[Decreto N 2.

216]
[Normas para el manejo de los Desechos
Solidos de Origen Domstico, Comercial,
Industrial o de cualquier otra naturaleza
que no sean Peligrosos]
Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1992

Vidal & Asociados

Escritorio Jurdico
Maracaibo, 2011
 Decreto 2.216

CARLOS ANDRS PREZ

Presidente de la Repblica

En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 190, ordinal 10 de la Constitucin y 4 de la
Ley Orgnica del Ambiente y de conformidad con lo establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley
Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros.

DECRETA

Las siguientes

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS DE ORIGEN DOMSTICO, COMERCIAL,

INDUSTRIAL, O DE CUALQUIER OTRA NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo de los desechos
slidos de origen domstico, comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza no peligrosa, con el
fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.

Artculo 2. Los desechos slidos objeto de este Decreto debern ser depositados, almacenados,
recolectados, transportados, recuperados, reutilizados, procesados, reciclados, aprovechados y
dispuestos finalmente de manera tal que se prevengan y controlen deterioros a la salud y al
ambiente.

Artculo 3 . La gestin de todas las actividades relativas al manejo de desechos slidos corresponde a
las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones legales podrn desarrollar la normativa
complementaria de este Decreto ms adecuada a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a travs
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, prestar a los Municipios la
asesora tcnica que requiera y vigilar el cumplimiento de las presentes normas.

CAPTULO II
DEFINICIONES

Artculo 4 . A los efectos del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones:

DESECHO: Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso u operacin que est
destinado al desuso, que no vaya a ser utilizado como materia prima para la industria reutilizado,
recuperado o reciclado.

MANEJO: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el destino ms adecuado, de

acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y al ambiente.
Comprende la recoleccin, almacenamiento, transporte, caracterizacin, tratamiento, disposicin
final y cualquier otra operacin que los involucre.
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TRATAMIENTO O PROCESAMIENTO: Es la modificacin de las caractersticas fsicas,

qumicas o biolgicas de los desechos slidos, con el objeto de reducir su nocividad, controlar su
agresividad ambiental y facilitar su manejo.

RELLENO SANITARIO: Dispositivo destinado a la recepcin y colocacin adecuada, ordenada y como

almacenamiento permanente en el suelo, de los desechos slidos y semi-slidos, que es
proyectado, construido y operado mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y
ambiental, con el objetivo de evitar riesgos a la salud y controlar los desequilibrios ambientales que
puedan generarse.

PREDIO: Lote de terreno definido por sus linderos, bien identificado, donde estn ubicados una o
ms unidades de generacin o una edificacin, donde puede o no ejecutarse alguna actividad
generadora de desechos slidos.

UNIDAD DE GENERACIN: Sitio donde se realiza alguna actividad que genere desechos slidos.

ESTACIN DE TRANSFERENCIA: Instalacin permanente o provisional, en la cual se recibe el

contenido de las unidades recolectoras de los desechos slidos de baja capacidad y se transfieren,
procesados o no, a unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposicin final.

CAPTULO III
DEL MANEJO

Seccin I
Del almacenamiento

Artculo 5. Los desechos slidos procesados o no, debern ser almacenados en recipientes, con el fin
de evitar su dispersin.

Artculo 6 . Los recipientes destinados al almacenamiento debern poseer las siguientes

caractersticas:

a) Ser reusables o no.

b) Poseer hermeticidad.

c) En ningn caso podrn recibir una cantidad superior a cuarenta (40) kilogramos de peso.

Artculo 7. Los desechos slidos no peligrosos provenientes de los trabajos rutinarios en los buques,
sern descargados en los puertos martimos, fluviales o lacustres, los cuales debern poseer
recipientes de gran capacidad ubicados estratgicamente en instalaciones adecuadas o sitios
acondicionados para tal fin.

Seccin II
De la recoleccin
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Artculo 8. La remocin u operacin de recoleccin podrn ser regular, especial o

separada y ser ejecutada tan frecuentemente como sea necesario, de acuerdo con el horario de
recoleccin establecido, en concordancia con el proyecto de rutas de recoleccin elaborado.

Artculo 9. El conjunto de trayectorias de las unidades recolectoras constituirn el proyecto de rutas

de recoleccin, debiendo ser ste tcnicamente concebido.

Artculo 10. Los desechos slidos que presenten algunas caractersticas especiales no peligrosas por
tal razn no puedan ser recolectados durante la ejecucin de la operacin de recoleccin regular,
debern ser recolectados mediante la ejecucin de servicios especiales.

Artculo 11. Los vehculos abandonados sern removidos mediante la ejecucin de servicios
especiales y la utilizacin de unidades especficas para ello destinadas, previo cumplimiento de lo
establecido y previsto en la Ley de Trnsito Terrestre y su Reglamento.

Artculo 12. La recoleccin se considera una operacin continua, conforme al proyecto de rutas de
recoleccin, en consecuencia, no debern alterarse sus frecuencias, horarios, ni los patrones de
ejecucin, excepto en la oportunidad de un ajuste o reestructuracin de dicho proyecto.

Artculo 13. El equipo de recoleccin y transporte, deber ser adecuado a las caractersticas de la
vialidad existente en el rea servida, estar identificado y mantenido en ptimas condiciones
sanitarias de funcionamiento. Igualmente cumplir con todo lo dispuesto en la Ley de Trnsito
Terrestre, su Reglamento y dems disposiciones legales sobre la materia.

Artculo 14. Si se establece en la comunidad separar ciertas fracciones del conjunto de desechos
slidos generados, se deber realizar una remocin peridica menos frecuente para la fraccin
separada y se denominar a esta operacin, recoleccin separada. El volumen remanente ser
removido mediante la operacin de recoleccin regular.

Artculo 15. En los proyectos de rutas de recoleccin establecidos, se debern incluir las operaciones
requeridas para efectuar la remocin de los desechos slidos generados en los puertos y
aeropuertos, si los hubiere.

Artculo 16. En el caso que se proyecte la construccin de un sistema de recoleccin neumtica por
succin, deber ponerse especial atencin a la ubicacin de los puntos de recepcin de desechos,
trayectoria de la tubera y situacin de la central colectora, desde donde se realizar el transporte
hasta el sitio de disposicin final o la estacin de transferencia si la hubiere.

Seccin III
De la limpieza urbana

Artculo 17. Los desechos slidos generados en las vas peatonales y vehiculares urbanas y en sitios
de recreacin, debern ser removidos mediante operaciones peridicas de barrido manual, mecnico
o de lavado.
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Artculo 18. Los cadveres de animales y restos de vegetales debern ser removidos
mediante la ejecucin de servicios especiales, establecindose las medidas de proteccin personal y
ambiental que se requieran.

Artculo 19. Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas como de ejecucin continua
y conforme al proyecto elaborado, aplicando tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental.

Seccin IV
De la transferencia

Artculo 20. La operacin de transferencia debern considerarse cuando la distancia medida desde
los lmites del rea servida al sitio o a los sitios de disposicin final sea mayor de 20 Km., siempre que
la medida se justifique en razn de los costos y de la eficiencia del servicio.

Artculo 21. Las estaciones de transferencia pueden ser clasificadas como de descarga directa o
indirecta:

a) En las de descarga directa, la operacin es realizada por los vehculos recolectores de baja o
mediana capacidad, directamente dentro de los vehculos transportadores de mayor capacidad
utilizando o no una instalacin facilitadora.

b) En las de descarga indirecta, la operacin es realizada por los vehculos recolectores de baja o
mediana capacidad en plataformas o fosas y los desechos all descargados son trasladados,
utilizando equipos adecuados o componentes mecnicos, hasta la unidad transportadora de gran
capacidad.

Seccin V
Del transporte

Artculo 22. El transporte de los desechos slidos se realizar en unidades adaptadas a las
condiciones existentes en las reas de prestacin del servicio, las cuales debern estar debidamente
identificadas, indicando su tara en lugar visible y con material indeleble.

Seccin VI
Del tratamiento o procesamiento

Artculo 23. Los desechos slidos podrn ser procesados mediante la ejecucin de compactacin,
incineracin, actividad biolgica controlada, pirlisis, tratamiento enzimtico o desmenuzamiento. En
caso de ser necesario; se realizar la evaluacin de los efectos ambientales que puedan generarse.

Seccin VII
Del reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento

Artculo 24. Los desechos slidos cuyas caractersticas lo permitan, debern ser reciclados y
aprovechados utilizndolos como materia prima, con el fin de incorporarlos al proceso industrial de
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produccin de bienes. Estos desechos denominados reciclables no debern representar

riesgos a la salud y al ambiente.

CAPTULO IV
De la Disposicin Final

Artculo 25. Todo sitio que pretenda ser destinado a la disposicin final de desechos slidos, deber
tener la respectiva aprobacin o autorizacin administrativa para la ocupacin del territorio.

Seccin I
De la seleccin del sitio

Artculo 26. Los terrenos propuestos para la ubicacin de un relleno sanitario debern reunir las
siguientes condiciones:

1. Poseer fcil acceso

2. Tener suficiente rea disponible de terreno para la recepcin de los desechos slidos durante un
lapso no menor de quince (15) aos, considerando los incrementos progresivos de generacin.
3. Estar ubicado fuera del cono de aproximacin de aeropuertos

4. Estar ubicado a no menos de 400 metros de cualquier sistema de abastecimiento de agua o 500
metros de pozos profundos

5. No ser rea de recarga de acuferos

6. Poseer una topografa tal que permita un mayor volumen aprovechable por hectrea

7. No deben existir fallas activas o riesgos geolgicos potenciales

8. No tener una frecuencia de inundacin mayor de una vez cada cien (100) aos

9. El coeficiente de permeabilidad mximo permisible es del orden de 10-7 cm/seg

10. No estar ubicados dentro de Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) ni Parques
Nacionales

11. No estar localizados en reas ambientales sensitivas tales como pantanos y planicies inundables.

12. No estar ubicados dentro de reas de expansin urbana

13. Poseer suficiente material de cobertura en cantidad y calidad adecuada, dentro o en las cercanas
del sitio.
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Artculo 27. Cualquier empresa o institucin pblica que desee emprender la ejecucin
de un relleno sanitario, deber obtener del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, la autorizacin prevista en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En la solicitud
se incluir la siguiente informacin:

1. Descripcin y ubicacin del sitio

2. Vialidad de acceso al sitio

3. Caractersticas topogrficas revelantes predominantes

4. Topografa inicial, levantamiento

5. Detalles de geormofologa, geologa superficial y profunda y caractersticas del suelo de soporte.

6. Datos sobre el nivel fretico incluyendo los patrones de flujo

7. Tasa de percolacin en el sitio

8. Uso presente y futuro del sitio

9. Datos meteorolgicos y climatolgicos tales como: vientos prevalecientes, precipitacin pluvial,

variaciones de temperatura y balance hdrico.

10. Datos sobre el suelo que incluyan: caractersticas litolgicas, material de cobertura en el sitio o
acarreo de otro lugar.

11. Movimientos de tierra, topografa modificada y geometra de detalles

12. Definicin de las caractersticas de los drenajes y subdrenajes

13. Sistema de vialidad interna.

14. Infraestructura interna, tales como estacionamiento, mantenimiento de equipos y reas

administrativas

15. Detalles de los sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados, monitoreo de aguas

subterrneas y drenaje de gases.

16. Detalles de la barrera vegetal y tratamiento paisajstico

17. Dotacin de los servicios bsicos

Seccin II
De la operacin
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Artculo 28. Los principios bsicos de operacin debern responder a lo siguiente:

1. Ubicacin de los desechos.

2. Compactacin de los desechos.
3. Cubrimiento de los desechos.
4. Accesibilidad y operatividad.

Artculo 29 . Los mtodos de operacin aplicables al relleno sanitario son:

1. Mtodo de rea.
2. Mtodo de rampa.
3. Mtodo de trincheras.
4. Combinacin de los anteriores.

Artculo 30. Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un manual de operaciones, donde
se incluyan detalles en relacin con:

1. Control de acceso.
2. Movimientos de tierra.
3. Fases de la operacin.
4. Equipo requerido.
5. Mantenimiento.
6. Aspectos administrativos.
7. Medidas de seguridad en situaciones de emergencia.
8. Controles sanitarios.
9. Control de drenaje.

CAPTULO V

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 31. El proyecto y operacin de un relleno sanitario pblico o privado queda sometido a la
vigilancia y control de los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, en todo cuanto se refiere al cumplimiento de las disposiciones sanitarias y
ambientales.
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Artculo 32. Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un anlisis de las
variables ambientales que permitan evaluar el impacto ambiental provocado.

Artculo 33. Todo relleno sanitario deber estar protegido con una cerca perimetral que impida el
acceso a personas ajenas a la operacin que all se realiza.

Artculo 34. Se prohbe la quema de desechos slidos a campo abierto.

Artculo 35. Todo sitio de disposicin final manejado mediante prcticas inapropiadas deber ser
objeto de saneamiento y recuperacin.

Artculo 36. Los responsables de la elaboracin de envases y empaques debern reducir

progresivamente la produccin de materiales no biodegradables y reciclables.

Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao 182 de
la Independencia y 133 de la Federacin.