Unidad 1 PDF

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIAPAS
FACULTAD DE INGENIERA
CAMPUS-1
MATERIA
EVALUACIN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL
TEMA
LEGISLACIN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
PRESENTAN
GARCA SNCHEZ RICARDO FIDEL C130142

MORALES VAZQUZ BLANCA AURORA C121093
MORENO DE LA ROSA WILBER C130120
VELZQUEZ VZQUEZ EDGAR C130002
VILLAGRN ALEGRA MARA CONCEPCIN C130100
DOCENTE
DRA. PATRICIA ELKE RODRGUEZ SCHAEFFER
9 A
AGOSTO DE 2017
TUXTLA GUTIRREZ, CHIAPAS
1
Contenido
INTRODUCCIN.............................................................................................................................. 5
1.1 Estructura de la Legislacin Ambiental en Mxico...................................................................... 6
1.1.1 La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos....................................................... 6
1.1.2 Evolucin de la legislacin ambiental....................................................................................... 7
1.1.3 FUNDAMENTO LEGAL DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MXICO ................................ 9
1.1.4 DERECHO AMBIENTAL ............................................................................................................... 9
1.2 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE...................................................................................................................................... 11
1.2.1 Leyes ambientales. ........................................................................................................ 11
1.2.2 Leyes Ambientales en Mxico. ................................................................................... 11
1.2.3 Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente..................... 11
1.2.4 Estructura de Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente. .................................................................................................................................... 12
1.2.4.1 TITULO PRIMERO. Disposiciones Generales.................................................. 12
1.2.4.2 TTULO SEGUNDO. Biodiversidad. .................................................................... 13
1.2.4.3 TTULO TERCERO. Aprovechamiento Sustentable de los Elementos
Naturales. ............................................................................................................................... 13
1.2.4.4 TTULO CUARTO. Proteccin al Ambiente. ..................................................... 14
1.2.4.5 TTULO QUINTO. Participacin Social e Informacin Ambiental............... 14
1.2.4.6 TTULO SEXTO. Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones. .......... 14
1.3 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y
PROTECCIN AL AMBIENTE.................................................................................................... 16
1.3.1 Disposiciones Generales. ............................................................................................ 16
1.3.2 De las Obras o Actividades que Requieren Autorizacin en Materia de
Impacto Ambiental y de las Excepciones.......................................................................... 17
1.3.3 Del Procedimiento para la Evaluacin del Impacto Ambiental .......................... 17
1.3.4 Del Procedimiento Derivado de la Presentacin del Informe Preventivo ....... 18
1.3.5 De los Prestadores de Servicios de Evaluacin del Impacto Ambiental......... 18
1.3.6 De la Participacin Pblica y del Derecho a la Informacin............................... 19
1.3.7 De la Emisin de la Resolucin sobre la Evaluacin del Impacto Ambiental 19
1.3.8 De los Seguros y las Garantas .................................................................................. 20
1.3.9 De la Inspeccin, Medidas de Seguridad y Sanciones ........................................ 20
2
1.3.10 De la Denuncia Popular .............................................................................................. 20
1.4 LEYES ESTATALES EN LA MATERIA.............................................................................. 21
1.4.1 LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS. ............................................. 21
1.4.1.1 Ttulo Primero: Disposiciones Generales......................................................... 21
1.4.1.2 Ttulo Segundo: Poltica Ambiental en el Estado y sus Instrumentos ..... 22
1.4.1.3 TITULO TERCERO BIODIVERSIDAD Y EL APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y VIDA SILVESTRE. ............. 25
1.4.1.4 TITULO CUARTO REAS NATURALES PROTEGIDAS................................. 26
CAPITULO I Disposiciones generales ............................................................................ 26
CAPITULO II Categoras de reas Naturales Protegidas .......................................... 26
CAPITULO III Declaratorias de reas Naturales Protegidas en el Estado ............ 26
CAPITULO IV Sistemas de reas Naturales Protegidas............................................ 26
CAPITULO V Zonas de Restauracin.............................................................................. 26
1.4.1.5 TTULO QUINTO PROTECCIN AL AMBIENTE .............................................. 27
CAPTULO I Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera............ 27
CAPTULO II Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y el
Aprovechamiento Sustentable de los Ecosistemas Acuticos. .............................. 27
CAPTULO III Preservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus
Recursos................................................................................................................................. 27
CAPTULO IV Prevencin y Control de la Contaminacin provocada por Ruido,
Olores, Vibraciones, Energa Trmica y Lumnica ...................................................... 28
CAPTULO V Proteccin del Paisaje ............................................................................... 28
CAPTULO VI Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
................................................................................................................................................... 28
1.4.1.6 TTULO SEXTO REGULACIN DE ACTIVIDADES QUE PUEDEN
GENERAR EFECTOS NOCIVOS ....................................................................................... 28
CAPTULO I Actividades Riesgosas de Competencia Estatal ................................ 28
CAPTULO II Extraccin y Aprovechamiento de Minerales, Resinas Fosilizadas y
Sustancias.............................................................................................................................. 28
CAPTULO III Servicios Municipales .............................................................................. 28
CAPTULO IV Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial ............................ 28
1.4.1.7 TTULO SPTIMO PROCURADURA AMBIENTAL EN EL ESTADO DE
CHIAPAS................................................................................................................................. 28
CAPTULO I Disposiciones Generales............................................................................ 28
3
CAPTULO II Visitas de Verificacin................................................................................ 29
CAPTULO III Infracciones y Sanciones Administrativas .......................................... 29
CAPTULO IV Medidas de Seguridad .............................................................................. 29
CAPTULO V Medios de Defensa ..................................................................................... 29
CAPTULO VI Denuncia Popular ...................................................................................... 29
1.4.1.8 TTULO OCTAVO RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL ........ 29
CAPTULO NICO ................................................................................................................ 29
CONCLUSIN................................................................................................................................ 30
BIBLIOGRAFA.............................................................................................................................. 31
4
INTRODUCCIN
Desde hace pocas dcadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo

de una nueva disciplina jurdica, como resultado de la reaccin humana y social a
la problemtica ambiental, disciplina a la que se le ha denominado Derecho
Ecolgico o Derecho Ambiental. Considero que esta joven rama del derecho en
Mxico no tarda en alcanzar su autonoma plena, si tomamos en cuenta que
constituye la expresin jurdico formal moderna de un hecho tan antiguo como la
propia aparicin del hombre sobre la tierra, las relaciones hombre-sociedad-
naturaleza, entre las que no es posible concebir una existencia humana al margen
de la naturaleza, o en eterno conflicto con ella.
Dentro de este contexto los componentes principales de la gestin ambiental son:
la poltica, el derecho y la administracin ambiental, y en consecuencia no slo
comprenden acciones materiales para la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente, sino tambin una adecuada planeacin,
regulacin y organizacin de toda la materia ambiental, esto es, la gestin ambiental
supone un conjunto de actos normativos y materiales que buscan una ordenacin
del ambiente, que van desde la formulacin de la poltica ambiental hasta la
realizacin de acciones materiales que garanticen el propsito general.
En cuanto a la poltica internacional es conveniente destacar la congruencia que

Mxico ha observado con los principios de Derecho Internacional y los compromisos
adquiridos en materia ambiental, siempre dentro de un marco de respeto a la
soberana nacional y en beneficio de los recursos naturales y del medio ambiente.
En este contexto, esta exposicin est dirigida en una fase inicial hacia las bases
constitucionales de la legislacin ambiental y ecolgica; posteriormente se realizar
una sntesis sobre la misma normatividad.
5
1.1 Estructura de la Legislacin Ambiental en Mxico
Legislacin ambiental en Mxico consiste en un sistema jurdico que norma las
actividades del humano en su interaccin con el ambiente natural, social y
construido.
Pretende asegurar un ambiente sano para todos. La distribucin equitativa de los

beneficios del aprovechamiento de los recursos naturales (RN).
La legislacin ambiental en Mxico surge con motivo de la actividad del hombre,

que se caracterizan las ms de las veces, por decisiones intelectivas que se ubican
al margen del orden natural, siendo l un componente de los ecosistemas en los
que puede influir y alterar, es necesario orientar sus conductas individuales y
sociales para evitar en lo posible las perturbaciones al medio ambiente que van en
contra de la lgica ecolgica natural.
Entre los instrumentos legales que se aplican para regular el uso de los RN existe
una jerarqua. En Mxico, el mximo instrumento legal es la CPEUM.
fig.1 pirmide de la legislacin ambiental de Mxico.
1.1.1 La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos

Establece que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la
propiedad privada (art. 27).
6
La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos es el rgano legal mximo
en nuestro pas, ningn instrumento legal puede contravenirla.
Los artculos 25,26, 27, 73 y 115 de la Constitucin dentro de las Leyes Federales.
Contienen las bases para el DESARROLLO SUSTENTABLE, EQUIDAD SOCIAL,
el uso de los RECURSOS en trminos de PROTECCION AL AMBIENTE, la
democracia, la consulta popular y la rectora por parte del Estado para un plan
nacional de DESARROLLO INTEGRAL.(1)
1.1.2 Evolucin de la legislacin ambiental
fig.2 lnea de tiempo de la legislacin ambiental de Mxico.
En nuestro pas la experiencia ambiental se remonta al 23 de marzo de 1971,

cuando se promulg la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin
Ambiental, en este primer momento en enero de 1971, se reform la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 73 fraccin XVI 4a, en la
cual se otorga al Consejo General de Salubridad las facultades necesarias para
dictar las medidas para prevenir y combatir la contaminacin ambiental.
Con fundamento en las disposiciones de dicho ordenamiento se derivaron diversos

reglamentos, los que culminaron con el Programa Integral de Saneamiento
Ambiental, de mayo de 1980, estudindose adems las funciones de los tres
rganos que tuvieron como misin especfica la proteccin del ambiente: el
Consejo de Salubridad; la Comisin Intersecretarial de Saneamiento
7
Ambiental; y la Subsecretara de Mejoramiento del Ambiente dependiente de
la Secretara de Salubridad y Asistencia.
Posteriormente se public en el Diario Oficial de la Federacin del 11 de enero de

1982, la Ley Federal de Proteccin al Ambiente que profundiz en ms aspectos
ambientales que la ley que le antecede, ampliando sus horizontes, especficamente
dndole toda la fuerza punitiva de una regulacin que permiti prevalecer el inters
pblico y social en la procuracin de un ambiente limpio y sano.
El fundamento Constitucional de las normas secundarias que regulan la conducta

humana y social frente a los recursos naturales y los ecosistemas se encuentran en
los Artculos 25 sexto prrafo, 26, 27 tercer prrafo, 73 fraccin XVI 4 y fraccin
XXIX-G, as como el 115 y 124 que se relacionan con la competencia de los
Gobiernos de los Estados y Municipios, y su participacin en la temtica ambiental.
En el artculo 25 prrafo sexto constitucional establece el postulado del cuidado del

medio ambiente con motivo de la regulacin del uso de los recursos productivos por
los sectores social y privado. Esta idea fue incorporada a la Constitucin Poltica,
mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de
1983, cinco aos ms tarde, el 28 de enero de 1988, se emite a Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Esta ley era aplicada y
administrada por la ex Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE) por
conducto del Instituto Nacional de Ecologa (INE).
La inclusin del INE en una secretara encargada de atender los problemas

derivados del crecimiento industrial y demogrfico en las grandes ciudades, pone
de manifiesto la orientacin urbano industrial de los planteamientos ambientales:
calidad del aire en las grandes urbes y contaminacin del agua por descargas
industriales y municipales.
En 1994 se crea la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

(SEMARNAP), con lo cual se integran bajo el mismo sector los recursos naturales,
la biodiversidad, la atencin a los residuos peligrosos y a los problemas ambientales
urbano industriales.
La SEMARNAP publica el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos

Naturales 1995-2000 cuyo objetivo general era frenar las tendencias de deterioro
del medio ambiente y promover el desarrollo econmico y social con criterios de
sustentabilidad. Se planteaba hacer operativo y viable este Programa a partir de un
conjunto de instrumentos de poltica ambiental.
La relevancia de la elaboracin y expedicin de normas como pilares de la poltica

ecolgica se consigna en el apartado sobre Poltica ambiental del Plan Nacional.
8
1.1.3 FUNDAMENTO LEGAL DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN
MXICO
Las leyes que rigen el aprovechamiento de los recursos naturales en nuestro pas
son reglamentarias del artculo 27 de la CPEUM.
Algunas leyes para el aprovechamiento de los RN.
Ley general del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente (LGEEPA).

Ley general de vida silvestre (LGVS).
Ley general de desarrollo forestal sustentable (LGDFS).
Ley de bioseguridad y organismos genticamente modificados.
Ley general de aguas nacionales ley de pesca.
Una instrumento muy importante es la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-

SEMARNAT 2010, proteccin ambiental-especies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres-categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-lista de especies en riesgo.
La secretara de medio ambiente y recursos naturales (SEMARNAT), es la

dependencia federal responsable de aplicar las disposiciones legales para la
preservacin y aprovechamiento sustentable de especies de flora y fauna silvestre
y autorizar su aprovechamiento en actividades econmicas, sin perjuicio de las
facultades que correspondan a otras dependencias, Conforme a otras leyes.(1)
fig. 3comisiones e institutos encardados del cuidado ambiental en Mxico
1.1.4 DERECHO AMBIENTAL

El derecho tiene por finalidad regular las conductas humanas a travs de normas o
mandatos de cumplimiento obligatorio que tienen por objeto alcanzar el bien comn.
9
En ese sentido, al derecho ambiental le interesa regular aquellas conductas
humanas que puedan influir o alterar de manera relevante las condiciones o el
equilibrio que hacen posible la vida en todas sus formas.
Esto determina, conforme afirma el jurista Ral Braes, que el derecho ambiental
se ocupe principalmente de las normas jurdicas que regulan las relaciones ms
inmediatas entre la sociedad y la naturaleza, y centre su atencin en aquellas
normas que han sido:
a). Establecidas para restringir, prohibir o permitir determinadas conductas con

relacin al ambiente y sus componentes, los recursos naturales, como por ejemplo,
normas que establecen vedas, que restringen la caza y que prohben el trfico de
residuos peligrosos.
b). Regular o establecer derechos y obligaciones con relacin a los componentes

del ambiente, como por ejemplo, regulaciones sobre flora y fauna, acceso a
recursos genticos y ley de aguas.
c). Establecer y asignar las competencias de las autoridades encargadas de velar o

manejar el ambiente y los recursos naturales, como por ejemplo las competencias
del MINAM, del SERNANP, de la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre
del Ministerio de Agricultura, y del Ministerio de Energa y Minas, entre otras.
El derecho ambiental, concebido como el derecho protector del ambiente, tiene un

origen moderno y se ha desarrollado a la par de la existencia, a gran escala, de las
agresiones de los seres humanos al entorno en que vivimos y realizamos nuestras
actividades (trabajo, familia, lugares de ocio, etc.). Por ello, el derecho ambiental
como disciplina se articula cuando la actividad industrial, generalizada como
consecuencia de la revolucin tecnolgica, coloc al ser humano en la posibilidad
de atentar gravemente contra su ambiente.
Segn Ral Braes, el derecho ambiental est conformado por el conjunto de

normas jurdicas que regula las conductas humanas que pueden influir e impactar
de forma muy severa y relevante en los sistemas de ambiente y los organismos
vivos.
Si bien la legislacin ambiental tiende a priorizar la proteccin del ambiente natural

bosques, reas naturales protegidas, diversidad biolgica, aguas continentales
, son igualmente relevantes la legislacin referida al ordenamiento del territorio; la
legislacin sobre los ambientes construidos urbanismo, industria, residuos
slidos y la referida a la salud humana, es decir, a los efectos nocivos del
ambiente en la salud de los seres humanos. (2)
10
1.2 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE.
1.2.1 Leyes ambientales.

Uno de los propsitos de las leyes de calidad ambiental es establecer los lmites a
aquellos elementos que presentan algn grado de peligro para las personas o el
ambiente.
Dicho propsito va ligado con una poltica ambiental, la cual es el conjunto de los
esfuerzos polticos para conservar las bases naturales de la vida humana y
conseguir un desarrollo sustentable. En los gobiernos de muchos pases hay
instituciones encargadas de temas ambientales y se han creado partidos verdes.
1.2.2 Leyes Ambientales en Mxico.

En Mxico la proteccin al medio ambiente es una preocupacin permanente de la
sociedad civil y el gobierno y se cuenta con diversas leyes que buscan garantizar lo
anterior. Ejemplo de ello son:
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)

Ley General de Vida Silvestre
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR)
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley de Aguas Nacionales
Entre otras.
(PROVENTUM, 2016).
1.2.3 Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

El medio ambiente es nuestro hogar, la madre naturaleza es proveedora de vida y
los seres humanos somos fruto de ella. Por eso es importante que se evale cul
es el impacto que tenemos los seres humanos sobre el medio ambiente.
La calidad de vida y el bienestar de las personas dependen en gran medida del

estado del medio ambiente. El calentamiento global es un problema que existe y
cada da toma ms fuerza, el problema es tan malo que ya se puede percibir los
efectos en la tierra y cada vez ms frecuentes y con mayores destrozos (Cecilia,
2015).
11
Esta Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988,
desde entonces se le han hecho reformas con el propsito de que se vayan
adecuando al tiempo y a las necesidades de la poblacin actualmente consta con
38 decretos de reforma, las cuales ha servido para reformar o complementar
artculos ya existentes, aadir nuevos o bien en su caso derogarlos (Honorable
Congreso de la Union., 2006).
1.2.4 Estructura de Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al

ambiente.
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente consta de 6 ttulos,
as tambin cuenta con una seccin de artculos transitorios. Su estructura se tiene
de la siguiente manera:
1.2.4.1 TITULO PRIMERO. Disposiciones Generales.

El titulo primero estipula principalmente el alcance de la ley en general, dando a
entender que es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y
las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Por lo que la
Federacin, los Estados y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
En lo concerniente a la planeacin nacional del desarrollo se deber incorporar la

poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico del territorio nacional y de las zonas
sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, se llevar a cabo a travs
de los programas de ordenamiento ecolgico: general del Territorio, regional, local
y marinos.
A su vez da hincapi que para contribuir al logro de los objetivos de la poltica

ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, considerar
principalmente los siguientes criterios:
Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los

lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento
ecolgico del territorio.
En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad
y eficiencia de los mismos.
En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de
poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los
productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y
se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental.
Tambin hace mencin que para la realizacin de obras y actividades que puedan
causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en
12
las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, la Secretara establece las condiciones dentro de una evaluacin del
impacto ambiental. Para obtener la autorizacin los interesados debern presentar
a la Secretara una manifestacin de impacto ambiental, la cual deber contener,
por lo menos, una descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas que
pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate. Una vez presentada
la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara iniciar el procedimiento de
evaluacin.
Por ultimo nos habla de la incorporacin de contenidos ecolgicos, desarrollo

sustentable, mitigacin, adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad ante el cambio
climtico, proteccin del ambiente, conocimientos, valores y competencias, en los
diversos ciclos educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en la
formacin cultural de la niez y la juventud, las cuales sern promovidas por las
autoridades competentes.
1.2.4.2 TTULO SEGUNDO. Biodiversidad.

En este ttulo nos exhorta como pas al cuidado de nuestro medio ambiente, al igual
del respeto por las leyes ya que Mxico es un pas con una variedad de ecosistemas
y paisajes naturales, cuenta con 67 parques ecolgicos, 34 reservas, 17 santuarios
y 4 monumentos naturales, adems es uno de los 17 pases con ms diversidad a
nivel mundial, cuenta con cerca de 200 mil especies diferentes equivalentes al 10
por ciento total de la poblacin de flora y fauna que existe en el planeta,
convirtindolo en uno de los pases denominados Megadiversos.
En este ttulo principalmente consideran reas naturales protegidas como: reservas

de la biosfera, parques nacionales, monumentos naturales, reas de proteccin de
recursos naturales, reas de proteccin de flora y fauna, santuarios, parques y
reservas Estatales, zonas de conservacin ecolgica municipales, reas destinadas
voluntariamente a la conservacin.
1.2.4.3 TTULO TERCERO. Aprovechamiento Sustentable de los Elementos

Naturales.
En este ttulo menciona principalmente la responsabilidad de la proteccin de los
ecosistemas acuticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen
en el ciclo hidrolgico y el uso de suelos, la cual corresponde al Estado y a la
sociedad.
El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los

ecosistemas acuticos debe realizarse de manera que no se afecte su equilibrio
ecolgico del mismo modo el uso del suelo debe ser compatible con su vocacin
natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas por lo que el uso de los
suelos debe hacerse de manera que stos mantengan su integridad fsica y su
capacidad productiva.
13
1.2.4.4 TTULO CUARTO. Proteccin al Ambiente.
Este ttulo abarca tres puntos importantes:
1.- Registro de emisiones y transferencia de contaminantes: la Secretara, los

Estados y los Municipios, debern integrar un registro de emisiones y transferencia
de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su
competencia, as como de aquellas sustancias que determine la autoridad
correspondiente. La informacin del registro se integrar con los datos y
documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes,
licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la
Secretara, o autoridad competente de los Estados, y en su caso, de los Municipios.
2.- Materiales y residuos peligrosos: los materiales y residuos peligrosos debern

ser manejados con arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales
mexicanas que expida la Secretara. La regulacin del manejo de esos materiales y
residuos incluir segn corresponda, su uso, recoleccin, almacenamiento,
transporte, reus, reciclaje, tratamiento y disposicin final.
3.- Contaminantes en el ambiente: quedan prohibidas las emisiones de ruido,

vibraciones, energa trmica y lumnica y la generacin de contaminacin visual, en
cuanto rebasen los lmites mximos establecidos en las normas oficiales mexicanas
que para ese efecto expida la Secretara, considerando los valores de concentracin
mxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que
determine la Secretara de Salud. Las autoridades federales o locales, segn su
esfera de competencia, adoptarn las medidas para impedir que se transgredan
dichos lmites y en su caso, aplicarn las sanciones correspondientes.
1.2.4.5 TTULO QUINTO. Participacin Social e Informacin Ambiental.

En este ttulo se exhorta a la sociedad en general a la participacin corresponsable
en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de
recursos naturales la cual ser promovida por El Gobierno Federal.
Por lo que la Secretara desarrollar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental

y de Recursos Naturales que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y
difundir la informacin ambiental nacional, que estar disponible para su consulta y
que se coordinar y complementar con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo
del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
1.2.4.6 TTULO SEXTO. Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones.
Este ltimo ttulo establece que la Secretara realizar los actos de inspeccin y
vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven. El personal autorizado, al
iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con la persona con quien se
14
entienda la diligencia, exhibindole, para tal efecto credencial vigente con fotografa,
expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas de
inspeccin en la materia, y le mostrar la orden respectiva, entregndole copia de
la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos
testigos. La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al
personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, as como a
proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del
cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las disposiciones
que de ella emanen sern sancionados administrativamente por la Secretara, con
una o ms de las siguientes sanciones:
Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil das de salario mnimo

general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sancin.
Clausura temporal o definitiva, total o parcial.
Arresto administrativo hasta por 36 horas.
El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos
directamente relacionados con infracciones relativas a recursos forestales,
especies de flora y fauna silvestre o recursos genticos, conforme a lo
previsto en la presente Ley.
La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o
autorizaciones correspondientes.
Por ultimo hace mencin que toda persona, grupos sociales, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente o ante otras autoridades todo
hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o
daos al ambiente o a los recursos naturales.
15
1.3 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y
PROTECCIN AL AMBIENTE.
Como est escrito en el artculo 1, la LGEEPA es reglamentaria de las disposiciones
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al
ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin. Dicha ley cuenta con reglamentos en materias especficas
como son las siguientes:
I reas Naturales Protegidas

II Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmosfera
III Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
IV Autorregulacin y Auditoras Ambientales
V Evaluacin del impacto ambiental
VI Ordenamiento Ecolgico
En este apartado abordaremos el Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en materia de evaluacin del impacto
ambiental a nivel federal. Dicho reglamento est integrado con una serie de
captulos en el cual se explicaran a continuacin.
1.3.1 Disposiciones Generales.

Siendo el Captulo 1 las Disposiciones Generales, esta tiene como propsito
plantear el alcance que tiene el reglamento en materia, en el cual la Secretaria
ejercer las disposiciones relativas a la inspeccin, vigilancia, sancin, etc. por
conducto de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio
Ambiente al sector hidrocarburos y cuando se trate de actividades distintas a dicho
sector, la Secretara ejercer las atribuciones correspondientes a travs de las
unidades administrativas que defina su reglamento interior. As tambin para el
efecto del reglamento, este captulo considera y presenta las definiciones
contenidas en la ley, con el fin de que el usuario o institucin que haga uso del
reglamento se familiarice con el contexto del mismo. Desde luego este captulo
indica los puntos que a la Secretaria compete, algunas de ellas son las siguientes:
Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para

la realizacin de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente
reglamento.
Solicitar la opinin de otras dependencias y de expertos en la materia para
que sirvan de apoyo a las evaluaciones de impacto ambiental que se
formulen.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, as como la
observancia de las resoluciones previstas en el mismo, e imponer las
16
sanciones y dems medidas de control y de seguridad necesarias, con
arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Etc.
1.3.2 De las Obras o Actividades que Requieren Autorizacin en Materia de

Impacto Ambiental y de las Excepciones
Este captulo del reglamento describe las obras o actividades, que requerirn
previamente la autorizacin de la Secretaria en materia de impacto ambiental.
Las obras o actividades al que se refiere el reglamento son las siguientes:
Hidrulicas.
Vas generales de comunicacin.
Oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos.
Actividades del sector hidrocarburos.
Petroqumicos.
Industria Qumica.
Industria siderrgica.
Industria Papelera.
Industria Azucarera.
Industria del cemento.
As tambin es importante recalcar el artculo 6, en el cual las obras o actividades
anteriores, no requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental, siempre y
cuando cuenten previamente con la autorizacin respectiva, las acciones por
realizar no tengan relacin alguna con el proceso de produccin que gener dicha
autorizacin y que dichas acciones no impliquen incremento alguno en el nivel de
impacto o riesgo ambiental.
1.3.3 Del Procedimiento para la Evaluacin del Impacto Ambiental

Los promoventes debern presentar ante la Secretara una manifestacin de
impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que sta realice la
evaluacin del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita
autorizacin. Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las
modalidades regional o particular. La manifestacin de impacto ambiental, en su
modalidad particular, deber contener la siguiente informacin:
I Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio
de impacto ambiental.
II Descripcin del proyecto.
III Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental
y, en su caso, con la regulacin sobre uso del suelo.
IV Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica
ambiental detectada en el rea de influencia del proyecto.
V Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales. Etc
17
La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad regional, deber contener
la siguiente informacin:
I Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio
de impacto ambiental.
II Descripcin de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o
planes parciales de desarrollo.
III Vinculacin con los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos
aplicable.
IV Descripcin del sistema ambiental regional y sealamiento de tendencias del
desarrollo y deterioro de la regin.
V Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales,
acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional. Etc.
1.3.4 Del Procedimiento Derivado de la Presentacin del Informe Preventivo

En el apartado 1.3.2 de este documento se present las obras o actividades
establecidas por el reglamento, en el cual es necesario la previa autorizacin de la
Secretaria en materia de impacto ambiental. Por lo tanto para ello, se requerir la
presentacin de un informe preventivo. El informe preventivo deber contener lo
siguiente:
I Datos de Identificacin, en los que se mencione

II Referencia, segn corresponda
III La siguiente informacin:
a) La descripcin general de la obra o actividad proyectada.
b) La identificacin de las sustancias o productos que vayan a emplearse
y que puedan impactar el ambiente, as como sus caractersticas
fsicas y qumica.
c) La identificacin y estimacin de las emisiones, descargas y residuos
cuya generacin se prevea, as como las medidas de control que se
pretendan llevar a cabo. Etc.
1.3.5 De los Prestadores de Servicios de Evaluacin del Impacto Ambiental
En este captulo se hace nfasis a la responsabilidad que tienen los interesados o
cualquier persona moral o fsica al elaborar los estudios, ya que debern observar
lo establecido en la ley, el reglamento, las normas oficiales mexicanas y los dems
ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Asimismo, declararn, bajo
protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a travs de la aplicacin
de las mejores tcnicas y metodologas sugeridas son las ms efectivas para
atenuar los impactos ambientales. Si se comprueba que en la elaboracin de los
documentos en cuestin la informacin es falsa, el responsable ser sancionado de
conformidad con el Captulo IV del Ttulo Sexto de la Ley.
18
1.3.6 De la Participacin Pblica y del Derecho a la Informacin.
Este captulo hace nfasis a la informacin que se necesita para solicitar
autorizacin, de los informes preventivos y de las manifestaciones de impacto
ambiental que reciba, en el cual la Secretara publicar semanalmente en la Gaceta
Ecolgica un listado de las solicitudes de dichas autorizaciones. La Secretara, a
solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podr llevar a cabo
una consulta pblica, respecto de proyectos sometidos a su consideracin a travs
de manifestaciones de impacto ambiental y dentro de los cinco das siguientes a la
presentacin de la solicitud, notificar al interesado su determinacin de dar o no
inicio a la consulta pblica. El da siguiente a aquel en que resuelva iniciar la
consulta pblica, notificar al promovente que deber publicar, en un trmino no
mayor de cinco das contados a partir de que surta efectos la notificacin, un
extracto de la obra o actividad en un peridico de amplia circulacin en la entidad
federativa donde se pretenda llevar a cabo; de no hacerlo, el plazo que restare para
concluir el procedimiento quedar suspendido. La Secretara, en coordinacin con
las autoridades locales, podr organizar una reunin pblica de informacin cuando
se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves
o daos a la salud pblica o a los ecosistemas.
1.3.7 De la Emisin de la Resolucin sobre la Evaluacin del Impacto

Ambiental
En este captulo se establece las consideraciones que la Secretaria toma, al evaluar
las manifestaciones del impacto ambiental, en la cual son las siguientes:
I Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los

ecosistemas de que se trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos
que los conforman, y no nicamente los recursos que fuesen objeto de
aprovechamiento o afectacin.
II La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad
funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman
parte dichos recursos, por periodos indefinidos.
III En su caso, la Secretara podr considerar las medidas preventivas, de
mitigacin y las dems que sean propuestas de manera voluntaria por el
solicitante, para evitar o reducir al mnimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, la
Secretara deber emitir, fundada y motivada, la resolucin correspondiente. La
ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad de que se trate deber sujetarse
a lo previsto en la resolucin respectiva, en las normas oficiales mexicanas que al
efecto se expidan y en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
19
1.3.8 De los Seguros y las Garantas
La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del
cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando durante
la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas. La
Secretara fijar el monto de los seguros y garantas atendiendo al valor de la
reparacin de los daos que pudieran ocasionarse por el incumplimiento de las
condicionantes impuestas en las autorizaciones. La Secretara constituir un
Fideicomiso para el destino de los recursos que se obtengan por el cobro de seguros
o la ejecucin de garantas.
1.3.9 De la Inspeccin, Medidas de Seguridad y Sanciones

La Secretara, realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento, as como de las que deriven
del mismo, e impondr las medidas de seguridad y sanciones que resulten
procedentes. Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de dao
o deterioro grave a los recursos naturales; casos de contaminacin con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud
pblica, o causas supervenientes de impacto ambiental, la Secretara, fundada y
motivadamente, podr ordenar alguna o algunas de las medidas de seguridad
previstas en el artculo 170 de la Ley. Y por lo tanto cuando el responsable de una
obra o actividad autorizada en materia de impacto ambiental, incumpla con las
condiciones previstas en la autorizacin y se den los casos del artculo 170 de la
Ley, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente o, en su caso, la Agencia,
en el mbito de sus respectivas competencias, ordenarn la imposicin de las
medidas de seguridad que correspondan, independientemente de las medidas
correctivas y las sanciones que corresponda aplicar. Asimismo, en los casos en que
el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin, o subsane las
irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la Secretara, en los
supuestos a que se refiere el artculo 169 de la Ley, podr solicitar a la autoridad la
modificacin o revocacin de la sancin impuesta en un plazo de quince das
contados a partir del vencimiento del ltimo plazo concedido para la realizacin de
las medidas correspondientes.
1.3.10 De la Denuncia Popular

Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones
y sociedades podrn denunciar ante la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente, la Agencia o ante las autoridades correspondientes todo hecho, acto u
omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente
o a los recursos naturales, o contravengan las disposiciones jurdicas en esta
materia, y se relacionen con las obras o actividades mencionadas en el artculo 28
de la Ley y en el presente Reglamento.
20
1.4 LEYES ESTATALES EN LA MATERIA.
1.4.1 LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS.
1.4.1.1 Ttulo Primero: Disposiciones Generales
Captulo I: Del Objeto y Principios.
En este captulo podemos encontrar cuatro artculos importantes que nos ayudaran
a comprender las disposiciones generales, estos se mencionan a continuacin;
ARTICULO 1, ARTICULO 2, ARTICULO 3 y ARTICULO 4. En estos artculos nos
dice que la Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general en el
territorio del Estado de Chiapas; adems tiene por objeto la conservacin de la
biodiversidad, restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin del medio
ambiente y el aprovechamiento racional de sus recursos para propiciar el desarrollo
sustentable del Estado, de conformidad con lo que establece la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas,
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y dems
disposiciones legales aplicables en la materia.
El Estado y los Municipios, debern atender conforme a sus atribuciones, las
acciones y actividades objeto de la presente Ley, promoviendo para ello la
participacin de la sociedad en su conjunto, y as como de los pueblos y
comunidades indgenas, mismas que debern sumarse para que las polticas
ambientales se realicen en forma coordinada y eficaz.
Captulo II: De las Autoridades Ambientales.

En este captulo participan los artculos del 5 al 14, y en ellos se explica y se destaca
que: las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como
los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, incorporarn
polticas y estrategias ambientales en sus planes y programas de desarrollo, para
que en forma coordinada se lleven a cabo las acciones relativas a la preservacin
de la biodiversidad, la restauracin de los ecosistemas y la proteccin del ambiente,
con la participacin en forma concertada con los sectores acadmico, de
investigacin, privado y social.
21
Adems de mencionar que; Al titular del Poder Ejecutivo Estatal, le corresponde
cumplir con las atribuciones como: Disear, formular, conducir y evaluar la poltica
ambiental estatal.
Captulo III: De la Coordinacin Interinstitucional.

El titular del Poder Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos ejercern sus atribuciones
en materia de preservacin, restauracin y conservacin del equilibrio ecolgico y
la proteccin al ambiente, conforme a esta Ley y dems disposiciones legales
aplicables. El titular del Poder Ejecutivo Estatal, podr suscribir convenios o
acuerdos de coordinacin con la Federacin, con el objeto de que el Gobierno del
Estado asuma las funciones de administrar y vigilar las reas Naturales Protegidas
de competencia de la federacin, conforme a lo establecido en la legislacin federal.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, se coordinarn
con la Secretara para la realizacin de las acciones conducentes en materia
ambiental, as como cuando se considere la existencia de peligro para el equilibrio
ecolgico de alguna zona o regin del Estado. Esto queda expresado en los
artculos del 15 al 19.
1.4.1.2 Ttulo Segundo: Poltica Ambiental en el Estado y sus Instrumentos
Captulo I: Poltica Ambiental.
Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental en el Estado, adems de
los principios contenidos en la legislacin federal de la materia, se observa que debe
ser congruente con las particularidades ambientales de la Entidad y guardar
concordancia con los lineamientos de la poltica ambiental nacional y sectorial.
Captulo II: Instrumentos de la Poltica Ambiental.
Las autoridades estatales competentes, llevarn a cabo los objetivos de la poltica
Ambiental en el Estado, a travs de los instrumentos siguientes:
I. Planeacin Ambiental.
II. Ordenamiento Ecolgico del Territorio.
III. Participacin Social.
IV. Sistema Estatal de Informacin Ambiental.
V. Fondo Estatal Ambiental.
22
Seccin Primera: Planeacin Ambiental.
En la planeacin del desarrollo integral y sustentable del Estado, se observarn los
lineamientos de poltica ambiental que establezca el Plan Nacional y Estatal de
Desarrollo, as como los programas correspondientes, y sern considerados los
principios de poltica ambiental que establece esta Ley, la Ley de Planeacin para
el Estado de Chiapas y dems disposiciones legales aplicables. Aqu se incluyen
los artculos del 23 al 29.
Seccin Segunda: Ordenamiento Ecolgico del Territorio.

El Ordenamiento Ecolgico del Territorio, es el instrumento de poltica ambiental y
de desarrollo urbano de carcter obligatorio, que tiene por objeto definir y regular
los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y las actividades
productivas, para hacer compatible la conservacin de la biodiversidad con el
desarrollo urbano y rural, as como las actividades econmicas que se realicen,
sirviendo de base para la elaboracin de los programas y proyectos de desarrollo,
as como para la autorizacin de obras y actividades que se pretendan ejecutar.
(Art. 30 al 43).
Seccin Tercera: Participacin Social.

El titular del Poder Ejecutivo Estatal garantizar la participacin de la sociedad en
los procesos de formulacin y aplicacin de la poltica ambiental y sus instrumentos,
as como en acciones de educacin, difusin, informacin, vigilancia, y en general,
todas aquellas actividades que se emprendan en materia de la presente Ley. La
Secretara, impulsar la creacin del Consejo Consultivo Ambiental Estatal como
rgano permanente de consulta, asesora y opinin de la sociedad civil para
identificar acciones, establecer prioridades, promover programas y estudios para su
atencin, en las materias a que se refiere la presente Ley.
Seccin Cuarta: Sistema Estatal de Informacin Ambiental.

(Art 51 al 58) Para fortalecer el derecho de acceso a la informacin ambiental en la
Entidad, la Secretara crear e implementar el Sistema Estatal de Informacin
23
Ambiental, que tendr como objetivo general registrar, organizar, actualizar y
difundir informacin ambiental local, en cumplimiento a lo que establece la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chiapas, y dems
disposiciones legales aplicables.
Seccin Quinta: Fondo Estatal Ambiental.

Por acuerdo o a iniciativa del titular del Poder Ejecutivo Estatal, se crear el Fondo
Estatal Ambiental para los fines de esta Ley. Los recursos que conformen dicho
Fondo sern aportaciones de particulares, inversionistas, dependencias
gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones sociales, sociedades
annimas, y todos aquellos que conforme a la Ley puedan hacer aportaciones.
Seccin Sexta: Educacin e Investigacin para el Desarrollo Sustentable.
La Secretara y los Ayuntamientos, promovern en su mbito de competencia, la
educacin ambiental para el desarrollo sustentable como eje temtico transversal,
como parte fundamental de los procesos educativos, en todos los diferentes mbitos
y niveles: formales, no formales e informales, a travs de un proceso continuo y
permanente.
Seccin Sptima: Instrumentos Econmicos para la Promocin del Desarrollo
Sustentable y la Proteccin Ambiental.
El titular del Poder Ejecutivo Estatal y el Congreso del Estado promovern la
creacin de instrumentos econmicos adecuados, con el fin de garantizar el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental estatal, y de fomentar la
compatibilidad de las actividades industriales, comerciales o de servicios con la
proteccin ambiental y el desarrollo sustentable.
Seccin Octava: Regulacin Ambiental para los Asentamientos Humanos.
La regulacin ambiental para los asentamientos humanos es el conjunto de normas,
disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que llevan a cabo el
Gobierno del Estado y los Municipios, con el fin de equilibrar el medio ambiente y
los asentamientos humanos, y as mejorar la calidad de vida de la poblacin en los
trminos de lo dispuesto en la presente Ley, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado
de Chiapas, y dems disposiciones legales aplicables en la materia.
24
Seccin Novena: Autorregulacin y Auditoras Ambientales
Las empresas o establecimientos industriales ubicados dentro del territorio del
Estado podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental,
mediante los cuales mejoren su desempeo, respetando la legislacin y
normatividad vigente en la materia, y comprometindose a cumplir o superar los
niveles, metas, parmetros o beneficios en materia de proteccin ambiental.
Seccin Dcima: Evaluacin del Impacto y Riesgo Ambiental

Corresponde a la Secretara, la evaluacin de la manifestacin o estudios de
impacto y/o riesgo ambiental con el objetivo de establecer los trminos y
condicionantes a que se sujetar la realizacin de obras y actividades de
competencia estatal que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites
y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente, as como preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o mitigar
sus efectos negativos sobre el ambiente.
Seccin Dcimo Primera: Normas Tcnicas Ambientales Estatales

El titular del Poder Ejecutivo del Estado, emitir Normas Tcnicas Ambientales
Estatales en aquellas materias que no estn reservadas a la Federacin, mediante
las cuales se establecern los requisitos, especificaciones, condiciones,
parmetros, procedimientos, metas y lmites permisibles, a los que debern de
sujetarse las obras, procesos, actividades, as como el uso y destino de bienes, a
efecto de que no se provoquen alteraciones al medio ambiente.
1.4.1.3 TITULO TERCERO BIODIVERSIDAD Y EL APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y VIDA SILVESTRE.
CAPTULO NICO
El gobierno del Estado de acuerdo con la federacin podr asumir las siguientes
facultades; autorizar registrar y supervisar para conservar la vida silvestre, atender
los problemas que se puedan suscitar, medidas de sanidad y hbitat crtico para
proteger la vida silvestre o en su defecto mover ejemplares de su hbitat con el
mayor cuidado, inspeccionar y vigilar el cumplimiento de normatividad y promover
el desarrollo de proyectos de educacin sobre vida silvestre.
25
1.4.1.4 TITULO CUARTO REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO I Disposiciones generales

rea Natural Protegida: porcin terrestre o acutica donde no se ha alterado su
ambiente original con las actividades del ser humano. Adems de que en tales reas
no se podr poblar.
Estado y los Municipios establecern las medidas de proteccin y restauracin en

estas reas. La secretara y el ayuntamiento trabajarn para formular programas.
Propsito de las ANP: Conservar y proteger los recursos naturales, garantizar la

preservacin de las especies, generar conocimientos para hacer sustentable el
aprovechamiento de los recursos naturales, preservar sitios propicios para estudios,
disminuir el riesgo de desastres naturales, mediante preservacin de reas
forestales
CAPITULO II Categoras de reas Naturales Protegidas

Santuarios para la conservacin (riqueza de flora y fauna silvestre que
pueden estar en peligro de extincin)
Zonas sujetas a conservacin ecolgica (flora y fauna endmicas)
Centros ecolgicos recreativos (su belleza favorece turismo de naturaleza)
Monumento natural (nivel municipal con valor esttico relevante, cultural, de
turismo o recreativo)
Zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin (nivel
municipal, reas forestadas en proporcin al medio urbano
Reservas naturales privadas o comunitarias (ambientes no alterados por el
hombre)
CAPITULO III Declaratorias de reas Naturales Protegidas en el Estado
Las declaratorias contendrn, categora, ubicacin, limitacin, descripcin de las
actividades, causa de la utilidad, trminos de las autoridades. Tambin la forma de
llevar a cabo las actividades
CAPITULO IV Sistemas de reas Naturales Protegidas

En este captulo se habla sobra la participacin del municipio, instituciones pblicas
y privadas, y la poblacin en general para elaborar proyectos en favor de las reas
Naturales Protegidas.
CAPITULO V Zonas de Restauracin

Son aquellas que por presentar desequilibrios ecolgicos, deben restaurarse para
recuperar y restablecer las condiciones necesarias para su desarrollo.
26
En este caso participan los propietarios, organizaciones sociales, instituciones
acadmicas, municipio. Secretara estar pendiente sobre las reas de restauracin
que puedan surgir. Se expresar: Delimitando, evaluando, proponiendo acciones
para regenerar, elaboracin de programas en pro de la restauracin.
1.4.1.5 TTULO QUINTO PROTECCIN AL AMBIENTE

CAPTULO I Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera
SECCIN PRIMERA Disposiciones Generales
Calidad de aire buena en todo el Estado
Reducir contaminantes
Las fuentes emisoras estatales son: industrias excluidas de la Ley General,
hornos de residuos slidos, hornos de produccin de ladrillos, plantas
asfaltadoras.
SECCIN SEGUNDA
Control de Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas: Se deber contar con licencia,
se deber contar con ductos o chimeneas, slo se permitir la quema de
combustible a cielo abierto para ensear sobre incendios.
SECCIN TERCERA Control de Emisiones Provenientes de Fuentes Mviles

Erupciones volcnicas, incendios forestales, tolvaneras y otros siniestros sern
controlados por programas de emergencia.
CAPTULO II Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y el

Aprovechamiento Sustentable de los Ecosistemas Acuticos.
Prohibido descargar en corrientes de agua, sistemas de drenaje y alcantarillado
aguas residuales sin tratamiento, si no se cumple con las NOM.
Lo que se debe cuidar en este caso son: los ecosistemas acuticos, suelos (reas
boscosas y selvticas), mantos acuferos.
Las aguas residuales deben ser tratadas y reutilizadas en diferentes actividades.
CAPTULO III Preservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus

Recursos
Se debe cuidar la integridad fsica y capacidad productiva de los suelos, la erosin,
topografa, propiedades fsicas y qumicas y vegetacin.
Las obras pblicas o privadas en caso de deteriorar al suelo deben accionar para
regenerar y rehabilitar el mismo.
27
CAPTULO IV Prevencin y Control de la Contaminacin provocada por Ruido,
Olores, Vibraciones, Energa Trmica y Lumnica
CAPTULO V Proteccin del Paisaje
En este rubro se trata de cuidar la esttica de los paisajes naturales
CAPTULO VI Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de

Contaminantes
Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes de
jurisdiccin estatal que emitan, transfieran o les transfieran contaminantes como
resultado de sus actividades, estn obligadas a registrarse ante la Secretara y
presentar un informe anual mediante el formato de la cdula de operacin anual
estatal, respecto de la generacin y modalidades de manejo a las que sujetaron sus
residuos, as como de la transferencia de contaminantes al aire, agua, y suelo, de
acuerdo a los lineamientos que para tal fin se establezcan en el reglamento de la
presente Ley.
1.4.1.6 TTULO SEXTO REGULACIN DE ACTIVIDADES QUE PUEDEN

GENERAR EFECTOS NOCIVOS
CAPTULO I Actividades Riesgosas de Competencia Estatal
Las personas interesadas debern presentar un estudio de riesgo ambiental
conforme a las diferentes actividades que realicen, el cual ser analizado por
Secretara.
CAPTULO II Extraccin y Aprovechamiento de Minerales, Resinas Fosilizadas

y Sustancias
Personas que realizan esta actividad deben presentar una manifestacin de impacto
ambiental y restaurar los sitios daados.
CAPTULO III Servicios Municipales

En este caso la secretaria junto con los ayuntamientos trabaja para cuidar el
equilibrio ecolgico en cuanto a los servicios que pueda haber en el municipio.
CAPTULO IV Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial

Los residuos constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos, agua
superficial y de las aguas subterrneas.
1.4.1.7 TTULO SPTIMO PROCURADURA AMBIENTAL EN EL ESTADO DE

CHIAPAS
CAPTULO I Disposiciones Generales
Las disposiciones de este ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de
verificacin, ejecucin de medidas de seguridad, correctivas y de urgente
aplicacin; determinacin de infracciones, procedimientos, sanciones y recursos
28
administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal regulados por
esta Ley.
CAPTULO II Visitas de Verificacin

En este caso, se considera vigilancia por parte de las autoridades.
CAPTULO III Infracciones y Sanciones Administrativas

Amonestacin, multa equivalente al 100% del valor del dao ambiental causado,
multa por el equivalente de 20 a 50,000 das de salario mnimo diario vigente en el
Estado, arresto hasta por treinta y seis horas, Clausura temporal, parcial o total,
cuando el infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestas por
la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas.
CAPTULO IV Medidas de Seguridad

Se deben tomar las medidas necesarias dependiendo en cada caso para resguardar
el medio ambiente.
CAPTULO V Medios de Defensa

En este caso se habla ms que nada de las impugnaciones que pueden darse por
parte de los interesados y de los afectados.
CAPTULO VI Denuncia Popular

Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones
y sociedades podrn denunciar personalmente, ante la Secretara, la Procuradura
Ambiental o en los Ayuntamientos, todo hecho.
1.4.1.8 TTULO OCTAVO RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL

CAPTULO NICO
La reparacin del dao ambiental consistir en la restitucin, restauracin y
recuperacin de los recursos naturales y/o ecosistemas a un estado de viabilidad
similar al que tena antes de producido el dao y slo si ello no fuere posible, el
responsable estar obligado al pago de una compensacin econmica.
29
CONCLUSIN
El conocer las diferentes Normas y Leyes que existen en Mxico y en el Estado de
Chiapas sobre el medio ambiente, nos permiti tomar conciencia de su importancia.
Nosotros que nos dirigimos a una profesin que involucra el medio ambiente,
debemos saber y aplicar en el momento dado las Normas y Leyes ambientales de
tal manera que adems de cuidar nuestra integridad legal e intereses personales,
cuidemos tambin la casa comn y daemos lo mnimo con las diferentes obras que
podamos realizar.
El Ingeniero Civil se enfrenta en la actualidad a una situacin que se torna ms difcil

en trminos ambientales. El perfil del mismo, debe evolucionar de modo que no slo
sepa de cuestiones fsicas, matemticas y mecnicas sino tambin de tcnicas de
construccin y ejecucin en cualquier mbito, que protejan, preserven y restauren
en su caso la naturaleza.
La preparacin y actualizacin es muy importante en nuestro desarrollo profesional

y la conclusin a la que llegamos es que es necesario cambiar y mejorar los
conocimientos en este caso, sobre las Leyes de Impacto Ambiental a fin de ejecutar
servicios civiles de calidad, sustentabilidad y tica profesional.
30
BIBLIOGRAFA
PROFEPA. (s.f.). Reglamentos. Obtenido de

http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/323/1/mx/reglamentos.html
Secretaria General. (2014). REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE EN
MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.
Cecilia, M. T. (18 de junio de 2015). gestiopolis. Obtenido de
https://www.gestiopolis.com/proteccion-del-medio-ambiente-en-mexico-y-su-
marco-legal/
Honorable Congreso de la Union. (2006). Camara de Diputados. Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgeepa.htm
PROVENTUM. (2016). SeguroAmbiental.mx. Obtenido de
http://www.seguroambiental.mx/leyes_ambientales.html
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE, Diario Oficial de la Federacin, Estados Unidos Mexicanos, 28 de
enero de 1988.
La legislacin mexicana en materia ambiental, Jos Manuel Vargas Hernndez
http://www.legislacionambientalspda.org, MANUAL DE LA LEGISLACION

AMBIENTAL.
31
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIAPAS
FACULTAD DE INGENIERA
CAMPUS-1
MATERIA
EVALUACIN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL
TEMA
LEGISLACIN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
PRESENTAN
GARCA SNCHEZ RICARDO FIDEL C130142
MORALES VZQUEZ BLANCA AURORA C121093
MORENO DE LA ROSA WILBER C130120
VELZQUEZ VZQUEZ EDGAR C130002
VILLAGRN ALEGRA MARA CONCEPCIN C130100
DOCENTE
DRA. PATRICIA ELKE RODRGUEZ SCHAEFFER
9 A TUXTLA GUTIERREZ CHIAPAS,15 DE AGOSTO DEL 2017

Contenido
1.1 Estructura de la Legislacin Ambiental en
Mxico.
1.2 Ley general del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente.
1.3 Reglamento de la Ley General de

Equilibrio Ecolgico y Proteccin Ambiental.
1.4 Leyes estatales en la materia.

1.1 Estructura de la
Legislacin Ambiental en
Mxico
LEGISLACIN O
NORMATIVIDAD
AMBIENTAL
PRETENDE ASEGURAR UN AMBIENTE SANO PARA TODOS. LA
DISTRIBUCIN EQUITATIVA DE LOS BENEFICIOS DEL
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES (RN). Y EL
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RN Y DE LOS
SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROVEEN.
Cul es su Propsito?
Aprovechar
Mejorar
Conservar
Proteger
Restaurar
Los ecosistemas
en diferentes
partes del planeta.
ENTRE LOS INSTRUMENTOS LEGALES QUE SE APLICAN
PARA REGULAR EL USO DE LOS RN EXISTE UNA
JERARQUA. EN MEXICO, EL MAXIMO INSTRUMENTO LEGAL
ES LA CPEUM.
Antecedentes legales
Despus de 1972 se comenzaron a

promulgar leyes ambientales.
Legislacin Ambiental
en la ONU
1972 en Estocolmo, se firmo la Declaracin

de Estocolmo, que fue el primer documento
internacional que manifestaba la necesidad
de un criterio y principios comunes que
ofrecieran a los pueblos del mundo
inspiracin y gua para preservar y mejorar
el medio ambiente humano.
Legislacin ambiental
Constitucin poltica
de los Estados
Unidos Mexicanos
Art. 4, 25, 27, 123
LGEEPA
Reglamento de la LGEEPA
Leyes Estatales y sus reglamentos
Reglamentos municipales
MARCO JURDICO AMBIENTAL
NOM-147
NOM-148
SEMARNAT/
NOM-141 SEMARNAT-06 NOM-034
SSA1-04
SEMARNAT-03 SEMARNAT -93
NOM-137 NOM-035
NOM-133 NOM-036
NOM-123 NOM-037
NMX-AA SEMARNAT -98 SEMARNAT -93
114-1991
NOM-121
SEMARNAT -97 NOM-038
SEMARNAT -93
Reglamento
NOM-120
SEMARNAT-97 de la LGEEPA
en materia de NOM-039
SEMARNAT -93
Registro de Emisiones y
NOM-117
Transferencia de
SEMARNAT-98 Contaminantes
NOM-040
SEMARNAT-02
NMX-AA NOM-116 Ley Federal

56-1979 SEMARNAT-05
Reglamento De NOM-042
Procedimiento
SEMARNAT -99
de la LGEEPA Reglamento de la NMX-AA
NOM-115
en materia de Administrativo LGEEPA en 54-1978
SEMARNAT-03 Evaluacin del materia de
Impacto Atmsfera NOM-043
SEMARNAT -93
Ambiental
NOM-114
SEMARNAT -98
Constitucin NOM-044
SEMARNAT -93
Poltica de los
NOM-113 Estados Unidos Ley General NMX-AA
SEMARNAT -98 Ley General
NMX-AA para la Mexicanos del Equilibrio NOM-046
010-1974
SEMARNAT -93
55-1979 Prevencin Ecolgico y
NOM-105 Integral La Proteccin
SEMARNAT -96
de los Residuos al Ambiente
NOM-051
SEMARNAT -93
NOM-097
SEMARNAT -95
NOM-052
NMX-AA
SEMARNAT -05 35-1976
NOM-087 Reglamento de
SEMARNAT-
SSA1-02 la Ley General
para la Prevencin NOM-053
SEMARNAT -93
NOM-086
Reglamento Integral de
SEMARNAT-
los Residuos
NMX-AA
SENER-SCFI-05 de la LGEEPA NOM-054
09-93-SCFI en materia de SEMARNAT -93
NOM-085
SEMARNAT -94 Auditora
Ambiental NOM-055
NMX-AA
SEMARNAT-03
NOM-083 11-93-SCFI
SEMARNA 03 NOM-056
NOM-082 SEMARNAT -93
SEMARNAT -94 NOM-057
SEMARNAT -93
NOM-081 NOM-058
SEMARNAT -94 NOM-079 SEMARNAT -93
NOM-076 NOM-075
SEMARNAT -94
SEMARNAT -95 SEMARNAT -95
LA CONSTITUCIN POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
(CPEUM)
ESTABLECE QUE LA PROPIEDAD DE LAS
TIERRAS Y AGUAS COMPRENDIDAS DENTRO DE
LOS LIMITES DEL TERRITORIO NACIONAL,
CORRESPONDE ORIGINARIAMENTE A LA
NACION, LA CUAL HA TENIDO Y TIENE EL
DERECHO DE TRANSMITIR EL DOMINIO DE
ELLAS A LOS PARTICULARES, CONSTITUYENDO
LA PROPIEDAD PRIVADA (Art. 27).
LA CONSTITUCIN POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (CPEUM)
INDICA QUE LA NACION TENDRA EL DERECHO DE REGULAR, EN
BENEFICIO SOCIAL, EL APROVECHAMIENTO DE LOS ELEMENTOS
NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACION, CUIDAR DE SU
CONSERVACION, DICTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
ESTABLECER ADECUADAS PROVISIONES, USOS, RESERVAS Y
DESTINOS DE TIERRAS, AGUAS Y BOSQUES.
LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS ES EL ORGANO LEGAL MXIMO EN NUESTRO
PAS, NINGN INSTRUMENTO LEGAL PUEDE
CONTRAVENIRLA.
LAS LEYES
GENERALES Y
FEDERALES
ACTUAN EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL Y PARA
SU MEJOR
APLICACIN
REQUIEREN DE SUS
REGLAMENTOS
RESPECTIVOS.
Legislacin Ambiental
en Mxico
Los artculos 25,26, 27, 73 y 115 de la
Constitucin dentro de las Leyes
Federales. Contienen las bases para el
DESARROLLO SUSTENTABLE,
EQUIDAD SOCIAL, el uso de los
RECURSOS en trminos de
PROTECCION AL AMBIENTE, la
democracia, la consulta popular y la
rectora por parte del Estado para un plan
nacional de DESARROLLO INTEGRAL.
Evolucin de la legislacin
ambiental
FUNDAMENTO LEGAL DE LA NORMATIVIDAD
AMBIENTAL EN MXICO
LAS LEYES QUE RIGEN ELAPROVECHAMIENTO

DE LOS RECURSOS NATURALES EN NUESTRO
PAIS SON REGLAMENTARIAS DEL ARTICULO 27
DE LA CPEUM.
ALGUNAS LEYES PARA EL
APROVECHAMIENTO DE LOS RN
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y
PROTECCIN AL AMBIENTE (LGEEPA)
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (LGVS)
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE (LGDFS)
LEY DE BIOSEGURIDAD Y ORGANISMOS
GENETICAMENTE MODIFICADOS
LEY GENERAL DE AGUAS NACIONALES
LEY DE PESCA.
UNA INSTRUMENTO MUY IMPORTANTE ES LA
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT
2010, PROTECCION AMBIENTAL-ESPECIES
NATIVAS DE MEXICO DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRES-CATEGORIAS DE RIESGO Y
ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSION,
EXCLUSION O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN
RIESGO (NOM-059-SEMARNAT-2010).
LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
(SEMARNAT), ES LA DEPENDENCIA FEDERAL RESPONSABLE DE
APLICAR LAS DISPOSICIONES LEGALES PARA LA PRESERVACIN Y
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRE Y AUTORIZAR SU
APROVECHAMIENTO EN ACTIVIDADES ECONMICAS, SIN PERJUICIO
DE LAS FACULTADES QUE
CORRESPONDAN A OTRAS DEPENDENCIAS,
CONFORME A OTRAS LEYES.
Orgenes de nuestro sistema
jurdico ambiental
Instrumentos internacionales, declaraciones de
principios.
Artculo 27 de la CPEUM de 1917.
Ley de Conservacin del Suelo y Agua (1946).
Premisas del orden constitucional
en el que descansa el derecho
ambiental.
Clasificacin legislativa
(Ral Braez)
Leyes Propiamente Ambientales
Leyes Sectoriales de Relevancia

Ambiental
Leyes Comunes de relevancia

ambiental casual.
Contenido del Derecho Ambiental
Instrumentos de Poltica Ambiental.
Programas Nacional y sectoriales.
Ordenamiento del Territorio.
Instrumentos de Poltica Ambiental Sectorial.
Forestal
Vida Silvestre.
Residuos
Administracin del agua.
(continuacin)
Contenido del Derecho Ambiental
Acceso a la Justicia Ambiental.

El medio ambiente como bien jurdico tutelado.
Control constitucional.
Responsabilidad administrativa.
Responsabilidad penal.
Responsabilidad civil.
Denuncia popular.
Legislacin Federal
(Propiamente ambiental)
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (5 Reglamentos).
Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos
Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable.
Ley de Bioseguridad de Organismos
Genticamente Modificados.
Legislacin Federal comn de
relevancia ambiental
Ley General de Asentamientos Humanos.
Ley Agraria
Ley Minera
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable
Ley de Planeacin
Ley General de Bienes Nacionales
Ley de Amparo
Ley de Productos Orgnicos.
Ley Federal de Metrologa y Normalizacin.
Ley Federal de Derechos
Cdigo Penal Federal.
Leyes Ambientales en Mxico
En Mxico la proteccin al medio ambiente es una preocupacin permanente de la sociedad civil y el gobierno y se
cuenta con diversas leyes que buscan garantizar lo anterior. Ejemplo de ello son:
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR)
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Entre otras.
(SeguroAmbiental, 2017).
Ley general del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente.
Esta Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988, desde
entonces se le han hecho reformas con el propsito de que se vayan adecuando al tiempo y
a las necesidades de la poblacin.
Estructura de Ley general del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
TITULO PRIMERO Disposiciones Generales
CAPITULO I Normas Preliminares
CAPTULO II Distribucin de Competencias y Coordinacin
CAPTULO III Poltica Ambiental
CAPTULO IV Instrumentos de la Poltica Ambiental
SECCIN I Planeacin Ambiental
SECCIN II Ordenamiento Ecolgico del Territorio
SECCIN III Instrumentos Econmicos
SECCIN IV Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos
SECCION V Evaluacin del Impacto Ambiental
SECCIN VI Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental
SECCIN VII Autorregulacin y Auditoras Ambientales
SECCION VIII Investigacin y Educacin Ecolgicas
SECCION IX Informacin y Vigilancia
CAPITULO V Instrumentos de la Poltica Ecolgica
TTULO SEGUNDO Biodiversidad

CAPTULO I reas Naturales Protegidas
CAPTULO II Zonas de Restauracin
CAPTULO III Flora y Fauna Silvestre
TTULO TERCERO Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales

CAPTULO I Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuticos
CAPTULO II Preservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos
CAPTULO III De la Exploracin y Explotacin de los Recursos no Renovables en el Equilibrio Ecolgico
TTULO CUARTO Proteccin al Ambiente
CAPTULO II Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera
CAPTULO III Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y de los Ecosistemas Acuticos
CAPTULO IV Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo
CAPTULO V Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas
CAPTULO VI Materiales y Residuos Peligrosos
CAPTULO VII Energa Nuclear
CAPTULO VIII Ruido, Vibraciones, Energa Trmica y Lumnica, Olores y Contaminacin Visual
TTULO QUINTO Participacin Social e Informacin Ambiental

CAPTULO I Participacin Social
CAPTULO II Derecho a la Informacin Ambiente
TTULO SEXTO Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones

CAPITULO II Inspeccin y Vigilancia
CAPITULO III Medidas de Seguridad
CAPITULO IV Sanciones Administrativas
CAPTULO V Recurso de Revisin
ARTICULOS TRANSITORIOS
Ordenamiento ecolgico. Asentamientos urbanos.
Educacin ambiental.
En la Mxico cuenta con 67 parques ecolgicos, 34 reservas, 17 santuarios y 4 monumentos naturales,
adems es uno de los 17 pases con ms diversidad a nivel mundial, cuenta con cerca de 200 mil especies
diferentes equivalentes al 10 por ciento total de la poblacin de flora y fauna que existe en el planeta,
convirtindolo en uno de los pases denominados Megadiversos.
Mxico contamos con los siguientes tipos de ecosistemas:

1. selva alta perennifolia o bosque tropical perennifolio;
2. selva mediana o bosque tropical subcaducifolio;
3. selva baja o bosque tropical caducifolio;
4. el bosque espinoso;
5. el matorral xerfilo;
6. el pastizal;
7. la sabana;
8. la pradera de alta montaa;
9. el bosque de encino;
10. el bosque de conferas;
11. el bosque mesfilo de montaa o bosque de niebla;
12. los humedales.
En este ttulo principalmente consideran reas naturales protegidas como:
reservas de la biosfera
parques nacionales
monumentos naturales
reas de proteccin de recursos naturales
reas de proteccin de flora y fauna
Santuarios
parques y reservas Estatales
zonas de conservacin ecolgica municipales
reas destinadas voluntariamente a la conservacin.

Las reservas de la biosfera son reas representativas de uno o ms ecosistemas no alterados por la
accin del ser humano o que requieran ser preservados y restaurados, en las cuales habitan especies
representativas de la biodiversidad nacional.
Un parque nacional es una categora de rea protegida que goza de un determinado estatus legal que
obliga a proteger y conservar la riqueza de su flora y su fauna. Se caracteriza por ser representativa de
una regin fitozoogeogrfica y tener inters cientfico.
Can del sumidero, Chiapas. Fue declarado Parque nacional

en 1980.
Los Santuarios son reas establecidas en zonas caracterizadas por una considerable
riqueza de flora o fauna o por la presencia de especies subespecies o hbitat de
distribucin restringida
Hbitat natural del Flamenco mexicano en pequeo poblado de Celestn, en el estado de

Yucatn.
Registro de emisiones y transferencia de Materiales y residuos peligrosos.
contaminantes.
Contaminantes en el ambiente.
Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las
disposiciones que de ella emanen sern sancionados
administrativamente por la Secretara, con una o ms de las siguientes
sanciones:
Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil das de salario

mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer
la sancin.
Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando.
Arresto administrativo hasta por 36 horas.
El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o
subproductos directamente relacionados con infracciones relativas a
recursos forestales, especies de flora y fauna silvestre o recursos
genticos, conforme a lo previsto en la presente Ley
La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos
o autorizaciones correspondientes.
Nuevo Reglamento publicado en el DOF el 30 de Mayo de 2000
Ultima reforma publicada DOF 31-10-2014
I reas Naturales Protegidas
II Prevencin y Control de la Contaminacin de la
Atmosfera
III Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes
IV Autorregulacin y Auditoras Ambientales
V Evaluacin del impacto ambiental
VI Ordenamiento Ecolgico
Compete a la Secretaria:
Evaluar el impacto ambiental

Formular y Publicar las guas
Proceso de consulta publica
Organizar la reunin publica
Vigilar el cumplimiento del Reglamento
Solicitar la opinin de otras dependencias
El reglamento describe las obras o
actividades, que requerirn
previamente la autorizacin de la
Secretaria en materia de impacto
ambiental. Las obras o actividades
al que se refiere el reglamento son
las siguientes:
Hidrulicas.
Vas generales de comunicacin.
Oleoductos, gasoductos,
carboductos y poliductos.
Actividades del sector
hidrocarburos.
Petroqumicos.
Etc.
Las manifestaciones de impacto
ambiental debern presentarse
en las siguientes modalidades:
Regional
Particular
La Secretara proporcionar a los

promoventes guas para facilitar la
presentacin y entrega de la
manifestacin de impacto ambiental de
acuerdo al tipo de obra o actividad que
se pretenda llevar a cabo. La
Secretara publicar dichas guas en el
Diario Oficial de la Federacin y en
la Gaceta Ecolgica.
La realizacin de las obras y actividades a que se refiere el artculo
5o. del presente reglamento requerirn la presentacin de un
informe preventivo siempre y cuando:
Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que

regulen las emisiones, las descargas, etc.
Las obras o actividades estn expresamente previstas por un

plan parcial o programa parcial de desarrollo urbano o de
ordenamiento ecolgico.
Quienes elaboren los estudios debern observar lo establecido en la Ley, este reglamento, las
normas oficiales mexicanas y los dems ordenamientos legales y reglamentarios aplicables.
Asimismo, declararn, bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a travs de la
aplicacin de las mejores tcnicas y metodologas comnmente utilizadas por la comunidad cientfica
del pas y del uso de la mayor informacin disponible, y que las medidas de prevencin y mitigacin
sugeridas son las ms efectivas para atenuar los impactos ambientales.
Los listados debern contener, por lo menos, la
siguiente informacin:
Nombre del promovente.

Fecha de la presentacin de la solicitud.
Nombre del proyecto e identificacin de los
elementos que lo integran.
Tipo de estudio presentado: informe preventivo
o manifestacin de impacto ambiental y su
modalidad.
Lugar en donde se pretende llevar a cabo la
obra o la actividad, indicando el Estado y el
Municipio.
Se podr llevar a cabo una consulta pblica, respecto de
proyectos sometidos a su consideracin a travs de
manifestaciones de impacto ambiental.
Al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental la Secretara deber
considerar:
Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o

los ecosistemas.
La utilizacin de los recursos naturales
La Secretara podr considerar las medidas preventivas, de mitigacin
y las dems que sean propuestas de manera voluntaria por el
solicitante
Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin
de impacto ambiental, la Secretara deber emitir,
fundada y motivada, la resolucin correspondiente.
La Secretara podr exigir el
otorgamiento de seguros o garantas
respecto del cumplimiento de las
condiciones establecidas en las
autorizaciones, cuando durante la
realizacin de las obras puedan
producirse daos graves a los
ecosistemas.
La Secretara fijar el monto de los
seguros y garantas atendiendo al
valor de la reparacin de los daos
que pudieran ocasionarse por el
incumplimiento de las condicionantes
impuestas en las autorizaciones.
La Secretara, por conducto de la
Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente o, en su caso, por conducto de
la Agencia, en el mbito de sus
respectivas competencias, realizar los
actos de inspeccin y vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento,
as como de las que deriven del mismo, e
impondr las medidas de seguridad y
sanciones que resulten procedentes
Toda persona, grupos sociales,
organizaciones no
gubernamentales, asociaciones y
sociedades podrn denunciar ante
la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente, la Agencia o
ante las autoridades
correspondientes todo hecho, acto u
omisin que produzca o pueda
producir desequilibrio ecolgico o
daos al ambiente o a los recursos
naturales, o contravengan las
disposiciones jurdicas en esta
materia.
1.4.LEYES ESTATALES EN LA MATERIA.
Manuel Velasco Coello, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus
habitantes
hace saber: Que la Honorable Sexagsima Sexta Legislatura del mismo,
se ha servido dirigir al Ejecutivo a su cargo el siguiente:
DECRETO NMERO 022

La Honorable Sexagsima Sexta Legislatura Constitucional del Estado
Libre y Soberano de Chiapas, en uso de las facultades que le concede la
Constitucin Poltica Local.
Que el artculo 30, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado de

Chiapas, faculta al Honorable Congreso del Estado a legislar en las materias
que no estn reservadas al Congreso de la Unin, as como en aquellas en
que existan facultades concurrentes, conforme a leyes Federales.
LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS.
Ttulo Primero: Disposiciones Generales.
Captulo I: Del Objeto y Principios.
Captulo II: De las Autoridades Ambientales.
Captulo III: De la Coordinacin Interinstitucional.
Ttulo Segundo: Poltica Ambiental en el Estado y sus

Instrumentos.
Captulo I: Poltica Ambiental.
Captulo II: Instrumentos de la Poltica Ambiental.
Seccin Segunda: Ordenamiento Ecolgico del Territorio.
Seccin Cuarta: Sistema Estatal de Informacin Ambiental.
Seccin Sexta: Educacin e Investigacin para el Desarrollo
Sustentable.
Seccin Sptima: Instrumentos Econmicos para la Promocin del
Desarrollo Sustentable y la Proteccin Ambiental.
Seccin Octava: Regulacin Ambiental para los Asentamientos
Humanos.
Seccin Novena: Autorregulacin y Auditoras Ambientales.
Seccin Dcima: Evaluacin del Impacto y Riesgo Ambiental.
Seccin Dcimo Primera: Normas Tcnicas Ambientales Estatales.
Seccin Segunda: Ordenamiento Ecolgico del
Territorio.
Seccin Cuarta: Sistema Estatal de Informacin
Ambiental.
Seccin Sexta: Educacin e Investigacin para el
Desarrollo Sustentable.
Seccin Sptima: Instrumentos Econmicos para la
Promocin del Desarrollo Sustentable y la Proteccin
Ambiental.
El titular del Poder Ejecutivo Estatal y el Congreso del Estado promovern

la creacin de instrumentos econmicos adecuados, con el fin de garantizar
el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental estatal, y de
fomentar la compatibilidad de las actividades industriales, comerciales o de
servicios con la proteccin ambiental y el desarrollo sustentable.
Seccin Octava: Regulacin Ambiental para los
Asentamientos Humanos.
Seccin Novena: Autorregulacin y Auditoras
Ambientales.
Seccin Dcima: Evaluacin del Impacto y Riesgo
Ambiental.
Seccin Dcimo Primera: Normas Tcnicas
Ambientales Estatales.
El titular del Poder Ejecutivo del Estado, emitir Normas Tcnicas

Ambientales Estatales en aquellas materias que no estn reservadas a la
Federacin, mediante las cuales se establecern los requisitos,
especificaciones, condiciones, parmetros, procedimientos, metas y
lmites permisibles, a los que debern de sujetarse las obras, procesos,
actividades, as como el uso y destino de bienes, a efecto de que no se
provoquen alteraciones al medio ambiente.
Ttulo 3
BIODIVERSIDAD Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
DE LOS RECURSOS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
Poder Ejecutivo Estatal Evaluar, modificar, prevenir,

mitigar
TTULO 4
REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO I Disposiciones
generales
CAPITULO II Categoras de
reas Naturales Protegidas
CAPITULO III Declaratorias de
reas Naturales Protegidas en el
Estado
CAPITULO IV Sistemas de reas
Naturales Protegidas
CAPITULO V Zonas de
Restauracin
ANP: porcin terrestre acutica cuyo ambiente no ha sido alterado por
practicas humanas.
CONSERVAR, PROTEGER, PRESERVAR
Santuarios para la conservacin

Zonas sujetas a conservacin ecolgica
Centros ecolgicos recreativos
Monumento natural
Zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin
Reservas naturales privadas o comunitarias
TTULO 5
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I Prevencin y Control de la

Contaminacin de la Atmsfera
CAPTULO II Prevencin y Control de la
Contaminacin del Agua y el
Aprovechamiento de los Ecosistemas
Acuticos.
CAPTULO III Preservacin y
Aprovechamiento del Suelo y sus Recursos
CAPTULO IV Prevencin y Control de la
Contaminacin provocada por Ruido,
Olores, Vibraciones, Energa Trmica y
Lumnica
CAPTULO V Proteccin del Paisaje
CAPTULO VI Registro Estatal de
Emisiones y Transferencia de
Contaminantes
TTULO 6
REGULACIN DE ACTIVIDADES QUE PUEDEN
GENERAR EFECTOS NOCIVOS
CAPTULO I Actividades
Riesgosas de Competencia Estatal
CAPTULO II Extraccin y
Aprovechamiento de Minerales,
Resinas Fosilizadas y Sustancias
CAPTULO IV Residuos Slidos
Urbanos y de Manejo Especial
CAPTULO III Servicios
Municipales
TTULO 7
PROCURADURA AMBIENTAL EN EL ESTADO
DE CHIAPAS
CAPTULO I Disposiciones
Generales
CAPTULO II Visitas de
Verificacin
CAPTULO III Infracciones y
Sanciones Administrativas
CAPTULO IV Medidas de
Seguridad
CAPTULO V Medios de Defensa
CAPTULO VI Denuncia Popular
TTULO 8. RESPONSABILIDAD POR EL DAO
AMBIENTAL
Restitucin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales

y/o ecosistemas
Conclusin
El conocer las diferentes Normas y Leyes que existen en Mxico y en el
Estado de Chiapas sobre el medio ambiente, nos permiti tomar
conciencia de su importancia.
Nosotros que nos dirigimos a una profesin que involucra el medio
ambiente, debemos saber y aplicar en el momento dado las Normas y
Leyes ambientales de tal manera que adems de cuidar nuestra
integridad legal e intereses personales, cuidemos tambin la casa comn
y daemos lo mnimo con las diferentes obras que podamos realizar.
El Ingeniero Civil se enfrenta en la actualidad a una situacin que se torna
ms difcil en trminos ambientales. El perfil del mismo, debe evolucionar
de modo que no slo sepa de cuestiones fsicas, matemticas y
mecnicas sino tambin de tcnicas de construccin y ejecucin en
cualquier mbito, que protejan, preserven y restauren en su caso la
naturaleza.
La preparacin y actualizacin es muy importante en nuestro desarrollo
profesional y la conclusin a la que llegamos es que es necesario cambiar
y mejorar los conocimientos en este caso, sobre las Leyes de Impacto
Ambiental a fin de ejecutar servicios civiles de calidad, sustentabilidad y
tica profesional.
Referencias
PROFEPA. (s.f.). Reglamentos. Obtenido de
http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/323/1/mx/reglamentos.html
Secretaria General. (2014). REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE EN
MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.
Cecilia, M. T. (18 de junio de 2015). gestiopolis. Obtenido de
https://www.gestiopolis.com/proteccion-del-medio-ambiente-en-mexico-y-su-
marco-legal/
Honorable Congreso de la Union. (2006). Camara de Diputados. Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgeepa.htm
PROVENTUM. (2016). SeguroAmbiental.mx. Obtenido de
http://www.seguroambiental.mx/leyes_ambientales.html
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE, Diario Oficial de la Federacin, Estados Unidos Mexicanos, 28 de
enero de 1988.
La legislacin mexicana en materia ambiental, Jos Manuel Vargas Hernndez
http://www.legislacionambientalspda.org, MANUAL DE LA LEGISLACION

AMBIENTAL.

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UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIAPAS

EVALUACIN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

LEGISLACIN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.

GARCA SNCHEZ RICARDO FIDEL C130142

DRA. PATRICIA ELKE RODRGUEZ SCHAEFFER

Desde hace pocas dcadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo

En cuanto a la poltica internacional es conveniente destacar la congruencia que

Pretende asegurar un ambiente sano para todos. La distribucin equitativa de los

La legislacin ambiental en Mxico surge con motivo de la actividad del hombre,

fig.1 pirmide de la legislacin ambiental de Mxico.

1.1.1 La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos

1.1.2 Evolucin de la legislacin ambiental

fig.2 lnea de tiempo de la legislacin ambiental de Mxico.

En nuestro pas la experiencia ambiental se remonta al 23 de marzo de 1971,

Con fundamento en las disposiciones de dicho ordenamiento se derivaron diversos

Posteriormente se public en el Diario Oficial de la Federacin del 11 de enero de

El fundamento Constitucional de las normas secundarias que regulan la conducta

En el artculo 25 prrafo sexto constitucional establece el postulado del cuidado del

La inclusin del INE en una secretara encargada de atender los problemas

En 1994 se crea la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

La SEMARNAP publica el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos

La relevancia de la elaboracin y expedicin de normas como pilares de la poltica

Algunas leyes para el aprovechamiento de los RN.

Ley general del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente (LGEEPA).

Una instrumento muy importante es la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-

La secretara de medio ambiente y recursos naturales (SEMARNAT), es la

fig. 3comisiones e institutos encardados del cuidado ambiental en Mxico

1.1.4 DERECHO AMBIENTAL

a). Establecidas para restringir, prohibir o permitir determinadas conductas con

b). Regular o establecer derechos y obligaciones con relacin a los componentes

c). Establecer y asignar las competencias de las autoridades encargadas de velar o

El derecho ambiental, concebido como el derecho protector del ambiente, tiene un

Segn Ral Braes, el derecho ambiental est conformado por el conjunto de

Si bien la legislacin ambiental tiende a priorizar la proteccin del ambiente natural

1.2.1 Leyes ambientales.

1.2.2 Leyes Ambientales en Mxico.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)

1.2.3 Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

La calidad de vida y el bienestar de las personas dependen en gran medida del

1.2.4 Estructura de Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al

1.2.4.1 TITULO PRIMERO. Disposiciones Generales.

En lo concerniente a la planeacin nacional del desarrollo se deber incorporar la

A su vez da hincapi que para contribuir al logro de los objetivos de la poltica

Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los

Por ultimo nos habla de la incorporacin de contenidos ecolgicos, desarrollo

1.2.4.2 TTULO SEGUNDO. Biodiversidad.

En este ttulo principalmente consideran reas naturales protegidas como: reservas

1.2.4.3 TTULO TERCERO. Aprovechamiento Sustentable de los Elementos

El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los

1.- Registro de emisiones y transferencia de contaminantes: la Secretara, los

2.- Materiales y residuos peligrosos: los materiales y residuos peligrosos debern

3.- Contaminantes en el ambiente: quedan prohibidas las emisiones de ruido,

1.2.4.5 TTULO QUINTO. Participacin Social e Informacin Ambiental.

Por lo que la Secretara desarrollar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental

1.2.4.6 TTULO SEXTO. Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones.

Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil das de salario mnimo

I reas Naturales Protegidas

1.3.1 Disposiciones Generales.

Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para

1.3.2 De las Obras o Actividades que Requieren Autorizacin en Materia de

1.3.3 Del Procedimiento para la Evaluacin del Impacto Ambiental

1.3.4 Del Procedimiento Derivado de la Presentacin del Informe Preventivo

I Datos de Identificacin, en los que se mencione