Brecia 1990, Pg.14 y sigs.

), subraya que la visitacin eclesistica no es propiamente una innovacin luterana,

pues era corriente en el contexto histrico anterior a la Reforma, en las que el papado se apoyaba en los
seores territoriales en su lucha contra el conciliarismo, y tambin por el propio impulso de los prncipes
seculares para oponerse a los privilegios fiscales y territoriales del clero, y para exigir su sumisin a los
tribunales civiles. El mismo autor considera el consistorio una institucin que viene a cumplir las funciones
del obispo y que depende efectivamente del seor territorial, aunque su competencia alcanzaba incluso al
mantenimiento de la recta doctrina dentro de la Iglesia (pg. 100 y sigs.).
Un Estado autoritario y centralista se impone como modelo en Europa occidental tambin
como resultado de corrientes de pensamientos anteriores a la Reforma, especialmente el
nominalismo y la afirmacin del poder del prncipe frente al papado en las luchas de las
investiduras. Es clsica la afirmacin de FIGGIS citado por SKINNER, op. cit., I Pg.
113 de que sin Lutero no habra existido Luis XIV, achacando a Lutero toda la
responsabilidad del absolutismo europeo. Pero a mi juicio la reforma luterana no es la nica
sobre la que debe echarse la culpa del absolutismo. Por ejemplo, el absolutismo (y con l la
burocracia y el Estado en sentido moderno) se instituye en Francia durante el reinado de
Luis XII. El clero francs la proclam el 7 de julio de 1438 durante el concilio de Basilea el
derecho de la Iglesia de Francia a administrar los bienes temporales y nombrar los
beneficios eclesiales vacantes independientemente del papa. Francia no es luterana, pero
participa de la tradicin nominalista, y el mismo proceso que en Alemania conduce a un
absolutismo de corte protestante conduce en Francia a un absolutismo de corte galicano.
Segn el Concordato de Bolonia (1516), negociado por Francisco I con el papa Len X, el
rey francs alcanz la prerrogativa de nombrar todos los obispos y otros cargos
beneficiados de la Iglesia. En 1527 el Parlamento de Pars proclama que el rey est por
encima de la ley, entendiendo por ley, en sentido medieval, un orden moral externo y
autnomo a la organizacin secular. En BODINO culmina la tradicin galicana. Para este
autor la soberana es el principio de orden secular y consecuencia necesaria del concepto de
Estado (FRANKLIN, Jean Bodin and the sixteenth century revolution in the methodology
of Law and history, Nueva York, 1963, Pg. 23 y sigs.; SKINNER op. cit., II, Pg. 287 y
sigs.; CARLYLE, A history of medieval political theory in the west, Edimburgo-Londres,
vol. IV, 1950, etc.). Finalmente, para BODINO, las materias de Religin deben ser
excluidas de la organizacin del Estado. Debe destacarse que la ortodoxia de Bodino era
dudosa y haba sido encarcelado por sospechas de calvinismo (SKINNER, op.