedir su
utilizacin con la finalidad de retrasar el pago.
Se incorpora la previsin relativa a los calendarios de pago y cmo se calcularn los
intereses en caso de que alguno de los plazos no se abonara en la fecha pactada.
Se reforma tambin el tipo legal de inters de demora que el deudor estar obligado a
pagar, que pasa de siete a ocho puntos porcentuales los que se han de sumar al tipo de
inters aplicado por el Banco Central Europeo a su ms reciente operacin principal de
financiacin.
En la indemnizacin por costes de cobro se prev que en todo caso se han de abonar
al acreedor una cantidad fija de 40 euros, sin necesidad de peticin previa, que se
aadirn a la que resulte de la reclamacin que sigue correspondindole por los gastos
en que se incurri para conseguir el cobro de la cantidad adeudada. Adems, desaparece
el anterior lmite de esta indemnizacin, que no poda superar el 15 por ciento de la deuda
principal. En esta indemnizacin se podrn incluir, entre otros, los gastos que la mora ha
comportado para el acreedor por la contratacin de un abogado o de una agencia de
gestin de cobro.
Otra novedad consiste, precisamente, en la inclusin entre las clusulas abusivas y,
por tanto nulas, como regula la Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre condiciones generales
de la contratacin, las que excluyan la indemnizacin por costes de cobro, las cuales
sern contrarias a la ley, salvo que el deudor demostrase que dicha exclusin no es
abusiva. Y junto a esas clusulas la previsin de que la infraccin de esta ley se produzca
a travs de prcticas comerciales, que tambin reciben la calificacin de abusivas y
tendrn el mismo rgimen de impugnacin.
La situacin econmica actual plantea la necesidad de que se intensifiquen las

medidas de racionalizacin del sector ferroviario para lograr la mxima eficiencia en la
gestin de los servicios e impulsar los procesos de liberalizacin ya iniciados.
Con el objeto de lograr los citados fines, as como unificar la gestin de las
infraestructuras ferroviarias estatales, se considera necesario traspasar a la entidad
pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) la red ferroviaria
de titularidad estatal. De esta forma, las infraestructuras ferroviarias y estaciones que
constituyen la red de titularidad del Estado cuya administracin ADIF tiene encomendada,
pasarn a ser de titularidad de sta, con lo que se unifica la titularidad con las funciones
de administracin de la red en beneficio de la eficacia.
Por otro lado, el Real Decreto-ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan
medidas en materia de infraestructuras y servicios ferroviarios, prev la reestructuracin
de RENFE-Operadora en cuatro sociedades mercantiles que asumirn las diferentes
funciones que tiene encomendadas, entre ellas el transporte de viajeros y mercancas.
Para que stas puedan operar, de acuerdo con la Ley del sector ferroviario, en el momento
en que efectivamente se constituyan, es necesario que cuenten con la correspondiente
licencia de empresa ferroviaria, certificado de seguridad y que se les asigne la capacidad
de infraestructura necesaria.
Se introducen tambin determinadas modificaciones en la Ley 39/2003, de 17 de
noviembre, del Sector Ferroviario. En primer lugar, se procede a da cumplimiento a la
sentencia 245/2012, de 18 de diciembre de 2012, del Tribunal Constitucional, respecto a
cve: BOE-A-2013-2030
la determinacin de la Red Ferroviaria de Inters General. Debe resaltarse la previsin

del prximo establecimiento de un catlogo de las lneas y tramos de la Red Ferroviaria
de Inters General que ser aprobado por el Ministerio de Fomento previa audiencia de
las Comunidades Autnomas por cuyo territorio discurra dicha red. Con carcter
transitorio, en tanto no se produzca establecimiento del catlogo de las lneas y tramos de

la Red Ferroviaria de Inters General, se considerar que sta se compone de las lneas
y tramos relacionados en Anexo a este Real Decreto-ley.
Tambin se modifica la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, en
relacin con la apertura progresiva a la libre competencia del transporte ferroviario de
viajeros, dentro del mbito de competencias que corresponden al Estado sobre dicho
transporte, conforme con lo dispuesto en el artculo 149.1.21 de la Constitucin. En este
sentido, se contempla transitoriamente establecer un esquema de mercados en el que el
acceso para los nuevos operadores se llevar a cabo a travs de la obtencin de ttulos
habilitantes. El Consejo de Ministros determinar el nmero de ttulos habilitantes a
otorgar para cada lnea o conjunto de lneas en las que se prestar el servicio en rgimen
de concurrencia y el otorgamiento de los ttulos habilitantes se llevar a cabo por el
Ministerio de Fomento a travs del correspondiente procedimiento de licitacin.
No obstante, los servicios de transporte de viajeros con finalidad primordialmente
turstica (que incluyen los trenes tursticos), que no estn definidos en la Ley del Sector
Ferroviario y que actualmente presta RENFE-Operadora (y previamente RENFE-
Operadora y FEVE), no son servicios necesarios para la movilidad, sino que son servicios
de ocio en los que no se dan las circunstancias que aconsejen periodos transitorios en el
proceso de liberalizacin.
VI
Dado el actual escenario de recesin econmica y teniendo en cuenta la evolucin de

las cotizaciones de los productos petrolferos, se considera justificado por razones de
inters nacional, velar por la estabilidad de los precios de los combustibles de automocin
y adoptar medidas directas de impacto inmediato sobre los precios de los carburantes, al
tiempo que permitirn un funcionamiento ms eficiente de este mercado.
El mayor nivel de precios antes de impuestos de los carburantes en Espaa respecto
a Europa se constata de forma reiterada en los distintos informes de supervisin emitidos
por la Comisin Nacional de Energa.
Asimismo, la Comisin Nacional de la Competencia concluye en los diferentes
informes emitidos que, a partir de una comparacin de precios de los carburantes de
varios pases de Europa, el comportamiento de los precios y mrgenes de mercado de
distribucin de carburantes en Espaa muestra signos de una reducida competencia
efectiva.
En este sentido, se adoptan una serie de medidas tanto en el mercado mayorista
como en el minorista, que permitirn incrementar la competencia efectiva en el sector,
reduciendo las barreras de entrada a nuevos entrantes y repercutiendo positivamente en
el bienestar de los ciudadanos.
Estas medidas se implementan a travs de la modificacin puntual de la Ley 34/1998,
de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, que establece el marco sectorial bsico, en
particular del suministro de hidrocarburos lquidos y del Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de
junio, de Medidas Urgentes de Intensificacin de la Competencia en Mercados de Bienes
y Servicios
En el mbito mayorista, se considera necesario garantizar que la eficiencia de la
logstica de hidrocarburos permite que los costes de distribucin sean lo ms bajos
posibles. Por este motivo, se modifican los artculos 41, 43 y 109 de la Ley 34/1998, de 7
de octubre, y se profundiza en el rgimen de supervisin de las instalaciones logsticas y
de almacenamiento que tienen obligacin de acceso de terceros en condiciones
transparentes, objetivas y no discriminatorias, lo que permitir a las Administracin
cve: BOE-A-2013-2030
Pblicas seguir adecuadamente la actividad desarrollada por estas compaas y su

incidencia en la competencia en el mercado.
En el mbito minorista del sector, se proponen medidas para eliminar barreras
administrativas, simplificar trmites a la apertura de nuevas instalaciones de suministro
minorista de carburantes y medidas para fomentar la entrada de nuevos operadores.
Se facilita la apertura de estaciones de servicio en centros comerciales, parques

comerciales, establecimientos de inspeccin tcnica de vehculos y zonas o polgonos
industriales, profundizndose en los objetivos marcados por el Real Decreto-ley 6/2000,
de 23 de junio.
De forma adicional a las dificultades para el establecimiento de nuevas estaciones de
servicio, la existencia de contratos de suministro al por menor en exclusiva se considera
una de las principales barreras de entrada y expansin de operadores en Espaa
alternativos a los operadores principales. Las restricciones contractuales que actualmente
aparecen en los contratos en exclusiva, limitan la competencia en el sector, lo que
perjudica a los consumidores. Para paliar dicho efecto, se aade un nuevo artculo 43 bis
a la Ley 34/1998, de 7 de octubre, para establecer condiciones ms estrictas para la
suscripcin de contratos de suministro en exclusiva y prohibiendo las recomendaciones
de precio de venta al pblico. Se persigue evitar regmenes econmicos de gestin de
estaciones de servicio con contratos en exclusiva en los que el distribuidor minorista
acta como un revendedor con descuento fijo o como un comisionista. En estos
regmenes, el precio recomendado o el precio mximo, son parmetros fundamentales en
el establecimiento del precio de adquisicin del producto, fomentando el alineamiento de
precios entre estaciones de servicio abanderadas, reducindose as la competencia
intramarca.
Asimismo, y de manera transitoria, se limita el crecimiento en nmero de instalaciones
de venta de productos petrolferos a los principales operadores de cada provincia.
El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril, por el que se fijan los objetivos obligatorios
de biocarburantes para los aos 2011, 2012 y 2013, establece objetivos anuales de
consumo y venta de biocarburantes tanto globales, como por producto en dicho periodo.
Con el fin de alcanzar dichos ambiciosos objetivos, los sujetos estn obligados a utilizar
importantes cantidades de biodisel, as como productos alternativos como el
hidrobiodisel, cuyo contenido energtico es computable para el cumplimiento de los
citados objetivos y presenta la ventaja de que, al ser un producto prcticamente
indiferenciado del gasleo, cumple las especificaciones tcnicas vigentes en elevados
porcentajes de mezcla. Sin embargo, se trata de productos ms caros que el carburante
fsil, lo que repercute de forma significativa en el precio final del gasleo.
En el actual escenario econmico y de precios de los carburantes, se considera
conveniente revisar los objetivos de 2013, estableciendo unos objetivos que permitan
minimizar el precio de los carburantes y asegurar cierta estabilidad al sector de los
biocarburantes, sin que, en ningn caso, se comprometa el cumplimiento de los objetivos
comunitarios previstos para 2020. Se establecen asimismo los objetivos de consumo y
venta de biocarburantes, tanto globales, como por productos, para los prximos aos.
Con este mismo objetivo, se establece un periodo de carencia de forma que no se
exigir el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad establecidos en el artculo 4 del
Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre. No obstante, los sujetos debern remitir
informacin veraz al respecto y aplicar de forma correcta el sistema de balance de masa
previsto.
VII
El real decreto-ley se completa con cuatro disposiciones adicionales, cinco transitorias,

una derogatoria y doce finales.
La disposicin adicional primera prev que las bonificaciones y las reducciones de
cuotas previstas en este real decreto-ley se financien con cargo a los Presupuestos del
Servicio Pblico de Empleo Estatal y de la Tesorera General de la Seguridad Social,
cve: BOE-A-2013-2030
respectivamente. Asimismo establece la obligacin de ambas entidades de facilitar

mensualmente informacin detallada sobre las reducciones y bonificaciones practicadas.
La disposicin adicional segunda prev la creacin de una Comisin Interministerial,
cuya composicin y funciones se determinar reglamentariamente, para el seguimiento y
la evaluacin de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, y la disposicin
adicional tercera encomienda al Ministerio de Empleo y Seguridad Social articular el

procedimiento de adhesin a la Estrategia y establece la obligacin de dicho Departamento
de informar peridicamente sobre las empresas adheridas y las iniciativas planteadas.
La disposicin transitoria primera prev que las medidas e incentivos recogidos en los
artculos 9 a 13 del real decreto-ley continen en vigor hasta que la tasa de desempleo se
site por debajo del 15%.
La disposicin transitoria segunda, respecto de los contratos de trabajo y las
bonificaciones y reducciones preexistentes, precisa que continuarn rigindose por la
normativa vigente en el momento de su celebracin o el inicio de su disfrute.
La disposicin transitoria tercera hace referencia a contratos preexistentes en materia
de morosidad.
La disposicin transitoria cuarta se refiere a las licencias que se soliciten para nuevas
instalaciones de suministro, que ya dispongan de licencia municipal para su
funcionamiento. La disposicin transitoria quinta, determina, para completar el nuevo
rgimen jurdico introducido en el artculo 43.2, que los operadores al por mayor de
productos petrolferos con una cuota de mercado superior al 30 por ciento, no podrn
suscribir nuevos contratos de distribucin de nuevos contratos de distribucin en exclusiva
con distribuidores al por menor que se dediquen a la explotacin de la instalacin para el
suministro de combustibles y carburantes a vehculos, con independencia de quin
ostente la titularidad o derecho real sobre la misma.
Adems, en la disposicin adicional cuarta se determina el plazo de 12 meses para la
adaptacin contratos de distribucin a las condiciones previstas en el nuevo artculo 43 bis.
Con respecto a las disposiciones finales, destaca, en primer trmino, el carcter
supletorio de los Reales Decretos-ley 4/2012, de 24 de febrero, y 7/2012, de 9 de marzo.
La disposicin final segunda modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, para
suprimir el ltimo prrafo del artculo 11.1.c). Las disposiciones finales tercera y cuarta
modifican la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo
temporal y el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el
contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin
profesional dual, respectivamente, para autorizar a las empresas de trabajo temporal a
celebrar contratos para la formacin y aprendizaje con los trabajadores para ser puestos
a disposicin de las empresas usuarias.
La disposicin final sexta modifica diversos preceptos del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico. Las modificaciones introducidas en los artculos 216 y 222
tratan de precisar el momento de devengo de los intereses de demora previstos en la
Directiva por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales, en funcin de los diversos supuestos de recepcin y tratamiento
de las facturas, de forma consistente con la regulacin de la Directiva 2011/7/UE, de 16
de febrero de 2011. Mediante la modificacin de la Disposicin Adicional decimosexta de
la Ley de Contratos del Sector Pblico se excluye de la regulacin general de los usos de
medios electrnicos, informticos y telemticos, las facturas electrnicas que se emitan
en los procedimientos de contratacin. En la medida que la factura es un elemento
asociado a la ejecucin del contrato, no est cubierta por las previsiones de la
Directiva2004/18/CE en materia de utilizacin de medios electrnicos en los
procedimientos de contratacin, y parece conveniente dado que surte efecto en el mbito
fiscal, bancario, etc. prever una regulacin autnoma. En la nueva Disposicin adicional
trigsima tercera se articula un nuevo itinerario de presentacin de facturas ante el rgano
administrativo con competencias en materia de contabilidad pblica, a efectos de asegurar
que la Administracin tiene un conocimiento exacto de todas las deudas que tiene
cve: BOE-A-2013-2030
contradas por la ejecucin de los contratos.

La disposicin final octava modifica el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el
que se crea el Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores y establece que
corresponder al ICO la administracin y gestin de las operaciones que se concierten
con el FFPP.
La disposicin final novena modifica el Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de

medidas de liquidez de las Administraciones Pblicas y en el mbito financiero,
disponiendo que el cumplimiento de las obligaciones derivadas de operaciones de
endeudamiento con instituciones financieras multilaterales, as como las contempladas
en los planes de ajuste no pueden quedar afectadas por las posibles retenciones de los
recursos del sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas.
La disposicin derogatoria nica deroga la disposicin transitoria primera del Real
Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificacin de la
Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, por contravenir lo dispuesto en este
real decreto-ley.
VIII
En el conjunto y en cada una de las medidas que se adoptan, concurren, por su

naturaleza y finalidad, las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige
el artculo 86 de la Constitucin como presupuestos para la aprobacin de reales
decretos-leyes.
Respecto de las medidas recogidas en el Ttulo I, su adopcin se justifica en la
necesidad de mejorar la eficacia de nuestro mercado de trabajo, fomentando la creacin
de empresas y favoreciendo la empleabilidad y la contratacin de los trabajadores.
En concreto, la elevada tasa de desempleo juvenil en Espaa exige la adopcin de
iniciativas concretas que favorezcan la insercin de los jvenes en el mercado laboral
mediante estmulos a la contratacin e incentivos a la formacin que se traduzcan en la
mejora de oportunidades.
Estas medidas pretenden contribuir, en suma, a crear empleo, especialmente entre
los trabajadores ms jvenes, y por ello exigen ser adoptadas a la mayor brevedad.
Las exigencias del artculo 86 de la Constitucin espaola tambin concurren en las
medidas de lucha contra la morosidad. En primer trmino, por la importancia desde el
punto de vista econmico de las medidas que se adoptan y la necesidad de instaurar
unos plazos de pago razonables entre los operadores econmicos, contribuyendo con
ello a la mejora de las reglas de contratacin mercantil, as como a una ms eficaz y justa
resolucin de tales situaciones, tanto por los Tribunales de Justicia como a travs de la
mediacin o el arbitraje. Y, en segundo lugar, en la medida que este real decreto-ley
incorpora al Derecho espaol la Directiva 2011/7/UE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones comerciales, cuyo plazo de transposicin vence el prximo
16 de marzo, es imprescindible acelerar esta tarea, evitando con ello el inicio de cualquier
procedimiento sancionador contra Espaa por el incumplimiento de aquel plazo. En este
sentido, el Tribunal Constitucional, ya en su sentencia 23/1993, de 21 de enero, seal
que el decreto-ley es un instrumento constitucionalmente lcito para afrontar coyunturas
econmicas problemticas, y en su sentencia 1/2012, de 13 de enero, ha avalado la
concurrencia del presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad del
artculo 86.1 de la Constitucin cuando concurran el patente retraso en la transposicin.
La necesidad de impulsar la liberalizacin del sector ferroviario iniciada por el Real
Decreto-Ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan medidas en materia de
infraestructuras y servicios ferroviarios, en el mercado de transporte de viajeros por
ferrocarril, as como de dotar de la mxima eficacia a la poltica de administracin y
gestin de las infraestructuras ferroviarias, teniendo en cuenta la situacin econmica
actual, exige la mayor celeridad en la puesta en prctica de tales medidas. Adems, es
obligado determinar las lneas que han de formar parte de la Red Ferroviaria de Inters
cve: BOE-A-2013-2030
General, una vez declarado inconstitucional el apartado 1 de la disposicin adicional

novena de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario. Todo ello permite
apreciar la concurrencia de una extraordinaria y urgente necesidad en los trminos
establecidos en el artculo 86 de la Constitucin.
Del mismo modo, como se ha indicado, representando el coste de los carburantes y

combustibles un elevado porcentaje de una gran parte del tejido empresarial espaol, el
contexto econmico actual obligan de manera imperiosa a acelerar todas las medidas
que contribuyan a la mejora de la competencia en este sector, que se debera traducir en
una reduccin de precios y, por tanto, en un aumento de la competitividad.
En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la
Constitucin Espaola, a propuesta de los Ministros de Justicia, de Hacienda y
Administraciones Pblicas, de Fomento, de Empleo y Seguridad Social, de Industria,
Energa y Turismo y de Economa y Competitividad; y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da 22 de febrero de 2013,
DISPONGO:
TTULO I
Medidas de desarrollo de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven
CAPTULO I
Fomento del emprendimiento y el autoempleo
Artculo 1. Cotizacin a la Seguridad Social aplicable a los jvenes trabajadores por

cuenta propia.
Uno. La disposicin adicional trigsima quinta del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional trigsima quinta. Reducciones y bonificaciones a la

Seguridad Social aplicables a los jvenes trabajadores por cuenta propia.
1. En el supuesto de trabajadores por cuenta propia, incorporados al Rgimen

Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos a partir de la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo Autnomo, o al
Rgimen Especial de Trabajadores del Mar, menores de 30 aos de edad, o
menores de 35 aos en el caso de mujeres, se aplicar sobre la cuota por
contingencias comunes que corresponda, en funcin de la base de cotizacin
elegida y del tipo de cotizacin aplicable, segn el mbito de proteccin por el que
se haya optado, una reduccin, durante los 15 meses inmediatamente siguientes a
la fecha de efectos del alta, equivalente al 30 % de la cuota que resulte de aplicar
sobre la base mnima el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento, y una
bonificacin, en los 15 meses siguientes a la finalizacin del perodo de reduccin,
de igual cuanta que sta.
2. Alternativamente al sistema de bonificaciones y reducciones establecido en
el apartado anterior, los trabajadores por cuenta propia que tengan menos de 30
aos de edad y que causen alta inicial o que no hubieran estado en situacin de
alta en los cinco aos inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de
efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de los Trabajadores del
Mar, podrn aplicarse las siguientes reducciones y bonificaciones sobre la cuota
por contingencias comunes, excepto en la incapacidad temporal, resultante de
cve: BOE-A-2013-2030
aplicar a la base mnima el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento,

por un perodo mximo de 30 meses, segn la siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al 80% de la cuota durante los 6 meses

inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta.
b) Una reduccin equivalente al 50% de la cuota durante los 6 meses

siguientes al perodo sealado en la letra a).
c) Una reduccin equivalente al 30% de la cuota durante los 3 meses
siguientes al perodo sealado en la letra b).
d) Una bonificacin equivalente al 30% de la cuota en los 15 meses siguientes
a la finalizacin del perodo de reduccin.
Lo previsto en el presente apartado no resultar de aplicacin a los trabajadores

por cuenta propia que empleen trabajadores por cuenta ajena.
3. Los trabajadores por cuenta propia que opten por el sistema del apartado
anterior, podrn acogerse a las bonificaciones y reducciones del apartado 1,
siempre que el cmputo total de las mismas no supere el plazo mximo de 30
mensualidades.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los
socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado que estn encuadrados
en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos, o como trabajadores por cuenta propia en el Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, cuando cumplan los requisitos de los
apartados anteriores de esta disposicin adicional.
5. La reduccin de la cuota ser con cargo al Presupuesto de la Seguridad
Social y la bonificacin con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del
Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Dos. La disposicin adicional undcima de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de

medidas urgentes para la reforma del sistema de proteccin por desempleo y mejora de
la ocupabilidad, queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional undcima. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la

Seguridad Social para las personas con discapacidad que se establezcan como
trabajadores por cuenta propia.
1. Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33%, que

causen alta inicial en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o como trabajadores por cuenta
propia o en el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, se beneficiarn,
durante los cinco aos siguientes a la fecha de efectos del alta, de una bonificacin
del 50% de la cuota que resulte de aplicar sobre la base mnima el tipo vigente en
cada momento, excepto en la incapacidad temporal.
2. Cuando los trabajadores por cuenta propia con un grado de discapacidad
igual o superior al 33% tengan menos de 35 aos de edad y causen alta inicial o no
hubieran estado en situacin de alta en los cinco aos inmediatamente anteriores,
a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, podrn aplicarse las siguientes reducciones
y bonificaciones sobre la cuota por contingencias comunes, excepto en la
incapacidad temporal, resultante de aplicar a la base mnima el tipo mnimo de
cotizacin vigente en cada momento, por un perodo mximo de 5 aos, segn la
siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al 80% durante los 12 meses inmediatamente

siguientes a la fecha de efectos del alta.
b) Una bonificacin equivalente al 50% durante los cuatro aos siguientes.
cve: BOE-A-2013-2030
Lo previsto en este apartado no resultar de aplicacin a los trabajadores por

cuenta propia con discapacidad que empleen a trabajadores por cuenta ajena.
3. Los trabajadores por cuenta propia con discapacidad a que se refiere el

apartado anterior, que hubieran optado por el sistema descrito en el mismo, podrn
acogerse posteriormente, en su caso, a las bonificaciones y reducciones del
apartado 1, siempre y cuando el cmputo total de las mismas no supere el plazo
mximo de 60 mensualidades.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los
socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado, que estn encuadrados
en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos, o como trabajadores por cuenta propia incluidos en el
Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, cuando cumplan los requisitos de
los apartados anteriores de esta disposicin adicional.
Artculo 2. Posibilidad de compatibiliar la percepcin de la prestacin por desempleo

con el trabajo por cuenta propia cuando lo establezcan los programas de fomento al
empleo.
Se aade un nuevo apartado 6 en el artculo 228 del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
con la siguiente redaccin:
6. Cuando as lo establezca algn programa de fomento al empleo destinado

a colectivos con mayor dificultad de insercin en el mercado de trabajo, se podr
compatibilizar la percepcin de la prestacin por desempleo pendiente de percibir
con el trabajo por cuenta propia, en cuyo caso la entidad gestora podr abonar al
trabajador el importe mensual de la prestacin en la cuanta y duracin que se
determinen, sin incluir la cotizacin a la Seguridad Social.
Artculo 3. Compatibilizacin por los menores de 30 aos de la percepcin de la

prestacin por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia.
En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 228 del texto refundido de

la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio, y como excepcin a lo establecido en el artculo 221 de dicha ley, los
beneficiarios de la prestacin por desempleo de nivel contributivo que se constituyan
como trabajadores por cuenta propia, podrn compatibilizar la percepcin mensual de la
prestacin que les corresponda con el trabajo autnomo, por un mximo de 270 das, o
por el tiempo inferior pendiente de percibir, siempre que se cumplan los requisitos y
condiciones siguientes:
a) Que el beneficiario de la prestacin por desempleo de nivel contributivo sea

menor de 30 aos en la fecha de inicio de la actividad por cuenta propia y no tenga
trabajadores a su cargo.
b) Que se solicite a la entidad gestora en el plazo de 15 das a contar desde la fecha
de inicio de la actividad por cuenta propia, sin perjuicio de que el derecho a la
compatibilidad de la prestacin surta efecto desde la fecha de inicio de tal actividad.
Transcurrido dicho plazo de 15 das el trabajador no podr acogerse a esta compatibilidad.
Durante la compatibilidad de la prestacin por desempleo con la actividad por cuenta

propia no se exigir al beneficiario de la prestacin que cumpla con las obligaciones como
demandante de empleo y las derivadas del compromiso de actividad previstas en el
artculo 231 de la Ley General de la Seguridad Social.
cve: BOE-A-2013-2030
Artculo 4. Ampliacin de las posibilidades de aplicacin de la capitalizacin de la

prestacin por desempleo.
Uno. Se modifica la regla tercera y se introduce una nueva regla cuarta, pasando la
actual cuarta, que tambin se modifica, a ser la quinta, del apartado 1 de la disposicin
transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la

reforma del sistema de proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad, que
quedan redactadas de la siguiente forma:
3. Lo previsto en las reglas 1. y 2. tambin ser de aplicacin a:
a) Los beneficiarios de la prestacin por desempleo de nivel contributivo que

pretendan constituirse como trabajadores autnomos y no se trate de personas con
discapacidad igual o superior al 33%.
En el caso de la regla 1., el abono de una sola vez se realizar por el importe
que corresponde a la inversin necesaria para desarrollar la actividad, incluido el
importe de las cargas tributarias para el inicio de la actividad, con el lmite mximo
del 60% del importe de la prestacin por desempleo de nivel contributivo pendiente
de percibir, siendo el lmite mximo del 100% cuando los beneficiarios sean
hombres jvenes menores de 30 aos de edad o mujeres jvenes menores 35
aos, ambos inclusive, considerndose la edad en la fecha de la solicitud.
b) Los beneficiarios de la prestacin por desempleo de nivel contributivo
menores de treinta aos, cuando capitalicen la prestacin para destinar hasta
el100% de su importe a realizar una aportacin al capital social de una entidad
mercantil de nueva constitucin o constituida en un plazo mximo de doce meses
anteriores a la aportacin, siempre que desarrollen una actividad profesional o
laboral de carcter indefinido respecto a la misma, e independientemente del
Rgimen de la Seguridad Social en el que estn encuadrados.
Para las personas que realicen una actividad por cuenta ajena de carcter
indefinido, sta deber mantenerse por un mnimo de 18 meses.
No se incluirn en este supuesto aquellas personas que hayan mantenido un
vnculo contractual previo con dichas sociedades, ni los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes que hayan suscrito con un cliente un contrato
registrado en el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
4. Los jvenes menores de 30 aos que capitalicen la prestacin por

desempleo, tambin podrn destinar la misma a los gastos de constitucin y puesta
en funcionamiento de una entidad, as como al pago de las tasas y el precio de
servicios especficos de asesoramiento, formacin e informacin relacionados con
la actividad a emprender.
5. La solicitud del abono de la prestacin por desempleo de nivel contributivo,
segn lo establecido en las reglas 1., 2. y 3., en todo caso deber ser de fecha
anterior a la fecha de incorporacin a la cooperativa o sociedad laboral, o a la de
constitucin de la cooperativa o sociedad laboral, o a la de inicio de la actividad
como trabajador autnomo o como socio de la entidad mercantil en los trminos de
la regla tercera, considerando que tal inicio coincide con la fecha que como tal
figura en la solicitud de alta del trabajador en la Seguridad Social.
Si el trabajador hubiera impugnado el cese de la relacin laboral origen de la
prestacin por desempleo, la solicitud deber ser posterior a la resolucin del
procedimiento correspondiente.
Los efectos econmicos del abono del derecho solicitado se producirn a partir
del da siguiente al de su reconocimiento, salvo cuando la fecha de inicio de la
actividad sea anterior, en cuyo caso, se estar a la fecha de inicio de esa actividad.
Dos. El Gobierno podr modificar mediante real decreto lo establecido en el

apartado Uno anterior.
cve: BOE-A-2013-2030
Artculo 5. Suspensin y reanudacin del cobro de la prestacin por desempleo tras

realizar una actividad por cuenta propia.
Se introducen las siguientes modificaciones en el texto refundido de la Ley General

de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio:
Uno. Se modifica la letra d) del apartado 1 del artculo 212, que queda redactada del
siguiente modo:
d) Mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta ajena de

duracin inferior a doce meses, o mientras el titular del derecho realice un trabajo
por cuenta propia de duracin inferior a veinticuatro meses o inferior a sesenta
meses en el supuesto de trabajadores por cuenta propia menores de 30 aos de
edad que causen alta inicial en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de los
Trabajadores del Mar.
Dos. Se modifica la letra b) del artculo 212.4, que redactada del siguiente modo:
b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en los

prrafosb), c), d) y e) del apartado 1, siempre que se acredite que ha finalizado la
causa de suspensin, que, en su caso, esa causa constituye situacin legal de
desempleo, o que, en su caso, se mantiene el requisito de carencia de rentas o
existencia de responsabilidades familiares. En el supuesto de la letra d) del
apartado 1, en lo referente a los trabajadores por cuenta propia menores de 30
aos de edad que causen alta inicial en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de
los Trabajadores del Mar, la prestacin por desempleo podr reanudarse cuando el
trabajo por cuenta propia sea de duracin igual o inferior a sesenta meses El
derecho a la reanudacin nacer a partir del trmino de la causa de suspensin
siempre que se solicite en el plazo de los quince das siguientes, y la solicitud
requerir la inscripcin como demandante de empleo si la misma no se hubiere
efectuado previamente. Asimismo, en la fecha de la solicitud se considerar
reactivado el compromiso de actividad a que se refiere el artculo 231 de esta Ley,
salvo en aquellos casos en los que la Entidad Gestora exija la suscripcin de un
nuevo compromiso.
Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado, se producirn los efectos
previstos en el apartado 2 del artculo 209 y en el prrafo b) del apartado 1 del
artculo 219.
En el caso de que el perodo que corresponde a las vacaciones anuales
retribuidas no haya sido disfrutado, ser de aplicacin lo establecido en el
apartado3 del artculo 209 de esta Ley.
Tres. La letra d) del apartado 1 del artculo 213 queda redactada del siguiente modo:
d) Realizacin de un trabajo por cuenta ajena de duracin igual o superior a

doce meses, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del artculo 210, o
realizacin de un trabajo por cuenta propia, por tiempo igual o superior a veinticuatro
meses, o igual o superior a sesenta meses en el supuesto de trabajadores por
cuenta propia menores de 30 aos de edad que causen alta inicial en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos o en el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.
cve: BOE-A-2013-2030
Artculo 6. Rgimen de cotizacin por contingencias profesionales y cese de actividad.

Se aade un nuevo prrafo tercero en la disposicin adicional quincuagsima octava
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la siguiente redaccin:
La proteccin frente a lascontingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, que incluye la cobertura de la proteccin por cese de
actividad, tendr carcter voluntario para los trabajadores por cuenta propia
menores de 30 aos de edad.
CAPTULO II
Incentivos fiscales
Artculo 7. Incentivos para entidades de nueva creacin.

Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero
de2013, se introduce una nueva disposicin adicional decimonovena en el texto
refundidode la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactada de la siguiente forma:
Disposicin adicional decimonovena. Entidades de nueva creacin.
1. Las entidades de nueva creacin, constituidas a partir de 1 de enero

de2013, que realicen actividades econmicas tributarn, en el primer perodo
impositivo en que la base imponible resulte positiva y en el siguiente, con arreglo a
la siguiente escala, excepto si, de acuerdo con lo previsto en el artculo 28 de esta
Ley, deban tributar a un tipo diferente al general:
a) Por la parte de base imponible comprendida entre 0 y 300.000 euros, al

tipo del 15 por ciento.
b) Por la parte de base imponible restante, al tipo del 20 por ciento.
Cuando el perodo impositivo tenga una duracin inferior al ao, la parte de

base imponible que tributar al tipo del 15 por ciento ser la resultante de aplicar
a300.000 euros la proporcin en la que se hallen el nmero de das del perodo
impositivo entre 365 das, o la base imponible del perodo impositivo cuando esta
fuera inferior.
2. Cuando al sujeto pasivo le sea de aplicacin la modalidad de pago

fraccionado establecida en el apartado 3 del artculo 45 de esta Ley, la escala a
que se refiere el apartado 1 anterior no ser de aplicacin en la cuantificacin de
los pagos fraccionados.
3. A los efectos de lo previsto en esta disposicin, no se entender iniciada
una actividad econmica:
a) Cuando la actividad econmica hubiera sido realizada con carcter previo

por otras personas o entidades vinculadas en el sentido del artculo 16 de esta Ley
y transmitida, por cualquier ttulo jurdico, a la entidad de nueva creacin.
b) Cuando la actividad econmica hubiera sido ejercida, durante el ao
anterior a la constitucin de la entidad, por una persona fsica que ostente una
participacin, directa o indirecta, en el capital o en los fondos propios de la entidad
de nueva creacin superior al 50 por ciento.
cve: BOE-A-2013-2030
4. No tendrn la consideracin de entidades de nueva creacin aquellas que

formen parte de un grupo en los trminos establecidos en el artculo 42 del Cdigo
de Comercio, con independencia de la residencia y de la obligacin de formular
cuentas anuales consolidadas.
Artculo 8. Incentivos en el mbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
Con efectos desde 1 de enero de 2013 se introducen las siguientes modificaciones en
la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta
de no Residentes y sobre el Patrimonio:
Uno. Se modifica la letra n) del artculo 7, que queda redactada de la siguiente

forma:
n) Las prestaciones por desempleo reconocidas por la respectiva entidad
gestora cuando se perciban en la modalidad de pago nico establecida en el Real
Decreto 1044/1985, de 19 de junio, por el que se regula el abono de la prestacin
por desempleo en su modalidad de pago nico, siempre que las cantidades
percibidas se destinen a las finalidades y en los casos previstos en la citada norma.
Esta exencin estar condicionada al mantenimiento de la accin o participacin
durante el plazo de cinco aos, en el supuesto de que el contribuyente se hubiera
integrado en sociedades laborales o cooperativas de trabajo asociado o hubiera
realizado una aportacin al capital social de una entidad mercantil, o al
mantenimiento, durante idntico plazo, de la actividad, en el caso del trabajador
autnomo.
Dos. Se suprime la letra c) del apartado 2 del artculo 14.
Tres. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 32, que queda redactado de la
siguiente forma:
3. Los contribuyentes que inicien el ejercicio de una actividad econmica y
determinen el rendimiento neto de la misma con arreglo al mtodo de estimacin
directa, podrn reducir en un 20 por ciento el rendimiento neto positivo declarado
con arreglo a dicho mtodo, minorado en su caso por las reducciones previstas en
los apartados 1 y 2 anteriores, en el primer perodo impositivo en que el mismo sea
positivo y en el perodo impositivo siguiente.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior se entender que se inicia una
actividad econmica cuando no se hubiera ejercido actividad econmica alguna en
el ao anterior a la fecha de inicio de la misma, sin tener en consideracin aquellas
actividades en cuyo ejercicio se hubiera cesado sin haber llegado a obtener
rendimientos netos positivos desde su inicio.
Cuando con posterioridad al inicio de la actividad a que se refiere el prrafo
primero anterior se inicie una nueva actividad sin haber cesado en el ejercicio de la
primera, la reduccin prevista en este apartado se aplicar sobre los rendimientos
netos obtenidos en el primer perodo impositivo en que los mismos sean positivos y
en el perodo impositivo siguiente, a contar desde el inicio de la primera actividad.
La cuanta de los rendimientos netos a que se refiere este apartado sobre la
que se aplicar la citada reduccin no podr superar el importe de 100.000 euros
anuales.
No resultar de aplicacin la reduccin prevista en este apartado en el perodo
impositivo en el que ms del 50 por ciento de los ingresos del mismo procedan de
una persona o entidad de la que el contribuyente hubiera obtenido rendimientos del
trabajo en el ao anterior a la fecha de inicio de la actividad.
Cuatro. Se aade una disposicin adicional trigsima octava que queda redactada
de la siguiente forma:
cve: BOE-A-2013-2030
Disposicin adicional trigsima octava. Aplicacin de la reduccin del 20 por

ciento por inicio de una actividad econmica.
Lo previsto en el apartado 3 del artculo 32 de esta Ley solamente resultar de

aplicacin a los contribuyentes que hubieran iniciado el ejercicio de una actividad
econmica a partir de 1 de enero de 2013.
CAPTULO III
Estmulos a la contratacin
Artculo 9. Incentivos a la contratacin a tiempo parcial con vinculacin formativa.
1. Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que celebren contratos a

tiempo parcial con vinculacin formativa con jvenes desempleados menores de treinta
aos tendrn derecho, durante un mximo de doce meses, a una reduccin de la cuota
empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes correspondiente al
trabajador contratado, del 100 por cien en el caso de que el contrato se suscriba por
empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del 75 por ciento, en el supuesto
de que la empresa contratante tenga una plantilla igual o superior a esa cifra.
Este incentivo podr ser prorrogado por otros doce meses, siempre que el trabajador
contine compatibilizando el empleo con la formacin, o la haya cursado en los seis
meses previos a la finalizacin del periodo a que se refiere el prrafo anterior.
2. Los trabajadores debern cumplir alguno de los siguientes requisitos:
a) No tener experiencia laboral o que esta sea inferior a tres meses.

b) Proceder de otro sector de actividad, en los trminos que se determinen
reglamentariamente.
c) Ser desempleado y estar inscrito ininterrumpidamente en la oficina de empleo al

menos doce meses durante los dieciocho anteriores a la contratacin.
3. Los trabajadores debern compatibilizar el empleo con la formacin o justificar

haberla cursado en los seis meses previos a la celebracin del contrato.
La formacin, no teniendo que estar vinculada especficamente al puesto de trabajo
objeto del contrato, podr ser:
a) Formacin acreditable oficial o promovida por los Servicios Pblicos de Empleo.

b) Formacin en idiomas o tecnologas de la informacin y la comunicacin de una
duracin mnima de 90 horas en cmputo anual.
4. Para la aplicacin de esta medida, el contrato podr celebrarse por tiempo

indefinido o por duracin determinada, de acuerdo con lo establecido en el texto refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo.
La jornada pactada no podr ser superior al 50 por cien de la correspondiente a un
trabajador a tiempo completo comparable. A estos efectos se entender por trabajador a
tiempo completo comparable lo establecido en el artculo 12.1 del Estatuto de los
Trabajadores.
5. Para poder acogerse a esta medida, las empresas, incluidos los trabajadores
autnomos, debern no haber adoptado, en los seis meses anteriores a la celebracin del
contrato, decisiones extintivas improcedentes. La limitacin afectar nicamente a las
extinciones producidas con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley, y
para la cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo grupo profesional que los
afectados por la extincin y para el mismo centro o centros de trabajo.
6. Para la aplicacin de los beneficios, la empresa deber mantener el nivel de
empleo alcanzado con el contrato a que se refiere este artculo durante, al menos, un
periodo equivalente a la duracin de dicho contrato con un mximo de doce meses desde
su celebracin. En caso de incumplimiento de esta obligacin se deber proceder al
cve: BOE-A-2013-2030
reintegro de los incentivos.

No se considerar incumplida la obligacin de mantenimiento del empleo a que se
refiere este apartado cuando el contrato de trabajo se extinga por causas objetivas o por
despido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o reconocido como procedente, ni
las extinciones causadas por dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total,
absoluta o gran invalidez de los trabajadores o por la expiracin del tiempo convenido o
realizacin de la obra o servicio objeto del contrato, o por resolucin durante el periodo de
prueba.
7. Para la aplicacin de las medidas a que se refiere este apartado ser precisa la
formalizacin escrita de los contratos en el modelo que se establezca por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal.
8. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin, respecto de las reducciones,
lo dispuesto en la seccin I del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo
establecido en sus artculos 2.7 y 6.2.
Artculo 10. Contratacin indefinida de un joven por microempresas y empresarios

autnomos.
1. Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que contraten de manera

indefinida, a tiempo completo o parcial, a un joven desempleado menor de treinta aos
tendrn derecho a una reduccin del 100 por cien de la cuota empresarial a la Seguridad
Social por contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado durante el
primer ao de contrato, en los trminos recogidos en los apartados siguientes.
Para poder acogerse a esta medida, las empresas, incluidos los trabajadores
autnomos, debern reunir los siguientes requisitos:
a) Tener, en el momento de la celebracin del contrato, una plantilla igual o inferior a

nueve trabajadores.
b) No haber tenido ningn vnculo laboral anterior con el trabajador.
c) No haber adoptado, en los seis meses anteriores a la celebracin del contrato,
decisiones extintivas improcedentes. La limitacin afectar nicamente a las extinciones
producidas con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley, y para la
cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo grupo profesional que los afectados
por la extincin y para el mismo centro o centros de trabajo.
d) No haber celebrado con anterioridad otro contrato con arreglo a este artculo,
salvo lo dispuesto en el apartado 5.
2. Lo establecido en este artculo no se aplicar en los siguientes supuestos:
a) Cuando el contrato se concierte con arreglo al artculo 4 de la Ley 3/2012, de 6 de

julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
b) Cuando el contrato sea para trabajos fijos discontinuos, de acuerdo con el
artculo 15.8 del Estatuto de los Trabajadores.
c) Cuando se trate de contratos indefinidos incluidos en el artculo 2 de la Ley 43/2006,
de 29 de diciembre.
3. Los beneficios a que se refiere el apartado 1, slo se aplicarn respecto a un

contrato, salvo lo dispuesto en el apartado 5.
4. Para la aplicacin de los beneficios, la empresa deber mantener en el empleo al
trabajador contratado al menos dieciocho meses desde la fecha de inicio de la relacin
laboral, salvo que el contrato se extinga por causa no imputable al empresario o por
resolucin durante el periodo de prueba.
Asimismo, deber mantener el nivel de empleo en la empresa alcanzado con el
contrato a que se refiere este artculo durante, al menos, un ao desde la celebracin del
contrato. En caso de incumplimiento de estas obligaciones se deber proceder al
No se considerarn incumplidas las obligaciones de mantenimiento del empleo
cve: BOE-A-2013-2030
anteriores a que se refiere este apartado cuando el contrato de trabajo se extinga por
causas objetivas o por despido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o reconocido
como procedente, ni las extinciones causadas por dimisin, muerte, jubilacin o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez de los trabajadores o por la

expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del contrato, o
por resolucin durante el periodo de prueba.
5. En los supuestos a que se refiere el ltimo inciso del primer prrafo del apartado 4,
se podr celebrar un nuevo contrato al amparo de este artculo, si bien el periodo total de
bonificacin no podr exceder, en conjunto, de doce meses.
6. Para la aplicacin de las medidas a que se refiere este artculo ser precisa la
7. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin lo dispuesto en la seccin I
del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo establecido en sus
artculos 2.7 y 6.2.
Artculo 11. Incentivos a la contratacin en nuevos proyectos de emprendimiento joven.
1. Tendrn derecho a una reduccin del 100 por cien de la cuota empresarial de la
Seguridad Social durante los doce meses siguientes a la contratacin los trabajadores
por cuenta propia menores treinta aos, y sin trabajadores asalariados, que desde la
entrada en vigor de este real decreto-ley contraten por primera vez, de forma indefinida,
mediante un contrato de trabajo a tiempo completo o parcial, a personas desempleadas
de edad igual o superior a cuarenta y cinco aos, inscritas ininterrumpidamente como
desempleadas en la oficina de empleo al menos durante doce meses en los dieciocho
meses anteriores a la contratacin o que resulten beneficiarios del programa de
recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin por desempleo.
2. Para la aplicacin de los beneficios contemplados en este artculo, se deber
mantener en el empleo al trabajador contratado, al menos, dieciocho meses desde la
fecha de inicio de la relacin laboral, salvo que el contrato se extinga por causa no
imputable al empresario o por resolucin durante el periodo de prueba.
3. En los supuestos a que se refiere el apartado 2, se podr celebrar un nuevo
contrato al amparo de este artculo, si bien el periodo total de aplicacin de la reduccin
no podr exceder, en conjunto, de doce meses.
4. En el caso de que la contratacin de un trabajador pudiera dar lugar
simultneamente a la aplicacin de otras bonificaciones o reducciones en las cuotas de
Seguridad Social, slo podr aplicarse una de ellas, correspondiendo la opcin al
beneficiario en el momento de formalizar el alta del trabajador en la Seguridad Social.
5. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo establecido en la
Seccin I del Captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo, salvo lo establecido en el artculo 2.7.
Artculo 12. Primer empleo joven.
1. Para incentivar la adquisicin de una primera experiencia profesional, las

empresas podrn celebrar contratos temporales con jvenes desempleados menores de
treinta aos que no tengan experiencia laboral o si sta es inferior a tres meses.
2. Estos contratos se regirn por lo establecido en el artculo 15.1.b) del Estatuto de
los Trabajadores y sus normas de desarrollo, salvo lo siguiente:
a) Se considerar causa del contrato la adquisicin de una primera experiencia

profesional.
b) La duracin mnima del contrato ser de tres meses.
c) La duracin mxima del contrato ser de seis meses, salvo que se establezca
cve: BOE-A-2013-2030
una duracin superior por convenio colectivo sectorial estatal o, en su defecto, por
convenio colectivo sectorial de mbito inferior, sin que en ningn caso dicha duracin
pueda exceder de 12 meses.
d) El contrato deber celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial siempre que,
en este ltimo caso, la jornada sea superior al 75 por ciento de la correspondiente a un
trabajador a tiempo completo comparable. A estos efectos se entender por trabajador a

tiempo completo comparable lo establecido en el artculo 12.1 del Estatuto de los
Trabajadores.
3. Para poder acogerse a esta medida, las empresas, incluidos los trabajadores
autnomos, debern no haber adoptado, en los seis meses anteriores a la celebracin del
contrato, decisiones extintivas improcedentes. La limitacin afectar nicamente a las
extinciones producidas con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley, y
para la cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo grupo profesional que los
afectados por la extincin y para el mismo centro o centros de trabajo.
4. Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que, una vez transcurrido
un plazo mnimo de tres meses desde su celebracin, transformen en indefinidos los
contratos a que se refiere este artculo tendrn derecho a una bonificacin en las cuotas
empresariales a la Seguridad Social de 41,67 euros/mes (500 euros/ao), durante tres
aos, siempre que la jornada pactada sea al menos del 50 por cien de la correspondiente
a un trabajador a tiempo completo comparable. Si el contrato se hubiera celebrado con
una mujer, la bonificacin por transformacin ser de 58,33 euros/mes (700 euros/ao).
5. Para la aplicacin de los beneficios, la empresa deber mantener el nivel de
empleo alcanzado con la transformacin a que se refiere este artculo durante, al menos,
doce meses. En caso de incumplimiento de esta obligacin se deber proceder al
No se considerar incumplida la obligacin de mantenimiento del empleo a que se
refiere este apartado cuando el contrato de trabajo se extinga por causas objetivas o por
despido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o reconocido como procedente, ni
las extinciones causadas por dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total,
absoluta o gran invalidez de los trabajadores o por la expiracin del tiempo convenido o
realizacin de la obra o servicio objeto del contrato, o por resolucin durante el periodo de
prueba.
6. Para la aplicacin de las medidas a que se refiere este apartado ser precisa la
7. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin, en cuanto a los incentivos,
lo dispuesto en la seccin I del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo
establecido en sus artculos 2.7 y 6.2.
Artculo 13. Incentivos a los contratos en prcticas para el primer empleo.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11.1 del Estatuto de los Trabajadores

podrn celebrarse contratos en prcticas con jvenes menores de treinta aos, aunque
hayan transcurrido cinco o ms aos desde la terminacin de los correspondientes
estudios.
2. Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que concierten un contrato
en prcticas con un menor de treinta aos, tendrn derecho a una reduccin del 50 por
ciento de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes
correspondiente al trabajador contratado durante toda la vigencia del contrato.
En los supuestos en que, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1543/2011,
de 31 de octubre, por el que se regulan las prcticas no laborales en empresas, el
trabajador estuviese realizando dichas prcticas no laborales en el momento de la
concertacin del contrato de trabajo en prcticas, la reduccin de cuotas ser del 75 por
ciento.
3. Para la aplicacin de las medidas a que se refiere este artculo ser precisa la
cve: BOE-A-2013-2030

4. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin lo dispuesto, en cuanto a los
incentivos, en la seccin I del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo
establecido en el artculo 2.7.
Artculo 14. Incentivos a la incorporacin de jvenes a entidades de la economa social.
1. Se incorporan las siguientes bonificaciones aplicables a las entidades de la

economa social:
a) Bonificaciones en las cuotas empresariales de la Seguridad Social durante tres

aos, cuya cuanta ser de 66,67 euros/mes (800 euros/ao), aplicable a las cooperativas
o sociedades laborales que incorporen trabajadores desempleados menores de 30 aos
como socios trabajadores o de trabajo. En el caso de cooperativas, las bonificaciones se
aplicarn cuando stas hayan optado por un rgimen de Seguridad Social propio de
trabajadores por cuenta ajena, en los trminos de la disposicin adicional cuarta del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
b) Bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social aplicables a las empresas de
insercin en los supuestos de contratos de trabajo suscritos con personas menores de 30
aos en situacin de exclusin social incluidas en el artculo 2 de la Ley 44/2007, de 13
de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin, de 137,50
euros/mes (1.650 euros/ao) durante toda la vigencia del contrato o durante tres aos, en
caso de contratacin indefinida. Estas bonificaciones no sern compatibles con las
previstas en el artculo 16.3.a) de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre.
2. En lo no previsto en el apartado anterior, se aplicar lo establecido en la Ley

43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, en cuanto a los
requisitos que han de cumplir los beneficiarios, las exclusiones en la aplicacin de las
bonificaciones, cuanta mxima, incompatibilidades o reintegro de beneficios.
En relacin a las cooperativas y sociedades laborales, tambin ser de aplicacin, en
cuanto a los incentivos, lo dispuesto en la seccin I del captulo I de la Ley 43/2006, de 29
de diciembre, salvo lo establecido en sus artculos 2.7 y 6.2.
CAPTULO IV
Mejora de la Intermediacin
Artculo 15. Formalizacin conjunta de acuerdos marco para la contratacin de servicios

que faciliten la intermediacin laboral.
Se aade una nueva disposicin adicional trigsima segunda al texto refundido de

la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, en los siguientes trminos:
Disposicin adicional trigsima segunda. Formalizacin conjunta de acuerdos

marco para la contratacin de servicios que faciliten la intermediacin laboral.
La Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos de

contratacin competentes de las Comunidades Autnomas, as como de las
entidades y organismos dependientes de ellas e integrados en el Sistema Nacional
de Empleo, podrn concluir de forma conjunta acuerdos marco con uno o varios
empresarios con el fin de fijar las condiciones a que habrn de ajustarse todoslos
contratos de servicios de caractersticas homogneasdefinidos en los convenios a
que se refiere el prrafo siguiente para facilitar a los Servicios Pblicos de Empleo
la intermediacin laboral y que se pretendan adjudicar durante un perodo
determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efecte de forma
cve: BOE-A-2013-2030
abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada.

Esta conclusin conjunta de acuerdos marco se realizar con arreglo a lo
dispuesto en el Captulo II del Ttulo II del Libro III y previa adopcin del
correspondiente convenio de colaboracin entre el Servicio Pblico de Empleo
Estatal y las Comunidades Autnomas o las entidades y organismos dependientes
de ellas e integrados en el Sistema Nacional de Empleo no podrn ser objeto de

estos contratos marco las actuaciones de intermediacin laboral que puedan
preverse en los procedimientos de seleccin de personal laboral temporal por parte
de las Administraciones Pblicas, debiendo realizarse dicha intermediacin
exclusivamente y de manera directa por los correspondientes servicios pblicos de
empleo.
Artculo 16. Base de datos comn de ofertas, demandas de empleo y oportunidades de

formacin.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre,

de Empleo:
Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 8 queda redactada del siguiente modo:
b) Existencia de una base de datos comn, Portal nico de Empleo, que

posibilite la difusin de las ofertas, demandas de empleo y oportunidades de
formacin existentes en todo el territorio del Estado, as como en el resto de los
pases del Espacio Econmico Europeo, respetando lo establecido en la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
Para ello, los Servicios Pblicos de Empleo registrarn todas las ofertas y
demandas de empleo en las bases de datos del Sistema de Informacin de los
Servicios Pblicos de Empleo. El Servicio Pblico de Empleo Estatal garantizar la
difusin de esta informacin a todos los ciudadanos, empresas y administraciones
pblicas como garanta de transparencia y unidad de mercado.
Dos. Se aade un nuevo apartado 3 en el artculo 14, renumerndose el actual

apartado 3 que pasa a ser el nmero 4, que queda redactado del siguiente modo:
3. Con carcter previo al libramiento de los fondos que en el seno de la

Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales se destinen a posibilitar las
funciones de intermediacin laboral, sin barreras territoriales, en los trminos de la
letra c) del artculo 7.Bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, el
Servicio Pblico de Empleo Estatal comprobar el cumplimiento por parte de los
Servicios Pblicos de Empleo de lo establecido en el apartado 2.b) del artculo 8.
Si el Servicio Pblico de Empleo Estatal detectase el incumplimiento de esta
obligacin por parte de alguna comunidad autnoma, no proceder al abono de las
cantidades debidas en tanto no se subsane esta situacin. A estos efectos, el
Servicio Pblico de Empleo Estatal comunicar a las comunidades autnomas que
se encuentren en esta situacin la necesidad de subsanar el incumplimiento
detectado.
TTULO II
Medidas de fomento de la financiacin empresarial
Artculo 17. Modificacin del Reglamento de ordenacin y supervisin de los seguros

privados, aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre.
El Reglamento de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por

Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, queda modificado como sigue:
cve: BOE-A-2013-2030
Uno. Se aade un subapartado c) en el artculo 50.5, con la siguiente redaccin:
c) Los valores y derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil, o

en otro sistema multilateral de negociacin que se concrete mediante real decreto.
Dos. El sexto prrafo del artculo 53.4,queda redactado del siguiente modo:
La inversin en valores o derechos mobiliarios que no se hallen admitidos a

negociacin en mercados regulados en el mbito de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), junto con las acciones y
participaciones en instituciones de inversin colectiva de inversin libre o en
instituciones de inversin colectiva de instituciones de inversin colectiva de
inversin libre contempladas en el apartado 5.a.2. del artculo 50, las acciones y
participaciones en sociedades y fondos de capital riesgo a las que se refiere el
apartado 5.a.3. del artculo 50 y la inversin en valores o derechos negociados en
el Mercado Alternativo Burstil, o en otro sistema multilateral de negociacin que
se concrete mediante real decreto, no podrn computarse por un importe superior
al 10 por 100 del total de las provisiones tcnicas a cubrir. Cuando se trate de
entidades reaseguradoras y nicamente para la inversin en valores o derechos
mobiliarios que no se hallen admitidos a negociacin en mercados regulados en el
mbito de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE),
dicho lmite ser el 30 por 100.
Tres. El octavo prrafo del artculo 53.4 queda redactado del siguiente modo:
El conjunto de las acciones y participaciones en una institucin de inversin

colectiva de inversin libre o en una institucin de inversin colectiva de
instituciones de inversin colectiva de inversin libre, a las que se refiere el
apartado 5.a.2. del artculo 50 de este reglamento, o de acciones y participaciones
en una sociedad o fondo de capital riesgo a las que se refiere el apartado 5.a.3.
del artculo 50 del mismo, no podrn computarse por un importe superior al 5
por100 del total de las provisiones tcnicas a cubrir. La inversin en acciones y
participaciones emitidas por una sola de las entidades de capital riesgo y en valores
o derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil, o en otro sistema
multilateral de negociacin que se concrete mediante real decreto, emitidos por
una misma entidad no podr superar, conjuntamente, el 3% de las provisiones
tcnicas a cubrir. El citado lmite del 3% ser de un 6% cuando la inversin en
acciones y participaciones emitidas por las entidades de capital riesgo y en valores
y derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil, o en otro sistema
multilateral de negociacin que se concrete mediante real decreto estn emitidos o
avalados por entidades pertenecientes a un mismo grupo.
Artculo 18. Modificacin del Reglamento de planes y fondos de pensiones, aprobado

por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero.
El Reglamento de planes y fondos de pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004,

de 20 de febrero, queda modificado como sigue:
Uno. Se aade un apartado d) al artculo 70.9 con la siguiente redaccin:
d) Los valores y derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil o

en otro sistema multilateral de negociacin que se concrete mediante Real
Decreto.
Dos. La letra b) del artculo 72 queda redactada del siguiente modo:
b) La inversin en valores o instrumentos financieros emitidos por una

misma entidad, ms los crditos otorgados a ella o avalados o garantizados por la
cve: BOE-A-2013-2030
misma, no podr exceder del 5 por ciento del activo del fondo de pensiones.
No obstante, el lmite anterior ser del 10 por ciento por cada entidad emisora,
prestataria o garante, siempre que el fondo no invierta ms del 40 por ciento del
activo en entidades en las que se supere el 5 por ciento del activo del fondo.
El fondo podr invertir en varias empresas de un mismo grupo no pudiendo

superar la inversin total en el grupo el 10 por ciento del activo del fondo.
Ningn fondo de pensiones podr tener invertido ms del 2 por ciento de su
activo en valores o instrumentos financieros no admitidos a cotizacin en mercados
regulados o en valores o instrumentos financieros que, estando admitidos a
negociacin en mercados regulados no sean susceptibles de trfico generalizado e
impersonal, cuando estn emitidos o avalados por una misma entidad. El lmite
anterior ser de un 4 por ciento para los citados valores o instrumentos financieros
cuando estn emitidos o avalados por entidades pertenecientes a un mismo grupo.
No obstante lo anterior, la inversin en valores o derechos emitidos por una
misma entidad negociados en el Mercado Alternativo Burstil o en otro sistema
multilateral de negociacin que se concrete mediante real decreto, as como la
inversin en acciones y participaciones emitidas por una sola entidad de capital
riesgo podr alcanzar el 3 por ciento del activo del fondo de pensiones.
El lmite anterior del 3 por ciento ser de un 6 por ciento para los citados valores
u otros instrumentos financieros cuando estn emitidos por entidades pertenecientes
a un mismo grupo.
No estarn sometidos a los lmites previstos en esta letra b) los depsitos en
entidades de crdito, sin perjuicio de la aplicacin del lmite conjunto al que se
refiere la letra f) de este artculo.
Articulo 19. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.
Se introduce un nuevo artculo 30 quter en el captulo II del ttulo III de la Ley 24/1988,
de 28 de julio, del Mercado de Valores, con la siguiente redaccin:
Artculo 30 quter.
Cuando se trate de colocacin de emisiones de obligaciones o de otros valores

que reconozcan o creen deuda, contempladas en las letras a), c) y d) del apartado 1
del artculo 30 bis, no ser de aplicacin la limitacin establecida en el artculo 405 de
la Ley de Sociedades de Capital.
TTULO III
Medidas de financiacin para el pago a los proveedores de las Entidades Locales

yComunidades Autnomas, y de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales
CAPTULO I
Ampliacin de una nueva fase del mecanismo de financiacin para el pago a los
proveedores de las Entidades Locales y Comunidades Autnomas
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 20. Objeto.
Constituye el objeto del presente Captulo la ampliacin de los mbitos de aplicacin

subjetivo y objetivo del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las
entidades locales y Comunidades Autnomas, estableciendo las especialidades de
procedimiento necesarias para esta nueva fase del mecanismo que permita la cancelacin
cve: BOE-A-2013-2030
de sus obligaciones pendientes de pago con sus proveedores que fuesen lquidas,
vencidas y exigibles con anterioridad a 1 de enero de 2012.
Seccin 2. Disposiciones aplicables a entidades locales
Artculo 21. mbito subjetivo de aplicacin.
El mecanismo de pago a proveedores al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012,

de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informacin y procedimientos
necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores
de las entidades locales, y el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea
el Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores, podr ser de aplicacin a las
siguientes entidades locales:
1. A las entidades locales del Pas Vasco y Navarra que estn incluidas en el modelo
de participacin en tributos del Estado, para lo que se tendrn que suscribir previamente
los correspondientes convenios entre la Administracin General del Estado y las
Diputaciones Forales del Pas Vasco o la Comunidad Foral de Navarra, segn
corresponda.
2. Las mancomunidades de municipios.
3. Las entidades locales a las que resultan aplicables los modelos de participacin
en tributos del Estado, a las que se refieren los Captulos III y IV, de los Ttulos II y III del
texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en relacin con las obligaciones pendientes
de pago que se especifican en el artculo siguiente.
Artculo 22. mbito objetivo de aplicacin.
1. Por lo que se refiere a las entidades locales citadas en el apartado 3 del artculo
anterior se podrn incluir en esta nueva fase las obligaciones pendientes de pago a los
contratistas, que se hayan aplicado a los presupuestos de la entidad correspondientes a
ejercicios anteriores a 2012 y derivadas de: convenios de colaboracin, concesiones
administrativas, encomiendas de gestin en las que la entidad encomendada tenga
atribuida la condicin de medio propio y servicio tcnico de una Administracin autonmica
o de la Administracin estatal, de los contratos de arrendamiento sobre bienes inmuebles,
de los contratos previstos en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de
contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales,
de los contratos de concesin de obras pblicas, de colaboracin entre el sector pblico y
el sector privado, de contratos de gestin de servicios pblicos, en la modalidad de
concesin, correspondientes a la subvencin que se hubiere pactado a cargo de las
entidades locales, siempre que se tuviese que haber ingresado al contratista con
anterioridad a 1 de enero de 2012, previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Pblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
2. En cuanto a las entidades locales relacionadas en los apartados 1 y 2 del artculo
anterior se podrn incluir, adems de las citadas en el apartado anterior, las obligaciones
pendientes de pago a contratistas a las que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012, de 24
de febrero, por el que se determinan obligaciones de informacin y procedimientos
necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores
de las entidades locales, y el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea
el Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores, siempre que se hayan aplicado
a los presupuestos de la entidad correspondientes a ejercicios anteriores a 2012.
Artculo 23. Especialidades del procedimiento aplicable para el suministro de informacin

por parte de las entidades locales y el pago de facturas.
cve: BOE-A-2013-2030
1. Hasta el 22 de marzo de 2013 los contratistas podrn solicitar a la entidad local

deudora la emisin de un certificado individual de reconocimiento de la existencia de
obligaciones pendientes de pago a cargo de la entidad local.
2. El certificado individual se expedir, en el plazo de cinco das naturales desde la
presentacin de la solicitud, por el interventor, u rgano de control interno, en los trminos
y con el contenido previsto en el apartado anterior, con mencin expresa a que se trata de
una obligacin ya aplicada a los presupuestos de la entidad correspondientes a ejercicios
anteriores a 2012. En el caso de que no se hubiera contestado la solicitud en plazo se
entender rechazada.
3. Antes del 29 de marzo de 2013 el interventor u rgano de control interno de la
entidad local comunicar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, por va
telemtica y con firma electrnica, una relacin certificada de las solicitudes de certificados
individuales admitidas.
4. Las entidades locales permitirn a los contratistas consultar su inclusin en esta
informacin actualizada y en caso de estar incluidos podrn conocer la informacin que
les afecte con respeto a la normativa de proteccin de datos de carcter personal.
No se podr materializar el derecho de cobro de los contratistas, en el marco del
presente mecanismo de financiacin, en el caso de que la mancomunidad deudora no
haya dado cumplimiento a las obligaciones formales establecidas en el apartado 6 de
este artculo.
5. El Presidente de la entidad local dictar las instrucciones necesarias para
garantizar la atencin a los contratistas en sus solicitudes, la pronta emisin de los
certificados individuales y el acceso, preferentemente por va electrnica, a la informacin
remitida.
6. Hasta el 22 de marzo de 2013 las mancomunidades debern enviar al Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas copia fehaciente de los estatutos por los que se
rigen y especificar el porcentaje de participacin, a 31 de diciembre de 2011, de cada uno
de los ayuntamientos que las integran y que conste en aqullos. Los mencionados
estatutos debern haber sido aprobados por los plenos de dichos ayuntamientos. La falta
de remisin de esta documentacin impedir iniciar el procedimiento previsto en los
apartados anteriores de este artculo.
En el caso de que la mancomunidad no est incluida en la Base de Datos General de
Entidades Locales y del Inventario de Entes del Sector Pblico Local dependiente del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas deber solicitar su inclusin en el
plazo previsto en el prrafo anterior, as como la remisin de la documentacin citada en
el mismo.
Artculo 24. Procedimiento disciplinario.
El incumplimiento por parte de los empleados pblicos competentes de las

obligaciones previstas en el artculo 23 de este Real Decreto-ley, tendrn la consideracin
de faltas muy graves en los trminos previstos en el apartado segundo del artculo 95 de
la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. A estos efectos
ser la Direccin General de Funcin Pblica del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas el rgano competente para iniciar e instruir el correspondiente
procedimiento disciplinario y el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas ser el
competente para resolver.
Artculo 25. Especialidades del Plan de ajuste.
Adems de lo previsto en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se

determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer un
mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, y el
Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiacin
de los pagos a proveedores, el plan de ajuste que presente la entidad local deber cumplir
con lo siguiente:
cve: BOE-A-2013-2030
1. Una vez remitidas las certificaciones individuales previstas en el artculo x, la

entidad local elaborar un plan de ajuste, de acuerdo con su potestad de autoorganizacin,
y se presentar, con informe del interventor u rgano de control interno, para su
aprobacin por el pleno de la corporacin local o, en el caso de las mancomunidades, por

el rgano de gobierno establecido por el estatuto por el que se rigen y que haya sido
aprobado por los plenos de los ayuntamientos que la integren.
2. El plan de ajuste aprobado deber remitirse por la entidad local al rgano
competente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas como fecha lmite el
da 15 de abril de 2013, por va telemtica y con firma electrnica, quien realizar una
valoracin del plan presentado, y se la comunicar a la entidad local como fecha lmite el
da 20 de mayo de 2013.
Transcurrido dicho plazo sin comunicacin de la citada valoracin, sta se considerar
favorable.
En el caso de las entidades locales del Pas Vasco y de Navarra se estar a lo que
dispongan los correspondientes convenios entre la Administracin General del Estado y
las Diputaciones Forales del Pas Vasco o la Comunidad Foral de Navarra, segn
corresponda.
3. Si las entidades locales a las que se refiere el apartado 3 del artculo x de la
presente norma tuviesen un plan de ajuste aprobado en la fase inicial del mecanismo de
pago a proveedores que concluy en el mes de julio de 2012 y se hubiese valorado
favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, enviarn una
revisin de su plan de ajuste aprobada por su pleno en los quince primeros das de abril
de 2013. De no hacerlo, se considerar una falta de remisin del plan de ajuste y ser de
aplicacin lo previsto en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 2/2012, de 27
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en sus normas de
desarrollo.
Artculo 26. Aplicacin de la disposicin adicional cuarta del texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo.
1. En el caso de las mancomunidades deudoras, la garanta para el pago de sus

obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento que suscriban con el Fondo
para la financiacin de los pagos a proveedores se ejecutar mediante retenciones en la
participacin en tributos del Estado de los municipios integrantes de las mancomunidades,
en proporcin a sus respectivas cuotas de participacin en las citadas entidades a 31 de
diciembre de 2011. Este criterio ser de aplicacin en el caso de que las entidades locales
no concierten las operaciones de endeudamiento citadas a efectos de la ejecucin de
aquellas retenciones.
2. En el caso de las entidades locales del Pas Vasco y de Navarra se tendr en
cuenta lo que dispongan los convenios que se suscriban entre los rganos competentes
de los Territorios Histricos y los de la Administracin General del Estado y que
necesariamente debern prever un sistema de garanta para el pago de sus obligaciones
derivadas del mecanismo para la financiacin de los pagos a proveedores.
Artculo 27. Cancelacin de obligaciones pendientes de pago con financiacin afectada.
1. Las obligaciones pendientes de pago que hubieran sido abonadas a travs de

este mecanismo y contaran con financiacin afectada, al recibirse el ingreso de la misma,
ste se entender automticamente afectado al Fondo para la financiacin del pago a
proveedores y deber destinarse a la amortizacin anticipada de la operacin de
endeudamiento, o en su caso, a la cancelacin de la deuda de la entidad local con el
Fondo para la Financiacin de los Pagos a Proveedores.
2. Lo previsto en este artculo se aplicar tanto a las obligaciones de pago que han
cve: BOE-A-2013-2030
sido abonadas en el marco del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, como a las que
se abonen en el marco de la ampliacin del mecanismo regulada en la presente norma.
Seccin 3. DIsposiciones aplicables a Comunidades Autnomas
Artculo 28. mbito subjetivo de aplicacin.
Las Comunidades Autnomas podrn acogerse a esta nueva fase del mecanismo
previsto en el Acuerdo del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de 6 de marzo de 2012
por el que se fijan las lneas generales de un mecanismo extraordinario de financiacin
para el pago a los proveedores de las Comunidades Autnomas.
A estos efectos, se entender por Comunidad Autnoma, la Administracin de la
Comunidad y el resto de entidades, organismos y entes dependientes de la Comunidad
sobre los que esta mantenga un poder de decisin sobre su gestin y sus normas internas
o estatutos, as como las entidades asociativas en las que participe directa o
indirectamente. En cualquier caso, debe tratarse de entidades incluidas en el sector
Administraciones Pblicas, subsector Comunidades Autnomas, de acuerdo con la
definicin y delimitacin del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales
aprobado por el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996.
Artculo 29. mbito objetivo de aplicacin.
1. Por lo que se refiere a las Comunidades Autnomas, se podrn incluir en esta

nueva fase del mecanismo las obligaciones pendientes de pago a los proveedores
derivadas de convenios de colaboracin, de concesiones administrativas, de encomiendas
de gestin en las que la entidad encomendada tenga atribuida la condicin de medio propio
y servicio tcnico de la Administracin y no se encuentre incluida en la definicin de
Comunidad Autnoma del artculo 9, de los contratos de arrendamiento sobre bienes
inmuebles, de los contratos previstos en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre
procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los
servicios postales, de los contratos de concesin de obras pblicas, de colaboracin entre
el sector pblico y el sector privado, las derivadas de contratos de gestin de servicios
pblicos, en la modalidad de concesin, correspondientes a la subvencin que se hubiere
pactado a cargo de la Comunidad Autnoma, siempre que se tuviese que haber ingresado
al contratista con anterioridad a 1 de enero de 2012, previstos en el texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Pblico aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre.
2. En el caso de las Comunidades Autnomas que no hubieran participado en la
primera fase de este mecanismo se podrn incluir, adems de las citadas en el apartado
anterior, las obligaciones pendientes de pago a contratistas a las que se refiere el Acuerdo
del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de 6 de marzo de 2012 por el que se fijan las
lneas generales de un mecanismo extraordinario de financiacin para el pago a los
proveedores de las Comunidades Autnomas.
3. En todo caso, debe tratarse de obligaciones pendientes de pago que se hayan
incluido en la cuenta general de la comunidad autnoma del ejercicio 2011 y anteriores, o
cuentas anuales aprobadas correspondientes a tales ejercicios en el supuesto de que se
trate de una entidad que no forme parte de la misma. En todo caso tendr que estar
aplicada a presupuesto con anterioridad al pago de la deuda.
Artculo 30. Especialidades del procedimiento aplicable para el suministro de informacin

por parte de las Comunidades Autnomas y el pago de facturas.
1. Antes del 6 de marzo de 2013, la Comunidad Autnoma deber enviar al

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas una relacin certificada por el
cve: BOE-A-2013-2030
Interventor General de la Comunidad Autnoma en la que figuren las obligaciones

mencionadas en el artculo 10.
2. Hasta del 22 de marzo de 2013, los proveedores podrn consultar esta relacin,
aceptando, en su caso, el pago de la deuda a travs de este mecanismo.
3. Aquellos proveedores no incluidos en la relacin inicial, podrn solicitar a la

Comunidad Autnoma deudora la emisin de un certificado individual de reconocimiento
de la existencia de obligaciones pendientes de pago, que renan los requisitos previstos
en el artculo 10, a cargo a la Comunidad Autnoma. La solicitud de este certificado
implica la aceptacin del proveedor en los trminos sealados en el apartado anterior.
4. El certificado individual se expedir por el Interventor General de la Comunidad
Autnoma en el plazo de cinco das naturales desde la presentacin de la solicitud. En el
caso de que no se hubiera contestado la solicitud en plazo se entender rechazada.
5. Antes del 29 de marzo de 2013 el Interventor General de la Comunidad Autnoma
comunicar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, por va telemtica y
con firma electrnica, una relacin completa certificada de las facturas, que cumpliendo
los requisitos previstos en el artculo 10, hayan sido aceptadas por los proveedores.
6. La Comunidad Autnoma permitir a los proveedores consultar su inclusin en
esta informacin actualizada y en caso de estar incluidos podrn conocer la informacin
que les afecte con respeto a la normativa de proteccin de datos de carcter personal.
Artculo 31. Revisin del Plan de ajuste.
Antes del da 15 de abril de 2013, las Comunidades Autnomas debern remitir al

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas un plan de ajuste, o una revisin del
que ya tuviera, quien realizar una valoracin del mismo en el plazo de 15 das desde su
presentacin.
Artculo 32. Cancelacin de obligaciones pendientes de pago con financiacin afectada.
Las obligaciones pendientes de pago que hubieran sido abonadas a travs de este
mecanismo y contaran con financiacin afectada, al recibirse el ingreso de la misma, ste
se entender automticamente afectado al Fondo para la financiacin del pago a
proveedores y deber destinarse a la amortizacin anticipada de la operacin de
endeudamiento, o en su caso, a la cancelacin de la deuda de la Comunidad Autnoma
con el Fondo para la Financiacin de los Pagos a Proveedores.
Lo previsto en este artculo se aplicar tanto a las obligaciones de pago que han sido
abonadas en el marco del Acuerdo del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de 6 de
marzo de 2012 por el que se fijan las lneas generales de un mecanismo extraordinario de
financiacin para el pago a los proveedores de las Comunidades Autnomas como a las
que se abonen en el marco de la ampliacin del mecanismo regulada en la presente
norma.
CAPTULO II
Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
Artculo 33. Modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen

medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Uno. Se modifica el artculo 4:
Artculo 4. Determinacin del plazo de pago.
1. El plazo de pago que debe cumplir el deudor, si no hubiera fijado fecha o

plazo de pago en el contrato, ser de treinta das naturales despus de la fecha de
recepcin de las mercancas o prestacin de los servicios, incluso cuando hubiera
cve: BOE-A-2013-2030
recibido la factura o solicitud de pago equivalente con anterioridad.

Los proveedores debern hacer llegar la factura o solicitud de pago equivalente
a sus clientes antes de que se cumplan treinta das a contar desde la fecha de
recepcin efectiva de las mercancas o de la prestacin de los servicios.
Cuando en el contrato se hubiera fijado un plazo de pago, la recepcin de la

factura por medios electrnicos producir los efectos de inicio del cmputo de plazo
de pago, siempre que se encuentre garantizada la identidad y autenticidad del
firmante, la integridad de la factura, y la recepcin por el interesado.
2. Si legalmente o en el contrato se ha dispuesto un procedimiento de
aceptacin o de comprobacin mediante el cual deba verificarse la conformidad de
los bienes o los servicios con lo dispuesto en el contrato, su duracin no podr
exceder de treinta das naturales a contar desde la fecha de recepcin de los
bienes o de la prestacin de los servicios. En este caso, el plazo de pago ser de
treinta das despus de la fecha en que tiene lugar la aceptacin o verificacin de
los bienes o servicios, incluso aunque la factura o solicitud de pago se hubiera
recibido con anterioridad a la aceptacin o verificacin.
3. Los plazos de pago indicados en los apartados anteriores podrn ser
ampliados mediante pacto de las partes sin que, en ningn caso, se pueda acordar
un plazo superior a 60 das naturales.
4. Podrn agruparse facturas a lo largo de un perodo determinado no
superior a quince das, mediante una factura comprensiva de todas las entregas
realizadas en dicho perodo, factura resumen peridica, o agrupndolas en un
nico documento a efectos de facilitar la gestin de su pago, agrupacin peridica
de facturas, y siempre que se tome como fecha de inicio del cmputo del plazo, la
fecha correspondiente a la mitad del perodo de la factura resumen peridica o de
la agrupacin peridica de facturas de que se trate, segn el caso, y el plazo de
pago no supere los sesenta das naturales desde esa fecha.
Dos. Se aade un nuevo prrafo al final del artculo 6:
En caso de que las partes hubieran pactado calendarios de pago para abonos
a plazos, cuando alguno de los plazos no se abone en la fecha acordada, los
intereses y la compensacin previstas en esta ley se calcularn nicamente sobre
la base de las cantidades vencidas.
Tres. El prrafo primero del apartado 2 del artculo 7 pasa a tener la siguiente
redaccin:
2. El tipo legal de inters de demora que el deudor estar obligado a pagar

ser la suma del tipo de inters aplicado por el Banco Central Europeo a su ms
reciente operacin principal de financiacin efectuada antes del primer da del
semestre natural de que se trate ms ocho puntos porcentuales.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 8 queda redactado como sigue:
1. Cuando el deudor incurra en mora, el acreedor tendr derecho a cobrar

del deudor una cantidad fija de 40 euros, que se aadir en todo caso y sin
necesidad de peticin expresa a la deuda principal.
Adems, el acreedor tendr derecho a reclamar al deudor una indemnizacin
por todos los costes de cobro debidamente acreditados que haya sufrido a causa
de la mora de ste y que superen la cantidad indicada en el prrafo anterior.
Cinco. La rbrica y el apartado 1 del artculo 9 pasan a tener la siguiente redaccin:
Artculo 9. Clusulas y prcticas abusivas.
1. Sern nulas las clusulas pactadas entre las partes sobre la fecha de pago
cve: BOE-A-2013-2030
o las consecuencias de la demora que difieran en cuanto al plazo de pago y al tipo

legal de inters de demora establecidos con carcter subsidiario en el apartado 1
del artculo 4 y en el apartado 2 del artculo 7 respectivamente, as como las
clusulas que resulten contrarias a los requisitos para exigir los intereses de
demora del artculo 6 cuando tengan un contenido abusivo en perjuicio del
acreedor, consideradas todas las circunstancias del caso, entre ellas, la naturaleza
del producto o servicio, la prestacin por parte del deudor de garantas adicionales
y los usos habituales del comercio. Se presumir que es abusiva aquella clusula
que excluya la indemnizacin por costes de cobro del artculo 8.
No podr considerarse uso habitual del comercio la prctica repetida de plazos
abusivos. Tales prcticas tendrn tambin la consideracin de abusivas y sern
impugnables en la misma forma que las clusulas por las entidades a que se refiere
el apartado 4 de este artculo.
Para determinar si una clusula o prctica es abusiva para el acreedor, se
tendr en cuenta, entre otros factores, si el deudor tiene alguna razn objetiva para
apartarse del plazo de pago y del tipo legal del inters de demora dispuesto en el
artculo 4.1 y en el artculo 7.2 respectivamente; se tendr en cuenta la naturaleza
del bien o del servicio o si supone una desviacin grave de las buenas prcticas
comerciales contraria a la buena fe y actuacin leal.
Asimismo, para determinar si una clusula o prctica es abusiva se tendr en
cuenta, considerando todas las circunstancias del caso, si sirve principalmente
para proporcionar al deudor una liquidez adicional a expensas del acreedor, o si el
contratista principal impone a sus proveedores o subcontratistas unas condiciones
de pago que no estn justificadas por razn de las condiciones de que l mismo
sea beneficiario o por otras razones objetivas.
TTULO IV
Medidas en el sector ferroviario
Artculo 34. Transmisin a la entidad pblica empresarial Administrador de

Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) de la titularidad de la red ferroviaria del Estado
cuya administracin tiene encomendada.
1. Las infraestructuras ferroviarias y estaciones que constituyen la red de titularidad

del Estado cuya administracin ADIF tiene encomendada, pasarn a ser de titularidad de
la entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), a
partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-Ley.
Los cambios en la titularidad de los bienes a los que se refiere el prrafo anterior, se
efectuarn por el valor que se deduzca del Sistema de Informacin Contable y de los
registros del Ministerio de Fomento.
2. Para la administracin, reposicin o mejora de dichos bienes, la entidad pblica
empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) podr recibir tanto
transferencias corrientes como de capital de los Presupuestos Generales del Estado, y
del presupuesto de otras Administraciones Pblicas.
El Ministerio de Fomento establecer las directrices bsicas que hayan de presidir la
administracin de la red, sealando los objetivos y fines que se deben alcanzar y los
niveles de calidad en la prestacin del servicio.
La Intervencin General de la Administracin del Estado, en el ejercicio de sus
funciones de control financiero permanente y conforme a los planes anuales de auditora,
verificar la aplicacin de los fondos pblicos asignados al Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).
3. Las transmisiones que se efecten como consecuencia de esta disposicin
quedarn en todo caso exentas de cualquier tributo estatal, autonmico o local, incluidos
los tributos cedidos a las Comunidades Autnomas, sin que resulte aplicable a las mismas
lo previsto en el artculo 9.2 del Texto Refundido de Ley Reguladora de las Haciendas
cve: BOE-A-2013-2030
Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Las indicadas transmisiones, actos u operaciones gozarn igualmente de exencin de
aranceles u honorarios por la intervencin de fedatarios pblicos y registradores de la
propiedad y mercantiles.
Artculo 35. Efectos contables de la extincin de la entidad pblica empresarial

Ferrocarriles Espaoles de Va Estrecha (FEVE).
A efectos contables, la extincin de la entidad pblica empresarial Ferrocarriles

Espaoles de Va Estrecha (FEVE) se entender producida a 1 de enero de 2013.
En consecuencia, el ltimo ejercicio econmico de dicha entidad se entender cerrado
a 31 de diciembre de 2012.
Artculo 36. Prestacin de los servicios de transporte por ferrocarril por las sociedades
mercantiles estatales previstas en el artculo 1.1, apartados a) y b) del Real Decreto-
Ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan medidas en materia de
infraestructuras y servicios ferroviarios.
1. Las sociedades mercantiles estatales previstas en el artculo 1.1, apartados a) y b),

del Real Decreto-Ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan medidas en materia
de infraestructuras y servicios ferroviarios, seguirn prestando, respectivamente y sin
solucin de continuidad, todos los servicios de transporte de viajeros y mercancas por
ferrocarril que corresponda explotar a Renfe-Operadora desde la fecha de su efectiva
constitucin.
Para ello, sucedern en la capacidad de infraestructura necesaria para la realizacin
de los servicios que estuviere prestando en dicho momento la entidad pblica empresarial.
En lo sucesivo, debern obtener directamente del administrador de infraestructuras
ferroviarias, la capacidad de infraestructura necesaria para la realizacin de los servicios
que deseen prestar, de conformidad con lo previsto en la Orden FOM/897/2005, de 7 de
abril, relativa a la Declaracin sobre la Red y al procedimiento de adjudicacin de
capacidad de infraestructura ferroviaria.
2. Se entender que las sociedades mercantiles estatales previstas en el artculo 1,
apartados a) y b), del Real Decreto-Ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan
medidas en materia de infraestructuras y servicios ferroviarios, cuentan con la licencia de
empresa ferroviaria prevista en el artculo 44 de la Ley del Sector Ferroviario y el
certificado de seguridad a que se refiere el artculo 16 del Reglamento sobre seguridad en
la circulacin de la Red Ferroviaria de Inters General, para el mbito de servicios que
cada una explota. No obstante, en el plazo de seis meses desde que las citadas empresas
inicien la explotacin de los servicios, debern acreditar que cumplen las exigencias
establecidas en el artculo 45 de la Ley del Sector Ferroviario y sus normas de desarrollo
y solicitar la correspondiente licencia de empresa ferroviaria. Asimismo, en el plazo
mximo de un ao desde que inicien la explotacin, habrn de presentar la documentacin
que acredite que disponen de un sistema de gestin de la seguridad y que cumplen con
los requisitos en materia de circulacin ferroviaria, personal de conduccin y material
rodante, y solicitar el correspondiente certificado de seguridad.
Artculo 37. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.
1. Se modifica el apartado 1 de la disposicin adicional novena de la Ley 39/2003,

de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, que pasa a tener la siguiente redaccin:
1. En el plazo de seis meses, el Ministerio de Fomento establecer el

Catlogo de Lneas y Tramos de la Red Ferroviaria de Inters General conforme
a los criterios establecidos en el artculo 4 de la Ley del Sector Ferroviario. En
dicho catlogo se relacionarn las lneas y tramos conforme a un cdigo oficial,
asignado por la Direccin General de Ferrocarriles, y expresarn su origen y
cve: BOE-A-2013-2030
destino y una breve referencia a sus caractersticas tcnicas.

En el citado catlogo figurarn relacionados por un lado las lneas y tramos de
inters general y por otro, en anejo independiente del anterior, las lneas y tramos
que, no reuniendo los requisitos del artculo 4 de la Ley del Sector Ferroviario,
continen temporalmente siendo administrados conforme a lo dispuesto en la Ley
del Sector Ferroviario en tanto que, previa solicitud de la Comunidad Autnoma

respectiva a la Administracin General del Estado, se efecte efectivamente el
traspaso de la lnea o tramo correspondiente.
En todo caso, para la determinacin del referido catlogo, o de sus
modificaciones, debern ser odas las Comunidades Autnomas por las que
atraviese, o en su caso comprendan totalmente en su territorio, las correspondientes
lneas o tramos ferroviarios.
2. Se adicionan nuevos apartados 2, 3, 4 y 5 a la disposicin transitoria tercera de la

Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, con el siguiente contenido:
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, la apertura a la competencia

de los servicios de transporte ferroviario de viajeros de competencia estatal se
realizar con el fin de garantizar la prestacin de los servicios, la seguridad y la
ordenacin del sector.
3. A partir del 31 de julio de 2013 el transporte ferroviario de viajeros con
finalidad prioritariamente turstica se prestar en rgimen de libre competencia
segn lo establecido en el artculo 42.2 de esta Ley.
A efectos de esta Ley, tendr la consideracin de transporte ferroviario de
viajeros con finalidad prioritariamente turstica aquellos servicios en los que,
teniendo o no carcter peridico, la totalidad de las plazas ofertadas en el tren se
prestan en el marco de una combinacin previa, vendida u ofrecida en venta por
una agencia de viajes con arreglo a un precio global en el que, aparte del servicio
de transporte ferroviario, se incluyan, como principales, servicios para satisfacer de
una manera general las necesidades de las personas que realizan desplazamientos
relacionados con actividades recreativas, culturales o de ocio, siendo el servicio de
transporte por ferrocarril complemento de los anteriores. En ningn caso se podr
asimilar a esta actividad aquella que tuviera como objeto principal o predominante
el transporte de viajeros por ferrocarril.
Mediante Orden del Ministerio de Fomento, se regularn las condiciones de
prestacin de este tipo de servicios.
4. En los servicios de transporte ferroviario a los que se refiere el artculo 53
de esta Ley, el Consejo de Ministros establecer los trminos relativos a las
licitaciones pblicas previstas en el art. 53.2., sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 5.6 del Reglamento (CE) n. 1370/2007 del parlamento europeo y del
consejo, de 23 de octubre de 2007. Hasta el inicio del servicio, en su caso, por un
nuevo operador, Renfe-Operadora continuar prestando estos servicios,
regulndose la compensacin que, en su caso proceda, a travs del contrato
correspondiente.
5. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 42.2 de esta Ley, de forma
transitoria, el acceso para los nuevos operadores a los servicios no incluidos en los
apartados 3 y 4 de esta disposicin, se llevar a cabo a travs de la obtencin de
ttulos habilitantes.
El Consejo de Ministros determinar el nmero de ttulos habilitantes a otorgar
para cada lnea o conjunto de lneas en las que se prestar el servicio en rgimen
de concurrencia, as como el perodo de vigencia de dichos ttulos habilitantes.
El otorgamiento de los ttulos habilitantes se llevar a cabo por el Ministerio de
Fomento a travs del correspondiente procedimiento de licitacin. Este
procedimiento ser pblico y garantizar la efectiva competencia de todos los
operadores concurrentes.
Mediante Orden del Ministerio de Fomento, se determinarn los requisitos y
cve: BOE-A-2013-2030
condiciones exigibles para participar en los procedimientos de licitacin sealados

en el prrafo anterior, as como los criterios de adjudicacin que resulten aplicables
y las distintas fases de dicho procedimiento. En todo caso, ser de aplicacin lo
dispuesto en el Reglamento (CE) 1370/2007, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios pblicos de transporte de
viajeros por ferrocarril y carretera y, en tanto no se dicte la Orden del Ministerio de

Fomento que regule las licitaciones, la Ley de contratos del sector pblico y sus
normas de desarrollo.
RENFE-Operadora dispondr de un ttulo habilitante para operar los servicios
en todo el territorio sin necesidad de acudir al proceso de licitacin.
Artculo 38. Red Ferroviaria de Inters General.
Hasta que se apruebe el Catlogo de Lneas y Tramos de la Red Ferroviaria de Inters

General a que se refiere la disposicin adicional novena de la Ley 39/2003, de 17 de
noviembre, del Sector Ferroviario, se considerar que la Red Ferroviaria de Inters General
se compone de las lneas y tramos relacionados en Anexo a este Real Decreto-ley.
Se habilita al Ministro de Fomento para actualizar la relacin expuesta en el presente
artculo.
TTULO V
Medidas en el mbito del sector de hidrocarburos
Artculo 39. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, queda modificada como

sigue:
Uno. El artculo 41.1 queda modificado como sigue:
1. Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de

productos petrolferos, autorizadas conforme a lo dispuesto en el artculo 40 de la
presente ley, debern permitir el acceso de terceros mediante un procedimiento
negociado, en condiciones tcnicas y econmicas no discriminatorias,
transparentes y objetivas, aplicando precios que debern hacer pblicos. El
Gobierno podr establecer peajes y condiciones de acceso para territorios insulares
y para aquellas zonas del territorio nacional donde no existan infraestructuras
alternativas de transporte y almacenamiento o stas se consideren insuficientes.
Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos
petrolferos que, de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior, deban permitir el
acceso de terceros, cumplirn las siguientes obligaciones:
a) Comunicar a la Comisin Nacional de Energa las peticiones de acceso a

sus instalaciones, los contratos que suscriban, la relacin de precios por la
utilizacin de las referidas instalaciones, as como las modificaciones que se
produzcan en los mismos en un plazo mximo de un mes. La Comisin Nacional
de Energa publicar esta informacin en los trminos previstos en la disposicin
adicional undcima. Tercero. 4 de esta ley
b) Presentar a la Comisin Nacional de Energa la metodologa de tarifas
aplicada incluyendo los distintos tipos de descuentos aplicables, el sistema de
acceso de terceros a sus instalaciones y el Plan anual de inversiones, que ser
publicada en la forma que determine por circular la Comisin Nacional de Energa.
c) Publicar de forma actualizada la capacidad disponible de sus instalaciones,
la capacidad contratada y su duracin en el tiempo, la capacidad realmente
utilizada, las congestiones fsicas y contractuales registradas as como las
ampliaciones, mejoras y cambios previstos y su calendario de entrada en
cve: BOE-A-2013-2030
funcionamiento. La Comisin Nacional de Energa supervisar la frecuencia con la

que se producen congestiones contractuales que hagan que los usuarios no
puedan acceder a estas instalaciones a pesar de la disponibilidad fsica de
capacidad.
d) En su gestin, evitarn cualquier conflicto de inters entre accionistas y

usuarios de los servicios y observarn especialmente la obligacin de igualdad de
trato a todos los usuarios de los servicios de la actividad, con independencia de su
carcter o no de accionistas de la sociedad.
La Comisin Nacional de Energa establecer por circular el procedimiento de
comunicacin de los conflictos que puedan suscitarse en la negociacin de los
contratos y en las solicitudes de acceso a las instalaciones de transporte o
almacenamiento. Asimismo, resolver, en el plazo mximo de tres meses, los
conflictos que le sean planteados respecto a las solicitudes y a los contratos
relativos al acceso de terceros a estas instalaciones de transporte o almacenamiento
de productos petrolferos que deben permitir el acceso de terceros..
Dos. El artculo 43.2 pasa a tenerla siguiente redaccin:
2. La actividad de distribucin al por menor de carburante y combustibles

petrolferos podr ser ejercida libremente por cualquier persona fsica o jurdica.
Las instalaciones utilizadas para el ejercicio de esta actividad debern cumplir
con los actos de control preceptivos para cada tipo de instalacin, de acuerdo con
las instrucciones tcnicas complementarias que establezcan las condiciones
tcnicas y de seguridad de dichas instalaciones, as como cumplir con el resto de la
normativa vigente que en cada caso sea de aplicacin, en especial la referente a
metrologa y metrotecnia y a proteccin de los consumidores y usuarios.
Las administraciones autonmicas, en el ejercicio de sus competencias,
debern garantizar que los actos de control que afecten a la implantacin de estas
instalaciones de suministro de carburantes al por menor, se integren en un
procedimiento nico y ante una nica instancia. A tal efecto, regularn el
procedimiento y determinarn el rgano autonmico o local competente ante la que
se realizar y que, en su caso, resolver el mismo. Este procedimiento coordinar
todos los trmites administrativos necesarios para la implantacin de dichas
instalaciones con base en un proyecto nico.
El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin ser de ocho meses. El
transcurso de dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa tendr efectos
estimatorios, en los trminos sealados en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Los instrumentos de planificacin territorial o urbanstica no podrn regular
aspectos tcnicos de las instalaciones o exigir una tecnologa concreta.
Los usos del suelo para actividades comerciales individuales o agrupadas,
centros comerciales, parques comerciales, establecimientos de inspeccin tcnica
de vehculos y zonas o polgonos industriales, sern compatibles con la actividad
econmica de las instalaciones de suministro de combustible al por menor. Estas
instalaciones sern asimismo compatibles con los usos que sean aptos para la
instalacin de actividades con niveles similares de peligrosidad, residuos o impacto
ambiental, sin precisar expresamente la cualificacin de apto para estacin de
servicio.
Tres. Se aade un nuevo artculo 43 bis con una redaccin del siguiente tenor:
Artculo 43 bis. Limitaciones a los vnculos contractuales de suministro en

exclusiva.
cve: BOE-A-2013-2030
1. Los vnculos contractuales de suministro en exclusiva referidos en el

artculo 43 de la presente ley, debern cumplir las siguientes condiciones:
a) La duracin mxima del contrato ser de un ao. Este contrato se

prorrogar por un ao, automticamente, hasta un mximo de tres aos
consecutivos, salvo que el distribuidor al por menor de productos petrolferos

manifieste, con un mes de antelacin como mnimo a la fecha de finalizacin del
contrato, su intencin de resolverlo.
b) No podrn contener clusulas exclusivas que fijen, recomienden o incidan,
directa o indirectamente, en el precio de venta al pblico del combustible.
2. Se considerarn nulas y se tendrn por no puestas aquellas clusulas

contractuales en las que se establezca una duracin del contrato diferente a la
recogida en el apartado 1, o que determinen el precio de venta del combustible en
referencia a un determinado precio fijo o recomendado, o cualesquiera otras que
contribuyan a una fijacin indirecta del precio de venta.
3. Los operadores al por mayor comunicarn a la Direccin General de
Poltica Energtica y Minas la suscripcin de este tipo de contratos, incluyendo la
fecha de su finalizacin, la cual ser publicada en la web oficial del Ministerio de
Industria, Energa y Turismo.
Cuatro. Se aaden dos nuevos prrafos en el artculo 109.1 con la siguiente

redaccin.
ad) El acaparamiento y utilizacin sustancialmente inferior de la capacidad

de las instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos petrolferos
que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 41 de la presente Ley, deban permitir
el acceso de terceros.
ae) El incumplimiento de las limitaciones y obligaciones impuestas en el
artculo 43 bis.1.
Artculo 40. Modificacin del Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas

Urgentes de Intensificacin de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios.
El artculo 3 del Real Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de

Intensificacin de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, queda modificado
en los siguientes trminos:
Artculo 3. Instalaciones de suministro al por menor de carburantes a vehculos

en establecimientos comerciales y otras zonas de desarrollo de actividades
empresariales e industriales.
1. Los establecimientos comerciales individuales o agrupados, centros

comerciales, parques comerciales, establecimientos de inspeccin tcnica de
vehculos y zonas o polgonos industriales podrn incorporar entre sus
equipamientos, al menos, una instalacin para suministro de productos petrolferos
a vehculos.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, el otorgamiento de
las licencias municipales requeridas por el establecimiento llevar implcita la
concesin de las que fueran necesarias para la instalacin de suministro de
productos petrolferos.
3. El rgano municipal no podr denegar la instalacin de estaciones de
servicio o de unidades de suministro de carburantes a vehculos en los
establecimientos y zonas anteriormente sealados por la mera ausencia de suelo
cualificado especficamente para ello.
4. La superficie de la instalacin de suministro de carburantes, no computar
como superficie til de exposicin y venta al pblico del establecimiento comercial
cve: BOE-A-2013-2030
en el que se integre a efectos de la normativa sectorial comercial que rija para

stos.
Artculo 41. Objetivos obligatorios mnimos de venta o consumo de biocarburantes

en2013 y aos sucesivos.
1. Los sujetos obligados a acreditar el cumplimiento de los objetivos que se

establecen son los siguientes:
a) Los operadores al por mayor, regulados en el artculo 42 de la Ley 34/1998, de 7

de octubre, del sector de hidrocarburos, por sus ventas anuales en el mercado nacional,
excluidas las ventas a otros operadores al por mayor.
b) Las empresas que desarrollen la actividad de distribucin al por menor de
productos petrolferos, regulada en el artculo 43 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la
parte de sus ventas anuales en el mercado nacional no suministrado por los operadores
al por mayor.
c) Los consumidores de productos petrolferos, en la parte de su consumo anual no
suministrado por operadores al por mayor o por las empresas que desarrollen la actividad
de distribucin al por menor de productos petrolferos.
2. Los sujetos a que se refiere el apartado 1 debern acreditar ante la entidad de

certificacin, anualmente, para el ao 2013 y sucesivos, las siguientes titularidades:
a) La titularidad de una cantidad mnima de certificados de biocarburantes que

permitan cumplir con un objetivo de biocarburantes del 4,1 por ciento.
b) La titularidad de la cantidad mnima de certificados de biocarburantes en diesel
(CBD) que permitan cumplir con un objetivo de biocarburantes en diesel del 4,1 por ciento.
c) La titularidad de la cantidad mnima de certificados de biocarburantes en gasolina
(CBG) que permitan cumplir con un objetivo de biocarburantes en gasolina del 3,9 por ciento.
Excepcionalmente, durante el ao 2013, este objetivo de biocarburantes en gasolina

ser del 3,8 por ciento en caso de los sujetos a que se refiere el apartado 1 con ventas o
consumos en Canarias, Ceuta o Melilla, por las ventas o consumos en los citados mbitos
territoriales.
3. Los porcentajes indicados en los apartados anteriores se calcularn, para cada
uno de los sujetos obligados, de acuerdo con las frmulas recogidas en la Orden
ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del
uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, o de
acuerdo con las frmulas que se establezcan por orden del Ministro de Industria, Energa
y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos.
4. El Gobierno podr modificar los objetivos previstos en este artculo, as como
establecer objetivos adicionales.
Artculo 42. Modificacin del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se
regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolquidos, el Sistema
Nacional de Verificacin de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes
a efectos de su cmputo.
Se modifica el primer apartado de la disposicin transitoria nica del Real

Decreto1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad
de los biocarburantes y biolquidos, el Sistema Nacional de Verificacin de la Sostenibilidad
y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cmputo, pasa a tener la
siguiente redaccin:
cve: BOE-A-2013-2030
1. Se establece un periodo de carencia para la aplicacin del periodo

transitorio para la verificacin de la sostenibilididad de los biocarburantes y
bioilquidos.
Por resolucin del titular de la Secretara de Estado de Energa se determinar

la fecha en la que finalizar el periodo de carencia. Dicha resolucin se publicar en
Boletn Oficial del Estado, como mnimo, ocho meses antes de su entrada en vigor.
Durante el periodo de carencia, los criterios de sostenibilidad del artculo 4 del
presente real decreto tendrn carcter indicativo. Los sujetos obligados definidos
en el artculo 10 debern remitir toda la informacin exigida en las circulares a que
hace referencia el apartado 2 de la presente disposicin transitoria y dicha
informacin debe ser veraz, si bien el cumplimiento de los requisitos de
sostenibilidad no ser exigible para el cumplimiento de las obligaciones u objetivos
de venta o consumo de biocarburantes.
Durante el periodo de carencia, lo previsto en el apartado 5 de la presente
disposicin transitoria no ser de obligado cumplimiento, si bien los agentes
econmicos del Sistema Nacional de Verificacin de la Sostenibilidad de los
biocarburantes y biolquidos, debern mantener durante un mnimo de cinco aos
las pruebas relacionadas con la informacin que remitan a la Comisin Nacional de
Energa.
Las inspecciones a que hace referencia el apartado 1 del artculo 12 de presente
real decreto, tendrn como nico objetivo durante el periodo de carencia, la
verificacin de que todos los agentes estn aplicando de forma correcta el sistema
de balance de masa previsto en el artculo 7 del presente real decreto y en las
circulares dictadas al respecto por la Comisin Nacional de Energa y comprobar la
veracidad de la informacin aplicada. Hasta el final del periodo de carencia, como
resultado de las inspecciones realizadas no proceder la incoacin de expediente
sancionador alguno, salvo por falta de remisin de la informacin requerida, falsedad
en los datos reportados o incorrecta aplicacin del balance de masa.
Finalizado dicho periodo de carencia, comenzar un periodo transitorio para la
verificacin de la sostenibilidad de los biocarburantes y biolquidos, que se
prolongar hasta la aprobacin de las disposiciones necesarias para el desarrollo
del sistema nacional de verificacin de la sostenibilidad de los biocarburantes y
biolquidos, segn lo previsto en los apartados 1.a) y 1.b) de la disposicin final
tercera y la aprobacin de las disposiciones necesarias para la aplicacin de lo
dispuesto en el presente real decreto, segn lo previsto en los apartados 3 y 5 de la
misma disposicin. En este periodo ser de aplicacin lo dispuesto en los
apartados2 a 5 de esta disposicin transitoria.
Disposicin adicional primera. Financiacin, aplicacin y control de las bonificaciones y

reducciones de las cotizaciones sociales.
1. Las bonificaciones y las reducciones de cuotas previstas en este real decreto-ley

se financiarn, respectivamente, con cargo a la correspondiente partida presupuestaria
del Servicio Pblico de Empleo Estatal y de la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. Las bonificaciones y las reducciones de cuotas de la Seguridad Social se
aplicarn por los empleadores con carcter automtico en los correspondientes
documentos de cotizacin, sin perjuicio de su control y revisin por la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, por la Tesorera General de Seguridad Social y por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal, en sus respectivos mbitos de su competencia.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar mensualmente al Servicio
Pblico de Empleo Estatal el nmero de trabajadores objeto de bonificaciones de cuotas
a la Seguridad Social, desagregados por cada uno de los colectivos de bonificacin, con
sus respectivas bases de cotizacin y las deducciones que se apliquen de acuerdo con
los programas de incentivos al empleo y que son financiadas por el Servicio Pblico de
cve: BOE-A-2013-2030
Empleo Estatal.
4. Con la misma periodicidad, la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo
Estatal facilitar a la Direccin General de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la
informacin necesaria sobre el nmero de contratos comunicados objeto de bonificaciones
de cuotas, detallados por colectivos, as como cuanta informacin relativa a las cotizaciones
y deducciones aplicadas a los mismos sea precisa, al efecto de facilitar a este centro
directivo la planificacin y programacin de la actuacin inspectora que permita vigilar la
adecuada aplicacin de las bonificaciones previstas en los correspondientes programas de
incentivos al empleo, por los sujetos beneficiarios de la misma.
Disposicin adicional segunda. Comisin Interministerial para el seguimiento de la

Estrategia.
El Gobierno constituir una Comisin Interministerial en un plazo mximo de tres

meses desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley para el seguimiento de la
Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016, con la composicin y
funciones que se determinen reglamentariamente. Su creacin y funcionamiento se
atendern con los medios personales, tcnicos y presupuestarios asignados al Ministerio
de Empleo y Seguridad Social. Dicha comisin realizar sus trabajos hasta el 31 de
diciembre de 2016, fecha en la que quedar disuelta.
Disposicin adicional tercera. Adhesin a la Estrategia de Emprendimiento y Empleo

Joven.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social articular un procedimiento de adhesin a

la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, as como para la concesin de un sello
o distintivo para las entidades adheridas.
Asimismo, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social informar peridicamente a la
Comisin Interministerial de Seguimiento de la Estrategia, a la Comisin Delegada del
Gobierno para Asuntos Econmicos, a los agentes sociales, al Consejo Estatal de
Responsabilidad Social de las Empresas y a cuantos otros rganos consultivos se
considere oportuno, sobre las empresas adheridas a la Estrategia, las caractersticas
esenciales de las iniciativas planteadas y los principales resultados de las mismas.
Disposicin adicional cuarta. Plazo de adaptacin contratos de distribucin.

Los contratos de distribucin en exclusiva afectados por el artculo 43.bis, de la Ley
34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos debern adaptarse en el periodo
de12 meses desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley. Estos, contratos no
podrn incluir clusulas que, directa o indirectamente, obliguen a su renovacin,
reputndose en todo caso nulas las as incluidas.
Disposicin transitoria primera. Aplicacin temporal de las medidas.
Las medidas establecidas en los artculos 9 al 13 de este real decreto-ley se

mantendrn en vigor hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas se site por debajo
del 15 por ciento, tal y como se establezca reglamentariamente por el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social.
Disposicin transitoria segunda. Contratos e incentivos vigentes.

Los contratos de trabajo, as como las bonificaciones y reducciones en las cuotas de
la Seguridad Social que se vinieran disfrutando por los mismos, celebrados con
anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley se regirn por la normativa
vigente en el momento de su celebracin o, en su caso, en el momento de iniciarse el
disfrute de la bonificacin o reduccin.
Disposicin transitoria tercera. Contratos preexistentes.

cve: BOE-A-2013-2030
Quedarn sujetos a las disposiciones de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que

se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, con
las modificaciones introducidas en esta ley, la ejecucin de todos los contratos a partir de
un ao a contar desde su entrada en vigor, aunque los mismos se hubieran celebrado con
anterioridad.
Disposicin transitoria cuarta. Licencias para nuevas instalaciones de suministro.
Las licencias municipales que se soliciten para la construccin de las instalaciones de

suministro en los establecimientos y zonas a los que se refiere el artculo 3 del Real
Decreto-ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificacin de la
Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, que ya dispongan de licencia municipal
para su funcionamiento a la entrada en vigor de este real decreto-ley se entendern
concedidas por silencio administrativo positivo si no se notifica resolucin expresa dentro
de los 45 das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho
plazo, el promotor comunicar la fecha prevista de comienzo de las obras de construccin
de la instalacin a la autoridad responsable de la concesin de dicha licencia.
Disposicin transitoria quinta. Contratos en exclusiva de los operadores al por mayor.
1. Los operadores al por mayor de productos petrolferos con una cuota de mercado
superior al 30 por ciento, no podrn incrementar el nmero de instalaciones en rgimen
de propiedad o en virtud de cualquier otro ttulo que les confiera la gestin directa o
indirecta de la instalacin, ni suscribir nuevos contratos de distribucin en exclusiva con
distribuidores al por menor que se dediquen a la explotacin de la instalacin para el
suministro de combustibles y carburantes a vehculos, con independencia de quin
ostente la titularidad o derecho real sobre la misma.
No obstante lo anterior, podrn renovarse a su expiracin los contratos preexistentes
aunque con ello se supere la cuota de mercado anteriormente expresada.
2. A los efectos de computar el porcentaje de cuota de mercado anterior, se tendr
en cuenta lo siguiente:
a) El nmero de instalaciones para suministro a vehculos incluidas en la red de

distribucin del operador al por mayor u operadores del mismo grupo empresarial,
contenidas en cada provincia. En el caso de los territorios extrapeninsulares, el cmputo
se har para cada isla y para Ceuta y Melilla de manera independiente.
b) Se considerarn integrantes de la misma red de distribucin todas las
instalaciones que el operador principal tenga en rgimen de propiedad, tanto en los casos
de explotacin directa como en caso de cesin a terceros por cualquier ttulo, as como
aquellos casos en los que el operador al por mayor tenga suscritos contratos de suministro
en exclusiva con el titular de la instalacin.
c) Se entender que forman parte de la misma red de distribucin todas aquellas
instalaciones de suministro a vehculos cuya titularidad, segn lo dispuesto en el apartado
anterior, corresponda a una entidad que forma parte de un mismo grupo de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 42 del Cdigo de Comercio.
3. Por resolucin del Director General de Poltica Energtica y Minas se determinar

anualmente el listado de operadores al por mayor de productos petrolferos con una cuota
de mercado superior al porcentaje establecido. Esta resolucin se publicar en el Boletn
Oficial del Estado.
4. En el plazo de cinco aos, o cuando la evolucin del mercado y la estructura
empresarial del sector lo aconsejen, el Gobierno podr revisar el porcentaje sealado en
el apartado 1 o acordar el levantamiento de la prohibicin impuesta en esta disposicin.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Queda derogada la disposicin transitoria primera del Real Decreto-ley 6/2000, de 23

de junio, de Medidas Urgentes de Intensificacin de la Competencia en Mercados de
cve: BOE-A-2013-2030
Bienes y Servicios.
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo establecido en este real decreto-ley.
Disposicin final primera. Fundamento constitucional.
El Ttulo I del presente real decreto-ley se dicta al amparo de lo establecido en el

artculo lo 149.1.7. y 17. de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia
exclusiva sobre las materias de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los
rganos de las Comunidades Autnomas, y de legislacin bsica y rgimen econmico
de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las Comunidades
Autnomas, y de legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas,
respectivamente.
El ttulo II se dicta al amparo de las competencias atribuidas al Estado en el
artculo149.1.11. de la Constitucin en materia de bases de la ordenacin del crdito,
banca y seguros.
Las Medidas relativas a la Ampliacin de una nueva fase del mecanismo de
financiacin para el pago a los proveedores de las Entidades Locales y Comunidades
Autnomas afectan a las obligaciones de pago derivadas de la contratacin de obras,
suministros o servicios, por lo que la competencia se reconduce, fundamentalmente, en
este caso al artculo 149.1.18. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia
exclusiva para dictar legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas.
Sera, por ello, este ttulo competencial el que habilitara al Estado a establecer
medidas normativas de carcter bsico para prevenir la morosidad en el pago de deudas
surgidas en operaciones comerciales entre empresarios y Administracin Pblica, como
consecuencia de los contratos administrativos suscritos entre las partes.
No obstante, las medidas que afectan a las Haciendas Locales se encuadran en el
artculo 149.1.14. que atribuye al Estado la competencia exclusive sobre Hacienda
general y deuda del Estado, que en este caso prevalece sobre el artculo 149.1. 18. CE.
Asimismo prevalece la competencia del artculo 149.1.14. CE en lo que se refiere a
las Especialidades del procedimiento aplicable para el suministro de informacin por parte
de las Comunidades Autnomas y el pago de facturas.
El Captulo II del Titulo III se dicta al amparo del Artculo 149.1.6. y 8. de la
Constitucin que establece la competencia del Estado en materia de legislacin mercantil
y civil.
El Ttulo IV se dicta al amparo del artculo 149.1. 21. y 24. de la Constitucin, que
atribuyen al Estado la competencia sobre los ferrocarriles y transportes terrestres que
transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma y sobre las obras
pblicas de inters general.
Lo dispuesto en el Ttulo V del presente real decreto-ley tiene carcter bsico al
dictarse al amparo de las competencias que corresponden al Estado en el artculo
149.1.13. y 25. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia
exclusiva para determinar las bases y coordinacin de la planificacin general de la
actividad econmica y las bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.
Disposicin final segunda. Modificacin del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
Se suprime el ltimo prrafo de la letra c) del artculo 11.1 del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que
queda redactada como sigue:
c) Ningn trabajador podr estar contratado en prcticas en la misma o

distinta empresa por tiempo superior a dos aos en virtud de la misma titulacin o
certificado de profesionalidad.
cve: BOE-A-2013-2030
Tampoco se podr estar contratado en prcticas en la misma empresa para el

mismo puesto de trabajo por tiempo superior a dos aos, aunque se trate de distinta
titulacin o distinto certificado de profesionalidad.
A los efectos de este artculo, los ttulos de grado, mster y, en su caso,

doctorado, correspondientes a los estudios universitarios no se considerarn la
misma titulacin, salvo que al ser contratado por primera vez mediante un contrato
en prcticas el trabajador estuviera ya en posesin del ttulo superior de que se
trate.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se

regulan las empresas de trabajo temporal.
La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal,
queda modificada como sigue:
Uno. El apartado 2 del artculo 6 queda redactado del modo siguiente:
2. Podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin entre una empresa

de trabajo temporal y una empresa usuaria en los mismos supuestos y bajo las
mismas condiciones y requisitos en que la empresa usuaria podra celebrar un
contrato de duracin determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 15 del
Estatuto de los Trabajadores.
Asimismo, podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin entre una
empresa de trabajo temporal y una empresa usuaria en los mismos supuestos y
bajo las mismas condiciones y requisitos en que la empresa usuaria podra celebrar
un contrato para la formacin y el aprendizaje conforme a lo dispuesto en el
artculo11.2 del Estatuto de los Trabajadores.
Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 7, que queda redactado del modo
siguiente:
1. En materia de duracin del contrato de puesta a disposicin, se estar a

lo dispuesto en los artculos 11.2 y 15 del Estatuto de los Trabajadores y en sus
disposiciones de desarrollo para la modalidad de contratacin correspondiente al
supuesto del contrato de puesta a disposicin, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 12.3 de esta Ley en cuanto a los eventuales perodos de formacin previos
a la prestacin efectiva de servicios.
Tres. El apartado 2 del artculo 10 queda redactado del siguiente modo:
2. Las empresas de trabajo temporal podrn celebrar contratos para la

formacin y el aprendizaje con los trabajadores contratados para ser puestos a
disposicin de las empresas usuarias de acuerdo con lo previsto en la normativa
reguladora del contrato para la formacin y el aprendizaje.
Cuatro. Se incluye un nuevo apartado 3.bis en el artculo 12, con la siguiente

redaccin:
3.bis. Las empresas de trabajo temporal que celebren contratos para la

formacin y el aprendizaje con trabajadores contratados para ser puestos a
disposicin de las empresas usuarias debern cumplir las obligaciones en materia
formativa establecidas en el artculo 11.2 del Estatuto de los Trabajadores y sus
normas de desarrollo.
cve: BOE-A-2013-2030
Disposicin final cuarta. Modificacin del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre,

por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen
las bases de la formacin profesional dual.
El Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato

para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional
dual, queda modificado como sigue:
Uno. Se aade un artculo 6.bis, en los siguientes trminos:
Artculo 6.bis. Contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados por

empresas de trabajo temporal.
Las empresas de trabajo temporal podrn celebrar contratos para la formacin

y el aprendizaje con los trabajadores contratados para ser puestos a disposicin de
las empresas usuarias de conformidad con lo previsto en el artculo 11.2 del
Estatuto de los Trabajadores y en el presente real decreto.
En particular, la empresa de trabajo temporal ser la responsable de las
obligaciones relativas a los aspectos formativos del contrato para la formacin y el
aprendizaje establecidos en el Captulo II del Ttulo II. La formacin inherente al
contrato se podr impartir en la propia empresa de trabajo temporal siempre que
cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 18.4.
Dos. El apartado 1 del artculo 20 queda redactado del siguiente modo:
1. La persona titular de la empresa deber tutelar el desarrollo de la actividad

laboral, ya sea asumiendo personalmente dicha funcin, cuando desarrolle su
actividad profesional en la empresa, ya sea designando, entre su plantilla, a una
persona que ejerza la tutora; siempre que, en ambos casos, la misma posea la
cualificacin o experiencia profesional adecuada.
En los supuestos de contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados
por empresas de trabajo temporal, en el contrato de puesta a disposicin entre la
empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria se designar a la persona de la
empresa usuaria que se encargar de tutelar el desarrollo de la actividad laboral
del trabajador y que actuar como interlocutora con la empresa de trabajo temporal
a estos efectos, debiendo asumir esta ltima el resto de obligaciones relativas a las
tutoras vinculadas al contrato y al acuerdo para la actividad formativa previstas en
el presente y siguiente artculo.
Disposicin final quinta. Incorporacin del Derecho de la Unin Europea.
Mediante este Real Decreto Ley se incorpora al Derecho espaol la Directiva 2011/7/
UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Disposicin final sexta. Modificacin del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Uno. El apartado 4 del artculo 216 queda redactado como sigue:
4. La Administracin tendr la obligacin de abonar el precio dentro de los

treinta das siguientes a la fecha de aprobacin de las certificaciones de obra o de
los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los
cve: BOE-A-2013-2030
bienes entregados o servicios prestados, sin perjuicio de lo establecido en el

artculo 222.4, y si se demorase, deber abonar al contratista, a partir del
cumplimiento de dicho plazo de treinta das los intereses de demora y la
indemnizacin por los costes de cobro en los trminos previstos en la Ley 3/2004,
de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales. Para que haya lugar al inicio del cmputo de plazo
para el devengo de intereses, el contratista deber de haber cumplido la obligacin
de presentar la factura ante el registro administrativo correspondiente, en tiempo y
forma, en el plazo de treinta das desde la fecha de entrega efectiva de las
mercancas o la prestacin del servicio.
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 222.4 y 235.1, la Administracin
deber aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la
conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios
prestados dentro de los treinta das siguientes a la entrega efectiva de los bienes o
prestacin del servicio, salvo acuerdo expreso en contrario establecido en el
contrato y en alguno de los documentos que rijan la licitacin.
En todo caso, si el contratista incumpliera el plazo de treinta das para presentar
la factura ante el registro administrativo, el devengo de intereses no se iniciar
hasta transcurridos treinta das desde la fecha de presentacin de la factura en el
registro correspondiente, sin que la Administracin haya aprobado la conformidad,
si procede, y efectuado el correspondiente abono.
Dos. El apartado 4 del artculo 222 queda redactado en los siguientes trminos:
4. Excepto en los contratos de obras, que se regirn por lo dispuesto en el

artculo 235, dentro del plazo de treinta das a contar desde la fecha del acta de
recepcin o conformidad, deber acordarse y ser notificada al contratista la
liquidacin correspondiente del contrato, y abonrsele, en su caso, el saldo
resultante. No obstante, si la Administracin Pblica recibe la factura con
posterioridad a la fecha en que tiene lugar dicha recepcin, el plazo de treinta das
se contar desde que el contratista presente la citada factura en el registro
correspondiente. Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidacin, el
contratista tendr derecho a percibir los intereses de demora y la indemnizacin
por los costes de cobro en los trminos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de
diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales.
Tres. La letra f) del apartado 1 de la disposicin adicional decimosexta queda

redactada en los siguientes trminos:
f) Todos los actos y manifestaciones de voluntad de los rganos

administrativos o de las empresas licitadoras o contratistas que tengan efectos
jurdicos y se emitan a lo largo del procedimiento de contratacin deben ser
autenticados mediante una firma electrnica reconocida de acuerdo con la
Ley59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica. Los medios electrnicos,
informticos o telemticos empleados deben poder garantizar que la firma se ajusta
a las disposiciones de esta norma.
No obstante lo anterior, las facturas electrnicas que se emitan en los
procedimientos de contratacin se regirn en este punto por lo dispuesto en la
normativa especial que resulte de aplicacin.
Cuatro. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima tercera con el siguiente
contenido:
Disposicin adicional trigsima tercera. Obligacin de presentacin de facturas

en un registro administrativo e identificacin de rganos.
cve: BOE-A-2013-2030
1. El contratista tendr la obligacin de presentar la factura que haya expedido

por los servicios prestados o bienes entregados ante el correspondiente registro
administrativo a efectos de su remisin al rgano administrativo o unidad a quien
corresponda la tramitacin de la misma.
2. En los pliegos de clusulas administrativas para la preparacin de los

contratos que se aprueben a partir de la entrada en vigor de la presente disposicin,
se incluir la identificacin del rgano administrativo con competencias en materia
de contabilidad pblica, as como la identificacin del rgano de contratacin y del
destinatario, que debern constar en la factura correspondiente.
Disposicin final sptima. Derecho supletorio.
En lo no previsto en el Captulo I del Ttulo III este real Decreto-ley se aplicar

supletoriamente lo dispuesto en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que
se determinan obligaciones de informacin y procedimientos necesarios para establecer
un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales, y
el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiacin
de los pagos a proveedores, as como el Acuerdo del Consejo de Poltica Fiscal y
Financiera de 6 de marzo de 2012 por el que se fijan las lneas generales de un
mecanismo extraordinario de financiacin para el pago a los proveedores de las
Comunidades Autnomas.
Disposicin final octava. Modificacin del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por
el que se crea el Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores.
Se modifica el artculo 9 del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se
crea el Fondo para la financiacin de los pagos a proveedores que queda redactado como
sigue:
Artculo 9. Agente de pagos.

Corresponder al Instituto de Crdito Oficial la administracin y gestin de las
operaciones que se concierten al amparo de este Real Decreto-ley, la llevanza de
la contabilidad del Fondo, as como otros servicios de gestin financiera y ordinaria
que el Consejo Rector del Fondo decidiera atribuirle, todo ello mediante el pago de
la correspondiente compensacin econmica.
Disposicin final novena. Modificacin del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de

medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero.
Se modifica el artculo 15 del Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de
liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero, que queda redactado
como sigue:
Artculo 15. Retencin de los recursos del sistema de financiacin de las

Comunidades Autnomas de rgimen comn.
Los recursos del sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de
rgimen comn que se adhieran a este mecanismo respondern de las obligaciones
contradas con el Estado, mediante retencin, de conformidad con lo previsto en la
disposicin adicional octava de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre de
Financiacin de las Comunidades Autnomas. Todo ello sin que pueda quedar
afectado el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las operaciones de
endeudamiento con instituciones financieras multilaterales ni de las dems
obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento financiero
contempladas en el plan de ajuste.
Disposicin final dcima. Habilitacin normativa y desarrollo reglamentario.

cve: BOE-A-2013-2030
Se faculta al Gobierno y a los titulares de los Ministerios de Justicia, Hacienda y

Administraciones Pblicas, Fomento, Empleo y Seguridad Social, Industria, Energa y
Turismo, y Economa y Competitividad, para dictar, en el mbito de sus respectivas
competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo
establecido en este real decreto-ley.
Disposicin final undcima. Modificacin de disposiciones reglamentarias.
Las modificaciones que, a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley,

puedan realizarse respecto a las normas reglamentarias que son objeto de modificacin
por este real decreto-ley, podrn efectuarse por normas del rango reglamentario
correspondiente a la norma en que figuran.
Disposicin final duodcima. Entrada en vigor.
Este real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 22 de febrero de 2013.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY
ANEXO I
Forman parte de la Red Ferroviaria de Inters General:
a) Lneas y tramos contenidos en el siguiente cuadro:
Lnea Origen Destino
010 MADRID-PUERTA DE ATOCHA. SEVILLA-SANTA JUSTA.

012 MADRID-PUERTA DE ATOCHA. CAMBIADOR ATOCHA.
016 MAJARABIQUE. CAMBIADOR MAJARABIQUE.
018 BIF. CERRO NEGRO/STA. CATALINA. CTT CERRO NEGRO AV.
020 LA SAGRA. TOLEDO.
022 CAMBIADOR ALCOLEA. BIF.CAMBIADOR ALCOLEA.
024 YELES AGUJA KM.34,397. BIF. BLANCALES.
030 BIF. MALAGA-A. V. MARIA ZAMBRANO.
032 ANTEQUERA-SANTA ANA. CAMBIADOR ANTEQUERA.
040 BIF. TORREJON DE VELASCO. VALENCIA-JOAQUIN SOROLLA.
042 BIF. ALBACETE. ALBACETE-LOS LLANOS.
050 LIMITE ADIF - TP FERRO. MADRID-PUERTA DE ATOCHA.
052 CAMBIADOR PLASENCIA DE JALON. BIF. CAMBIADOR PLASENCIA DE JALON.
054 BIF. CANAL IMPERIAL. BIF. MONCASI.
056 BIF. ARTESA DE LLEIDA. BIF. LES TORRES DE SANUI.
060 BIF. CAMBIADOR ZARAGOZA-DELICIAS. CAMBIADOR ZARAGOZA-DELICIAS.
066 BIF. CAN TUNIS-A. V. CAN TUNIS-A. V.
068 VALLECAS AV - AGUJA KM.12,300. LOS GAVILANES - AGUJA KM. 13,400.
070 BIF. HUESCA. HUESCA.
072 CTT FUENCARRAL AV. CAMBIADOR MADRID-CHAMARTIN.
074 CAMBIADOR MEDINA DEL CAMPO. OLMEDO-AV.AG.KM 133.9.
cve: BOE-A-2013-2030
076 CAMBIADOR VALDESTILLAS. BIF. CAMBIADOR VALDESTILLAS.

078 CAMBIADOR VALLADOLID C. GRANDE. VALLADOLID-CAMPO GRANDE.
080 VALLADOLID-CAMPO GRANDE. MADRID-CHAMARTIN.
082 BIF. A GRANDEIRA AG. KM. 85,0. BIF. COTO DA TORRE.
Lnea Origen Destino
100 FRONTERA HENDAYA/IRN. MADRID-CHAMARTIN.

102 BIF. ARANDA. MADRID-CHAMARTIN.
104 ALCOBENDAS-S. SEBASTIAN DE LOS REYES. UNIVERSIDAD-CANTOBLANCO.
106 FRONTERA HENDAYA/IRUN. IRUN.
108 VALLADOLID-CAMPO GRANDE. LA CARRERA (CGD).
110 SEGOVIA. VILLALBA DE GUADARRAMA.
112 BIF. LINEA MADRID-HENDAYA. VALLADOLID-ARGALES.
116 LOS COTOS. CERCEDILLA.
120 FRONTERA VILAR FORMOSO/FUENTES DE MEDINA DEL CAMPO.
OORO.
122 SALAMANCA. AVILA.
124 SALAMANCA. VALDUNCIEL (CGD).
126 ARANDA DE DUERO-MONTECILLO. ARANDA DE DUERO-CHELVA (CGD.).
130 GIJON-SANZ CRESPO. VENTA DE BAOS.
132 BIF. TUDELA-VEGUIN. ABLAA.
134 LEON-CLASIFICACION. TORNEROS.
138 BIF. GALICIA. BIF. BASE LEON.
140 BIF. TUDELA-VEGUIN. EL ENTREGO.
142 SOTO DE REY. BIF. OLLONIEGO.
144 SAN JUAN DE NIEVA. VILLABONA DE ASTURIAS.
146 BIF. VIELLA. BIF. PEA RUBIA.
148 TRASONA. NUBLEDO.
150 ABOO. SERIN.
152 GIJON-PUERTO. VERIA.
154 LUGO DE LLANERA. TUDELA-VEGUIN.
160 SANTANDER. PALENCIA.
162 SOLVAY FACTORIA (CGD). SIERRAPANDO (APD).
164 PALENCIA ARROYO VILLALOBON. MAGAZ.
166 BIF. RUBENA. VILLAFRIA.
168 VILLAFRIA. BIF. RUBENA-AG. KM. 377,3.
172 CAMBIADOR MADRID-CHAMARTIN. MADRID-CHAMARTIN.
174 MEDINA DEL CAMPO. CAMBIADOR MEDINA DEL CAMPO.
176 VALDESTILLAS. CAMBIADOR VALDESTILLAS.
178 VALLADOLID-AG. KM 250.2. CAMBIADOR VALLADOLID C. GRANDE.
200 MADRID-CHAMARTIN. BARNA.EST. DE FRANA.
202 TORRALBA. CASTEJON DE EBRO.
204 BIF. CANFRANC. CANFRANC.
208 SAN JUAN DE MOZARRIFAR. SAN GREGORIO.
210 MIRAFLORES. TARRAGONA.
212 HOYA DE HUESCA-AGUJA KM. 2,3. BIF. HOYA DE HUESCA.
214 C.I.M. DE ZARAGOZA. LA CARTUJA.
cve: BOE-A-2013-2030
216 BIF.PLAZA-AG.KM.1,4. BIF.PLAZA-AG.KM.8,7.

218 BIF. PLAZA. ZARAGOZA-PLAZA.
220 LLEIDA-PIRINEUS. LHOSPITALET DE LLOBREGAT.
Lnea Origen Destino
222 FRONTERA LA TOUR DE CAROL-ENVEIGT/ MONTCADA-BIFURCACIO.

PUIGCERD.
224 CERDANYOLA UNIVERSITAT. CERDANYOLA DEL VALLES.
230 LA PLANA-PICAMOIXONS. REUS.
234 REUS. CONSTANTI.
238 CASTELLBISBAL-AGUJAS LLOBREGAT. BARCELONA-MORROT.
240 SANT VICEN DE CALDERS. LHOSPITALET DE LLOBREGAT.
242 MARTORELL-SEAT. AGUJA KM. 71,185.
244 AGUJA KM. 70,477. AGUJA KM. 0,500.
246 MOLLET-SANT FOST. CASTELLBISBAL-AGUJAS RUBI.
250 BELLVITGE AGUJA KM.674,8. LHOSPITALET DE LLOBREGAT.
254 AEROPORT. EL PRAT DE LLOBREGAT.
260 FIGUERES-VILAFANT. VILAMALLA.
262 BIF. SAGRERA. BIF. CLOT.
264 MONTCADA-BIFURCACIO. BIF. AIGES.
266 BIF. GLORIAS. BIF. VILANOVA.
268 BIF. SAGRERA. BIF. ARAGO.
270 FRONTERA CERBERE/PORTBOU. BIF. SAGRERA.
274 FRONTERA CERBERE/PORTBOU. PORTBOU.
276 MAANET-MASSANES. BIF. SAGRERA.
278 LA LLAGOSTA. BIF. NUDO MOLLET.
280 BIF. MOLLET. BIF. NUDO MOLLET.
282 CAMBIADOR PLASENCIA DE JALON. CAMBIADOR PLASENCIA-AG.KM.308,6.
284 CIM-AGUJA KM. 337,1. CIM-AGUJA KM. 0,7.
286 LA CARTUJA-AGUJA KM. 23,3. LA CARTUJA-AGUJA KM. 351,1.
288 MIRAFLORES-AGUJA KM. 345,6. MIRAFLORES-AGUJA KM. 0,9.
290 CIM-AGUJA KM. 337,1. CAMBIADOR ZARAGOZA-DELICIAS.
294 RODA DE BARA-CAMB. DE ANCHO. RODA DE BARA.
298 GIRONA-MERCADERIES. BIF. GERONA MERCANCAS.
300 MADRID-CHAMARTIN. VALENCIA-ESTACIO DEL NORD.
302 AGUJA CLASIF. KM. 146,1. ALCAZAR DE SAN JUAN.
304 ALFAFAR-BENETUSSER. VFSL - AG. KM. 1,3.
306 SAN VICENTE DE RASPEIG. S. VICENTE DE RASPEIG-AGUJA KM.448.
308 ALBACETE-LOS LLANOS. CAMBIADOR ALBACETE.
310 ARANJUEZ. VALENCIA - SANT ISIDRE.
312 CASTILLEJO-AOVER. ALGODOR.
314 XIRIVELLA-LALTER (APD). VALENCIA - SANT ISIDRE.
318 CAMBIADOR ALBACETE. ALBACETE-AGUJA KM. 279,4.
320 CHINCHILLA MONTEAR.AG.KM.298,4. CARTAGENA.
322 AGUILAS. MURCIA CARGAS.
324 AGUJA KM. 0,8. CARTAGENA.
cve: BOE-A-2013-2030
326 AGUJA KM. 523,2. ESCOMBRERAS.

328 VALENCIA-A. V.AGUJA KM. 396,7. CAMBIADOR VALENCIA.
330 LA ENCINA. ALACANT-TERMINAL.
332 LA ENCINA AGUJA KM. 2,963. CAUDETE.
Lnea Origen Destino
334 SANT GABRIEL. ALACANT-BENALUA (CGD).

336 EL REGUERON. ALACANT-TERMINAL.
338 CAMBIADOR VALENCIA. VALENCIA-JOAQUIN SOROLLA.
340 BIF. VALLADA. XATIVA-AGUJA KM.47,0.
342 ALCOI. XATIVA.
344 GANDIA. SILLA.
346 GANDIA PORT. GANDIA-MERCADERIES.
348 FORD. SILLA.
360 LOS NIETOS. CARTAGENA PZ BAS.
400 ALCAZAR DE SAN JUAN. CADIZ.
402 ESPELUY-AGUJA KM. 340,1. JAEN.
404 ESPELUY-AGUJA KM. 338,8. ESPELUY-AGUJA KM. 150,5.
406 LAS ALETAS. UNIVERSIDAD DE CADIZ (APD).
408 ALCOLEA-AGUJA KM.431,9. CAMBIADOR ALCOLEA.
410 LINARES-BAEZA. ALMERIA.
412 MINAS DEL MARQUESADO. HUENEJA-DOLAR.
414 BIF. ALMERIA. BIF. GRANADA.
416 MOREDA. GRANADA.
418 ANTEQUERA-STA.ANA-AGJ.KM.50,4. ANTEQUERA-STA.ANA-AGJ.KM.48,3.
420 BIF. LAS MARAVILLAS. ALGECIRAS.
422 BIF. UTRERA. FUENTE DE PIEDRA.
426 GRANADA. FUENTE DE PIEDRA.
428 CAMBIADOR ANTEQUERA. ANTEQUERA-SANTA ANA-AGUJA KM. 50,4.
430 BIF. CORDOBA - EL HIGUERON. LOS PRADOS.
432 CORDOBA-CENTRAL. EL HIGUERON.
434 CAMBIADOR CORDOBA. VALCHILLON.
436 FUENGIROLA. MALAGA-CENTRO ALAMEDA (APD).
440 BIF. LOS NARANJOS. HUELVA-TERMINO.
442 CAMBIADOR MAJARABIQUE. BIF. LOS NARANJOS.
444 BIF. TAMARGUILLO. LA SALUD.
446 BIF. CARTUJA. CARTUJA.
450 BIF. LA NEGRILLA. BIF. S. BERNARDO.
452 PUERTO DE SEVILLA (CGD). LA SALUD.
454 CAMBIADOR MAJARABIQUE. BIF. SAN JERONIMO.
456 LA SALUD-AGUJA KM. 6,2. LA SALUD-AGUJA KM. 10,2.
458 MAJARABIQUE-ESTACION. BIF. SAN JERONIMO.
500 BIF. PLANETARIO. VALENCIA DE ALCANTARA.
504 VILLALUENGA-YUNCLER. ALGODOR.
508 BADAJOZ. KM. 517,6 (FRONTERA).
510 ALJUCEN. CACERES.
512 ZAFRA. HUELVA-CARGAS.
cve: BOE-A-2013-2030
514 ZAFRA. JEREZ DE LOS CABALLEROS (CGD).

516 MERIDA. LOS ROSALES.
520 CIUDAD REAL. BADAJOZ.
522 MANZANARES. CIUDAD REAL.
Lnea Origen Destino
524 CIUDAD REAL-MIGUELTURRA. BIF. POBLETE.

526 PUERTOLLANO. PUERTOLLANO-REFINERIA.
528 ALMORCHON. MIRABUENO.
530 MONFRAGE. PLASENCIA.
532 MONFRAGE-AGUJA KM. 255,4. MONFRAGE-AGUJA KM. 4,4.
600 VALENCIA-ESTACIO DEL NORD. SANT VICEN DE CALDERS.
602 VFSL - AG. KM. 2,3. VALENCIA PUERTO NORTE.
604 LES PALMES. PORT DE CASTELLO.
606 VFSL - AG. KM. 1,3. VALENCIA PUERTO SUR.
608 CLASIFICACION VALENCIA-F.S.L. VFSL - AG. KM. 1,6.
610 SAGUNT. BIF. TERUEL.
612 SAGUNT-AGUJA KM. 28,3. SAGUNT-AGUJA KM. 268,8.
614 VALENCIA-AGUJA ESTACION A.V. VALENCIA-JOAQUN SOROLLA.
620 TORTOSA. LALDEA-AMPOSTA-TORTOSA.
622 AGUJA CLASIF. KM. 272,0. TARRAGONA-CLASSIFICACIO.
624 AGUJA CLASIF. KM. 100,4. TARRAGONA.
700 INTERMODAL ABANDO IND. PRIETO. CASETAS.
702 CABAAS DE EBRO. GRISEN.
704 BIF. RIOJA. BIF. CASTILLA.
710 ALTSASU. CASTEJON DE EBRO.
712 BIF. KM.534,0. BIF. KM.231,5.
720 SANTURTZI. INTERMODAL ABANDO IND. PRIETO.
722 MUSKIZ. DESERTU-BARAKALDO.
724 BILBAO MERCANCIAS. SANTURTZI.
726 BIF. LA CASILLA. AGUJA DE ENLACE.
740 PRAVIA. FERROL.
750 GIJON-SANZ CRESPO. PRAVIA.
752 LAVIANA. GIJON-SANZ CRESPO.
754 SOTIELLO. PUERTO EL MUSEL.
756 AGUJA ENLACE SOTIELLO. AGUJA ENLACE VERIA.
758 LA MARUCA MERCANCIAS. PUERTO AVILES.
760 OVIEDO. TRUBIA.
762 SOTO UDRION. SAN ESTEBAN DE PRAVIA.
764 TRUBIA. COLLANZO.
770 VALDECILLA LA MARGA. OVIEDO.
772 LIERGANES. OREJO.
774 PUERTO DE RAOS. MALIAO (APD).
776 RIBADESELLA PUERTO. LLOVIO.
780 BILBAO LA CONCORDIA. SANTANDER.
782 ARIZ. BASURTO HOSPITAL.
784 LUTXANA-BARAKALDO. IRAUREGUI.
cve: BOE-A-2013-2030
790 ARANGUREN. LA ASUNCIN UNIVERSIDAD/LEN.

792 MATALLANA. LA ROBLA.
794 GUARDO. TERMICA VELILLA.
800 A CORUA. LEON.
Lnea Origen Destino
802 TORAL DE LOS VADOS. VILLAFRANCA DEL BIERZO (CGD).

804 BETANZOS-INFESTA. FERROL.
806 LA BAEZA. ASTORGA.
810 BIF. CHAPELA. MONFORTE DE LEMOS.
812 VIGO-GUIXAR. BIF. CHAPELA.
814 GUILLAREI. FRONTERA VALENCA DO MINHO/TUI.
816 GUILLAREI-AG. KM. 141,6. GUILLAREI-AG. KM. 0,9.
820 ZAMORA. MEDINA DEL CAMPO.
822 ZAMORA. A CORUA.
824 REDONDELA. SANTIAGO DE COMPOSTELA.
826 CENTRAL TERMICA DE MEIRAMA. CERCEDA-MEIRAMA.
828 FAXIL. PORTAS.
830 BIF. UXES. BIF. SAN CRISTOBAL.
832 AGUJA KM. 545,4. BIF. SAN DIEGO.
834 A CORUA-SAN DIEGO. BIF. EL BURGO.
836 BIF. LEON. BIF. RIO BERNESGA.
838 BIF. TORNEROS. BIF. QUINTANA.
840 CERCEDA-MEIRAMA-AG. KM. 000,729. MEIRAMA-PICARDEL.
842 BIF. RIO SAR. BIF. A GRANDEIRA AG. KM. 376,1.
900 MADRID-CHAMARTIN. MADRID-ATOCHA CERCANIAS.
902 PITIS. HORTALEZA.
904 BIF. FUENCARRAL. FUENCARRAL-AGUJA KM 4.5.
906 FUENCARRAL-COMPLEJO. MADRID-CHAMARTIN.
908 HORTALEZA. AEROPUERTO-T4.
910 MADRID-ATOCHA CERCANIAS. PINAR DE LAS ROZAS.
912 LAS MATAS. PINAR DE LAS ROZAS.
914 BIF. CHAMARTIN. BIF. P. PIO.
916 DELICIAS. MADRID-SANTA CATALINA.
920 MOSTOLES - EL SOTO. PARLA.
930 MADRID-ATOCHA CERCANIAS. SAN FERNANDO DE HENARES.
932 MADRID-ATOCHA CERCANIAS. MADRID-SANTA CATALINA.
934 MADRID-ABROIGAL. BIF. REBOLLEDO.
936 SAN CRISTOBAL INDUSTRIAL. VILLAVERDE BAJO.
938 MADRID-ATOCHA CERCANIAS. ASAMBLEA MADRID-ENTREVIAS (APD).
940 ODONNELL. VICALVARO-CLASIFICACION.
942 VILLAVERDE BAJO. VALLECAS-INDUSTRIAL.
944 VICALVARO. VICALVARO-CLASIFICACION.
946 MADRID-SANTA CATALINA. VILLAVERDE BAJO.
948 VICALVARO-CLASIF.AGUJA KM.3,007. BIF. VICALVARO-CLASIFICACION.
cve: BOE-A-2013-2030
b) Infraestructuras ferroviarias existentes en el mbito de los Puertos de Inters

General que se relacionan a continuacin:
Pasaia.
Bilbao.
Santander.
Gijn-Musel.
Avils.
Ferrol y su ra.
A Corua.
Vilagarca de Arousa.
Marn y ra de Pontevedra.
Vigo y su ra.
Huelva.
Sevilla y su ra.
Cdiz y su baha.
Baha de Algeciras.
Mlaga.
Almera.
Cartagena (que incluye la drsena de Escombreras).
Alicante.
Ganda.
Valencia.
Sagunto.
Castelln.
Tarragona.
Barcelona.
c) Tramo Figueras-Frontera Francesa de la Seccin Internacional entre Figueras y

Perpin.
cve: BOE-A-2013-2030
http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

RD Ley 4 - 2013 - Medidas Apoyo Creacion Empleo PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

RD Ley 4 - 2013 - Medidas Apoyo Creacion Empleo PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 47 Sbado 23 de febrero de 2013 Sec. I. Pg. 15219

JEFATURA DEL ESTADO

La economa espaola est caracterizada por su dinamismo tal y como ha quedado

necesario el establecimiento de un entorno que promueva la cultura emprendedora, as

El apoyo a la iniciativa emprendedora, al desarrollo empresarial y a la creacin de

El desempleo juvenil en Espaa es un problema estructural, que se ha visto agravado

todos los ciudadanos, empresas y administraciones pblicas, como garanta de

Servicio Pblico de Empleo Estatal y a los rganos de contratacin competentes de las

Se articulan en el Titulo II diversas medidas de fomento de la financiacin empresarial,

Al objeto de aliviar la difcil situacin econmica que atraviesan algunas Entidades

de disponer de planes de ajuste.

De este modo, se incluyen a las mancomunidades de municipios y las entidades

Entre las modificaciones que ahora se operan, en primer trmino, se encuentra la

La situacin econmica actual plantea la necesidad de que se intensifiquen las

la determinacin de la Red Ferroviaria de Inters General. Debe resaltarse la previsin

transitorio, en tanto no se produzca establecimiento del catlogo de las lneas y tramos de

Dado el actual escenario de recesin econmica y teniendo en cuenta la evolucin de

Pblicas seguir adecuadamente la actividad desarrollada por estas compaas y su

Se facilita la apertura de estaciones de servicio en centros comerciales, parques

El real decreto-ley se completa con cuatro disposiciones adicionales, cinco transitorias,

respectivamente. Asimismo establece la obligacin de ambas entidades de facilitar

adicional tercera encomienda al Ministerio de Empleo y Seguridad Social articular el

contradas por la ejecucin de los contratos.

La disposicin final novena modifica el Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de

En el conjunto y en cada una de las medidas que se adoptan, concurren, por su

General, una vez declarado inconstitucional el apartado 1 de la disposicin adicional

Del mismo modo, como se ha indicado, representando el coste de los carburantes y

Medidas de desarrollo de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven

Fomento del emprendimiento y el autoempleo

Artculo 1. Cotizacin a la Seguridad Social aplicable a los jvenes trabajadores por

Disposicin adicional trigsima quinta. Reducciones y bonificaciones a la

1. En el supuesto de trabajadores por cuenta propia, incorporados al Rgimen

aplicar a la base mnima el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento,

a) Una reduccin equivalente al 80% de la cuota durante los 6 meses

b) Una reduccin equivalente al 50% de la cuota durante los 6 meses

Lo previsto en el presente apartado no resultar de aplicacin a los trabajadores

Dos. La disposicin adicional undcima de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de

Disposicin adicional undcima. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la

1. Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33%, que

a) Una reduccin equivalente al 80% durante los 12 meses inmediatamente

Lo previsto en este apartado no resultar de aplicacin a los trabajadores por

3. Los trabajadores por cuenta propia con discapacidad a que se refiere el

Artculo 2. Posibilidad de compatibiliar la percepcin de la prestacin por desempleo

6. Cuando as lo establezca algn programa de fomento al empleo destinado

Artculo 3. Compatibilizacin por los menores de 30 aos de la percepcin de la

En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 228 del texto refundido de

a) Que el beneficiario de la prestacin por desempleo de nivel contributivo sea

Durante la compatibilidad de la prestacin por desempleo con la actividad por cuenta

Artculo 4. Ampliacin de las posibilidades de aplicacin de la capitalizacin de la

transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la

3. Lo previsto en las reglas 1. y 2. tambin ser de aplicacin a:

a) Los beneficiarios de la prestacin por desempleo de nivel contributivo que

4. Los jvenes menores de 30 aos que capitalicen la prestacin por

Dos. El Gobierno podr modificar mediante real decreto lo establecido en el

Artculo 5. Suspensin y reanudacin del cobro de la prestacin por desempleo tras

Se introducen las siguientes modificaciones en el texto refundido de la Ley General

d) Mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta ajena de

b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en los

d) Realizacin de un trabajo por cuenta ajena de duracin igual o superior a

Artculo 6. Rgimen de cotizacin por contingencias profesionales y cese de actividad.

Artculo 7. Incentivos para entidades de nueva creacin.

Disposicin adicional decimonovena. Entidades de nueva creacin.