Turismo crece

Surge de

Proceso de produccin

Mercado

Desigualdad objetivo principal la satisfaccin y el disfrute del viaje y de todos los

servicios recibidos durante la estada+ demanda de los servicios proporcionados por
su actividad particular (alojamiento, excursiones, entre otros), y no en satisfacer al
turista colectivamente

Carcter mixto. La oferta de un producto turstico est conformada, generalmente por

diversos servicios privados como el alojamiento, excursiones, transportes,
infraestructuras pblicas, privadas y recursos naturales. Tambin se considera a la
tierra como un factor de produccin ya que se utiliza el suelo, clima, paisaje, aire,
agua, entre otros. A

la capacidad fija, altos costos fijos y no-almacenamiento. costos marginales bajos en

los perodos de demanda dbil, con consecuencias sobre los precios

operadores de viaje y tambin un temor por conseguir una contratacin que cubra al
menos los costos variables.

exportacin con desplazamiento del consumidor. SEGURIDAD SOCIAL

Externalidades La congestin de espacios naturales asociada a la actividad turstica

Dificultad para medir

ESTACIONALIDAD

implica la existencia de dos perodos diferentes de demanda: el perodo pico, que

constituye la fase de ms alto nivel de consumo, y el perodo valle, la etapa de menor
demanda de ese producto o servicio

clima es el principal causante natural de las variaciones en la demanda para

determinados tipos de turismo, definiendo tanto la longitud como la calidad de las
estaciones tursticas.

, la ocurrencia de eventos climticos extremos imposibilita la visita de los turistas o los

hacen menos accesibles en ciertas pocas del ao.

Dentro de las causas institucionales se encuentran el perodo de descanso de las

personas y la realizacin de eventos sociales, culturales, religiosos y de negocios Los
perodos de descanso estn condicionados por las obligaciones laborales y escolares
de los individuos, limitando la realizacin de las actividades tursticas en determinadas
pocas del ao.
La geografa, el clima y los atractivos naturales definieron al Calafate como un destino

Es imposible sostener beneficios positivos a lo largo de todo el ao, debido a que

durante el perodo valle, disminuyen las cantidades transadas en los mercados y los
altos costos fijos no pueden ser solventados, generando, en muchos casos, perdidas y
en algunos otros casos. Hasta se llegue al cierre temporal o definitivo del negocio.
Desincentiva futuros proyectos de Inversin

Moreno es el destino ms estacional del sur, ya que es visitado, generalmente en los

meses de mayo o septiembre porque en los dems, las temperaturas extremadamente
bajas lo imposibilitan. Pero da la casualidad de que, durante estos meses, las
actividades ofrecidas por los operadores descienden en cantidad, debido a que la falta
de nieve imposibilita realizar muchas de ellas.

.1 Primera etapa: 1927 a 1981 Auge y agotamiento de la ganadera. El

turismo comienza a surgir.

El Calafate fue fundado en el ao 1927, con el fin de consolidar el poblamiento

de la regin. Cumpli principalmente, la funcin de lugar de abastecimiento y sede de
instituciones gubernamentales, como juzgados de paz, comisaras y escuelas.

La necesidad de mano de obra para la zona rural y la situacin geogrfica, son

algunos de los factores que dieron origen al asentamiento que finalmente se denomina
El Calafate.

Unos de los inconvenientes de estos primeros tiempos del lugar, era la gran distancia
con los dems centros poblados

Diez aos despus, la creacin del Parque Nacional Los Glaciares, gener un
impulso en su desarrollo. En abril de 1945, la Reserva Los Glaciares, asuma la
categora de Parque Nacional. Pero slo a principios de la dcada del sesenta se
abre el camino que conduce hasta el glaciar. En el ao 1956 el Territorio Nacional
de Santa Cruz se proclama como una provincia autnoma y en 1958 se aprueba la
Constitucin Provincial.

Entre 1960 y 1970, se incrementa la llegada de inmigrantes desde la Patagonia

chilena, con un alto ndice de masculinidad como resultado de la actividad
ganadera ovina que se realizaba en la regin, en la que el hombre vena solo a
trabajar,

A partir de la dcada de 1970, comienza a valorarse el recurso paisajstico

de la localidad y sus alrededores y el nuevo municipio solicita a Jos Pastor y Jos
Bonilla el Plan Regulador de El Calafate y comenz el desarrollo de la actividad
turstica.

Esta corriente turstica comienza a dar sostn a una pequea y primitiva

actividad hotelera que se incorpora a la economa urbana como un nuevo agente y
fuente de ingresos.

En la misma dcada, hay registros de que el Gobierno provincial promueve la primera

temporada turstica en coincidencia con polticas del gobierno nacional que asignan
importantes partidas presupuestarias al mejoramiento de la infraestructura

infraestructura3.2 Segunda Etapa: 1981 a 1990- Inicios de la consolidacin

de desarrollo de la actividad Turstica.

En 1972 se lanza oficialmente la primera temporada turstica de El Calafate, a

partir del ao 1973, se comienza la construccin, ejecucin y entrega de unidades
habitacionales a cargo del Estado Nacional y Provincial.

En el ao 1981 la UNESCO declara Patrimonio Mundial de la Humanidad al

Parque Nacional Los Glaciares, motivo por el cual comienza el desarrollo turstico
efectivo de la localidad.

La localidad comenz a contar con entidades de orden pblico y privado que

acompaaron la promocin del turismo.

A fines de la dcada de 1980, precisamente el 17 de febrero de 1988 se

produjo una la ruptura del Glaciar ante miles de espectadores, fenmeno nico de
ruptura y desprendimiento en el mundo, por lo tanto, la publicidad y promocin se
orienta a este fenmeno y genera que el arribo de turistas comience a crecer
rpidamente.

Tercera etapa: 1990 a 2016 -Consolidacin y desarrollo exponencial

del turismo.

La dcada de 1990, se producen crisis econmicas en distintos puntos del

pas, a raz del modelo neoliberal impulsado desde el gobierno nacional, y es cuando
comienzan a desarrollarse, como alternativas todas aquellas actividades relacionados
con los servicios, entre ellas el turismo.

El Calafate ya comenzaba a diferenciarse en este aspecto y el nivel

internacional de sus atractivos haca que su desarrollo sea una excelente fuente de
ingresos.

En el ao 2000 se inaugura un nuevo aeropuerto con alta tecnologa, equipado

para el aterrizaje de vuelos internacionales y de gran capacidad de pasajeros, que
hasta ese momento arribaban a la ciudad de Ro Gallegos.

Tambin se refacciona el tramo de las rutas provinciales 11 y 5 que comunican

Ro Gallegos con El calafate, lo que les dio un fuerte impulso a las nuevas inversiones,
favoreciendo el crecimiento de la oferta de alojamiento, aumentando la calidad del
servicio.

Se construyen nuevos hoteles y se diversifica la oferta gastronmica; se

remodelan las fachadas de los comercios del centro, para darle una imagen de un
"pueblo" de montaa. Se aumenta la frecuencia de las lneas regulares de buses; se
crea y acondiciona el servicio de infraestructura para atencin al turista en el glaciar
Perito Moreno (restaurante, baos, campings, snack bar), aumenta el nmero de
barcos para paseos por el lago argentino y se organizan nuevas excursiones
(minitrekking, balcn de El Calafate; etc.). Se observa un alto grado de inversin,
principalmente en el hotelera, agencias de viajes, comercios, prestadores de
servicios.

La asuncin del ex- gobernador de la Provincia de Santa Cruz, Dr. Nstor

Carlos Kirchner como presidente de la Nacin Argentina en el ao 2003, trae
consigo una mayor promocin, difusin y publicidad de la localidad.

La difusin en medios de comunicacin masiva de alcance nacional e

internacional, requirieron un mayor presupuesto para las campaas publicitarias
otorgadas por la Secretara de Turismo de la Nacin, la Subsecretara de Turismo
Provincial y el Municipio, sumado al aporte de los comerciantes locales, a travs
de la Cmara de Comercio local, posicionaron a El Calafate y al Parque Nacional
Los Glaciares en el turismo internacional.
 Es decir, crece la demanda, acompaada de un alto crecimiento de la oferta.

El desarrollo de la oferta se verifico en mayor medida en el sector de

alojamiento de mediano y alto nivel con la construccin de hoteles de 4 y 5 estrellas y
otros establecimientos de alta calificacin. A esto, lo acompaaron diversas
inversiones en los sectores de gastronoma, comercio y servicios.

La importante cantidad de nuevos establecimientos ha generado la aparicin

de nuevos actores en la regin, vinculados primordialmente a la actividad econmica.
A su vez, esto llev a un significativo incremento del valor inmobiliario en la
microrregin.

Pero, por otro lado, la inversin del Estado quedo atrasada con respecto a la
inversin privada. No existe una planificacin estratgica, ni tampoco una regulacin,
ni control, con respecto a los prestadores de servicios que se fueron estableciendo en
la localidad.

En este perodo se produce un significativo crecimiento de la poblacin

transitoria en temporada turstica alta, cuyo origen de procedencia es de argentinos y
extranjeros que arriban a la localidad, para insertarse laboralmente en actividades
vinculadas al turismo.

A partir del 2006 se diversifica la oferta hotelera con la construccin de hoteles

5 estrellas, hoteles-boutique, hoteles rurales en las cercanas; que aumentan
considerablemente las plazas en alojamientos extra-hoteleros. Los restaurantes se
especializan (pastas, asado, pizza, tenedor libre, etc.); surgen comercios que se
dedican a atender las necesidades del turista (casas de souvenirs, delivery, servicios
de vianda, casa de cambio, paseo de artesanos, etc.) y tambin se produce un
aumento y mejora en la infraestructura bsica (sucursales de bancos privados,
escuelas, supermercados, ropa y calzado, kioscos, libreras, servicios de imprenta,
correo privado, rentas y AFIP entre otros. Comienza un rpido crecimiento de oferta de
camas hoteleras, de alrededor de un 25% por ao.

Grandes grupos inversores se instalan en Calafate y la presencia del

presidente Nstor Kirchner contribuy a la fama mundial del lugar.

La actividad turstica se transform en el gran motor de la economa del

Calafate. El entusiasmo en este nuevo destino y el incremento en el valor de las tierras
hicieron que grandes grupos de inversores se instalaran en Calafate, sumado a esto,
el impulso que le otorgaba la presencia del presidente Nstor Kirchner en el destino,
contribuy a la fama mundial. Si bien la demanda se mantena, la ciudad se
sobredimension en plazas hoteleras y prestadores de servicios, no tuvieron en cuenta
al gran enemigo que los iba a afectar en un futuro. Este era, la estacionalidad, que es
el desequilibrio temporal, que est provocado, principalmente, por una mayor
concentracin de los flujos tursticos en ciertos periodos del ao.

5consecuencias en la actividad econmica del Calafate.

Adems de ser afectada por la estacionalidad, la actividad econmica de la

ciudad de Calafate est afectada por los siguientes problemas.

Sobredimensionamiento de las plazas hoteleras: el crecimiento en Calafate no

tuvo una planificacin acertada. En base a lo analizado e investigado se puede deducir
una cierta imprudencia en los empresarios del Sector Turismo, es decir, una
incapacidad de evaluar correctamente los verdaderos costos y riesgos de la actividad.

Marcada temporalidad, es decir, en los meses de octubre a marzo, la demanda

de turistas que pernoctan crece, en promedio, un 43% mientras que en el 2 y 3
trimestre cae un 45%, en promedio.

Los empresarios tuvieron un comportamiento cortoplacista que hace que

gasten fuertemente durante los perodos de beneficios elevados; y, en los perodos de
menor demanda deban soportar grandes prdidas.

6 Medidas propuestas para desestacionalizar el Turismo en Calafate.

Contrarrestar la estacionalidad es una tarea difcil ya que influyen muchos

factores sociales, laborales y climatolgicos. Pero no es que sea un fenmeno
incontrolable.
 Los hoteles debieron haber implementado planes para incentivar la demanda
turstica para los perodos con menor afluencia turstica, bajando los precios de los
servicios tursticos, por ejemplo, que an se mantienen demasiados elevados como
para estimular la actividad.

La Secretara de Turismo del Calafate se propuso implementar estrategias y

acciones tendientes a incrementar la afluencia turstica y la captacin de nuevos
mercados, y de propiciar el arribo de turismo durante todo el ao como as tambin
mejorar la estada promedio.

Mediante una ordenanza municipal sancionada por el concejo deliberante de El

Calafate en diciembre del 2014, se cre el Ente Mixto de Promocin. Este, tiene como
objetivo disear y ejecutar diversas polticas y programas de promocin, desarrollar la
oferta y la demanda turstica de la ciudad y fomentar el turismo como una actividad
crucial para la ciudad. Est formado por un directorio con ocho representantes, cuatro
del sector pblico de los cuales tres los designa el intendente de la localidad y cuatro
del sector privado que pertenecen a la Asociacin de Hoteles de turismo, a la
Asociacin de Agentes de Viajes de El Calafate y otros dos de la Cmara de Comercio
Turismo Industria y Afines de El Calafate. Esta institucin est financiada, en parte por
las entradas adquiridas hacia el Parque Nacional Los Glaciares, y por ciertos
impuestos que se cobran en el Aeropuerto Internacional de El Calafate.

Durante el invierno este parque ofrece diversas actividades, sin embargo, es

duramente criticado por algunos de sus visitantes. En primer lugar, se crtica el hecho
del nivel de dificultad de las pistas, ya que este es muy bajo, por lo tanto, para aquellos
esquiadores ms experimentados, puede no ser un desafo. En segundo lugar, solo
ofrece actividades en la temporada, por lo tanto, en aquellos meses donde no hay
nieve, adems de tener una cantidad casi nula de visitantes, estos se quedan sin
hacer nada. Esto, en parte, es debido a que es un centro municipal, el nico inters del
mismo no es la recaudacin de dinero, por lo tanto, la calidad de sus servicios
decrece. Esto, es tambin la causa del tercer problema que tiene este centro que es
que el estado, no se encuentra de mantenerlo en condiciones

como una solucin para la cada de visitantes que sufre la provincia en los
meses de invierno. Sin embargo, hubo una cantidad importante de opositores que se
oponan a la construccin del mismo. Mantenan que, con el objetivo de obtener una
ganancia iban a pasar por encima de la ley y arruinar la naturaleza. Tambin
mantenan que la creacin de este parque alejara a los visitantes de la ciudad y esto,
dejara ms deshabitados a la gran cantidad de hoteles presentes en la misma.

emprendimiento va a dejar de funcionar, debido a la falta de nieve de estos 2

ltimos aos y esto, implic una gran prdida en la millonaria inversin.

Segn el Diario de Santa Cruz del 15 de agosto del 2017, declararon la Ley de
Emergencia Comercial en la ciudad. El presidente de la Cmara de Comercio y
Turismo de El Calafate, Rodolfo Novelle dijo quela situacin econmica, no es buena
debido a la falta dinero, de vuelos y de promocin turstica, y la carga impositiva, hizo
que la ciudad tenga un mal invierno, en trminos de ingresos.

Seal que todos estos factores sumados a la constante inflacin y el exceso

de oferta con una demanda que no crece conforman una combinacin letal para el
sector privado, que tiene que sostener la fuente de empleo.

Entonces Cul es la solucin para que Calafate no sufra por la marcada

estacionalidad?

Quiz se apunta en primer lugar a la oferta de servicios y a la diversidad de

atractivos, pero en base a lo consultado a los Operadores del Sector, entre ellos Visit
Patagonia, Lic. Betina Simunovic un tema fundamental es la conectividad sobre todo
en la baja temporada.

Segn datos del 2016el transporte areo lider el ranking con un 55,45% del
total de arribos de visitantes a Calafate, dada su situacin geogrfica (263.469
pasajeros), lo que confirma lo sensible que es el destino a las polticas
Aerocomerciales. Por lo tanto, si se reducen las frecuencias areas durante los meses
de temporada baja, es difcil que ingresen turistas.

Justamente se suspendieron recientemente las rutas Rosario-Crdoba-Calafate

debido a una reestructuracin por parte de Aerolneas Argentinas, por considerarlas
dos rutas generadoras de altas prdidas

El Ministro de Turismo de la Nacin Santos se ha reunido con ms de 26

compaas areas para revisar la ruta a Calafate ya que segn lo expresado, sin
conectividad no existe el turismo.
 Un proyecto alentador es que cuatro de las cinco compaas que han sido
habilitadas para volar las denominadas rutas low-cost, tienen a Calafate entre sus
destinos, y seran seis nuevos vuelos que tendra este destino, si bien no en lo
inmediato.

A veces, ver cmo otros pases se han manejado en situaciones similares es

beneficio a la hora de evaluar alternativas. Por ejemplo, Mxico realizo una campaa
de fortalecimiento de la conectividad area donde playas con difcil acceso y con
pocas frecuencias areas, como Huatulco se vieron totalmente beneficiadas,
incrementando un 62% la llegada de turistas en 1 ao.

Como Calafate recibe un gran porcentaje de turismo internacional y al tener un

Aeropuerto que permite el aterrizaje de aeronaves de gran envergadura, se puede
pensar en desarrollar rutas areas internacionales como San Pablo/Calafate, Rio /
Calafate, Mxico/Calafate y tambin rutas europeas, de esta manera, se lograr un
aumento en la afluencia de turistas.

Finalizando este desarrollo mencionamos dos anlisis, el primero realizado por

Oxford, denominado Economics aviation benefits beyond borders y otro estudio
similar desarrollado por OACI (organizacin internacional de aviacin civil) con el
nombre Economic contribution of civil aviationof civil aviation, se manejan datos
estadsticos muy concretos sobre el impacto tanto directo como indirecto, en la
economa producido por la aviacin. En ese estudio se pueden ver datos realmente
sorprendentes tales como que el impacto directo al PBI mundial hoy se estima cercano
a los 700.000 millones de dlares con un efecto indirecto que duplica y triplica esa cifra
son muchos los pases que hoy buscan mejorar su conectividad no solo por el
beneficio de poder traer mayor cantidad de turistas, sino por el propio negocio que las
aerolneas generan en los destinos en forma directa e indirecta.

Conclusin

En el presente trabajo hemos analizado la importancia del Turismo como

actividad econmica y como contribuye al bienestar y desarrollo de muchas regiones
del pas y del mundo. Desde el punto de vista econmico, se puede describir esta
actividad como el conjunto de iniciativas empresariales que suministran los bienes y
servicios consumidos por los turistas. En los ltimos aos ha tenido un crecimiento
mundial muy importante y hay muchas regiones del mundo que se mantienen, crecen
y desarrollan a partir del Turismo.
 Hemos elegido a la ciudad de Calafate como ejemplo de una localidad que ha
crecido en torno a esta actividad. Hemos analizamos cada una de las etapas de su
desarrollo a travs del tiempo y como la actividad turstica paso a ser su fuente
principal de ingreso y base de la economa. Pero en estos destinos donde se tiene una
fuerte dependencia del producto turstico, sufren ao tras ao, las consecuencias de
las oscilaciones en la llegada de turistas, es decir, el problema de la temporalidad.

Estas oscilaciones son una gran fuente de preocupacin para las autoridades,
porque la actividad turstica es el motor de la economa regional. Las empresas, son
incapaces de mantener beneficios positivos a lo largo de todo el ao, debido a que lo
que recaudan en temporada alta, lo gastan en temporada baja.

A veces las oportunidades, las modas y el entusiasmo, hace que los

empresarios del sector inviertan en determinados destinos tursticos sin tener en
cuenta este fenmeno, sobredimensionando la oferta en desproporcin con la
demanda. Si bien es difcil, siempre hay polticas a implementar tendientes a un mayor
equilibrio.

Hemos analizado algunas medidas llevadas a cabo por ciudad, como por
ejemplo el desarrollo de dos centros invernales, por parte del municipio uno y con
inversiones privadas el otro, pero no tuvieron xito.

Se sugiere para este destino la diversificacin de la oferta de manera de

generar una mayor atraccin de turistas durante el perodo valle; control y planificacin
de las inversiones hoteleras para no sobredimensionar el mercado: mejorar la
publicidad de las atracciones tursticas y lo ms importante: la conectividad, ya que,
sin esta, no existe el turismo.

Calafate por muchos atractivos e infraestructura que tenga, si no tiene buenas

y constantes conexiones areas, va a ser difcil que logre mantener su economa,
debido a su situacin geogrfica.

Argentina es un pas muy extenso y los principales productos tursticos se

encuentran territorialmente dispersos y muy distantes entre s, situacin que complica
su desarrollo, y si stos no son acompaados por una eficiente poltica de transporte, y
en particular el transporte areo, no hay turismo.

Aqu ya entraran en juego polticas conjuntas entre el Estado Nacional y

Provincial y es tema fundamental para tener en cuenta por las distintas
administraciones ms all de su pertenencia poltica. Luego de analizarlas en detalle, y
tomando de ejemplo lo ocurrido en otros pases del mundo, sostenemos que,
ampliando la ruta area tanto en frecuencias como nuevos mercados tambin, sera
una decisin viable y acertada