TERRITORIO OCUPADO PALESTINA

1. INTRODUCCIN

Desde que en 1948 las potencias impusieran el Estado de Israel los palestinos, nacin sin Estado,
han resistido los ataques ms terribles que buscan su desaparicin.

Los palestinos descienden de los grupos tnicos que habitaban la zona donde hoy se expande
Israel, desde antes de la conquista rabe. Luego, mayoritariamente, asumen el rabe y el Islam.

Estuvo ocupada por el Imperio Otomano hasta la primera guerra inter-imperialista. En 1917, como
parte del reparto del mundo en el que las potencias acuerdan que Palestina quede dentro de Reino
Unido, el ejrcito britnico ocupa la totalidad de Palestina.

Durante los aos de dominacin inglesa se promovi la inmigracin desde el Reino Unido hasta la
creacin en 1948 del Estado de Israel, aliado en la zona.

Desde ese momento, pasando a ser el principal aliado de Estados Unidos, ha expandido sus
fronteras, reduciendo la extensin controlada por los palestinos, con la consecuencia de millones
de muertos, exiliados y encarcelados.

La primera exigencia de independencia nacional fue emitida por el congreso sirio-palestino del 21
de setiembre de 1921.

Una vez creado el Estado de Israel se afirma la identificacin de un pasado comn y la

reivindicacin de un estado-nacin palestino.

En 1988 proclaman el Estado de Palestina a travs de la Organizacin para la Liberacin de

Palestina.

Mientras desde los Acuerdos de Oslo, la Autoridad Nacional Palestina intenta transitar un camino
negociado con Israel, bajo los auspicios de EEUU, la organizacin Hamas ha ganado respaldo
entre los palestinos combinando un profundo trabajo social con una intransigente reivindicacin
nacional que reclama los territorios desde el ro Jordn hasta el Mediterrneo.

Sin embargo, al finalizar el ao, en la ONU se reconoce a Palestina como Estado observador y
Hamas, en sus 25 aos de existencia, reafirma sus propsitos de recuperar Palestina para los
palestinos.
 2. DESARROLLO
a) CONCEPTO

Segn los convenios de Ginebra Territorio ocupado es aquel territorio que es controlado por el
ejrcito que ha invadido el territorio esto se realiz democrticamente elegido de acuerdo al artculo
2 del convenio de ginebra

Segn los convenios de Ginebra el territorio de Palestina sera considerado como un Territorio
ocupado controlado militarmente por otro. En consecuencia, contara con mayores posibilidades para
fortalecer su menguada posicin negociadora y con un mayor respaldo de las leyes e instituciones
internacionales, de las que pasara a formar parte como miembro de pleno derecho. De este modo,
tambin vera amplificado su eco poltico, diplomtico e incluso meditico.

No obstante, en el hipottico caso de que Palestina fuera admitido como Estado miembro en la ONU,
slo habr un verdadero Estado palestino cuando Israel ponga fin a la ocupacin de su territorio.
Palestina rene los elementos constitutivos de un Estado (poblacin, territorio y gobierno), pero
carece de soberana. Su gobierno no controla de manera efectiva su territorio y poblacin debido a
la ocupacin israel. Sin embargo, todo indica que suceder lo contrario. Persistir la ocupacin y la
apuesta israel por su prctica de hechos consumados, orientada a mantener sus conquistas
militares al menor coste poltico posible, que imposibilita materialmente la construccin de un Estado
palestino con continuidad territorial y viabilidad econmica. Israel estara dispuesto a admitir una
entidad menor (Bantustn palestino), aunque se denomine Estado, siempre que carezca de sus
propiedades y funciones.

La prolongada persistencia de la ocupacin israel, acompaada de su depredadora escalada

colonizadora, hace tiempo que debilit la viabilidad de la opcin de los dos Estados, dejando como
nica alternativa posible la opcin de un solo Estado, binacional y de todos sus ciudadanos, israeles
y palestinos. A pesar de ello, y de resignarse a un mini-Estado palestino (con una superficie
restringida al 22% de la Palestina del Mandato britnico), la parte palestina insiste en la resolucin
del conflicto sobre la base de los dos Estados. Es de temer que si en otoo su iniciativa no encuentra
el suficiente respaldo, la opcin de los dos Estados se debilite definitivamente.

Entonces el problema se volver a esbozar del siguiente modo: entre el mar Mediterrneo y el ro
Jordn existe una poblacin de cerca de 12 millones de habitantes, donde persiste un Estado de
apartheid, asentado sobre la supremaca tnico-confesional juda, con la discriminacin sistemtica
de sus habitantes autctonos (los rabes-palestinos); adems de la exclusin de sus refugiados y
dispora. Ahora la sociedad internacional tiene la oportunidad de evitar ese escenario o bien
enfrentarse en un futuro muy prximo a socavar y concluir ese rgimen

b) Caracteristicas

En la actualidad, el territorio denominado Palestina se refiere a las dos zonas que fueron ocupadas
por pases rabes en 1948. Cisjordania es el territorio ms grande y se ubica en el margen occidental
del ro Jordn y reclama parte de Jerusaln Oriental (que la ha proclamado como su capital). Al
oeste, entre la costa del Mediterrneo y Egipto se encuentra la Franja de Gaza. Ambas zonas estn
separadas geogrficamente por el territorio israel reconocido internacionalmente.
En 1967, Israel ocup la totalidad de Cisjordania y la Franja de Gaza, anexando Jerusaln Este en
1980 y construyendo asentamientos judos en dichos territorios; todas estas acciones han sido
rechazadas por la comunidad internacional y declaradas ilegales. Con los Acuerdos de Oslo, Israel
cedi gran parte de la administracin local a la Autoridad Nacional Palestina (ANP) en las zonas de
mayora rabe (reservndose Jerusaln, los asentamientos y las principales carreteras). La ANP
tiene a su cargo la administracin local, salud, educacin, finanzas y polica, pero no tiene derecho
a su propio ejrcito ni a controlar sus fronteras. Internacionalmente, la ANP ha solicitado ser
reconocida oficialmente como un Estado independiente, lo que ha sido aceptado por ms de 130
pases, y en 2012, el Estado de Palestina fue reconocido por las Naciones Unidas como un Estado
observador no miembro, aunque sto no ha sido ms que un acto simblico.

Adems de los problemas con Israel, Palestina vive un fuerte conflicto interno entre sus dos
principales partidos. Desde 2007, Fatah (un grupo moderado y secular) gobierna en Cisjordania,
mientras Hamas (islmicos radicales, considerados terroristas por Israel) lo hace en la Franja de
Gaza. Esto ha motivado diversos ataques militares de parte de Israel, siendo el ms reciente en
2012.

3. LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

a) LA POBLACIN

El elemento poblacional se integra por el conjunto de individuos nacionales sobre los cuales el
Estado, o ms exactamente la organizacin estatal, ejercita un conjunto de poderes de hecho.

Con independencia de la definicin de palestino que se nos pueda dar, su existencia resulta
incontestable como miembro de un pueblo que se ha concentrado en campos de refugiados o se ha
constituido comunidades dentro de los estados rabes donde han sido acogidos y los que
permanecen a los territorios ocupados no se han fundido en la sociedad circundante. Es decir, los
palestinos habrn de tener algn elemento caracterizador que les ha impedido confundirse dentro
de las naciones rabes con las poblaciones de los estados donde se hallen.

La proclamacin del estado palestino del 15 de noviembre de 1988 define su elemento personal al
indicar que El Estado de Palestina es estado de los palestinos donde quiera que ellos estn. Ahora
bien, surge inmediatamente la pregunta quines son los palestinos? El art. 5 de la carta Nacional
Palestina en su versin de 1968 establece que los palestinos son ciudadanos rabes que residan
habitualmente en Palestina hasta 1947, que hayan sido forzados a partir o que estn all habitando.
Toda persona nacida de padres palestinos despus de esa fecha, sea en palestina o fuera de ella
es palestino.

No obstante, a la mayora de los palestinos que viven en los Estados rabes vecinos les fue
concedida su nacionalidad, lo que podra generar situaciones de indefinicin si no se procediera a
regular la nacionalidad.

b) EL TERRITORIO

Se define este elemento como el mbito espacial en el cual la organizacin ejercita de hecho y con
mayor intensidad la propia potestad del gobierno, con exclusin de anlogos poderes por parte de
otro sujeto de Derecho Internacional de carcter territorial.
El Plan de Particin anexo de la resolucin de 181 prevea que los Estados independientes rabe
judo, as como el rgimen particular previsto para la ciudad de Jerusaln, comenzar a existir en
palestina dos meses despus de que la evacuacin de las fuerzas armadas de la potencia
mandataria haya ido concluida el 1 de octubre de 1948. Ms tarde las fronteras del Estado rabe, el
Estado judo y la ciudad de Jerusaln, sern las fronteras indicadas en la segunda y tercera parte.

La mencionada resolucin 242 fue adoptada el 22 de noviembre de 1967 por el consejo de seguridad
exige la retirada de las fuerzas armadas israeles de los territorios ocupados durante el reciente
conflicto.

Palestina no est ante una situacin en que Israel haya procedido a anexionar los TERRITORIOS
OCUPADOS, pues ello ocasiona un rechazo absoluto del Derecho Internacional, con lo cual estamos
ante unos territorios ocupados defactos que impiden el asentamiento de un Estado en dichos
territorios tal y como se previ en 1947.

La definicin de las fronteras del territorio palestino, porque no han sido aun fijadas, no puede ser
utilizada como argumento para proceder a su reconocimiento, pues en similar situacin est el
Estado de Israel, y no se podr argumentar que las de ste fueron fijadas por los acuerdos de
armisticio de 1949, dado que stas no son ms que fronteras de paz y no fronteras de iure (de
derecho defacto).

c) LA ORGANIZACIN POLTICA

El Gobierno y poltica de Palestina son dirigidos por la Autoridad Nacional Palestina (ANP), aunque
no se trate de un Estado soberano independiente y reconocido internacionalmente. Adems, posee
el control poltico formal sobre una parte importante, pero altamente disgregada, de los territorios
reclamados. La poltica de la ANP tiene lugar al interior del marco de una semi-presidencial multi-
partidista, con un Presidente y un Primer Ministro que comanda un gabinete.

Respecto a la jurisdiccin de la Autoridad Palestina (artculo V del Acuerdo Gaza y Jeric) se

establece que la jurisdiccin de la AP abarca Gaza y la ciudad de Jericexcepto los asentamientos
(y los israels que viven all) y la zona de instalacin militar de Israel. La jurisdiccin territorial
abaracara la tierra, el subsuelo y el agua.

Segn el Acuerdo de Gaza y Jeric, la AP puede ejercer el poder legislativo, ejecutivo y judicial,
nica y exclusivamente, dentro de las esferas traspasadas: educacin y cultura, salud, bienestar
social, impuestos directos y turismo. As, cuestiones como la seguridad interna o las relaciones
internacionales no seran responsabilidades a desarrollar por esta nueva institucin.

Estructura y composicin de la AP En el Acuerdo de Gaza y Jeric se establece la estructura y

composicin de la Autoridad Palestina (artculo IV). En este artculo se especifica que la Autoridad
Palestina se compondr de 24 miembros. Estos individuos sern los encargados de
responsabilizarse de los poderes legislativo y ejecutivo, y tambin de las responsabilidades que se
trasfieren segn el mismo Acuerdo de Gaza y Jeric. A su vez, este Acuerdo da potestad de
autorganizacin en la nueva Autoridad Palestina en la medida en que se prev la creacin de
departamentos y otras unidades por parte de sta en los mbitos establecidos.

Poderes y responsabilidades. Respecto a los poderes y responsabilidades de la Autoridad Palestina

(artculo VI del Acuerdo) se dice que la AP puede ejercer los poderes ejecutivos y legislativo, y
tambin el poder judicial (que ser un poder independiente de los otros dos). Tambin tendr poder
para formular polticas, supervisar su implementacin, contratar personal, establecer
departamentos, autoridades, instituciones, etc. La AP no tendr poderes ni responsabilidades en los
mbitos de las relaciones internacionales, pero s que se considera que la OLP puede firmar
acuerdos internacionales en los mbitos econmico, de asistencia internacional (donaciones), en
mbitos de desarrollo regional, y de acuerdos que afecten a las reas cultural, cientfica y educativa.

4. DIFERENCIA ENTRE TERRITORIO OCUPADO Y TERRITORIO NORMAL

" SE CONSIDERA UN TERRITORIO COMO OCUPADO CUANDO SE ENCUENTRA DE HECHO

COLOCADO BAJO LA AUTORIDAD DEL EJRCITO ENEMIGO. LA OCUPACIN NO SE
EXTIENDE MS QUE A LOS TERRITORIOS DONDE DICHA AUTORIDAD SE HALLA
ESTABLECIDA Y CON MEDIOS PARA SER EJECUTADA .

EL TERRITORIO NORMAL HASTA DONDE LLEGA EL PODER DE ESTADO, POR ELLO TAMBI
N SE ENTIENDEN COMO TERRITORIO OTROS ESPACIOS FSICOS SITUADOS FUERA DEL
MBITO GEOGRFICO DEL PROPIO ESTADO DONDE EL PODER QUE MANDA NO ES EL PO
DER GEOGRFICO DONDE SE ENCUENTRA (EMBAJADAS, AERONAVES Y NAVES COMER
CIALES) ENTRAR EN UNA EMBAJADA ES UNA AGRESIN AL TERRITORIO DE UN ESTADO
.

EN EL CASO DE PALESTINA

TERRITORIO OCUPADO

En el transcurso de la guerra rabe-israel de 1948 la Franja de Gaza fue ocupada por Egipto,
mientras que el territorio de la costa occidental de Jordn, incluyendo Jerusaln, fue ocupado por
Transjordania (la actual Jordania) adquiriendo su actual denominacin: Cisjordania. En 1967, la
Franja de Gaza y Cisjordania fueron ocupadas por Israel durante la Guerra de los Seis Das. La ONU
considera las acciones de Israel como una ocupacin que contraviene el derecho internacional.

En agosto de 2005, Israel abandon la Franja de Gaza y evacu a sus ciudadanos y militares de all,
aunque sigue ocupando el 59% del territorio de Cisjordania, donde adems mantienen
asentamientos judos.
Cisjordania y Franja de Gaza
Mientras Cisjordania sigue gobernada por la Autoridad Nacional Palestina (que se denomina a s
misma como Estado de Palestina), la Franja de Gaza est controlada desde 2007 por los radicales
islamistas de Hamas.

POR LO TANTO los Territorios ocupados, son aquellos territorios que fueron ocupados militarmente
por el Estado de Israel luego de la Guerra de los Seis Das de 1967 (Cisjordania, Franja de Gaza y
Jerusaln Este).

Cisjordania/Jerusaln Este.- En Cisjordania, defendemos el derecho de las comunidades a

quedarse en sus tierras y promovemos el derecho de las mujeres y de otros grupos excluidos. En
Jerusaln Este, ayudamos a las mujeres a abrir pequeos negocios.

Gaza.- Gaza ha sufrido la mayor destruccin en dcadas y una poblacin civil ya de por s vulnerable
se ha visto sumida en una situacin an ms precaria.

TERRITORIO NORMAL

Estos territorios fueron parte del Mandato Britnico de Palestina.

5. CONCLUSIN
Como podemos apreciar que varias son las razones por las que palestina es llamado un
territorio sin Estado debido a que se est desarrollando este conflicto internacional y por lo
cual tambin la inestabilidad de su pueblo y su organizacin poltica.
BIBLIOGRAFA

file:///H:/matmil/Dialnet-
CuestionesDeNacionalidadQueSeSuscitanRespectoDeLos-820314.pdf
https://actualidad.rt.com/themes/view/44203-Conflicto-palestino-israel%C3%AD