Un disefio no productivista para lis politicas sociales aus ome 1a seméntica pol jenestar” [welfare] y dela 7 ‘SIIMPRIMISTEESTE LIBRO CUANDO NOLOUSES MAS PONETE LA10Y REGALASELO AUNCOMPA #Recircula ESTUDIANTESDE ABOGACIAEA!sslvagutdarse meant aac estat El cambio e desde la fsccidn esata probida hal la cen ental eg st i ‘acid toma a fom de isiticionalizaie de acciones le ales postivasytuos de drach entteents| orga reports de personas que petenesen a cles cndiiones ie 405 contngencias, las cuales se reeenocen como neestades de veglaién pubic, tansfereias services. Suna persona petenece an eategriaX y cumple con ls coniones a, fronces él ocliatiene derecho evicesytaserenis. Lae 20, i aciénconjunt ess es components enegorist, con Aciooes y ulos de derecho) sypenee esbleiet fe os a loves ea segura y dl Benes ‘Usa impactanteiferenei pica eno principio del Es tudo Liberal ye del Estado de Blessiar ef sgvete: meer Ieinacién ol prncpi dela reticein retain lascion es sienpeeopeaivament preciso, la aciea ol pcg del ea romig [Commeimen} de sscorarplanes insertion ecu (0% "quetipodesecionen benefice de que cago de perio (y taturalmest,aexpeass de qui) se eqere par lotzae ‘festivment ls cjstivos de seguridad y beset Nigro de sto interogits est esbleido de ner senile nee tioabl. De agus deriva I atraleznevasiva youre dela “seguridad soc, caya seca pete eter esenil 9 t= amen deefnds Et hecho de qu e Esto no pueds etminar problema simplemsnteignorindooyretonano an age liber!” a “inaeifa’ 5 elesutad de algunas carcasses ein ‘mosemizaccaecoaéovee potieay clr Engler lage ict ta propor des inliduos gue seven seta por eo Sicines de nsesidad aficcién 0 pueden se ustiieadamete pads pres conden cotano auc parece mismo bien ‘uestonabl y fl de deecinas, deb ypuoe aii im prea fctore que sta ma al de au conte En segundo lg, Bo eust un estundied moral universes vio conor ful peda esperrse qu sindividuesaecinde porloeresgs Ge Inseguriad soca necesadesinsaustecaso pobeea, acter sin condi en forma fasta como unacarga qo es impueis Lev Diso no RODUCTIVISTAPARALAS FOLITSOCALEE 4s sobre los, por emp, por la wound de Dies. No sf fam “rosinado las bases relpees de ete po de aquecenc Ia fiqieza erence que han acu a secede moderns, ‘stomo si evident yap capacidd para ern cont te eo y amiisestve, ues alten euetonbl el punto de asa gue eonsgea qe [as cons debenaceptare ll com som ebidos qe ada puede aces para cabin trcer lag, fst pu Ge va se ora indelenible no 6 en rn mo ales, sin inelso on ems estatigco. En crs plea, at condiciones iaiuses por is cuales 0 te safe ins nee Sidaces no slo = reeonooen emplianente como cauadar por roves fuera decor el ind, sno gue deinen bn ‘ncontecuncae deco cooctiva sav de un aed de ‘recralidadesaegativas nu cango uv desde enna ‘6a de enfermedades costagigs, sta conics scales de Sinegrdores que resuitan del conden de nsepckad nd ‘aly pobre, odo io cal feta eres y bine oleso= ‘Como consstencade eas wes earterits, fen got teri ys nsegutdads ovis eas (Qu nen gue ‘er eon ls enfermedades, Ia inepaciad para econ 9 ms tere wba le incapcidad pra aba ebio a la ptdda de habia opoitades de empleo, a akadevvendn a pe ‘loneesbe, afta ce capeida par sender las onde de Inueniddy canna ds ns la pera de sot fia, la destin de a vide y I propiedad que siguen alas guess) {etenserpovsiostnedianearepioscolciver Estsignifiage Sicha provisin no debe realzre mediante carié volts 9 "uals sng a uavés dela Ulefoema pene nlsia de In aecis eis spon en In spe moderne cid etal basada ee ey feral ye a intervene a rstrativay profesional on propésitos dei (e Swan, 188), [ea iseleile politics ce demande yolorgae derechos esanlinae rg de wes dimensiones eves (Abe, 1982) Dcreiiena satan encuanlosestegoris de np nee sida (por ejemplo, mantenimint dl inges,primeso pal (JEstudiantes de Abogacia EA!actos por acigets det, y slo mucho desputs pasos fectdos po el desemplo). 2) setsiva ineluion de may re grupos (tier seridores pbc, tabsjadoes inutile © "eteanos de ques finlmert, as de cass; 3) eaipaecon heciartba de los neler de neil Come cnsecueeia des Aime de a polfzademecrtca de asi, a competeels en ‘te paospolicas a estategas de ls acres cerpratvs, talguierestandard do "tls de derecho" ert jen una po ‘enc ewson yun cambio ualitstiv tano si set sien. deni comm dexcondeie. Us tema relaiono,y goes presenta con similar pes tenci en el conto social ypolico que se avecna acta del Sigeicado operative In eguidad social y del Senet, ene que ver en Is fered, os eerste requ "ebb as necesita reconocidas. Quid ha deeagar con os noe mediate imps, contbuciones precios ose ea speci") ¥cudeto de eto costs podemos aoa sin cater el ‘esgo de prods, oadveraarent, is ferjicos que tenet ‘iosalcoojun delaeeonomisoal sido moral delacocledad Es ‘ealmente un bien pilin’ auel paracuya producesén estamos" ontbujendo, oes ues itmerecingannci petvada deo be neficianos de os progamas de segura asistencia soeil Pa |g catauto nls Hecho, un jst part, oeitenoporuni. des para covert congue ica ce 1s enganchados (Fe. riding] ¥ et dao roel (orl hacer” ;Sonsuiientmente filets los programas viens, o etn foaras ioe y me sno acta co Sern mrcape setter eer pnt ese ep Seectbeareesons spain oe romance Sigmon Gs pa So pace pci pain rn rar Satan rere pe LU DSERONO PRGOUCTIVISTAPARALASFOLT SOCIALES 7 rnoscostras para aleanar lo obeivoepeenidoe aay tat esos relacionadas cee ser esabeida continent de ‘manera azomable y onvineate aloseecas constitu y as "ene nessari consenso en apoyo de os programs de poltien Sci ebido ls ambigdedade yh raialezacuestnabe tant del do de In emanda com de afer, ode oe tos Se Aevechosy des carga, significa operatio de I seguridad Si” el nivel aecuado dela provson de bene, sempre sun abjeve mse ‘Revises alguns delas rezaeesporasculesapoltes et stad de Bieestar parece roma ners crencialytrnamente conoverade -quesfecta muchos dele nreses secs y eco ios de psy poderososgrpasen In seed pdemos imecogaraos pr los ives ls Fora en go es poten) Theat de conte y cotrveria et conena coe Ress mayer pare del impo en I ayia deo laos de Binet [Almenosenasuperfce le parca rls sociales que cs raotoran divers experiences de atados de Bites "ar paren sr i de anes ebeesaones, ore ‘enfement esis por gos pets. Ea sgues ates, 9 ‘Alemania, Ausra y los pas esancnavo, las efermge Ques ‘stn prodcendoactshmonte son en seneal poco cotrovet fas, yen poyacasamendo preaaionesiparidaniae, De (qe manera a eos para ees ples, es superna lavage Sendetica~y de at a poteril explosive oltica- de ao on de "segundad soca”? Climo, apse de ess fers dink ‘eieasqu opean tanto del ago de In cemand como de a Gl fenade Estado de Bienes seesubleceunspye poiicoquees felatvaytemporaramente vio? Ex pregame Geer sees oncides, a como debe ser expicde a abil eal retry Taatualea idee de coaficto dea politic soe con een ‘tun iero ce ingredients pis, scnsmiecs nttcionlet morales que peritenlaformacisadeconsenso.Coesderadesen formaconjns estos iogredients preentnibatr de ner ba tant ofntva en In produc de pos de we ativan ‘scblesyanplametiecorpuridnsconrespetoatemasrefrcos A ladisetucin de iene y eso cars inscien Estudiantes de Abogacia EA!“Todo Estado de Bieestar debe opear sobre a bse deus concepei6n socal y poltcamente comaigada coo tnpecto = "unt es suflinte en Ie cicutancia dad una deiiion ‘que su vez implica un nan de qué iveles de desiuald ge sid soil inseguria, gue eaezois de peronas encom ‘ions deriesgo deen ser acpi, a mend pore nomen, como contagercas "olebles"y"sopotables" que no requieen lotervencén-yasea porque ton considerads"nenoes pone Ss considers que fs afectaos po es mime son capes rors depeadiend de ut popinsrecuroe mune ys ‘ales Lapeictica dt Estado e Bienes et nmersa enum 00 junoanpliamente comparido de spuertor de fondo, concerne= ies wunanosién opracionleate apropiadn det social ue espe os rates (scales ysstantas bata os cules, pe no misallé de os cates ee reclenan aepon pcos qe jo rel seguvidad y qu esyeciica mba gui ade cag on Ia respensabiasd de eta provi, "Et consenso que sa ete los diverge atores colectvs sue cea tees a as ples socaer srt un seers con respeto un onjuno detiness de demareai, Lae ss Pcie, decuo de un espici de programs y action pen: ‘ales, un subeonjunto de “aecuada” (en pesca aexezsv') ‘oferiade seguridad soil Una itineon prllase exten Ue casos “leitimar”«"iegtimes” de ncesidad y os conespo estes reclamos de provision pabiea,Setsea pa ea diisoria fete, por un ado, univers de prsonss condiciones qu on 1 ebjsto apropiado de esposiiidadescolectivasasgnadss & ttavécipiteas pains, por elouo, et reto de a coming Clas que ser cubits orf responsabilidad Ini] y r= vada raves dl mercado, ea y ove repo! Las nae polca que denen pcbabiiad de volver fectvs son age Mis que “uenen seat” (5, qu son ampimente cetadss ‘niobate nga eintyane une wpe dee npc rrp rua Cen oma ts Sono yl race teeta ete one pps ‘aster sinh a sno {NDISEROND FRODUCTIIETAPARALASPOLIF SOCIALES 89 como"plasile, "tsb osufcientementsinicavas") te eater y bao los ees eabeldas por Is arteries Consideraciones, ls que delaras e "espacio de poibda- es elas plo sos 2. Determinantes eingredientes del eonsenso respecto ea politica social Cero aprecen os compacetces negatives de et teria Iimplicade a justia ext e os components gue deinen as ‘itegris acinles inmerecide ys clases legtinas de elas prose pala los vee excerior de Ta esa? Para Aproxiname tuna espe ats cesta tn compe sel ‘ar ea foes tiptoe que jetan el pape! de ine Genes en a formacion del corsenso operative del stad de Bicostary eas poltcas seca: |B primer eos factors gue deteminan el expucie de posi- tilda de lt pteas soils de nn especie puament ot rnntve: conse eneleletncedel eniveasmo moral Bésiarton- teenie doe umbiles que deben supers se quien that nivel deuniverslisme mor Elprmerumbalessoperado ‘sjsosdecoiiaralos merase aseateporis sociales» tas demands qu els pueden leplinareateealar-deccvet doa la ligca de “poco” "ellos Morales universalist (quieren que nos abetalganor deo que a ene (poreemple, ‘Buell Fermenno, ecina xraner, ef) eh la preci ‘én de ln iegtidad de se neceneny restos El epunto Tema requere duo abseset eicional con respect & fs ‘Gem el yes etn foe eign y lec ‘Eposihltinoeinr psn ei ‘a pier nud sagem ner cra sen gh J a ma et ni te pn oa cs Een a ‘Eiftpecafen nein ness mo (arpa nono enema ss epi Estudiantes de Abogacia EA!Patroesde conduc deo gue vemoe a gee hacer (poem plo, comporarsecontorme cena noe ce aca det tae ‘a. “conducts somal de vida), Lae races del univeslno ‘moral (olacarecia de mismo era es, asarenciade a buena lupiad de absaerse de dete ypatones de cond) po bublemente han de encontarce dente dels tadiiones poll 8, sta yreigioas que determina el gra dein gue es cpa scidd 2. Blsegundo actors cognscivo, Siniegolegtmidad de una mga de demands dernandaates, por mpliocia los reno ‘tas fons" de aera su necestades. su vez. eto implica que tales cts frm -come encoatrar an tab, spree as esrezas equerias,depender dele ahs petsooates oe cada no, depende enya dear mieoe delaras pense ‘amigos, lear una vida saluabie ext, de hecho, cspoibles parallosy pueden ser por ellos aon. probes et tp de ios implica muchasccolgiadelavitaccidan,calacual ju. mun papel imponante ls pereepcones cerca dle ecursy Iss opornidade de vida cancer dela "gene ein ‘uandobajosreunsancas ermal” Cus mayors Sonn percep, estos recurso y ponuniade (om linia ao eso cognosciivo a fragments de evidence elevaneen cone "o), menos es spas a concede a leg dens de raed de lo demandantes, 5. Ble ctor es srt estelconadocon eres Mi fompromiso hacia spots soils actules.o noes pen eg enre otras coss, de In probablitsbjetve qu le asgne laeventalisd de eacenrarne yo mismo ere aguclos quienes 2s destin seria potica socal ences, Podetos Ima eso a consideracin el potncil deat alain” St ongamos qu oy de median edad deca a de sexo es ‘ali, esa, salable, ertenado, propearo de micas Blend de sector giv Laimliaccnes quel hecho de etc fen ate tpo de poscga aumenarsel"exutren moral” eau rs ver eaves de un "geo" velodeanerncieaqueio que | {WN DISERONOFRODUCTVISTAPARALASPOLT SOCIALES #4 ‘efee a todas aque politica sacle qe extn die la vend desenpleads os extranjres, los eupartes de os pro. ects vive poblic. os absdores no aliens, foe 9 ines yas suceivament, Misa, cuanto mie epeialca so ‘uae as politica sociales en rmiosdecalegria seciles megs do ecesidades, mis enden a ocavraula pate deh ‘spoxopobica que se deriva cel cela de probed dl tres [rople decade uso. Cuan ms invidelandae se wel as esreturs soils, cuanto mas ifierenion modosde vida yuh ‘o mds lapmestade son oe acres soestive,rtaoes So es ‘aon pra que os indiviuos se vena minmos coma prt recientes a una determina eategofa cll Gonna comvriad ‘sompeia de destins y regen sacineconmics,mayores ‘zones nde los haredores dela polfics ol prs oan [pogramasen ns slempre seca cegoras soils yetegt Sse nce. 4. Bl euro factor que juegs on papel hipotdio en a esperada Fexmacin del corsenso acerca de a pllia social sgte on ‘funciona “eonsecuncialsa, Agul, Ik preacupsicn e on respec a lab consecueorias coleivas de a poies sci de ‘segundo orden, ndectas largo plzo Lapregunaclve eit manera en que ls programas incvdules de pie oil ae. tan soso los poencales) demandaotes yaa ata stuselén doses por un ino aquellos que cargan con locator ics pr lot lads, sito tumbéncémo afectan as 00 Se nosous”comoactores dena deus sera econ pliooy Social Estas varibles sistas ~que a meno se conden fecadas, postva 0 neguivamerte por le pola sociales incayen ia tan de patipcin nl ead derby sv ables demogrficas-hustalainmigrcin-latasade crecimiento ‘conic, in inflacia, la deuda plex o's dere, le tos y os esas de la competenca depron potas, fa ‘endl rab elsistema edocatv,lrol ela prfeionesy Tas buroraispabicas, In vablad dels vitals comin tai as oro Ta oilers de afi como ini. "Eleecimeatoy laden deta ormacnde is Cents (JEstudiantes de Abogacia EA! eSSociles contibuyser gran media sensititisralpSbionen ge neal. poveyéadal de resnens ample srtonid ben ontoreras), come atti de opiaanes ean revpeto sas _epetcusiones de largo piso de In ptca soils ivi yen geterl del Estado deBinesar La tomadeconconcin fe "menos econdmaces y eines, cliches y parejas tl oro on es esos de as censecueais no ete, colicin x ploudons, a dines elas privacioes rates, et lerade ‘isonet, loses morals, Iss expats recientes, nse ie rapativs os grupos pofeionaessu-srlds, es bu. ‘aus gue buscan a mminacn respuesta Isc fi sales, parecen ser soiintementecomunes como para haber ‘easformado en put dela realidad quer desea y observes "istaagt he spuntado cust tips decaniracions gue conuujen a experasn fraction del conetao sere dl rifea operative a plies soil. Noe eceario ci ge fstecorseso ya robes no os slo un pamote gut lina ‘quello que los “baoderes de golive" [policy-makers] puesee hacer sao tmbi objeto de navi eran de Stes easy de actorescoletvos gut dan fam yeaa el conser se. Le laerpretacin de Is realign eens mista, uo proses polhico eet eval toman pare o sl io indvaoe sobre ab Se de suexperienia parteslar y oneatcin valor, sin tan bien stores como sa los partidos polos. ls sidan, ts sociciones, las pei lex profesines ‘3. Cambio estructural y desplazamiento de consenso sobre el Estado de Bienestar Hest shor, ens focaiodacustiones que tenen ue ver eat la oeta en ues ctdaanos dl Exe de Bienes {ar ver el muda interpreta Ia relacone I inimica nte- rentes al mist, y leg a inepreaciones y 3 percepioner a {onablemenc cores. Este ula enna er, fomnadet pot los conflicts ene aor clecuvesy des potics, los ales fran en bea un eonoeinieo noma queesté otfeado sa visi “ieee” sesgada hae uto de os Tados que et enaiads onan ani el construecn pi ‘ay soe de relia (ounaprspetva ela "scilost¢ pol ‘ds cooosimieno", debe sr complement thor conn ct faque mas estutural guese concent oats pris" dela ‘oncpetacon play soi, yen a especada “nego” de Tnveaied or lo tant, a gregnt convince em qué spetosy ‘enencas emo ooo” an ce provrar (eset, fvorecer,seleeeni, oof, ala cone plausbilidad) flere aus y rence sera dela soled x oneal, fa pleas scistesyauconveseni, en prea. La occa teria gneral roe Incase deriv ee pa eperspctvs interpreta nestrustarl-esInieade ga a ead sci” tama cl determinant como ol esulado da interrecin, ‘Uaconjto de sopueor cits compere on toliicar~ tetuainente pests en ea de oi por la expr ‘is de ae cviedades indies avatanss en las datas de sete otheta,peneseten alo gle psa denominasee'l- ‘ome procictivit. De ess supustosempricosdsewo ac Tiss fo caeo mas importantes que se tan vuelto cueston or pr Ins recetesteneteas de scabs aonsmios y 50+ nla, Me ein alle como sspuetis "roduc" peu ‘stincenreorenianocioa de qu rodsccony precutviadson ‘feseabies tant individual com cletvenenty,poristan.en {este morlnenteauo-vident ea resempensa material xcs supueses rodutvsas sn 2) La mayoria del gate vie en fia y deve sus eds de ‘bisa Ge umingresa que compare eos sus mens, De {ste modo, bogtes ules poveen-ylegtimament sles unde eslamarqueohaghn— in recoudisn par ls atvida- tes podcasts atvidaes produces us > bros scum wa ed de toga soil anivel "leo arabe tefici de Ios membre Get hoes fait. AL smo tol. Farin combaye tn niin del sitema de seguridad Social aco" garealarment eel cas dejablacionespensiones)y (JEstudiantes de Abogacia EA!1 mantenninte de unbalance demogelico a ands de a pox react ye la sociaacgn peta de os nies, © La mayer ease. mes be peter pee fo sector os bans por soem pop tenet cons time un st fant ued pemanemenete empl, Esta sus, consldeadh eno eo ormal preseore inprenonia dens ean ava accel eal. nol (objtva} dap deenpea Hinges que Soe ‘io edn enpeosyoea sunt nial eon Colectvanente~ sono dese ones ane pagae sla ‘ova ye uo el Era de Besar na emp e techo dequ In ete ext “norman” empl dee ot ingeso fai de su engl tna neiension nl cel srth fn eons ots ee sa ‘Sila que a majors dea gente pte epende et pe ington verde anes pn pr es ce Aer poise pre em. ©) Un ster civil de actores colecivas,epresentandoel abo, Tos empledores, os rabwadores por cuenta pop, os age ‘ores, los profesional y ios empeadas pins, desemget a funetn de agregar, medias, leplimsrynegciay colts dst ‘tos, cues restos eontiuosconsiyen ona “meso de Seguridad soi para qos alia eategortas soils gules ‘presenta, Tabi sven par efinieyconsliaranplzs ce \egorassoces, dentodelescuslesloderinoesacio scones Sn relativamentehemogénes. 6) BAEaadode Bessa, uloen st ana de sept scialco- Inoen adeesstenca sc ru sere mocap tno de segue acl ede ods sly press esis” y defense segs ue to ein ce Bion ni porel mioal pore mero sistema Senay deal tar exo, aun cece iin xo peel Esa oe Be estar, enunsampltsead vet nyor cont as uel “tencial productivo de la economia aacionsl, = UNDISEROKOPRODUCENISTAPARALASFOLT SCALES 95 «) Uno eos prinlpates modes de apa de stad de Ble estar =e decir, so depencenia con respect 8 esgtemts con tribavescomputsiva gue cure came mismo} gas de i laconesy de salu, e apoya en ls Hecho po ciudad ido a consideaciones slo de prveyinecondmica y oto {ano,es poo exigent morinente, eatvarente mo cotrver- do este el paso de visa pls, apoyad por un conse lamplioy esd, Ese conserso dea oe consdeacone basa {asenelntere acon! deunaampiamayorings ie poblsiony, Fetciaimene, ea ceteaa de que equals eats de esgo y {xsd euler por el Estado de Binestar no eon “comingen- ‘las de conduct toe, no Son abubles a acs delberacos (ydiscubls moralmente)reaizdos pr aquellos que tine ‘ale de derecho sobre los berets, Enos cinco supuesio “produits” ve an acho mucho ‘ni tees de seeter corm vos ¥ come represenaones Fedo de aida soil y enna delat soiedaes snatmentevanzaes, La fale comin, mea ‘etrabao eastern de terme des egocaone ene Toe actors clectvor, eft ea seguridad soca ye ssistenla sci onl cobeu de te cepa sosalesy ssanivas deneesat yesgo-asicoo, lea, eleonsee- fe que susteta ete conn de aregleintuionles~ este sufiendosintomas de sues y de iosegtridd ampliament peri ido 4. Respuestaspoliticas wl inseguridad percbida en os rmecanismosestablecidos para generar seguridad ‘Bisicameate,exsencuaeo opciones estas gue woo ross aéoptar amo respuesta Tas ncetidumbres inseg fades con respect ls prerins del Esato de Bienes. Deseo ‘specifica event pra lego explora el caso de una Has Ta propuesa de ages isco. En primes lugar los iberaler econdncoe proponen i. (Estudiantes de Abogacia EA! @