GOBERNANZA

GESTIN

PARA LA
DEL
RIESGO
RIESGO DE
DESASTRES
 RIESGO DE DESASTRES
EN COLOMBIA
El Riesgo es el Resultado de un Proceso de Construccin Social

Porqu llegamos a
Condiciones de Riesgo
y de Desastre en
Colombia

Cmo Intervenir el Riesgo

Riesgo Planificacin Cdigos de Planes de Seguros Riesgo

Divulgacin
Inicial del Territorio Construccin Contingencia Residual
TRANSICIN
 GESTIN DEL RIESGO EN
COLOMBIA
Eventos Histricos

FNC SNPAD PNPAD PND PND SNGRD

Decreto Decreto Decreto Terremoto Ley Ley Ley
1547/84 919/89 93/98 Eje Cafetero 1523/12

Fenmeno
El Nio Fenmeno
La Nia
Avalancha
de Armero
EVENTO

Fenmeno Fenmenos
Sismo Nio-Nia Fenmeno
de Popayn El Nio
El Nio
Terremoto y tsunami Oleada Avalancha Erupcin Volcn
invernal Nevado del Huila
en la costa nariense en Cauca
Ro Pez Inundacin
Deslizamiento cuencas bajas ros
Erupcin Volcn
Cauca, Sin y San
de Villatina Galeras
Jorge

1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014

Julio Csar Belisario Virgilio Csar Ernesto Andrs lvaro lvaro Juan Manuel
Turbay Betancur Barco Gaviria Samper Pastrana Uribe Uribe Santos
EVOLUCIN
NORMATIVA
La Gestin del Riesgo de Desastres se incorpor en el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014
Gestin del Riesgo de Desastres: buen gobierno para comunidades seguras.

Dems, el Gobierno Nacional promulg la Ley 1523 de 2012, mediante la cual crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y adopta la poltica nacional de Gestin del Riesgo. A
travs de este instrumento se da un cambio en el paradigma al concentrar los esfuerzos no solo en el
desastre sino en la intervencin de sus causas-
Poltica enfocada en procesos.

CONOCIMIENTO DEL RIESGO REDUCCIN DEL RIESGO MANEJO DE DESASTRES

EVOLUCIN
NORMATIVA
Ley 1575 de Agosto 21 de 2012
Se Sancion, el 21 de Agosto de 2012, la Ley de Bomberos,, por medio de la
cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia

Ley 1523
Se sancion, el 24 de Abril de 2012, la Ley de Gestin del Riesgo, por la
cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se
Establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Ley 1505
Se promulg, el 5 de Enero de 2012, la Ley del Voluntariado por medio de la
cual se crea el sub-sistema nacional de voluntarios de primera respuesta

Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014

Se desarroll un captulo encaminado a generar polticas de Sostenibilidad
Ambiental y Prevencin del Riesgo
GOBERNANZA
 GOBERNABILIDAD PARA
LA GESTIN RIESGO
1984 Decreto 1547 Fondo Nacional de Calamidades

1988 Ley 46 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres

1989 Decreto-Ley 919 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres

1998 Decreto 93 Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres

CONPES 3146 Estratgia para consolidar el

2001
Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres

CONPES 3318 Financiamiento del Programa de Reduccin de la

2004
Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a Desastres Naturales

2012 Ley 1523 Poltica y Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
 ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL PARA LA
GESTIN DEL RIESGO
DECRETO 3582
Por el cual se DECRETO 4147
LEY 46 DECRETO 1680
modifica el Por el cual se
Por la cual crea Por el cual se DECRETO 200 DECRETO 4530
numeral 2.6 del crea la Unidad
y organiza el reorganiza el Por el cual se Por el cual se
artculo 5 del Nacional para la
Sistema Departamento modifica la modifica la
Decreto 4530 de Gestin del
Nacional para la Administrativo estructura del estructura del
2008 que Riesgo de
Prevencin y de la Ministerio del Ministerio del
modific la Desastres, se
Atencin de Presidencia de Interior y de Interior y de
estructura del establece su
Desastres. la Republica. Justicia . Justicia .
Ministerio del objetivo y
Art 9 Art 26
Interior y de estructura.
Justicia

2 NOV 3 JUL 3 FEB 28 NOV 18 SEP 15 JUN

1988 1991 2003 2008 2009 2012
Oficina Nacional para Direccin Nacional Direccin de Direccin de Gestin Direccin de Gestin Unidad Nacional para
la Atencin de para la Atencin de Prevencin y Atencin de Riesgo para la de Riesgo la Gestin del Riesgo
Desastres Desastres de Desastres Prevencin y Atencin de Desastres
de Desastres
 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
PARA LA GESTIN DEL
RIESGO
OLA INVERNAL 2010 / 2011

Decreto 4147 / 12
- Institucionali
dad para la
Gestin del
Ola Invernal Riesgo
2010/2011 Presidencia
- Recuperacin, de la
Construccin y Repblica
Ola Invernal Reconstruccin
2010/2011 - Reactivacin
- Apoyo a la Econmica
Poblacin
Afectada
- Recuperacin de
Infraestructura
 ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL
PARA LA GESTIN DEL RIESGO
De acuerdo a:
LEY 1523 de 2012

Decreto
4147
UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIN
DEL RIESGO DE DESASTRES

LA UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES DIRIGE LA

IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES, ATENDIENDO LAS
POLTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, Y COORDINA EL FUNCIONAMIENTO Y EL
DESARROLLO CONTINUO DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y
ATENCIN DE DESASTRES SNPAD,

Art 3. Decreto 4147 de 2011

 ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL PARA LA
GESTIN DEL RIESGO
De acuerdo a:
Decreto 4147 de 2011
 GOBERNANZA PARA LA
GESTIN DEL RIESGO

Un Sistema Nacional Un marco de

Un posicionamiento de la UNGRD como
para la Gestin del competencias claro
coordinador efectivo del SNGRD y de sus
Riesgo de Desastres - entre sectores y niveles
procesos (conocimiento y reduccin del riesgo y
,SNGRD, territoriales
manejo de desastres)
Fortalecido

Unos sectores, entidades

Una Poltica Nacional Una definicin de los elementos mnimos a ser territoriales, autoridades
para la Gestin del considerados en la toma de las decisiones sobre ambientales y
Riesgo adoptada y en gestin del riesgo en el pas (riesgo socialmente comunidades
implementacin tolerable y la responsabilidad del Estado) comprometidas
 GOBERNANZA PARA EL
CONOCIMIENTO DEL
RIESGO

Una informacin adecuada para incorporar el Unos lineamientos mnimos y estndares para la
anlisis del riesgo de desastres en la toma de identificacin, anlisis, evaluacin y monitoreo del
decisiones de cada sector y nivel territorial (escala), riesgo (amenaza y vulnerabilidad)
bajo escenarios Multiamenaza

Un reconocimiento por parte de los diferentes Una sociedad informada sobre su condicin de
actores del Sistema de sus responsabilidades en riesgo, consciente de su responsabilidad en la
la generacin de Conocimiento del Riesgo generacin del mismo y dispuesta a reducirlo
(prevencin)
 GOBERNANZA PARA LA
REDUCCIN DEL RIESGO

Una sociedad dispuesta a Una sociedad con una cultura

Un pas menos vulnerable ante
adaptarse a los cambios de aseguramiento de sus
los desastres desde el punto de
observados o esperados del clima activos
vista financiero
y su variabilidad (prevencin)

Unos instrumentos de planificacin sectorial y Unos sectores productivos, autoridades regionales y

territorial que incorporen el riesgo como condicin locales, sector privado y poblacin interviniendo la
determinante para el desarrollo sostenible en condicin del riesgo existente
condiciones seguras (prevencin)
 GOBERNANZA PARA LA
MANEJO DE DESASTRES

Entrega de Ayudas Cartagena - 2012 Limpieza y Dragado Laguna de Fuquen - 2012

Una sociedad preparada para enfrentar los Un sistema de alertas que logre salvar vidas
desastres y recuperarse de manera efectiva humanas en situaciones desastres (prevencin)
(prevencin)

Unos organismos operativos de respuesta capaces Unos procesos de recuperacin (rehabilitacin y

de prestar la ayuda humanitaria y coadyuvar a la reconstruccin) que no reproduzcan las condiciones
restitucin de los medios de vida de la poblacin de vulnerabilidad, no generen nuevos riesgos y
afectada, de manera efectiva procuren establecer mejores condiciones de vida
para las comunidades
GRACIAS