EL ESTADO LAICO DE LA CONSTITUCIN DE 1991

CONSTITUCIN E INSTRUCCIN CVICA

AUTOR: Camilo Andrs Fajardo Gmez
NDICE
NDICE

1. El Estado laico de la Constitucin de 1991

1.1. Libertad de expresin, de conciencia y autonoma
1.2. Esfera pblica y esfera privada
1.3. Tolerancia y sociedad plural

Acceso rpido









GENERALIDADES DESARROLLO









REFERENCIAS


Este material pertenece al Politcnico
Grancolombiano y a la Red Ilumno. Por ende, son
de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a
la Red Ilumno. Prohibida su reproduccin total
o parcial.
 01 -
INTRODUCCIN posibilidad de que contactemos al tutor a travs de un mensaje por medio de la plataforma, as
02 -
que el apoyo en su proceso de aprendizaje siempre est disponible para ustedes. Sin embargo,
Bienvenidos a esta segunda unidad apreciados estudiantes. En la unidad anterior hemos hecho insisto, el punto de partida de todo este proceso formativo es el trabajo personal que inicia con
nfasis en el concepto de Estado y en la novedad del Estado social de derecho, como ncleo de la lectura autnoma de esta cartilla. Los primeros responsables de su propio proceso de
la Constitucin Poltica de Colombia de 1991. Ahora nos enfocaremos en esta nueva unidad en aprendizaje son ustedes mismos, as que los aliento a que con mucho nimo y responsabilidad
el anlisis y el estudio de la libertad y la autonoma como principios constitucionales que organicemos nuestro tiempo para poder trabajar con detenimiento cada una de estas cartillas.
determinan la vida social y las decisiones gubernamentales.
Les sugiero revisar todo el mdulo del aula virtual, as como el calendario y la gua de
Hemos querido enmarcar estas temticas en la idea del Estado Laico queriendo hacer nfasis actividades, para que tengan conocimiento de todas las actividades con la semana y fecha en
en la nueva orientacin de la sociedad colombiana a diferencia de la sociedad de la constitucin que se realizan. Es importante, adems, consultar porcentaje de la nota de cada actividad con
de 1886 mucho ms confesional y decididamente religiosa. Es clave entender que no se trata de respecto al mdulo. Reciban una clida bienvenida y manos a la obra!
ninguna manera que el Estado reniegue de la religin o de las creencias individuales, antes bien,
lo que plantea el estado laico es la posibilidad de abrir espacios de convivencia entre las
mltiples creencias y orientaciones religiosas, de tal manera que en un respeto por la libertad
individual seamos capaces de crear y convivir en un espacio social comn en donde predomine
el respeto entre unos y otros as seamos diferentes. DESARROLLO DE CADA UNA DE LAS UNIDADES TEMTICAS

Es clave que, en esta unidad, como en las anteriores, se haga una lectura detallada de la cartilla
1. El Estado laico de la Constitucin de 1991
en aras de comprender cada uno de los conceptos y se entienda as el fundamento terico y
filosfico del estado laico. Como sabemos todos se trata de una temtica actual en medio de los
permanentes debates sociales en torno a temas tan controvertidos como la adopcin
homoparental, la interrupcin del embarazo o simplemente si se deben dar o no clases de Democracy demands that the religiously motivated must translate their concerns into
"

religin en los colegios pblicos. Insisto, finalmente, que no se trata simplemente de un tema universal, rather than religion-specific values. Their proposals must be subject to
moderno o una suerte de moda jurdica. El estado laico, en consonancia con el espritu de la argument and reason, and should not be accorded any undue automatic respect".
democracia, apunta hacia la posibilidad de constituir una sociedad plural donde sea posible la
convivencia pacfica entre todos sus miembros. President Barack Obama

RECOMENDACIONES ACADMICAS
Hemos decidido iniciar este captulo del curso con este epgrafe del presidente Barack Obama
Bienvenidos a esta tercera semana de su mdulo virtual de Constitucin e Instruccin Cvica. convencidos de que sintetiza el espritu laico y democrtico que creemos encarna la
Dadas las temticas que abordaremos el componente terico ocupa casi la totalidad de este Constitucin Poltica de Colombia de 1991. Lo que seala el presidente Obama es que en un
mdulo. Por eso, es fundamental que organicemos nuestro tiempo y en cada una de las contexto democrtico quien sea religioso debe traducir sus preocupaciones en un lenguaje
semanas el trabajo bsico se fundamente en los contenidos que presenta cada una de las universal accesible a todos los dems, incluso en el lenguaje de quienes no comparten sus
cartillas. As, es clave que dediquemos unas cuantas horas de cada semana a la lectura atenta de mismas creencias. Con esto quiere sealar que son bienvenidas todas las creencias siempre y
las cartillas, identificando los temas y conceptos ms importantes desarrollados en cada una de cuando estn en capacidad de traducir en un lenguaje ms universal y pblico sus valores y
ellas. Posteriormente, la recomendacin es que profundicemos en los distintos temas a partir preocupaciones. Las sociedades democrticas deben ser ante todo plurales, abiertas a la
de los contenidos multimedia, las lecturas complementarias y los encuentros con el tutor. convivencia entre quienes son distintos en un clima de respeto y dilogo. Por eso, se afirma que
son bienvenidos los aportes que pueda traer a la sociedad cualquier creencia, siempre y cuando
Todo este proceso de aprendizaje estar acompaado bajo la gua de un tutor que tiene la puedan explicar su valor en un lenguaje no religioso y comprensible para quienes no comparten
funcin de orientarlos cuando sea necesario. Para ello, es fundamental que participemos de los esa religin. Pero por supuesto, hay que ser enfticos en esta idea, que en un clima de respeto
encuentros virtuales que semana a semana planea el tutor, en aras de aclarar dudas, sean bienvenidos los valores y preocupaciones de cada creencia o religin no implica que debe
profundizar en distintos temas o simplemente ampliarlos ms. Por supuesto, tambin existe la aceptarse todo. En un contexto democrtico, seala Obama que deben ser debatidas a la luz de

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 la razn, sin que se les conceda a priori autoridad sobre la sociedad solo porque para unos u Colombiano y la Iglesia catlica, as como la concepcin centralista del Estado Colombiano. Por
otros son crebles. Los aportes a la sociedad que puedan hacer las distintas creencias son vlidos supuesto, para 1991 esta orientacin del Estado colombiano ser cambiada por una concepcin
siempre y cuando sean razonables pblicamente, pero de ninguna manera existe a priori un mucho ms pluralista, secular y sobre todo descentralizada.
predominio de una creencia sobre otra en una sociedad plural, democrtica y laica.
Dentro de los cambios evidentes de la Constitucin de 1991 respecto de la de 1886 est, como
El Estado Colombiano se autodefini como un estado laico en la Constitucin de 1991 una vez el dijimos antes, el reconocimiento de la soberana del pueblo. Con esto, en pleno espritu
rol de Dios cambia en el lugar que ocupa en el todo de la constitucin y una vez se reconoce la democrtico, se reconoce que el poder poltico proviene de los colombianos, que si la
libertad religiosa y la libertad de conciencia. Constitucin tiene autoridad es porque los constituyentes representan al pueblo mismo. En
sntesis, el pueblo de Colombia es el constituyente primario, es l quien decide su destino,
La Constitucin de 1991 a diferencia de la Constitucin de 1886, que es religiosa, se caracteriza quien da autoridad a sus gobernantes.
por su espritu secular. La Constitucin de 1886 identifica en Dios la fuente de toda autoridad,
de donde emana la autoridad que legitima la constitucin misma. Pero, para 1991 la Tambin, en consonancia con el Estado de derecho, la Constitucin de 1991 no solo pretende
constitucin sin dejar a mencionar a Dios plantear que es el pueblo la fuente de autoridad, el garantizar un orden social y jurdico que d cabida a los derechos individuales, lo cual sera
pueblo como soberano, desde donde se legitima la autoridad de la constitucin. simplemente signo de un Estado Liberal. Es enftica la Constitucin de 1991 al sealar que su
finalidad es asegurar a los integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad,
En nombre de Dios, fuente suprema de toda autoridad, los Delegatarios de los departamentos de Colombia, el conocimiento, la libertad y la paz. Fines sin ligar a duda sociales en pro de una vida digna
Antioqua, Bolvar, Boyac, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panam, Santander y Tolima, reunidos en Consejo
para todos los colombianos. Finalmente, la constitucin de 1991 hace un nfasis, que no se
Nacional Constituyente.
encuentra en la constitucin de 1886, en la importancia que el marco jurdico y el orden que
Vista la aprobacin que impartieron las Municipalidades de Colombia a las bases de Constitucin expedidas el da 1. estipula se fundamenten en valores democrticos y participativos, en pro de un orden poltico,
de diciembre de 1885; econmico y social justo.
Y con el fin de afianzar la unidad nacional y asegurar los bienes de la justicia, la libertad y la paz, hemos venido en Ms adelante haremos nfasis en la importancia de la democracia participativa, pues pasos
decretar, como decretamos, la siguiente: CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
adelante de una democracia simplemente electoral la constitucin de 1991 promueve y
PREAMBULO, Constitucin Poltica de Colombia de 1886 garantiza la posibilidad de que los colombianos hagamos parte de la toma de decisiones a travs
de nuestra participacin, a travs de mecanismos alternativos al sufragio.

PREAMBULO EL PUEBLO DE COLOMBIA en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la 1.1. Libertad de expresin, de conciencia y autonoma
Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin
y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y El Estado laico se funda y tiene lugar en la proteccin de las libertades fundamentales,
la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social particularmente lo que respecta a la libertad de expresin, de conciencia y una defensa de la
justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la
autonoma.
siguiente

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA La libertad de expresin es un derecho fundamental que se encuentra consagrado en el artculo
19 de la Declaracin Universal de los derechos Humanos de 1948. Sin embargo, la libertad de
PREAMBULO, Constitucin Poltica de Colombia de 1991 expresin como derecho fue fruto de una conquista histrica que occidente alcanz alrededor
del siglo XVII en pleno perodo de la ilustracin europea. El fundamento de la libertad de
No se puede olvidar que la Constitucin de 1886 fue fruto del perodo histrico denominado La expresin se encuentra tanto en la epistemologa como en el derecho. Me explico,
Regeneracin. Dicho movimiento poltico surgi en el pas a finales del siglo XIX y liderado por epistemolgicamente diversos pensadores, entre ellos Diderot, Montesquieu, Voltaire y
Rafael Nez y Miguel Antonio Caro busc revertir las polticas liberales de periodos anteriores, Rousseau, sealaron que en la bsqueda de la verdad debera otorgarse la libertad de que cada
como la descentralizacin del pas en una repblica federal, los Estados Unidos de Colombia o la individuo expresara abiertamente sus ideas sin temor alguno a que fueran erradas o
independencia del Estado del poder religioso. Dentro de las grandes transformaciones que inconvenientes. Para estos pensadores, se hara mucho mal en reprimir alguna idea sin antes
traer esta constituyente conservadora estar el nfasis profundo en la filiacin entre el Estado haberla debatido convenientemente. Luego, lo mejor sera permitir que cada cual tuviera la

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 libertad de expresarse sin ninguna restriccin en aras de poder abrir el debate pertinente y As las cosas, no hay mayor mal que viole estas libertades que el paternalismo de estado o
demostrar as argumentativamente si la idea era verdadera o falsa o si era conveniente o cuando el estado decide comportarse como un padre con los ciudadanos dicindoles que deben
inconveniente. En sntesis, para estos ilustrados la bsqueda de la verdad no sera sincera si nos pensar, en qu deben creer, etc. No solamente el estado no puede regular la libre expresin de
volviramos dogmticos y aceptramos socialmente solo nuestras ideas, rechazando las ideas los individuos, sino a la vez no puede interferir en las convicciones que cada uno tenga y en eso
que nos contraran. En cambio, abrir un espacio de debate dentro de la sociedad permitira que consiste la libertad de conciencia.
a partir del dilogo argumentramos nuestras convicciones y las defendiramos, pero que
tambin las ideas contrarias tuvieran la oportunidad de explicarse y argumentarse y finalmente Aterricemos esta teora en dos casos. Podemos ejemplificar la libertad de expresin en el
perdure lo que resulte ms razonable. famoso caso de la existencia de clulas nazis en Bogot. Hace varios meses un reconocido
medio periodstico seal que un grupo de jvenes se reuna para inculcar y difundir las ideas
El argumento resulta bastante interesante para nuestra sociedad actual. Piensen en que desde que a principios del siglo XX defendi el partido nacional socialista en Alemania, y que en
esta perspectiva no debera estigmatizarse ninguna idea previamente. Por ejemplo, si alguien sntesis sustentaron el rgimen fascista hitleriano. Debe prohibrseles expresar estas ideas? Los
socialmente desea defender la idea de que debera dedicarse la totalidad del presupuesto del mencionados jvenes no estn violando la ley, no estn agrediendo los derechos de nadie. Bajo
ejrcito de la nacin a la educacin de los jvenes, el tema no debe ser excluido a priori como la defensa de la libertad de expresin si se trata de adultos conscientes, en pleno uso de sus
banal o insensato, resguardndonos en nuestras ideas dogmticas que usualmente vivimos. Eso facultades racionales, el estado no puede inmiscuirse ni prohibirles profesar estas ideas. Obvio
s, debera exigrsele que lo argumentara mucho mejor y a la vez que los detractores planteen que estn equivocados, no es razonable sostener que hay una raza superior, pero el estado no
sus argumentos de por qu se oponen a dicha idea. Finalmente, se tiene la conviccin de que va a acoger estas ideas, pero tampoco las puede prohibir. Cada cual es libre de profesar en su
solo las ideas mejor argumentadas prevalecen. libertad las ideologas que desee, siempre y cuando no genere un dao en s mismo ni en los
dems.
Por supuesto, hay temas mucho ms sensibles, por ejemplo, como cuando hablamos del
matrimonio entre parejas del mismo sexo o la adopcin homoparental. Es claro que nuestras En cuanto a la libertad de conciencia me permito citar otro caso real. La Corte Constitucional
costumbres se resienten con este tipo de debates, pero si nos centramos dogmticamente en permiti recientemente la interrupcin del embarazo en tres casos especficos: peligro de
nuestras ideas y costumbres y nos cerramos a debates racionales no avanzaremos nada como muerte de la madre, abuso sexual, malformacin del feto. No es este el lugar para examinar los
sociedad. Quizs al final nuestras costumbres se re afirmen y se argumenten ms slidamente, argumentos que llevaron a tan importante decisin. Lo que quiero plantear es que en aras de la
o, por el contrario, nos demos cuenta que nuestras costumbres no son tan slidas como defensa de la libertad de conciencia si bien el estado permite la interrupcin del embarazo en
creemos y cambiemos de ideas. estos tres casos, no puede obligar a todos los mdicos a realizar esta prctica. Hay mdicos que,
en defensa de sus creencias, pues se declaran religiosos, han sealado que en defensa de su
La libertad de expresin en trminos jurdicos y filosficos se sustenta tambin en la idea de que libertad de conciencia no van a practicar interrupcin del embarazo alguna. Y es legtimo en esta
el individuo es autnomo, nadie ms que l mismo puede tutelar sus pensamientos. Cuando situacin hacerlo. Si un individuo en aras de la defensa de sus convicciones ms personales se
hablamos del estado liberal hicimos nfasis en las libertades individuales y en la importancia de siente contrariado, nada puede obligarlo a actuar contra sus convicciones, el Estado no puede
que el sujeto tenga la facultad para decidir por s mismo, valerse de su propio pensamiento. Por obligarlo.
eso, si revisamos en algunos argumentos que ya hemos sealado, el pensamiento moderno
reconoce que la dignidad del ser humano estriba en que l mismo es artfice de su vida, l tiene Al respecto de este tema reproduzco una columna de opinin en Bogot que abord el tema de
la facultad de decidir y optar sin que el estado de una forma paternalista lo gue. En eso consiste la objecin de conciencia y la interrupcin del embarazo.
la autonoma, en la capacidad que tiene cada individuo para ser el protagonista de sus propias
decisiones, de su vida, sin que est sujeto a la tutela de alguien adems de s mismo. Por eso, el
estado no puede ni desea interferir en los pensamientos e ideas de cada individuo, pues en este
mbito tan privado cada sujeto desde su autonoma est en potestad de decidir qu es bueno y
conveniente para l. Otros pueden aconsejarle, sugerirle, pero si el individuo en su autonoma y

adultez considera lo contrario, debe prevalecer su conviccin personal. Ni la sociedad, ni el
Estado, pueden obligar a un sujeto a creer o pensar cierto tipo de ideas, pero tampoco pueden
impedirle que exprese sus convicciones personales.

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 Desde luego, los casos que involucran una objecin de conciencia, se refieren a dilemas para los cuales no hay una
solucin sencilla, e involucran convicciones personales y religiosas profundamente arraigadas. No obstante, casi
El aborto y la objecin de conciencia todos estos casos implican asimismo el problema jurdico de la ponderacin de derechos. La objecin contra el
servicio militar se opone a derecho del Estado a implementar el reclutamiento obligatorio, y violara el derecho de
Por MAGDALENA HOLGUN1 (TOMADO DE REVISTA SEMANA, 2015/08) igualdad, pues otras personas, en las mismas condiciones, s estaran obligadas a este servicio; la objecin contra
los matrimonios homosexuales violara el derecho de estas parejas a las ventajas que implica una unin legal. En el
En das pasados, la Corte Constitucional sancion a una EPS porque sus clnicas se negaron a atender a una nia caso del aborto, entonces, si bien sera injusto que el Estado obligara a sus ciudadanos en este caso a los
violada de 13 aos, para practicarle el aborto al que tena derecho segn la ley. Esto ha abierto de nuevo el debate profesionales de la salud a actuar en contra de sus principios, tampoco, por esta razn, puede desconocerse el
sobre la objecin de conciencia, esgrimida por las instituciones mdicas para abstenerse de realizar la prctica derecho que tienen las mujeres, segn nuestra propia normatividad, a interrumpir su embarazo en ciertos casos y
requerida. en situaciones especificadas por la ley, como lo afirma la Corte Constitucional en la Sentencia C-355 de 2006.

La objecin de conciencia se entiende como el rechazo al cumplimiento de determinadas disposiciones jurdicas Como se dijo antes, aun cuando el derecho a la objecin de conciencia debera, en general, ser protegido, en los
por considerrselas contrarias a las creencias ticas o religiosas de una persona. El caso quizs ms famoso y pases en los que est jurdicamente establecido tal derecho no se limita sencillamente a enunciar la objecin; es
paradigmtico del conflicto entre la creencia y la ley es, desde luego, el de Antgona; la recurrencia de este mito a un derecho reglamentado, que exige algn tipo de demostracin de la conviccin que justifica el rechazo al
travs de la historia slo evidencia que se trata de un conflicto que tiene muchas manifestaciones, y que se cumplimiento de la ley. En muchos casos implica entrevistas y documentos que acrediten acciones realizadas en
presenta en diversas situaciones sociales. concordancia con las creencias que se profesan; en otros, se pide a los objetores que manifiesten su oposicin a
ciertos procedimientos o acciones con anterioridad, y no en el momento en que se les pide realizarlos. Es evidente
Por lo general, los sistemas jurdicos que acogen la objecin de conciencia como un derecho expresamente incluido que en Colombia no existen estas exigencias. En la Ley 23 de 1981 del Tribunal Nacional de tica Mdica, por
en las normas, lo hacen con base en la relacin que existira entre sta y el derecho fundamental a la libertad de ejemplo, segn se informa en El Tiempo (13 de mayo de 2008) no se contempla el asunto de la objecin de
conciencia. Es importante comprender, sin embargo, que no se trata de la misma cosa, como acertadamente lo conciencia, ni se disponen mecanismos para determinar su procedencia y pertinencia de la objecin.
seala la Corte Constitucional en la Sentencia No. T-409/92 sobre una tutela presentada para no prestar el servicio
militar con base en la objecin de conciencia. La garanta de la libertad de conciencia no necesariamente incluye la Aun cuando la objecin de conciencia, por su carcter mismo, se define como una figura puramente individual, esto
consagracin positiva de la objecin de conciencia para prestar el servicio militar. Esta figura, que en otros sistemas es, las instituciones no pueden recurrir a ella, muchos hospitales el de San Ignacio, por ejemplo la han invocado
permite al individuo negarse a cumplir una obligacin como la mencionada cuando la actividad correspondiente para negarse a acatar la ley en razn de su carcter religioso. En otras clnicas, conscientes de esta limitacin, optan
signifique la realizacin de conductas que pugnan con sus convicciones ntimas, no ha sido aceptada por la por suscribirla conjuntamente todos los mdicos. Aun cuando, indudablemente, en muchas ocasiones se trata de
Constitucin colombiana como recurso exonerativo de la indicada obligacin. una autntica conviccin, no se puede desconocer que en otras puede haber fuertes presiones para que los
mdicos no atiendan estos casos, tanto de parte de la institucin como de otros colegas, y que quizs muchos de
La Corte concluye entonces, De all que deba afirmarse la impracticabilidad de tal figura en cualquiera de sus ellos piensen que ponen en riesgo su empleo. En el caso de las instituciones pblicas o de aquellas financiadas por
modalidades en aquellos sistemas constitucionales que no la han consagrado, como acontece en el caso el Estado, ste debera garantizar que se atiendan siempre aquellas solicitudes que llenan los requisitos legales; de
colombiano. Segn lo anterior, nuestro ordenamiento jurdico no incluye dentro de sus disposiciones la objecin igual manera, resulta especialmente difcil el caso de los jueces que se oponen en conciencia, como sucede cuando
de conciencia como un derecho explcito, y ste no se deriva sencillamente de la libertad de conciencia, pues, niegan tutelas para la prctica de procedimientos mdicos, o se rehsan a realizar matrimonios entre
segn este mismo tribunal, las autoridades no pueden admitirla sin estar contemplada su posibilidad ni fijadas en homosexuales, dado que, en principio, sus sentencias deben ajustarse a la ley.
norma vigente las condiciones dentro de las cuales ha de reconocerse; hacerlo sin ese fundamento en casos
especficos representara desbordamiento de sus atribuciones y franca violacin del principio de igualdad, aparte Quizs la aceptacin y reglamentacin de la objecin de conciencia como un derecho expreso permitira valorar
de la incertidumbre que se generara en el interior de la comunidad. debidamente esta figura y, a la vez, poner fin a muchos de los abusos que puede generar. Es evidente que, sobre
este tema, existe un vaco que impide, por una parte, distinguir entre una autntica objecin y un recurso
No obstante, podra argumentarse que, en toda sociedad democrtica, el derecho a negarse a realizar actos que oportunista y, por la otra, buscar la manera de garantizar, al menos en parte, todos los derechos que estn en
atenten, de manera grave, contra convicciones ticas personales debera ser respetado. Tal respeto cobra mayor juego e impedir que el vlido ejercicio de un derecho como el de objetar lleve a que, en la prctica, resulte
urgencia en nuestras sociedades modernas y pluralistas, en las cuales la posible incompatibilidad entre las normas imposible ejercer otros.
jurdicas y las creencias personales puede presentarse con mucha mayor frecuencia. El caso ms comn de la
objecin de conciencia, que haba sido el de negarse a prestar el servicio militar, hoy en da se ha extendido a
muchos otros campos, adems del de las prcticas mdicas. El fallecido cardenal Lpez Trujillo, por ejemplo, en un
1.2. Esfera pblica y esfera privada
artculo del ao pasado, invitaba a los jueces civiles a que presentaran objeciones de conciencia para no realizar
matrimonios entre homosexuales en aquellos pases en que la ley lo permite.
Hemos insistido a lo largo de nuestra argumentacin en dos ideas en aras de sostener el
concepto general de Estado laico o Estado secular.

Primero, que el Estado no puede abiertamente ser influido por cualquier tipo de ideologa o
creencia solamente bajo el argumento de que es mayoritaria o que es la predominante en
1 Holgun, Magdalena. El Aborto y la Objecin de Conciencia. Semana. 2015. Recuperado de: http://www.semana.com/opinion/articulo/el-aborto-objecion-conciencia/92705-3 trminos culturales. Es decir, no es suficiente con que las mayoras quieran institucionalizar en

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 el Estado sus costumbres solo por el hecho de que son la mayora; es necesario que estas Pero qu tiene que ver esto con el estado laico? Vean, lo primero es hacer nfasis en una idea:
costumbres o principios que piensan institucionalizar sean razonables y respetuosos de los Estado laico no es lo mismo que estado ateo. Atesmo implica negacin de la divinidad y
derechos de las minoras. Piensen, por ejemplo, qu sucedera si las mayoras culturalmente negacin de dios, pero el estado laico o secular no niega a Dios, simplemente en una actitud de
aprobramos la oblacin femenina como prctica y obligramos a que todas las mujeres se la respeto hacia las distintas creencias crea un ambiente de tolerancia y respecto que hace posible
realizaran. Lo primero es que no hay sustento racional para que obliguemos a que todas las la convivencia. Los estados ateos, al prohibir la religin, violan la esfera privada del individuo
mujeres se practiquen la oblacin, y segundo, se debe respetar siempre los derechos de las porque le impiden creer en lo que desee, por eso no tienen nada que ver con el estado laico. La
minoras que no comparten nuestras convicciones culturales; luego, no podemos obligar a todos laicidad es un principio que consiste en dos proposiciones bsicas. La primera es la separacin
a que se practiquen la oblacin. En sntesis, el Estado es laico cuando se abstiene de adoptar estricta del estado de las instituciones religiosas. La segunda es que las personas de diferentes
creencias o ideas de grupos particulares, en contra del pluralismo que debe imperar en la religiones y creencias son iguales ante la Ley.
sociedad.
La separacin de la religin y el Estado es el fundamento de la laicidad. Esta separacin se funda
Segundo, que el estado no puede intervenir en las creencias e ideas que los individuos ostentan en la idea, no solo de que los distintos grupos religiosos y las distintas creencias no interfieran
sin violar la libertad de conciencia de los sujetos. As, tcitamente estbamos hablando de la en los asuntos de Estado, sino tambin en la garanta de que el Estado no interfiera en los
esfera pblica y la esfera privada. La esfera pblica es el mbito de las decisiones que nos asuntos religiosos. Es decir, que no solo el estado no interfiera en la esfera privada, sino que a la
conciernen a todos y se debe caracterizar porque en ella se busque el beneficio general de vez las distintas creencias no entren directamente en la esfera pblica de la sociedad.
todos y se haga bajo procedimientos racionales. Se trata del mbito propiamente poltico y
pblico, en donde se decide aquello que nos concierne a todos como, por ejemplo, si la Es muy importante esta doble separacin, el secularismo protege a creyentes como a no
educacin debe ser reformada o no o sobre si el estado debe entrar o no en guerra, etc. Es el creyentes. Se abre as una dinmica de respeto de parte del estado hacia las creencias de los
espacio propio de las decisiones polticas o pblicas. Por otra parte, est la esfera privada, que a individuos, pero tambin en pro de ese respeto es que no se acepta a priori la influencia directa
diferencia de la pblica solo concierne a cada individuo y se constituye a partir de las de ninguna creencia en la esfera pblica de la sociedad o en la poltica misma.
preferencias y decisiones personales que tiene cada individuo. Por ejemplo, la orientacin
sexual de un individuo concierne solo a su esfera privada y en ella el Estado ni la sociedad tienen Aterricemos esta temtica. Cuando el estado colombiano se autodenomina a partir de la
cabida, pero un tema como la paz con los grupos alzados en armas en la medida en que nos Constitucin de 1991 como Estado Laico reconoce en igualdad y con total respecto todo tipo
concierne a todos hace parte de la esfera pblica y todos estamos en potestad de intervenir, de creencias y religiones, siempre y cuando se desarrollen en el marco del respeto de la ley, lo
pues vincula a toda la sociedad. cual no implica que en Colombia haya primaca de unas religiones o creencias por encima de
otras. As mismo, el estado laico implica que los asuntos pblicos, que son los que nos
conciernen a todos como sociedad, estn blindados a las interferencias de las distintas
religiones. Por ejemplo, si vamos a debatir si el sbado se debe o no trabajar quizs pueden
Tabla 1. Diferencia entre pblico y privado existir religiones como el judasmo que plantearn que dadas sus tradiciones no debera
trabajarse. Sin embargo, el estado laico implica que los asuntos pblicos o comunes no deben
ser dirigidos a partir de creencias particulares sino a partir de razones universales, luego no es
Esfera privada Esfera Publica vlido el argumento del judasmo en este caso.

Mis creencias Aborda problemas comunes a todos: El caso ms famoso, recientemente, tiene que ver con el debate de la adopcin homoparental.
Mis deseos Cmo hacer una sociedad ms justa?
Es evidente que, en Colombia, que es un pas tradicionalmente religioso, catlico, hay una
fuerte oposicin a este tipo de reformas pues contrara las creencias de la mayora. Sin
Mis ideas Cmo debemos invertir nuestros impuestos? embargo, en defensa del estado laico no se debe gobernar a partir de las creencias, con
Mis anhelos Cul debe ser la orientacin de nuestras instituciones educativas? argumentos de razn privada, si no se ha demostrado lo razonable de estas ideas. Por eso, la
Mis sueos Cmo articular el respeto por el medio ambiente con el desarrollo? Corte Constitucional les pidi a distintas facultades de psicologa del pas que conceptuaran
racionalmente si esta decisin era conveniente o inconveniente. Si se dan cuenta, por ms que
Mis expectativas Cmo hacer nuestra sociedad ms incluyente y democrtica? el pas en su mayora es catlico lo que importa no son las creencias, pues en la esfera pblica lo
Fuente: elaboracin propia
que importa es la razonabilidad. Por eso, se equivocan quienes creen que es democrtico
imponer las creencias de la mayora; eso no es democracia. Las creencias pueden entrar en la

11 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO CONSTITUCIN E INSTRUCCIN CVICA 12

 esfera pblica, como lo dijimos en un principio, si logran demostrar su razonabilidad con luego, a diferencia con el atesmo, que, si niega la existencia de dios, el secularismo es
argumentos que trasciendan la creencia y sean lgicos incluso para los no creyentes. respetuoso con las mltiples creencias y solo exige de ellas ese mismo respeto de ellas ante las
dems. La laicidad garantiza que el derecho de las personas a la libertad de la religin siempre
Tambin, hablar del estado laico implica que el estado y el poder en general no interfieren en se equilibra con el derecho a ser libres de religin; las garantas para los no creyentes.
las creencias de los individuos ni los obliga a creer en algo o alguien en particular. Es decir, el
estado no interviene y deja en libertad para que el individuo sea autnomo en el mbito de sus El secularismo tiene tambin lugar en defensa de la democracia y de la equidad social. En una
creencias, siempre y cuando estas se desarrollen en el respeto del orden jurdico. En sntesis, democracia secular todos los ciudadanos son iguales ante la ley y ni la ley ni el estado pueden
como ya lo venimos afirmando, la esfera pblica no incide en la esfera privada. otorgar ventajas o desventajas a los creyentes de determinada religin, pues ante todo las
personas son ciudadanos con los mismos derechos y obligaciones entre s; no puede haber lugar
a la discriminacin religiosa. Esto conlleva a que exista en el estado laico una legislacin no
1.3. Tolerancia y sociedad plural discriminatoria que protege a las minoras sexuales, a las mujeres, a las personas LGBTI, pero
tambin a los creyentes de distintas religiones o que profesen distintas ideologas, etc., todos
Una de las grandes reflexiones de la humanidad ha sido la que nos ha llevado a entender la
son iguales ante la ley.
necesidad de fomentar la tolerancia, que no es otra cosa sino abrirnos al respeto de los
distintos, de quienes en privado viven de otra manera, para as entre todos construir una esfera La no discriminacin implica que, sin importar las creencias religiosas o las convicciones
pblica donde quepamos todos. filosficas o ideolgicas, todos los ciudadanos tienen igualdad de acceso a los servicios pblicos
estatales, como la salud pblica, los servicios de seguridad, la educacin, etc. La prestacin de
El filsofo ingls John Locke en su Carta de la tolerancia, a finales del siglo XVII, hace nfasis en
estos servicios pblicos debe ser secular, es decir, que nadie est en ventaja o desventaja en el
el valor de la individualidad del hombre y en cmo esta individualidad no puede ser violada por
acceso a estos servicios por motivos de creencias.
el Estado ni por la religin. En ese sentido, el pensador sustenta que tiene que hacerse posible
una sociedad donde se respeten las convicciones individuales sin que el Estado o la sociedad Insistimos, la laicidad no es atesmo. El atesmo es una falta de creencia en dioses. El
traten de influirlas o modificarlas. Esa fue la respuesta de Locke a las constantes guerras de secularismo, en cambio, proporciona un marco de tolerancia y convivencia para una sociedad
religin que sacudieron a Inglaterra en donde entre protestantes y catlicos lavaron en sangre a democrtica. Es evidente que el atesmo tiene un inters evidente en el apoyo a la laicidad, pero
toda la sociedad buscando imponer sus propias convicciones. No es posible la convivencia el mismo secularismo no busca desafiar los dogmas de cualquier religin o creencia particular,
pacfica si no hay lugar a la tolerancia. El respeto se constituye en una instancia necesaria para ni tampoco se pretende imponer el atesmo de nadie. El laicismo es simplemente un marco
el reconocimiento de las ideas, creencias e ideologas de los dems, as como los dems terico que desde la poltica busca promover la igualdad y la sana convivencia en medio de la
reconocen las que yo ostento. sociedad.
El laicismo tiene por objeto garantizar y proteger la libertad de creencias y prcticas religiosas Como lo sealamos ya, en una sociedad secular o en un estado laico, las personas religiosas
de todos los ciudadanos. La laicidad no se trata de recortar las libertades religiosas; se trata de tienen derecho a expresar sus creencias pblicamente, pero tambin tienen todo el derecho a
asegurar que las libertades de pensamiento y la conciencia se aplican por igual a todos los expresarse quienes racionalmente pueden oponerse o cuestionar esas creencias. En una
creyentes y no creyentes por igual. Piensen en esta pregunta: qu sucedera en un Estado sociedad secular no puede haber lugar a dogmas intocables. Las creencias religiosas, ideas y
dominado por una nica religin con las personas que no compartieran dicho conjunto de organizaciones no deben tener una proteccin privilegiada. En una democracia, todas las ideas y
creencias? El estado laico en pro de la defensa de la igualdad, del respeto y de la convivencia creencias deben estar abiertas a la discusin.
democrtica, busca no solo respetar las creencias de unos y otros, sino a la vez abrir espacios
para que convivan minoras con las mayoras e incluso para quienes no crean puedan encontrar As mismo, el estado laico implica que las leyes, los derechos y las decisiones pblicas no deben
un lugar dentro de la sociedad. estar sujetos a la religin establecida, as sea una religin o creencias que tiene la mayora. Todo
el mundo es igual ante la ley, independientemente de su religin, creencia o no creencia. Los
As, el secularismo, que es el fundamento del estado laico, busca defender la absoluta libertad procesos judiciales no pueden ser reemplazados por cdigos religiosos, no hay lugar a que la ley
de creencias religiosas para coexistir entre ellas sin una mutua interferencia, pero a la vez busca civil sea reemplazada por mandatos religiosos. La religin o las religiones no juegan ningn
proteger el derecho a que las creencias religiosas se manifiesten en la medida en que no incidan papel en el estado de manera directa.
sobre los derechos y las libertades de los dems. Literalmente, el secularismo consiste en que
no tenemos argumento alguno para afirmar la existencia de dios, pero tampoco para negarlo,

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En este tema hay que ser enfticos. La biblia o los textos sagrados, sean los que sean, tienen un REFERENCIAS
valor cultural significativo, sin embargo, no son fuente directa de ley civil en el Estado laico. El
Estado es soberano pues predomina su ley por encima de cualquier declogo o ley religiosa. Las
leyes y principios religiosos son vlidos en la medida que puedan hacer parte del debate pblico
racional, de otra manera no hay porque sostener su valor a priori. Si lo pensamos de otra Textos
manera recaeramos en lo que hoy sustenta a lo que se denomina el Estado Islmico: un
orden social y poltico que se funda en el islam, que ha tomado a las escrituras sagradas como Araujo Rentera, J. (2000). Principios de Derecho Constitucional. Bogot: MacGraw Hill.
fuente de derecho; radicalismo puro. Cepeda, M. (2012). Las Democracias, Entre el Derecho Constitucional y la Poltica.
Bogot: Uniandes.
El Estado laico no debe ser entendido de ninguna manera como una institucin antirreligiosa o
anticlerical. Es gracias al estado laico que se da garantas a las libertades religiosas y se hace Chevallier, J. (2013). Los Grandes Textos Polticos desde Maquiavelo hasta Nuestros
posible la convivencia pacfica entre diversos credos en una sociedad. Pero como hemos Das. Mxico: Aguilar.
sealado, la religin y las creencias pertenecen a la esfera privada de cada individuo, por eso no Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia. (1998) Bogot: Panamericana
el estado, ni los partidos polticos, ni la sociedad, puede legtimamente luchar contra las
creencias que son enteramente personales. La verdadera lucha debe darse en pro de la mutua Del guila, R. (2014). Manual de Ciencia Poltica. Madrid: Trotta
tolerancia, comprensin y convivencia pacfica. El estado laico en defensa de la democracia Duverger, M. (2008). Instituciones Polticas y Derecho Constitucional. Madrid: Ariel.
debera abrirse a los distintos discursos y credos de las distintas religiones y creencias siempre y
cuando se traduzcan sus demandas en un lenguaje pblico accesible incluso para el no creyente. Naranjo Mesa, V. (2005). Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Bogot: Temis.
Pero desde ninguna perspectiva el estado debe luchar por hacer realidad los propsitos de Prez Escobar, J. (2003). Derecho Constitucional Colombiano. Bogot: Temis.
alguna religin o creencia, as sta sea de la mayora de la poblacin. El estado debe trabajar y
Rodrguez, L. (2011). Derecho Administrativo General y colombiano. Bogot: Temis.
luchar es por dar garantas a los intereses pblicos, sin que esto entre en detrimento de las
minoras. Rodrguez, L. (2008). Estructura del Poder Pblico en Colombia. Bogot: Temis.

Schica, L. (2004). Constitucionalismo Colombiano. Bogot: Temis.

Schica, L. (2002). Derecho Constitucional General. Bogot: Dike.

Sen, A. (1999). Desarrollo y Libertad. Barcelona: Planeta.

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POLITCNICO GRANCOLOMBIANO - 2016