MANUAL PARA TESTIGOS DE

MESAS ELECTORALES

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 PRESENTACIN

El presente manual tiene como objetivo fundamental, suministrar a los TESTIGOS PRINCIPALES Y
SUPLENTES ante las mesas electorales, las informaciones y conocimientos necesarios para la DEFENSA DEL
VOTO, en las elecciones parlamentarias, a realizarse el 15 de Octubre del 2017

El TESTIGO ELECTORAL es un elector, quien ser previamente captado, reclutado, seleccionado y

preparado por nuestra organizacin (MUD), luego recibir cursos de capacitacin electoral, a travs de
instructivos facilitados por el CNE, organismo electoral que le proveer de su correspondiente credencial, la cual
lo autoriza para presenciar el acto electoral, en todas las fases del proceso, y en la MESA ELECTORAL donde haya
sido legalmente acreditado por el organismo electoral correspondiente.

Los TESTIGOS ELECTORALES PRINCIPALES Y SUPLENTES ante la Mesa Electoral votarn en la Mesa
Electoral en la cual le corresponde votar, de acuerdo con la publicacin sealada por el Registro Electoral
Permanente Definitivo realizada el 12 de septiembre de 2017.

REQUISITOS PARA SER TESTIGOS ELECTORALES

ANTE LA MESA ELECTORAL
Ser venezolano, y estar inscrito en el R.E.P.
Saber leer y escribir, con habilidad numrica.
Disposicin para recibir formacin y adiestramiento.
Tener habilidad en la lectura y llenado del formato de actas.
Tener disposicin para desempear las funciones del TESTIGO ELECTORAL.
Estar preparado electoralmente para asumir o suplir la ausencia de cualquiera de los miembros de la
mesa, as como de secretario, o para incorporarse como miembro accidental en la mesa electoral.

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 Aceptar el gran compromiso de ser Testigo Electoral ante la Mesa Electoral, segn como lo establece el
Artculo 157 de la LOPPRE.

ACTIVIDADES QUE REALIZARN LOS

TESTIGOS ELECTORALES EN LA MESA ELECTORAL
Presenciar los actos electorales en todas las actividades del proceso electoral:
1. Acto de Instalacin
2. Acto de Constitucin
3. Acto de Votacin
4. Acto de Escrutinio y
5. Acto de Distribucin de las Actas.
Velar por el correcto llenado de las actas de votacin y escrutinio, firmar las actas y garantizar que las mismas
sean firmadas por los miembros de la mesa electoral.
Reclamar la copia del acta de escrutinio que le corresponde y entregar al coordinador del centro de votacin.
Hacer valer el DERECHO A VOZ como TESTIGO y exigir que se haga constar en el acta, aquellos hechos o
irregularidades que observes, la cual(es) deber avalar con tu firma. Recordar que solo sern vlidas las actas
que lleven tu firma.
No permitir ser coartado por ninguno de los miembros de la mesa, efectivos del Plan Repblica y dems
miembros del organismo electoral.

MESA ELECTORAL
La Mesa Electoral, es un Organismo Electoral subalterno de la Junta Nacional Electoral, que tiene como
funcin electoral celebrar los Actos Electorales que constan de las siguientes actividades: Instalacin,
Constitucin, Votacin y Escrutinio. La participacin activa de cada uno de los miembros principales, secretarios
(as) que integran la mesa electoral, y testigos electorales, en acatamiento a las leyes, reglamentos, normas y
resoluciones dictadas por el organismo rector del Poder Electoral (CNE), en garanta del resguardo de la voluntad
popular, expresada a travs del voto, libre, universal, directo y secreto.

La Mesa Electoral, estar integrada por: un Presidente, dos Miembros Principales y un (a) Secretario (a).
Las decisiones sern tomadas por el Presidente y los Miembros Principales, ya que el Secretario (a) no es
miembro de la mesa electoral, pero si forma parte de la misma. Tambin estarn presentes el operador del
sistema integrado (OSI), quien es el operador de la mquina de votacin, y los TESTIGOS electorales.

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 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA MESA ELECTORAL
Examinar las credenciales de cada uno de los miembros de la mesa electoral
Revisar las credenciales de los testigos electorales, presentes en todos los actos del proceso.
Asistir en los das y horas fijadas por el CNE, para celebrar los actos de Instalacin (13-10-2017 a las
8:00am), Constitucin, Votacin y Escrutinio Instalacin (15/10/2017 a las 5:00am).
Firmar las actas de Instalacin y Recepcin de Material electoral, constitucin, votacin y de inicializacin
en cero, orientar a los electores durante el escrutinio.
Orientar a los electores en el procedimiento de votacin del acto electoral.
Permitir la presencia de los TESTIGOS electorales en todos los actos del proceso.
Entregar al Plan Repblica el material electoral, para su traslado, resguardo y custodia.
Distribuir en los correspondientes sobres las actas electorales, memoria removible y dems
instrumentos electorales.
Informar a la Junta Electoral Municipal, sobre cualquier situacin que afecte el desarrollo del proceso
electoral.

ACTO DE INSTALACIN DE LA MESA ELECTORAL

El da, lugar y hora de Instalacin de la mesa electoral, ser determinada por la Junta Nacional Electoral,
(Viernes 13/10/2017 a las 8:00am).

Para la instalacin ser necesaria la presencia de la mayora absoluta de los miembros que la integran, y
debern estar presentes el secretario, el operador de la mquina de votacin y los testigos electorales, segn
el Artculo 116 de la LOPPRE.

PASOS A SEGUIR PARA LA INSTALACION DE LA MESA

1. Verificar entre s todos los datos de las credenciales, comparndosele con la Cdula de Identidad
laminada, revisar que estn debidamente firmados y sellados, verificar que pertenezcan al Centro de
Votacin y a la Mesa Electoral, segn el Listado aprobado por el Sorteo realizado por el CNE.

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2. Estando el nmero requerido para la instalacin, se juramentaran entre s. Toma juramento el Presidente
o Presidenta de la Mesa Electoral y posteriormente se toma el juramento a los demas mienbros de la
mesa electoral y al Secretario (a).

3. Verificar que la mquina de votacin est precintada, que posea la constancia y certificacin del CNE,
que corresponda al CV (centro de votacin) y a la mesa electoral, as mismo verificar que el equipo est
completo.
4. Recibir el material electoral del Plan Repblica y verificar que se haya entregado en las cantidades
especificadas en el Acta de Instalacin y Recepcin de material electoral. Verificar al recibir las cajas o
maletas electorales que los precintos de seguridad no estn vulnerados y hacer la debida revisin del
contenido, en presencia del OSI y de los integrantes del Plan Repblica, y verificar sobre los datos que
estn en la etiqueta exterior se correspondan con el Centro de Votacin y la Mesa Electoral. Se debe
constatar que el listado de electores, cuaderno de votacin y actas correspondan a la mesa de votaciones
a instalar y verificar que estn completos.

5. Se instala la mquina de votacin y se demuestra su correcto funcionamiento. Se deja constar en el acta

de instalacin y recepcin de material electoral, que la mquina funciona e imprime los reportes de
configuracin, diagnstico del sistema e impresora y que estos corresponden al Centro de Votacin y a
la mesa electoral.

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 6. En caso de que el material est incompleto o no corresponda el CV y a la mesa electoral, dejarn
constancia en el acta de instalacin y recepcin de material electoral e informarn a la Junta Electoral.
7. El secretario levantar y firmar el acta de instalacin y recepcin del material electoral y deber ser
firmado por los miembros de la mesa, el operador de la mquina y los testigos ante la Mesa Electoral.
8. Al finalizar el acto de instalacin, constatar: que el equipo de votacin y el resto del material electoral
estn colocados en maletas y cajas correspondientes debidamente cerradas, precintadas y firmadas en
las uniones, para ser entregados al Plan Repblica para ser resguardadas hasta el da de la votacin.

ACTO DE CONSTITUCIN DE LA MESA

La mesa electoral se constituye a las 5 am del da 15 Octubre de 2017, fecha fijada por el CNE para la realizacin
de las Elecciones Parlamentarias.

PASOS A SEGUIR PARA LA CONSTITUCIN DE LA MESA ELECTORAL

1. Los integrantes de la mesa verifican las credenciales entre s y se juramentan, segn Artculo 118 LOPPRE.
2. Reciben el embalaje del material electoral, mquina de votacin y sus componentes cerrados y sellados
como fueron entregados en da de la instalacin de la mesa.
3. Se distribuye las funciones correspondientes a cada uno de los miembros (A y B) para que la mesa
electoral funciones en forma de HERRADURA.
4. El secretario llena, firma y hace firmar el acta de la mesa electoral a los integrantes de la mesa, OSI y
testigos, en el aparte correspondiente al acta de constitucin.
5. El OSI instala la mquina de votacin y sus componentes, resguardandose en el paraban, imprime los
reportes y el acta de inicializacin en cero y los entrega. El testigo debe poner atencin que el cableado
telefnico o satelital de transmisin de datos de la mquina de votacin NO est conectado a la mquina
de operaciones para las elecciones previstas el da 15 de Octubre del 2017.
6. El presidente abre y muestra la caja de resguardo de comprobantes del voto, debe estar vaca, la precinta
con el tirro transparente, la firma y la hace firmar por los integrantes de la mesa.
7. El presidente o presidenta declara formalmente constituida la mesa y anuncia en voz alta el inicio del
acto de votacin.
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 8. Cuando no haya qurum en la mesa para su instalacin, se abrir un procedimiento para incorporar
miembros accidentales en caso de ausencia. Para ello la Junta Electoral emitir un instrumento para
resolver dicha situacin. De all la importancia de la capacitacin de nuestros testigos para solventar
cualquier situacin que se presentare en la mesa. Es decir que el CNE publicar con anticipacin los pasos
a seguir para activar un plan de contingencia.

ACTO DE VOTACIN
Se desarrollar de manera ininterrumpida desde las 6 am hasta las 6 pm del da 15 de Octubre de 2017,
salvo que se encuentren electores en espera para ejercer su derecho al voto, segn el artculo 121 de la LOPPRE.

El derecho al voto se ejerce personalmente en la mesa electoral en la que el elector est inscrito segn
el REP.
El nico documento vlido para votar es la Cdula de Identidad laminada aunque este vencida.
Ninguna persona podr ejercer el derecho al voto armada.
No se permitir que el elector este acompaado para ejercer el voto, quedando exceptuados los
electores analfabetos, discapacitados, los de edad avanzada, quienes podrn solicitar que una persona
les acompae. En ningn caso se permitir que una misma persona acompae a ms de un elector. segn
el artculo 137 de la LOPPRE.
Todos los que aparezcan en el cuaderno de votacin tendrn derecho a votar, segn el artculo 127 de
la LOPPRE.
No podrn agregarse electores al cuaderno de votacin, porque es considerado un delito electoral.
No permitir el ingreso de personas extraas a la Mesa Electoral, ni permitir a ningn miembro de la mesa
electoral que se tomen fotografas ni videos con telfonos celulares sobre el contenido del Cuaderno de
Votacin, eso es considerado un delito electoral.

FUNCIONAMIENTO DE LA MESA DE VOTACIN

PASO 1: Cuaderno de Votacin

El elector concurre a la mesa de votacin y se presenta ante el miembro A, el cual est a cargo del
cuaderno de votacin, entregar su Cdula de Identidad laminada para verificar su identidad, estampar su
firma y huella dactilar en el cuaderno de votacin; cuando el elector manifiesta no saber escribir, ni leer,
estampa su huella dactilar en el cuaderno de votacin en la casilla correspondiente y el espacio de firma se
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dejar la nota no sabe leer. En caso que el elector est impedido fsicamente para estampar la firma o huella
dactilar, se estamparan en las casillas destinadas a la firma y a la huella la nota impedido fsicamente.

El Testigo Electoral (ante la MESA ELECTORAL) debe estar pendiente de que la Cdula de Identidad del
elector y el nombre coincida con los datos que aparezcan en el cuaderno de votacin y vigilar que el elector
firme y ponga la huella dactilar en el rengln que le corresponda.

PASO 2: Ejercicio del Voto

El presidente pregunta al elector si sabe cmo votar, si responde afirmativamente, le indica que se dirija
a la mquina de votacin, que dispone de 6 minutos para votar y que al transcurrir los tres (3) primeros la
mquina emitir un sonido claramente audible como advertencia de que le quedan 3 minutos y que completar
su seleccin cuando presione en la pantalla el recuadro de la mquina VOTAR y le devuelve la Cdula de
Identidad.

Cuando el elector se equivoque en la seleccin, estando dentro del lapso de tiempo, siempre y cuando
no haya presionado el recuadro VOTAR, tendr la oportunidad de corregir al presionar en la pantalla la seleccin
CORRECTA. El elector no podr modificar la seleccin efectuada una vez presionado el recuadro VOTAR.

Esperar que la mquina imprima el comprobante del voto, lo retira sin halarlo y verifica su seleccin,
dobla el comprobante lo deposita en la caja de resguardo del voto.

El testigo electoral debe estar pendiente de que la mquina de votacin este desconectada durante todo
el proceso de votacin y atento a que el SAI (SISTEMA DE AUTENTICACION DE INDENTIDAD) est trabajando
bien para desbloquear la pantalla de votacin, recordar que ahora se har la verificacin de huellas con el pulgar
derecho, ndice derecho, pulgar izquierdo e ndice izquierdo. Cuando trascienda el tiempo para votar, sin que el
elector presione el recuadro VOTAR, la mquina de votacin se bloquear y el voto ser registrado como nulo.
La mquina expedir el comprobante que deber ser depositado en la caja de resguardo y el miembro que tenga
la responsabilidad del Cuaderno de Votacin colocara el sello de NO VOTO en la casilla correspondiente a ese
elector.

PASO 3: Constancia del Voto

El elector se dirige al cuaderno firma y el miembro A estampa el sello VOT en el espacio

correspondiente y le hace entrega de su Cdula de Identidad.

PASO 4: Cierre del Acto de Votacin

Concluido el acto de votacin, se cumplir el artculo 135 de la LOPPRE y el Presidente de la mesa electoral
anunciar en voz alta su finalizacin y se cumplir con los siguientes pasos:

El secretario toma nota de las observaciones.

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 Se cuentan los nmeros de electores que votaron, segn el cuaderno de votacin y lo anotan en la
cartula.
El secretario anota el nmero de electores que votaron en el acta de constitucin y votacin.
El miembro A coloca el sello NO ASISTI en la casilla del cuaderno de votacin de los electores que
no concurrieron al acto.
Los testigos deben asegurarse que se estampe el sello NO ASISTI en los renglones en blanco. Que el
conteo de electores en el cuaderno de votacin sea hecho en voz alta y por la columna en la que est el sello de
VOTO y que se hagan tantos recuentos como sean necesarios si existiese alguna duda. Anotar en una hoja el
nmero de electores que votaron y la cantidad de electores que no votaron, la suma de estos debe ser igual al
nmero de electores de la Mesa.

ACTO DE ESCRUTINIO
Finalizado el acto de votacin, se procede a realizar el acto de escrutinio, que consiste en que el
Presidente de la Mesa Electoral pasa a contabilizar los votos emitidos a favor de los candidatos acreditados,
segn el artculo 139 de la LOPPRE; los resultados electorales los registra la mquina de votacin en el acta de
escrutinios, la cual el Presidente imprime con los resultados del acto de votacin. La mquina de votacin
imprime el acta de escrutinio a travs de la impresora interna.

Es un acto pblico, permitindose el acceso a las personas interesadas, con las limitaciones derivadas
del espacio fsico y seguridad del acto. Los presentes deben permanecer, por lo menos a dos metros de distancia
de la mesa electoral, segn el artculo 140 de la LOPPRE.

El ejemplar del acta de escrutinio debe ser firmado por el presidente, miembros, secretario, OSI y
testigos. Se estampa el sello de la mesa electoral.

Despus de haberse impreso el acta original, se transmitirn los resultados al Centro Nacional de
Totalizacin del CNE, luego imprimir los ejemplares restantes del Acta de Escrutinio. Las actas sern
distribuidas de la siguiente forma:

Primer ejemplar al Sobre N2

Segundo ejemplar al Sobre N1
Tercero, Cuarto y Quinto ejemplares a los testigos de los 2 candidatos ms votados en la mesa.
Los sobres N1 y N2 sern entregados al Plan Repblica mediante Recibo de Entrega del Sobre.
Los cuadernos de votacin y dems actas sern guardados en los respectivos sobres aprobados por el
CNE, para su debido traslado.
Las cajas de resguardo contentivas de los comprobantes de votacin, sern entregados debidamente
precintados para su resguardo y custodia al Plan Repblica.

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 El testigo tiene la responsabilidad de solicitar y llevar todos los ejemplares de las actas de escrutinio y
entregarlas inmediatamente al coordinador del Centro de Votacin, responsable de su traslado y custodia.

AUDITORIA-VERIFICACION CIUDADANA
Las mesas se verificarn fundamentadas bajo el siguiente criterio por Centro de Votacin:

Nmero de Mesas en el Centro de Mesas a ser Verificadas

Votacin
1-2 1
3-5 2
6-8 3
9-10 4
10 5

Quedan excluidas las mesas para la verificacin ciudadana, aquellas que por alguna contingencia
hayan efectuado el escrutinio de forma manual.

La auditora consiste en la confrontacin del contenido de los comprobantes de votacin con relacin a
los datos reflejados en el acta de votacin. La verificacin ciudadana no se considera escrutinio, ni forma parte
de ese acto.

LA CONTABILIZACIN SE HACE POR PARTIDO POLTICO Y NO POR CANDIDATO. (tal como aparecen en
el acta de escrutinio)

La seleccin de las mesas electorales, que sern objeto de verificacin en un Centro de Votacin, se har
por sorteo. En los Centros de Votacin con una sola mesa electoral esta ser auditada.

La auditora se realizar una vez finalizado el acto de votacin en todas las mesas electorales del Centro
de Votacin correspondiente y hayan efectuado toda la transmisin de datos

La auditora se realizar con la presencia de los miembros de la mesa de que se trata o seleccionada al
azar, los testigos, los observadores nacionales e internacionales, si los hubiere, los funcionarios acreditados por
el CNE y los electores presentes, sin ms limitaciones que las derivadas del espacio fsico donde funciona la
mesa.

Procedimiento:

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 1. Los presidentes de las mesas electorales se renen donde funciona la mesa N1 del Centro de Votacin,
en presencia de los testigos sortean las mesas electorales en las cuales practicaran la verificacin
ciudadana.
2. Colocan los papeles con los nmeros de las mesas electorales en un sobre, se extrae el nmero de mesa
o mesas electorales sorteadas segn el rango establecido en la tabla de mesas para la verificacin.
3. Los presidentes de las mesas seleccionadas, solicitaran al presidente de la mesa N1, las constancias de
verificacin ciudadana y hojas auxiliares del conteo de verificacin y conjuntamente con el miembro de
su mesa realizar la verificacin ciudadana.
4. El presidente solicita al OSI el nmero y serial de la mquina de votacin, para que la secretara lo anote
en la constancia de verificacin ciudadana.
5. Se abrir la caja de resguardo, se cuentan los votos existentes y se anota en el rengln correspondiente
a la constancia. Se procede a leer en voz alta uno a uno los comprobantes de voto, indicando claramente
la eleccin expresada en cada voto emitido a favor de cada candidato de la eleccin objeto de
verificacin.
6. Concluida la revisin de todos los comprobantes de votos se contabilizan y se anotan los totales y se
registran en la constancia de verificacin.
7. Una vez finalizado todo el procedimiento anterior, los integrantes de la mesa electoral y los testigos,
firmarn la constancia de verificacin ciudadana, en original y 4 copias. El original se introducir en la
caja de resguardo de la mquina de votacin, la primera copia al CNE y las actas a los testigos electorales.
El testigo debe permanecer en todo el proceso de verificacin, si su mesa ha sido previamente
seleccionada.

PLANES DE CONTINGENCIA
Todos los actos del proceso tendrn planes de contingencia que el CNE a travs de resoluciones, se
instrumentar las medidas a tomar en cada caso en particular. Estas resoluciones hay que esperarlas para
estudiar su contenido y aplicabilidad.

FUNCIONES DE COORDINADORA O COORDINADOR DEL

CENTRO DE VOTACIN (CNE)
.- Asiste al Centro de Votacin en los das y horas fijadas por el Poder Electoral (CNE), a efectos de
presenciar la recepcin e instalacin de los equipos de votacin por parte de los efectos militares del Plan
Repblica y el personal operativa.

.- Verifica que se encuentran los OSI para dar inicio a las actividades en el Centro de Votacin.

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 .- Brinda la asistencia que sea requerida por los integrantes de la Mesa Electoral en lo relativo a los actos
de instalacin, constitucin, votacin y cierre el acto electoral, as como, en la verificacin ciudadana en los
casos que corresponda.

.- Colabora en la organizacin, distribucin, de las mesas electorales y flujo de electores o electoras en

el centro de votacin.

.- Supervisar la ejecucin de los procedimientos de operacin del centro de votacin durante toda la
jornada electoral.

.- Supervisa el funcionamiento de la estacin de informacin al elector o electora, ubica la entrada del

centro de votacin.

FUNCIONES DEL PLAN REPBLICA

.- Responsable de preservar el orden pblico y la seguridad de las personas, el material electoral, las
mquinas de votacin y sus componentes en los centros de votacin, as como, custodiar un permetro mnimo
de 200 metros alrededor del centro de votacin.

.- Custodian el centro de votacin, resguardando el material electoral, las mquinas de votacin y sus
componentes, los bales con los equipos de SIE y paquete con el material para el funcionamiento de la estacin
de informacin al elector.

.- Entregar los bales con los equipos del SIE y el paquete con el material electoral a los OSIE para el
funcionamiento de la estacin de informacin al elector o electora.

.- Entregar las maletas o cajas del material electoral y las maletas con las mquinas de votacin y sus
componentes a los integrantes de las mesas electorales, los das de los actos de instalacin y constitucin.

.- Brindar apoyo a personas con alguna discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas,
ofreciendo una atencin especial para el ejercicio del derecho.

.- Facilitan el ingreso de los tcnicos, testigos, observadores nacionales y acompaantes internacionales

debidamente acreditados.

.- De ser necesario, durante los actos de votaciones o escrutinios acompaan a la presidenta o presidente
de la mesa electoral al centro de acopio de contingencia respectivo, para retirar el paquete de material de
contingencia.

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 .- Concluido el acto de escrutinio de cada mesa electoral, reciben los sobres Nro 1 y Nro 2 con las actas
e instrumentos electorales para su entrega a la junta electoral nacional, junta regional electoral en los casos que
corresponda.

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