MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.

N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.

CENTRO POBLADO : SHUDAL

DISTRITO : CAJAMARCA
PROVINCIA : CAJAMARCA
DEPARTAMENTO : CAJAMARCA
REGIN : CAJAMARCA

2017
RESUMEN EJECUTIVO
Al final!
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA

Y SECUNDARIA DE LA I.E. N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.

1.2. UBICACIN DEL PROYECTO

Se encuentra ubicado en:

CENTRO POBLADO : SHUDAL

DISTRITO : CAJAMARCA
PROVINCIA : CAJAMARCA
DEPARTAMENTO : CAJAMARCA
REGIN : CAJAMARCA
COD.MODULAR PRIMARIA : 0444893
COD.MODULAR SEC. : 1637388
CODIGO DE LOCAL : 094372
 1.2.1. Macro localizacin: Se encuentra localizado en la provincia de Cajamarca de la

Regin de Cajamarca.

Figura N 1: Departamento de Cajamarca. Figura N 2: Provincia de Cajamarca.

Fuente: INEI. Mapa Poltico del Per. Fuente: INEI. Mapa Poltico de la Regin Cajamarca.

Figura N 3: Ubicacin del distrito de Cajamarca

Fuente: INEI. Mapa Poltico de la Provincia de Cajamarca.
1.2.2. Micro localizacin: Se encuentra localizado en el centro poblado de Shudal (sector
rural ), distrito de Cajamarca (R.sierra ) .

Figura N 4: Ubicacin del proyecto.

Fuente: Escale
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1. Unidad Formuladora:

CUADRO N 01: Datos de la UF

Municipalidad Provincial de Cajamarca
ALCALDE: MG. MANUEL BECERRA VLCHEZ
Gobiernos Locales
SECTOR
Arq. Sonia Esther Carrera Rudas
RESPONSABLE
Municipalidad Provincial de Cajamarca
PLIEGO
Unidad de Pre Inversin.
AREA
RESPONSABLE DE
Ing. Julio Cesar Gamarra Regalado
FORMULAR EL PERFIL
Gran Qhapac an 2 Piso.
Direccin
Telfono 976908725
Email segundo.a.f@hotmail.com
ELABORACIN: Propia

1.3.2. Unidad Ejecutora:

CUADRO N 02: Datos de la UE

SECTOR: Gobiernos Locales.

PLIEGO: Municipalidad Provincial de Cajamarca.

REA: Gerencia de Infraestructura

RESPONSABLE: Ing. William Ruiz Leiva.

PLIEGO: Municipalidad Provincial de Cajamarca.

DIRECCIN: Av. Alameda de los Incas Complejo Gran Qhapac an

Cajamarca
ELABORACIN: Propia

Se propone a la Municipalidad Provincial de Cajamarca como Unidad Ejecutora por

encontrarse dentro de sus funciones en materia de Educacin segn la Ley Orgnica de
Municipalidades que establece que es la encargada de formular y conducir el proceso
tcnico y administrativo de los Proyectos de Inversin y su ejecucin bajo diversas
modalidades en concordancia con los dispositivos legales vigentes; para el complimiento
de esta funcin se posee la capacidad tcnica y administrativa, adems de la experiencia
en la ejecucin de este tipo de proyectos bajo diversas modalidades.
1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Antecedentes del PIP.

El proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE

EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N82121 C.P. SHUDAL,
DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA. nace
como iniciativa de la poblacin beneficiaria con el propsito de contar con una
adecuada infraestructura que permita dotar de un servicio eficiente a la comunidad
estudiantil, este dficit de ambientes adecuados y lugares de recreacin han
perdurado en el tiempo desde su creacin.

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Plan Estratgico Sectorial

Multianual de Educacin 2007 2011, en el de lograr una educacin con equidad
y calidad, relevante para la vida y dentro del objetivo estratgico general de
incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector Educacin y
del objetivo estratgico especifico de asegurar que todas las nios y adolescentes
concluyan una educacin primaria y secundaria de calidad, para lo cual es necesario
proveer de una adecuada infraestructura y equipamiento, por lo que el proyecto se
encuentra enmarcado dentro del PESEM.

En el Proyecto Educativo Nacional al 2021, dentro de sus polticas al 2021 se tiene

el de asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos
que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional, dotando de
insumos y servicios bsicos a estos Centros Educativos Pblicos, asegurando una
buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los
centros educativos que atienden a los ms pobres, por lo que el PIP al buscar
mejorar las condiciones fsicas de la Institucin Educativa en un Centro Poblado
considerado pobre, se enmarca dentro de estos lineamientos de poltica.

En el Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2021 del Gobierno Local de

Cajamarca, en el tema de intervencin con respecto a la calidad educativa regional,
en la poltica 2 de educacin inclusiva de calidad, en todos los niveles y modalidades,
se busca alcanzar una educacin de calidad, cientfica y emprendedora, para todos
los cajamarquinos sin exclusin, eliminando las brechas entre la educacin pblica
y privada, entre la educacin rural y urbana, atendiendo la diversidad cultural, esta
poltica considera en uno de sus objetivos especficos; el garantizar educacin de
calidad inclusiva e intercultural y pertinente, desarrollando una actitud emprendedora
que fomente la investigacin y produccin, teniendo dentro de sus acciones la
construccin, ampliacin, implementacin y fortalecimiento de la infraestructura
educativa para todos los niveles y modalidades, por lo que el PIP se encuentra
claramente relacionado con el PDC.

Por lo tanto el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de

Poltica Sectorial y Regional, sustentado por los respectivos documentos de gestin,
adems el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil se enmarca tambin en la
Ley N 27972 : Ley Orgnica de Municipalidades, dentro del Ttulo II que
corresponde a sus competencias y funciones especficas, en el Artculo 82 se
establece que las municipalidades, en materia de Educacin, Cultura, Deporte y
Recreacin, tiene competencias y funciones especficas compartidas con el
Gobierno Nacional y el Regional como el construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin.
 Adems, se tiene la Ley N 28044: Ley General de Educacin, en la que se
establece que la infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
deben ser adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las
que plantea el mundo contemporneo y le corresponde al Estado garantir tales
factores.

Al ser un proyecto que busca mejorar el servicio educativo en el distrito de

Cajamarca, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del Ministerio de
Educacin, teniendo como:

Cuadro N 2.1: Estructura Programtica.

Funcin 22: Educacin
Divisin funcional 047: Educacin Bsica
Grupo funcional 104: Educacin Primaria
105: Educacin Secundaria
Responsable funcional Sector educacin
Fuente: Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional de SNIP
DENTIFICACION

1.5. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

1.5.1. Antecedentes del problema educativo que motiva el proyecto.

a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto: Las autoridades

locales, docentes, padres de familia y la poblacin estudiantil de la Institucin
Educativa N 82121, han percibido el grave problema educativo que afecta a la
Cuidad de Cajamarca, debido a la inadecuada oferta del servicio educativo bsico
de nivel primaria y secundaria en la institucin educativa, lo que ha ido
contribuyendo al ausentismo y desercin escolar, lo que podra estar repercutiendo
en las metas sectoriales planteadas para la zona en lo que respecta a la calidad del
servicio educativo.

b) Las caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar: La

inadecuada oferta de servicio educativo bsico de nivel primaria y secundaria se
debe a las inadecuadas condiciones fsicas de la institucin educativa, as como el
insuficiente e inadecuado equipamiento educativo, que ha trado consigo diversos
efectos negativos incalculables, es por ello que tanto autoridades locales, directivos,
docentes y padres de familia han percibido la necesidad de buscar una solucin
inmediata al problema que aqueja a la poblacin estudiantil.

c) Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver el problema

educativo: Con la solucin al problema detectado se espera alcanzar que la
poblacin escolar sea adecuadamente atendida, es decir que cuente con una
infraestructura que garantice en s el proceso enseanza aprendizaje con nfasis en
este ltimo, si la infraestructura de la institucin educativa responde favorablemente
a estos criterios bsicos, entonces se puede afirmar que contribuye a que sus
estudiantes tengan mejores espacios educativos para lograr aprendizajes
significativos y una consistente formacin integral, en un contexto de calidad y
equidad educativa, adems se beneficiara a la poblacin de reas aledaas
pudiendo acceder a un servicio educativo de calidad.

d) La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha situacin:

La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad siendo
deber del Estado garantizar el ejercicio del derecho a una educacin integral y de
calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica, a travs del logro
universal de niveles mnimos de aprendizaje, desde los primeros aos de vida que
aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafos
personales y los de la convivencia social.
1.5.2. Diagnstico del rea del Estudio.

2.1.2.1. Delimitacin del rea de estudio:

a) Ubicacin de la I.E. foco del problema: La I.E. N 82121, se encuentra ubicado en

el centro poblado de SHUDAL, distrito de CAJAMARCA, dicha institucin alberga a
nios y adolescentes de las zonas cercanas.

Cuadro N2.2: Ubicacin de la I.E. N 82121

Cdigo Modular Primaria: 0444893
Cdigo Modular Secundaria: 1637388
Nombre I.E.: I.E. N 82121
Nivel/ Modalidad Primaria y Secundaria
Forma: Escolarizado
Caracterstica: Polidocente completo
Gestin / Dependencia: Est. Minist. Educacin
Lengua: Castellano
Dpto. / Prov./Dist.: Cajamarca/Cajamarca/Cajamarca
Cdigo Local: 094372
Direccin: SHUDAL
UGEL / USE / ADE: UGEL Cajamarca
Director: Benites Snchez Teodosio
Fuente: ESCALE.

Se muestra la ubicacin de la institucin educativa en la carta educativa de la

UGEL de Cajamarca.

Figura N 2.1: Carta Educativa UGEL- Cajamarca.

Fuente: ESCALE.

b) Caractersticas administrativas.

La I.E. N 82121, es una Institucin Educativa Publica de gestin directa, creada y

sostenida por el Estado, los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago
de remuneraciones es asumido por el Sector Educacin.
2.1.2.2. rea de influencia.
El rea de influencia es el rea donde se ubica la poblacin afectada, siendo el distrito
de Cajamarca que presenta las siguientes caractersticas:

a) Caractersticas econmicas: Segn el ltimo censo (Fuente INEI 2007) en el distrito

de Cajamarca, la poblacin econmicamente activa representa el 95.1%, del cual el
95.7% son mujeres y el 94.8% son hombres, su principal actividad econmica es el
comercio con el 14.3%, seguido por la construccin con el 10.8% y la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura dedicndose a esta actividad el 9.3%, entre otras
actividades.
b) Caractersticas demogrficas: Segn el ltimo censo (Fuente INEI 2007) de poblacin
y vivienda, el distrito de Cajamarca tena 188 363 habitantes del cual el 51% son mujeres
y el 49% son hombres, con respecto a grandes grupos de edad el 68% de habitantes se
encuentran entre los 15 a 64 aos de edad, el 28% entre 0 a 14 aos y el 4% tienen de
65 a ms aos.

c) Servicios bsicos: El 75% de viviendas tienen red pblica dentro de su vivienda, el 11%
red fuera de ella, entre otras formas de abastecerse del servicio de agua. El 62% tienen
red pblica de desage dentro de la vivienda y el 7% fuera de ella, 1% pozo sptico y el
24% pozo ciego entre otras formas, en cuanto al servicio de energa elctrica el 82%
cuentan con el servicio de alumbrado pblico y el 18% no lo tienen.

En cuanto al Local de la Institucin Educativa N 82121, cuenta con los servicios de

energa elctrica, agua y desage, tal como consta en la declaracin jurada adjunta al
perfil.

d) Caractersticas Climticas: Segn la clasificacin climtica el Dr. Thornwaite cuyo

fundamento tcnico est referido al grado de favorabilidad de la humedad y la
temperatura ambiental para el desarrollo de las plantas, el distrito presenta un clima sub
hmedo y semi fro con una temperatura promedio mensual de 15 C, y una
precipitacin promedio anual de 760 mm, teniendo como periodo de estiaje real del mes
de abril a octubre.

2.1.3. Diagnstico de los Involucrados.

Los involucrados en el PIP son: el Ministerio de Educacin, Municipalidad Provincial de

Cajamarca, UGEL de Cajamarca, direccin y docentes de la I.E. N 82121, la poblacin
estudiantil y la Asociacin de Padres de Familia (APAFA).

2.1.3.1. Intereses de involucrados: Se identific a los grupos de poblacin y entidades que se

vinculan con el problema y con su solucin, se analiz su percepcin sobre el problema,
la forma cmo debe solucionarse y a la vez los compromisos asumidos, presentados en
el Cuadro N2.3
 Cuadro N 2.3: Matriz de Involucrados.
ACUERDOS Y
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
COMPROMISOS
Financiar con el
presupuesto para el pago
Los nios y adolescentes del pas Brindar oportunidades y de remuneraciones de
MINISTERIO DE
tienen un difcil acceso a una resultados educativos de personal nombrado y
EDUCACIN (MINEDU):
educacin de calidad. igual calidad para todos. contratado, pago de
servicios (Costo de O &
M).
Mejorar las condiciones fsicas
Inadecuada oferta de servicios Realizar el pago de
UNIDAD DE GESTIN para brindar un servicio
educativos en la I.E. N 82121, remuneraciones de
EDUCATIVA LOCAL educativo de calidad con el fin
debido al deteriorado estado de la personal y servicios
(UGEL) DE CAJAMARCA: de disminuir el ausentismo y
infraestructura y equipamiento. bsicos.
desercin escolar.
El servicio educativo que brinda la I.E.
N 82121 no cumple con los
estndares sectoriales exigidos, lo
MUNICIPALIDAD que impide cumplir con las funciones Construir, equipar y mantener Financiar el 100% de la
PROVINCIAL DE especficas y generales de la la infraestructura de los locales inversin para la
CAJAMARCA: municipalidad en la que implica educativos de su jurisdiccin. ejecucin del PIP.
brindar a los ciudadanos ms
necesitados una educacin de
calidad.
Dificultad para el desarrollo de Mejora de la infraestructura e
sesiones de enseanza aprendizaje, implementacin de la I.E. N
debido a que la institucin educativa 82121, con el propsito de
DIRECCION Y DOCENTES Apoyar en el
no cumple con los requerimientos brindar un mejor servicio
DE LA I.E. N 82121: mantenimiento de la I.E.
tcnicos pedaggicos necesarios, lo educativo en la zona y mejorar
que dificulta el normal desarrollo de los logros de aprendizaje por
actividades pedaggicas. grado.
Las inadecuadas condiciones fsicas Aprendizajes significativos y
ASOCIACIONES DE para brindar el servicio educativo en una consistente formacin
PADRES DE FAMILIA la I.E. N 82121, que va generando integral, de sus nios y Apoyar en el
(APAFA) DE LA I.E. N inseguridad e incrementando la adolescentes al finalizar la mantenimiento de la I.E.
82121: incomodidad durante el desarrollo de educacin inicial en la I.E N
las actividades pedaggicas. 82121.
Deterioro de la infraestructura Mejorar las condiciones fsicas
educativa e inadecuado y escaso de la I.E. N 82121 para que se
Uso adecuado de
equipamiento de la I.E. N 82121, lo brinde un mejor servicio
ALUMNOS I.E. N 82121: ambientes y equipos de
que genera incomodidad en el educativo y lograr un
la institucin.
desarrollo de las diversas actividades aprendizaje significativo por
educativas. grado.
Elaboracin: Formulador.

Adicionalmente, se recogi la percepcin en relacin a los riesgos y las condiciones de

vulnerabilidad, de lo cual se puede concluir que todos los involucrados consideran que el
proyecto no est expuesto a riesgo alguno.