REALIDAD PROBLEMTICA

Uno de los grandes problemas que vienen afrontando la mayora de las empresas
pblicas en nuestro pas, es la falta de compromiso de sus trabajadores, ya que
perciben que son empresas donde no se mide el nivel acadmico y tcnico para
integrar dichas instituciones, ms prima el criterio poltico. Ante esta situacin
problemtica, la Municipalidad Provincial de Trujillo, no es la excepcin, pues se ha
podido observar la baja calidad y eficiencia en el desarrollo de las tareas y funciones
de sus trabajadores, al margen del uso irracional de los recursos y la falta de
orientacin para el cumplimiento de la misin institucional: El Servicio a la Comunidad.
Dicha situacin tiene su causa raz, en que la mayora de trabajadores ingresan por
intereses polticos, no existe estabilidad laboral, ya que se trabaja bajo una modalidad
de contratos temporales. Por otro lado, el nivel remunerativo es bajo, as como el clima
y ambiente laboral es de conflicto y desconfianza. As mismo, el estilo de liderazgo que
adoptan la totalidad de alcaldes y sus gerentes municipales, es un liderazgo autoritario,
no permitiendo una buena comunicacin y participacin de los trabajadores en la toma
de decisiones, es as como los servidores pblicos se sienten desmoralizados ya que
no se les tiene en consideracin. Finalmente el nivel de cultura y profesionalismo, es
escaso, y muchas veces ocupan cargos o puestos de jefatura, en funcin de intereses
personales, amicales, o familiares.

Nos indica que el compromiso laboral en la empresa es el sentimiento y la compresin

del pasado y del presente de la organizacin, y tambin la comprensin y el
comportamiento de los objetivos de la organizacin por todos sus participantes
(Chiavenato, 1992, p.339).
 TRABAJOS PREVIOS

Segn (Paredes, 2015), con su investigacin titulada: El Liderazgo Gerencial y la

Satisfaccin Laboral de los Servidores Pblicos de la Municipalidad Provincial de
Otuzco 2015. El cual la investigacin se realiz en la Universidad Nacional de
Trujillo, La Libertad para obtener el ttulo en Licenciado en Administracin,
Cientficamente se realiz el estudio como una investigacin descriptivo-transversal.
Destacando como variables de estudio, siendo el liderazgo gerencial la variable
independiente y la satisfaccin laboral como variable dependiente. La muestra estaba
compuesta por 45 servidores pblicos, para la recoleccin de datos se utiliz como
encuesta tcnica, mediante dos cuestionarios, estructurados en una serie de 18 tems
de liderazgo gerencial y 20 tems de satisfaccin laboral, calificados por una escala de
Likert de 5 puntos. Se utilizaron tablas, grficos para el anlisis de datos y la gestin
de la red de Blacke y Mouton, as como un anlisis de acuerdo a la escala de Likert
para una mayor comprensin de estos resultados Como conclusin se concluye que
el liderazgo gerencial influye en el trabajo de satisfaccin de los servidores pblico.
Por lo tanto, se recomienda que los administradores utilicen el estilo de liderazgo 9.9
de la gestin informtica y, por tanto, tratar de influir en el comportamiento de los
servidores para minimizar las actitudes negativas que actualmente estn haciendo
mejoras en la satisfaccin en el trabajo.

Segn (Garca, 2012), con su investigacin titulada: Influencia de la Cultura

Organizacional en los resultados de la Gestin de la Municipalidad Provincial de Viru.
El cual la investigacin se realiz en la Universidad Nacional de Trujillo, La Libertad
para obtener el ttulo en Licenciada en Administracin, En este estudio se investig
sobre la influencia de la Cultura Organizacional. El problema que se plantea en este
estudio es Cmo influye la cultura organizacional en los resultados de la gestin en
la Municipalidad Provincial de Vir?, teniendo como hiptesis La Cultura
Organizacional influye de manera directa sobre los resultados de la gestin Municipal
a travs de los talleres de sensibilizacin. La Municipalidad est conformada por 220
trabajadores y para efectos de este estudio se ha trabajado con una muestra de 141
trabajadores. Se utilizaron como tcnicas de recoleccin de datos a la encuesta y un
programa piloto de 4 das .Los resultados que se ha obtenido demuestra que la cultura
Organizacional ejerce una influencia directa sobre los resultados de la gestin. La
conclusin ms importante indica que la Cultura Organizacional influye de manera
directa en los resultados de la gestin. Se recomienda realizar talleres de
sensibilizacin, los cuales deben estar agrupados dando origen a un Programa de
Cultura Organizacional el cual va a generar un cambio en las trabajadores que se ver
reflejado en la manera de hacer las cosas dentro de la municipalidad, es decir, estamos
hablando de obtener mejoras en la Gestin.

Segn (Velsquez, 2015), Tema: La Gestin Administrativa ptima y la eficiencia

de la Gestin en la Municipalidad Distrital de Huayllay Grande, Provincia de Angaraes,
Regin Huancavelica 2015. El cual la investigacin se realiz en la Universidad
Nacional de Huancavelica, Huancavelica para obtener el ttulo en Licenciado en
Administracin, La investigacin tuvo como objetivo, la recoleccin de informacin y
esta se bas en la aplicacin de un cuestionario estructurado a los empleados y
funcionarios para el periodo del 2015. Dicho instrumento se estructur para conocer y
evaluar la relacin de las variables en estudio, es decir la gestin administrativa ptima
y la eficiencia de gestin, diseado bajo una escala categoras. La poblacin se
constituy por 10 personas entre funcionarios y empleados de la institucin, tomando
como muestra la totalidad de la misma por ser de fcil acceso para el investigador, en
el sentido de que la buena gestin en los gobiernos locales permite lograr el desarrollo
integral y sostenible de la organizacin, pues la buena gestin administrativa se refleja
en el clima organizacional de la Municipalidad, como lo es en los indicadores de
responsabilidad, liderazgo de los sujetos de la institucin. Por el contrario, una
deficiente desarrollo de la cultura organizacional lleva a la organizacin a manejar una
actividad laboral no acorde con los objetivos de la institucin, obviando a las personas
como sujetos como seres humanos que necesitan de la satisfaccin de necesidades.
Por otra parte, por el hecho que los niveles de la eficacia est siempre influenciado por
el buen desempeo de la gestin administrativa, teniendo en cuanta un enfoque
basado en competencias y el adecuado clima organizacional de la institucin.

Segn (Dvalos, 2014), Tema: Modelo de mejoramiento de Gestin basado en

procesos en un Municipio. Caso de Estudio Municipio de Morona, El cual la
investigacin se realiz en La Escuela Politcnica Nacional, Quito para obtener el ttulo
de Grado de Magister en Gerencia Empresarial Mencin en Gestin de Proyectos, Se
ha demostrado que existe ineficiencia en la gestin municipal producto de incorrectas
administraciones en el uso de los recursos disponibles, entonces proponer la
aplicacin de un modelo de gestin a travs de la aplicacin de procesos para que se
utilice como un instrumento de ejecucin y medicin de la gestin en funcin de cumplir
los objetivos que se han propuesto y monitorear para determinar si la ciudadana,
contribuyentes y comunidad reciben servicios de calidad y tengan informacin de la
manera como se utilizan los recursos financieros que entrega el gobierno central y por
el pago de impuestos, tasas, contribuciones de mejoras; se constituye en el elemento
fundamental del sistema que constituye la organizacin municipal.
TEORAS RELACIONADAS AL TEMA

1. Las Organizaciones

Segn Chiavenato (1999, p.5), Define lo siguiente: Las organizaciones son

las ms complejas y notables instituciones sociales que el hombre ha
construido. Las organizaciones de hoy difieren de las antiguas y posiblemente
en el futuro presentaran mayores diferencias, debido a que la principal
caracterstica de las organizaciones es la diversidad, no hay dos de ellas
iguales, se distinguen en su tamao, estructura, diseo, fines, entre otros
factores. Adems las organizaciones operan en ambientes diversos,
experimentan varias acciones y contingencias de acuerdo con el tiempo y el
espacio.

Segn Echeverra (1998, p.259), seala que las organizaciones son

fenmenos lingsticos; es decir, unidades construidas a partir de
conversaciones especficas, que estn basadas en la capacidad de los seres
humanos para efectuar compromisos mutuos cuando se comunican entre s.
Es evidente que las empresas no existieran si no hay comunicacin, ya que el
lenguaje o las conversaciones generan un compromiso hacia empresa

2. Liderazgo
2.1. Definicin de Liderazgo

La palabra liderazgo proviene del ingls "to lead", que significa guiar. Segn
el Diccionario de la Lengua Espaola, el liderazgo se define como la direccin,
jefatura o conduccin de un partido poltico, de un grupo social o de otra
colectividad. En el Diccionario de Ciencias de la Conducta, encontramos la
definicin de liderazgo como las cualidades de personalidad y capacidad que
favorecen la gua y el control de otros individuos.
 Si bien es cierto no existe un definicin universal de liderazgo, dado que
muchos de los autores se centran en la definicin del liderazgo como las
caractersticas de los buenos lderes, donde estas caractersticas son
demasiado generales. No obstante, en el presente capitulo citaremos las
definiciones de autores que comparen opiniones al respecto.

As tenemos a Lussier y Achua (2002) quienes definen al Liderazgo como

el proceso en el cual influyen lderes sobre seguidores, y viceversa, para lograr
los objetivos de una organizacin a travs del cambio (p.6); del mismo modo
para Koontz (1998) el liderazgo es el arte o proceso de influir en las personas
para que se esfuercen voluntaria y entusiastamente en el cumplimiento de
metas grupales (p.244). Segn Stephen (2009, p.337) define al liderazgo
como la aptitud para influir en un grupo hacia el logro de una visin o el
establecimiento de metas, la fuente de esta influencia puede ser formal como
aquella que da la posicin de una jerarqua directiva en una organizacin.

2.2. Los estilos de Liderazgo

Segn Lussier y Achua, ( 2002),El estilo de liderazgo es la combinacin de

rasgos, destrezas y comportamientos que los lderes usan cuando interactan
con sus seguidores y, aunque el estilo se componga de rasgos y destrezas, el
elemento fundamental es el comportamiento, ya que es el patrn de conducta
relativamente constante que caracteriza al lder (p.69). En este mismo sentido,
Group (1998), define los estilos de liderazgo como el comportamiento que un
directivo utiliza para planificar, motivar, organizar y controlar el trabajo de los
miembros de su equipo.

Lo que da a entender es que los estilos de liderazgo no solo dependen de

las caractersticas del lder, como habamos mencionado en la definicin de
 liderazgo; sino tambin, de los elementos que conforman el grupo, la institucin
y de las situaciones que enfrentan.

Segn Rosales,(1997, p141-154) sostiene que en efecto hay una

combinacin de factores que delinean y legitiman un cierto tipo de liderazgo,
de manera que los estilos de liderazgo en una organizacin no se dan de forma
pura ni la existencia de los rasgos de un tipo es excluyente de la presencia o
caractersticas de otros, pues lo que se da es una mezcla de ellos, pero con
predominio de algunos rasgos especficos de un determinado tipo; es decir se
privilegian o manifiestan ms evidentemente los aspectos de un estilo, aunque
subyacen elementos de los otros.

3. Actitudes
3.1. Concepto de Actitudes

El termino actitud forma parte de nuestro lenguaje comn. A principios de la

dcada de los treinta el psiclogo social Gordon Allport (2010) se refiri a la
actitud como el concepto ms indispensable de la psicologa social. Es as que
en el tratado Handbook of social Psychology, de 1935, define a la actitud como
un estado mental y nervioso de preparacin, organizado por la experiencia, que
ejerce una influencia directiva o dinmica sobre la respuesta del individuo a
todos los objetos y situaciones con los que se relaciona.

3.2. Las Actitudes en el Liderazgo

Existe un gran inters por la influencia que ejercen las actitudes en el

desempeo. Todos los individuos muestran actitudes favorables o
desfavorables, y positivas, y o negativas hacia la vida, el liderazgo, el trabajo,
la escuela y todo lo dems. Las actitudes no son juicios que podamos modificar
con facilidad. Quienes tienen actitudes positivas y son optimistas tiene un perfil
de personalidad bien adaptado, y los lideres triunfadores manifiestan actitudes
positivas y optimistas Lussier y Achua, (2002, p.45)

3.3. Componentes de las Actitudes

Siguiendo a Fishbeing y Ajzen (2002) la actitud est integrada por tres

componentes: lo que piensa (cognitivo), lo que siente (afectivo) y su tendencia
a manifestar los pensamientos y emociones (comportamental), a continuacin
se describe cada uno de ellos. (p.144)

El componente cognitivo son las creencias, opiniones, conocimientos o

informacin mantenida por una persona y que evoca la nocin de clculo y
razonamiento; es decir, que este componente se nutre de la percepcin,
situando el escenario para la parte ms crtica de una actitud.

El componente afectivo es el segmento emocional o de sentimiento de una

actitud. Estas emociones se diferencian de los estados de humor, en la medida
en que stos son situaciones que no estn dirigidas contra algo o alguien en
particular. Un componente afectivo de las actitudes se puede medir
directamente por sus concomitancias fisiolgicas (presin sangunea, sudor,
ritmo cardiaco, otros) y algunas veces verbales (palabras que manifiestan
gusto, afectos y otros). A mayor sentimiento positivo hacia el objeto de la actitud
concreta, habr ms aprendizaje, y una mayor asimilacin del mensaje.

El componente comportamental tambin conocido como componente

conativo, que recoge la intencin de comportarse de determinada forma hacia
algo o alguien. Es la conducta propiamente dicha, las propensiones a obrar
respecto de un objeto Chiang, (2010, p.162).
 JUSTIFICACIN

Es conveniente pretender relacionar los estilos de liderazgo y las actitudes

de cambio de gestin de la Municipalidad Provincial de Trujillo, este trabajo nos
brinda muchos beneficios, por el hecho de que permite saber en qu situacin
se encuentra los etilos de liderazgo de los trabajadores de la Municipalidad
Provincial de Trujillo