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Impacto Ambiental
Antofagasta, Chile
Resumen
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Tabla de contenidos
INTRODUCCIN ..................................................................................................................................... 5
DESARROLLO ......................................................................................................................................... 6
1.- DECRETO 40: APRUEBA REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ................................ 6
Disposiciones generales ...................................................................................................................... 6
Generacin o presencia de efectos, caractersticas o circunstancias que dan origen a la necesidad
de presentar un estudio de impacto ambiental .................................................................................. 8
Contenidos de los estudios y declaraciones de impacto ambiental .................................................. 10
Contenidos Mnimos comunes de los estudios y declaraciones de impacto ambiental ...............................10
Del contenido mnimo de los estudios de impacto ambiental ......................................................................11
Contenido mnimo de las declaraciones de impacto ambiental ...................................................................13
Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental........................................................................ 13
Normas comunes ..........................................................................................................................................13
Iniciacin del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental .............................................................15
Instruccin del procedimiento de evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental..................................17
Instruccin del procedimiento de evaluacin de las Declaraciones de Impacto Ambiental .........................23
Finalizacin del procedimiento de evaluacin ambiental. ............................................................................26
Procedimientos Especiales. ...........................................................................................................................29
La ejecucin de la Resolucin de Calificacin Ambiental. .............................................................................33
Las Reclamaciones. .......................................................................................................................................34
Participacin de la comunidad en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. ....................... 36
Normas generales. ........................................................................................................................................36
Participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental. ..................................................................38
Participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental. .........................................................40
Los planes de medidas, seguimientos y fiscalizacin ambiental ....................................................... 41
Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin Ambiental. ...................................................41
Plan de Prevencin de Contingencias y Plan de Emergencias. .....................................................................43
Plan de Seguimiento de las variables ambientales. ......................................................................................44
La Fiscalizacin ..............................................................................................................................................44
Los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales .............................................................. 45
Normas generales .........................................................................................................................................45
Los permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales. .........................................46
Los pronunciamientos...................................................................................................................................79
Artculos transitorios.....................................................................................................................................82
2.- DECRETO N136: ESTABLECE NORMA DE CALIDAD PRIMARIA PARA EL PLOMO EN EL AIRE .................................... 84
Disposiciones generales .................................................................................................................... 85
Nivel de la norma de calidad primaria anual para plomo ................................................................ 85
Metodologa de medicin de la norma. ............................................................................................ 86
3.- DECRETO N 298, LTIMA MODIFICACIN DECRETO N116: REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE CARGA PELIGROSA POR
CALLES Y CAMINOS ...................................................................................................................................... 87
Disposiciones Preliminares................................................................................................................ 87
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Vehculos y su equipamiento ............................................................................................................ 88
Carga, acondicionamiento, estiba, descarga y manipulacin .......................................................... 90
Circulacin y estacionamiento .......................................................................................................... 93
De las personas que participan en las operaciones de transporte ................................................... 96
Las obligaciones del transportista .................................................................................................... 98
La fiscalizacin .................................................................................................................................. 99
De la vigencia .................................................................................................................................. 100
4.- DECRETO 3557: ESTABLECE DISPOSICIONES SOBRE PROTECCIN AGRCOLA..................................................... 101
Disposiciones generales .................................................................................................................. 101
Prevencin, control y combate de plagas ....................................................................................... 102
Criaderos y depsitos de planta..................................................................................................................104
De las exportaciones ...................................................................................................................................106
Trnsito por territorio nacional de mercaderas peligrosas para vegetales. ...............................................106
Fabricacin, Comercializacin y Aplicacin de Plaguicidas y Fertilizantes ..................................... 107
Los plaguicidas ............................................................................................................................................107
Los fertilizantes ...........................................................................................................................................108
Procedimiento y Sanciones ............................................................................................................. 108
Disposiciones Varias ....................................................................................................................... 109
5.- RESOLUCIN 1206 EXENTA: PONE TRMINO A PROCESO DE ELABORACIN DE ANTEPROYECTO PARA LA REVISIN DE LA
NORMA DE CALIDAD PRIMARIA PARA MATERIAL PARTICULADO RESPIRABLE MP10, DS N20, DE 2013. ................... 110
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................112
BIBLIOGRAFAS ..................................................................................................................................114
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Introduccin
El medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida de los seres
vivos y que permite la interaccin de los mismos, donde sin duda alguna es
parte fundamental del planeta. Las preocupaciones sobre este irrumpen cada
da ms en la vida cotidiana, donde da a da escuchamos con alarma como en
el mundo continan destruyndose los bosques, contaminndose los ros y
mares ponindose en peligro incluso la propia existencia humana. Por ello es
una obligacin imponer reglas a personas y empresas para el cuidado del
ambiente, ya que es el hogar de todos los habitantes del planeta. Por ello en
las normativas ambientales en Chile son de suma importancia para promover el
cuidado del medio ambiente. En el presente trabajo se realizaran anlisis de
algunas normativas ambientales que son disposiciones legales que establecen,
por acuerdo entre los distintos sectores de la sociedad, cules sern los niveles
de sustancias contaminantes que sern considerados aceptables y seguros
para la salud del ser humano y del medio ambiente. Segn estos anlisis se
pretende visualizar el acierto o desacierto de ellas y posibles correcciones a
estas normas ya establecidas por el Gobierno.
Objetivo general
Analizar algunas de las normativas ambientales en Chile.
Objetivos especficos
Visualizar aciertos y/o desaciertos de las normativas ambientales
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DESARROLLO
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p) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de
alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de
residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios
submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos.
q) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas
vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas
marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial,
en los casos en que la legislacin respectiva lo permita.
r) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas
rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de aguas que
puedan ser afectadas.
s) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras,
agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos
genticamente modificados con fines de produccin y en reas no
confinadas.
t) Cotos de caza.
u) Obras que se concesionen para construir y explotar el subsuelo de los
bienes nacionales de uso pblico
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Artculo 5. Habla sobre el riesgo para la salud de la poblacin. El titular debe
presentar un estudio de impacto ambiental si su proyecto presenta riesgos para
la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones
o residuos.
Artculo 10. Habla sobre la alteracin del patrimonio cultural. El titular debe
presentar un estudio de impacto ambiental si su proyecto genera la alteracin
de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
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Artculo 11. Habla bsicamente sobre las normas de referencia. Las normas de
calidad ambiental y de emisin que se utilizarn como referencia para los
efectos de evaluar si se genera o presenta el riesgo.
Artculo 14. Trata acerca del desarrollo de proyectos por etapas. Los
proponentes no pueden fraccionar sus proyectos con el objeto de variar el
instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al sistema de evaluacin de
impacto ambiental. Corresponde a la superintendencia determinar la infraccin
a esta obligacin y requerir al proponente el ingreso adecuado, previo informe
del servicio.
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Artculo 15. Habla acerca de la relacin con las polticas y planes evaluados
estratgicamente. Los proyectos sometidos al sistema de evaluacin de
impacto ambiental deben considerar siempre las polticas y planes evaluados
estratgicamente, de conformidad con la ley.
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m) del presente artculo, a fin de facilitar la fiscalizacin a que alude el
artculo 64 de la ley.
p) La descripcin de las acciones realizadas previamente a la presentacin
del estudio de impacto ambiental, en relacin a consultas y/o encuentros
con organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente
afectadas, incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas.
q) Un apndice del estudio de impacto ambiental que incluye, segn
corresponda, toda la informacin documentada que sirva de apoyo para
la comprensin del estudio, ordenada en forma de anexos.
Normas comunes
Artculo 20. Trata sobre el procedimiento electrnico. El procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental y los actos administrativos que se originen de
l, pueden expresarse a travs de medios electrnicos, conforme a las normas
de la ley N 19.799 y su reglamento, y a lo previsto en el artculo 14 bis de la
ley y el presente reglamento.
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Artculo 22. Habla sobre la reserva de informacin. El expediente de evaluacin
ambiental ser pblico, a excepcin de los documentos o piezas que
contengan los antecedentes tcnicos, financieros y otros que, a peticin del
interesado, se estimare necesario substraer del conocimiento pblico, para
asegurar la confidencialidad comercial e industrial o proteger las invenciones o
procedimientos patentables del proyecto o actividad a que se refiere el estudio
o declaracin de impacto ambiental.
Artculo 23. Sobre cmputo de los plazos. Los plazos de das establecidos en
este reglamento son de das hbiles, entendindose que son inhbiles los das
sbados, domingos y festivos.
Artculo 25. Comit tcnico. Dicho comit debe reunirse y elaborar un acta de
evaluacin antes de la dictacin del informe consolidado de evaluacin. El acta
deber consignar la fecha y lugar de reunin, el nombre de los asistentes y la
resea sucinta de lo tratado en ella.
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tcnicos que es necesario considerar para la presentacin de su proyecto o
actividad y su eventual proceso de consulta.
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a) Que los ejemplares del Estudio o de la Declaracin de Impacto Ambiental
sean enviados a los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental;
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Gobierno Regional, las Municipalidades respectivas y la autoridad martima
competente, segn corresponda, debern emitir un informe fundado sobre la
compatibilidad territorial del proyecto o actividad presentada.
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Artculo 36. Trmino anticipado del procedimiento. Recibidos los informes del
artculo precedente, o cumplido el plazo para ello, si el Estudio carece de
informacin relevante o esencial para su evaluacin, el Director Regional o el
Director Ejecutivo, segn corresponda, ordenara devolver los antecedentes al
titular y poniendo trmino al procedimiento.
Para los efectos del presente artculo se entender que el Estudio carece de
informacin relevante, cuando no se describen todas las partes o sus distintas
etapas; y se entender que carece de informacin esencial cuando, sobre la
base de los antecedentes presentados, no es posible evaluar el artculo 11 de
la ley, ni determinar si las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin
propuestas son adecuadas, as como tampoco la efectividad del plan de
seguimiento.
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Dicho informe deber incluir las observaciones de la comunidad que hubiesen
sido declaradas admisibles hasta entonces y contendr las solicitudes de
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, que se estimen pertinentes,
ordenadas de la siguiente manera:
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derecho, en el intertanto, el trmino que resta para finalizar la evaluacin del
respectivo Estudio.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo dos veces, siempre y
cuando lo solicite dentro del plazo original. Esta solicitud ser resuelta por la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda. En caso
afirmativo, se mantendr la suspensin.
Artculo 39. Presentacin de la Adenda. El proponente deber presentar al
Servicio, en un documento denominado Adenda y sujetndose a lo dispuesto
en el artculo 29 de este Reglamento, conjuntamente con el informe
consolidado a que se refiere el artculo anterior. En dicha Adenda se deber
anexar una actualizacin de las fichas a que se refiere la letra n) del artculo 18
de este Reglamento, si corresponde.
Artculo 40. Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda.
Los rganos de la Administracin del Estado que participan en la evaluacin
del Estudio dispondrn de un plazo mximo de quince das para informar sobre
la Adenda, contados desde la solicitud.
Dichos informes debern cumplir las exigencias sealadas en los incisos
segundo y tercero del artculo 35 del presente Reglamento. Asimismo, debern
sealar si los errores, omisiones o inexactitudes del Estudio han sido
subsanados, si las observaciones de la comunidad han sido abordadas de
manera adecuada por el titular y si el Estudio ha sido objeto de aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente el proyecto o
actividad.
Artculo 41. Informe consolidado complementario de solicitud de aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones. Si luego de la presentacin de la Adenda el
Servicio aun requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
complementarias para efectuar la recomendacin de aprobacin o rechazo del
proyecto o actividad, se elaborar un informe consolidado complementario con
las respuestas, adems tendr las observaciones de la comunidad admisibles
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con posterioridad a la elaboracin del informe consolidado mencionado en el
artculo 38 de este Reglamento y, si corresponde, aquellas dispuesta en el
artculo 92 de este Reglamento.
El proponente podr solicitar la extensin del plazo al igual que en el artculo
37.
Artculo 42. Presentacin de la Adenda Complementaria. El proponente deber
presentar, en un documento denominado Adenda complementaria de la misma
forma que en el artculo 39.
Artculo 43. Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda
Complementaria. Se cumple lo mismo que en el artculo 40.
Artculo 44. Informe Consolidado de Evaluacin. Terminado con los informes
correspondientes, se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin del
Estudio de Impacto Ambiental, el que deber contener:
a) Los antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo la fecha
estimada e indicacin de la parte, acto o faena mnima del proyecto o
actividad que d cuenta del inicio de su ejecucin.
b) Una sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental del
proyecto o actividad efectuada a esa fecha.
c) La referencia a los informes de los Gobiernos Regionales,
Municipalidades, autoridad martima competente.
d) Los aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la prediccin
y evaluacin de los impactos sobre el medio ambiente.
e) Los impactos ambientales, agrupados en impactos sobre suelo, agua,
aire, biota y el resto de los impactos;
f) Los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que
dan origen a la necesidad de generar un Estudio de Impacto Ambiental;
g) Las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin asociadas a los
efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley;
h) Las medidas relevantes de los planes de contingencias y emergencias;
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i) El plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan
origen al Estudio de Impacto Ambiental;
j) La forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental;
k) Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias;
l) Una ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los
contenidos a que se refieren los literales d), f), g), h), i), j) y k) a fin de
facilitar la fiscalizacin a que alude el artculo 64 de la Ley;
m) Los permisos contenidos en el Ttulo VII de este Reglamento que
aplican al proyecto o actividad;
n) La sistematizacin y la evaluacin tcnica de las observaciones que
hubiere formulado la comunidad;
o) La recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o
actividad.
El Informe Consolidado de Evaluacin deber estar disponible en el sitio web
del Servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la sesin de la
Comisin de Evaluacin en la cual se calificar el proyecto o a la dictacin de la
Resolucin de Calificacin Ambiental, en caso que sea competente el Director
Ejecutivo del Servicio.
Artculo 45. Ampliacin del plazo de evaluacin. En casos calificados y
debidamente fundados, el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio,
segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo a que se refiere el
inciso primero del artculo 15 de la Ley, hasta por sesenta das adicionales.
Dicha ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad.
Artculo 46. Omisin de pronunciamiento sectorial. Necesario para calificar. En
caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, no pueda pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental,
este requerir al organismo de la Administracin del Estado responsable para
que, en el plazo de quince das, emita el permiso o pronunciamiento. Vencido
este plazo, el permiso faltante se tendr por otorgado favorablemente.
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Es interesante la cantidad de revisiones por las que debe pasar un
estudio de impacto ambiental, debido a que durante las revisiones se va
mejorando el proyecto en temas de impacto ambiental. Sin embargo la
integracin de los habitantes debiese ser necesaria desde un comienzo
y no tener que llegar a informes complementarios para que sean
tomados en cuenta, ya que son parte importante del entorno en el cual
se quieren instalar el proyecto y pueden aportar cosas desde otro punto
de vista, mas social, pensando en situaciones que pueden ocurrir como
comunidad ante un proyecto.
Imaginarse que un permiso en instancias finales se pueda dar sin tener
que pronunciarse la comisin o el director ejecutivo, es un punto
desfavorable porque el trabajo realizado pierde continuidad de revisin,
dando lugar a pequeos detalles que despus en el tiempo pueda
afectar al entorno por el cual est rodeado el proyecto .
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Declaracin carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin que
no pudiere ser subsanada o si el proyecto o actividad requiere de un Estudio de
Impacto Ambiental, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, as lo declarar, ordenando devolver los antecedentes al titular y
poniendo trmino al procedimiento.
Artculo 49. Elaboracin inmediata del Informe Consolidado de Evaluacin.
Recibidos los informes a que se refiere el artculo 47 del presente Reglamento,
si el Servicio no requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la
Declaracin de Impacto Ambiental, se elaborar el Informe Consolidado de
Evaluacin a que se refiere el artculo 56 del presente Reglamento.
Se realiza igual que en el artculo 37.
Artculo 50. Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones. Si el Servicio requiriere aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones a la Declaracin de Impacto Ambiental una vez recibidos los
informes sealados en el artculo 47 o transcurrido el plazo otorgado, se
elaborar un informe consolidado, en el que se incluir la solicitud de
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, as como las observaciones
formuladas por la comunidad y declaradas admisibles hasta entonces, si
correspondiere.
Luego se realizan los pasos del artculo 38.
Si no se hubieren presentado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
solicitadas una vez transcurrido el plazo otorgado, se elaborar el Informe
Consolidado de Evaluacin a que se refiere el artculo 56 de este Reglamento y
se proceder a calificar la Declaracin de Impacto Ambiental dentro del trmino
que restare para completar el plazo.
Artculo 51. Presentacin de la Adenda. Se realiza de la misma forma que en el
artculo 39.
Artculo 52. Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la Adenda
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Funciona de la misma forma que el artculo 40 salvo que solo dispondrn de 10
das para informar sobre la adenda. Adems estos informes debern cumplir
las exigencias sealadas en los incisos segundo y tercero del artculo 47 del
presente Reglamento.
Artculo 53. Informe consolidado complementario de solicitud de aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones. Se realiza de la misma forma que el artculo 41
salvo que en este caso las observaciones de la comunidad que hubiesen sido
declaradas admisibles con posterioridad a la elaboracin del informe
consolidado a que se refiere el artculo 50 de este Reglamento y, si
correspondiere, aquellas recibidas de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 96
de este Reglamento. El informe sealado en el inciso anterior ser elaborado
dentro de los quince das siguientes al trmino del plazo establecido en el
artculo 52 de este Reglamento.
Artculo 54. Presentacin de la Adenda Complementaria. Se presenta similar al
artculo 41 salvo que el documento denominado Adenda Complementaria y
sujetndose a lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento
En dicha Adenda complementaria se deber anexar una actualizacin de las
fichas a que se refiere la letra f) del artculo 19 de este Reglamento, si
corresponde.
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segn sea el caso, podr por una sola vez, ampliar el plazo a que se refiere el
inciso tercero del artculo 18 de la Ley, hasta por treinta das adicionales. Dicha
ampliacin deber ser notificada al titular del proyecto o actividad.
Artculo 58. Omisin de pronunciamiento sectorial necesario para calificar.
En caso que la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn
corresponda, no pueda pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto
Ambiental en razn de la falta de otorgamiento de algn permiso o
pronunciamiento sectorial ambiental, requerir al organismo de la
Administracin del Estado responsable para que, en el plazo de diez das,
emita el permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso faltante se
tendr por otorgado favorablemente
Dicha resolucin deber ser dictada dentro de los diez das siguientes de
calificado ambientalmente el proyecto o actividad.
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b) La consideracin de las observaciones formuladas por la comunidad, si
corresponde;
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o Declaracin de Impacto Ambiental, y cumplidos los requisitos del artculo 64
de la Ley N 19.880, dicho Estudio o Declaracin, se entender aprobado.
Procedimientos Especiales.
Artculo 67. Calificacin de Urgencia de Estudios de Impacto Ambiental.
Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera a proyectos o actividades
que deben ser implementados de manera urgente para atender necesidades
impostergables, as como servicios que no pueden paralizarse sin serio
perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a la mitad,
ordenndose todos los trmites proporcionalmente a ese nuevo plazo.
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Ser suficiente para la calificacin, sin necesidad de la solicitud de informe, que
se hubiese dictado un Decreto de Emergencia Econmica, o un estado de
catstrofe de conformidad.
Una vez que se hayan evacuado los informes, o transcurrido los plazos
indicados, se elaborar un Informe Consolidado de Evaluacin de la
Declaracin de Impacto Ambiental, el que deber contener:
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f) Los antecedentes que justifiquen que el proyecto o actividad no requiere
de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental.
Si el titular del proyecto o actividad es una empresa que la Ley 20.416 califica
como de menor tamao y debe presentar una Declaracin de Impacto
Ambiental, podr comprometer, a su costo, someterse a un proceso de
evaluacin y certificacin de conformidad respecto del cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad.
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En caso que el proyecto o actividad se encuentre localizado en un rea
regulada por instrumentos de planificacin territorial vigentes, y no genere
cargas ambientales, se proceder al registro de la Declaracin.
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realizara el proyecto ya que existen reas regulada por un
instrumento de planificacin territorial y otras que no, y que generen
carga ambiental o en otros casos no. Por lo tanto es positivo realizar
estas distinciones para ser ms precisos en el estudio a realizar.
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introducirle los cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso
alguno, su verdadero sentido y alcance.
Las Reclamaciones.
Artculo 77. Reclamacin del proponente. En contra de la resolucin que
rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto
Ambiental, proceder la reclamacin del titular del proyecto ante un comit
integrado por el Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, y los Ministros
de Salud; de Economa, Fomento y Turismo; de Agricultura; de Energa, y de
Minera.
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Las personas naturales o jurdicas a que se refieren los artculos 29 y 30 bis de
la Ley, cuyas observaciones no hubieren sido consideradas en los
fundamentos de la Resolucin de Calificacin Ambiental, podrn presentar
recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en el artculo 20 de la
Ley.
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objetivamente estas reclamaciones. A lo largo del ttulo IV se ha
visto que la comunidad es participe dentro de un estudio de impacto
ambiental y en este prrafo se continua en esa idea, importante por
cierto ya que se aporta al trabajo en conjunto de los proyectos.
Normas generales.
Artculo 82. Objetivos de la participacin. La participacin ciudadana
comprende los derechos a acceder y conocer el expediente fsico o electrnico
de la evaluacin, formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas.
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Artculo 86. Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas.
Cuando el proyecto o actividad sometido a evaluacin mediante un Estudio de
Impacto Ambiental que indique la no generacin o presencia de los efectos,
caractersticas o circunstancias, se emplace en tierras indgenas, reas de
desarrollo indgena o en las cercanas a grupos humanos pertenecientes a
pueblos indgenas, el Director Regional o el Director Ejecutivo del Servicio
realizar reuniones con ellos, por un perodo no superior 1 mes, con el objeto
de recoger sus opiniones, analizarlas y, determinar la procedencia de la
aplicacin del artculo 36 del presente Reglamento.
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ciertos grupos, ya que el impacto ambiental que existe, por ejemplo
en las mineras es muy amplio y afecta a una gran poblacin. Ahora
con respecto a los medios de difusin debe ser un poco ms amplio
mas en estos tiempos y no remitirse a una sola radioemisora, ya
que lo importante es la participacin de la comunidad por lo tanto
debe llegar a todos los sectores posibles.
38
expresado en el artculo 22 del presente Reglamento, en cualquier etapa de
tramitacin del procedimiento.
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Participacin ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental.
Artculo 93. Publicacin del listado de Declaraciones de Impacto Ambiental que
se hubieren presentado a tramitacin. El primer da hbil de cada mes se
publicar en el Diario Oficial y en un peridico de circulacin regional o
nacional, segn corresponda, una lista de los proyectos o actividades sujetos a
Declaracin de Impacto Ambiental que se hubieren presentado, con el objeto
de mantener debidamente informada a la ciudadana.
40
Artculo 96. Derecho a participar cuando existan modificaciones sustantivas a la
Declaracin. Si durante el procedimiento de evaluacin de la Declaracin de
Impacto Ambiental, que ha tenido participacin ciudadana, sta hubiese sido
objeto de aclaraciones, rectificaciones, y estas modifican sustantivamente el
proyecto o actividad o los impactos ambientales que esta genera o presenta, la
Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn corresponda, deber
abrir de oficio una nueva etapa de participacin ciudadana.
Este parte nos deja claro que corre por parte de la comunidad el
inters en participar en las evaluaciones de impacto ambiental. Si
bien se anuncia mediante el diario los proyectos y en las
municipalidades cuando abra intervencin de la ciudadana, debera
tomarse en cuenta tambin las universidades, en caso que exista en
el lugar, para incentivar la participacin de jvenes los cuales
pueden tener un gran aporte en instancias de observaciones.
Con respecto al medio en que se publica, debera existir otro medio
adicional para generar una mayor intervencin de la comunidad.
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Deber considerar, al menos, una de las siguientes medidas:
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de las entidades correspondientes asegurar mitigaciones bien
realizadas a favor del impacto producido.
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a causa del alud que puede provocar un tranque de relaves evitando
as situaciones graves.
La Fiscalizacin
Artculo 106. Fiscalizacin. Corresponder a la Superintendencia del Medio
Ambiente, de conformidad a lo sealado en su Ley Orgnica, fiscalizar el
permanente cumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas
en la Resolucin de Calificacin Ambiental. En caso de incumplimiento, se
aplicarn las sanciones establecidas en la referida Ley.
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En cuanto a las sanciones establecidas debern tener una evolucin
para que proyectos tomen conciencia del dao que estn
provocando al medio ambiente.
Normas generales
Artculo 107. Permisos ambientales sectoriales.
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Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental, de conformidad a lo
sealado en el artculo 81 letra d) de la Ley, establecer guas trmite, que
uniformarn los criterios o exigencias tcnicas de los contenidos y
procedimientos establecidos para cada uno de los permisos ambientales
sectoriales, las que debern ser observadas.
Lo ltimo trata del permiso ambiental los cuales deben ser obtenidos
para seguir adelante con un proyecto, es por esto que pasara por
revisiones antes de lograr ser aprobadas. Siendo este un punto
positivo en cuanto a la aprobacin de permisos que se requieran.
e) Plan de seguridad.
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d) Los medios de vigilancia y control de las descargas de las aguas
tratadas, y de aquellas que no precisen un tratamiento previo para ser
devueltas a su entorno natural.
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ser el establecido en el inciso 3 del artculo 87 del Decreto Supremo N 430
de 1991, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.892, de 1989 y sus
modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura.
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f) Individualizacin del centro de cultivo
50
e) Especificacin de la metodologa a emplear, indicndose adems su
correspondiente soporte estadstico debidamente fundamentado.
f) Resultados esperados.
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de agua dulce, por lo que tendremos que utilizar el agua de mar por
lo tanto deben ser muy estrictos los artculos ya que en un futuro
ser el agua de mar tratada la que encontraremos en nuestras
casas.
Fuera de eso el verter desechos tambin afecta a la flora y fauna
presentes tanto dentro de las zonas marinas o acuferos como fuera
de ella. Entonces para que esta contaminacin disminuya se debe
evitar y buscar otra forma de desechar los lquidos oleosos.
Por otra parte, hay que ser cuidadoso con la repoblacin de la fauna
por lo que es positivo que existan una gran cantidad de requisitos los
cuales brindan una mejor decisin al momento de aprobar estos
tipos de proyectos.
52
e) La descripcin de las labores que se desea realizar;
53
h) Descripcin del control de emisiones al medio ambiente.
54
adecuado para la especie y necesario para el fin indicado. Para ello debe
cumplir los siguientes criterios.
b.5 Uso o destino de los ejemplares o sus productos y periodo por el que
se solicita el permiso.
55
c) Determinacin de la alteracin que produciran las labores mineras, en
consideracin a los usos identificados.
d) Plan de contingencias.
e) Plan de emergencia.
Artculo 127. Expresa sobre el permiso para la corta y destruccin del Alerce,
permiso establecido por el artculo segundo del decreto supremo N 490 de
1967 de ministerio de agricultura. Los requisitos son que la actividad tengo por
objetivo llevar a cabo investigaciones cientficas, habilitacin de terrenos para
construccin de obras pblicas, planes de manejo forestal por rganos de
administracin del estado forestal y que no afecte la continuidad de la especie.
Para acreditar su permiso es necesario lo siguiente.
56
a) Antecedentes de los predios objeto de intervencin, incluyendo
nombre, rol y ubicacin geogrfica.
e) Cartografa georreferenciada.
57
c) Nmero de ejemplares a intervenir.
e) Cartografa georreferenciada.
58
f) El rgimen de alimentacin de las vegas y/o bofedales y su relacin
con el sistema hidrogeolgico en que se insertan.
i) Plan de seguimiento.
c) Plano de conjunto.
59
de que la justificacin sea el deterioro del inmueble, se deber adjuntar
un informe de daos y diagnstico.
60
e) Propuesta de conservacin de los materiales en terreno, laboratorio y
depsito.
61
Artculo 134. Expresa el permiso para emplazamiento de instalaciones
nucleares y radioactivas, regido por la Ley N18.302 de seguridad nuclear. Y
los requisitos consisten en que la exposicin a las radiaciones ionizantes se
encuentre dentro de los lmites establecidos como seguros para no afectar la
salud de las personas. Para acreditar los requisitos se solicita lo siguiente.
62
c) Cronograma de la construccin.
Se debe tener un sumo y minucioso cuidado con los tranques de relave, ya han
ocasionado estragos y muertes humanas, por lo que unas buenas
disposiciones de stos evitan catstrofes. No slo consiste en la disposicin del
relave sino la fiscalizacin de este cada cierto tiempo para tener un control de
su funcionamiento.
63
Artculo 136. Consiste en el permiso para establecer un botadero de estriles o
acumulacin de mineral. La ley que lo rige es el inciso 1 del artculo 339, del
artculo quinto del decreto supremo N132 del ministerio de minera, los
requisitos son velar por la estabilidad fsica y qumica del botadero o depsito y
que contenga las mximas medidas de seguridad tanto en su construccin
como crecimiento, con el fin de proteger el medio ambiente y la vida e
integridad fsica de las personas. Debe contar con lo siguiente.
64
i) Descripcin general de los parmetros de estabilidad fsica y qumica
durante la operacin del botadero de estriles o acumulacin de
minerales.
65
Se debe procurar que una vez realizado el cierre de faena minera dejar el
espacio utilizado lo ms parecido a como se encontraba con anterioridad a las
faenas mineras, para ello procurar un dinero al llegar a estas instancias.
j) Programa de monitoreo.
66
k) Plan de contingencias.
l) Plan de emergencia.
67
i) Plan de contingencias.
j) Plan de emergencia.
b) Diseo de ingeniera.
c) Plan de operacin.
d) Plan de contingencias.
e) Plan de cierre.
68
afecte la calidad de las aguas, suelos y aire que pueda poner en riesgo a la
salud de la poblacin.
f) Plan de contingencias.
g) Plan de emergencia.
69
c) Descripcin de las instalaciones y de los equipos de limpieza y
descontaminacin.
e) Plan de contingencias.
f) Plan de emergencia.
d) Plan de verificacin.
e) Plan de contingencias.
f) Manual de procedimientos.
70
g) Plan de cierre.
Artculo 148. Se refiere al permiso para corta de bosque nativo. Este se rige por
el artculo 3 del presente Reglamento, ser el establecido en el artculo 5 de la
Ley N20.283 sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal. El
requisito consiste en reforestar o regenerar una superficie de terreno igual, a lo
menos, a la cortada o explotada, con especies del mismo tipo forestal.
e) Medidas de proteccin.
71
f) Cartografa georreferenciada.
d) Condiciones de la reforestacin.
e) Medidas de proteccin.
f) Cartografa georreferenciada.
72
Artculo 151. Habla sobre el permiso para la corta, destruccin o decapado de
formaciones xerofticas. Se es establecido en el artculo 60 de la Ley N20.283,
sobre recuperacin del bosque nativo y fomento forestal y en el artculo 3 del
Decreto Supremo N93, de 2008, del Ministerio de Agricultura. Y se requiere
para su otorgamiento asegurar la diversidad biolgica.
d) Medidas de proteccin.
f) Cartografa georreferenciada.
c) Objetivos de preservacin.
73
d) Descripcin del tratamiento silvcola a nivel de la unidad de manejo.
e) Programa de actividades.
f) Medidas de proteccin.
h) Cartografa georreferenciada.
d) Medidas de proteccin.
e) Cartografa georreferenciada.
74
a) Plano y ubicacin de los terrenos donde se realizarn los trabajos,
indicando la extensin que se desea explorar.
a) Descripcin de la obra.
75
e) Planes de seguimiento y contingencias, incluyendo planes de control y
monitoreo ambiental aguas arriba y aguas abajo de la obra.
f) Planes de prevencin.
g) Planes de accin.
76
Artculo 158. El siguiente artculo consiste en el permiso para ejecutar obras
para la recarga artificial de acuferos. Se rige por el artculo 66 del Decreto con
Fuerza de Ley N1.122, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas. El
requisito para su otorgamiento consiste en conservar y proteger el acufero.
e) Plan de monitoreo.
f) Plan de accin.
Artculo 159. Habla sobre el Permiso para extraccin de ripio y arena en los
cauces de los ros y esteros.se rige por el artculo 11 de la Ley N11.402, sobre
obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas y
esteros. El requerimiento es que la extraccin de ripios y arena no provoque
erosiones o aluviones en los terrenos ribereos, a causa del cambio de curso
de las aguas.
77
c) Programa de explotacin de ridos.
e) Plan de Contingencias.
78
a.5. Plantas de arquitectura esquemticas y siluetas de las elevaciones
que ilustren los puntos ms salientes, su altura, nmero de pisos y la
lnea correspondiente al suelo natural.
a.6. Superficie.
b) De tratarse de construcciones:
Los pronunciamientos
Artculo 161. Consiste en la calificacin de instalaciones industriales y de
bodegaje. El pronunciamiento la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, deber emitirse durante el proceso de evaluacin de impacto
ambiental del proyecto o actividad
b) Plano de planta.
79
d) Anteproyecto de medidas de control de contaminacin biolgica, fsica
y qumica.
80
Ambiental quedar sujeto a las cargas y obligaciones que se establecen en la
Ley y en el presente Reglamento.
81
Artculo 169. Corresponde Informes Adicionales. El Servicio podr requerir a
los organismos de la Administracin del Estado informes adicionales a los
regulados expresamente en este Reglamento, de conformidad a lo sealado en
el artculo 37 de la Ley N19.880, con la finalidad de garantizar los principios de
eficiencia, eficacia, coordinacin y unidad de accin del procedimiento
administrativo de evaluacin ambiental.
Artculos transitorios
Artculo 1 transitorio. Aquellos proyectos o actividades cuya evaluacin de
impacto ambiental se encuentre en trmite a la fecha de entrada en vigencia
del presente Decreto Supremo, continuarn tramitndose de acuerdo al
procedimiento vigente al momento de su ingreso al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, incluyendo la etapa recursiva.
82
establecidos en el Decreto Supremo N30, de 1997, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue
establecido por el Decreto Supremo N95, de 2001, del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, sin perjuicio de la tramitacin sectorial de todos los
permisos y autorizaciones pertinentes.
83
construccin y excavacin, o para desarrollar actividades como pesca, caza,
explotacin rural o cualquier otra actividad que pudiera alterar el estado natural
de un santuario de la naturaleza, en los trminos del artculo 120 de este
Reglamento, se mantendr en el Consejo de Monumentos Nacionales.
84
La justificacin de este proceder es de naturaleza tcnica, y est en que el
plomo presente en el aire no es capaz, en trminos generales, de provocar
efectos agudos en la salud de las personas.
Disposiciones generales
Artculo 1. Este artculo da el objetivo del decreto, que es proteger la salud de
la poblacin del pas y en particular la poblacin infantil, de aquellos efectos
crnicos y crnicos diferidos generados por la exposicin a niveles de
concentracin de plomo en el aire.
85
Metodologa de medicin de la norma.
Artculo 4. La medicin comprende 2 etapas, el muestreo de material
particulado y su anlisis respectivo.
a) Muestreo
86
Artculo 7. El servicio de salud respectivo debe tener a disposicin de la
ciudadana los datos sobre los niveles anuales de concentracin de plomo en
aire, los que sern pblicos.
Disposiciones Preliminares
Artculo 1. Menciona que va a tratar este decreto. Buscando dar nfasis a 3
puntos como:
Vehculos y su equipamiento
Artculo 3. Nos informa sobre la antigedad mxima de 15 aos que deben
tener los vehculos motorizados, usados para el transporte de sustancias
peligrosas.
88
Para este efecto, la antigedad se calcular restando al ao en que se realiza
el cmputo, el ao de fabricacin anotado en el registro de vehculos
motorizados.
Con vehculos hechizos, a que se refiere el artculo 43 de la ley N 18.290 no
se podr, por razones de seguridad, efectuar transporte de sustancias
peligrosas.
Es importante darle un tiempo til al vehculo que transportara
la sustancia peligrosa, debido a los problemas mecnicos que
se van produciendo transcurridos los aos a causa del
desgaste. Sin embargo el clculo de la antigedad es confuso,
lo cual puede generar problemas; como pasar el tiempo til del
vehculo.
89
telecomunicaciones, de carabineros de Chile, del expedidor y del destinatario,
por un perodo de treinta (30) das.
Para este punto es necesario mencionar que debe ser gente con
experiencia, ya que la descarga es realizado atreves de bombas las
cuales deben tener una rpida manipulacin para no retrasar la
operacin del destinatario
90
Artculo 8. Los bultos de un cargamento de productos peligrosos debern
estibarse en forma conveniente en el vehculo y estar sujetos por medios
apropiados, de forma que se evite el desplazamiento riesgoso de ellos, entre s
y con relacin a las paredes y plataforma del vehculo.
a) animales;
91
Artculo 11. Para la aplicacin de las prohibiciones por incompatibilidad de
cargamento en comn en un vehculo, no se tendr en cuenta los materiales
contenidos en distintos contenedores que aseguren la imposibilidad de dao a
las personas, cosas o al medio ambiente.
Artculo 13. Los bultos cuyos embalajes estn constituidos por materiales
sensibles a la humedad, debern cargarse en vehculos cerrados o en
vehculos abiertos debidamente protegidos con lona impermeable o similar.
92
accidente por el contacto de sustancias incompatibles. Adems que a los
lquidos que salen despus de la limpieza queden como residuos
industriales, hace necesario un depsito para estos y de esta forma se
logra prevenir la contaminacin al medio ambiente.
Artculo 15. Las normas relativas a la carga y descarga de los vehculos, en los
contenedores y en la estiba y manipulacin de los productos peligrosos.
Artculo 16. El motor del vehculo deber estar detenido mientras se realizan
las operaciones de carga y descarga, a menos que su utilizacin sea
necesaria, bajo estrictas condiciones de seguridad. Durante el proceso de
carga y descarga el vehculo deber encontrarse inmovilizado mediante un
dispositivo que lo asegure y eviten su desplazamiento.
Circulacin y estacionamiento
Artculo 17. Los vehculos que transporten sustancias peligrosas debern evitar
el uso de vas en reas densamente pobladas y no podrn circular por tneles
cuya longitud sea superior a 500 m, cuando stos tengan una va alternativa
segura.
93
La autoridad podr fijar restricciones al uso de las vas, los lugares y horarios
de estacionamiento, carga y descarga de los vehculos que transporten
sustancias peligrosas.
Artculo 19. Los vehculos que transporten sustancias peligrosas slo podrn
estacionarse para el descanso o alojamiento de los conductores en reas
previamente determinadas por la autoridad competente y, en la inexistencia de
tales reas, deber evitarse el estacionamiento en zonas residenciales, lugares
pblicos, reas de gran concentracin de personas o vehculos. Cuando, por
emergencia, parada tcnica, falla mecnica o accidente, el vehculo pare en un
lugar no autorizado, deber permanecer sealizado y bajo vigilancia de su
conductor o de la autoridad.
Los artculos 17, 18, 19, 20, mencionan la logstica del trasporte de
sustancias peligrosas, y ha ido avanzando gracias al desarrollo de las
carreteras que existen actualmente en el pas, donde vemos rutas
alternativas para camiones, lugares de aparcamiento especiales para
camiones, etc. Esto tambin refuerza la constante comunicacin que
debe existir entre empresa transportista y entre transportistas para definir
situaciones peligrosas a las que se pudiesen enfrentar y poder tomar la
mejor decisin evitando provocar accidentes graves.
94
Artculo 20 BIS. Los vehculos destinados al transporte de sustancias
peligrosas debern portar uno o ms letreros, visibles para otros usuarios de
las vas, con las siguientes indicaciones:
Los artculos 21, 22, 23, estn para cumplir las normas en ruta donde el
conductor cumple un papel sumamente importante dado que el es el
nico que interacta con las sustancias peligrosas, por lo tanto es
importante que tengan un amplio conocimiento de lo que estn
transportando para tomar las mejores decisiones.
96
Artculo 24. El conductor no participar en la operacin de carga, descarga o
transbordo, salvo si est debidamente autorizado por el expedidor o por el
destinatario, y cuente con la anuencia del transportista.
97
riesgos de esta y el elemento de proteccin personal (EEP) necesario el
cual se debe ocupar.
98
letra b) del artculo anterior, debindose dejar constancia de la entrega en la
Gua de Despacho o Factura.
La fiscalizacin
99
pueda controlar y velar por el buen transporte de sustancias peligrosas
sin que se pongan en riesgo personas o medio ambiente.
De la vigencia
Artculo 36. El presente reglamento entrar en vigencia 30 das despus de su
fecha de publicacin en el Diario Oficial, con excepcin de las normas que se
indican a continuacin, las que lo harn en la oportunidad que en cada caso se
seala:
a) Inciso primero del artculo 3, a contar del 1 de octubre de 1998; hasta dicha
fecha se aplicarn las antigedades mximas que se indican en el calendario
siguiente:
d) Inciso segundo del artculo 7 y letra c) del artculo 30, transcurridos 120 das
de la publicacin.
100
4.- Decreto 3557: Establece disposiciones sobre
proteccin agrcola
El Organismo Encargado de Velar por la proteccin, buen uso, sustentabilidad
y mejorar los recursos productivos silvoagropecuarios de chile es conocido
como el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) que depende del Ministerio de
Agricultura. Este organismo est encargado de evitar la introduccin de
enfermedades o plagas desde el extranjero que puedan afectar a animales y
vegetales, se encuentra encargado de certificacin sanitaria en base a normas
y estndares que regulan el comercio mundial. Realiza acciones para
conservar y mejorar los recursos naturales renovables que afectan la
produccin agrcola, ganadera y forestal.
Disposiciones generales
101
Artculo 3. Definiciones del presente decreto ley.
102
Artculo 8. Si por motivos de trabajos realizados por el servicio agrcola y
ganadero o terceros designados, se produjeron perjuicios de bienes sometidos
a tratamientos ya sea de forma accidental o consecuencia inevitable, el
afectado podr realizar su reclamo judicialmente al Servicio nicamente la
indemnizacin por el dao emergente ocasionado. Con un plazo de un ao
contando desde que aparezcan lo perjuicios producidos.
Artculo 13. De acuerdo con los artculos 11 y 12 del presente decreto ley,
podr reclamarse ante la corte de apelaciones, dentro de cuyo territorio se
encuentre el establecimiento afectado por la medida de paralizacin. La
103
reclamacin se realiza dentro del trmino de diez das contado desde la fecha
de publicacin del referido decreto en el diario oficial.
Artculo 16. Todo bulto vendido por un criadero o depsito de plantas deber
contar con gua de despacho o factura que indique su genuinidad y
procedencia, de lo contrario no podr ser transportado sin cumplir este
requisito.
Artculo 19. El servicio agrcola y ganadero es quien habilita los puertos en los
cuales se puede ingresar mercadera peligrosa para los vegetales que se
importen conforme con la Ley.
104
Artculo 20. Se debe realizar un certificado sanitario para aquellas mercaderas
peligrosas para los vegetales que se importen, este acredita que vienen libre de
plagas y lo determina el servicio agrcola y ganadero, se puede exigir adems
un certificado de origen si as lo amerita.
Artculo 25. Los productos vegetales consumidos por los tripulantes o pasajeros
deben ser revisados por el servicio agrcola y ganadero en los puertos
martimos, terrestres o areos nacionales o en lugares habilitados, los
productos deben venir en cmaras o recintos especiales independientes de las
mercaderas que transportan, as como tambin sern revisados los
desperdicios que se deseen descargar.
105
De las exportaciones
Artculo 26. Los Vegetales que se exporten deben ir acompaados de un
certificado sanitario y de procedencia, entregados por el Servicio Agrcola y
Ganadero, de acuerdo al exportador.
Artculo 27. Los encargados del transporte estn obligados a presentar una
copia del manifiesto de carga en las oficinas del servicio agrcola y ganadero.
Artculo 29. En caso de que las mercaderas a transportar sea demasiado poca
solo se exigir que los embalajes tengas las condiciones que para los vehculos
dispone al artculo anterior. Esto es aplicable a la mercadera que transporten,
no as los pasajeros en trnsito deben entregar al Servicio Agrcola y Ganadero
una declaracin escrita que sustituye al manifiesto.
Artculo 30. Las mercaderas peligrosas para vegetales deben ser almacenadas
en la aduana en recintos que impidan la contaminacin o propagacin de
plagas, supervisados por Servicio Agrcola y Ganadero. No pueden estar
almacenadas en la aduana a un plazo superior al fijado por el Servicio Agrcola
y Ganadero.
106
Fabricacin, Comercializacin y Aplicacin de Plaguicidas y
Fertilizantes
Los plaguicidas
Artculo 32. Los plaguicidas deben distribuirse en envases sellados, con
etiquetas que se indique la composicin del producto, las instrucciones de su
uso seguro, y la eliminacin de envases vacos, las precauciones que se debe
adoptar, la informacin del fabricante y las menciones establecidas por Servicio
Agrcola y Ganadero.
107
Los fertilizantes
Artculo 37. El Servicio Agrcola y Ganadero est autorizado para prohibir la
fabricacin, ingreso, distribucin o venta de fertilizantes que contengan
elementos perjudiciales para la agricultura, mediante resolucin publicada en el
diario oficial.
Artculo 38. Los fertilizantes que se vendan deben incluir un rtulo en el envase
el cual contenga la composicin centesimal del producto. Ya que se trata de un
producto slido que se vende a granes, debe indicarse en las boletas o factura
y guas de despacho.
Procedimiento y Sanciones
Artculo 42. Las infracciones en los artculos 10, 15, 16, 17, 28, 29, 31, 32, 33,
34, Art. 1 N 2 38, 40 y 41 del presente decreto ley son sancionadas por el
SAG con multas que van desde los 5 a 150 UTM.
108
El que falte a la verdad en la declaracin ser sancionado con multa de 3 a 30
UTM. En caso de que reincida, la sancin ser de 31 a 150 UTM. En caso de
que la reincidencia del infractor sea de dos o ms veces, o en caso de que se
presenten en el mismo hecho dos o ms de las causales, la sancin ser multa
de 151 a 300 UTM. Las empresas de transporte que no den cumplan lo
establecido en el inciso sexto del artculo 21, o que distribuyan los formularios
que no hayan sido elaborados o autorizados por el Servicio Agrcola y
Ganadero, sern sancionadas con multa de 3 a 30 UTM en caso que el medio
de transporte infractor pueda trasladar hasta 25 pasajeros; de 15 a 100 UTM,
cuando el medio de transporte pueda trasladar ms de 25 y hasta 70
pasajeros; y de 101 a 300 UTM, cuando el medio de transporte pueda trasladar
ms de 70 pasajeros. Cualesquiera otras infracciones no sancionadas
especialmente sern castigadas con multa de hasta 75 UTM. Las multas
establecidas en el presente artculo se elevan al doble en caso de reincidencia.
Artculo 44. En caso de que los empleados del Servicio Agrcola y Ganadero
omitan o cometan actos en contra de sus funciones la accin penal contra ellos
es de cinco aos salvo que la ley establezca un plazo mayor.
Disposiciones Varias
Artculo 46. Sustitucin del artculo 29 del decreto ley N1.764, de 1977, por lo
siguiente:
109
Artculo 4. Modificacin al decreto con fuerza de ley RRA. N25, de 1963:
Artculo 48.- Derganse las leyes nmeros 4.613, 6.482, 9.006 y 15.703.
110
Ambiente estableca para la toma de decisiones. Ya que se basaban en la falta
de estudios cientficos que aseguren que el mp10 produzca efectos crnicos a
lo largo del tiempo, sin embargo doctores y especialistas en el tema llegaban a
la misma opinin en el informe, titulado efectos de la fraccin gruesa del
material particulado sobre la salud humana : si considerramos la evidencia
de los estudios toxicolgicos que muestran desde cambios inflamatorios a
efectos cancergenos provocados por la exposicin a material particulado
grueso de diversa condicin, los estudios que muestran la asociacin del MP
10-2.5 a efectos agudos y la escases de estudios epidemiolgicos sobre los
efectos crnicos que haya examinado tal asociacin, parece al menos
aventurado desestimar estos efectos crnicos.
Parece increble que un ministro del medio ambiente tenga ese tipo de
decisiones frente a un problema tan grave como la fraccin gruesa del material
particulado, que en zonas como Tocopilla ha afectado por aos. Y a raz de
esto se nos viene a la cabeza el galpn construido en el puerto de Antofagasta
y el manejo sobre el tema de contaminacin que produce.
111
Conclusiones
112
gran importancia ya que se preocupa del buen servicio, cuidado del personal
del transporte y otorgamiento de responsabilidades, lo cual facilita la tarea en
caso de existir algn problema o accidente. Sin embargo este decreto debe
tener una constante evolucin en temas de seguridad de la carga y descarga
de sustancias peligrosas y hacer hincapi en las obligaciones de la empresa de
transporte para preparar de buena forma a conductores cuando enfrenten las
distintas sustancias peligrosas que deban transportar.
Sin embargo lo que ms causa impacto es las decisiones que estaba tomando
el Ministro de medio ambiente de ese entonces, con aberraciones importantes
sobre la medida anual de MP10 en el decreto 20, las que pudiesen haber
afectado en cierta medida, debido al tiempo que estuvo en marcha ese decreto.
Por eso es importante que las personas se interesen o tenga la cultura en
cuanto a estos temas ambientales, como este caso pueden existir muchos ms
que no han tenido solucin como los obtuvo este.
113
Bibliografas
114