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AUDITORA I - UNIDAD I -
I - Introduccin: Historia.
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comenzaron a preocuparse por dicha razonabilidad, base de la
determinacin de los impuestos a la renta.
En la Argentina y otros pases latinoamericanos, los servicios de auditora
siguieron un camino parecido al de EE.UU. El establecimiento de empresas
extranjeras en reas de ferrocarriles, energa, minera, servicios financieros,
etc., a principios del siglo 20, trajo consigo la aparicin de firmas de
contadores pblicos para dictaminar sobre los estados contables de estas
empresas, principalmente con propsitos de consolidacin.
La mayora de los contadores pblicos de esa poca eran extranjeros,
principalmente ingleses, graduados en sus pases de origen.
En la Argentina, las facultades de Ciencias Econmicas se
establecieron desde las primera dcadas del siglo XX, y en el ao 1944 se
incorpor el estudio de la Auditora en la Facultad de Cs.Es. de la
Universidad de Bs. As. Como un captulo de la materia Prctica
Profesional.
En el ao 1945, el Decreto 5103/45 organiz la profesin de contador
pblico creando los Consejos Profesionales y legisl sobre la certificacin de
los balances como resultado de una auditora. Este proceso de crecimiento
de la auditora se vio impulsado por las exigencias de las autoridades
fiscales y de los organismos pblicos de control.
Para concluir, la denominacin de auditor es muy antigua. Hay
referencias a auditores militares, eclesisticos, etc., y en la actualidad
existen auditoras realizadas por diferentes tipos de profesionales: mdicos,
ingenieros, etc., y de las diferentes especialidades de los graduados en
ciencias econmicas
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Sin embargo, los elementos de un sistema pueden formar subsistemas.
Tambin los sistemas pueden ser parte de un sistema mayor o
macrosistema.
Siempre, un sistema es un todo indivisible, una unidad diferente de
los subsistemas que lo forman y del sistema mayor al que pertenece. Un
sistema es ms que la suma de sus partes: tiene caractersticas propias que
le dan identidad. Su calidad depende de los elementos que lo componen y
del modo en que stos actan asociados.
La empresa u organizacin, con o sin fines de lucro, puede ser
concebida como un sistema, ya que es un conjunto de elementos
interrelacionados que presenta las caractersticas mencionadas. Est
formada por subsistemas funcionales (operativos), informativos (incluye el
contable) y decisionales, los que actan en permanente interaccin y en un
cierto orden establecido.
El funcionamiento de los subsistemas operativos se mide a travs de
los subsistemas informativos, los cuales comunican los resultados de tales
mediciones a los subsistemas decisionales. Estos ltimos promueven las
acciones correctivas que influyen nuevamente en la actuacin de los
subsistemas operativos. Asimismo el subsistema informativo no solo provee
informacin interna, sino que el resultado de sus mediciones trasciende la
organizacin dirigiendo la informacin a los usuarios externos.
El funcionamiento de las organizaciones se logra mediante la accin
de la administracin, que es la que le permite conseguir sus fines, mediante
cuatro de sus funciones bsicas: planear, organizar, controlar y comunicar.
De estas cuatro funciones interesa analizar la funcin control pues es la que
tiene relacin con la auditora, que no es otra cosa que un control.
El control de un sistema tiene cuatro elementos bsicos, secuenciales, que
para el caso de la auditora externa son:
B - Auditora Interna
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1. Caracterstica controlada: Operaciones sobre los recursos materiales,
humanos y financieros que dispone la organizacin para el cumplimiento
de sus fines.
2. Sensor: Conceptos bsicos de administracin (especialmente de control).
Normas contables vigentes.
Elementos de soporte de informacin.
3. Grupo de control: Auditor interno. Usualmente un contador pblico en
relacin de dependencia. Puede ser un servicio tercerizado. El auditor
interno acta segn las normas de auditora interna aprobadas por
organismos especializados.
4. Grupo activante: Direccin de la organizacin.
C - Auditora Operativa
1) Segn su dependencia:
a) Auditora externa de estados contables: realizada siempre por
contadores pblicos que deben tener independencia con
relacin al ente cuyos estados contables se auditan.
b) Auditora interna: realizada por funcionarios dependientes del
ente o por terceros contratados, aunque la funcin debe estar
jerrquicamente ubicada por encima de los sectores auditados.
c) Auditora operativa: puede ser independiente o dependiente del
ente contratante. Independiente cuando es realizada por
auditores externos a la organizacin (informes destinados a
terceros, por ejemplo interesados en casos de fusin, escisin,
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compra de paquetes accionarios, etc.). Si son dependientes de la
organizacin se convierten en auditores internos con tareas de
auditora operativa.
2) Segn su objetivo
a) Auditora externa de estados contables: examen de estados
contables con el propsito de emitir una opinin destinada,
principalmente, a terceros.
b) Auditora interna: medir y evaluar la confiabilidad y eficiencia
de las actividades de control de los sistemas operantes e
informar a los directivos del ente.
c) Auditora operativa: examen de la gestin de un ente para
evaluar la eficiencia de sus resultados con referencia a las metas
fijadas.
VI - Normas de auditora
A - Concepto
Constituyen el marco dentro del cual un contador pblico debe
ejercer la actividad de auditor.
Constituyen una necesidad ya que son la resultante de un largo
trabajo de doctrina y de normas de organismos profesionales, a travs del
tiempo, que han trabajado recogiendo ideas, conceptos, experiencias y
expectativas de la comunidad. El ejercicio de la auditora responde a un
cuerpo de normas preestablecido que le permiten al contador pblico hacer
una referencia a que cumpli con dichas normas y, adems, que en caso de
ser cuestionada su tarea, la profesin en su conjunto, representada por sus
organizaciones, acudan en su defensa al expresar que una labor que se
encuadre en esas normas es irreprochable.
Constituyen una obligacin por cuanto en inters comunitario requiere que
cuando se hace referencia a una tarea de auditora externa pueda
interpretarse sin duda alguna que se realiz de acuerdo a un cuerpo
normativo nico, definido, no optativo, aplicable cualquiera sea el ente
emisor de la informacin contable y sus usuarios.
B - Contenido
Las normas de auditora vigentes corresponden a la Resolucin
Tcnica N 7, emitida por la FACPCE el 26/09/1985 y abarcan dos grandes
secciones: 1) referida a las normas de auditora en general y 2), las normas
de auditora externa de informacin contable.
Las NA tratan tres cuestiones diferentes:
1) La condicin bsica para el ejercicio de la auditora.
2) Las normas para el desarrollo de la auditora y
3) Las normas sobre de informes.
C - Planificacin
La RT 7 dice en este aspecto: "Planificar en forma adecuada el
trabajo de auditora, teniendo en cuenta la finalidad del examen, el informe
a emitir, las caractersticas del ente cuyos estados contables sern objeto de
la auditora (naturaleza, envergadura y otros elementos) y las
circunstancias particulares del caso...........". Ms adelante desarrollaremos
en profundidad este tema.
IX - El riesgo de auditora
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2. Riesgo de control: el riesgo consiste en que, existiendo una
afirmacin errnea, el grupo de control del ente no lo observe o,
habindolo detectado el grupo activante no adopte las medidas
correctivas. En estos casos la tarea del auditor ser evaluar
adecuadamente los elementos de control tanto del grupo activante
como del grupo de control, determinando su confiabilidad o sus
debilidades y determinar la naturaleza, alcance y oportunidad de
los procedimientos de auditora a aplicar.
3. Riesgo de deteccin: Es el riesgo de que los procedimientos de
auditora no permitan descubrir una afirmacin errnea. Es difcil
anular totalmente este riesgo ya que an cuando el auditor pueda
revisar la totalidad de las operaciones de un perodo o la totalidad
de las partidas que el ente declara, no habr certeza absoluta de
que no existan otras operaciones u otras partidas que estando
omitidas debieran ser incorporadas.
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X - El proceso de la auditora
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B.1 Errores potenciales que surgen del proceso y registro de las
transacciones.
Se clasifican en:
a) Errores de Integridad: No se registran todas las transacciones.
b) Errores de Validez: Las transacciones registradas no son vlidas pues no
existen o no pertenecen al ente.
c) Errores de Registro: Las transacciones registradas son inexactas en su
monto o respecto de la cuenta, o pueden surgir al transferir
transacciones de un registro a otro.
d) Errores de Corte: Las transacciones se registran en un ejercicio o
perodo equivocado.
Estos errores, si no se detectan a tiempo, pueden dar por resultado que
los saldos relativos de las cuentas sean incompletos, faltos de validez o sean
inexactos.
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d) Ejecucin del plan de auditora: si el auditor decide confiar en los
controles, se deben probar los procedimientos de control
establecidos por la entidad y los monitoreos de la Direccin y la
Gerencia sobre tales controles. Se aplicarn pruebas sustantivas
(pruebas globales, comparaciones, ratios, etc.) cuya naturaleza,
extensin y oportunidad dependern del riesgo asumido. El
trabajo de campo se completa con exmenes de hechos posteriores
al cierre para evaluar la influencia de estos hechos en los estados
contables.
e) Conclusin e informes: el auditor preparar un memorando
resumen que incluya los puntos importantes que servirn de base
para todos sus informes y emitir su informe breve sobre los
estados contables. Emitir tambin otros informes con
recomendaciones o informes de controles, por los que comunicar
las deficiencias significativas de control interno halladas y su
propuesta de solucin.
f) Actividades continuas: realizadas durante todo el proceso de la
auditora:
La conduccin personal del examen
La evaluacin y administracin del riesgo de auditora
La documentacin en papeles de trabajo del planeamiento,
los procedimientos aplicados, las evidencias recogidas y las
conclusiones.
La revisin del trabajo de los colaboradores.
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