FACULTAD DE INGENIERA

Carrera de Ingeniera Industrial y Comercial

ANLISIS DE RIESGOS EN EXPLORACIONES

MINERAS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
EL PER

Tesis para optar el Ttulo Profesional de Ingeniero

Industrial y Comercial

OLIN ECHEVARRA, JESS ADRIN

Asesora:
Elias Giordano, Cynthia

Lima Per
2016
 JURADO DE LA SUSTENTACION ORAL

.
Presidente

.
Jurado 1

.
Jurado 2

_____________________________________________

Entregado el: (16-09-2016) Aprobado por:

. .
Graduando: Asesor de Tesis:
Jesus Adrin Olin Echevarra Cynthia Elias Giordano
 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA
FACULTAD DE INGENIERIA

DECLARACIN DE AUTENTICIDAD

Yo, Jess Adrin Olin Echevarra, identificado/a con DNI N 41347615 Bachiller del
Programa Acadmico de la Carrera de Ingeniera Industrial y Comercial de la
Facultad de Ingeniera de la Universidad San Ignacio de Loyola, presento mi tesis
titulada:

ANLISIS DE RIESGOS EN EXPLORACIONES MINERAS PARA IMPLEMENTAR

UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL PER

Declaro en honor a la verdad, que el trabajo de tesis es de mi autora; que los datos,
los resultados y su anlisis e interpretacin, constituyen mi aporte. Todas las
referencias han sido debidamente consultadas y reconocidas en la investigacin.

En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad u

ocultamiento de la informacin aportada. Por todas las afirmaciones, ratifico lo
expresado, a travs de mi firma correspondiente.

Lima, setiembre de 2016

....
Jess Adrin Olin Echevarra
DNI N 41347615
 EPGRAFE

El control en una organizacin

consiste en ver que todo lo que se
est llevando a cabo de acuerdo
con el plan que se ha adoptado ,
las rdenes que se han dado , y
los principios que han sido
establecidos . Su objetivo consiste
en sealar los errores con el fin de
que puedan ser rectificados y
prevenir su reaparicin.

(Henry Fayol, 1916)

 DEDICATORIA

A mis padres Rebeca y Gaspar, que da a da

me brindan su apoyo incondicional para
alcanzar mis objetivos. A mis abuelos que
desde el cielo siempre me bendicen y dems
seres queridos, en especial a Wendy y mi ta
Isabel, que con su compaa y consejos hacen
de m una mejor persona.
 AGRADECIMIENTOS

A la Ing. Cynthia Elias Giordano, tutora de la

tesis, quien con sus conocimientos amplios en
el tema y su asesora me permiti realizar ste
trabajo de investigacin.

A la Universidad San Ignacio de Loyola por

haberme permitido formarme, as como
tambin a sus excelentes docentes que me
impartieron sus conocimientos y apoyo a lo
largo de mi etapa universitaria.

A la Dra. Yvonne Cruz Castaeda, por sus

orientaciones, persistencia y motivacin que
fueron fundamentales para mi formacin como
investigador.
 GLOSARIO DE TRMINOS Y ABREVIATURAS

Trminos tomados de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) de un Proyecto de

Exploracin Minera realizado por la empresa AMEC (Per) SAC. (Ao 2015)

Abreviatura Significado

CIRA Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos

dB Decibeles

DIA Declaracin del Impacto Ambiental

EIASD Estudio de Impacto Ambiental Semi-Detallado

EIAD Estudio de Impacto Ambiental Detallado

DDH Perforacin Diamantina (Diamond Drilling Hole)

D.L. Decreto Ley

D. Leg. Decreto Legislativo

D.S. Decreto Supremo

ECA Estndar de Calidad Ambiental

EPP Equipo de Proteccin Personal

GPS Global Positioning System (Sistema de Posicionamiento

Global)

LMP Lmite Mximo Permisible

MSDS Material Safety Data Sheet (Hoja de Datos Seguridad del

Material)

NTP Norma Tcnica Peruana

pH Potencial de hidrgeno

SENACE Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las

Inversiones Sostenibles

UTM Universal Transversal Mercator

ALA Autoridad Local del Agua

AAA Autoridad Autnoma del Agua

ANA Autoridad Nacional del Agua

DIGESA Direccin General de Salud

INGEMMET Instituto Geolgico Minero Metalrgico

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales

ISO Internacional Organization for Standardization (Organizacin

Internacional para la Estandarizacin

MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego

MINAM Ministerio del Ambiente

MINEM Ministerio de Energa y Minas

MINSA Ministerio de Salud

SUNAFIL Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral

OMS Organizacin Mundial de la Salud

OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

RIT Reglamento Interno de Trabajo

RISST Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

SST Seguridad y Salud en el Trabajo

SSO Seguridad y Salud Ocupacional

SCTR Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

PETS Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro

PETAR Procedimiento Escrito de Trabajo de Alto Riesgo

IPERC Identificacin de Peligros Evaluacin y Control de Riesgos

OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

OIT Organizacin Internacional del Trabajo

 RESUMEN

El presente trabajo de Implementacin y Gestin de un Sistema de Seguridad y Salud

en el trabajo, se realiza para ser aplicado al desarrollo de los proyectos de
exploracin minera en el Per, como una etapa inicial de esta actividad.

El propsito del presente trabajo es implementar, gestionar y controlar un sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo para obtener una cultura de prevencin de los
trabajadores, garantizar sus mejores condiciones de trabajo y salud y principalmente
minimizar los riesgos laborales en las actividades de exploracin, es decir, no tener
accidentes o enfermedades ocupacionales. Todo esto con base a la implantacin de
procedimientos, instructivos y sumados a todo un proceso de inducciones,
capacitaciones y entrenamientos del personal de una empresa minera en el Per.

Finalmente, el presente estudio tuvo tambin como propsito reconocer cules son
los niveles de riesgo que se debe identificar usando una muestra de los principales
procesos o eventos especficos en un proyecto de exploracin minera para lo cual se
aplic un instrumento internacional validado del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo (INSHT-Espaa) cuya validez y confiabilidad resulta ptima
para el anlisis de minimizacin de riesgos.

Palabras clave: Seguridad y Salud Ocupacional, Exploracin minera, OHSAS

18001:2007, riesgos laborales
 ABSTRACT

This thesis about implementation and management of a occupational safety and

health in exploration mining, is made to be applied to the development of mineral
exploration projects in Peru, as an initial phase of this activity.

The purpose of this work is to implement, manage and control a safety and
occupational health at work for a prevention culture for workers, and also to ensure
the best work conditions and health and mainly to eliminate or minimize hazards and
risks in their work area, no accidents or occupational diseases. All this based on the
implementation of procedures, instructions and added to a process of inductions,
training and personnel training in a mining company in Peru.

Finally, this study also was aimed to recognize what levels of risk must be identified
using a sample of the main procedures or specific events in a mining exploration
project for which a validated by an international instrument taken from the National
Institute of Health and safety at Work (Spain) whose validity and reliability is optimal
for analysis of risks minimization.

Keywords: Occupational Safety and Health, Mining exploration, OHSAS 18001:

2007, occupational hazards
 INDICE DE CONTENIDOS

Pgina

INTRODUCCIN 1
Problema de investigacin 2
Planteamiento del problema. 2
Formulacin del problema. 6
Justificacin del problema. 7
Limitaciones de la investigacin. 14
Delimitacin del problema. 15
Marco referencial 19
Antecedentes. 19
Marco histrico. 23
Marco terico. 23
Objetivos e Hiptesis 33
Objetivo de investigacin. 33
Hiptesis de la investigacin. 34
Variables y relacin entre variables. 34
Matriz de consistencia. 35
MTODO 36
Mtodo de investigacin 36
Paradigma de la investigacin 36
Tipo de investigacin 36
Nivel de investigacin 37
Variables 38
Poblacin 39
Muestra 40
Unidad de anlisis 41
Instrumento de investigacin 43
Formato del Instrumento 45
Tcnicas 49
Procedimiento de recoleccin de datos 52
Mtodo de anlisis software SPSS versin 22 53
RESULTADOS 57
Presentacin de resultados 57
Tablas de frecuencias y grficos. 57
Discusin 73
Conclusiones 75
Recomendaciones 77
REFERENCIAS 79
ANEXOS 81
 NDICE DE TABLAS

Pgina
Tabla N 01: Anlisis comparativo 2011-2015 de accidentabilidad en 2
minera

Tabla N 02: Clasificacin de incidentes ocurridos en el ao 2014 por 4

empresas especializadas del sector minero dirigidos principalmente a la
actividad de exploracin minera

Tabla N 03: Clasificacin de incidentes ocurridos en el ao 2015 por 4

empresas especializadas del sector minero dirigidos principalmente a la
actividad de exploracin minera

Tabla N 04: Inversin Presupuestada Ao 2016 de una empresa de 8

minera de exploracin en el Per

Tabla N 05: Incumplimiento de requisitos legales que aplican a la actividad 11

minera exploratoria.

Tabla N 06: Reglamento sobre autoridad minera por el DS 024-2016 EM 24

Tabla N 07: Estratos de la minera formal 25

Tabla N 08: Matriz de consistencia 35

Tabla N 09: Posibles resultados de un estudio de correlacin 37

Tabla N 10: Cuestionario Sobre Ruido Evaluacin y Acondicionamiento 43

Ergonmico

Tabla N 11: Cuestionario Sobre Identificacin y Prevencin del Riesgo En 44

Espacios Confinados

Tabla N 12: Cuestionario Sobre Manipulacin de Objetos 44

Tabla N 13: Tabla de Eventos especficos y reactivos del instrumento 49

Tabla N 14: Tabla de resultados obtenidos del instrumento 57

 NDICE DE FIGURAS

Pgina
Figura N 01: Anlisis comparativo 2011-2015 de accidentabilidad en 3
minera

Figura N 02: Rol de responsabilidades del empleador o titular minero con 12

sustento legal.

Figura N 03: Rol de responsabilidades del empleador o titular minero 12

Figura N 04: Territorio geogrfico peruano destinado a minera 15

Figura N 05: Ubicaciones geogrficas de los principales proyectos mineros 15

del Per 2015

Figura N 06: Total de proyectos mineros en exploracin y produccin en 16

Per

Figura N 07: Etapas de la minera peruana 26

Figura N 08: Mquina de perforacin diamantina estacionaria en plataforma 28

de perforacin

Figura N 09: Mquina de perforacin diamantina mvil en plataforma 28

Figura N 10: Muestra de testigo 29

Figura N 11: Variables independientes y dependiente 34

Figura N 12: Resultado y cantidad de procesos que presentan ms riesgos 73

ocupacionales
 NDICE DE ANEXOS

Anexo N 01: Formatos completos de cada instrumento realizado

Anexo N 02: Correspondencia entre OHSAS 18001-LEY 29783 SST-DS 024-2016

EM

Anexo N 03: Hoja de Movimiento de Personal

Anexo N 04: Check List Vehicular

Anexo N 05: Modelo de procedimiento en la Transportacin con Vehculos para

empresas de exploracin minera

Anexo N 06: Reporte de Incidentes en el Trabajo

Anexo N 07: Reporte de Accidentes e Incidentes

Anexo N 08: Reporte de No Conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas

Anexo N 09: Cuestionarios adaptados y validados de carcter internacional

Anexo N 10: DS N 024-2016-EM Contenido, objetivos y definicin de trminos

 INTRODUCCIN

La presente tesis se orienta en un anlisis de los riesgos ocupacionales que estn

presentes en las actividades de exploracin minera para as poder realizar una
Implementacin de un Sistema de Gestin de SSO la cual permita la minimizacin
de los riesgos dentro de una empresa dedicada a labores de exploracin minera
basada en las normas OHSAS 18001:2007 y normatividad nacional vigente que
aplica al sector.

Los alcances del sistema de gestin deber ser aplicado a toda empresa
minera que desarrolle actividades de exploracin minera a nivel nacional, durante
todo el tiempo de desarrollo de un proyecto de exploracin; se pretende realizar el
cumplimiento de todas las exigencias de las Normas Legales de carcter Nacional e
Internacional, respecto a la SST.

El contenido de la presente tesis consta de las siguientes partes:

En el Problema de Investigacin, se presenta los aspectos generales del problema

de investigacin referentes a Seguridad y Salud Ocupacional.

En el Marco Referencial, se muestra la descripcin de las diferentes literaturas que

fueron tomadas como referencia para la elaboracin de la presente tesis y se
describe el marco terico respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo.

En Objetivos e Hiptesis se presenta los objetivos que se pretende obtener y adems

la hiptesis derivada del problema general.

En el Mtodo, se describe el tipo, diseo de la investigacin, la unidad de anlisis,

procedimientos y mtodos de anlisis usando estadstica prctica y uso de software
SPSS para validar las demostraciones.

En los Resultados, se describen los alcances sobre la propuesta planteada para la

minimizacin de riesgos en exploracin minera, tomando en cuenta el anlisis
observado por las demostraciones previamente realizadas.

Finalmente, se presentan las Conclusiones y Recomendaciones para lograr una

adecuada Implementacin de un Sistema de Gestin de SSO para proyectos de
exploracin minera en el Per.

1
Problema de investigacin

Planteamiento del problema.

El Per es un pas minero por excelencia, se ubica en el mercado internacional a

travs de las exportaciones de minerales, produce diversos tipos de metales como:
plata, oro, zinc, plomo, cobre, hierro, estao, entre otros. La minera es la actividad
econmica principal en el Per, el aporte a la economa nacional es muy
considerable, por medio del pago de impuestos lo cual equivale al 6.4 % del PBI
nacional.

La minera es una actividad extractiva calificada como de alto riesgo en sus

procesos productivos, por esta razn es una actividad sobre regulada mediante una
normatividad que requiere de implementar rigurosos sistemas de gestin en la SST,
para lograr un desempeo eficaz de los trabajadores, los que unidos al cumplimiento
de los procedimientos y la tecnologa de vanguardia, hace que disminuyan los ndices
de riesgos y siniestralidad ocupacional.

En nuestro pas, las condiciones referidas a temas en SSO en la minera

artesanal, pequea minera y an en algunos proyectos de exploracin de la media
y gran minera, son an deficientes, lo que da lugar a una mayor incidencia en
accidentes con lesiones a las personas y al medio ambiente.

Segn la fuente de la DGM del MINEM se tiene la siguiente tabla

correspondiente a un anlisis comparativo del ao 2011 al ao 2015, en el cual se
aprecia los orgenes y causas de accidentabilidad en la actividad minera.

ORIGEN O CAUSA 2011 2012 2013 2014 2015

ACTO SUBESTANDAR 29 9 9 2 4

CONDICION SUBESTANDAR 8 28 21 24 17
ACTO Y CONDICION
SUBESTANDAR 15 17 17 6 7

TOTAL 52 54 47 32 28

Tabla N 01: Anlisis comparativo 2011-2015 de accidentabilidad en minera

Fuente: DGM del MINEM

2
 De la tabla anterior se puede desprender un grfico de barras mostrado en la
figura N 01 donde se aprecia detalladamente el anlisis comparativo entre los aos
2011 hasta el ao 2015 correspondiente a los orgenes y causas de accidentabilidad
en minera respecto a actos sub-estandar (todo acto que realiza el trabajador en
forma insegura) y condiciones sub-estandar (situaciones que presenta el lugar de
trabajo con presencia de riesgos no controlados) efectuados en el sector:

Anlisis comparativo 2011-2015 de accidentabilidad

30

25

20
N de aacidentes

15

10

0
2011 2012 2013 2014 2015
ACTO SUBESTANDAR 29 9 9 2 4
CONDICION SUBESTANDAR 8 28 21 24 17
ACTO Y CONDICION
15 17 17 6 7
SUBESTANDAR

Figura N 01: Anlisis comparativo 2011-2015 de accidentabilidad en minera

Fuente: elaboracin propia

La presente investigacin est dirigida a las actividades de la prospeccin y

exploracin de yacimientos minerales y labores relacionadas con el desarrollo de
proyectos mineros en el Per, como etapas iniciales de la industria extractiva
Nacional de la minera subterrnea y superficial (tajo abierto).

Surgen entonces diversos incidentes relacionados a las actividades de

exploracin de yacimientos minerales entre los cuales los ms comunes se muestran
en las siguientes tablas:

3
 N DE INCIDENTES - 2014

Contratist
a minero

TOTAL
Minero
Titular
CODIGO DE TIPO DE INCIDENTES
TIPO DE
INCIDENTES (DS-055-2010-EM)
4 MANIPULACION DE MATERIALES 19 9 28
5 CADA DE PERSONAS 4 0 4
6 OPERACIN DE MAQUINARIAS 6 2 8
10 TRNSITO 32 9 41
12 ENERGA ELCTRICA 1 2 3
17 FALTA DE GUARDAS 3 1 4
19 SNTOMAS DE EBRIEDAD 4 0 4
23 NO USO DE EPP 17 8 25
24 (Otros) DERRAME DE LQUIDOS 0 4 4
24 (Otros) FALTA ORDEN Y LIMPIEZA 18 8 26
24 (Otros) MAL ESTADO DE HERRAMIENTA 12 5 17
24 (Otros) PERSONAL NO AUTORIZADO 6 1 7
TOTAL DE INCIDENTES 122 49 171

Tabla N 02: Clasificacin de incidentes ocurridos en el ao 2014 por empresas especializadas del
sector minero dirigidos principalmente a la actividad de exploracin minera

Fuente: elaboracin propia

La siguiente tabla N 03 se observa que el mismo titular y contratista minero,

han tenido una mayor ocurrencia de incidentes, probablemente por falta de controles
en la gestin del sistema de seguridad.

N DE INCIDENTES - 2015
Contratista

TOTAL
minero

Minero
Titular

TIPO DE INCIDENTES
CODIGO DE
TIPO DE
INCIDENTES (DS-055-2010-EM)
4 MANIPULACION DE MATERIALES 45 15 60
5 CADA DE PERSONAS 1 1 2
6 OPERACIN DE MAQUINARIAS 8 6 14
10 TRNSITO 37 28 65
12 ENERGA ELCTRICA 0 2 2
17 FALTA DE GUARDAS 6 0 6
19 SNTOMAS DE EBRIEDAD 0 5 5
23 NO USO DE EPP 29 11 40
24 (Otros) DERRAME DE LQUIDOS 42 3 45
24 (Otros) FALTA ORDEN Y LIMPIEZA 33 2 35
24 (Otros) MAL ESTADO DE HERRAMIENTA 22 1 23
24 (Otros) PERSONAL NO AUTORIZADO 7 10 17
TOTAL DE INCIDENTES 230 84 314

Tabla N 03: Clasificacin de incidentes ocurridos en el ao 2015 por empresas especializadas del
sector minero dirigidos principalmente a la actividad de exploracin minera

Fuente: elaboracin propia

4
 Entonces, el presente trabajo de tesis trata de la Implementacin de un
Sistema de Gestin en SST aplicado a los proyectos de exploracin minera en el
Per, la cual deber obligar tanto al titular minero como a empresas contratistas del
sector y a empresas de actividades conexas que prestan servicios al titular minero,
a desarrollar un sistema de gestin en SST para su implantacin, aplicacin,
controles y cumplimiento de la Normativa que rigen a la actividad minera en materia
de la SST y que estn supervisadas por el MINEM, MTPE y MINSA.

Se citan las principales Normas Peruanas con sus modificatorias

actualizadas:

DS N 055-2010 EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.

DS N 024-2016 EM, nuevo Reglamento de SSO

Ley N 29783, Ley de SST

DS N 005-2012 TR Reglamento de la Ley de SST

Ley N 30222 que modifica al Reglamento de la Ley 29783 SST y que est
reglamentada por el DS N 006-2014 TR.

DS N 016-2009 EM

DS N 074-2009 EM (Decreto para auditoras de Sistemas de Gestin en SST en

empresas mineras) que modifica al DS N 016-2009 EM

RM N 312-2011/MINSA

RM N 004-2014/MINSA (Protocolos de exmenes mdicos ocupacionales) que

modifica a la RM N 312-2011/MINSA

Norma Internacional de Seguridad:

Norma Internacional OHSAS 18001:2007

ISO 45001:2016 que reemplazar a la Norma OHSAS 18001:2007

5
 Formulacin del problema.

Problema general.

De qu manera se puede minimizar los riesgos laborales como accidentes y

enfermedades ocupacionales para una Implementacin de un Sistema de Gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional para proyectos de exploracin minera en el Per?

Problemas especficos.

Cul es el procedimiento para la identificacin de los principales procesos de

trabajo en la etapa de exploracin en SST?

Qu aspectos se debe tener en cuenta en una primera etapa de observacin de

las reas de trabajo?

Cules son los pasos a ejecutar para minimizar los riesgos laborales?

Qu normas se debe aplicar en funcin a observaciones de la lnea base?

6
 Justificacin del problema.

Todas las empresas de los sistemas productivos y extractivos, estn comprometidos

con su desarrollo, crecimiento econmico y utilidad, pero las condiciones de salud de
los trabajadores reflejan este crecimiento. El bienestar del trabajador conlleva a un
aumento de la productividad a nivel empresarial.

Pero siempre surge la pregunta Qu es primero seguridad o utilidad? Si

trabajo rpido sin tomar en cuenta los procedimientos establecidos, puedo provocar
un accidente, si trabajo despacio no voy a producir como lo requiere la gerencia de
operaciones de lnea Qu se debe hacer?

Deliberando sobre los conflictos entre la seguridad y la produccin se llega a

la conclusin que la seguridad es primordial. La seguridad de los trabajadores
protege las utilidades de las empresas, elimina o minimiza las prdidas por lesiones,
daos materiales, prdidas en los procesos y evita daos al medio ambiente.

En realidad las utilidades son primero, pero la seguridad protege a las

utilidades. Las gerencias de lnea deben entender que la seguridad es un aspecto
econmico, es un costo de produccin que debe de tomarse en cuenta; por tanto, se
deben de manejar programas de seguridad de capacitaciones y entrenamientos a los
trabajadores que permitirn:

Garantizar la integridad fsica de los trabajadores.

Reducir o eliminar las prdidas por lesiones, daos materiales, prdidas en el

proceso y al medio ambiente.

A ser ms productivos.

Aumentar la produccin y las utilidades de la empresa.

7
 Lo que se pretende con esta presente investigacin es de cumplir con los
lineamientos de normatividad y en el caso de no hacerlo, traer como consecuencia
los accidentes laborales y enfermedades ocupacionales; parte de esta
responsabilidad es del empleador o titular minero de labores de minera de
exploracin, quin debe de dar cumplimiento a sus programas propuestos tal como
un presupuesto anual para el programa de seguridad.

Los programas anuales de SSO de las empresas mineras de exploracin,

tienen la obligacin de reportar y sustentar gastos o inversiones a la Direccin
General de Minera del MINEM, para garantizar el desarrollo del programa de SSO
propuesto para cada proyecto de exploracin. En la siguiente tabla N 04 se indica
un ejemplo de inversin presupuestada para el ao 2016 de una empresa minera de
exploraciones en el Per.

ITEM ACTIVIDAD DESCRIPCIN PRESUPUESTO

ESTIMADO
(US $)
Generales 15,000.00
Capacitaciones Especficas 8,000.00

Equipo Proteccin General 20,000.00

Personal (EPP)
Letreros, obras de arte, General 17,000.00
Sealizaciones
Motivacin al personal por General 500.00
la Seguridad
Auditoras Internas 7,000.00
Externas 3,000.00
SEGURIDAD Infraestructura Proyecto 2,000.00
Ergonmica Oficinas 1,000.00
Equipo de Rescate y Para 3 rescatistas 9,500.00
Arneses
Equipo para trabajos en Arneses y otros 1,100.00
altura
Calibracin Equipo de Varios 400.00
monitoreo
Monitoreo externo General proyecto 5,000.00
(ergonoma, luz, ruidos) oficina administrativa
Sala de Capacitacin Mobiliario 1,000.00
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO EN 90,500.00
SEGURIDAD
EMPO de ingreso General 1,000.00
Personal nuevo
EMO anuales General 5,000.00
Personal planillas
EMO de retiro General 500.00
SALUD del Personal
OCUPACIONAL Equipos mdicos General 25,000.00
Puesto de Salud

8
 Medicamentos General 11,000.00
Puesto de Salud
Planta potabilizadora de 20,000.00
agua de consumo

Campaas de Vacunacin 3,000.00

Inmunizaciones Varios descartes
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO EN SALUD 65,500.00
OCUPACIONAL
Fumigaciones en el 2 veces al ao 3,000.00
campamento
Evacuacin Residuos 4 veces al ao 9,500.00
PERFORMANCE Peligrosos
AMBIENTAL
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO EN 12,500.00
PERFORMANCE AMBIENTAL

TOTAL INVERSIN PRESUPUESTAD AO 2016 168,500.00

Tabla N 04: Inversin Presupuestada Ao 2016 de una empresa de minera de exploracin en el

Per
Fuente: Informe Anual de SSO de una empresa minera de exploraciones en el Per.

Incluye la matriz de capacitacin del anexo 14B del DS 055-2010 EM.

Capacitacin personal del rea relacionados a la mejora continua en seguridad.
Incluye sealizaciones en reas de trabajos, viales y obras de arte en las carreteras de acceso.

Justificacin prctica.

El presente estudio de implementacin de un sistema de gestin de SST para

empresas de exploracin minera en el Per, pretende tambin brindar un aporte a la
Ingeniera Industrial dado que esta carrera dentro de su campo de accin tiene en
cuenta factores tcnicos, econmicos y sociales; toda vez que est relacionada a los
procesos industriales en general.

Por tanto, el presente trabajo permite trasmitir los conocimientos y

experiencias adquiridos, en temas de seguridad, higiene minera y salud en el trabajo;
conceptos tericos que se han obtenido en la etapa universitaria de la carrera de
Ingeniera Industrial, en cursos o seminarios asistidos en temas de SST y medio
ambiente con los requisitos de las Normas OHSAS 18001:2007 y el ISO 14001: 2004.
Adems de las prcticas y experiencias de trabajos realizados en la implementacin
del sistema de gestin de SSO en proyectos de exploracin minera.

9
 Justificacin econmica.

Toda empresa ya sea grande o pequea tendr como propsito tener productividad
y generar utilidad. Por ende, la importancia de implementar un Sistema de SSO
redundar en los siguientes beneficios econmicos:

Las buenas condiciones de salud de los trabajadores reflejan el desarrollo y

crecimiento econmico de las empresas.

Un compromiso de los trabajadores en preservar la Seguridad y Salud en su trabajo

permitir lograr una minimizacin de accidentes y enfermedades ocupacionales y en
consecuencia los trabajadores no generarn gastos a las empresas del sector de
minera.

Al mejorar el desempeo de la SSO obtendr ahorro econmico.

Mejora la eficacia de los programas de las auditoras y mejor presentacin en las

fiscalizaciones e inspecciones, lo que evita prdida de dinero en pago de multas.

Mayores oportunidades competitivas al obtener una certificacin internacional de la

OHSAS 18001, obtienen un mayor prestigio internacional.

Justificacin legal.

As mismo, es necesario indicar que el incumplimiento de todos los requisitos legales

que aplican a la actividad minera exploratoria, darn lugar a accidentes laborales y
por tanto, amonestaciones, observaciones, No Conformidades Mayores en las
Fiscalizaciones y Auditoras del sistema de SSO y sanciones pecuniarias o multas,
En la siguiente tabla N 5 se indican las infracciones y sanciones pecuniarias que
aplican a las actividades mineras exploratorias segn tipificacin de infracciones y
escala de multas y sanciones de SSO para actividades mineras.

10
 RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO - OSINERGMIN N 286-2010-OS/CD
INCUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE AVISOS, INFORMES, REGISTROS, ESTADSTICAS Y
OTROS

INFRACCIN BASE LEGAL MULTA

Aviso de instalacin y actividades Art. 337 literal b), d) y e) del RSSOM Hasta 100 UIT
elctricas
Informe del cumplimiento de las Art. 12 y Art. 26 literal q) del RSSO Hasta 100
recomendaciones y medidas anotadas en UIT
el Libro de Seguridad y Salud
Informe Anual de Auditora de Seguridad Art. 1, 2, 3 y 4 del D.S. N 016- Hasta 50
2009-EM UIT
Registros de actividades del Programa de Art. 26 literales c) y p) del RSSO. Hasta 50 UIT
Seguridad y Salud Ocupacional
Cuadros estadsticos de incidentes y de Art. 157 del RSSO. Hasta 50 UIT
seguridad
Inicio, reinicio o cese de operaciones sin Art. 29 numeral 2) del RSSO Hasta
Notificacin a la autoridad minera 10,000 UIT
Acta de aprobacin del Programa Anual de Arts. 58 literal c) del RSSO y 212 del Hasta
Seguridad y Salud Ocupacional TUO LGM. 1,500 UIT
Rgimen especial de trabajo Art. 184 del RSSO 15 UIT
Libro de seguridad y salud ocupacional Art.7 y 12 del RSSO. Hasta 100 UIT

INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE DISEO, INSTALACIN, CONSTRUCCIN, MONTAJE,

OPERACIN, PROCESO
Circulacin vehicular Art. 211 del RSSO Hasta 250 UIT
Estndares, procedimientos y prcticas Art. 296 y 302 del RSSO. Hasta 600 UIT

INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE PROCEDIMIENTO, EJECUCIN DE TRABAJOS, IPER, PETS

Y EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Ingreso a las labores o instalaciones Arts. 25 y 45 del RSSO Hasta 550 UIT
Informacin de riesgos, peligros y Art. 26 literal g) del RSSO Hasta 200 UIT
medidas de prevencin y proteccin
Equipo de proteccin personal y otros Art. 26 literal h) y k) , 74, 75, 76, Hasta 400 UIT
77, 78, 79, 80,
81, 82, 83, 84, 85, 86, 87,
122, 123, 125, 126
y 332 numeral 14) del RSSO.
Herramientas adecuadas Art. 26 literal k) del RSSO Hasta 50 UIT
Control de riesgos Art. 26 literal m) del RSSO Hasta
1,500 UIT
Identificacin de peligros, evaluacin y Art. 26 literal n), 30, 88, 89, 90, Hasta 500 UIT
control de riesgos 91, 94 y Anexo N
19 del RSSO.
Estndares, Procedimiento Escrito de Art. 36, 92, 120, 121, 122, 123, Hasta
Trabajo Seguro (PETS) y Permiso Escrito 124, 126, 216, 1,500 UIT
para Trabajo de Alto Riesgo (PETAR) 259 literal j), 284 literal e) inciso 4,
296 del RSSO y
Anexo N 15, 15 A y 15 B.
Manual de PETS y Estndares Art. 92 y 332 numeral 15) del RSSO Hasta 50 UIT

INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SUPERVISIN E INSPECCIONES

Perfil profesional del supervisor Art. 24 del RSSO Hasta 250 UIT
Gerente del Programa de Seguridad y Arts. 26 literal d), 64, 65 y 66 del Hasta 250 UIT
Salud Ocupacional RSSO RSSO
Obligaciones del supervisor Art. 38, 39, 130 y 153 del RSSO. Hasta 250 UIT
Supervisin permanente Art. 38 literal m), 130 del RSSO Hasta 60 UIT
Obligaciones del Gerente del Programa Arts. 67 y 68 del RSSO Hasta 250 UIT
de Seguridad y Salud Ocupacional
Inspecciones Arts. 63 literal f), 122, 130, 131, Hasta
132, 133, 134 y 1,500 UIT
361 literal e) del RSSO.

INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE PROGRAMAS, PLANES, POLITICAS Y SISTEMAS DE

COMUNICACIN

Tabla N 05: Incumplimiento de requisitos legales que aplican a la actividad minera exploratoria.

Fuente: OSINGERMIN

Tambin se hace referencia al rol de responsabilidades del empleador o titular

minero que estipula la base legal de la Ley 29783 y su reglamento, su incumplimiento
da lugar a sanciones que se indican en la Figura N 02 y estn referidas a algunos
artculos del reglamento de SST. DS 005-2012 TR, Reglamento de la Ley 29783
SST y SUNAFIL (MTPE).

11
 Figura N 02: Rol de responsabilidades del empleador o titular minero con sustento legal.

Fuente: DS 005-2012 TR

La responsabilidad del empleador, en este caso el titular minero, es cumplir

con la Normatividad; caso contrario est expuesto a multas, castigos o
indemnizaciones en la parte administrativa, civil y penal. En la Figura N 03, se
indican las sanciones a que est sujeto el empleador en caso de incumplimiento a la
Norma.

Responsabilidad del Empleador:

Figura N 03: Rol de responsabilidades del empleador o titular minero

Fuente: Sunafil

12
 Justificacin social.

La imagen pblica de la actividad minera en el Per est relacionada a solo impactos

negativos. Se dice que no genera un cambio social y no existe el desarrollo que
espera la sociedad del entorno donde se realizan las actividades mineras; por esta
razn, se oponen a su desarrollo.

Las prcticas de uso de una tecnologa moderna en la actualidad, hace que

las empresas tengan un desempeo con responsabilidad social y ambiental, lo cual
hace que las empresas tengan mayor credibilidad e imagen institucional frente a las
comunidades y sociedad en su conjunto.

Un trabajo seguro reporta mejor desempeo, eficiencia y por tanto mayor

utilidad para el trabajador, la empresa y el Estado; por esta razn es importante el
empleo de los sistemas de gestin en seguridad y salud de los trabajadores, que les
permite conocer lo siguiente:

Tener un conocimiento de prevencin de riesgos.

Que trabajan con altos estndares en seguridad y salud.

Que existen Normas Nacionales e Internacionales que controlan la actividad minera.

Que existen entes del gobierno que vigilan y se preocupan por su salud en el trabajo.

13
 Limitaciones de la investigacin.

Se indican algunas limitaciones u obstculos en la implementacin del sistema de

seguridad en una empresa de exploracin minera:

Existen gerencias de lnea que todava mantiene el paradigma antiguo que la

seguridad minera es un gasto, no una inversin.

Algunos jefes de rea no se integran al sistema de gestin que se establece.

El personal nuevo que ingresa a trabajar por primera vez no conoce la poltica de la
empresa y no comprende porque las compaas tienen programas de seguridad y
medio ambiente.

El bajo grado de instruccin de los trabajadores de las comunidades, hace que no se

integren a una cultura de prevencin de manera inmediata.

El excesivo procedimiento de permisos de exploracin que establece el Estado, hace

que muchas empresas obvien el cumplimiento de algunas Normas Legales.

La obtencin del permiso de uso del suelo superficial para las actividades de
exploracin, a veces se torna en conflictos sociales entre la empresa y las
comunidades campesinas, debido a la falta de presencia del Estado desde el inicio
de las actividades y solo indica como derechos pnganse de acuerdo entre la
empresa y la comunidad.

Los permisos de uso de agua para las exploraciones ya es un conflicto social con las
comunidades por el recurso hdrico, toda vez que las comunidades piensan que la
empresa minera les quitar o contaminar las fuentes de agua.

Obtener la autorizacin del MINCU a travs del Certificado de Inexistencia de Restos

Arqueolgicos (CIRA), es un procedimiento obligado y la demoras en la tramitologa
de permisos y los costos altos, muchas veces retrasan la ejecucin de los programas
de exploracin.

14
 Delimitacin del problema.

Delimitacin geogrfica.

La presente investigacin est delimitada geogrficamente a todas las regiones del

Per donde se desarrollan proyectos de exploracin minera. Cabe resaltar que existe
un 14.6% del territorio peruano concesionado a la minera, del cual solo el 1.34% del
territorio est en actividad minera (exploracin y produccin minera) y un 63.3% del
territorio es restringido a la actividad minera.

Figura N 04: Territorio geogrfico peruano destinado a minera

Fuente: MINEM

Las ubicaciones geogrficas de los principales proyectos mineros del Per se

presentan en la Figura N 05, considerando para la presente investigacin los
proyectos de exploracin.

Figura N 05: Ubicaciones geogrficas de los principales proyectos mineros del Per 2015

Fuente: Building a better working world EY. / Diario La Republica

15
 En la siguiente figura N 06, se muestra la totalidad de proyectos de
exploracin y produccin minera hasta el ao 2015, considerando los de exploracin
(en letras rojas):

Figura N 06: Total de proyectos mineros en exploracin y produccin en Per

Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MINEM)

16
 Delimitacin sectorial.

La presente tesis est enfocada en el sector de la minera, especficamente a labores

en exploracin minera.

Delimitacin por procesos.

La presente investigacin toma como referencia segn lo indicado en el DS 024-2016

EM y est definida y delimitada por los siguientes procesos y actividades que se
debern implementar en cada rea de trabajo de los proyectos de exploracin
minera:

Se determinar un Diagnstico de Lnea Base, mediante una observacin de los

procesos principales en la etapa de exploracin (Estudio de muestras, corte de
muestras de roca y minerales, proceso de muestreo, proceso de etiquetado y
embalaje de las muestras de testigo y proceso de almacenamiento) el cual permitir,
en funcin de lo analizado a realizar un plan de accin para la minimizacin del nivel
de riesgo de los accidentes y enfermedades ocupacionales en cada rea y proceso
de trabajo (Art. 97).

Se realizar la seleccin y calificacin del personal profesional y tcnico que sern

los encargados de la implantacin y administracin de la SST (Art. 24, 65 y 66).

Se deber definir una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo o una Poltica

Integral de Desarrollo Sustentable (Art. 56).

Se realizar la constitucin y se determinarn las funciones del Comit de Seguridad

y Salud Ocupacional (Art. 60, 61).

17
Se realizarn los programas de capacitacin y los Planes de Auditoras, que
ayudarn a contar con valores medibles de calificacin para conocer los
conocimientos tericos y prcticos acerca de una cultura de prevencin de los
trabajadores en los procesos de trabajo (Art. 71,72 y 145). Se tomar en cuenta, la
realizacin del proceso de Identificacin de Peligros y Evaluacin y Control de
Riesgos (IPERC), que servir para la minimizacin de los riesgos a los que pueda
estar expuesto el trabajador, para as tomar medidas correctivas y preventivas que
servirn para un control oportuno (Art. 95).

Se deber elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo-RISST

(Art. 58).

Se deber formular el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo-PASST

(Art. 57).

Se realizar y formular el Plan de Preparacin y Respuesta ante Emergencias, el

mismo que ser mejorado en base a los resultados hallados en los procesos de
Auditoras, Fiscalizaciones e Inspecciones; que servirn como herramienta de
gestin para la toma de decisiones e implementar nuevos procedimientos de control
(Art. 148).

18
Marco referencial

Antecedentes.

Son diversos los estudios que se han realizado en torno a la Implementacin de

Sistemas de Gestin en SSO en diversas reas o sectores productivos usando la
norma OHSAS 18001, estudios basados en la Ley 29783, el DS 005-2012 TR y el
DS 055-2010 EM, etc. La aplicacin de sta Normatividad ha servido para identificar
peligros, prevenir riesgos y establecer medidas de control necesarias en el lugar de
trabajo con el fin de evitar accidentes ya que menos accidentes se traducen en una
optimizacin del recurso humano y por ende un activo menos caro para una
empresa. A continuacin se citan diversos estudios tanto de entorno nacional e
internacional relacionados a la Implementacin de Sistemas de Gestin en SSO:

Nacionales.

Gutirrez (2013), en el trabajo de grado titulado: Desarrollo de un Sistema

de Gestin Ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo para una empresa de
formulacin y envase de productos fitosanitarios, tom como base para su diseo
del sistema de gestin normas internacionales ISO 14001 y OHSAS 18001, la Ley
N 29783 y su Reglamento ratificado mediante el Decreto Supremo N 005-2012-TR.
Para la implementacin del Sistema de Gestin se aplic un esquema de
implementacin modular (04 mdulos) respaldado por actividades de capacitacin en
cada mdulo.

Como conclusin se obtiene que la aplicacin del esquema de

implementacin modular permiti que el proceso de implementacin del sistema sea
exitoso, cumpliendo el plazo previsto de 8 meses.

Landa (2015), realiz el trabajo de grado: Implementacin de SST a labores

de despacho en Sector Hidrocarburos. En el detalla que la normatividad peruana
conforme a la Ley N 29783: Ley de SST y su respectivo Reglamento, establece un
marco legal para minimizacin de riesgos y cumple con el objetivo de establecer
normas de carcter general como proteger, preservar y mejorar constantemente la
integridad psicolgica y fsica de las personas que participan en el desarrollo de las
actividades en el sector.

19
 El trabajo obtuvo como hallazgo que la Implementacin de un Sistema de
Gestin de SST permitir mejorar el desempeo en SST en empresas del sector.
Como conclusiones principales se pudo detectar nuevas acciones y oportunidades
de mejora debido a que la organizacin hizo la verificacin de no conformidades
halladas en la auditoria interna de prevencin de riesgos, tambin que la empresa
elabor e implement el plan de capacitacin as como la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos que sirven para integrar y evidenciar el cumplimiento y
mejoramiento de la implementacin.

Asimismo, Mujica (2014), en un trabajo de grado que lleva por ttulo:

Propuesta de un sistema de SSO en el trabajo basado en la ley N 29783 para
reducir riesgos del frigorfico municipal de Cajamarca. El objetivo principal de este
trabajo est basado en elaborar una propuesta de implementacin de un Plan Anual
de SST para el cumplimiento de la Ley N 29783.

Para lograr el objetivo se realiz una lnea base o un diagnstico inicial de la

empresa. Esto se hizo para conocer la situacin actual en el mbito de la SST, es
por ello que tambin se realiz el IPER de las principales reas y as poder presentar
la propuesta de los programas que debe incluir en el Plan Anual. Se concluye que el
frigorfico municipal no tiene sistematizado su seguridad y salud a causa de que en
los ocho lineamientos ha obtenido un nivel de alcance de cumplimiento de 0% y que
se debe invertir en la implementacin del Plan Anual.

Romero (2010), en su trabajo de grado titulado: Implementacin del Sistema

de Gestin de SSO en la compaa minera Casapalca, pudo identificar los aspectos
de seguridad y salud ocupacional reales y potenciales mediante una auditora en
todas las reas de las instalaciones para luego utilizar el anlisis de fortaleza y
debilidades (FODA).

Se realiz estadsticas de accidentes e incidentes y encuestas para la

percepcin de los trabajadores y supervisores durante la auditora del presente
trabajo, cuyo tipo de investigacin tuvo carcter descriptivo aplicativo y concluye
que es necesario que todas las reas de la unidad minera sigan lineamientos de una
estructura integrada y tengan aspiraciones a cumplir estndares internacionales.

Tern (2012), present su trabajo de grado titulado: Propuesta de

Implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional bajo
la norma OHSAS 18001 en una empresa de capacitacin tcnica para la industria.
Este estudio podr aplicarse en empresas similares. Como conclusiones se consigue

20
que para hallar la efectividad de una implementacin es necesario realizar auditoras
internas que permitan establecer no conformidades y hacer el respectivo
seguimiento.

Otro factor de importancia que se concluye es la creacin de una cultura y

compromiso en la organizacin, la elaboracin de registros de accidentes e
incidentes para generar planes de prevencin, elaboracin de manuales de
seguridad y salud ocupacional todo ello con el fin de minimizar o eliminar riesgos en
el trabajo.

Internacionales.

Barrera, Beltrn y Gonzles (2011), realizaron el trabajo de grado titulado:

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en conformidad con ley de
prevencin de riesgos de PYMES que fabrican productos elaborados de metal,
maquinaria y equipo. El objetivo de sta investigacin consisti en proporcionar a
las organizaciones un modelo de sistema proactivo, que permita identificar y evaluar
riesgos laborales, as como los requisitos legales, definiendo una estructura
organizativa, responsabilidades, funciones, la planificacin de los procesos,
actividades y recursos necesarios.

El presente estudio se realiz como aporte a empresas que pertenezcan al

sector de las PYMES de este rubro, con el propsito de facilitarles el cumplimiento la
Ley General de Prevencin de Riesgos en los Lugares de Trabajo, por medio de la
aplicacin de un sistema completo y de fcil adaptacin a las caractersticas propias
de cada PYME de este rubro.

Gonzles (2009), elabor el trabajo de grado: Diseo de sistema de gestin

en seguridad y salud ocupacional, bajo requisitos de la norma OHSAS 18001 en
proceso de fabricacin de cosmticos para la empresa Wilcos S.A, con el fin de
aplicar los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera de Ingeniera Industrial y
se enfoca en plantear un sistema que permita minimizar los factores de riesgo a los
que se exponen da a da los empleados y ayude a mejorar la productividad.

En ste trabajo se hall un cumplimiento bajo de la empresa con respecto a

los requisitos de la norma OHSAS 18001, dado que solo cumple con un 8.33% de la
planificacin y un 14.28% de la implementacin del sistema de gestin. Como

21
conclusiones se definieron el manual de SSO, mapas de procesos, mtodos de
control y planes de emergencia para minimizar los factores de riesgo.

Petit (2013), desarroll el trabajo de grado: Propuesta para la

Implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Industrial en la
Empresa Ferreminarsa S.A.. La investigacin fue de carcter descriptivo y
soportado con base documental empleando cuadros y tcnicas. Se realiz como
instrumento de recoleccin de datos unas preguntas cerradas y la validacin del
instrumento se hizo a travs de juicio de expertos para someter el modelo a la opinin
en materia a temas de SSO. Los resultados obtenidos del estudio permiten concluir
que se debe continuar investigaciones a futuro que arrojen mejoras continuas de un
sistema de gestin de seguridad e higiene industrial.

Asimismo, Posada (2010), realiz un trabajo de grado titulado: Diseo y

Desarrollo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS
18001:2007 para una empresa importadora, distribuidora y comercializadora de
productos agroqumicos. Se propuso un cronograma de mejora para el desarrollo de
partes importantes que daran conformidad a la norma. Se obtuvieron conclusiones
importantes en las cuales se menciona que despus de implementar este sistema la
empresa podr tener una cultura de seguridad.

Finalmente, Romero (2013), en el trabajo de grado titulado: Diagnstico de

Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo e Implementacin del Reglamento de
Seguridad y Salud en la Empresa Mirrorteck Industries S.A.. Plantea que la SSO es
el marco terico sobre el cual se desarrolla la investigacin cientfica, tiene como
finalidad mostrar el anlisis de la problemtica encontrada en la empresa y observar
que no cuenta con un modelo de sistema de gestin de SSO, conforme lo dispone la
legislacin ecuatoriana.

La metodologa que se usa es documental, reflexiva y descriptiva. Estudia

los problemas, analiza el costo beneficio, brinda soluciones y capacita al personal de
la planta industrial. Al no poseer un modelo de gestin en SSO se concluye que la
empresa debe invertir en realizarlo para obtener un beneficio reflejado a corto,
mediano o largo plazo y concluye adems que el beneficio de la implementacin ser
mayor al costo que representan los riesgos en el trabajo.

22
 Marco histrico.

La Federacin Estadounidense del Trabajo, con fecha 17 de octubre de 1884,

determin que desde el 1 de mayo de 1886 la jornada de trabajo debera ser de ocho
horas.

La OIT fue fundada el 11 de abril de 1919, se ocupa de asuntos relacionados

al trabajador, sus relaciones laborales, con el afn de contribuir a la paz y mejorar las
condiciones de los trabajadores del mundo. La sede central de la OIT se encuentra
en Ginebra (Suiza).

Luego aparece la Ley Inglesa que en 1982 se norma sobre horarios de

trabajo, riesgos especficos, calefaccin, iluminacin, ventilacin y trabajo de nios
en las fbricas.

En el Per, en el ao 1911 en el gobierno de Legua se promulg la Ley de

accidentes de trabajo. En el ao de 1919 durante el segundo gobierno de Jos Pardo
y Barreda, los obreros consiguieron la Ley general de 8 horas de trabajo; luego de
muchas huelgas de los trabajadores.

Marco terico.

La importancia de la minera en la economa peruana.

La industria minera es uno de los principales e importantes sectores de la economa

nacional y representa en ms del 50% de las divisas, el 20% de la recaudacin fiscal,
ms del 5.7% del PBI nacional; as como, ms del 59% de la exportaciones totales y
la mayor parte de la inversin extranjera.

Pretender que haya un Per sin minera, no es un escenario factible. Se habla

de diversificar, pero eso no debe significar reemplazar la minera por otras
actividades, sino construir con la minera.

La minera en el Per como actividad extractiva es de alto riesgo, por

consecuencia de los procesos tecnolgicos que se utilizan en maquinarias y equipos,
por las caractersticas geogrficas y el medio ambiente en el que se encuentran los
proyectos mineros y las minas.

23
 Por esta razn, la actividad minera esta Normada con una Legislacin
rigurosa en SSO y medio ambiente, a partir de los organismos del Estado como el
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (MTPE), el Ministerio de Salud (MINSA) y del Ministerio del ambiente
(MINAM).

La autoridad minera en el Per.

El reglamento de SSO en minera DS 024-2016 EM, sobre Autoridad Minera,

menciona lo siguiente en la tabla N 06:
Artculo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:

a) Las actividades mineras desarrolladas en superficie o subterrneos de minerales

metlicos y no metlicos.:

1. Exploracin (perforacin diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).

Autoridad Minera: La DGM

Artculo 8.- El MINEM es la autoridad minera competente en materia de poltica y

normativa de SSO.

Ejerce su competencia a travs de la DGM.

Otras Autoridades Competentes

La SUNAFIL y el OSINERGMIN (Art. 9 y 10)

Gobiernos Regionales

Artculo 11.- Los Gobiernos Regionales a travs de la DREM, son la autoridad minera
competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequea
Minera y Minera Artesanal.

Tabla N 06: Reglamento sobre autoridad minera por el DS 024-2016 EM

Fuente: DS 024-2016 EM

24
 Estratos de la minera peruana.

Los estratos de la minera formal en el Per, establecidos por el MINEM son indicados
en la tabla siguiente:

Estrato Tamao de la Capacidad Entidad

Concesin Instalada de Competente para
Produccin Fiscalizar

GRAN MINERIA No se ha Ms de 5,000 TMD MINEM (DFM-

establecido un OSINERGMIN)
lmite MINAGRI (OEFA)
MTPE (SUNAFIL)

MEDIANA MINERIA No se ha Entre 350 hasta MINEM (DFM-

establecido un 5,000 TMD OSINERGMIN)
lmite MINAGRI (OEFA)
MTPE (SUNAFIL)

PEQUEA Hasta 2,000 Ha Entre 25 hasta 350 GOBIERNO

MINERIA TMD REGIONAL

MINERIA Hasta 1,000 Ha Hasta 25 TMD GOBIERNO

ARTESANAL REGIONAL

Tabla N 07: Estratos de la minera formal

Fuente: MINEM

Etapas de la minera peruana.

Las fases o etapas de la minera contemplada en la Ley General, se indican en la

siguiente figura N 07. Se indican adems, los permisos requeridos, estudios
ambientales correspondientes y los organismos de fiscalizacin en seguridad y
ambientales:

25
 Figura N 07: Etapas de la minera peruana

Fuente: MINEM

La exploracin minera.

En la presente descripcin se definen los conceptos de las etapas previas a la

exploracin y la exploracin propiamente dicha, dado que el alcance del presente
estudio de implementacin de un sistema de seguridad, abarca a esta etapa de la
actividad minera.

El cateo y la prospeccin, son trabajos que se realizan en superficie en

reconocimientos preliminares, topogrficos, geolgicos y geofsicos dentro de una
propiedad minera. Se caracterizan por:

Se necesita el permiso del propietario del terreno superficial.

No se necesita permiso de la DGAAM del MEM.

No existe impacto ambiental negativo.

26
 La exploracin minera puede ser una actividad inicial o avanzada de acuerdo
a los resultados obtenidos en esta investigacin. Consiste en la determinacin del
tamao y forma del yacimiento, de la calidad del mineral que pueda ser extrado
econmicamente.

En la exploracin minera se construyen caminos de accesos, plataformas de

perforacin, se realizan perforaciones diamantinas o de aire reverso, hasta obras
mineras (socavones); es decir, se construye toda una infraestructura que en esta
etapa se denominan componentes de la exploracin.

Como conceptos generales, la exploracin minera requiere de la siguiente

gestin y permisos para realizarla:

Permiso de uso del terreno superficial.

Permiso de uso de agua (ALA, AAA, ANA).

Opinin del Ministerio de Cultura (MC).

Solicitud a la DGAAM del MEM.

Certificado de Viabilidad Ambiental.

Fecha de inicio de Actividades OEFA.

Informar inicio de actividades a la DGAAM y OEFA.

27
 En las siguientes imgenes se ilustran algunos procesos de la exploracin
minera considerando en primer lugar una mquina de perforacin diamantina
estacionaria como se muestra en la Figura N 08:

Figura N 08: Mquina de perforacin diamantina estacionaria en plataforma de perforacin

Fuente: Fotografa propia

En la Figura N 09 se muestra otra mquina de perforacin en la que el autor

de la presente tesis se encuentra cerca a otra plataforma y sta es de tipo mvil.

Figura N 09: Mquina de perforacin diamantina mvil en plataforma

Fuente: Fotografa personal

28
 Las muestras, ncleos o testigos como resultados de la perforacin
diamantina, que se analizan y estudian mediante el proceso de logueo geolgico se
presentan en la siguiente figura:

Figura N 10: Muestra de testigo

Fuente: Fotografa propia

Salud ocupacional.

La salud ocupacional no solamente se limita a cuidar las condiciones fsicas del

trabajador, sino que adems se ocupa de su situacin social y psicolgica. Para los
empleadores, la salud ocupacional considera un apoyo al perfeccionamiento del
trabajador y al sostenimiento de su capacidad de trabajo.

En el Per existe el Manual de Salud Ocupacional de la Direccin Ejecutiva

de SO de la Direccin General de Salud Ambiental, rgano de lnea del MINSA. El
objetivo es contar con un instrumento de gestin que contenga la informacin tcnico-
normativa para realizar las actividades de SO, beneficiando a la poblacin
trabajadora del pas.

29
 Riesgo Psicosocial.

En relacin a este tipo de riesgo, Corts (2007) seala:

En condiciones de trabajo no slo se debe entender los factores de

naturaleza fsica, qumica o tcnica (materias utilizadas o producidas,
equipos empleados y mtodos de produccin aplicados), que pueden
existir en el puesto de trabajo, sino que tambin debern considerarse
aquellos otros factores de carcter psicolgico o social (psicosocial) que
pueden afectar de forma orgnica, psquica o social la salud del trabajador.
(p. 31)

Corts (2007) define: Lo psicosocial es consecuencia de los factores debido a los

nuevos sistemas de la organizacin del trabajo derivados del desarrollo (monotona,
automatizacin, carga mental, etc.) que crea en el trabajador problemas de
inadaptacin, insatisfaccin y estrs (p. 31)

En el Per no existe una Norma especfica de evaluacin o controles de

riesgos psicosociales del trabajador. Sin embargo, los especialistas lo definen como
una ciencia que estudia el comportamiento humano dentro de las organizaciones en
base a los perfiles ocupacionales propios de la labor, asociados a las competencias
internas y externas; y que se basa en el desarrollo de estrategias para minimizar
riesgos y evitar accidentes.

Seguridad.

Para definir seguridad se requiere entender la naturaleza de la misma ms all de

una perspectiva conceptual.

Referente a seguridad, Easter, Hegney y Taylor (2006) sealan:

Los trminos seguridad y seguro dan origen a una expectativa sobre la

existencia de algo libre de riesgo. No hay nada que, en trminos absolutos,
est libre de riesgo y, en consecuencia, no hay nada absolutamente seguro.
Ms bien existen grados diversos de riesgo y, por tanto, de seguridad. En la
prctica, decimos que una actividad, sistema, sustancia, etc., son seguros si
los riesgos asociados se consideran aceptables. (p. 6)

30
 Easter et al. (2006) con respecto a seguridad menciona: La seguridad puede
definirse ms adecuadamente como un criterio individual de la aceptabilidad
del riesgo (p. 6)

La seguridad se preconiza desde dos actividades discretas:

La medida del riesgo.

El valor que se atribuye al riesgo.

En el Per existen Normas y una poltica nacional en SST que controla los
riesgos laborales, mediante el desarrollo de una cultura de prevencin; en la que,
principalmente el sector minera, es responsable de efectuar una planificacin, as
como un seguimiento y control de medidas de seguridad y salud en el trabajo; tal
como se indican en la Ley 29783 SST, su reglamento DS 005-2012 TR y el
reglamento del sector minero el DS 055-2010 EM, derogado por el actual DS 024-
2016 EM.

Accidente de trabajo.

Con respecto la definicin de accidente de trabajo Ramrez (2005) seala:

Todo accidente es una combinacin de riesgo fsico y error humano. Tambin

se puede definir como un hecho en el cual ocurre o no la lesin de una
persona, daando o no a la propiedad; o slo crea la posibilidad de tales
efectos ocasionados por: El contacto de la persona con un objeto,
sustancia u otra persona, exposicin del individuo a ciertos riesgos
latentes y movimientos de la misma persona. (p. 41)

31
 La norma OHSAS 18001:2007.

La norma internacional OHSAS 18001 es un sistema de gestin de la SST, que

contribuye a la mejora de los actos y las condiciones de los trabajadores de una
empresa. Establece los requisitos que deben cumplir todos los sistemas de gestin
de SST para que las empresas puedan controlar eficazmente los riesgos asociados
a sus procesos de trabajo. La norma OHSAS 18001:2007 trata de los siguientes
puntos clave:

Identificacin del IPERC en las actividades.

Aplicacin de los requisitos legales que correspondan.

Definicin de sus objetivos y programas.

Determinacin de recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.

Asegurar la competencia y formacin de las personas.

Establecer un sistema de comunicacin, participacin y consulta.

Determinar los controles operativos asociados a riesgos y peligros.

Establecer un procedimiento de preparacin y respuesta ante emergencias.

Establecer un procedimiento para medir y monitorear el desempeo.

Referente a OHSAS 18001, Enrquez, Gonzlez, Pizarro y Snchez (2007)

mencionan:

La norma OHSAS 18001 seala que el sistema de gestin de la prevencin

de riesgos laborales es una parte del sistema de gestin global que facilita la
gestin de los riesgos laborales asociados a la actividad de la organizacin, y
que incluye la estructura de la organizacin, actividades de planificacin,
prcticas, responsabilidades, procedimientos, procesos y recursos para el
desarrollo, implantacin, cumplimiento, revisin y mantenimiento de la poltica
de prevencin de riesgos laborales de la organizacin. (p. 58)

32
Objetivos e Hiptesis

Objetivo de investigacin.

Objetivo general.

Determinar medidas de control apropiadas para minimizar los riesgos ocupacionales

como accidentes y enfermedades ocupacionales para la implementacin de los
sistemas de gestin de SST en los proyectos de exploracin minera.

Objetivos especficos.

Desarrollar un diagnstico de lnea base en trminos de SST acorde a una

observacin de procesos principales en la etapa de exploracin.

Identificar peligros, evaluar y controlar los riesgos en las reas de trabajo.

Realizar planes y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, manuales,

procedimientos e instructivos.

Ejecutar el procedimiento de un Plan de Preparacin y Respuesta ante Emergencias

en base a las observaciones encontradas en la lnea base.

33
 Hiptesis de la investigacin.

El Anlisis de los Riesgos en proyectos de exploracin minera para Implementar un

Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en el Per lograr la minimizacin y
control de riesgos laborales; lo cual permitir asegurar las ptimas condiciones de
trabajo y de salud de los trabajadores, desde el inicio de cada proyecto de exploracin
hasta la consolidacin de una unidad econmica y administrativa.

Variables y relacin entre variables.

Independientes Dependiente

Monitoreo ocupacionales

Observacin de las condiciones del

Lugar de Trabajo

Nivel de riesgo
Inspeccin de la Atmsfera (uso de
laboral
sustancias qumicas)

Capacitacin de Equipos de Trabajo

Supervisin al personal en la
Manipulacin de Objetos

Figura N 11: Variables independientes y dependiente

Fuente: Elaboracin propia

34
 Matriz de consistencia.
Problema Problemas Objetivo Variable Variables
Objetivos Especficos Hiptesis
General Especficos General dependiente independientes
Cul es el
Desarrollar un diagnstico
procedimiento para
de lnea base en trminos
la identificacin de
de Seguridad y Salud en
los principales
el Trabajo acorde al Monitoreos ocupacionales
procesos de trabajo
tamao de la unidad,
en la etapa de
concesin minera o
exploracin en
Determinar medidas proyecto de exploracin.
De qu manera se SST? El anlisis de los riesgos
de control apropiadas
puede minimizar los en proyectos de
Qu aspectos se para minimizar los
riesgos como Identificar los peligros, exploracin minera para
debe tener en riesgos Observacin de las
accidentes y evaluar y controlar los Implementar un Sistema
cuenta en una ocupacionales como condiciones del Lugar de
enfermedades riesgos en las reas de de Seguridad y Salud
primera etapa de accidentes y Nivel de Trabajo
ocupacionales para trabajo. Ocupacional en el Per
observacin de las enfermedades riesgo
una lograr la minimizacin y
Implementacin de reas de trabajo? ocupacionales para la control de riesgos
ocupacional
implementacin de (Nro) Inspeccin de la
un Sistema de Cules son los Realizar planes y laborales; lo cual
los sistemas de Atmsfera en el ambiente
Gestin de SSO pasos a ejecutar programas de Seguridad permitir asegurar las
gestin de seguridad de trabajo
para proyectos de para eliminar o y Salud en el Trabajo, ptimas condiciones de
y salud en el trabajo
exploracin minera minimizar riesgos manuales, procedimientos trabajo y salud de los Capacitacin a Equipos
en los proyectos de
en el Per? laborales? e instructivos. trabajadores. de Trabajo
exploracin minera.
Aplicar las normas
Qu normas se nacionales vigentes y
debe aplicar en estndares de la Norma Supervisin al personal en
funcin a Internacional OHSAS la Manipulacin de
observaciones de la 18001:2007, en los Objetos
lnea base? proceso de trabajo de la
exploracin minera.

Tabla N 08: Matriz de consistencia

Fuente: Elaboracin propia

35
 MTODO

Mtodo de investigacin

La presente tesis est apoyada en el mtodo inductivo, porque se han analizado y

procesado informacin obtenida en base a observaciones de los instrumentos
usados para la minimizacin de riesgos ocupacionales y as obtener una hiptesis
que brinde una solucin al problema planteado.

Paradigma de la investigacin

El paradigma positivista menciona que la realidad (regida por leyes y principios

propios) existe y los resultados no son influidos por el investigador por lo cual se
busca la objetividad. Es aqu donde la investigacin se centra en tratar de hallar tales
leyes y principios y seguido a ello se procede a su explicacin.

Sobre la base de lo mencionado, la presente investigacin es de paradigma

positivista, al procurar conseguir un conocimiento de las variables de estudio a partir
de una percepcin de la realidad observable utilizando tcnicas, teoras y mtodos
para lograr datos pertinentes al objeto de investigacin que en su anlisis y
cuantificacin posibilite especificar la naturaleza del problema a fin de obtener
respuestas vlidas y as responder las interrogantes planteadas.

Tipo de investigacin

Asimismo, el presente trabajo tiene un enfoque de diseo cuantitativo porque se

analizaran datos de informacin de registros que son orientados al resultado, en este
caso en tema de SST para as determinar aspectos que influyan en eliminar o
minimizar riesgos, incidentes y accidentes y as generar planes de mejora continua.

Tambin es de tipo experimental porque se usa la observacin, registro y

anlisis de las variables intervinientes en una investigacin y se puede manipular la
variable con el propsito de describir de qu forma o el por qu se produce una
situacin particular.

36
Nivel de investigacin

La presente investigacin tiene un nivel descriptivo, porque se describen las

situaciones o caractersticas de un proceso de trabajo para determinar los riesgos
laborales como los accidentes o enfermedades ocupacionales. Es descriptiva
adems porque si se implementa y analiza sus resultados se puede hablar de tipo
experimental. Describe una propuesta para implementar un sistema de SSO en
proyectos de exploracin minera.

Se tiene como etapa inicial la identificacin de aspectos de seguridad y salud,

estadsticas de accidentabilidad en proyectos de minera de exploracin, tipos de
incidentes, etc. luego una etapa de la evaluacin de los aspectos a ser
implementados en el sistema de seguridad y salud ocupacional y posteriormente una
etapa de implementacin y control.

Es una Investigacin Correlacional pues busca una relacin entre dos o ms

conceptos o variables propuestas, cuando dos variables estn correlacionadas
significa que una vara cuando la otra tambin y sta correlacin puede ser negativa
o positiva. En una correlacin positiva ambas variables aumentan o disminuyen al
mismo tiempo, mientras que en una correlacin negativa indica que cuando la
cantidad de una variable disminuye, la otra aumenta y viceversa (ejemplo: si aumenta
la cantidad de prctica de procedimientos o capacitacin, el nivel de riesgo laboral
disminuir)

Correlacin positiva Correlacin negativa No correlacin

Ambos aumentan o Indica que cuando la Indica que no hay
disminuyen las variables al cantidad de una variable relacin entre las dos
mismo tiempo. disminuye, la otra aumenta (y variables. Un
Un coeficiente de viceversa). coeficiente de
correlacin cercano a 1.00 Un coeficiente de correlacin correlacin de 0 indica
indica una correlacin cercano a -1.00 indica una que no hay correlacin
positiva fuerte fuerte correlacin inversa

Tabla N 09: Posibles resultados de un estudio de correlacin

Fuente: elaboracin propia

37
Variables

La variable de investigacin son las siguientes:

Independientes Dependiente

Monitoreos ocupacionales

Observacin de las condiciones del

Lugar de Trabajo

Nivel de riesgo
Inspeccin de la Atmsfera (uso de
ocupacional
sustancias qumicas)

Capacitacin a Equipos de Trabajo

Supervisin al personal en la
Manipulacin de Objetos

Simbolizada como:

3
Y
4

38
 Como se mencion lneas atrs, se analizar como una correlacin lineal
negativa cuando la cantidad de una variable disminuye, la otra aumenta (y viceversa).
Un coeficiente de correlacin cercano a -1.00 indica una fuerte correlacin inversa.

Esto sera: si la variable X1 aumenta la variable Y disminuir y es lo que se

busca en la correlacin, por ejemplo:

Si aumenta la Capacitacin de Equipos de Trabajo (X4) entonces el nivel de

riesgo laboral (Y) disminuir.

Poblacin

Dentro de las etapas de la minera en general, la exploracin minera es la actividad

a la cual se refiere el presente estudio de investigacin y tiene el propsito de indicar
la minimizacin de los riesgos laborales en las diferentes actividades o procesos de
trabajo.

Definimos como poblacin al siguiente conjunto de actividades o procesos

dentro de la actividad minera exploratoria:

Proceso de perforacin para la obtencin de muestras.

Proceso de transportacin de muestras de la zona de perforacin al departamento

de geologa para el estudio de las muestras.

Proceso de estudio geolgico de las muestras o logueo geolgico.

Dentro de esta poblacin o conjunto de procesos, la actividad de Logueo

geolgico proceso de estudio geolgico de muestras, se ha considerado como
muestra a partir del cual, se ha realizado el anlisis estadstico cuantitativo.

39
Muestra

Se ha seleccionado como muestra representativa de la poblacin al proceso general

de Logueo geolgico, porque contienen subprocesos de trabajo que como
caracterstica fundamental contienen un mayor volumen de personal distribuido en
sus reas de trabajo, mayor nmero de equipos y mquinas instaladas; por lo tanto,
Logueo geolgico, es el proceso donde se van a generar una mayor criticidad de
peligros y riesgos a las personas.

El anlisis estadstico de esta muestra ha determinado un buen nivel de

confiabilidad y que el instrumento estadstico utilizado es recomendable para el
anlisis de esta metodologa de estudio.

Los procesos de trabajo ms importantes (de cada rea) que se han tomado
en cuenta del proceso principal de Logueo geolgico para el presente anlisis son
los siguientes:

rea de Logueo geolgico Proceso de estudio de muestras

rea de Corte de muestras Proceso de corte

rea de Muestreo Proceso de muestreo

rea de Preparacin de muestras Proceso de etiquetado y embalaje

rea de Almacn o depsito Proceso de almacenamiento de muestras

40
Unidad de anlisis

Se tiene conocimiento que la unidad de anlisis es el tipo de elemento de la muestra

y stas pueden ser personas, cosas o eventos especficos. Por ende, la unidad de
anlisis para el presente trabajo ser el anlisis de eventos especficos o procesos
de cada rea presente en labores de exploracin minera.

La descripcin de cada proceso de trabajo indicado en la muestra, describe y

resume las actividades que se realizan y los riesgos laborales relacionados a cada
actividad son los siguientes:

Logueo geolgico Proceso de estudio de muestras.

Es el proceso donde se realizan los anlisis litolgicos y mineralgicos de las

muestras provenientes del rea de perforacin.

El personal que trabaja en sta rea est propenso a riesgos como

consecuencia del manipuleo de sustancias cidas e inflamables, posiciones
ergonmicas no adecuadas y a la cada de objetos.

Corte de muestras Proceso de corte.

Es el rea donde se realiza el proceso de corte longitudinal de las muestras o testigos

de perforacin en dos (2) mitades iguales. Para esta operacin se utilizan mquinas
cortadoras elctricas y algunas veces a combustin.

Los riesgos inherentes a este proceso es el ruido, partculas finas en

suspensin, liberacin de CO en el ambiente y posiciones ergonmicas (el cortador
por lo general est parado en una jornada de trabajo).

41
 Muestreo Proceso de muestreo.

El muestreo es el proceso de preparacin de la muestra o la fragmentacin de la

muestra (50% de muestra proveniente del corte) a un tamao adecuado, las
herramientas que se utilizan son martillos o combas metlicas de 4 a 6 libras de peso
y mantas o lonas a nivel del piso.

Los operarios estn sujetos a riesgos como de cortes, esquirlas de roca al

rostro, golpes en las manos, posiciones ergonmicas no adecuadas; es
recomendable el uso adecuado de equipo de proteccin personal (EPP).

Preparacin de muestras Proceso de etiquetado y embalaje.

Es el proceso o actividad que realiza un trabajador donde no existen mayores riesgos

laborales en comparacin con los otros procesos que se indican. Consiste en la
seleccin, identificacin, codificacin o etiquetado de la bolsa de muestreo y su
aseguramiento para el embalaje en costales que no deben de superar los 25
kilogramos en peso.

Almacn o depsito Proceso de almacenamiento de muestras.

Es el proceso de almacenamiento de las muestras (cajas) que contienen el 50% de

la muestra proveniente del rea de corte y que por procedimientos administrativos,
deben ser guardados como registros de evidencias de los trabajos realizados.

Los riesgos al personal inherentes a esta actividad son la cada de objetos

(cajas) de niveles altos, riesgos ergonmicos por falta de tcnicas en el carguo de
objetos pesados.

42
Instrumento de investigacin

Para la recogida de informacin se aplic un Instrumento Internacional validado

sobre SST del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT
Madrid-Espaa) respaldado por el Ministerio de Trabajo e Inmigracin Espaa, el
cual fue revisado oportunamente por la asesora de la presente tesis.

Este instrumento del trabajo de investigacin, adapta cuestionarios

relacionados a las variables a tomar en cuenta; las cuales se pueden aplicar a las
labores de exploracin minera, especficamente al proceso de logueo geolgico. El
instrumento de trabajo con los cinco eventos especficos se indica en el Anexo N 01.
Dichos cuestionarios contienen las fichas tcnicas en las tablas siguientes
mencionando su fecha de validez y autores correspondientes:

Autora: Mara Gmez-Cano Alfaro

Sobre el cuestionario: Este cuestionario es un documento vlido tcnicamente, pero,
se public en el ao 2007 por lo que, las referencias a disposiciones legales han sufrido
ciertas modificaciones.
En concreto la evaluacin del ruido y su acondicionamiento ergonmico facilitar la
adopcin de medidas destinadas a la mejora de las condiciones acsticas en los lugares
y puestos de trabajo, contribuyendo al aumento de la productividad y del bienestar de
los trabajadores.

Tabla N 10: CUESTIONARIO SOBRE RUIDO EVALUACION Y ACONDICIONAMIENTO

ERGONMICO

Fuente: INSHT - Espaa

43
Autora: Tania Berlana Llorente
Sobre el cuestionario:
La publicacin presenta una metodologa para la identificacin de los riesgos en
espacios confinados en forma de cuestionario, donde se analizan todos los posibles
factores que pueden influir en la existencia de los mismos, tales como las caractersticas
del lugar, a la atmsfera interior, las particularidades de la tarea, la utilizacin de equipos
o aspectos relacionados con la organizacin de trabajo, entre otros. Tambin
proporciona una serie de medidas preventivas para cada riesgo detectado en el
cuestionario. Es una herramienta dirigida al tcnico de prevencin y destinada a facilitar
la evaluacin y el control de los riesgos en los espacios confinados
Ao de publicacin: 2008
Revisada su validez tcnica y legislacin aplicable: marzo 2011

Tabla N 11: CUESTIONARIO SOBRE IDENTIFICACIN Y PREVENCIN DEL RIESGO EN

ESPACIOS CONFINADOS

Fuente: INSHT - Espaa

De: Evaluacin de las condiciones de trabajo en pequeas y medianas empresas

validada ao 2000
Autor: Manuel Bestratn
Pese a la creciente automatizacin, hoy todava es necesaria la realizacin de mltiples
tareas que requieren la manipulacin manual de objetos. Por otra parte, la mecanizacin
y automatizacin en los procesos de fabricacin disminuye los tiempos de los ciclos,
aumentando la frecuencia de las operaciones manuales de carga y evacuacin. La
manipulacin manual comporta riesgos de diversa naturaleza, segn el tamao, forma
y peso de los objetos; riesgos que pueden traducirse en cortes, golpes por atrapamiento
o cada de objetos, etc.

Tabla N 12: CUESTIONARIO SOBRE MANIPULACIN DE OBJETOS

Fuente: INSHT - Espaa

44
Formato del Instrumento

Instrumento Validado sobre Seguridad y Salud en el Trabajo para Tesis

De: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Espaa

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Madrid, Espaa [en lnea].

Recuperado el 23 de junio de 2016, de
http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e8884060961c
a/?vgnextoid=c5f044e336f1b210VgnVCM1000008130110aRCRD&vgnextchannel=
9f164a7f8a651110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD

Total de preguntas adaptadas: 15 preguntas cerradas.

Revisado por Asesora de Tesis: Cynthia Elias Giordano

Rbrica de la Asesora

45
46
47
48
Tcnicas

El presente instrumento contiene preguntas cerradas dicotmicas y para conocer la

validez del instrumento se aplicar el coeficiente alfa de Cronbach y para medir la
confiabilidad se usa el ndice de correlacin Spearman-Brown.

Segn el formato del instrumento se divide en 5 procesos o eventos especficos los

cuales son:

Proceso 1: Proceso de estudio de muestras

Proceso 2: Proceso de corte de muestras
Proceso 3: Proceso de muestreo
Proceso 4: Proceso de etiquetado y embalaje
Proceso 5: Proceso de almacenamiento de muestras

Se aplica el instrumento el cual consta de 15 reactivos a una muestra de 5 procesos

en labores de exploracin minera. Asignando 1 a la respuesta SI y 0 a la respuesta
NO, los resultados se muestran en la siguiente tabla:

Reactivos
Xi (Xi - X)2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 9 1
Procesos

1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 13
Eventos

2 25
3 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 1 1 8 0
4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 4 16
5 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 1 0 6 4
Suma 2 2 2 3 2 3 1 3 4 3 4 4 1 4 2 40 46
p 0.4 0.4 0.4 0.6 0.4 0.6 0.2 0.6 0.8 0.6 0.8 0.8 0.2 0.8 0.4
q 0.6 0.6 0.6 0.4 0.6 0.4 0.8 0.4 0.2 0.4 0.2 0.2 0.8 0.2 0.6 p.q =

p.q 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.16 0.24 0.16 0.24 0.16 0.16 0.16 0.16 0.24
3.12

0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.30 0.20 0.30 0.20 0.30 0.20 0.20 0.20 0.20 0.30
3.90

Tabla N 13: Tabla de Eventos especficos y reactivos del instrumento

Fuente: Elaboracin propia

49
La media muestral de la prueba es: 40/5 = 8

2 : 46 = 11.5
La varianza muestral de la prueba es: 4

Sustituyendo los datos obtenidos en la primera frmula para hallar el coeficiente de

confiabilidad de la prueba:

= 15 1 - 3.12 = 0.78 Confiabilidad alta

14 11.5

De acuerdo a la tabla de categoras, Cxx = 0.78 lo que indica que la prueba presenta
un nivel de confiabilidad alta.

Por lo tanto la referida prueba puede ser utilizada.

Hallando Coeficiente Alfa de Cronbach.

Este mtodo consiste en corroborar si el instrumento que se est utilizando es fiable

o no.

= 15 1 - 3.90 = 0.71
14 11.5

De acuerdo a la tabla de categoras, = 0.71 esto indica que la prueba presenta

un nivel de confiabilidad alta.

Por lo tanto:

El referido instrumento puede ser usado para el fin previsto.

50
 Hallando ndice de correlacin

Se tiene la tabla siguiente donde se clasifica los dos variables donde en una columna
estn los 5 procesos que respondieron SI y en otra columna los que respondieron
NO y se tiene lo siguiente:

SI NO
xy x2 y2
(x) (y)
9 6 54 81 36
13 2 26 169 4
8 7 56 64 49
4 11 44 16 121
6 9 54 36 81
40 35 234 366 291

Sustituyendo los datos en la frmula tenemos:

r = -1 lo cual significa que es correlacin lineal negativa cuando la cantidad

de una variable disminuye, la otra aumenta (y viceversa). Un coeficiente de
correlacin cercano a -1.00 indica una fuerte correlacin inversa.

Esto quiere decir que si la variable X1 aumenta la variable Y disminuir y es

lo que se busca en la correlacin, por ejemplo:

Si aumenta la Capacitacin de Equipos de Trabajo (X4) entonces el nivel de

riesgo laboral (Y) disminuir.

Esto se demostrar en el anlisis estadstico con el software SPSS versin 22.

51
Procedimiento de recoleccin de datos

El procedimiento para la obtencin de la informacin de campo para el anlisis

estadstico de los datos fue el siguiente:

Comunicacin, consulta y autorizacin de la gerencia de lnea para tener el acceso a

cada una de las reas y procesos de trabajo.

Reunin de inicio y final con el personal de cada lugar o rea de trabajo

inspeccionada.

Verificacin de la poltica, procedimientos y controles del sistema de gestin en

seguridad implantado por la empresa.

Visitas de campo e inspeccin a las instalaciones operativas de las diferentes reas

de trabajo.

Entrevistas aleatorias al personal relacionado a las tareas crticas sobre el

cumplimiento de sus herramientas de seguridad y cumplimiento de sus PETS.

Revisin de documentos y registros de implementacin de sistemas de gestin,

estadsticas de accidentabilidad.

Verificar la gestin en la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

(IPERC).

Como recursos humanos, en el trabajo de campo asisti un personal con experiencia

en inspecciones y auditoras de SST y un personal asistente para el registro de los
datos de campo.

Se utilizaron horas de trabajo diurnas de 8 a.m. a 12 m y de 2 pm a 6 pm con inclusin

de horas de gabinete.

El tiempo de duracin de la recoleccin de datos fue durante dos (2) das.

52
Mtodo de anlisis software SPSS versin 22

Tabulando los datos usando el software estadstico SPSS versin 22 se obtiene la

siguiente evaluacin de los datos recogidos.

Teniendo la Vista de data como lista de variables de los 15 reactivos o 15 preguntas:

Teniendo posteriormente la vista de datos para los 5 procesos previamente

nombrados y llenados con la data obtenida del instrumento se tiene:

53
Teniendo los resultados estadsticos descriptivos:

Estadsticos descriptivos

Desviacin
N Mnimo Mximo Media estndar Varianza

Pregunta1 5 0 1 ,40 ,548 ,300

Pregunta2 5 0 1 ,40 ,548 ,300
Pregunta3 5 0 1 ,40 ,548 ,300
Pregunta4 5 0 1 ,60 ,548 ,300
Pregunta5 5 0 1 ,40 ,548 ,300
Pregunta6 5 0 1 ,60 ,548 ,300
Pregunta7 5 0 1 ,20 ,447 ,200
Pregunta8 5 0 1 ,60 ,548 ,300
Pregunta9 5 0 1 ,80 ,447 ,200
Pregunta10 5 0 1 ,60 ,548 ,300
Pregunta11 5 0 1 ,80 ,447 ,200
Pregunta12 5 0 1 ,80 ,447 ,200
Pregunta13 5 0 1 ,20 ,447 ,200
Pregunta14 5 0 1 ,80 ,447 ,200
Pregunta15 5 0 1 ,40 ,548 ,300
Suma 5 4,00 13,00 8,0000 3,39116 11,500
N vlido (por lista) 5

RELIABILITY
/VARIABLES=P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 Suma
/SCALE('ALL VARIABLES') ALL
/MODEL=ALPHA.

Hallando Coeficiente Alfa de Cronbach en SPSS.

Estadsticas de fiabilidad

Alfa de Cronbach N de elementos

,710 16

Por lo tanto = 0.71 esto nos vuelve a demostrar que es de confiabilidad alta.

54
Ejemplo de tabla de frecuencia para la pregunta 1

Pregunta1

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 3 60,0 60,0 60,0

SI 2 40,0 40,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

Correlacin en SPSS

55
Se tiene lo siguiente:

56
 RESULTADOS

Presentacin de resultados

Tablas de frecuencias y grficos.

Los datos alcanzados en la presente investigacin se establecieron en 15 tablas

referidas a cada pregunta realizada del instrumento, las mismas que muestran las
frecuencias y porcentajes de cada uno de los cinco (5) eventos especficos:

Evento especfico 1: Proceso de estudio de muestras

Evento especfico 2: Proceso de corte

Evento especfico 3: Proceso de muestreo

Evento especfico 4: Proceso de etiquetado y embalaje

Evento especfico 5: Proceso de almacenamiento de muestras

En la tabla N14 se tienen los resultados de las 15 preguntas dicotmicas

asignando valor de 1 para la respuesta si y 0 para la respuesta no de cada
proceso o evento especfico observado.

Preguntas Reactivos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0
Procesos

1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1
Eventos

2
3 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 1 1
4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0
5 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 1 0

Tabla N 14: Tabla de resultados obtenidos del instrumento

Fuente: Elaboracin propia

57
 Pregunta1:
Existen equipos ruidosos para el desarrollo de la tarea?

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 3 60,0 60,0 60,0

SI 2 40,0 40,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 1, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, el mayor

porcentaje (60%) se ubica en la respuesta no, con un total de 3 procesos en los
cuales no existe tanta presencia de equipos ruidosos pero tomando en consideracin
que hay 2 procesos en los cuales si se genera ruido identificndolos en la tabla N
14 que son el proceso de corte y de muestreo los que se debe realizar monitoreos
ocupacionales.

58
 Pregunta2
Hay ausencia de un programa correcto de mantenimiento
peridico de equipos e instalaciones?

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 3 60,0 60,0 60,0

SI 2 40,0 40,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 2, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, el mayor

porcentaje (60%) se encuentra en la respuesta no, dando un total de 3 procesos en
los cuales si existe un programa correcto de mantenimiento de instalaciones y
equipos y 2 procesos en los cuales hay ausencia del mismo.

59
 Pregunta3

El recinto presenta zonas no visibles desde la boca de acceso?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 3 60,0 60,0 60,0

SI 2 40,0 40,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 3, se observa que de la muestra total de 5 procesos o eventos

especficos, existen dos procesos donde hay zonas no visibles desde la entrada a
alguna rea de trabajo y segn la tabla N 14 se puede dar cuenta que en el proceso
de corte y el proceso de almacenamiento de muestras hay zonas no visibles.

60
 Pregunta4

En el interior del recinto posee superficies resbaladizas (presencia de

fluidos, superficies metlicas pulidas, escalones desgastados, etc.)?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 2 40,0 40,0 40,0

SI 3 60,0 60,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 4, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, el mayor

porcentaje (60%) se encuentra en la respuesta si, dando un total de 3 procesos en
los cuales en el rea de trabajo s hay superficies resbaladizas y segn la tabla N
14 se puede verificar a que procesos pertenecen.

61
 Pregunta5

El recinto contiene o ha contenido sustancias inflamables (tanques o

depsitos de combustible, canalizaciones de gas, etc.)?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 3 60,0 60,0 60,0

SI 2 40,0 40,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 5, se observa que de la muestra total de 5 procesos o eventos

especficos, el mayor porcentaje (60%) se encuentra en la respuesta no, dando un
total de 3 procesos en los cuales no existen sustancias inflamables. Sin embargo, se
debe prestar atencin en los 2 procesos que segn la tabla N14 son el proceso de
estudio de muestras y de corte de muestras debido a que en estos existe el uso de
sustancias cidas e inflamables.

62
 Pregunta6

Se realizan trabajos con aplicacin de pinturas, disolventes u otros

productos que contienen sustancias inflamables?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 2 40,0 40,0 40,0

SI 3 60,0 60,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 6, se observa que de la muestra total de 5 procesos o eventos

especficos, el mayor porcentaje (60%) se encuentra en la respuesta si, dando un
total de 3 procesos en los cuales hay trabajos en los que se usan productos que
contienen sustancias inflamables.

63
 Pregunta7

Los equipos empleados emiten contaminantes qumicos, por ejemplo

equipos con motores de combustin que liberan CO2?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 4 80,0 80,0 80,0

SI 1 20,0 20,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 7, se observa que de la muestra total de 5 procesos o eventos

especficos, existe un porcentaje del 80% lo que indica que los equipos empleados
no emiten contaminante alguno.

64
 Pregunta8

Los trabajos se realizan a una altura determinada sobre el nivel del

suelo, por ejemplo las tareas de mantenimiento o reparacin en el interior
de cubas, silos, pozos, tneles verticales,con riesgo de cada en altura
durante la realizacin de las operaciones?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 2 40,0 40,0 40,0

SI 3 60,0 60,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 8, se observa que de la muestra total de 5 procesos o eventos

especficos, el mayor porcentaje (60%) se encuentra en la respuesta si, dando un
total de 3 procesos que se realizan en altura y segn la tabla N 14 se da en el
proceso de estudio de muestras (cada de objetos), proceso de corte (riesgo en el
uso de la mquina de corte a un nivel del suelo o resbalarse) y proceso de
almacenamiento (existe riesgo de cada de personas en el almacenamiento de
muestras en zonas altas del almacn).

65
 Pregunta9

Se adquieren posturas poco ergonmicas durante la realizacin de los

trabajos (espacios angostos o reducidos, mantenimiento de posturas
forzadas durante perodos de tiempo prolongados, etc. que pueden
ocasionar trastornos musculo esquelticos durante su realizacin?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 1 20,0 20,0 20,0

SI 4 80,0 80,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 9, se puede verificar que de la muestra total de 5 procesos, un alto

porcentaje (80%) se ubica en la respuesta si, dando un total de 4 procesos en los
que hay evidencia al realizar el instrumento que en la realizacin de trabajos hay
posturas no ergonmicas y en la cual se debe prestar atencin para minimizar los
riesgos ocupacionales en las labores de cada proceso.

66
 Pregunta10

Durante la realizacin de los trabajos existe posibilidad de cadas de

objetos, golpes, cortes, punciones, deslizamientos, atrapamientos,
ahogamiento, etc.?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 2 40,0 40,0 40,0

SI 3 60,0 60,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 10, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, el mayor

porcentaje (60%) se ubica en la respuesta si, con un total de 3 procesos en los
cuales se observ que durante la realizacin de trabajos hay posibilidad de cada de
objetos, golpes o cortes y segn la tabla N 14 se da en los procesos de estudio,
corte y almacenamiento de muestras.

67
 Pregunta11

Se utilizan objetos cuya manipulacin entraa riesgo de cortes, cada de

objetos o sobreesfuerzos?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 1 20,0 20,0 20,0

SI 4 80,0 80,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 11, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, hay un

alto porcentaje (80%), con un total de 4 procesos en los cuales existe la posibilidad
de que al manipular objetos surjan cortes, sobreesfuerzos o cada de los mismos.
Esto se da principalmente en el proceso de corte de muestras o muestreo debido a
que se utilizan herramientas, repuestos, que puedan generar riegos en el trabajo.

68
 Pregunta12

El personal usa calzado de seguridad que no est normalizado,

cuando la cada de objetos puede generar dao?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 1 20,0 20,0 20,0

SI 4 80,0 80,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 12, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, hay

porcentaje elevado del 80%, lo que da un total de 4 procesos en los cuales se observ
que el personal usa calzado de seguridad que no estn debidamente normalizados y
as eliminar riesgos de cada de objetos o golpes. Segn la tabla N 14 se aprecia
que solo en el proceso de estudio de muestras el personal usa calzado de seguridad
normalizado.

69
 Pregunta13

El personal expuesto a cortes usa guantes de seguridad

inapropiados?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 4 80,0 80,0 80,0

SI 1 20,0 20,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 13, se observa que de la muestra total de 5 procesos, hay un

porcentaje considerable del 80%, que da un total de 4 procesos en los que se asign
la respuesta no, dentro de los cuales se observa que slo en un proceso el personal
usa guantes de seguridad inapropiados para su actividad y segn la tabla N 14 es
el proceso de etiquetado y embalaje.

70
 Pregunta14

El almacenamiento de materiales se realiza en lugares

inadecuados para tal fin?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 1 20,0 20,0 20,0

SI 4 80,0 80,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 14, se hall que son 4 procesos que tienen la respuesta si, lo cual
representa el 80% de la muestra total de dichos procesos, lo que da a conocer que
el almacenamiento de materiales empleados en diversos procesos se realiza en
lugares inadecuados para su fin.

71
 Pregunta15

Los espacios previstos para almacenamiento tienen amplitud

insuficiente y no estn debidamente delimitados y sealizados?

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado

Vlido NO 3 60,0 60,0 60,0

SI 2 40,0 40,0 100,0

Total 5 100,0 100,0

En la pregunta 15, se puede observar que de la muestra total de 5 procesos, el mayor

porcentaje (60%) se ubica en la respuesta no, con un total de 3 procesos en los
cuales indican que los espacios para almacenamiento tienen suficiente amplitud en
algunas zonas y estn correctamente sealizados y 2 procesos donde no hay la
correcta sealizacin y amplitud.

72
Discusin

Se aplic un anlisis estadstico a cinco (5) procesos o eventos especficos de la

actividad principal de Logueo geolgico proceso de estudio geolgico de muestras,
por estar identificados como ms crticos.

Cabe recordar que se asign un valor de 1 a la respuesta si y un valor de 0

a la respuesta no. Considerando que para el motivo del instrumento de la presente
tesis, un valor de 1 o una respuesta si, significa una observacin de riesgo mientras
que el valor de 0 significan que no hay riesgo.

Entonces, analizando la Figura N 12 se puede demostrar que arroja los

resultados de una mayor cantidad del valor de 1, lo que indica que el evento
especfico o proceso 2 (que da una suma de 13) Proceso de Corte de Muestras,
reporta una mayor incidencia u ocurrencia de riesgos ocupacionales para el
trabajador, debido a que en esta rea siempre estn las mquinas elctricas o a
combustin para el corte de muestras, las mismas que generan ruido sobre los lmites
permisibles, emisiones gaseosas y slidos suspendidos en la atmsfera del ambiente
de trabajo; adems, que las condiciones ergonmicas de los operarios no son las
ms adecuadas.

14
Xi, 13
12

10
preguntas dicotmicas

Xi, 9
8 Xi, 8 Procesos Eventos 1
Procesos Eventos 2
6 Xi, 6
Procesos Eventos 3
4 Xi, 4 Procesos Eventos 4
Procesos Eventos 5
2

0
0 5 10 15 20
-2
Reactivos

Figura N 12: Resultado y cantidad de procesos que presentan ms riesgos ocupacionales

Fuente: Elaboracin propia

73
 Por ende, para minimizar o eliminar los riesgos ocupacionales en el proceso
2 y dems procesos y con base al estudio de la situacin inicial o Lnea Base de un
proyecto minero, se implementan todos los procedimientos, instructivos, formatos,
reportes y controles, para el funcionamiento del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo y as cumplir los objetivos planteados.

De este anlisis tambin se puede explicar que el evento especfico o proceso

4 que se refiere al Etiquetado y Embalaje de muestras, no tiene mayor incidencia de
riesgos ocupacionales, debido a que son tareas simples y rutinarias.

Teniendo en cuenta la identificacin de peligros, evaluacin y control de

riesgos (IPERC) en cada proceso de trabajo, es necesario aplicar las acciones
preventivas y correctivas donde corresponda.

Los resultados de la implantacin y gestin de un sistema de gestin en

seguridad y salud en el trabajo, se medirn a posteriori con base a las observaciones
de las supervisiones, inspecciones y auditoras, que indudablemente sern para
mejorar el sistema de gestin.

Estos resultados positivistas permitirn a las empresas mineras a obtener una

mayor eficiencia y rentabilidad porque todos sus colaboradores no reportarn
accidentes y no habr horas hombre perdidas en el trabajo.

74
Conclusiones

Para la presente tesis sobre Implementacin y Gestin de un Sistema de SSO para

proyectos de exploracin minera en el Per se puede concluir que:

Un sistema de gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo en la exploracin minera,

significa implantar lo indicado en las Normas Nacionales como la Ley 29783 SST y
el DS 024-2016 EM, con lo cual se logra minimizar los riesgos laborales.

La aplicacin de los procedimientos e instructivos de SST determina que las

empresas mineras mejoren sus estndares en SST y buscan su certificacin en la
Norma OHSAS 18001.

Los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo determinan una inversin que

genera rentabilidad para la empresa.

Los trabajadores de la empresa cumplen con horas de capacitacin, exmenes

mdicos ocupacionales, simulacros; entre otros procedimientos; con lo cual,
mantienen una cultura de prevencin de riesgos en el trabajo.

Una cultura de prevencin de riesgos en el trabajo, est desarrollada en los

trabajadores de una organizacin, porque estn capacitados y entrenados para su
respectiva rea de trabajo; conocen de la Poltica de la empresa, de sus objetivos y
programas de SST.

La actividad minera en el Per por ser de alto riesgo, es auditada, supervisada y

fiscalizada por los gobiernos locales, regionales y estatales; por eso, las empresas
mineras han implantado manuales, instructivos y procedimientos para alcanzar una
cultura de seguridad en sus trabajadores que les permita identificar, evaluar y
controlar los riesgos en sus reas de trabajo.

75
En las empresas, existe un organigrama del personal encargado de la vigilancia del
sistema de gestin de la SST en los proyectos de exploracin minera, tienen la
responsabilidad de implantar, hacer cumplir, monitorear y controlar el sistema de
SST.

Algunas empresas contratistas y de servicios conexos que prestan servicios en los

proyectos de exploracin, tienen implementados sus sistemas de gestin en SST.

El anlisis estadstico cuantitativo aplicado a procesos de trabajo, ha servido para

identificar una mayor o menor incidencia de riesgos ocupacionales, por lo tanto,
permite aplicar acciones correctivas y preventivas para minimizar los riesgos
ocupacionales.

76
Recomendaciones

Aplicar la Normatividad Nacional vigente a los trabajos de la actividad minera

exploratoria, para evitar sanciones administrativas (pecuniarias), civiles y penales a
que est sujeto el titular minero en caso de incumplimiento. Las Normas Nacionales
se refieren a la Ley 29783 SST, el DS 005-2012 TR y el DS 024-2016 EM.

Es recomendable que los procesos de trabajo de exploracin minera deben estar

estandarizados a la Norma Internacional OHSAS 18001:2007. Esta Norma tiene
correlacin con las Normas Nacionales, segn se indica en el Anexo N 02.

La Poltica Integral de Desarrollo Sustentable como compromiso de la organizacin,

debe ser clara, debe ser publicada y expuesta en lugares visibles, para que todo el
personal trabajador incluyendo contratistas y visitantes la conozcan.

Para minimizar los peligros y riesgos en la transportacin vehicular en los proyectos

de exploracin minera, es recomendable la aplicacin de reportes y procedimientos
de control, tales como la Orden de Salida, el Check List del vehculo y el
procedimiento en la Transportacin con Vehculos de la Empresa, segn se indican
en los Anexos N 03, 04 y 05 respectivamente.

Se recomienda tener un Manual de SST para las actividades exploratorias, implantar

para su cumplimiento los instructivos de Prevencin y Accin en caso de Accidente
Vehicular y una Gua de Primeros Auxilios. Adems, la aplicacin de Reportes de
Incidentes en el trabajo, Reporte de Accidentes e Incidentes y como reportar No
Conformidades, Acciones Correctivas y Acciones Preventivas; segn los Anexos N
06, 07 y 08 respectivamente.

77
Es recomendable que el titular minero contrate una empresa externa especializada
que se encargue de la implementacin y gestin del sistema de gestin de SST.

Es recomendable exigir a las empresas contratistas y de servicios conexos que

realizan trabajos para el titular minero, cumplan con todos los requisitos, normas y
reglamentos internos de la empresa. Tambin es recomendable contratar empresas
contratistas que tengan certificaciones de las Normas de SST.

Para mejorar el proceso 4 del anlisis estadstico, es recomendable cambiar las

mquinas de combustin a elctricas, individualizar cada mquina en cabinas de
paredes de material de amortiguamiento de ruido, mejorar los sistemas de ventilacin
y mejorar las condiciones ergonmicas de los operarios.

78
 REFERENCIAS

Barrera, M., Beltrn, R. y Gonzles, D. (2011). Sistema de gestin de seguridad y

salud ocupacional en conformidad con ley de prevencin de riesgos de
PYMES que fabrican productos elaborados de metal, maquinaria y equipo.
Trabajo de grado, Ingeniera Industrial, Universidad de El Salvador, San
Salvador, El Salvador.

Corts, J. (2007). Seguridad e higiene del trabajo: Tcnicas de prevencin de riesgos

laborales (9 ed.). Madrid: Tbar.

Easter, K., Hegney, R., Taylor, G. (2006). Mejora de la salud y la seguridad en el

trabajo (3 ed.). Madrid: Elsevier.

Enrquez, A., Gonzlez, J., Pizarro, N. y Snchez, J. (2007). Seguridad en el trabajo

(2 Ed.). Madrid: Fundacin Confemetal.

Gonzles, N. (2009). Diseo de sistema de gestin en SSO, bajo requisitos de la

norma OHSAS 18001 en el proceso de fabricacin de cosmticos para la
Empresa Wilcos S.A. Trabajo de grado, Ingeniera Industrial, Pontificia
Universidad Javeriana, Bogot, Colombia.

Gutirrez, P. (2013). Desarrollo de un sistema de gestin ambiental, seguridad y

salud en el trabajo para una empresa de formulacin y envase de productos
fitosanitarios. Trabajo de grado, Magister en Ingeniera Industrial, Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Per.

Landa, O. (2015). Implementacin de la SST a labores de despacho en sector

hidrocarburos. Trabajo de grado, Ingeniera Industrial, Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, Lima, Per.

79
Mujica, L. (2012). Propuesta de un sistema de SSO en el trabajo basado en la ley N
29783 para reducir riesgos del frigorfico municipal de Cajamarca. Trabajo de
grado, Ttulo profesional de Ingeniero Industrial, Universidad Privada del
Norte, Cajamarca, Per.

Petit, J. (2013). Propuesta para la implementacin de un sistema de gestin de

seguridad e higiene industrial en la empresa Ferreminarsa S.A. Trabajo de
grado, Seguridad Industrial, Instituto Universitario de Tecnologa Antonio
Ricaurte, La Victoria, Venezuela.

Posada, P. (2010). Diseo y desarrollo de un sistema de gestin de SSO OHSAS

18001:2007 para una empresa importadora, distribuidora y comercializadora
de productos agroqumicos. Trabajo de grado, Ttulo profesional de Ingeniero
Industrial, Escuela Superior Politcnica del Litoral, Guayaquil, Ecuador.

Ramrez, C. (2005). Seguridad industrial: Un enfoque integral (2 ed.). Mxico, D.F.:

Editorial Limusa

Romero, A. (2013). Diagnstico de normas de SST e implementacin del reglamento

de seguridad y salud en la empresa Mirrorteck Industries S.A. Trabajo de
grado, Ingeniera Industrial, Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador.

Romero, D. (2010). Implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional en la compaa minera Casapalca S.A. Trabajo de grado,
Maestra en Ciencias con mencin en Seguridad y Salud Minera, Universidad
Nacional de Ingeniera, Lima, Per.

Tern, S. (2012). Propuesta de implementacin de un sistema de gestin de

seguridad y salud ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en una empresa
de capacitacin tcnica para la industria. Trabajo de grado, Ingeniera
Industrial, Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, Per.

80
 ANEXOS

ANEXO N 01: FORMATO COMPLETO DE CADA INSTRUMENTO

81
Evento especfico 1: Proceso de estudio de muestras minerales

82
83
84
85
Evento especfico 2: Proceso de corte de muestras de testigo

86
87
88
89
Evento especfico 3: Proceso de muestreo

90
91
92
93
Evento especfico 4: Proceso de etiquetado y embalaje de muestras minerales

94
95
96
97
Evento especfico 5: Proceso de almacenamiento de muestras minerales

98
99
100
101
ANEXO N 02: CORRESPONDENCIA ENTRE OHSAS 18001 - LEY 29783 SST
-DS 024-2016 EM

OHSAS LEY 29783 SST DS 024:2016 EM

Prlogo
Introduccin I Principios Art. 1 Decreto y Disposicin
IX Art. 2 Complementaria
1 Objeto y campo de Art. 1 Objeto de la Ley y Art. 1 Objetivos y Alcances
aplicacin Art. 2 mbito de al
Aplicacin Art. 6
2 Publicaciones para Art. 3 Normas Mnimas Art. 4 Normas Mnimas
consulta
3 Trminos y Art. 7 Definicin de trminos
definiciones
4 Requisitos del
sistema de la
gestin de la SST
(ttulo solamente)
4.1 Requisitos
generales
4.2 Poltica de SST Art. 22 Poltica del Art. 55 Poltica del sistema de
sistema de SST SSO
4.3 Planificacin (ttulo
solamente)
4.3.1 Identificacin de Art. Evaluacin del Art. 95 IPERC
peligros, evaluacin 41(e) riesgo
de riesgos y Art. 46 IPER
determinacin de Art. 57
controles Art. 75
4.3.2 Requisitos legales y Art. 23 Requisitos Legales Art. 19 Fiscalizacin de la
otros requisitos (b) Autoridad Competente
4.3.3 Objetivos y Art. 39 Objetivos de Art. 1 Objetivos y planificacin
programas planificacin de Art. 6 de SSO
SST
4.4 Implementacin y
operacin (ttulo
solamente)
4.4.1 Recursos, Art. 35 Responsabilidades Art.8 Autoridad minera
funciones, Art. 49, Art. 54 Liderazgo y compromiso
responsabilidad y 75 y 79 Obligaciones, Art 13, 63 Funciones y
autoridad recursos y y 69 responsabilidades
responsabilidades
4.4.2 Competencia, Art. 19- Formacin y Art. 71 Competencia
formacin y toma de a- Capacitaciones Art. 72 Capacitaciones
conciencia 27,
35(b),
49 (g)
4.4.3 Comunicacin, Art. Consulta Art. 43b Consulta
participacin y 19(a) 56 y 69h
consulta Art 22 Art. 137, Sistemas de
Art. 72 Comunicacin 138, 139 comunicacin
4.4.4 Documentacin Art. 28 Registro del TITULO Sistema de Gestin de
sistema de SST TERCERO SST
4.4.5 Control de Art. 28 Registro de Art. 16b Registro documentario
documentos documentos 26p,69m
4.4.6 Control operacional Art. 5 Medidas de control TITULO Gestin de las
Art. 70 operacional CUARTO Operaciones Mineras

102
4.4.7 Preparacin y Art. 39 Respuesta ante Art. 148 Preparacin y respuesta
respuesta ante (b) emergencias ante emergencias
emergencias
4.5 Verificacin (ttulo
solamente)
4.5.1 Medicin y Art. 43, Auditoras Art. 140 al Inspecciones Auditoras
seguimiento del 44 147 y Controles
desempeo Art. Mejoramiento
45,46 continuo
4.5.2 Evaluacin del Art. 3 Normas mnimas Art.8 Normas legales y
cumplimiento legal Art 23b Requisitos legales Art. 9 Autoridad competente
Art. 37
4.5.3 Investigacin de Investigacin de CAPITULO Notificacin e
incidentes, no accidentes, XIX investigacin de
conformidad, accin enfermedades e Incidentes
correctiva y accin incidentes
preventiva (ttulo
solamente)
4.5.3.1 Investigacin de Art. 42 Investigacin de Art. 164, Investigacin de
incidentes los accidentes, 165 y 166 incidentes y
enfermedades e enfermedades
incidentes ocupacionales
4.5.3.2 No conformidad, Art. Supervisin Art. 69 n, Medidas correctivas y
accin correctiva y 41b, Medidas C/Prev. 103 y 167 preventivas
accin preventiva 168 A
Art. 42, Incidentes y
79 g medidas Correctiv
4.5.4 Control de los Art. 28 Registros del Art. 26 (p) Registros de incidentes,
registros Sistema de accidentes y
Gestin de la SST enfermedades
ocupacionales
4.5.5 Auditora interna Art. 43 Auditoras del Art. 145 Auditora Externa
Sistema de
Gestin de la SST Art. 147 Auditora Interna

4.6 Revisin por la Art. 44 Efectos de las Art. 56 (i) Revisin de la Poltica
Direccin auditoras e
investigaciones Art. 170 Revisin de emergencia
del sistema de gestin
Art. 47 Revisin de los
procedimientos

103
 ANEXO N 03: HOJA DE MOVIMIENTO DE PERSONAL

LOGO DE LA
HOJA DE MOVIMIENTO DE PERSONAL
EMPRESA

Nombre: .DNI: ..........

rea: . Cargo: .. Fecha: ....
Fecha de Salida: .. Fecha de Retorno: .. Das de Salida: .....
Motivo: ...........
Origen: .. Destino: ....
Placa del Vehculo: ..
Transportacin: ..
Pasajeros: Materiales:

Firma del Solicitante Jefe de rea Autorizado por

Direccin de la Empresa: Pg. Web:

104
 ANEXO N 04: CHECK LIST VEHICULAR

LO G O CHECK LIST VEHICULAR

D E LA P R OYEC T O
Fecha de elaboracin: Revisin:
EM P R ESA

Co nducto r: Clase de Lic: Venc. De Lic.:

Fecha: Ho ra: Turno :

D A T OS D EL VEH I C U L O Y EQU I P O M OVI L

Empresa: Vehculo : A o de Fab.: Revis Tec:

Kilo metraje: N de P laca: Vence SOA T:

N o C um ple : X C um ple : N o A plic a : o

Reparar: Inmediato ( ) A ntes de 24 Ho ras ( ) A ntes de 30 das ( )

P a ra todo ve h c ulo livia no Panel de control (T, combust) Verificacin presin llantas
Bitcora de mantenimiento Juego de llaves de mecnico Linterna de mano a pilas
SOAT. Tringulo o conos de seguridad Pala y pico
Tarjeta de propiedad. Gato hidrulico Inspeccin de la batera
Bitcora de combustible Llave de ruedas Asientos de pasajeros
Sistema de direccin Seguro de ruedas Manija/alza vidrios/seguros
Sistema de frenos Cable/Cadena para remolque Verificacin pernos de rueda
Sistema hidrulico Medidor de aire Barras antivuelco (jaula)
Alarma de retroceso Extintor PQS Barras de remolque/gancho
Cinturones de seguridad Botiqun primeros auxilios Autoradio
Control espejos retrovisores Parabrisas/Vidrios de ventanas Logo de la empresa
Luces altas y bajas Tacos con jalador (cuas) Ca min - Ciste rna - V olque te
Luces direccionales y de peligro Orden y limpieza Descarga a tierra
Luces de retroceso (faro pirata) Inspeccin de niveles Escaleras y Barandas
Luces STOP (freno) Kid antiderrame Ganchos Seguro de Tolva
Luces internas (saln) Cable extensin de corriente Pistn de Levante
Llanta (as) de repuesto Faros Neblineros Compuerta
Claxon Limpia parabrisas Pines y Bocinas
Cableado sistema elctrico Inspeccin general de fugas Manguera de Aire

Observaciones:
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________

Firma del Operado r - Co nducto r Firma del Superviso r

* El co nd uct o r es r esp o nsab le d e las o b ser vacio nes q ue no so n r ep o r t ad as en el check list .

105
ANEXO N 05: MODELO DE PROCEDIMIENTO EN LA TRANSPORTACIN CON
VEHCULOS PARA EMPRESAS DE EXPLORACIN MINERA

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION

LOGO
DE LA PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LA PROYECTO
EMPRESA TRANSPORTACION CON VEHICULOS DE LA
EMPRESA
REA: SEGURIDAD VERSIN:
PROYECTO DE
CODIGO: FECHA: Pg: 1 de 2
EXPLORACIONES

1.- OBJETIVO
Aplicar un procedimiento operativo de cumplimiento obligatorio durante la transportacin
vehicular desde el campamento del proyecto de exploracin a la oficina administrativa y
viceversa, para prevenir y reducir el riesgo de sufrir accidentes en las carreteras.

2.- ALCANCE
Aplica a todos los conductores de vehculos de la empresa u otras personas debidamente
autorizadas para la conduccin de vehculos de la empresa.

3.- RESPONSABLES
- Jefe de Seguridad
- Operador Logstico
- Administracin
- Conductores de Vehculos

4.- PROCEDIMIENTOS A CUMPLIR

a) El conductor debe tener una orden de salida, firmada por el jefe de rea y por el
responsable de seguridad (hoja de movimiento de personal Anexo N 06).
b) Verificar que el check list del vehculo (Anexo N 07) y que toda su implementacin
incluyendo documentos obligatorios del vehculo, estn conformes. De otra forma el
vehculo no debe salir de viaje.
c) El conductor debe portar su licencia de conducir vigente y su carnet interno de
conductor emitido por la Empresa.
d) Es responsabilidad del conductor del vehculo, que cada ocupante, utilice el cinturn
de seguridad que le corresponde.
e) Est prohibido el transporte de personal que no cuenta con autorizacin.
f) Utilizar zapatos antideslizantes.
g) Conducir con ambas manos sobre el volante de direccin.
h) Durante el trnsito utilizar las luces direccionales.
i) Durante el trnsito utilizar lentes oscuros en el da para evitar malestares producto de
la luz solar.
j) Viajar con las luces encendidas, usar las intermitentes cuando hay seal de peligro o
parada de emergencia.

ELABORADO POR: REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

DIRECCIN DE EXPLORACION
GERENTE DE SEGURIDAD GERENTE DE EXPLORACIONES
FECHA: FECHA:

106
 SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
LOGO
DE LA PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LA PROYECTO
EMPRESA TRANSPORTACION CON VEHICULOS DE LA
EMPRESA
REA: SEGURIDAD VERSIN:
PROYECTO DE
CODIGO: FECHA: Pg: 1 de 2
EXPLORACIONES

k) Mantener las velocidades establecidas, debindose respetar sin excepcin, las

velocidades mximas permitidas, anunciadas en los avisos o letreros en las rutas.
l) Conducir con cuidado y consideracin con los peatones y/o animales, en los pueblos,
comunidades y ciudades; tome las debidas precauciones del caso.
m) Las velocidades mximas permitidas en el rea del proyecto, campamento y
comunidades es hasta 15 km/h y en las rutas libres hasta 30 km/h.
n) El conductor no debe hacer maniobras dentro del vehculo cuando est en marcha,
como:

Poner msica
Hablar por radio o celular
Ir comiendo o bebiendo algo
Ponerse el cinturn de seguridad con el vehculo en movimiento.
o) En los viajes prolongados o distantes de un lugar a otro, parar en lugares autorizados,
cada dos (02) horas de viaje (establecer lugares), desde donde debe reportarse va
telfono y de manera obligatoria, al jefe de proyecto o al encargado de seguridad o al
agente de seguridad de servicio en el campamento.
p) Es recomendable tomar un pequeo descanso (15 minutos) en los sitios de paradas
autorizadas, para estirar las piernas, descansar la vista y verificar el estado del
vehculo (cada 2 horas de viaje).
q) En todo momento se debe respetar el derecho de va para los vehculos pesados, es
mejor sobre parar en un lugar apropiado para dejarlos pasar.
r) Cambie a la velocidad apropiada antes de subir o bajar una cuesta. Nunca abuse de
los frenos. De ser el caso usar la doble traccin o 4 x 4.
s) Nunca conducir el vehculo en pendiente con el motor apagado o en neutro porque
los frenos tienden a trabarse.
t) Recuerda que el vehculo que sube tiene preferencia sobre el vehculo que baja.
u) Toque el claxon siempre que se aproxime a curvas para anunciar su ingreso,
disminuir la velocidad hasta sobre parar y utilizar su carril derecho.
v) Disminuir la velocidad o hacerse a un lado del camino cuando haya polvo excesivo
en la trocha.
w) Nunca abandone un vehculo con el motor encendido, se debe apagar el motor,
enganchar la caja de cambios y colocar el freno de mano.
x) Recuerde que esta prohibido manejar cuando se est fatigado, cansado o con sueo.
Mantngase alerta y no se distraiga.

ELABORADO POR: REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

DIRECCIN DE EXPLORACION
GERENTE DE SEGURIDAD GERENTE DE EXPLORACIONES
FECHA: FECHA:

107
 SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
LOGO
DE LA PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN LA PROYECTO
EMPRESA TRANSPORTACION CON VEHICULOS DE LA
EMPRESA
REA: SEGURIDAD VERSIN:
PROYECTO DE
CODIGO: FECHA: Pg: 2 de 2
EXPLORACIONES

y) Al apagar el motor, antes de salir del vehculo retirar las llaves del contacto para evitar
que alguna persona opere el vehculo sin orden alguna.
z) Para el caso, cuando dos (02) vehculos salen de un solo lugar, es recomendable que
circulen juntos, para efectos de auxilio del uno con el otro.
aa) Administracin/Logstica operativa, de manera no rutinaria deber controlar y avisar
a los usuarios sobre los excesos de velocidad (sistema hunter) registrados.
bb) Si el conductor por negligencia en el manejo comete infracciones, por exceso de
velocidad o por falta de algn implemento del vehculo, se hace acreedor a una
infraccin de trnsito (papeleta), de ser el caso, el conductor asumir bajo su
responsabilidad esta multa o penalidad, impuesta por la autoridad competente.
cc) Establecer horarios de salida de manera que el viaje se realcese con la luz del da.
dd) Todo bien que se transporte en las unidades de carga de la empresa (camioneta o
camin) debe contar con Gua de Remisin de la empresa de manera obligatoria, con
responsabilidad del conductor por los bienes que se trasporten.

7.- RESTRICCIONES

7.1 No conducir en horario nocturno.

7.2 No circular en horas de neblina muy densa que imposibilite la visibilidad.
7.3 No conducir en horas de lluvias torrenciales.
7.4 No exceder las velocidades establecidas.
7.5 No sobrepasar las velocidades autorizadas para rebasar a otros vehculos.
7.6 No rebasar a otros vehculos cuando haya demasiado polvo en la trocha.
7.7 No recoger pasajeros en la ruta.
7.8 No conducir ms de 8 horas diarias.
7.9 No parar en lugares que no estn autorizados

ELABORADO POR: REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

DIRECCIN DE EXPLORACION
GERENTE DE SEGURIDAD GERENTE DE EXPLORACIONES
FECHA: FECHA:

108
ANEXO N 06: REPORTE DE INCIDENTES EN EL TRABAJO

109
 ANEXO N 07: REPORTE DE ACCIDENTES E INCIDENTES

LOGO
Nombre de la Empresa
DE LA GERENCIA DE EXPLORACIN

EMPRESA

Ttulo Reporte de Accidentes e Incidentes

Fecha
Revisin: Cdigo:
Elaboracin:

Tipo de reporte: Accidente Incidente No de Reporte:

Nombre del accidentado: Edad:
Compaa: Puesto:
Antigedad en el puesto: No. Empleado:
Domicilio DNI:
Calle: Nm. Int. y Ex.:
Distrito: Provincia: Estado civil:
Regin: Estado: Telfono: Lugar de Nacimiento:
Registro SSP Sexo:

Grado Instruccin:
Persona que elabor este reporte:
Fecha del reporte: Hora del reporte:
Descripcin del dao o consecuencia (ocurrido o potencial):
Lugar del accidente/incidente:
Fecha del accidente/incidente: Hora del accidente/incidente:
Daos: Lesiones Enfermedad Daos materiales Medio Ambiente
Descripcin detallada del accidente/incidente: (Actividad que realizaba, qu sucedi, qu caus el accidente, quin presenci
el accidente, personas afectadas, propiedad daada).

- Anexar la documentacin resultante del accidente que se tenga a la fecha del reporte. -
Lesiones:
Descripcin de la lesin: Parte del cuerpo afectada:
Se proporcion al accidentado: Primeros auxilios Atencin mdica Nada
Nombre de quien atendi:
Hubo paro en el trabajo? Incapacidad Dao al equipo o instalacin:
Nombre de quien recibe el reporte:
Tipo de Accidente A C D E F
* Ver Procedimiento

110
Accidentes tipo A y B, llenar el siguiente cuadro, del tipo C, D, E y F requieren Reporte de No Conformidad

Causa raz inmediata (si no se realiza reporte de no conformidad AC y AP):

Accin correctiva inmediata (si no se realiza reporte de no conformidad AC y AP):

Cierre del reporte (nombre y firma)

111
 ANEXO N 08: REPORTE DE NO CONFORMIDAD, ACCIONES CORRECTIVAS
Y PREVENTIVAS

LOGO
Nombre de la Empresa
DE LA GERENCIA DE EXPLORACIN

EMPRESA

Ttulo Reporte de No conformidad, Acciones correctivas y Preventivas

Fecha
Revisin: Cdigo:
Elaboracin:

1. Informacin de la No Conformidad (Para ser llenado por quien detecte la no conformidad)

Detectada por: Fecha de deteccin:

Auditoria Interna Auditoria Externa Revisin Gerencial Sugerencia de mejora

Parte interesada Incumplimiento Legal Otro

Lugar: rea: Responsable:

Nombre y Firma

Descripcin de la No conformidad: (Quin, qu, cundo, dnde, porqu, cmo, cuntos)

Referencia: Documento: Clusula:

Observaciones:

Al concluir la descripcin de la no conformidad, su evaluacin, anlisis de la causa raz y plan de accin; comunicarla a la Gerencia de
Exploracin.

2. Evaluacin de la No Conformidad (Para ser llenado por el Jefe de Seguridad en conjunto con los involucrados)

No conformidad mayor No conformidad menor Observacin

3. Determinacin de Accin Correctiva o Preventiva

(Para ser llenado por el Jefe de Seguridad en conjunto con los involucrados)

JUSTIFICACION
SI Incumplimientos legales
PROCEDE
NO

ACCION CORRECTIVA ACCION PREVENTIVA

TIPO DE ACCION Se requiere eliminar las causas detectadas, con el
Se requiere eliminar las causas con el
REQUERIDA objeto de prevenir vuelva a ocurrir la no
objeto de prevenir su ocurrencia.
conformidad.

112
 LOGO
Nombre de la Empresa
DE LA GERENCIA DE EXPLORACIN
EMPRESA

Ttulo Reporte de No Conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas

Fecha
Revisin: Cdigo:
Elaboracin:

4. ANALISIS DE LA CAUSA RAIZ (Para ser llenado por el Jefe de Seguridad en conjunto con los involucrados)

Aspecto Ambiental / Seguridad, Mtodo, Mano de Obra / Material / Otros.

Describir el origen de la causa raz:

5. PLAN DE ACCIONES (Para ser llenado por el Jefe de Seguridad en conjunto con los involucrados)

Fecha
No. Acciones Responsable Fecha Inicio
compromiso

6. ACCIONES PARA EVITAR RECURRENCIAS (Para ser llenado por el Jefe de Seguridad en conjunto con los involucrados)
Fecha
No. Actividades Responsable Fecha Inicio
compromiso

7. RESULTADOS. (Para ser llenado por el Jefe de Seguridad)

No. Fecha Estatus / Resultados obtenidos Revis

8. EFECTIVIDAD Y CIERRE DE ACCIONES (Para ser llenado por la Gerencia de exploraciones)

Fecha de cierre Verificacin de la efectividad Firma de cierre

Comentarios:

113
ANEXO N 09: CUESTIONARIOS ADAPTADOS Y VALIDADOS DE CARCTER
INTERNACIONAL (INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
TRABAJO ESPAA) PARA REALIZACIN DEL INSTRUMENTO

En ste anexo se muestra algunos cuestionarios usados para elaborar el instrumento

adaptando las preguntas que ayuden a encontrar los riesgos laborales, siendo stas
mismas dicotmicas. Se muestran adems algunos cuestionarios de los que se
usaron o tomaron en cuenta para la realizacin del instrumento. Los mismos que
pertenecen al INSHT de Espaa y estn debidamente validados y revisados por la
asesora de tesis.

114
115
116
117
118
ANEXO N 10: DECRETO SUPREMO N 024-2016-EM Contenido, objetivos y
definicin de trminos
595392 NORMAS LEGALES
encargada del seguimiento de las acciones y polticas del
Estado en los mbitos de la paz, la reparacin colectiva y
la reconciliacin nacional; entre sus miembros, cuenta con
un representante del Ministerio de Educacin. Dicha
Comisin tiene entre sus funciones, coordinar, efectuar el
seguimiento y monitorear, a travs de su Secretara
Ejecutiva, la formulacin, ajuste e implementacin del
PIR, por parte de los Sectores del Estado competentes;
Que, con Decreto Supremo N 015-2006-JUS se
aprob el Reglamento de Ley N 28592, en cuyo artculo
17 regula el Programa de Reparaciones en Educacin, el
mismo que tiene por objetivo dar facilidades y brindar
nuevas o mejores oportunidades de acceso a las vctimas
y sus familiares que como producto del proceso de
violencia perdieron la posibilidad de recibir una adecuada
educacin o de culminar sus estudios primarios,
secundarios, superior tcnica y/o universitaria; se ejecuta
a travs de las instituciones de educacin pblica; y puede
aplicarse en instituciones privadas cuando stas,
voluntariamente, as lo establezcan;
Que, el artculo 18 del citado Reglamento seala que,
son beneficiarios del Programa de Reparaciones en
Educacin: a) los beneficiarios individuales que por razn
del proceso de violencia tuvieron que interrumpir sus
estudios; b) los hijos de la vctima fallecida o
desaparecida; y c) los hijos producto de violacin sexual
de una vctima de violacin sexual;
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 19 del referido
Reglamento, constituyen modalidades del Programa de
Reparaciones en Educacin: a) reserva de vacantes en los
exmenes de admisin en instituciones educativas pblicas
de nivel tcnico y superior; b) exoneracin de pagos de
matrcula, pensiones, derecho de examen de ingreso, grados
y ttulos acadmicos, y certificados de estudios; adems de
los servicios de comedor y vivienda, en los casos que
correspondan, en instituciones educativas pblicas de nivel
bsico, tcnico y superior; c) otorgamiento de becas; d)
acceso prioritario a educacin para adultos y capacitacin
tcnico productiva; y, e) acceso prioritario a
oportunidades de calificacin laboral adecuada;
Que, el artculo 4 del Decreto Ley N 25762 - Ley
Orgnica del Ministerio de Educacin, establece que el
Ministerio de Educacin formula las polticas nacionales
en materia de educacin, deporte y recreacin; y
conforme al artculo 5 de la misma Ley, tiene entre sus
atribuciones, desarrollar polticas que promuevan la
capacitacin, profesionalizacin y perfeccionamiento del
Magisterio; as como, supervisar y evaluar el cumplimiento
de las polticas, normatividad y actividades en materia de
educacin, deporte y recreacin;
Que, conforme a lo dispuesto por el artculo 3 de la
Ley N 28044, Ley General de Educacin, la educacin es un
derecho fundamental de la persona y de la sociedad; el
Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin
integral y de calidad para todos y la universalizacin de la
educacin bsica;
Que, en atencin al marco normativo citado, se
ha elaborado el Plan Multianual de Reparaciones en
Educacin para las Vctimas de la Violencia en el Per
denominado REPAEDUCA 2016-2021 conforme al
Programa de Reparaciones en Educacin, como
componente del Plan Integral de Reparaciones;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N
28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones; su
Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 015-
2006-JUS, y el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Educacin aprobado por Decreto
Supremo N 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin del Plan Multianual de
Reparaciones en Educacin para las Vctimas de la
Violencia en el Per
Aprubese el Plan Multianual de Reparaciones en
Educacin para las Vctimas de la Violencia en el Per
REPAEDUCA 2016-2021, en el marco del Programa de
Reparaciones en Educacin conforme a la Ley N 28592,
Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones-PIR, el
mismo que como Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolucin.
Jueves 28 de julio de 2016 / El Peruano
Artculo 2.- De la implementacin del Plan
Multianual de Reparaciones en Educacin para las
Vctimas de la Violencia en el Per
La Secretara de Planificacin Estratgica es
responsable de coordinar y articular los avances de
implementacin del Plan Multianual de Reparaciones en
Educacin para las Vctimas de la Violencia en el Per
REPAEDUCA 2016-2021, aprobado por la presente
Resolucin Ministerial.
Artculo 3.- Publicacin
Disponer la publicacin de la presente Resolucin y su
Anexo, en el Sistema de Informacin Jurdica de
Educacin SIJE, ubicado en el Portal Institucional del
Ministerio de Educacin (www.minedu.gob.pe), en la
misma fecha de publicacin de la presente Resolucin
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
JAIME SAAVEDRA CHANDUV
Ministro de Educacin
1409746-1
ENERGIA Y MINAS
Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera
DECRETO SUPREMO
N 024-2016-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 014-92-EM, se
aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, establecindose en su Ttulo Dcimo Cuarto,
denominado Bienestar y Seguridad, ciertas obligaciones
que los titulares de la actividad minera tienen frente a sus
trabajadores;
Que, mediante el artculo 1 del Decreto Supremo N
055-2010-EM, se aprob el Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minera, el cual tuvo como objetivo
prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura
de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera,
contando con la participacin de los trabajadores, de los
empleadores y del Estado;
Que, por Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, se dispuso promover una cultura de prevencin
de riesgos laborales en el pas, mediante el deber de
prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del Estado y la participacin de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales, quienes -a travs del
dilogo social- velan por la promocin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia;
Que, el artculo 2 de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo precisa que su aplicacin est dirigida a todos los
sectores econmicos y de servicios, incluyendo a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de
la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector pblico,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia; Que,
las Disposiciones Complementarias Finales de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo sealan que los
ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos
descentralizados adecan sus reglamentos sectoriales de
seguridad y salud en el trabajo a la mencionada
Ley y ordenan que se transfieran las competencias de
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de
seguridad y salud en el trabajo establecidas en la Ley N
28964, Ley que transfiere competencias de supervisin y
fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG, al
Ministerio de Trabajo de Promocin del Empleo en el
subsector minera;
119
 El Peruano / Jueves 28 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595393

Que, el artculo 18 de la Ley N 28964, Ley que REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de OCUPACIONAL EN MINERA
las actividades mineras al Osinerg, dispone que -a partir
de la entrada en vigencia de dicha Ley- toda mencin que NDICE GENERAL
se haga al OSINERG en el texto de leyes o normas de
rango inferior debe entenderse que est referida al TTULO PRIMERO
OSINERGMIN; GESTIN DEL SUB - SECTOR MINERA
Que, por Ley N 29981, se crea la Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, como CAPTULO I
organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de DISPOSICIONES GENERALES
Trabajo y Promocin del Empleo, responsable de
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del Subcaptulo I
ordenamiento jurdico sociolaboral y de seguridad y salud Objetivos y Alcances (Art. 1 - Art. 6)
en el trabajo, la cual desarrolla y ejecuta todas las
funciones y competencias establecidas en el artculo 3 de Subcaptulo II
la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, Definicin de Trminos (Art. 7)
en el mbito nacional y cumple el rol de autoridad central
y ente rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo; CAPTULO II
Que, mediante Resolucin Ministerial N 037-2014-
AUTORIDAD COMPETENTE
TR, se aprueba la transferencias de competencias del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a la Subcaptulo I
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral Autoridad Minera Competente:
- SUNAFIL y se establece el 1 de abril de 2014 como fecha
de inicio de sus funciones, como Autoridad Central del Direccin General de Minera (Art. 8)
Sistema de Inspeccin del Trabajo a nivel nacional y el Subcaptulo II
ejercicio de sus competencias inspectivas y Otras autoridades competentes
sancionadoras en el mbito de Lima Metropolitana, de Superintendencia Nacional de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 015-
Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL) y
2013-TR;
Organismo Supervisor de la
Que, teniendo en consideracin la normatividad antes
mencionada y con la finalidad de realizar las adecuaciones Inversin en Energa y Minera
a las disposiciones establecidas por el Ministerio de (OSINERGMIN) (Art. 9- Art. 10)
Trabajo y Promocin del Empleo en materia de seguridad
y salud en el trabajo, resulta necesario aprobar el Subcaptulo III
Reglamento de Seguridad y Salud en Minera; Gobiernos Regionales (Art. 11 -Art. 12)
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3) del artculo Subcaptulo IV
Supervisin, inspeccin y
11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
fiscalizacin (Art. 13 - Art. 19)
DECRETA:
Subcaptulo V
Artculo 1.- Aprobacin Sanciones (Art. 20 - Art. 23)
Aprubese el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, que consta de cinco (5) TTULO SEGUNDO
Ttulos, cincuenta y seis (56) Captulos, sesenta (60) GESTIN DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES
Subcaptulos, cuatrocientos diecisiete (417) Artculos, una MINERAS
(1) Disposicin Complementaria Transitoria, una (1)
Disposicin Complementaria Derogatoria, treinta y siete CAPTULO I
(37) Anexos, y tres (3) Guas. TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Artculo 2.- Publicacin de anexos Subcaptulo I
Los anexos y guas que forman parte del Reglamento Derechos del Titular de Actividad
aprobado por el presente Decreto Supremo, son Minera (Art. 24 - Art. 25)
publicados mediante el Portal Electrnico del Ministerio de
Energa y Minas. Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de
Artculo 3.- Refrendo y Vigencia
Actividad Minera (Art. 26 - Art. 37)
El presente decreto supremo ser refrendado por la
Ministra de Energa y Minas y entra en vigencia al da CAPTULO II
siguiente de su publicacin. SUPERVISORES DEL TITULAR DE ACTIVIDAD
MINERA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Subcaptulo I
nica.- Se otorga el plazo de treinta (30) das
calendario, contados desde la fecha de publicacin del Obligaciones de los Supervisores (Art. 38 - Art. 39)
presente Decreto Supremo, para que los titulares de la CAPTULO III
actividad minera que correspondan, se adecen y
TRABAJADORES
cumplan con las normas reglamentarias aprobadas.
Subcaptulo I
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Derechos de los Trabajadores (Art. 40 - Art. 43)
nica.- Derguese los artculos 1 y 2 del Decreto
Subcaptulo II
Supremo N 055-2010-EM.
Obligaciones de los Trabajadores (Art. 44 - Art. 49)
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
CAPTULO IV
das del mes de julio del ao dos mil diecisis. EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y
OLLANTA HUMALA TASSO EMPRESAS
Presidente de la Repblica CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS

ROSA MARA ORTIZ ROS Subcaptulo I

Ministra de Energa y Minas Obligaciones de las empresas contratistas ( A r t . 50
- Art. 53)

120
595394 NORMAS LEGALES Jueves 28 de julio de 2016 / El Peruano

TTULO TERCERO CAPTULO XIV

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
CAPTULO I
LIDERAZGO Y COMPROMISO
CAPTULO II
POLTICA DEL SISTEMA DE
GESTIN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
CAPTULO III
PROGRAMA ANUAL DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
CAPTULO IV
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
CAPTULO VI
GERENTE DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
CAPTULO VII
CAPACITACIN
CAPTULO VIII
EQUIPO DE PROTECCIN
PERSONAL (EPP)
CAPTULO IX
IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE CONTROL (IPERC) (Art. 95 - Art. 97)
CAPTULO X
ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS
ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO
(PETS) (Art. 98 - Art. 99)
CAPTULO XI
HIGIENE OCUPACIONAL
TRABAJOS DE ALTO RIESGO (Art. 129 - Art. 136)
CAPTULO XV
SISTEMAS DE COMUNICACIN (Art. 137 - Art. 139)
(Art. 54)
CAPTULO XVI
INSPECCIONES, AUDITORAS
Y CONTROLES (Art. 140 - Art. 147)
(Art. 55 - Art. 56) CAPTULO XVII
PLAN DE PREPARACIN Y
RESPUESTA PARA
EMERGENCIAS (Art. 148 - Art. 155)
(Art. 57) CAPTULO XVIII
PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA
MDICA Y EDUCACIN
SANITARIA (Art. 156 - Art. 163)
(Art. 58-Art. 59) CAPTULO XIX
NOTIFICACIN E INVESTIGACIN
DE INCIDENTES, INCIDENTES
PELIGROSOS, ACCIDENTES DE
(Art. 60 - Art. 64) TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES (Art. 164 - Art. 170)
CAPTULO XX
(Art. 65 - Art. 70) ESTADSTICAS (Art. 171 - Art. 176)
CAPTULO XXI
(Art. 71 - Art. 80) BIENESTAR (Art. 177 - Art. 178)
CAPTULO XXII
VIVIENDA (Art. 179 - Art. 193)
(Art. 81 - Art. 94)
CAPTULO XXIII
ESCUELAS Y EDUCACIN (Art. 194 - Art. 196)
CAPTULO XXIV
RECREACIN (Art. 197)
CAPTULO XXV
ASISTENCIA SOCIAL (Art. 198 - Art. 199)
CAPTULO XXVI
ASISTENCIA MDICA Y HOSPITALARIA (Art.
200 - Art. 204)

Subcaptulo I CAPTULO XXVII

FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA (Art.
Alcances (Art. 100- Art. 101)
205 - Art. 212)
Subcaptulo II
TTULO CUARTO
Agentes Fsicos (Art. 102 - Art. 109) GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS
Subcaptulo III
CAPTULO I
Agentes Qumicos (Art. 110 - Art. 111) ESTNDARES DE LAS OPERACIONES
Subcaptulo IV MINERAS SUBTERRNEAS
Agentes Biolgicos (Art. 112) Subcaptulo I
Subcaptulo V Ingeniera del Macizo Rocoso (Art. 213 - Art. 223)
Ergonoma (Art. 113 - Art. 114)
Subcaptulo II
Subcaptulo VI Desate y sostenimiento (Art. 224 - Art. 228)
Factores Psicosociales (Art. 115 - Art. 116)
Subcaptulo III
CAPTULO XII Minera subterrnea sin rieles (Art. 229 - Art. 233)
SALUD OCUPACIONAL
Subcaptulo IV
Subcaptulo I Perforacin y Voladura (Art. 234 - Art. 236)
Alcances (Art. 117)
Subcaptulo V
Subcaptulo II Voladura No Elctrica (Art. 237 - Art. 238)
Vigilancia Mdica Ocupacional (Art. 118 - Art. 126)
Subcaptulo VI
CAPTULO XIII Voladura Elctrica (Art. 239 - Art. 243)
SEALIZACIN DE REAS DE
TRABAJO Y CDIGO DE Subcaptulo VII
COLORES (Art. 127 - Art. 128) Chimeneas (Art. 244 - Art. 245)

121
 El Peruano / Jueves 28 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595395

Subcaptulo VIII Subcaptulo III

Ventilacin (Art. 246 - Art. 257) Transporte por Mineroducto
y en Fajas Transportadoras (Art. 324 - Art. 325)
Subcaptulo IX
Ventilacin en minas de carbn (Art. 258 - Art. 259) Subcaptulo IV
Instalaciones Pirometalrgicas
Subcaptulo X (Fundiciones, Refineras y Otros) (Art. 326 - Art. 327)
Drenaje (Art. 260 - Art. 261)
Subcaptulo V
CAPTULO II Plantas Hidrometalrgicas (Lixiviacin)
ESTNDARES DE LAS OPERACIONES y Electrometalrgicas (Electrlisis) (Art. 328)
MINERAS A CIELO ABIERTO
Subcaptulo VI
Subcaptulo I Depsitos de Concentrados,
Alcances (Art. 262 - Art. 266) Carbn Activado y Refinados (Art. 329 - Art. 331)
Subcaptulo II CAPTULO IX
Perforacin y Voladura (Art. 267 - Art. 270) CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Subcaptulo III Subcaptulo I
Uso de equipos (Art. 271 - Art. 273) Etiquetas y Hojas de Datos de
Seguridad de Sustancias y
CAPTULO III Materiales HDSM (MSDS) (Art. 332 - Art. 337)
EXPLOTACIN DE CARBN (Art. 274)
Subcaptulo II
CAPTULO IV Uso de Cianuro (Art. 338 - Art. 339)
EXPLOTACIN EN PLACERES (Art. 275 - Art. 276)
Subcaptulo III
CAPTULO V El Mercurio como subproducto en
ACCESO Y VAS DE ESCAPE (Art. 277) la Recuperacin de Oro (Art. 340)
CAPTULO VI CAPTULO X
EXPLOSIVOS PLANOS Y MAPAS (Art. 341 - Art. 345)
Subcaptulo I CAPTULO XI
Actividades Diversas (Art. 278 - Art. 281) SISTEMA DE BLOQUEO Y
SEALIZACIN (Art. 346 - Art. 351)
Subcaptulo II
Almacenamiento (Art. 282 - Art. 286) CAPTULO XII
ILUMINACIN (Art. 352 - Art. 359)
Subcaptulo III
Transporte (Art. 287) TTULO QUINTO
GESTIN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES
Subcaptulo IV CONEXAS
Manipuleo (Art. 288 - Art. 289)
CAPTULO I
Subcaptulo V ELECTRICIDAD (Art. 360 - Art. 366)
Agentes de Voladura (Art. 290 - Art. 291)
CAPTULO II
CAPTULO VII AGUA, AIRE COMPRIMIDO,
TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA GAS Y CALDEROS (Art. 367 - Art. 370)
Subcaptulo I CAPTULO III
Minera Subterrnea (Art. 292 - Art. 295) SISTEMA DE IZAJE (Art. 371)
Subcaptulo II CAPTULO IV
El Pique y el Castillo (Art. 296 - Art. 300) ESCALERAS Y ANDAMIOS (Art. 372 - Art. 373)
Subcaptulo III CAPTULO V
Cables (Art. 301 - Art. 306) MAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS (Art. 374 - Art. 379)
Subcaptulo IV
Uso de Echaderos y Tolvas CAPTULO VI
de mineral (Art. 307 - Art. 308) EDIFICACIONES E INSTALACIONES
Subcaptulo V Subcaptulo I
Minera a Cielo Abierto (Art. 309 - Art. 311) Edificaciones e Instalaciones
en Superficie (Art. 380 - Art. 382)
Subcaptulo VI
Diseo, Instalacin y Mantenimiento Subcaptulo II
de Ferrocarriles (Art. 312 - Art. 314) Edificaciones e Instalaciones
Subterrneas (Art. 383 - Art. 388)
CAPTULO VIII
OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO Subcaptulo III
Edificaciones e Instalaciones
Subcaptulo I en Talleres de Mantenimiento (Art. 389 - Art. 396)
Ventilacin (Art. 315 - Art. 317)
CAPTULO VII
Subcaptulo II ALMACENAMIENTO Y
Plantas Concentradoras (Art. 318 - Art. 323) MANIPULEO DE MATERIALES (Art. 397)

122
595396 NORMAS LEGALES Jueves 28 de julio de 2016 / El Peruano

CAPTULO VIII ANEXO N 17

ORDEN Y LIMPIEZA (Art. 398) CDIGO DE SEALES Y COLORES
CAPTULO IX ANEXO N 18
MANEJO DE RESIDUOS (Art. 399 - Art. 401) PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO
RIESGO (PETAR)
CAPTULO X
PREVENCIN Y CONTROL ANEXO N 19
DE INCENDIOS (Art. 402 - Art. 407) REQUISITOS MNIMOS DE SEGURIDAD DE
LAS ESTACIONES DE REFUGIO PARA CASOS DE
CAPTULO XI
SINIESTROS.
TRANSPORTE DE PERSONAL
ANEXO N 20
Subcaptulo I
EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE
Transporte Subterrneo (Art. 408 - Art. 410) MINERO - MNIMO NECESARIO
Subcaptulo II
ANEXO N 21
Jaulas (Art. 411 - Art. 416) NOTIFICACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Subcaptulo III MORTALES E INCIDENTES PELIGROSOS
Transporte en Superficie (Art. 417)
ANEXO N 22
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA INFORME DE INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE
MORTAL
ANEXOS
ANEXO N 23
ANEXO N 1 NOTIFICACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
PLAN DE MINADO ANUAL NO MORTALES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

ANEXO N 2 ANEXO N 24
PROCESO DE ELECCIN DE LOS CUADRO ESTADSTICO DE INCIDENTES
REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ANTE
EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ANEXO N 25
CUADRO ESTADSTICO DE INCIDENTES
ANEXO N 3 PELIGROSOS
REGLAMENTO Y CONSTITUCIN DEL COMIT DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ANEXO N 26
CUADRO ESTADSTICO DE ACCIDENTES LEVES
ANEXO N 4
INDUCCIN Y ORIENTACIN BSICA ANEXO N 27
CUADRO ESTADSTICO DE ACCIDENTES
ANEXO N 5
PROGRAMA DE CAPACITACIN ESPECFICA EN INCAPACITANTES
EL REA DE TRABAJO ANEXO N 28
ANEXO N 6 CUADRO ESTADSTICO DE SEGURIDAD
CAPACITACIN BSICA EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ANEXO N 29
REPORTE DE ENFERMEDADES PROFESIONALES/
ANEXO N 7 OCUPACIONALES
FORMATO IPERC CONTINUO
ANEXO N 30
ANEXO N 8 ANLISIS DE LOS ACCIDENTES INCAPACITANTES
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE SEGN CDIGO DE CLASIFICACIN
RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL - LNEA BASE
ANEXO N 31
ANEXO N 9 TABLAS PARA NOTIFICACIONES Y ANEXOS
FORMATO PARA ELABORACIN DE ESTNDARES
ANEXO N 32
ANEXO N 10 CDIGO DE CLASIFICACIN
FORMATO PARA LA ELABORACIN DE LOS PETS
ANEXO N 33
ANEXO N 11 TABLA DE DAS CARGO
ANLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
ANEXO N 34
ANEXO N 12 DESTRUCCIN DE EXPLOSIVOS DETERIORADOS
NIVEL DE RUIDO
ANEXO N 35
ANEXO N 13
DESTRUCCIN DE FULMINANTES Y ESPOLETAS
VALORES LMITE DE REFERENCIA PARA ESTRS
TRMICO ANEXO N 36
ANEXO N 14 REQUERIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE USO
TABLA DE RIESGO DE CONGELAMIENTO DE LAS DE ANFO EN MINAS SUBTERRNEAS.
PARTES EXPUESTAS DEL CUERPO
ANEXO N 37
ANEXO N 15 NIVELES DE ILUMINACIN
LMITES DE EXPOSICIN OCUPACIONAL PARA
AGENTES QUMICOS GUAS

ANEXO N 16 GUA N 1
FICHA MDICA OCUPACIONAL MEDICIN DE RUIDO

123
 El Peruano / Jueves 28 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
GUA N 2
MEDICIN DE ESTRS TRMICO
GUA N 3
MONITOREO DE VIBRACIN
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
TTULO PRIMERO
GESTIN DEL SUB - SECTOR MINERA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Subcaptulo I
Objetivos y Alcances
Artculo 1.- El presente reglamento tiene como
objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, incidentes
peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de
riesgos laborales en la actividad minera. Para ello, cuenta
con la participacin de los trabajadores, empleadores y el
Estado, quienes velarn por su promocin, difusin y
cumplimiento.
Artculo 2.- Las actividades a las que alcanza el
presente reglamento son las siguientes:
a) Las actividades mineras desarrolladas en los
emplazamientos en superficie o subterrneos de
minerales metlicos y no metlicos:
1. Exploracin (perforacin diamantina, cruceros,
trincheras, entre otros).
2. Explotacin (desarrollo, preparacin, explotacin
propiamente dicha, depsitos de minerales, desmontes y
relaves, entre otros).
3. Beneficio (lavado metalrgico del mineral extrado,
preparacin mecnica, concentracin, lixiviacin,
adsorcin-desorcin, Merrill Crowe, tostacin, fundicin,
refinacin, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral,
carbn activado, refinados, minerales no metlicos,
relaves, escorias y otros.
5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras,
tuberas o mineroductos, cable carriles, entre otros).
6. Labor general (ventilacin, desage, izaje o
extraccin, entre dos o ms concesiones de diferentes
titulares de actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal,
progresivo y final de componentes)
b) Actividades conexas a la actividad minera:
Construcciones civiles, montajes mecnicos y elctricos,
instalaciones anexas o complementarias, tanques de
almacenamiento, tuberas en general, generadores elctricos,
sistemas de transporte que no son concesionados, uso de
maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico,
elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios
mdicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin
de servicios.
Artculo 3.- El presente reglamento es de alcance a
toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que
realice actividades mineras y actividades conexas con
personal propio o de terceros en sus ambientes de trabajo;
las que estn obligadas a dar cumplimiento a todas sus
disposiciones.
El presente reglamento tambin alcanza a los
trabajadores y a aqullos que no tienen vnculo laboral con
el titular de actividad minera, sino que dependen de una
empresa contratista, la cual le presta servicios a aqul o
se encuentran dentro del mbito de su centro de labores.
Artculo 4.- El presente reglamento establece las
normas mnimas para la prevencin de los riesgos
laborales, pudiendo los titulares de actividades mineras y
trabajadores establecer estndares de proteccin que
mejoren lo previsto en la presente norma.
Artculo 5.- Toda mencin que se haga a la palabra
Ley en este reglamento, debe entenderse referida al
595397
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 6.- El presente reglamento tiene por
finalidad fijar normas para:
a) Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos
laborales para que toda la organizacin interiorice los
conceptos de prevencin y proactividad, promoviendo
comportamientos seguros.
b) Practicar la explotacin racional de los recursos
minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores
y el ambiente.
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y
trabajo en equipo de toda la empresa con relacin a
Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Promover el conocimiento y fcil entendimiento de
los estndares, procedimientos y prcticas para realizar
trabajos seguros mediante la capacitacin.
e) Promover el cumplimiento de las normas de
Seguridad y Salud Ocupacional aplicando las
disposiciones vigentes y los conocimientos tcnicos
profesionales de la prevencin.
f) La adecuada fiscalizacin integral de la Seguridad y
Salud Ocupacional en las operaciones mineras.
g) Asegurar un compromiso visible del titular de actividad
minera, empresas contratistas y los trabajadores con la
gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.
h) Mejorar la autoestima del recurso humano y
fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
participacin de los trabajadores.
i) Fomentar y respetar la participacin de las
organizaciones sindicales o, en defecto de stas, la de los
representantes de los trabajadores en las decisiones
sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.
Subcaptulo II
Definicin de Trminos
Artculo 7.- Las siguientes definiciones se aplican al
presente reglamento:
Acarreo
Traslado de materiales hacia un destino sealado.
Accidente de Trabajo (AT)
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aqul que se produce
durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante
la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y aun fuera
del lugar y horas de trabajo.
Segn la gravedad, los accidentes de trabajo con
lesiones personales pueden ser:
1. Accidente leve: suceso cuya lesin, resultado de
la evaluacin mdica, genera en el accidentado un
descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus
labores habituales.
2. Accidente incapacitante: suceso cuya lesin,
resultado de la evaluacin mdica, da lugar a descanso,
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines
estadsticos, no se tomar en cuenta el da de ocurrido el
accidente. Segn el grado de incapacidad los accidentes
de trabajo pueden ser:
2.1 Parcial temporal: cuando la lesin genera en el
accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su
organismo; se otorgar tratamiento mdico hasta su plena
recuperacin.
2.2 Total temporal: cuando la lesin genera en el
accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo;
se otorgar tratamiento mdico hasta su plena
recuperacin.
2.3 Parcial permanente: cuando la lesin genera la
prdida parcial de un miembro u rgano o de las funciones
del mismo.
2.4 Total permanente: cuando la lesin genera la
prdida anatmica o funcional total de un miembro u
124
595398 NORMAS LEGALES
rgano, o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la prdida del dedo meique.
3. Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen
la muerte del trabajador. Para efectos estadsticos debe
considerarse la fecha del deceso.
Actividad Minera
Es el ejercicio de las actividades contempladas en el
literal a) del artculo 2 del presente reglamento, en
concordancia con la normatividad vigente.
Actividad Conexa
Cualquiera de aquellas tareas o sub-actividades
mencionadas en el literal b) del artculo 2 del presente
reglamento, que se realiza de manera complementaria a la
actividad minera y que permite el cumplimiento de sta.
Alambre
Es un hilo metlico de forma cilndrica larga y seccin
circular.
Alma
Parte interior de los cables que les da mayor solidez y
resistencia. El alma de un cable es un hilo, torn o cordaje
colocado siguiendo su eje.
Alta Gerencia de la Unidad Minera
Funcionarios de la ms alta jerarqua de la unidad
minera encargados de hacer cumplir la poltica de la
empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Alta Gerencia de la Empresa o Titular de Actividad
Minera
Funcionarios de la ms alta jerarqua de la empresa
encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
Ambiente de Trabajo
Es el lugar donde los trabajadores desempean las
labores encomendadas o asignadas.
ANFO
Es una mezcla explosiva, adecuadamente balanceada en
oxgeno. Est formulado con noventa y tres punto cinco por
ciento (93.5%) a noventa y cuatro punto cinco por ciento
(94.5%) de nitrato de amonio en esferas y seis punto cinco por
ciento (6.5%) a cinco punto cinco por ciento (5.5%) de
combustible lquido, pudiendo ste ser:
Petrleo residual o la combinacin de petrleo residual
ms aceite quemado.
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS)
Es una herramienta de gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional que permite determinar el procedimiento de
trabajo seguro, mediante la determinacin de los riesgos
potenciales y definicin de sus controles para la
realizacin de las tareas.
Auditora
Procedimiento sistemtico, independiente, objetivo y
documentado para evaluar un sistema de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Autoridad Minera competente
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la
Direccin General de Minera, es la autoridad minera
competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional,
dicta las normas y polticas correspondientes del sector.
Adicionalmente, son autoridades competentes en
inspeccin y fiscalizacin de Seguridad y Salud
Ocupacional:
1. La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral - SUNAFIL;
2. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera - OSINERGMIN; y
3. Los Gobiernos Regionales, en las actividades de la
Pequea Minera y Minera Artesanal, a travs de
Jueves 28 de julio de 2016 / El Peruano
las Gerencias o Direcciones Regionales de Energa y
Minas.
Banco de Mineral o Desmonte
Trmino usado en minera para definir rocas de
diferente tamao.
Banco o Cara
Es la parte de cualquier mina subterrnea o a cielo
abierto donde se va a efectuar trabajos de excavacin.
Berma de Seguridad
Es el espacio lateral de una va de trnsito de vehculos,
utilizado para estacionarse por seguridad y para protegerse de
colisiones con otros vehculos mviles que continan
circulando en la rampa principal o vas de acceso de minas a
cielo abierto y carreteras en general.
Botaderos
Conocidos tambin como canchas de depsito de
mineral de baja ley o ganga. Usualmente, se localizan en
el entorno de la mina y fuera de la zona mineralizada.
Brigada de Emergencia
Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y
autorizados por el titular de actividad minera para dar
respuesta a emergencias, tales como incendios,
hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes
o deslizamientos, entre otros.
Cable
Alambre o conjunto de alambres protegidos con
envoltura aislante que sirve para el transporte de
electricidad, as como para la telegrafa y la telefona
subterrneas. Tambin se define como cable a los
utilizados en winches de rastrillaje, izaje en los piques o
pozas y otros servicios auxiliares.
Capacitacin
Actividad que consiste en transmitir conocimientos
tericos y prcticos para el desarrollo de aptitudes,
conocimientos, habilidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la
seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores.
Carretera de alivio
Va con pendiente mayor a cinco por ciento (5%), en
posicin diagonal a la existente y ubicada en las vas de
circulacin frecuente, que servir para ayudar a la reduccin
de la velocidad del equipo o vehculo de transporte y al control
de dicha velocidad hasta detenerlo.
Causas de los Accidentes
Son uno o varios eventos relacionados que concurren
para generar un accidente. Se dividen en:
1. Falta de control: son fallas, ausencias o debilidades
administrativas en la conduccin del sistema de gestin de
la seguridad y la salud ocupacional, a cargo del titular de
actividad minera y/o contratistas.
2. Causas Bsicas: referidas a factores personales y
factores de trabajo:
2.1 Factores Personales: referidos a limitaciones en
experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador.
Tambin son factores personales los relacionados con la
falta de habilidades, conocimientos, actitud, condicin
fsico - mental y psicolgica de la persona.
2.2 Factores del Trabajo: referidos al trabajo, las
condiciones y medio ambiente de trabajo: organizacin,
mtodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos,
materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de
mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicacin,
liderazgo, planeamiento, ingeniera, logstica, estndares,
supervisin, entre otros.
3. Causas Inmediatas: son aqullas debidas a los
actos o condiciones subestndares.
3.1 Condiciones Subestndares: son todas las
condiciones en el entorno del trabajo que se encuentre
125
 El Peruano / Jueves 28 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
fuera del estndar y que pueden causar un accidente de
trabajo.
3.2 Actos Subestndares: son todas las acciones
o prcticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no
se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de
Trabajo Seguro (PETS) o estndar establecido y que
pueden causar un accidente.
Cebo
Es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo
con un fulminante conectado a un tipo de mecha.
Los cebos se diferencian de acuerdo a su preparacin.
As se tiene:
a) Cebo preparado con dinamita, fulminante y mecha.
b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminante,
mechas, cordn detonante o mangueras no elctricas.
Centro de Trabajo o Unidad de Produccin o
Unidad Minera
Es el conjunto de instalaciones y lugares en el que los
trabajadores desempean sus labores relacionadas con
las actividades mineras o conexas. Est ubicado dentro de
una Unidad Econmica Administrativa o concesin minera
o concesin de beneficio o labor general o transporte
minero.
En el caso que la concesin de beneficio y concesin de
transporte minero se encuentren fuera de la Unidad
Econmica Administrativa o de la concesin minera, las
fiscalizaciones podrn efectuarse en forma independiente.
Cdigo de Seales y Colores
Es un sistema que establece los requisitos para el
diseo, colores, smbolos, formas y dimensiones de las
seales de seguridad.
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
rgano bipartito y paritario constituido por representantes
del empleador y de los trabajadores, con las facultades y
obligaciones previstas por la legislacin y la prctica nacional,
destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones
del empleador en materia de prevencin de riesgos en
Seguridad y Salud Ocupacional.
Conductor Elctrico
Es un material, usualmente en la forma de alambre o
conjunto de alambres, cables y barras, capaz de conducir
la corriente elctrica. Puede ser descubierto, cubierto o
aislado.
Conductor Elctrico Neutro
Conductor de un sistema polifsico de 4 conductores
elctricos (p.e.: 380/220V) o de un sistema monofsico de
3 conductores elctricos (p.e.: 440/220V) que tiene un
potencial simtrico con los otros conductores del sistema
y es puesto a tierra intencionalmente.
Conector
Es un accesorio complementario de la mecha rpida,
compuesto de un casquillo de aluminio, ranurado cerca de
la base, y en su interior lleva una masa pirotcnica
especial e impermeable al agua.
La mecha rpida es colocada en la ranura, se presiona
la base para asegurar el contacto y, al encender la mecha
rpida, el conector recibe la chispa, transmitindola a su
vez a la mecha lenta o de seguridad.
Control de riesgos
Es el proceso de toma de decisin, basado en la
informacin obtenida de la evaluacin de riesgos. Se
orienta a reducir los riesgos, a travs de propuestas de
medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la
evaluacin peridica de su eficacia.
Cordn Detonante
Es un cordn flexible que contiene un alma slida de
alto poder explosivo y resistencia a la tensin.
Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional
Es el conjunto de valores, principios, normas,
costumbres, comportamientos y conocimientos que
595399
comparten los miembros de una empresa, para promover
un trabajo seguro y saludable, en el que estn incluidos el
titular de actividad minera, las empresas contratistas
mineras, las empresas contratistas de actividades
conexas y los trabajadores de las antes mencionadas,
para la prevencin de enfermedades ocupacionales y
dao a las personas.
Chimenea
Abertura vertical o inclinada construida por el sistema
convencional y/o por el mecanizado.
Detonador
Es todo dispositivo que contiene una carga detonante
para iniciar un explosivo, al que normalmente se le conoce
con el nombre de fulminante. Pueden ser elctricos o no,
instantneos o con retardo. El trmino detonador no
incluye al cordn detonante.
Dinamita
Es un explosivo sensible al fulminante que contiene un
compuesto sensibilizador como medio principal para
desarrollar energa. En la mayor parte de dinamitas el
sensibilizador es la nitroglicerina y los nitratos son aditivos
portadores de oxgeno.
Disyuntor o Interruptor Automtico
Es un dispositivo diseado para abrir y cerrar un
circuito elctrico por medios manuales o mecnicos y abrir
el circuito automticamente, bajo condiciones de sobre
corriente predeterminada.
Echadero
Es una labor minera vertical o semi vertical que sirve
como medio de transporte del mineral o desmonte de un
nivel a otro.
Emergencia Mdica
La emergencia mdica constituye un evento que se
presenta sbitamente con la implicancia del riesgo de
muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una
atencin oportuna, eficiente y adecuada para evitar
consecuencias nefastas como la muerte o la minusvala.
Emergencia Minera
Es un evento no deseado que se presenta como
consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo
de la propia actividad minera como: incendio, explosin
por presencia de gases explosivos, inundacin, deshielo,
deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catstrofes.
Entindase como golpe de agua a la explosin sbita
de agua como consecuencia de la presencia de agua
subterrnea en una labor minera.
Empresa Contratista Minera
Es toda persona jurdica que, por contrato, ejecuta una
obra o presta servicio a los titulares de actividades
mineras, en las actividades de exploracin, desarrollo,
explotacin y/o beneficio, y que ostenta la calificacin
como tal emitida por la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas.
Empresa Contratista de Actividades Conexas
Es toda persona natural o jurdica que realiza
actividades auxiliares o complementarias a la actividad
minera por encargo del titular de actividad minera.
Empresa Minera
Es la persona natural o jurdica que ejecuta las
acciones y trabajos de la actividad minera, de acuerdo a
las normas legales vigentes.
Enfermedad Ocupacional
Es el dao orgnico o funcional ocasionado al
trabajador como resultado de la exposicin a factores de
riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y
disergonmicos, inherentes a la actividad laboral.
Enfermedad Profesional
Es todo estado patolgico permanente o temporal que
sobreviene al trabajador como consecuencia directa
126
595400 NORMAS LEGALES
de la clase de trabajo que desempea o del medio en el
que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el
Ministerio de Salud.
Enfermedad Prevalente
Es aquella enfermedad que se produce con frecuencia
en la unidad minera.
Ergonoma
Llamada tambin ingeniera humana. Es la ciencia que
busca optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina
y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos,
ambientes y la organizacin del trabajo a las capacidades
y caractersticas de los trabajadores, a fin de minimizar
efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la
seguridad del trabajador.
Espacio confinado
Es aquel lugar de rea reducida o espacio con
abertura limitada de entrada y salida constituido por
maquinaria, tanque, tolvas o labores subterrneas; en el
cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de
oxgeno, presencia de gases txicos u otros similares que
requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo
(PETAR).
Estadstica de Seguridad y Salud Ocupacional
Sistema de registro, anlisis y control de la informacin
de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales, orientado a utilizar la
informacin y las tendencias asociadas en forma proactiva
para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos.
Estndares de Trabajo
Son los modelos, pautas y patrones que contienen los
parmetros establecidos por el titular de actividad minera y los
requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad,
valor, peso y extensin establecidos por estudios
experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o
resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible
comparar las actividades de trabajo, desempeo y
comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la
forma correcta y segura de hacer las cosas.
El estndar satisface las siguientes preguntas: Qu
hacer?, Quin lo har?, Cundo se har? y Quin es
el responsable de que el trabajo sea seguro?
Examen Mdico Ocupacional
Es la evaluacin mdica especializada que se realiza
al trabajador al iniciar, durante y al concluir su vnculo
laboral, as como cuando cambia de tarea o reingresa a la
empresa.
Explosivos
Son compuestos qumicos susceptibles de
descomposicin muy rpida que generan instantneamente
gran volumen de gases a altas temperaturas y presin
ocasionando efectos destructivos.
Explosivo potente
Es un explosivo de alta densidad, velocidad y presin
de detonacin utilizada para iniciar taladros de gran
longitud y dimetro, siempre que estn utilizando agentes
de voladura.
Explotacin Racional
Es aquella explotacin sostenible del yacimiento
cumpliendo las disposiciones legales vigentes, para
obtener los mejores resultados econmicos.
Evaluacin de riesgos
Es un proceso posterior a la identificacin de los
peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de
aqullos, proporcionando la informacin necesaria para
que el titular de actividad minera, empresas contratistas,
trabajadores y visitantes estn en condiciones de tomar
una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
tipo de acciones preventivas que deben adoptar, con la
finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un
dao.
Jueves 28 de julio de 2016 / El Peruano
Fiscalizacin
Es un proceso de control sistemtico, objetivo y
documentado, realizado por la autoridad competente para
verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente
reglamento.
Fiscalizador
Es toda persona natural o jurdica, domiciliada en el
pas, encargada de realizar exmenes objetivos y
sistemticos sobre asuntos de salud y seguridad en los
lugares donde se desarrollan actividades mineras y que
cuenta con autorizacin expresa de la autoridad
competente.
Fulminante comn
Es una cpsula cilndrica de aluminio cerrada en un
extremo, en cuyo interior lleva una determinada cantidad
de explosivo primario muy sensible a la chispa de la
mecha de seguridad y otro, secundario, de alto poder
explosivo.
Gases
Fluidos sin forma emitidos por los equipos diesel,
explosivos y fuentes naturales, que ocupan cualquier
espacio que est disponible para ellos.
Gaseado
Es un trmino que se emplea para indicar que una
persona o varias han sido afectadas por un gas que
sobrepasa sus lmites permisibles.
Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional
Es la aplicacin de los principios de la administracin
profesional a la seguridad y la salud minera, integrndola
a la produccin, calidad y control de costos.
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional
Es el ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes
reas de la empresa establecida por el titular de actividad
minera en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional
y reporta directamente al nivel ms alto de dicha
organizacin. Coordina en todo momento las acciones
preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Guas
Documentos tcnicos que establecen los estndares y
procedimientos mnimos con la finalidad de uniformizar
criterios para su aplicacin.
Higiene Ocupacional
Es una especialidad no mdica orientada a identificar,
reconocer, evaluar y controlar los factores de riesgo
ocupacionales (fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, disergonmicos y otros) que puedan afectar
la salud de los trabajadores, con la finalidad de prevenir
las enfermedades ocupacionales.
Humos
Partculas slidas en suspensin en el aire producidas
en los procesos de combustin incompleta.
Humos metlicos
Son partculas slidas, suspendidas en el aire, que se
crean por la condensacin de una sustancia desde un
estado gaseoso.
Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos
y Medidas de Control (IPERC)
Proceso sistemtico utilizado para identificar los
peligros, evaluar los riesgos y sus impactos y para
implementar los controles adecuados, con el propsito de
reducir los riesgos a niveles establecidos segn las
normas legales vigentes.
Incapacidad Parcial Permanente
Es aqulla que, luego de un accidente, genera la prdida
parcial de un miembro u rgano o de las funciones
del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo.
Incapacidad Total Permanente
Es aqulla que, luego de un accidente, incapacita
totalmente al trabajador para laborar.
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 El Peruano / Jueves 28 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
Incapacidad Total Temporal
Es aqulla que, luego de un accidente, genera la
imposibilidad de utilizar una determinada parte del
organismo humano, hasta finalizar el tratamiento mdico y
volver a las labores habituales, totalmente recuperado.
Incapacidad Parcial Temporal
Cuando la lesin genera en el accidentado la
imposibilidad parcial de utilizar su organismo; se otorgar
tratamiento mdico hasta su plena recuperacin.
Incidente
Suceso con potencial de prdidas acaecido en el curso
del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales.
Incidente peligroso y/o situacin de emergencia
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera
causar lesiones o enfermedades graves con invalidez total
y permanente o muerte a las personas en su trabajo o a la
poblacin.
Se considera incidente peligroso a evento con
prdidas materiales, como es el caso de un derrumbe o
colapso de labores subterrneas, derrumbe de bancos en
tajos abiertos, atrapamiento de personas sin lesiones
(dentro, fuera, entre, debajo), cada de jaula y skip en un
sistema de izaje, colisin de vehculos, derrumbe de
construcciones, desplome de estructuras, explosiones,
incendios, derrame de materiales peligrosos, entre otros,
en el que ningn trabajador ha sufrido lesiones.
ndice de Frecuencia de Accidentes (IF)
Nmero de accidentes mortales e incapacitantes por
cada milln de horas hombre trabajadas. Se calcular con
la formula siguiente:
N accidentes x 1000,000 (N Accidentes = Incapacitantes + Mortales) IF= --
---------------------------------
Horas hombre trabajadas
ndice de Severidad de Accidentes (IS)
Nmero de das perdidos o cargados por cada milln
de horas - hombre trabajadas. Se calcular con la frmula
siguiente:
N das perdidos o cargados x 1000,000
IS = ---------------------------------------------------------
Horas hombre trabajadas
ndice de Accidentabilidad (IA):
Una medicin que combina el ndice de frecuencia de
lesiones con tiempo perdido (IF) y el ndice de severidad
de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las
empresas mineras.
Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el
ndice de severidad dividido entre 1000
IF x IS
IA= ----------
1000
Induccin
Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e
instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en
forma segura, eficiente y correcta. Se divide en:
1. Induccin General: es la capacitacin al trabajador,
con anterioridad a la asignacin al puesto de trabajo, sobre la
poltica, beneficios, servicios, facilidades, reglas, prcticas
generales y el ambiente laboral de la empresa.
2. Induccin del Trabajo Especfico: es la
capacitacin que brinda al trabajador la informacin y el
conocimiento necesario a fin de prepararlo para el trabajo
especfico.
Inspeccin
Verificacin del cumplimiento de los estndares
establecidos en las disposiciones legales. Es un proceso
de observacin directa que acopia datos sobre el trabajo,
sus procesos, condiciones, medidas de proteccin y
cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad
595401
y Salud Ocupacional. Es realizada por la autoridad
competente.
La inspeccin interna de Seguridad y Salud
Ocupacional es realizada por el titular de actividad minera,
las empresas contratistas mineras y las empresas
contratistas de actividades conexas con personal
capacitado en la identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos.
Investigacin de Incidentes, Incidentes Peligrosos,
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Es un proceso de identificacin, recopilacin y
evaluacin de factores, elementos, circunstancias, puntos
crticos que conducen a determinar las causas de los
incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales. Tal informacin ser
utilizada para tomar las acciones correctivas y prevenir la
recurrencia.
Las autoridades policiales y judiciales debern realizar
sus propias investigaciones de acuerdo a sus
procedimientos y metodologas.
Lesin
Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona
como consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, por lo cual dicha persona debe
ser evaluada y diagnosticada por un mdico titulado y
colegiado.
Libro de Actas
Cuaderno en el que se anota todo lo tratado en las
sesiones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.
Dicho libro de actas tambin puede estar constituido por
hojas sueltas debidamente archivadas, foliadas, fechadas
y suscritas por los representantes del Comit.
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional
Cuaderno en el que se registra las observaciones y
recomendaciones que resultan de las auditoras, de las
inspecciones realizadas por el Comit de Seguridad y
Salud Ocupacional, por la Alta Gerencia de la unidad
minera y de la empresa y por el personal autorizado
cuando se realice trabajos de alto riesgo y aqullas que
resultan de las fiscalizaciones, supervisiones o
inspecciones ejecutadas por los funcionarios de la
autoridad competente, debiendo ser suscritas por todos
los asistentes, en seal de conformidad.
Material peligroso
Aqul que por sus caractersticas fsico-qumicas y biolgicas
o por el manejo al que es o va a ser sometido, puede generar o
desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras
infecciosos, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones
ionizantes en cantidades que representen un riesgo significativo
para la salud, el ambiente y/o a la propiedad. En esta definicin
estn comprendidos el mercurio, cianuro, cido sulfrico, entre
otros.
Mecha armada
Es un sistema seguro de iniciacin convencional de
explosivos, integrado por accesorios tradicionales que son
el fulminante corriente, la mecha de seguridad y un
conector, ensamblados con mquinas neumticas de alta
precisin.
Mecha Lenta
Es un accesorio para voladura que posee capas de
diferentes materiales que cubren el reguero de plvora.
Mecha Rpida
Es un accesorio (cordn flexible) que contiene dos
alambres, uno de fierro y el otro de cobre; uno de los
cuales est envuelto en toda su longitud por una masa
pirotcnica especial, y ambos a la vez estn cubiertos por
un plstico impermeable.
Medicina Ocupacional
Es la especialidad mdica dedicada a la prevencin y
manejo de las lesiones, enfermedades e incapacidades
ocupacionales.
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595402 NORMAS LEGALES
Mina
Es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso
de explotacin.
Muro de Seguridad
Es una pila o acumulacin de material o de concreto
armado, cuyo propsito es evitar que un vehculo se salga
del camino, pista o va, o se salga del borde de los
botaderos o cmaras de carguo, causando daos
personales y/o materiales a terceros.
Neblina
Suspensin en el aire de pequeas gotas de lquidos
que se generan, ya sea por condensacin o por la
desintegracin de un lquido por atomizacin, ebullicin,
entre otros.
OSINERGMIN
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera.
Peligro
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de
ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y
ambiente.
Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo
(PETAR)
Es un documento firmado para cada turno por el
ingeniero supervisor y jefe de rea donde se realiza el
trabajo mediante el cual se autoriza a efectuar trabajos en
zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas
de alto riesgo.
Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias
Documento gua detallado sobre las medidas que se
debe tomar bajo varias condiciones de emergencia
posibles. Incluye responsabilidades de individuos y
departamentos, recursos del titular de actividad minera
disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de
la empresa, mtodos o procedimientos generales
que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones,
requisitos para implementar procedimientos dentro del
departamento, capacitacin y prctica de procedimientos
de emergencia, las comunicaciones y los informes
exigidos.
Plan de Minado Anual
Es el documento que contiene todas las actividades o
acciones a realizar durante el perodo de un ao y que
comprende, entre otras: la identificacin de los lmites de
las reas de exploracin, preparacin, explotacin,
beneficio y otras actividades inherentes, metodologa y
parmetros de trabajo, equipos a ser utilizados,
presupuestos y costos, personal, medidas de Seguridad y
Salud Ocupacional, y posibles impactos en el entorno y
medidas a tomar frente a posibles eventos adversos,
cuantificando las metas a alcanzar.
Planta de Beneficio
Es aquella instalacin destinada a desarrollar los
procesos de la actividad minera de beneficio,
mencionados en la Ley y el Decreto Supremo N 03-94-
EM, Reglamento de diversos ttulos del TUO de la Ley
General de Minera y sus modificatorias.
En tal sentido, se entender como planta de beneficio
a las siguientes:
1. Planta Concentradora:
Es la infraestructura diseada y construida para el
proceso de chancado, molienda, flotacin y concentracin
metalrgica en el proceso de recuperacin de minerales.
2. Planta de Gravimetra:
Es la instalacin destinada a la separacin mecnica
de metales pesados, tales como el oro y el tungsteno, y
trabajos de amalgamacin y otros.
3. Planta de Clasificacin:
Instalacin destinada a la clasificacin de materiales
finos con relacin a la presencia de materiales gruesos.
Jueves 28 de julio de 2016 / El Peruano
4. Planta Hidrometalrgica (de lixiviacin,
purificacin y precipitacin, adsorcin-desorcin):
Instalacin destinada a la realizacin del proceso de
extraccin de metales por sistemas acuosos.
5. Planta Pirometalrgica (tostacin, fundicin,
conversin y otros):
Instalacin destinada a la realizacin del proceso de
extraccin de metales por accin del calor.
6. Plantas electrometalrgicas (electrodeposicin
y refinera electroltica):
Instalacin destinada a la purificacin de metales
utilizando corriente elctrica.
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
Direccin y compromiso de una organizacin,
relacionadas a su desempeo en Seguridad y Salud
Ocupacional, expresada formalmente por la Alta Gerencia
de la organizacin.
Prctica
Conjunto de pautas positivas, tiles para la ejecucin
de un tipo especfico de trabajo, que puede no hacerse
siempre de una forma determinada.
Prevencin de Accidentes
Combinacin de polticas, estndares, procedimientos,
actividades y prcticas en el proceso y organizacin del
trabajo, que establece el empleador con el fin de prevenir los
riesgos en el trabajo y alcanzar los objetivos de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)
Documento que contiene la descripcin especfica de
la forma cmo llevar a cabo o desarrollar una tarea de
manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida
en un conjunto de pasos consecutivos o sistemticos.
Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/tarea de
manera correcta y segura?
Proceso de Voladura
Es un conjunto de tareas que comprende: el traslado
del explosivo y accesorios de los polvorines al lugar del
disparo, las disposiciones preventivas antes del carguo,
el carguo de los explosivos, la conexin de los taladros
cargados, la verificacin de las medidas de seguridad, la
autorizacin y el encendido del disparo.
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
Documento que contiene el conjunto de actividades a
desarrollar a lo largo de un (1) ao, sobre la base de un
diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de
gestin de Seguridad y Salud Ocupacional establecido en el
presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de
eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles
incidentes y/o enfermedades ocupacionales.
Rgimen especial de trabajo
Es la actividad laboral desarrollada en determinado plazo
o espacio de tiempo, conforme a lo establecido en la
normatividad vigente, respecto a la Jornada de Trabajo,
Horario y Trabajo en Sobretiempo.
Reglas
Son guas que se deber cumplir siempre, con la
finalidad de ser practicadas por un grupo de personas, sin
ninguna excepcin, para su proteccin individual o
colectiva.
Reglamento
Es el conjunto de disposiciones que establecen la
autorizacin de uso y la aplicacin de una norma a travs
de los procedimientos, prcticas y/o disposiciones
detallados, a las que la autoridad minera competente ha
conferido el uso obligatorio.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Ocupacional
Es el conjunto de disposiciones que elabora el titular
de actividad minera en base a los alcances de la Ley y el
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 El Peruano / Jueves 28 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
presente reglamento, incluyendo las particularidades de
sus estndares operacionales, de su Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional y procedimientos
internos de sus actividades.
Representante de los Trabajadores
Trabajador elegido, de conformidad con la legislacin
vigente, para representar a los trabajadores en el Comit
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daos a las personas,
equipos y al ambiente.
Riesgo Residual
Es el riesgo remanente que existe despus de que se
haya tomado las medidas de seguridad.
Salud
Es un derecho fundamental que supone un estado de
bienestar fsico, mental y social, y no meramente la
ausencia de enfermedad o incapacidad.
Salud Ocupacional
Rama de la Salud Pblica que tiene por finalidad
promover y mantener el ms alto grado posible de
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones, prevenir todo dao a la salud
causado por las condiciones de trabajo y por los factores
de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a
sus aptitudes y capacidades.
Seccionador
Dispositivo de maniobra destinado a separar un
circuito elctrico de la fuente de energa en forma visible.
No tiene capacidad de interrupcin de corriente y est
destinado a ser manipulado solamente despus que el
circuito ha sido abierto.
Sobrecorriente Elctrica
Corriente elctrica anormal, mayor que la de plena
carga. Puede resultar por sobrecarga, cortocircuito o por
falla a tierra.
SUNAFIL
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral.
Supervisor
Es el Ingeniero o Tcnico que tiene a su cargo un lugar de
trabajo o autoridad sobre uno o ms trabajadores en la unidad
minera, con los siguientes perfiles:
- Ingeniero Supervisor:
Es el ingeniero colegiado y habilitado en las
especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa,
Qumica, Metalurgia, Mecnica, Elctrica, Electrnica,
Civil, Ambiental y otras especialidades de acuerdo a las
actividades mineras y conexas desarrolladas, con un
mnimo de dos (2) aos de experiencia en la actividad
minera y/o en Seguridad y Salud Ocupacional.
- Tcnico Supervisor:
Calificado por el titular de actividad minera o empresa
contratista minera, de acuerdo a su conocimiento,
capacitacin, experiencia mnima de tres (3) aos y
desempeo para organizar el trabajo de la actividad a
realizar en la unidad minera, bajo responsabilidad del
titular de actividad minera o empresa contratista minera.
Est familiarizado con las regulaciones que se aplica al
desempeo de dichas actividades y tiene conocimiento de
cualquier peligro potencial o real a la salud o seguridad en
la unidad minera.
Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional
Trabajador capacitado, elegido por los trabajadores de
las unidades mineras con menos de veinte (20)
trabajadores. El supervisor tiene las mismas obligaciones
y responsabilidades del Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional.
595403
Tarea
Es una parte especfica de la labor asignada.
Temperatura Efectiva
Es el resultado de la combinacin de tres factores:
Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad del Aire, que
expresa en un solo valor el grado de confort termo -
ambiental. Se define tambin como la sensacin de fro o
calor del cuerpo humano.
Tensin
Es el valor eficaz de la diferencia de potencial entre
dos conductores cualquiera del circuito elctrico.
Tensin Elctrica Alta
Es la tensin elctrica de transmisin mayor de 35 kilo
Voltios (35 kV).
Tensin Elctrica Baja
Es la tensin elctrica de utilizacin menor de 1 kilo
Voltio (mil voltios = 1 kV).
Tensin Elctrica Media
Es la tensin de distribucin comprendida entre 1 kV y
35 kV.
Titular de Actividad Minera
Persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
responsable de las actividades mineras a que se refiere el
literal a) del artculo 2 del presente Reglamento, que
cuente con todas las autorizaciones requeridas por la
autoridad para desarrollar dichas actividades.
Top soil o suelo orgnico superficial
Material orgnico que cubre la superficie del terreno donde
se construir obras superficiales propias de una operacin
minera (como relaveras, pads, desmonteras u otras) y que es
extrado y almacenado para su posterior uso.
Trabajador
Toda persona que desempea una actividad laboral
subordinada o autnoma, para un empleador privado o
para el Estado. Estn incluidos en esta definicin los
trabajadores del titular de actividad minera, de las
empresas contratistas mineras o de las empresas
contratistas de actividades conexas.
Trabajo de Alto Riesgo
Aquella tarea cuya realizacin implica un alto potencial
de dao grave a la salud o muerte del trabajador. La
relacin de actividades calificadas como de alto riesgo
ser establecida por el titular de actividad minera y por la
autoridad minera.
Trabajo en Caliente
Aqul que involucra la presencia de llama abierta
generada por trabajos de soldadura, chispas de corte,
esmerilado y otros afines, como fuente de ignicin en
reas con riesgos de incendio.
Visitas
Son las personas autorizadas por el titular de actividad
minera que, sin tener vnculo laboral o contractual con el
titular de actividad minera, empresas contratistas mineras
y empresas contratistas de actividades conexas, ingresan
a las instalaciones de la unidad minera para realizar
actividades propias que no representen trabajos de
actividades mineras y conexas.
Zonas de Alto Riesgo
Son reas o ambientes de trabajo cuyas condiciones
implican un alto potencial de dao grave a la salud o
muerte del trabajador.
CAPTULO II
AUTORIDAD COMPETENTE
Decreto Supremo 024-2016-EM completo en:
Subcaptulo I
Autoridad Minera Competente:
http://www.minem.gob.pe/archivos/legislacion-
Direccin General de Minera
zi0z7z24pc3-Decreto_Supremo_N_024-2016-EM.pdf
Artculo 8.- El Ministerio de Energa y Minas es la
autoridad minera competente en materia de poltica y
normativa de Seguridad y Salud Ocupacional.
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