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Proyecto de Reglamento para La Regulacin de Aranceles de Matrculas y Derechos en Las Instituciones de Educacin Superior PDF
Proyecto de Reglamento para La Regulacin de Aranceles de Matrculas y Derechos en Las Instituciones de Educacin Superior PDF
XX-2015
EL
CONSEJO
DE
EDUCACIN
SUPERIOR
Considerando:
Que,
el
artculo
26
de
la
Constitucin
de
la
Repblica
del
Ecuador,
determina:
La
educacin
es
un
derecho
de
las
personas
a
lo
largo
de
su
vida
y
un
deber
ineludible
e
inexcusable
del
Estado.
Constituye
un
rea
prioritaria
de
la
poltica
pblica
y
de
la
inversin
estatal,
garanta
de
la
igualdad
e
inclusin
social
y
condicin
indispensable
para
el
buen
vivir.
Las
personas,
las
familias
y
la
sociedad
tienen
el
derecho
y
la
responsabilidad
de
participar
en
el
proceso
educativo;
Que,
el
artculo
28
de
la
Carta
Magna,
indica:
La
educacin
responder
al
inters
pblico
y
no
estar
al
servicio
de
intereses
individuales
y
corporativos.
Se
garantizar
el
acceso
universal,
permanencia,
movilidad
y
egreso
sin
discriminacin
alguna
y
la
obligatoriedad
en
el
nivel
inicial,
bsico
y
bachillerato
o
su
equivalente.
Es
derecho
de
toda
persona
y
comunidad
interactuar
entre
culturas
y
participar
en
una
sociedad
que
aprende.
El
Estado
promover
el
dilogo
intercultural
en
sus
mltiples
dimensiones.
El
aprendizaje
se
desarrollar
de
forma
escolarizada
y
no
escolarizada.
La
educacin
pblica
ser
universal
y
laica
en
todos
sus
niveles,
y
gratuita
hasta
el
tercer
nivel
de
educacin
superior
inclusive;
Que,
el
artculo
352
de
la
Norma
Fundamental
del
Estado,
determina:
El
sistema
de
educacin
superior
estar
integrado
por
universidades
y
escuelas
politcnicas;
institutos
superiores
tcnicos,
tecnolgicos
y
pedaggicos;
y
conservatorios
de
msica
y
artes,
debidamente
acreditados
y
evaluados.
Estas
instituciones,
sean
pblicas
o
particulares,
no
tendrn
fines
de
lucro;
Que,
el
artculo
353
de
la
Ley
Suprema,
enuncia:
"El
sistema
de
educacin
superior
se
regir
por:
1.
Un
organismo
pblico
de
planificacin,
regulacin
y
coordinacin
interna
del
sistema
y
de
la
relacin
entre
sus
distintos
actores
con
la
Funcin
Ejecutiva
(...)";
Que,
el
inciso
cuarto
del
artculo
355
de
la
Norma
Constitucional,
manifiesta:
La
autonoma
no
exime
a
las
instituciones
del
sistema
de
ser
fiscalizadas,
de
la
responsabilidad
social,
rendicin
de
cuentas
y
participacin
en
la
planificacin
nacional;
Que,
el
artculo
356
de
la
Ley
ibdem,
prescribe:
"(...)
El
cobro
de
aranceles
en
la
educacin
superior
particular
contar
con
mecanismos
tales
como
becas,
crditos,
cuotas
de
ingreso
u
otros
que
permitan
la
integracin
y
equidad
social
en
sus
mltiples
dimensiones";
Que,
el
artculo
3
de
la
Ley
Orgnica
de
Educacin
Superior
(LOES),
define:
()
La
educacin
superior
de
carcter
humanista,
cultural
y
cientfica
constituye
un
derecho
de
las
personas
y
un
bien
pblico
social
que,
de
conformidad
con
la
Constitucin
de
la
Repblica,
responder
al
inters
pblico
y
no
estar
al
servicio
de
intereses
individuales
y
corporativos;
Que,
el
artculo
8
del
Reglamento
General
a
la
LOES,
indica:
"Los
excedentes
que
las
instituciones
de
educacin
superior
particulares
obtengan
en
virtud
del
cobro
de
aranceles
a
sus
estudiantes,
sern
destinados
a
incrementar
su
patrimonio
institucional
preferentemente
en
las
reas
de
investigacin,
becas,
capacitacin
y
formacin
de
profesores
y
material
bibliogrfico
(...)";
Que,
la
educacin
superior
se
concibe
como
un
bien
pblico
social
lo
cual
significa,
entre
otros
aspectos,
que,
con
independencia
de
si
sta
es
gestionada
por
el
sector
particular
o
pblico,
no
responder
a
intereses
particulares,
no
tendr
fines
de
lucro,
no
podr
erguirse
como
un
mbito
de
rentabilidad
privada,
como
negocio
o
factor
de
elitizacin;
a) Nmero
de
estudiantes;
b) Objeto
de
estudio
y
plan
de
estudios
de
la
carrera
o
programa;
c) Modalidad
de
estudios
de
la
carrera
o
programa;
d) Nivel
de
formacin
de
la
educacin
superior;
e) Pago
adecuado
del
personal
acadmico;
f) Pago
adecuado
del
personal
administrativo;
g) Calidad
de
la
institucin
y
de
la
carrera
o
programa;
h) Eficiencia
terminal
y
administrativa;
i) Gastos
de
publicaciones
y
becas
para
personal
acadmico
e
investigaciones;
j) Gastos
destinados
para
vinculacin
con
la
sociedad;
k) Gastos
en
capacitacin
y
perfeccionamiento
de
los
profesores
o
profesoras
e
investigadores
o
investigadoras;
l) Valor
proporcional
del
plan
de
mejoras
institucional
aprobado
por
el
Consejo
de
Evaluacin,
Acreditacin
y
Aseguramiento
de
la
Calidad
de
la
Educacin
Superior
(CEAACES),
articulado
a
la
respectiva
carrera
o
programa;
m) El
desarrollo
de
la
infraestructura
de
carcter
acadmico;
y,
n) Otras
inversiones
de
tipo
acadmico
vinculada
a
la
carrera
o
programa.
Artculo
6.-
Criterios
para
la
fijacin
de
los
aranceles.-
En
funcin
de
los
parmetros
establecidos
en
el
artculo
precedente,
las
IES
particulares
debern
considerar
los
siguientes
criterios
para
la
fijacin
del
valor
de
los
aranceles:
a) Al
menos
el
65%
de
los
gastos
por
concepto
de
remuneraciones
y
honorarios
correspondern
al
pago
del
personal
acadmico.
b) Los
gastos
asignados
para
publicaciones,
becas
para
personal
acadmico,
investigaciones
en
funcin
del
nivel
de
formacin,
se
establecer
de
conformidad
con
lo
determinado
en
el
artculo
36
de
la
LOES.