CLUSTERS Y DISTRITOS

INDUSTRIALES

Master en Comercio Exterior y Finanzas

Internacionales
Universidad de Barcelona
Proyecto de tesina 2007-2008

Ancuta Magdalena Radu

radu.am@mcfi-ub.net
 CLUSTERS Y DISTRITOS INDUSTRIALES

INTRODUCCION

Pregunta: qu tienen en comn las pelculas de cine, las baldosas de cermica, los
instrumentos quirrgicos, electrnica o los automviles y confeccin? Respuesta: la
mayor parte de su produccin se concentra en unos pocos lugares. Gran parte de las
pelculas procede de Los Angeles (Hollywood) y Bombay (Bollywood). Si uno
compra azulejos o baldosas, es muy probable que hayan sido fabricados en Sassuolo
(Italia) o en Castelln de la Plana (Espaa) pero tambin en Criciuma, Santa Catarina
en Brasil . Un volumen desproporcionado de la produccin mundial de instrumentos
quirrgicos procede de Tuttlingen (Alemania) y Sialkot (Pakistn). Electrnica en el
Silicon Valley, Estados Unidos, y el Silicon Glen en Escocia, pero tambin en
Guadalajara, Mxico, y en Penang, Malasia; industria del automvil en Detroit,
Estados Unidos, y en Vigo, Espaa, pero tambin en Tianjin, China, donde Toyota ha
impulsado un cluster; Calzado en Brenta, Italia, y en Elche, Espaa, pero tambin en
Len, Guanajuato, Mxico, y en Marikina, Filipinas; textil y confeccin en
Reutlingen, Alemania, pero tambin en Itaj Valley, en Brasil y en las Islas Mauricio.
Los servicios financieros en New York, en Londres y en Francfort, Alemania, pero
tambin en Hong Kong y Shangai, en China.
Durante las dos ltimas dcadas ha renacido el inters por la localizacin de la
actividad productiva, y la literatura presenta y analiza una gran cantidad de casos de
clusters y sistemas productivos locales en los que se producen todo tipo de
actividades y que se localizan en regiones y pases con diferentes niveles de
desarrollo .
Esta realidad mltiple y cambiante se ha tratado desde enfoques muy diferentes,
sin duda debido a que socilogos, gegrafos y economistas entendan que en el
momento actual se asiste a una profunda transformacin en la organizacin de la
produccin, en la que los modelos jerrquicos, caractersticos de la gran empresa
fordista, reducen su hegemona y dan entrada a formas de organizacin ms flexibles
y descentralizadas. Ello ha dado lugar a mltiples interpretaciones, como la de los
distritos industriales (Becattini, 1979), la especializacin flexible (Piore y Sabel,
1984), los nuevos espacios industriales (Scott, 1988), los clusters industriales (Porter,
1990), la economa del conocimiento (Cooke, 2002), la nueva geografa econmica
(Krugman, 1990; Fujita, 2000), la teora de los entornos innovadores (Aydalot, 1986;
Maillat, 1995), o la sociologa econmica (Granovetter, 1985).
La dificultad viene determinada ante todo por una enorme variedad
terminolgica: se habla, en efecto, de clusters, distritos industriales, zonas
tcnicas (o industriales), complejos de produccin y de otras cosas. Parece
evidente que a una definicin cientfica ponderada le cueste dar el paso con un
crecimiento tan rpido del inters pblico hacia el fenmeno.

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 Por lo dems, y entre parntesis, en la patria de los distritos industriales modernos,
en Italia, han tenido que pasar 20 aos antes de que se haya podido alcanzar una
unanimidad terminolgica. En estos aos, han sido propuestas las ms variadas
formulaciones, que iban desde reas de nueva industrializacin a zonas de fbrica
difundida, al modelo NEC, a los subsistemas locales y otros muchos, hasta que
la eleccin definitiva se detuvo en el actual distrito industrial, que despus de todo no
es ms que un calco del industrial district ingls, propuesto por primera vez por
Alfred Marshall en los albores del siglo XX.
Es conveniente, sin embargo, trazar desde este momento una frontera divisoria. Es
que no todos los clusters son distritos. La definicin de cluster, que pasa de una
intervencin a otra, suena como: un conjunto de grupos localizados de pequeas,
medianas y grandes empresas dedicadas a la produccin que se integran
recprocamente, as como de universidades, centros de estudio, oficinas de proyectos
y sistemas de formacin tcnico-profesional. Mientras que lo que cuenta, por el
contrario, en la definicin del distrito industrial (o bien del modelo italiano del
cluster) es la unin de un conjunto de empresas con la comunidad local.
Segn el ISTAT, el distrito industrial es una unidad socio- econmica con base
territorial local, en la que intervienen una comunidad de personas y un determinado
nmero de medianas-pequeas empresas que participan en un mismo proceso
productivo
Existen otras definiciones distintas, adems, pero en el centro de las mismas
encontramos precisamente estos dos rdenes de caractersticas del distrito industrial;
como una estructura econmico organizativa localizada en el espacio y como proceso
de la interaccin de factores socioculturales (comunidad de personas) y tcnico-
productivos, que es lo que, en ltimo trmino, comunica al distrito su dinamismo y
su vitalidad
La principal diferencia entre el cluster y el distrito industrial resulta ms clara
si comprobamos la distribucin de los acentos ms significativos en los dos modelos
analticos: el de Michael Porter, al que debemos la conceptualizacin ms
convincente de los industrial clusters modernos, y el de los estudiosos italianos, que
han hallado por primera vez un elemento de convergencia conceptual en los distritos
industriales :
El concepto del que parte Porter se encuentra representado por el sector, mientras
que lo que cuenta en el distrito industrial es una trama indescifrable entre el perfil
productivo sectorial y la sociedad local.
Porter utiliza el concepto del espacio (es decir, un dato natural), mientras que el
distrito tiene que ver con el territorio, un concepto cercano al del paisaje
culturizado , en el que se distinguen lugares de concentracin de una determinada
produccin y de una determinada sociedad dotada de sus propios caracteres
peculiares.
Porter habla de empresas sin hacer diferencias entre las pequeas y las grandes,
mientras que la literatura de los distritos pone siempre de manifiesto el papel
constituyente de la pequea empresa.
La dimensin que prevalece claramente en el anlisis de Porter es la vertical
(representada por la relacin con los proveedores y con los compradores); como
consecuencia, las relaciones entre los productores terminan reducindose a la
competencia (no resulta casual que la presencia, en el cluster, de organismos
cooperativos, como, por ejemplo, los consorcios, sea considerada como un hecho

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negativo). Por el contrario, en el modelo italiano, las relaciones verticales estn
consideradas a la par de las horizontales, mientras que la competencia y la
cooperacin llegan a formar un nico todo simbitico.
Con todas las diferencias respecto al cluster, el distrito industrial no se configura
por lo tanto como una alternativa al primero, sino ms bien como una especfica
versin del mismo. Aquello que se presenta como un denominador comn entre los
dos es ese tipo de interacciones entre las empresas, que constituye el factor principal
de atraccin de dichas redes empresariales. stas, a pesar de que a menudo aparecen
descritas con la ayuda del trmino clustering, en realidad, y como sin duda se podra
afirmar, logran expresar la mxima eficacia precisamente en la versin italiana del
cluster.
Los clusters se definen como una aglomeracin territorial de industrias
estrechamente relacionadas entre s, y en su mayora nacen debido a una coincidencia
histrica. En general, los hechos se suceden como sigue: alguien instala una fbrica
de confeccin y, como el fundador de la empresa es competente y el mercado est en
proceso de desarrollo, la empresa crece rpidamente. Algunos de sus gerentes
deciden instalar su propia empresa haciendo lo que mejor saben hacer, prendas de
vestir. Otros empresarios perciben las oportunidades que genera una concentracin
local de fabricantes de prendas de vestir y comienzan a proveerles tela, hilo, botones,
etiquetas y otros insumos. Los vendedores de empresas fabricantes de mquinas de
coser y otros bienes de capital se ocupan de canalizar la demanda creciente. Luego
los expertos en tecnologa de la informacin comienzan a desarrollar paquetes de
programas especializados para los fabricantes locales.
Los productores originales no podrn encontrar trabajadores calificados, pero con
el paso del tiempo se formarn bolsas de trabajo en los diferentes niveles de
especializacin y en algn momento se crearn a nivel local centros especializados
de capacitacin. Las empresas pueden crear una asociacin empresarial que quizs
disponga de un laboratorio para la prueba de insumos y la certificacin de productos
finales, actividad que evolucionar hasta convertirse en un centro de investigacin y
desarrollo.
As, con el correr del tiempo ha surgido un conglomerado diferenciado de
productores e instituciones de apoyo especializados en un solo producto, prendas de
vestir.
Ha surgido de manera no planificada, impulsado por la mano invisible del
mercado, y se lo percibe como el centro productivo en ese ramo. En un lugar como el
mencionado los fabricantes gozan de obvias ventajas.
Encontrar insumos y maquinaria es fcil. Los problemas en la contratacin de
mano de obra calificada son escasos. Incluso la comercializacin y las ventas son
ms sencillas que en otras partes pues los clientes acuden a este lugar en multitud.
Pero al mismo tiempo los fabricantes tambin enfrentan ciertas desventajas. La
competencia no radica solamente en la mano invisible del mercado sino que se
manifiesta bajo la forma de la fbrica ubicada al otro lado de la calle. En un
conglomerado existe una fuerte rivalidad local que a menudo es uno de los
principales motores de su crecimiento y competitividad. Las ventajas y desventajas
que el conglomerado ofrece a las empresas se refuerzan mutuamente: la fcil
disponibilidad de insumos y factores de produccin reduce los costos de transaccin
y los obstculos al ingreso, y la rivalidad estimula la competencia en la innovacin
de productos motivada por la innovacin. Esto ltimo tambin afecta a los

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proveedores locales y lleva a un incremento en la calidad de los insumos, al tiempo
que los precios se reducen debido a la rivalidad local.
La principal desventaja de los clusters es que pueden recalentarse. Con el
transcurso del tiempo pueden tornarse no competitivos debido a la intensa
competencia y a los costos de material y mano de obra. La zona local depende en
forma desproporcionada de una o dos industrias clave y por ello el declive de stas
puede causar un impacto socio econmico mucho mayor.
Una leccin importante a tener en cuenta es que la promocin de los clusters debe
equilibrarse con iniciativas que fomenten la diversidad dentro del sector de las
PYME.

OBJETIVO Y MOTIVACION PERSONAL

El propsito de este documento es establecer las estrategias y acciones que se han

hecho para llevar a cabo el proceso de clusterizacin inicial, que d lugar a la
instrumentacin y desarrollo de clusters especficos, en localidades ya identificadas
con aglutinaciones productivas viables, para inducir su evolucin a un cluster. Cabe
destacar que se parte del hecho de contar con los estudios necesarios que
comprendan desde la localizacin y caractersticas socio-econmico-productivas de
la arena competitiva hasta la propuesta de portafolios de negocios derivados por la
accin de inducir el aglomerado empresarial hacia un cluster; identificando el nivel
de cada factor de competitividad, el estado de polticas pblicas, los posibles
empresarios lderes y la estructura de la red neuronal potencial que puede detonar su
clusterizacin. El estudio establece el marco conceptual, polticas, lineamientos,
procesos y estrategias de operacin para la clusterizacin. y tambin ejemplos de
cmo se ha desarrollado los clusters en diferentes reas geogrficas: Italia. Francia o
Rusia.
En el trabajo, se analizan tambin las caractersticas centrales de la organizacin
productiva, los elementos culturales, sociales y polticos en los que se basa la
dinmica distrital, las relaciones econmicas y tecnolgica entre empresas la relacin
de la estructura econmica con la sociedad regional, etc. Asimismo, se destacan
algunos rasgos especficos de las polticas pblicas implementadas y se presentan
algunas hiptesis sobre los desafos futuros de los distritos.

El motivo personal de tratar este tema viene de mi inters sobre un aspecto que yo
creo que puede mejorar: los PYMES. Los clusters se tienen que estudiar mas
porque sino no van a poder sobrevivir frente a las multinacionales que dominan hoy
en da el mundo. Prest mas atencin sobre este tema desde el modulo I del master
porque era una pregunta del examen y me parec muy interesante como en el mundo
de las grandes compaas las empresas pequeas aun pueden tener beneficios.

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HYPOTESIS

Diagnostico- Cul es la situacin actual?

Cun competitivo es el cluster?
Cules factores del clima de negocios ocasionan este nivel de
competitividad?
Cules son las principales oportunidades?
Cules son los principales obstculos por superar?

Evaluacin /
Benchmarking - Cmo mejoramos la situacin actual?
Cules son las medidas potenciales para enfrentar los obstculos clave?
Cules prcticas y polticas de los clusters de otras regiones pueden servir de
modelos para realizar mejoras?
Cules recomendaciones especficas deben implementarse?
-- medidas para influir sobre la poltica pblica
-- iniciativas del sector privado

Implementacin- Accin/Cambio

Cul es el plan de accin ?

Garantizar la concertacin exitosa en el cluster
Garantizar el liderazgo exitoso del proceso de cambio

En mi tesis intentar responder a todas estas preguntas y ver en conclusin si el

fenmeno de cluster, hoy en da, trae de verdad ventajas y si de esta manera podemos
ser mas competitivos.

METODOLOGIA DE ANALISIS

La metodologa es principalmente Inductiva, con Anlisis de Datos, partir de

Estudios Concretos, Opiniones de Autores, Internet, Libros de Texto para obtener
un trabajo monogrfico con opiniones propias. La mencin de anlisis de
publicaciones que se encuentran en Internet aportan un universo de informacin que
es pauta para este trabajo.
Para dar una imagen mas completa sobre este tema buscar ejemplos concretos de
clusters y utilizar tambin el mtodo DAFO (Debilidades-Amenazas-Fortalezas-
Oportunidades) como herramienta central de anlisis de la situacin actual y de las
perspectivas de futuro de los clusters.

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NDICE POR CAPTULOS Y TEMAS

1. Introduccin
1.1. Desarrollo econmico y organizacin espacial de la produccin
1.2. Recopilacin de definiciones de cluster industrial
1.3. Diversidad y dinmica de los clusters y sistemas productivos locales
1.4 La cooperacin empresarial como esencia de la formacin de clusters
1.5 Tipologas de los clusters
1.6 Por qu quienes formulan las polticas se interesan en los clusters?

2. Analiza de los clusters en concreto

2.1 Identificacin y apoyo de los clusters
2.1 1Cundo y por qu es apropiado promover clusters?
2.1.2. Identificacin y seleccin de los clusters con los que se trabajar. Se pueden
distinguir cuatro tipos de proyectos de clusters.
2.2.Obstculos habituales a la creacin de clusters
2.3. Implementacin de proyectos de clusters
2.4. Financiamiento de clusters
2.5. Seguimiento

3. Similitudes y diferencias entre el enfoque de clusters y el enfoque de distritos

industriales o de proyectos territoriales

4. Casos de desarrollo de clusters

4.1. El caso de Francia
4.2. La experiencia espaola
4.3. El modelo italiano

Anexos

CONCLUSIONES

La conclusin central del estudio es que, a pesar de que la especificidad histrico-

cultural de los distritos italianos impone una restriccin ineludible para su
replicabilidad, distintos aspectos de su funcionamiento son relevantes para ser
adaptados en otros contextos.
Existe un amplio consenso en que las empresas resultan ms competitivas cuando
se encuentran agrupadas espacialmente, explotando de esa forma ciertas ventajas
productivas asociadas a la proximidad espacial con otras empresas y agentes que
intervienen, directa o indirectamente, en la actividad productiva. Se alcanza un
desarrollo industrial ms potente si las empresas se agrupan creando una masa crtica
suficiente que les permita alcanzar unas mayores pautas de crecimiento, aprovechar
mejor las posibilidades de inversin, de colaboracin formal e informal, y de
compartir e intercambiar conocimiento.

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 El involucramiento positivo de agentes econmicos, sectores sociales e
instituciones regionales permite el desarrollo de un clima sinrgico que garantiza el
logro de objetivos compartidos, el carcter dinmico e innovativo de la actividad
econmica, la estabilidad de las acciones implementadas, la creacin de marcos
institucionales para la solucin de controversias de intereses y conflictos, etc. La
convergencia de acciones e intereses potenci el desarrollo de ventajas sistmicas de
competitividad, una cierta equidad distributiva y una mayor participacin de la
comunidad local en el desarrollo regional
Una de las caractersticas de la dinmica econmica actual es la configuracin de
espacios productivos muy diferenciados, localizados en un grupo singular de
ciudades y regiones de los pases desarrollados y de los pases en desarrollo. El
desarrollo de las fuerzas econmicas est impulsando la diversidad productiva y la
aparicin de mltiples formas de organizacin de la produccin: distritos
industriales, complejos industriales, clusters, entornos innovadores y redes de
empresas.
La introduccin de innovaciones en el sistema productivo, la integracin de los
mercados y la bsqueda, por parte de las empresas, de rentabilidad para sus
inversiones, explicara el cambio de las estrategias de las empresas, de sus modelos
de organizacin y de sus decisiones de inversin y de localizacin.
La promocin de clusters y de redes de empresas, la atraccin de proyectos
singulares, el fomento de institutos tecnolgicos y parques cientficos, el estmulo de
iniciativas para el desarrollo urbano sostenible, el diseo y ejecucin de planes
estratgicos y acciones participativas, son algunas de las respuestas de las
comunidades locales a los desafos de la globalizacin.

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omia.htm
- http://www.conindustria.org/CLUSTERSCOMPETITIVOSsept2001.pdf

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 CRONOGRAMA DE LAS TAREAS A REALIZAR

Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Recopilacin
bibliogrfica
Elaboracin
proyecto
Presentacin
proyecto
Ampliacin
bibliografa
Anlisis
bibliogrfico
Modificaciones al
proyecto
Elaboracin
Captulo 1
Elaboracin
Captulo 2
Correcciones
Captulo 1 y 2
Elaboracin
Captulo 3
Correccin
Captulo 3
Elaboracin
Captulo 4
Correccin
Captulo 4
Elaboracin
conclusiones
Entrega final
tesina

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