Ley de Obras Publicas para El Estado

LEY DE OBRAS PBLICAS PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO
LEON
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 19 DE

DICIEMBRE DE 2011.
Ley publicada en el Peridico Oficial, el mircoles 22 de octubre de 1997.
EL C. LICENCIADO FERNANDO DE JESUS CANALES CLARIOND,

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
NUEVO LEON, A TODOS SUS HABITANTES HAGO SABER:
Que el H. Congreso del Estado, ha tenido a bien decretar lo que sigue:
DECRETO
N U M521
LEY DE OBRAS PUBLICAS PARA EL ESTADO

Y MUNICIPIOS DE NUEVO LEON
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo Unico
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

Artculo 1o.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto
regular el gasto y las acciones relativas a la planeacin, programacin,
presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control en materia de
obra pblica y los servicios relacionados con la misma, que realicen el Estado o
los Municipios; sus organismos pblicos descentralizados y desconcentrados, las
empresas de participacin estatal mayoritaria, las sociedades o asociaciones
asimiladas a stas y los fideicomisos pblicos, as como las que se realicen total o
parcialmente con recursos pblicos.
En todo lo no previsto por esta ley, ser aplicable la Ley de Administracin

Financiera para el Estado, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el
Estado, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal del Estado, los
Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles vigentes en el Estado, y en lo
conducente, la legislacin en materia de Desarrollo Urbano en el Estado.
Artculo 2o.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:

(REFORMADA, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)
I.- Contralora: La Contralora y Transparencia Gubernamental, y en el mbito
municipal, el rgano de control interno o el Sndico que corresponda conforme a la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal;
II.- Contratista: La persona Fsica o moral que celebre contratos con las
dependencias y entidades para la ejecucin de obras pblicas y prestacin de
servicios relacionados con las mismas;
III.- Dependencia: Las que se crean o establezcan conforme a las leyes orgnicas
de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, incluyendo sus rganos
desconcentrados;
IV.- Entidades: Los organismos estatales o municipales siguientes:

descentralizados, empresas de participacin estatal o municipal mayoritaria,
sociedades o asociaciones asimiladas a stas, fideicomisos pblicos y los que
determinen las leyes orgnicas de la Administracin Pblica Estatal y Municipal
vigentes en el Estado;
V.- Secretara: La Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y las

Tesoreras Municipales en el mbito de su competencia;
VI.- Sector: El agrupamiento definido de entidades que, en cumplimiento a las

disposiciones legales aplicables, se realice a travs de la dependencia que en su
caso designe el Ejecutivo Estatal o el Ayuntamiento, segn corresponda, como
coordinadora del sector respectivo;

VII.- SOP: La Secretara de Obras Pblicas del Estado; y
VIII.- Tratados: Los definidos como tales por la fraccin I del Artculo 2 de la Ley
Sobre Celebracin de Tratados.
(REFORMADO, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

Cuando la ejecucin de la obra est a cargo de un Municipio, toda referencia en
esta Ley al Titular del Ejecutivo del Estado, la SOP, a la Secretara de Finanzas y
Tesorera General del Estado y a la Contralora, se entender hecha para el
rgano equivalente del Municipio correspondiente.

Artculo 3o.- Para los efectos de esta Ley se considera Obra Pblica y servicios
relacionados con la misma:
(REFORMADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

I.- La construccin, reconstruccin, conservacin, modificacin o demolicin de
bienes inmuebles, que por su naturaleza o por disposicin de la Ley sean
destinados a un servicio pblico o al uso comn;
II.- Los servicios necesarios para llevar a cabo cualquiera de las acciones
mencionadas en el prrafo anterior, incluidos los trabajos que tengan por objeto
concebir, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra
pblica, as como los relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras
especializadas; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los
estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de
las instalaciones;

III.- Los proyectos integrales que comprendern desde el diseo de la obra hasta
su terminacin total;
IV.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
V.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

VI.- La nivelacin de tierra y desazolve;
VII.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998);
VIII.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
IX.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
X.- Los dems trabajos de naturaleza semejante a los anteriores.

Artculo 4o.- La presente Ley, deber acatarse por todas las dependencias y
entidades del Estado y Municipios que tengan competencia legal en materia de
obras pblicas, as como por los particulares a quienes se les asigne recursos en
la materia.
La vigilancia del cumplimiento de los preceptos contenidos en este ordenamiento

estar a cargo de las autoridades estatales o municipales en los trminos
prescritos por ste y por la dems normatividad aplicable.
Cuando la obra pblica y sus servicios relacionados, se ejecute total o

parcialmente con recursos financieros provenientes del presupuesto pblico del
Gobierno Federal, conforme a los convenios que celebre el Estado con la
Federacin y, en su caso con los Municipios, se aplicar la legislacin federal de la
materia y los trminos de los convenios.
Artculo 5o.- El ejercicio de las atribuciones del Estado y los Municipios en materia
de obra pblica se considera de inters y utilidad pblica, en los trminos de la Ley
de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica, la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Nuevo Len, la Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len y dems
legislacin vigente en la Entidad.
Artculo 6o.- La obra pblica a cargo del Estado y de los Municipios deber
realizarse con criterios de transparencia, economa, imparcialidad, eficiencia,
eficacia y honradez, a fin de poder contar con las mejores opciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad que aseguren las mejores
condiciones para el Estado y los Municipios.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO, PO. 20 DE MAYO DE 2010)

El Estado y en su caso los Municipios, debern establecer las medidas
indispensables para que los responsables de ejecutar las obras, garanticen que
stas, una vez entregadas, sean funcionales y seguras; aporten un beneficio
general a sus usuarios, a quienes transiten por las vialidades circundantes, y a
quienes residan en las zonas inmediatas; y a la vez, no ocasionen un deterioro a
la infraestructura existente.

Artculo 7o.- Las atribuciones del Estado y Municipios en materia de obra pblica
abarcan las siguientes etapas: Planeacin, proyecto urbanistico-arquitectnico,
programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin,
conservacin, modificacin, ejercicio de recursos, entrega, evaluacin y control. La
ejecucin total o parcial de cada una de estas etapas, as como de los servicios
relacionados con ellas, podr efectuarse bajo las siguientes modalidades:
I.- Administracin directa por el Estado o los Municipios;
II.- Contratacin con personas fsicas o morales;
III.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
IV.- Contratacin con grupos sociales organizados; y
V.- Contratacin de acuerdo a los lineamientos derivados de crditos otorgados

por instituciones bancarias.
Artculo 8o.- Las atribuciones que en materia de obra pblica corresponde ejercer
al Gobierno del Estado, sin menoscabo de las que le otorgan otras disposiciones
legales, son las siguientes:

I.- A la SOP, como Coordinadora del Sector de Obras Pblicas: La administracin
de las etapas que comprende la obra pblica y su ejecucin en cualquiera de las
modalidades previstas en el Artculo 7o. de esta Ley, cuando sta se encuentre a
cargo del Estado;
II.- A la Secretara: La correcta administracin y uso de los recursos financieros

afectos a la obra pblica cuya ejecucin est a cargo del Gobierno del Estado, y
promover al efecto la aplicacin de los mecanismos y procedimientos
conducentes;
III.-A la Contralora: Vigilar y verificar la exacta aplicacin y cumplimiento de la

presente Ley y de cada una de las etapas de la obra pblica que se realicen con
recursos del Estado y emitir los mecanismos y procedimientos de control
aplicables; y
IV.- A las dems dependencias de la Administracin Central: Participar en el

cumplimiento de las responsabilidades que esta Ley les impone y proporcionar la
informacin conducente a afecto de concentrar las necesidades de obra pblica
que se les presenten en el mbito de su competencia.
Artculo 9o.- Las entidades del Gobierno del Estado debern cumplir con los
preceptos de esta Ley, dando en su caso la participacin que corresponda a la
dependencia coordinadora de sector y a las dependencias mencionadas en las
fracciones I a III del Artculo anterior, en los trminos de su decreto o acuerdo de
creacin o modificacin.
Artculo 10o.- Las atribuciones a cargo del Gobierno del Estado sern ejercidas,
sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos legales aplicables, por:
I.- El Gobernador del Estado;

II.- El Secretario de Obras Pblicas del Estado;
III.- El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado; y

IV.- El Contralor General del Estado.
Los titulares de las dependencias a que se refiere este Artculo podrn delegar
cualquiera de sus facultades, en los trminos dispuestos por la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica para el Estado de Nuevo Len.
Artculo 11o.- El ejercicio de las atribuciones que esta Ley confiere a los
Municipios se efectuar conforme a sus preceptos y acatando lo dispuesto en la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal del Estado y en los
Reglamentos que cada Ayuntamiento expida. Para tal efecto, los Municipios
podrn celebrar convenios de apoyo tcnico con el Estado.
Artculo 12.- La Secretara, la Contralora, la SOP y los Municipios, en el mbito
de sus respectivas competencias, podrn contratar asesora tcnica para la
realizacin de investigaciones de mercado; el mejoramiento del sistema de obra
pblica y servicios relacionados con la misma; la verificacin de precios, pruebas
de calidad, y otras actividades vinculadas con el objeto de esta Ley. La
contratacin de la asesora tcnica se sujetar a los procedimientos de
adjudicacin previstos en este ordenamiento.
La informacin que cada una de las dependencias y entidades obtenga con motivo
de la asesora contratada, se pondr a disposicin de las dems dependencias y
entidades que la requieran.
Artculo 13o.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica se

requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, quedar a cargo
de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra
que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de sus
respectivas atribuciones tenga la encargada de la planeacin y programacin del
conjunto.
En los convenios que se celebren para la realizacin conjunta de obra pblica

entre el Estado y los Municipios, se establecern los trminos para la coordinacin
de las acciones entre las dependencias y entidades del Estado y Municipios.
Artculo 14o.- Las controversias que se susciten entre las dependencias y

entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal con los particulares con
motivo de la aplicacin de esta ley o de los contratos celebrados con base en ella,
sern resueltas por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
(REFORMADO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

Lo anterior, sin perjuicio del derecho que los particulares tienen de presentar el
recurso de inconformidad ante la Contralora, que en la esfera administrativa,
presenten los particulares en relacin con los actos antes referidos.
Solo podr pactarse clusula arbitral en contratos respecto de aquellas

controversias que determinen conjuntamente la Secretara y la Contralora,
mediante reglas de carcter general.

Artculo 15o.- Los actos, contratos y convenios que se realicen en contravencin a
lo dispuesto por esta Ley, sern nulos de pleno derecho.
Artculo 16o.- El gasto que se efecte con motivo de las acciones y materias
reguladas por esta Ley se sujetar, en su caso, a las disposiciones especficas de
la Ley de Egresos del Estado, de los Presupuestos de Egresos de los Municipios,
de la Ley de Administracin Financiera para el Estado y dems disposiciones
legales en la materia.
Artculo 17o.- Para el adecuado cumplimiento de esta Ley, y en relacin con los
procedimientos que la misma regula, la SOP, la Secretara y la Contralora podrn
emitir en forma conjunta disposiciones de carcter administrativo que establezcan
los mtodos o medios de comunicacin electrnicos o de informtica que se
podrn utilizar para la realizacin de trmites, envo de informacin o notificacin
de acuerdos o resoluciones.
TITULO SEGUNDO
(REFORMADA SU DENOMINACIN, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)
De la Planeacin, Programacin, Presupuestacin y del Registro Estatal de
Contratistas
Captulo Primero
(REFORMADA SU DENOMINACIN, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)
De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin
Artculo 18o.- En la planeacin, programacin y presupuestacin de la obra

pblica, las dependencias y entidades debern ajustarse a:

I.- Los objetivos, prioridades y polticas sealadas en los pactos, planes y
programas estatales y municipales de desarrollo tomando en consideracin la
observancia de las normas y lineamientos que de esta Ley se deriven;

II.- La disponibilidad de reas y predios para la obra pblica, previa consulta con la
SOP y, en su caso, con las dependencias competentes que designen los
Ayuntamientos, para que stas, en el ejercicio de sus atribuciones, determinen su
conveniencia y viabilidad conforme a lo dispuesto en las leyes de la materia;
III.- La instrumentacin de las medidas que aseguren la mayor eficacia en el

ejercicio del gasto y la transparencia de su manejo, procurando que sea suficiente
y se aplique a los proyectos estratgicos y prioritarios que permitan cumplir los
objetivos y alcanzar las metas sealadas en los pactos, planes y programas de
desarrollo estatales y municipales;
IV.- La verificacin de que en la elaboracin del presupuesto del ejercicio de que

se trate, se tomen en cuenta las obras en proceso, las inconclusas, las
complementarias, las prioritarias y las que se van a iniciar y ejecutar durante dicho
ejercicio, observando las disposiciones contenidas en la Ley de Administracin
Financiera para el Estado. Las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal tambin debern ajustarse al Programa Estatal de Inversin y
Fomento; y en el caso de los Municipios, a los programas de desarrollo
municipales y a los manuales de operacin respectivos, y
V.- Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en la Ley de

Egresos del Estado y en los Presupuestos de Egresos de los Municipios.
Artculo 19o.- Las dependencias y entidades elaborarn los programas anuales de

obra pblica y sus respectivos presupuestos considerando:
I.- Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica,
econmica y social de la realizacin de la obra;
II.- Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
III.- Las acciones previas, durante y posteriores a su ejecucin, y sus resultados

previsibles, incluyendo las obras principales, las de infraestructura, las
complementarias y accesorias, as como las acciones para poner aqullas en
servicio;
IV.- Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde

deba realizarse la obra;
V.- La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para su

ejecucin, as como los gastos de operacin;
VI.- Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas

para la iniciacin y terminacin de cada obra;
VII.- Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran,

incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera, as como los tiempos y
recursos financieros necesarios para su elaboracin y verificacin;
VIII.- La adquisicin de tierra y, en su caso, la regularizacin de la tenencia de la

misma, as como la obtencin de los permisos, licencias y autorizaciones, que se
requieran y resulten necesarias, tiles y convenientes para la debida realizacin
de cada obra;
IX.- La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de la obra que se realice
por contrato y, en caso de realizarse por administracin directa, los costos de los
recursos necesarios, las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria,
de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con la obra, los cargos para
pruebas y funcionamiento, as como los costos indirectos de la obra;
X.- Los trabajos de conservacin , mantenimiento preventivo y correctivo de los

bienes inmuebles a su cargo;
XI.- Las instalaciones para que las personas discapacitadas o de la tercera edad
puedan acceder y transitar por los inmuebles que sean construidos, las que, segn
la naturaleza de la obra, podrn consistir en rampas, puertas, elevadores,
pasamanos, asideras y otras instalaciones semejantes a las anteriores que
coadyuven al cumplimiento de tales fines;
XII.- En el caso de la obra pblica cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal,

se determinar tanto el presupuesto total de la obra, como el relativo a los
ejercicios de que se trate, segn las etapas de ejecucin que se establezcan en la
planeacin y programacin de los mismos;
XIII.- Las dependencias y entidades, al presupuestar cada obra pblica o servicios,

debern considerar los conceptos y volmenes de obra y aplicar los costos
actualizados de acuerdo con las condiciones que prevalezcan en el momento de
su elaboracin; y
XIV.- Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta segn la naturaleza y
caractersticas de la obra.

Artculo 20o.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a prever los
efectos que sobre el medio ambiente pueda causar la ejecucin de la obra pblica,
con sustento en los estudios de impacto ambiental previstos en la Ley Ambiental
del Estado. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se
preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando
stas pudieren deteriorarse, y se dar la intervencin que corresponda a la SOP y
a las entidades y dependencias federales y municipales competentes, para la
emisin de los dictmenes respectivos. Las autoridades estatales y municipales
competentes tendrn un plazo de veinte das hbiles contados a partir de la fecha
de su notificacin, para emitir los dictmenes contemplados en este Artculo.
Artculo 21o.- Las dependencias y entidades que requieran realizar estudios o

proyectos, verificarn si en sus archivos o en los de las entidades o dependencias
afines existen estudios o proyectos sobre la materia. De resultar positiva la
verificacin y de comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los
requerimientos de la entidad o dependencia, no proceder la contratacin.

En caso de que la contratacin sea procedente, se estar a lo dispuesto en el
procedimiento de adjudicacin previsto en esta Ley.
Artculo 22o.- Las entidades que sean apoyadas presupuestalmente o que reciban
transferencias de recursos estatales o municipales, remitirn sus programas y
presupuestos de obra pblica a la dependencia coordinadora de sector en las
fechas que sta seale. Las dependencias coordinadoras de sector y, en su caso,
las entidades que no se encuentren agrupadas en sector alguno, enviarn a la
Secretara, en la fecha que sta determine, los programas y presupuestos
mencionados para su examen, aprobacin e inclusin, en lo conducente, en el
proyecto de Ley de Egresos del Estado y Presupuesto de Egresos de los
Municipios, respectivamente.

Artculo 23o.- La SOP estar encargada de planear, proyectar, programar,
presupuestar, ejecutar, conservar, modificar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar
la obra pblica de las dependencias de la Administracin Pblica Centralizada, y
de coadyuvar con la emisin de las bases para las entidades que integran la
Administracin Pblica Paraestatal. Asimismo, expedir las bases a que debern
ajustarse las licitaciones de la obra pblica.
(ADICIONADO CON LOS ARTCULOS QUE LO INTEGRAN, PO. 06 DE

NOVIEMBRE DE 2010)
Captulo Segundo
Del Registro Estatal de Contratistas de Obras Pblicas
(ADICIONADO, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

ARTCULO 23 BIS.- La informacin del registro estatal de contratistas de obras
pblicas tiene como propsito, entre otros, facilitar los procedimientos de
contratacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal,
y en su caso de los Municipios, sin perjuicio de la presentacin de los documentos
que se requieran en cualquier procedimiento de licitacin o contratacin, en
trminos de la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 23 BIS 1.- El registro estatal de contratistas de obras pblicas se
integrar con la informacin que proporcionen los contratistas, as como con
aqulla que incorporen los sujetos a que se refiere el prrafo primero del Artculo
1 de esta Ley, derivada de los procedimientos de contratacin que lleven a cabo
conforme a esta Ley.
Los contratistas solicitarn su inscripcin en el registro estatal de contratistas de

obras pblicas a la SOP, la cual, previa validacin de la informacin presentada
por el contratista a travs de la documentacin respectiva que proporcione, llevar
a cabo la inscripcin correspondiente; asimismo, la Contralora remitir a la SOP la
informacin con la que cuente y que sea materia de dicho registro, valorando sta
ltima la inclusin dentro del mismo.

Artculo 23 BIS 2.- El registro deber ser actualizado permanente y estar a
disposicin de cualquier interesado, salvo en aquellos casos que se trate de
informacin de naturaleza reservada, en los trminos establecidos en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de Nuevo Len.
El registro tendr nicamente efectos declarativos respecto de la inscripcin de
contratistas, sin que d lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.

Artculo 23 BIS 3.- El registro de contratistas clasificar la informacin de los
contratistas de acuerdo con su actividad; datos generales; nacionalidad;
experiencia; especialidad; capacidad tcnica, econmica y financiera, e historial
respecto de contratos celebrados con las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal, y en su caso, los Municipios.
El citado registro ser diseado y administrado por la SOP y contendr cuando

menos los siguientes datos de los contratistas:
I.- Nombre o razn social y nacionalidad;
II.- Domicilio para or y recibir notificaciones en el Estado;
III.- Escritura constitutiva, sus modificaciones, y datos de su inscripcin en el

Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
IV.- Relacin de Accionistas y nombre de sus representantes legales, as como la

informacin relativa a los documentos que los acrediten como tales y sus datos de
inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
V.- Especialidad de la contratista y la informacin relativa a los contratos de obras

o servicios que lo acrediten, actualizado de forma semestral;
VI.- Experiencia acreditada con contratos de obras pblicas o servicios

relacionados con las mismas concluidos en tiempo y monto;
(REFORMADA, P.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2011)

VII.- Informacin referente a la capacidad tcnica, econmica y financiera;
los recursos econmicos se debern comprobar con la ltima declaracin
anual formulada ante la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico o con el
balance correspondiente, que comprenda hasta 60 das naturales anteriores
a la fecha de solicitud de concurso, y los recursos financieros a su vez se
acreditan con la presentacin de estados financieros auditados;
VIII.-Inventario de maquinaria y equipo disponibles;
IX.- Cdula profesional del responsable tcnico y currculum de su experiencia,

afn a la especialidad del registro;
X.- Constancia del Registro Federal de Contribuyentes;
XI.- Constancia de registro patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social; y
XII.-Constancia de registro ante el Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores.

Artculo 23 BIS 4.- La SOP, como responsable de la administracin del registro
estatal de contratistas, tendr las siguientes funciones:
I.- Proporcionar a las dependencias y entidades estatales las claves y contraseas

de acceso para validar o consultar la informacin en el registro;
II.-Administrar la informacin contenida en el registro;
III.-Atender las solicitudes y consultas relacionadas con el registro; y
IV.-Definir estndares y procedimientos de calidad y seguridad de la informacin

contenida en el registro, que garanticen su inalterabilidad y conservacin.

Artculo 23 BIS 5.- Para el caso de obras que estn a cargo de los Municipios,
stos podrn llevar su propio registro, observando las disposiciones conducentes
de este captulo o bien regirse por el de la SOP, previo convenio que al efecto se
suscriba entre ambas entidades.
TITULO TERCERO
De los Procedimientos, Contratos y Ejecucin de la Obra Pblica
Captulo I
Generalidades
Artculo 24o.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn

contratar obra pblica y servicios relacionados con la misma, mediante los
procedimientos que a continuacin se sealan:
I.- Por licitacin pblica, y
II.- Por invitacin restringida, la que comprender:
A.- Invitacin a cuando menos cinco contratistas, y
B.- Adjudicacin directa.
(REFORMADO, P.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2011)

Artculo 25.- Las dependencias y entidades podrn llevar a cabo los
procedimientos previstos en el inciso B de la fraccin II del Artculo anterior,
cuando el costo de la obra no exceda del monto que para estos casos se
seale en la Ley de Egresos del Estado.
Tambin podrn llevar a cabo los procedimientos previstos en el inciso B de

la fraccin II del Artculo anterior, cuando existan condiciones o
circunstancias extraordinarias o imprevisibles que no justifiquen alguno de
los otros procedimientos establecidos en el Artculo anterior. Para tal efecto
realizarn lo siguiente:
I. Los Ayuntamientos, mediante acuerdos de carcter general, o especficos

para determinado caso concreto, podrn autorizar a dependencias o
entidades de la administracin pblica municipal, para contratar
directamente obras o servicios sin necesidad de expedir convocatoria
alguna, bajo su responsabilidad. Los titulares de dichas dependencias y
entidades debern emitir un dictamen para tal efecto, en los trminos de los
Artculos 58 y 91 de esta Ley; y
II. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, previo

acuerdo que emitan sus respectivos titulares, bajo su responsabilidad,
podrn contratar directamente obras o servicios sin necesidad de expedir
convocatoria alguna, debiendo emitir, para tal efecto, un dictamen en los
trminos de los Artculos 58 y 91 de la ley.

Artculo 26o.- Las dependencias y entidades, dentro de sus facultades,
convocarn, adjudicarn o llevarn a cabo obra pblica solamente cuando se
cuente con saldo disponible dentro de su presupuesto autorizado y aprobado por
la Secretara, conforme a lo que se prev en el Artculo precedente.
En casos excepcionales y previo oficio de autorizacin presupuestal de la

Secretara, las dependencias y entidades podrn realizar el proceso de licitacin
sin contar con saldo disponible en su presupuesto.
Adems se requerir contar con los estudios y proyectos ejecutivos, las normas y
especificaciones de construccin, el programa de ejecucin y, en general, todo lo
relativo a garantizar la ejecucin de las obras con los mnimos riesgos de
modificaciones y situaciones imprevistas, y, en su caso, el programa de
suministro, salvo para proyectos llave en mano e integrales, para los cuales se
debern contar con los requisitos indispensables que establezca la dependencia o
entidad.
Artculo 27.- Los servidores pblicos que autoricen actos en contravencin a lo

dispuesto en esta Ley, sern responsables y se harn acreedores a las sanciones
que resulten aplicables conforme a la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios, sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal que se les pueda imputar.
Artculo 28o.- Los contratos de obra pblica, por regla general, se adjudicarn a
travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente
se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que sern abiertos
pblicamente, a fin de asegurar al Estado y Municipios las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes, de acuerdo a lo que establece la presente Ley.
Artculo 29o.- Las licitaciones pblicas podrn ser:
I.- Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad

mexicana; o bien, los bienes o servicios tengan por lo menos un 50% de contenido
de integracin nacional.
II.- Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad

mexicana como extranjeras;
III.- Estatales y municipales, cuando sean recursos propios en la esfera de su

competencia.
Artculo 30o.- Las licitaciones de carcter internacional se sujetarn a lo que

establezcan las disposiciones jurdicas aplicables y los tratados internacionales
correspondientes.
Artculo 31o.- Las convocatorias, que podrn referirse a una o ms obras o

servicios, se publicarn, por una sola vez, en el Peridico Oficial del Estado y en
uno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, y debern contener:
I.- El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad

convocante;

II.- El origen de los recursos para realizar los trabajos;
III.- La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn
obtener las bases y especificaciones de la licitacin y, en su caso, el costo y forma
de pago de las mismas. Cuando el documento que contenga las bases implique
un costo, ste ser fijado en razn de la recuperacin de las erogaciones por
publicacin de la convocatoria y de los documentos que se entreguen a los
interesados, quienes podrn revisar tales documentos previamente al pago de
dicho costo, el cual ser requisito para participar en la licitacin;

Asimismo, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las licitaciones
por los medios de difusin electrnica que establezca la dependencia o entidad
convocante;
IV.- la fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de
proposiciones;
V.- El capital contable mnimo requerido, el que se comprobar con base en el

ltimo estado financiero auditado por contador pblico independiente o declaracin
fiscal anual del ejercicio inmediato anterior.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO, P.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2011)

Para el caso de Convocatorias emitidas en el primer trimestre del ao, se
podr acreditar con la ltima declaracin anual fiscal presentada a la que
hubieren estado obligados, de conformidad con la legislacin fiscal
aplicable, sin perjuicio de poder hacerlo en los trminos sealados en el
prrafo anterior;
VI.- La indicacin de si la licitacin es estatal o municipal, nacional o internacional;
VII.- Las fechas lmite para la adquisicin de las bases y de la inscripcin en la

licitacin; esta ltima no podr ser menor de siete das hbiles contados a partir
de la fecha de la publicacin de la convocatoria;
(REFORMADA, P.O. P.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2011)

VIII.- Los requisitos que deben cumplir los interesados para la inscripcin:
acta constitutiva, sus modificaciones y poderes que deban presentarse;
adems de su cedula de identificacin fiscal;

IX.- El requisito que deben cumplir los interesados para la inscripcin de
presentar declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad, de no
encontrarse en alguno de los supuestos sealados en el Artculo 44 de esta
Ley;

X.- La informacin sobre los porcentajes a otorgar por concepto de
anticipos;

XI.- Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicar el contrato;

XII.- La descripcin general de la obra y el lugar en donde se llevarn a cabo
los trabajos, as como, en su caso, la indicacin de que el contratista, bajo
su responsabilidad, podr subcontratar partes de la obra;

XIII.- Fecha estimada de inicio y terminacin de los trabajos;

XIV.- La experiencia o capacidad tcnica de la empresa y de los
profesionistas responsables de la obra que se requiera para participar en la
licitacin de acuerdo con las caractersticas de la obra;

XV.- La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las
bases de la licitacin; as como en las proposiciones presentadas por los
licitantes, podr ser negociada;

XVI.- La indicacin de que cualquier persona podr asistir a los diferentes
actos de la licitacin en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las
bases, registrando previamente su participacin; y

XVII.- La determinacin, en su caso, del porcentaje de contenido nacional.

Cuando la publicacin de una convocatoria no se efecte simultneamente en el
Peridico Oficial y en alguno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, el
cmputo de los plazos se realizar de acuerdo a la fecha de la ltima publicacin.
(REFORMADO, P.O. P.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2011)

Tratndose de convocatorias realizadas por dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal, no ser necesario presentar la informacin a
que se refieren las fracciones Vlll y XIV de este Artculo cuando el licitante se
encuentre previamente inscrito en el Registro Estatal de Contratistas de
Obras Pblicas, bastando nicamente exhibir la constancia o citar el nmero
de su inscripcin y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado
registro la informacin se encuentra completa y actualizada.

Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin ser aplicable a convocatorias
formuladas por los Municipios, nicamente cuando stos hayan convenido con la
SOP la utilizacin del registro estatal de contratistas de obras pblicas o bien
cuando cuenten con un registro de contratistas propio.

En ningn caso se podr impedir participar en una convocatoria a quienes no se
encuentren inscritos en el registro estatal de contratistas de obras pblicas, o en
su caso el registro municipal, por lo que los licitantes interesados podrn presentar
sus proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de las
mismas.
Artculo 32o.- Las bases que se emitan para las licitaciones podrn ser revisadas
por cualquier interesado a partir de la publicacin de la convocatoria y hasta siete
das previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones y contendrn,
como mnimo, lo siguiente:
I.- Nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante;
II.- Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin,

siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha,
hora y lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones, garantas,
comunicacin del fallo y firma del contrato.
Si las aclaraciones obtenidas en la o las juntas, revocan, modifican o adicionan las

bases de licitacin, debern ser comunicadas por escrito por la dependencia o
entidad convocante a todos los licitantes que hayan adquirido las bases.
III.- Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de

alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitacin;
La dependencia o entidad deber solicitar en las bases de licitacin slo aquellos

documentos estrictamente necesarios para la evaluacin tcnica y econmica de
la propuesta, y debern incluir adems en dichas bases una lista de los
documentos cuya omisin en su presentacin sea motivo de descalificacin.
IV.- El idioma o idiomas en que podrn presentarse las proposiciones, mismas que
debern acompaarse con su respectiva traduccin en castellano;
V.- La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la

licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los contratistas, podrn
ser negociadas;
VI.- Las causas por las que se podr declarar desierta la licitacin;
VII.- Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos y la

indicacin de que en la evaluacin de las proposiciones en ningn caso podrn
utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes;
VIII.- Proyectos arquitectnicos y de ingeniera, as como estudios topogrficos y

de mecnica de suelos que se requieran para preparar la proposicin; normas de
calidad de los materiales y especificaciones de construccin aplicables, catlogo
de conceptos, cantidades y unidades de trabajo; y relacin de conceptos de
trabajo, de los cuales los licitantes debern presentar anlisis y relacin de los
costos bsicos de materiales, mano de obra y maquinaria de construccin,
indicando su ubicacin y propietario;
Para el caso de proyectos integrales o llave en mano, se debern requerir al

contratista los anteproyectos arquitectnicos y de ingeniera, normas de calidad
de los materiales y especificaciones de construccin, as como el sistema
constructivo; los requisitos de calidad, funcionamiento y mantenimiento de la obra
terminada; el desglose de los costos de diseo y construccin, y la metodologa
que deber seguirse para el control del proyecto.
IX.- Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso,

proporcione la convocante;
X.- Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el
primer ejercicio, en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal;
XI.- La experiencia del responsable tcnico a encargarse de la obra misma que

ser demostrada con su curriculum y cdula profesional;
XII.- Condiciones de precio, forma y trminos de pago de los trabajos objeto del
contrato;
XIII.- Datos sobre la garanta de seriedad en la proposicin, la cual no podr ser

menor del 5% de la propuesta econmica del licitante.
XIV.- Porcentajes, forma y trminos del o de los anticipos que se debern

conceder;
XV.- Procedimiento de ajuste de costos indicando que se afectar en un

porcentaje igual al del anticipo otorgado para la compra de materiales y equipo;
XVI.- Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que
se deber llevar a cabo dentro de un plazo no menor de ocho das naturales
contados a partir de la publicacin de la convocatoria, ni menos de siete das
naturales anteriores a la fecha y hora del acto de presentacin y apertura de
proposiciones, debidose expedir la constancia de asistencia por parte de la
autoridad convocante;
XVII.- Indicacin de que slo podr subcontratarse con la autorizacin de la

convocante;
XVIII.- Fecha de inicio de los trabajos y fecha estimada de terminacin; y
XIX.- Modelo de contrato.
Artculo 33o.- Los requisitos y condiciones que contengan las bases de licitacin,
debern ser los mismos para todos los participantes.

Artculo 34o.- En ejercicio de sus atribuciones, la Contralora podr intervenir en
cualquier acto objeto de esta Ley. Si la Contralora determina la cancelacin del
proceso de licitacin, se reembolsar a los participantes que no hayan propiciado
las faltas o cometido las irregularidades que causaron la cancelacin, los gastos
no recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean razonables,
estn debidamente comprobados, se relacionen directamente con la operacin
correspondiente y la cancelacin de la adjudicacin no haya sido por causa de
fuerza mayor.
Artculo 35o.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la convocatoria y las
bases de la licitacin tendr derecho a presentar una proposicin. Para tal efecto,
las dependencias y entidades no podrn exigir requisitos adicionales a los
previstos por esta Ley. Asimismo, proporcionarn a todos los interesados igual
acceso a la informacin relacionada con la licitacin.
Artculo 36o.- El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones no podr

ser inferior a veinte das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de
la convocatoria, salvo que, por razones de urgencia justificada, no pueda
observarse dicho plazo, en cuyo caso ste no podr ser menor a diez das hbiles
contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria; siempre que ello
no tenga por objeto limitar el nmero de participantes.

Artculo 37o.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto
limitar el nmero de licitantes, podrn modificar los plazos u otros aspectos
establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin, a partir de la fecha en
que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo a
la fecha sealada para la presentacin y apertura de proposiciones, siempre que:
I.- Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento

de los interesados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y
II.- En el caso de las bases de la licitacin, se notificar personalmente a los

interesados por escrito de las modificaciones, debiendo dar aviso de dichas
modificaciones a la Contralora;
No ser necesario dar el aviso a que se refiere esta fraccin, cuando las
modificaciones deriven de las juntas de aclaraciones, siempre que, a ms tardar
en el plazo sealado en este Artculo, se entregue copia del acta respectiva a cada
uno de los participantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente
licitacin, con acuse de recibo.

En las juntas de aclaraciones, las convocantes resolvern en forma clara y precisa
las dudas o cuestionamientos que sobre las bases de licitacin les formulen los
interesados, debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante.

Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la o
las juntas de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la
convocatoria o las bases de la licitacin.
(REFORMADO [RECORRIDO] P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)
Las modificaciones de que trata este Artculo no podrn consistir en la sustitucin
o variacin sustancial de las obras o servicios convocados originalmente, o bien,
en la adicin de otros distintos.
Artculo 38o.- En las licitaciones pblicas, la entrega de proposiciones se har por

escrito, mediante dos sobres cerrados que contendrn, por separado, la propuesta
tcnica y la propuesta econmica, incluyndose en sta ltima la garanta de
seriedad de las ofertas. Una vez presentadas las propuestas, ninguno de los
participantes podr retirarla durante el proceso de licitacin. El acto de apertura de
proposiciones ser pblico.
Artculo 39o.- Las dependencias y entidades, a travs del Peridico Oficial del
Estado, harn el conocimiento general la identidad del participante ganador de
cada licitacin pblica, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la
emisin del fallo.
Esta publicacin contendr como mnimo el nombre de la dependencia o entidad

convocante, el nombre del participante ganador, el nmero o clave de la licitacin,
la descripcin general de la obra, el lugar donde se llevarn a cabo los trabajos, la
fecha de inicio y de terminacin de los trabajos, as como el importe de la
propuesta ganadora.
Artculo 40o.- Quienes participen en las licitaciones o celebren los contratos a que
se refiere esta Ley, debern garantizar:
I.- La seriedad de las proposiciones en los procedimientos de licitacin. El monto

de esta garanta no podr ser menor del 5% del importe de la proposicin, de
acuerdo a lo que se establezca en las bases de licitacin. El proponente podr
entregar a su eleccin:
a).- Cheque cruzado o no negociable;
b).- Fianza otorgada por una institucin de fianzas debidamente autorizada, o
c).- (DEROGADO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
La convocante conservar en custodia las garantas de que se trate hasta la fecha

del fallo, en que sern devueltas a los licitantes salvo la de aqul a quien se
hubiere adjudicado el contrato, la que se retendr hasta el momento en que el
contratista constituya las garantas del anticipo y cumplimiento del contrato
correspondiente.
(ADICIONADO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

En caso de adjudicacin directa, cuando el importe de cada operacin no exceda
de los montos mximos que al efecto se establezcan en la Ley de Egresos del
Estado, se podr garantizar en cualquiera de las formas previstas por la Ley.
II.- La garanta que se otorgue a la dependencia para el cumplimiento del contrato
se ajustar a lo siguiente:
Se constituir garanta por el diez por ciento del importe de la obra contratada,
mediante pliza de institucin autorizada expedida a favor de la Secretara,
conforme a lo previsto; cuando sta se realice en ms de un ejercicio
presupuestal, la fianza se substituir por otra equivalente al diez por ciento del
importe de los trabajos an no ejecutados, incluyendo en dicho importe los montos
relativos a los ajustes de costos y convenios, si los hubiere.
La garanta deber ser presentada dentro de los quince das hbiles siguientes,
contados a partir de la fecha en que el contratista hubiere recibido copia del fallo
de adjudicacin o del contrato suscrito por ste; para ejercicios subsecuentes, el
mismo plazo contar a partir de la fecha en que la inversin autorizada se notifique
por escrito al contratista. Si transcurrido el plazo respectivo no se hubiere otorgado
la fianza, la dependencia podr determinar la rescisin administrativa del contrato.

El contratista garantizar los trabajos efectuados en los trminos del Artculo 79 de
esta Ley.
Cuando las obras o los servicios relacionados con las misma, en los trminos
previstos en el contrato relativo, consten de partes que puedan considerarse
terminadas y cada una de ellas completa o utilizable a juicio de la dependencia y
se haya pactado su recepcin en el propio contrato, la garanta se sujetar en lo
conducente, a lo dispuesto en la fraccin anterior y deber otorgarse para cada
una de las partes de los trabajos recibidos.
III.- Los anticipos.

Los contratistas garantizarn a la Secretara los importes que por concepto de
anticipos les otorguen, de conformidad con lo pactado en el contrato respectivo,
mediante la garanta mencionada en el inciso b) de la fraccin I de este Artculo,
y se ajustarn a lo siguiente:
a).- La garanta ser por la totalidad del monto concedido y a favor de la

Secretara; y
b).- La garanta subsistir hasta la total amortizacin del anticipo correspondiente,

en cuyo caso la contratante, dando conocimiento a la Secretara, en un plazo que
no exceder de seis das hbiles, lo notificar por escrito a la institucin de crdito
o afianzadora para su cancelacin.
Artculo 41o.- El otorgamiento de las garantas, se sujetar a lo previsto en el

tercer prrafo de la fraccin II del artculo anterior; y el o los anticipos
correspondientes se entregarn, a ms tardar, dentro de los diez das hbiles
siguientes a la presentacin de la garanta.
Artculo 42.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se
constituirn en favor de:
I.- La Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado cuando los actos o
contratos se celebren con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal; y
II.- Las Tesoreras de los Municipios, por actos o contratos que se celebren con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, salvo
disposicin en contrario de la legislacin aplicable.
Artculo 43.- Las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente

los contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
contratista.

Asimismo, las dependencias y entidades podrn, en todo tiempo, dar por
terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters
general, previa anuencia de la SOP o la Autoridad Municipal, segn corresponda.
Artculo 44.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir propuestas o

celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las
personas fsicas o morales siguientes:
I.- Aqullas en cuyas empresas participen como accionistas, administradores,

gerentes, apoderados o empresarios los servidores pblicos de las dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Estatal o Municipales, as como aqullas
en que el servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la adjudicacin del
contrato, tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las
que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes
consanguneos hasta el cuarto grado y hasta el segundo grado por afinidad, o
para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios
o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte;
II.- Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o

bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin
previa y especfica de la Contralora; as como las inhabilitadas para desempear
un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
III.- Aquellos contratistas a los que, por causas imputables a ellos mismos, la
dependencia o entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente un
contrato, dentro de un lapso de dos aos calendario contados a partir de la
rescisin;
IV.- Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fraccin anterior
respecto de otras dependencias o entidades, durante dos aos calendario
contados a partir de la fecha en que la Contralora lo haga del conocimiento de las
dependencias y entidades de las administraciones pblicas estatales y
municipales;
V.- Las que no hubieren cumplido, en los ltimos cinco aos, sus obligaciones
contractuales respecto de las materias de esta Ley, por causas imputables a ellas
y por cuyas consecuencias se hayan producido daos o perjuicios a la
dependencia o entidad respectiva;
VI.- Aquellas que, en los ltimos cinco aos, hubieren proporcionado informacin
que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo o mala fe en algn proceso para
la adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o bien en la
presentacin o desahogo de una inconformidad;
VII.- Las que, en virtud de la informacin con que cuente la Contralora, hayan
celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, en los ltimos
cinco aos;
VIII.- Aqullas a las que se les declare en estado de quiebra o, en su caso, sujetas
a concurso de acreedores;

IX.- Las que hayan realizado, realicen o vayan a realizar por s o a travs de
empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, trabajos de
coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones, laboratorio de anlisis
y control de calidad, laboratorio de mecnica de suelos y de resistencia de
materiales y radiografas industriales, preparacin de especificaciones de
construccin, presupuesto o la elaboracin de cualquier otro documento para la
licitacin de la adjudicacin del contrato de la misma obra;
X.- Las que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, elaboren dictmenes, peritajes y avalos, cuando se requiera dirimir
controversias entre tales personas y la dependencia o entidad; y

XI.- Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposicin de ley.
En cualquier caso, la dependencia o entidad deber informar por escrito al

interesado los motivos por los cuales se abstiene de recibir su propuesta.
Las disposiciones previstas en este artculo son aplicables a los subcontratistas.

Artculo 45.- Los contratistas y subcontratistas que se encuentren en los supuestos
previstos en las fracciones I a XI del Artculo anterior, no podrn presentar
propuestas ni celebrar contratos sobre las materias objeto de esta Ley, durante el
plazo que establezca la Contralora y la Secretara, mientras subsista la causa de
la prohibicin.
Las dependencias y entidades informarn y, en su caso, remitirn la

documentacin comprobatoria a la Contralora, sobre el nombre del contratista que
se encuentre en los supuestos previstos en las fracciones III y IV del artculo
anterior, a ms tardar dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en la
que se notifique la rescisin al contratista.
Artculo 46.- En los procedimientos para la contratacin de obra pblica, las

dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el empleo de
los recursos humanos del pas y por la utilizacin de los bienes o servicios de
procedencia nacional y los propios de la regin.
Captulo II
De los procedimientos y los Contratos de Obra Pblica
Artculo 47.- Las dependencias y entidades podrn realizar obra pblica por
contrato o por administracin directa.
Artculo 48.- Para los efectos de esta Ley, los contratos de obra pblica podrn ser
de los siguientes tipos:
I.- Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin

o pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de
trabajo terminado;
II.- A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo
que deba cubrirse al contratista ser por la obra totalmente terminada y ejecutada
en el plazo establecido. Las proposiciones que presenten los contratistas para la
celebracin de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos,
debern estar desglosadas por actividades principales.
III.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
IV.- Aqullos que establezcan esquemas de financiamiento por pagos diferidos en

las estimaciones o en el monto total del contrato que determine la Secretara o la
autoridad municipal en su respectiva competencia;
V.- Los que establezcan condiciones conforme a las cuales sus pagos se
determinen a plazos preestablecidos; y
VI.- Las dems modalidades contractuales que determine la Secretara o se
establezcan en acuerdos y convenios que celebren el Estado o los Municipios.
Los contratos que contemplen proyectos integrales o llave en mano se celebrarn

a precio alzado.
Las dependencias y entidades podrn incorporar las modalidades de contratacin

que tiendan a garantizar al Gobierno del Estado o a los Municipios las mejores
condiciones en la ejecucin de la obra, siempre que con ello no se desvirte el tipo
de contrato seleccionado con el que se haya licitado.

Artculo 49.- Al acto de presentacin y apertura de proposiciones, en el que
podrn participar los licitantes que hayan cubierto el costo de las bases de la
licitacin, se invitar a un representante de la Contralora. Adems podrn ser
invitados representantes de las Cmaras y Colegios de Profesionales que
correspondan, segn la naturaleza de la obra. El acto de presentacin y apertura
ser presidido por el servidor pblico que designe la convocante, quien ser la
nica autoridad facultada para aceptar o desechar cualquier proposicin de las
que se hubieren presentado, en los trminos de esta Ley.
En la fecha, lugar y horas sealados, los licitantes o sus representantes

acreditados, al ser nombrados, entregarn sus proposiciones y dems
documentacin requerida, en dos sobres por separado cerrados en forma
inviolable.
En caso de que la propuesta sea presentada conjuntamente por varias empresas,

el representante comn para estos efectos entregar la proposicin.
El primer sobre contendr los aspectos tcnicos y el segundo los aspectos

econmicos.
Artculo 50.- Las licitaciones se llevarn a cabo en las siguientes tres etapas:
I.- Apertura de la propuesta tcnica.
II.- Apertura de la propuesta econmica.
III.- Fallo y adjudicacin del contrato de obra.
Artculo 51.- En la primera etapa se proceder a la apertura de la propuesta

tcnica exclusivamente y se desecharn las que hubieren omitido alguno de los
requisitos exigidos: dichas propuestas tcnica y econmica sern devueltas por la
dependencia o entidad, transcurridos diez das hbiles contados a partir de la
fecha en que se d a conocer el fallo de la licitacin.
Los documentos que contendr el sobre cerrado que integran la propuesta
tcnica, segn las caractersticas de la obra, sern:
I.- Costos bsicos de los materiales y del uso de la maquinaria de construccin,

puestos en el sitio de los trabajos, as como la mano de obra a utilizarse;
II.- Relacin de maquinaria y equipo de construccin que se utilizar, indicando si

son de su propiedad o rentados, su ubicacin fsica y vida til de los mismos;
III.- Programas calendarizados de ejecucin de los trabajos, utilizacin de la

maquinaria y equipo de construccin, adquisicin de materiales y equipo de
instalacin permanente, as como utilizacin del personal tcnico, administrativo y
de servicio encargado de la direccin, supervisin y administracin de los trabajos,
en la forma y trminos solicitados;
IV.- En su caso, las partes de la obra que se subcontratarn o los materiales o

equipo que pretenda adquirir y que incluyan su instalacin; y
V.- La relacin de contratos de obras que tengan celebrados con la administracin

pblica o particulares, el documento que acredite la experiencia o capacidad
tcnica requerida y el curriculum del tcnico que ser designado como
responsable de los trabajos.

Artculo 52.- Los licitantes y los servidores pblicos que expresamente
hubiesen sido designados por la dependencia o entidad que se encuentren
presentes, rubricarn todas las propuestas tcnicas presentadas, as como
los correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas
econmicas de aquellos licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren
sido desechadas, y quedarn en custodia de la propia dependencia o
entidad, quien informar la fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el
resultado del anlisis de las propuestas tcnicas. Durante este perodo, la
dependencia o entidad har el anlisis detallado de las propuestas tcnicas
aceptadas. En caso de que alguno de los licitantes o servidores pblicos
presentes que expresamente hubiesen sido designados por las
dependencias y entidades presentes se negare a firmar las propuestas
presentadas, este hecho se har constar en el Acta, sin afectar la validez del
contenido y alcance de dichos documentos.
Artculo 53.- Concluida la primera etapa, se levantar un acta en la que se harn

constar las propuestas tcnicas aceptadas, as como las que hubieren sido
desechadas y las causas que lo motivaron. El acta ser firmada por los
participantes, a quienes se les entregar copia de la misma. Asimismo, se remitir
copia a la Contralora y a la dependencia municipal competente.
Artculo 54.- Para hacer la evaluacin tcnica de las proposiciones, las

dependencias y entidades debern verificar: que las mismas incluyan la
informacin, documentos y requisitos solicitados en la convocatoria y en las bases
de la licitacin; que exista congruencia entre los programas calendarizados de
ejecucin de los trabajos, de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin,
de adquisicin de equipo permanente, de utilizacin del personal tcnico,
administrativo y obrero encargado directamente de la ejecucin de los trabajos, de
utilizacin del personal tcnico, administrativo y de servicios encargado de la
direccin, supervisin y administracin de los trabajos, y que sean factibles de
realizar, dentro del plazo solicitado o en el propuesto, con los recursos
considerados por el licitante; y que las caractersticas, especificaciones y calidad
de los materiales sean de las requeridas por la convocante.
Artculo 55.- En la segunda etapa, que se llevar a cabo en la fecha, lugar y hora
sealados, se proceder slo a la apertura de las propuestas econmicas de los
licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas en la primera
etapa o en el anlisis detallado de las mismas.
Los documentos que contendr el sobre cerrado, segn las caractersticas de la

obra sern:
I.- Garanta de seriedad y carta compromiso de la proposicin;
II.- Catlogos de conceptos, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios

unitarios propuestos e importes parciales y el total de la proposicin;
III.- Anlisis de los precios unitarios de los conceptos solicitados, estructurados por
costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad;
IV.- Programas de montos mensuales de ejecucin de los trabajos, de la

utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin, de adquisicin de materiales
y equipos de instalacin permanente, as como de utilizacin del personal tcnico,
administrativo y de servicios encargado de la direccin, supervisin y
administracin de los trabajos, en la forma y trminos solicitados;
V.- Costos hora-mquinaria;
VI.- Clculo del factor de salario real.

Artculo 56.- El servidor pblico que haya sido designado expresamente
para que presida el acto abrir el sobre y leer en voz alta, cuando menos el
importe total de cada una de las propuestas admitidas. No se dar lectura a
la postura econmica de aquellas proposiciones que no contengan todos los
documentos a que se refiere el Artculo 32, fraccin III ltimo prrafo, o
hayan omitido algn requisito; las que sern desechadas. Los participantes
en el acto rubricarn el catlogo de conceptos en que se consignen los
precios y el importe total de los trabajos motivo de la licitacin.
Se entregar a todos los licitantes un recibo por la garanta de seriedad de la
propuesta otorgada.
Se levantar el acta correspondiente en la que se harn constar las proposiciones

recibidas y sus importes, as como las que hubieren sido desechadas y las causas
que lo motivaron; el acta ser firmada por todos los participantes y se entregar a
cada uno copia de la misma. Asimismo, se remitir copia a la Contralora.
Se sealarn la fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el fallo; esta fecha
deber quedar comprendida dentro de los treinta das hbiles contados a partir de
la fecha de inicio de la primera etapa, y podr diferirse por una sola vez, siempre
que el nuevo plazo no exceda de treinta das hbiles contados a partir del plazo
establecido originalmente para esta etapa. La omisin de firma por parte de alguno
de los licitantes no afectar el contenido y alcance del acta.
Artculo 57.- Para hacer la evaluacin econmica de las proposiciones, las

dependencias y entidades tambin verificarn el anlisis, clculo e integracin de
los precios unitarios, en los cuales revisarn que se hayan considerado para su
clculo e integracin:
I.- Que los costos directos de mano de obra, incluyendo sus aportaciones a los
sistemas de seguridad social, de fondos para el retiro, y al Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, de materiales y dems insumos en
la zona o regin de que se trate; y de maquinaria y equipo de construccin, se
hayan determinado con base en el precio y rendimiento de stos, considerados
como nuevos y acorde con las condiciones de ejecucin del concepto de trabajo
correspondiente;
II.- Que el monto del costo indirecto incluya los cargos por instalaciones,
servicios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y administrativo y dems
cargos de naturaleza semejante;
III.- Que el costo por financiamiento se seale la tasa de inters, refirindola con
una tasa oficial, y que se haya considerado el importe de los anticipos;
IV.- Que el cargo por utilidad sea fijado por el contratista mediante un porcentaje
sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.
Artculo 58.- Las proposiciones que satisfagan lo sealado en el Artculo anterior

sern calificadas como solventes y sern objeto del anlisis comparativo.

Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes y, por tanto, satisfacen la
totalidad de los requerimientos de la convocante, el contrato se adjudicar a quien
presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo. El titular de la dependencia o
entidad convocante o el servidor pblico a quien se delegue esa facultad emitir
un dictamen que servir como fundamento para el fallo, en el que se har constar
una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las
proposiciones admitidas y la fundamentacin y motivacin por las que las
proposiciones que no se admitieron, fueron desechadas. Dicho dictamen deber
contar con la opinin del Comit de Apoyo para la Adjudicacin y Fallo de los
Concursos de Obra Pblica o el rgano municipal competente. Los titulares de las
dependencias y entidades convocantes sern responsables del fallo
correspondiente.

Se declarar desierta la licitacin si todas las propuestas presentadas fueren
desechadas o si hay ausencia de propuestas, en cuyo caso se podr expedir una
nueva convocatoria. Podr adjudicarse con una sola propuesta si sta se
dictamina como solvente.
Artculo 59.- En la tercera etapa, que se llevar a cabo en la fecha, lugar y hora
sealados, la dependencia o entidad convocante dar a conocer el fallo de la
licitacin mediante acta levantada en junta pblica a quienes hubieren participado
en las etapas de presentacin y apertura de proposiciones, fallo que se efectuar
en favor del licitante que rena las condiciones legales, tcnicas y econmicas
solicitadas por la convocante; que garantice satisfactoriamente el cumplimiento del
contrato, y cuente con la capacidad requerida para la ejecucin de las obras. Las
garantas de seriedad de sus propuestas sern devueltas a los dems licitantes.
Las dependencias y entidades no adjudicarn el contrato cuando a su juicio las

posturas presentadas no fueren aceptables, y podrn volver a expedir una nueva
convocatoria.

Artculo 60.- En el mismo acto de fallo, las dependencias y entidades
proporcionarn a los licitantes, por escrito, la informacin acerca de las razones
por las cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida; se levantar el acta del
fallo de la licitacin, que firmarn los participantes, a quienes se entregar copia
de la misma; en caso de que alguno de los participantes no firme el acta, se
asentar en la misma este hecho. Cuando no asista al acto el representante de la
Contralora, se le remitir copia del acta.
La resolucin que contenga el fallo podr impugnarse ante la Contralora mediante

el recurso de inconformidad previsto en los Artculos 119 a 123 de esta Ley.
Artculo 61.- Los contratos de obra pblica contendrn, como mnimo, las
declaraciones y estipulaciones referentes a:
I.- La autorizacin y aprobacin de la inversin de los recursos que se destinarn a

la realizacin de la obra materia del contrato;
II.- El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato;

III.- La fecha de iniciacin y terminacin de los trabajos;
IV.- Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los

anticipos para inicio de los trabajos y para compra o produccin de los materiales;
V.- Forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el

cumplimiento del contrato;
VI.- Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados, as

como de los ajustes de costos;
VII.- Montos de las penas convencionales;
VIII.- Procedimiento de ajuste de costos, en su caso, que deber ser determinado

desde las bases de la licitacin por la dependencia o entidad, y el cual deber
regir durante la vigencia del contrato;
IX.- La descripcin pormenorizada de la obra que se debe ejecutar, debiendo

acompaar como parte integrante del Contrato: el catlogo de conceptos y precios
unitarios e importes, los proyectos, planos, especificaciones, programas y dems
documentos correspondientes;
X.- La forma de vigilancia y los casos en que podr solicitarse la suspensin de la

obra; y
XI.- En su caso, los procedimientos mediante los cuales las partes resolvern en
trminos del artculo 14 de esta Ley, controversias futuras y previsibles que
pudieran versar sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo.
Artculo 62.- La dependencia o entidad y la persona en quien hubiere recado la

adjudicacin del contrato de obra debern formalizar el mismo dentro de los
quince das hbiles siguientes a partir de la fecha de la adjudicacin.
Si el contratista no firma el contrato en el plazo indicado, perder en favor de la

convocante la garanta que hubiere otorgado y la dependencia o entidad, sin
necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que
haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, y as sucesivamente,
en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en
precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora, en
todo caso, no sea superior al diez por ciento.
Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo por culpa o

negligencia del servidor pblico responsable, el contratista, sin incurrir en
responsabilidad, podr abstenerse de ejecutar la obra. En este supuesto, la
dependencia o entidad liberar la garanta otorgada para el sostenimiento de la
proposicin y se cubrirn los gastos no recuperables en que hubiere incurrido el
contratista para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la
licitacin de que se trate.
Artculo 63.- El contratista a quien se adjudique el contrato no podr hacer ejecutar

la obra por otro; sin embargo, con autorizacin previa y por escrito de la
dependencia o entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de partes de la
obra o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin en la
obra. Esta autorizacin previa no se requerir cuando la dependencia o entidad
seale especficamente en las bases de la licitacin, las partes de la obra que
podrn ser objeto de subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo
el nico responsable de la ejecucin de la obra ante la dependencia o entidad.
Cuando dos o ms contratistas participen conjuntamente en la licitacin para la

realizacin de obra pblica, al celebrar el contrato respectivo se establecern con
precisin, a satisfaccin de la dependencia o entidad, las partes de la obra que
cada empresa se obligar a ejecutar, as como la manera en que, en su caso, se
exigir el cumplimiento de las obligaciones.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pblica no

podrn cederse en forma parcial ni total en favor de otra persona fsica o moral,
con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos
ejecutados, en cuyo supuesto se deber contar por escrito con la conformidad
previa de la Secretara.
Artculo 64.- El otorgamiento de los anticipos se deber pactar en los contratos de

obra, conforme a las siguientes bases:
I.- Los importes de los anticipos concedidos debern ser puestos a disposicin del
contratista con antelacin a la fecha que para inicio de los trabajos se sealen en
la convocatoria y en las bases de la licitacin, misma que se estipular en el
contrato respectivo; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir sin
modificar, en igual plazo, el programa de ejecucin pactado y formalizar mediante
convenio la nueva fecha de iniciacin de los trabajos. Cuando el contratista no
entregue la garanta de los anticipos dentro del plazo sealado en esta Ley, no
proceder el diferimiento y por lo tanto deber iniciar la obra en la fecha
establecida.
Los contratistas, en su proposicin, debern considerar para el anlisis del

financiamiento de los trabajos, el importe de los anticipos:
II.- Para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus
oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de
traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicie los trabajos, la
dependencia o entidad podr otorgar hasta un diez por ciento de la asignacin
presupuestal aprobada en el primer ejercicio para el contrato.
Cuando los trabajos se inicien en el ltimo trimestre del primer ejercicio y el
anticipo resulte insuficiente, la dependencia o entidad podr, por nica vez y bajo
su responsabilidad, complementar en el segundo ejercicio los gastos para el inicio
de los trabajos, hasta por el diez por ciento del importe de la asignacin aprobada
para dicho ejercicio.
III.- Para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de

equipos que se instalen permanentemente y dems insumos se podr otorgar,
adems del anticipo para inicio de los trabajos, hasta un veinte porciento de la
asignacin aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate. Cuando las
condiciones de la obra lo requieran, para este anticipo el porcentaje podr ser
mayor, en cuyo caso ser necesaria la autorizacin escrita de la Secretara, en el
mbito de su competencia, previa solicitud que ante stas presente el titular de la
dependencia o entidad.
Los pagos podrn efectuarse en una o varias exhibiciones, de acuerdo con lo

pactado en el contrato;
IV.- No se otorgar anticipo para el o los convenios que se celebren en los

trminos del Artculo 76, salvo que se celebren conforme al ltimo prrafo del
mismo, ni para los importes resultantes de los ajustes de costos del contrato o
convenios que se generen durante el ejercicio presupuestal de que se trate;
V.- La amortizacin deber efectuarse proporcionalmente con cargo a cada una de

las estimaciones por trabajos efectuados que se formulen y liquidarse en la
estimacin final el faltante por amortizar.
El porcentaje inicial de amortizacin ser el resultado de dividir la o las cantidades

recibidas por concepto de anticipos entre el importe de la obra para la
amortizacin de exhibiciones subsecuentes, deber adicionarse al porcentaje
anterior el que resulte de dividir el monto de la o las cantidades recibidas entre el
importe de la obra an no ejecutada, en la fecha en que las mismas sean
entregadas al contratista;
VI.- En el supuesto sealado en la fraccin III y para los efectos de la aplicacin

del Artculo 71, el importe del o de los ajustes resultantes deber afectarse en un
porcentaje igual al de los anticipos concedidos; y
VII.- Para la amortizacin de los anticipos en los casos de rescisin de contrato, el

saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no
mayor de quince das naturales contados a partir de la fecha en que le sea
comunicada la rescisin al contratista, para lo cual se le reconocern los
materiales que tenga en obra o en proceso de adquisicin debidamente
comprobado mediante la exhibicin correspondiente, conforme a los datos bsicos
de precios del concurso, considerando los ajustes de costos autorizados a la fecha
de rescisin, siempre y cuando sean de la calidad requerida, puedan utilizarse en
la obra y el contratista se comprometa por escrito a entregarlos en el sitio de los
trabajos.
Artculo 65.- En los contratos respectivos se deber pactar que en caso de que el
contratista no reintegre el saldo del anticipo por amortizar, se harn efectivas las
fianzas respectivas.

Artculo 66.- Las dependencias y entidades establecern la residencia de
supervisin, con anterioridad a la iniciacin de la obra, y ser la responsable
directa de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la
aprobacin de las estimaciones presentadas por el contratista, as como del
control de la bitcora en las obras, que servir como un medio de comunicacin
oficial entre la contratante y el contratista, asentando en ella los asuntos
sobresalientes que de alguna forma afecten al proyecto en el costo o en la
ejecucin misma de la obra. La persona que se designe como supervisor deber
tener la experiencia comprobada en el mismo tipo de obra.
El residente de supervisin representar directamente a la dependencia o entidad

ante el contratista y terceros en asuntos relacionados con la ejecucin de los
trabajos o derivados de ellos, en el lugar donde se ejecutan las obras.
Artculo 67.- Para los efectos del Artculo anterior, el residente de supervisin
tendr a su cargo cuando menos:
I.- Llevar la bitcora de la obra, en la que obligatoriamente se anotarn todas las

incidencias relevantes de la misma y que estar disponible para el contratista, en
las oficinas de la supervisin de obra, en das y horas hbiles; todas las notas
debern ser firmadas por el residente de la supervisin y el contratista.
II.- Verificar que los trabajos se realicen conforme a lo pactado en los contratos o
acuerdos de ejecucin por administracin directa correspondientes, as como a las
rdenes de la dependencia o la entidad comunicadas a travs de la residencia de
supervisin;

III.- Revisar, aprobar y firmar los nmeros generadores que amparan los trabajos
ejecutados, conjuntamente con el contratista, los cules servirn de base para la
elaboracin de la estimacin de dichos trabajos, para que posteriormente se
proceda al trmite de pago correspondiente;
IV.- Mantener los planos debidamente actualizados;
V.- Constatar la terminacin de los trabajos; y

VI.- Rendir informes peridicos y uno final del cumplimiento del contratista en los
aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos, as como
respecto del avance de la obra.
Artculo 68.- El contratista estar obligado a establecer al inicio de las obras y a

mantener durante el tiempo que duren los trabajos, una residencia de obra que
estar a cargo de un profesionista con cdula profesional acorde al trabajo a
desarrollar, el cual ser su representante y, por lo tanto, deber tener pleno
conocimiento del proyecto, de las normas y de las especificaciones, y deber estar
facultado para ejecutar los trabajos a que se refiera el contrato, as como para
aceptar o acordar las estimaciones o liquidaciones que se formulen y en general
para actuar a nombre y por cuenta del contratista en cuanto al contrato se refiera.
Artculo 69.- La ejecucin de la obra contratada deber iniciarse en la fecha

sealada y, para ese efecto, la dependencia o entidad contratante oportunamente
pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deba llevarse a
cabo. El incumplimiento de esta obligacin por parte de la dependencia o entidad,
prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada de terminacin de los
trabajos, sin modificar el programa previamente establecido.
Artculo 70.- Las estimaciones de trabajos ejecutados se presentarn a ms tardar

por el contratista a la dependencia o entidad en un plazo no mayor a treinta das
naturales, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su
pago.

El contratista deber entregar a la residencia de supervisin la estimacin,
acompaada de la documentacin de soporte correspondiente, dentro de los
cuatro das hbiles siguientes a la fecha de corte; la residencia de supervisin
dentro de los ocho das hbiles siguientes a la entrega deber revisar y, en su
caso, autorizar la estimacin.
En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas, las partes tendrn

cuatro das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo sealado en el
prrafo anterior, para la revisin, para conciliar dichas diferencias y, en su caso
acordar la estimacin correspondiente.

Las diferencias tcnicas o numricas pendientes de pago se resolvern y, en su
caso, incorporarn en la siguiente estimacin. De no ser posible conciliar todas las
diferencias, los pendientes debern resolverse e incorporarse en la siguiente
estimacin.

Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse dentro de un plazo no
mayor a veinte das hbiles, contados a partir de la fecha en que las hubiere
recibido la Secretara.
Artculo 71.- Cuando ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en
el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos
an no ejecutados conforme al programa pactado o el vigente, dichos costos
podrn ser revisados atendiendo al procedimiento acordado por las partes en el
respectivo contrato, dentro de los veinte das hbiles siguientes a la fecha de
publicacin de los relativos en el Diario Oficial de la Federacin. El acuerdo de
aumento o reduccin correspondiente deber efectuarse mediante resolucin que
emita el titular de la dependencia o entidad.
Artculo 72.- La revisin de los costos se har constar en el contrato

correspondiente y se sujetar a cualquiera de los siguientes procedimientos:
I.- Revisar cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste; y
II.- Revisar un grupo de precios que, multiplicados por sus correspondientes

cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el 80% del importe
total faltante del contrato.
Artculo 73.- En los procedimientos mencionados en el Artculo anterior, la revisin

ser promovida por la dependencia o entidad a solicitud escrita del contratista, la
que se deber acompaar de la documentacin comprobatoria necesaria, la cual
consta de:
I.- Programa de ejecucin pactado en el contrato o programa que se encuentre en

vigor valorizado mensualmente, indicando lo faltante por ejecutar y lo ejecutado;
II.- Relativos o ndices, publicados en el Diario Oficial de la Federacin, y cuando

ste no los publique, los investigados por las dependencias o entidades conforme
a la metodologa que las mismas autoricen;
III.- Matrices de los precios unitarios de la obra pendiente de ejecutar, que

consideren aplicacin de los relativos que correspondan a cada uno de los
insumos que integran costo directo de cada precio unitario;
IV.- Importe de la obra pendiente de ejecutar, una vez aplicados los relativos de
actualizacin correspondientes; y
V.- Importe de la obra pendiente de ejecutar con precios unitarios de licitacin.
La dependencia o entidad, dentro de los quince das hbiles siguientes y con base
en la documentacin aportada por el contratista, resolver sobre la procedencia de
la peticin, con la intervencin que corresponda a la Secretara.
Artculo 74.- En el caso de las obras en las cuales se tenga establecida la

proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de las
obras, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los
costos de insumos que intervienen en dichas proporciones. En este supuesto, las
dependencias y entidades podrn optar por el procedimiento anterior cuando as
convenga, para lo cual debern agrupar aquellas obras o contratos que por sus
caractersticas contengan conceptos de trabajos similares y consecuentemente
sea aplicable el procedimiento mencionado. Los ajustes se determinarn para
cada grupo de obras o contratos y se aplicarn exclusivamente para los que se
hubieren determinado, y no se requerir que el contratista presente la
documentacin justificatoria.
El ajuste de costos que corresponda a los trabajos ejecutados conforme a las

estimaciones correspondientes deber cubrirse a ms tardar dentro de los treinta
das hbiles siguientes a la fecha en que la dependencia o entidad resuelva por
escrito el aumento o reduccin respectivo.
Artculo 75.- El procedimiento de ajuste de costos deber pactarse en el contrato y

se sujetar a lo siguiente:
I.- Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el

incremento o decremento en el costo de los insumos respecto de la obra faltante
de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso
de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa vigente.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de

costos exclusivamente para la obra que debiera estar pendiente de ejecutar
conforme al programa originalmente pactado;
II.- Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, sern calculados
con base en los relativos o el ndice publicados en el Diario Oficial de la
Federacin. Cuando los relativos que requiera el contratista o la contratante no se
encuentren dentro de los publicados en el Diario Oficial de la Federacin, las
dependencias y entidades procedern a calcularlos conforme a los precios que
investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa que expida la Secretara;
III.- Los precios del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los
trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando
constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio
del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa
de inters propuesta, conforme al artculo 57 fraccin III; y
IV.- A los dems lineamientos que para tal efecto se establezcan.

Artculo 76.- Slo mediante convenios las dependencias y entidades podrn,
dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad y por
razones fundadas y explcitas, modificar los contratos de obras pblicas o de
servicios relacionados con las mismas, siempre que stos, considerados conjunta
o separadamente, no rebasen el 25% del monto o del plazo pactados en el
contrato, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original.
Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado o varan sustancialmente el

proyecto, se deber celebrar, por una sola vez, un convenio adicional entre las
partes respecto de las nuevas condiciones, en los trminos del artculo 61. Este
convenio adicional deber ser autorizado por el titular de la dependencia o
entidad. Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las
condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales de la obra
objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el
cumplimiento de la ley.
De las modificaciones a que se refiere el prrafo anterior, el titular de la

dependencia o entidad informar a la Contralora, en un plazo no mayor de diez
das hbiles contados a partir de la fecha en que se hubiere formalizado la
modificacin.
Tratndose de obras por administracin directa, si las modificaciones exceden el

porcentaje indicado o varan sustancialmente el proyecto, deber emitirse nuevo
acuerdo.
Artculo 77.- En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de

los contratos de obra pblica, deber observarse lo siguiente:
I.- En caso de suspensin temporal o definitiva de la obra de rescisin del contrato

por causas imputables al contratista, la dependencia o entidad harn efectivas las
garantas y se abstendrn de cubrir los importes resultantes de trabajos
ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito correspondiente, lo
que deber efectuarse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin de la rescisin. En dicho finiquito deber preverse lo relativo al
sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados
conforme al programa vigente, as como lo relacionado con la recuperacin de los
materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados;
Lo previsto en el prrafo anterior, es sin perjuicio de que el contratista se

inconforme de acuerdo a lo establecido en el Artculo 119 de esta Ley.
II.- Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los
trabajos, el contratista podr suspender la obra. En este supuesto, si opta por la
terminacin anticipada del contrato, deber presentar su solicitud a la dependencia
o entidad, quien resolver dentro de los quince das hbiles siguientes a la
recepcin de la misma; en caso de negativa, ser necesario que el contratista
obtenga del Tribunal Contencioso Administrativo la declaratoria correspondiente.

III.- Cuando el contratista no reciba pago alguno por los trabajos realizados, en un
plazo de cuarenta y cinco das hbiles posteriores a la fecha de recepcin de la
factura por parte de la Secretara, previo aviso por escrito a la contratante, podr
suspender temporalmente la obra, sin responsabilidad.
Artculo 78.- El contratista comunicar a la dependencia o entidad la terminacin

de los trabajos que le fueron encomendados y sta verificar que los trabajos
estn debidamente concluidos dentro del plazo que se pacte expresamente en el
contrato. Las partes podrn acordar la realizacin de recepciones parciales o por
etapas.
Una vez que se haya constatado la terminacin de los trabajos en los trminos del
prrafo anterior, la dependencia o entidad proceder a su recepcin dentro de un
plazo que no podr exceder de treinta das hbiles. Al concluir dicho plazo sin que
la dependencia o entidad haya recibido los trabajos, stos se tendrn por
recibidos.

Artculo 79.- El contratista garantizar los trabajos efectuados dentro de los quince
das hbiles anteriores a la recepcin formal de los mismos, substituyendo la
fianza vigente por otra equivalente al diez porciento del monto total ejercido por la
obra, a fin de asegurar que se responda por los defectos, vicios ocultos y cualquier
otra obligacin en los trminos de la Ley. La vigencia de esta garanta ser de un
ao, contado a partir de la recepcin formal o hasta que se corrijan los defectos o
vicios ocultos y se satisfagan las obligaciones no cumplidas, que hubieren sido
exigidas durante dicho ao.
Quedarn a salvo las facultades de las dependencias y entidades para exigir el

pago de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio
corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas constituidas conforme
a este Artculo.
Artculo 80.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los

trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va
pblica, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente, as como a las
disposiciones establecidas al efecto por la dependencia o entidad contratante y las
dems que resulten aplicables, cuidando de que siempre estn dentro del marco
legal referido. Las responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia, sern a cargo del contratista.
Artculo 81.- La dependencia o entidad constatar la terminacin de los trabajos

realizados por contrato o por administracin directa y deber levantar acta de
recepcin en la que conste este hecho, que contendr como mnimo:
I.- Nombre de los asistentes y el carcter con que intervengan en el acto;
II.- Nombre del responsable por parte de la dependencia o entidad y, en su caso,

el del contratista;
III.- Breve descripcin de las obras o servicios que se reciben;
IV.- Fecha de iniciacin y terminacin de los trabajos;
V.- Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados, monto ejercido, crditos

a favor o en contra y saldos, y
VI.- En caso de trabajos por contrato, las garantas que continuarn vigentes y la
fecha de su cancelacin.
Con una anticipacin no menor de cinco das hbiles a la fecha en que se

levantar el acta de recepcin, la dependencia o entidad lo comunicar a la
Contralora, a fin de que nombre representante que asista al acto.
La recepcin de las obras corresponde a la dependencia o entidad contratante y

se har bajo su exclusiva responsabilidad. En la fecha sealada se levantar el
acta con o sin la comparecencia de los representantes a que se refiere el prrafo
anterior.
CAPITULO III
De las Obras por Administracin Directa
Artculo 82.- Las dependencias y entidades podrn realizar obra pblica por
administracin directa, misma que deber estar comprendida en el programa de
inversiones autorizado y aprobado para obra pblica en el presupuesto
correspondiente, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos
necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria, equipo de construccin y
personal tcnico que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos, y
podrn segn el caso:
I.- Utilizar la mano de obra local complementaria que se requiera, lo que

invariablemente deber llevarse a cabo por obra determinada;
II.- Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementario; y
III.- Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.
Artculo 83.- En la ejecucin de obra por administracin directa no podrn

participar terceros como contratistas, independientemente de las modalidades que
stos adopten.

Artculo 84.- Los rganos internos de control de las dependencias y entidades,
previamente a la ejecucin de las obras por administracin directa, debern emitir
acuerdo en el cual se haga constar que se cuenta con los programas de ejecucin,
de utilizacin de recursos humanos y de utilizacin de maquinaria y equipo de
construccin, los proyectos y planos, especificaciones de construccin, programa
de suministro de materiales y el presupuesto correspondiente. Tambin formar
parte del acuerdo la descripcin pormenorizada de los trabajos que se efectuarn
y la fecha de inicio y trmino de los mismos, debiendo informarlo a la SOP, en un
plazo no mayor de siete das hbiles posteriores al inicio de los trabajos.
Artculo 85.- Los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y de

utilizacin de maquinaria y equipo de construccin de cada una de las obras que
se realicen por administracin directa, debern elaborarse conforme a lo siguiente:
I.- El programa de ejecucin se desglosar en etapas, conceptos y actividades

sealando fechas de iniciacin y terminacin de cada una de ellas; las cantidades
de obra que se ejecutarn mensualmente, as como sus importes
correspondientes y el importe total de la produccin mensual;
II.- El programa de utilizacin de recursos humanos deber consignar la

especialidad, categora, nmero requerido y percepciones totales por da, semana
o mes. El programa incluir al personal tcnico, administrativo y obrero, encargado
directamente de la ejecucin de los trabajos; y
III.- El programa de la utilizacin de maquinaria y equipo de construccin deber

consignar las caractersticas del equipo, capacidad, nmero de unidades y total de
horas efectivas de utilizacin, calendarizadas por semana o mes. La residencia de
supervisin ser responsable directamente de la ejecucin , supervisin,
vigilancia, control y revisin de los trabajos.
Artculo 86.- El presupuesto de cada una de las obras que se realicen por
administracin directa ser el que resulte de aplicar a las cantidades de trabajo del
catalogo de conceptos, los costos unitarios analizados y calculados con base en
las especificaciones de ejecucin, las normas de calidad de los materiales y los
procedimientos de construccin previstos. Dicho presupuesto se integrar adems
con los siguientes importes:
I.- De los equipos, mecanismos y accesorios de instalacin permanente, los cuales

incluirn los fletes, maniobras, almacenaje y todos aquellos cargos que se
requieran para transportarlos al sitio de los trabajos;
II.- De las instalaciones de construccin necesarias para la ejecucin de los

trabajos y, en su caso, de su desmantelamiento, as como los fletes y acarreos de
la maquinaria y equipo de construccin y los seguros correspondientes;
III.- De las construcciones e instalaciones provisionales, y del mobiliario y equipo

necesario para stas;
IV.- De los sueldos, salarios, viticos o cualquier otra remuneracin que reciba el
personal tcnico, administrativo y de servicios encargados directamente en la
ejecucin de los trabajos, de conformidad con el programa de utilizacin de
recursos humanos; y
V.- De los equipos de transporte, con sus respectivos cargos por combustibles y
lubricantes, y de los materiales de consumo en oficinas, calendarizados por mes.
Artculo 87.- En el presupuesto a que se refiere el Artculo anterior no podrn

incluirse cargos por imprevistos, erogaciones adicionales o de ndole similar.
Se entender por costo unitario por elemento el correspondiente a la suma de

cargos por concepto de materiales, mano de obra y utilizacin de maquinaria y
equipo de construccin, ya sea propio o rentado.
En la ejecucin de obras por administracin directa sern aplicables, en lo

conducente, las disposiciones de esta Ley. No se considerar obra por
administracin directa cuando dentro de un contrato de obra pblica, estn
incluido o se incluyan como parte del propio objeto de la obra, algunos trabajos
que por as requerirse la dependencia o entidad ordene efectuar al contratista,
cuya medicin se realice por horas o jornales cuando se trate de maquinaria,
equipo o personal.
Los rganos de control interno de las dependencias y entidades verificarn que se

d estricto cumplimiento a la realizacin de las acciones sealadas para las obras
por administracin directa.
CAPITULO IV
De los Servicios Relacionados con la Obra Pblica
Artculo 88.- Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica slo se
celebrarn cuando las dependencias y entidades no dispongan de los elementos,
instalaciones y personal para llevarlos a cabo y con las personas fsicas o morales
que no se encuentren incluidas en los supuestos previstos en el Artculo 44. En
todos los casos, los estudios o proyectos sobre planeacin, ingeniera,
arquitectura o urbansticos que no se ejecuten por la dependencia o entidad
promotora de la obra se sujetarn al procedimiento de adjudicacin previsto en
este ordenamiento. Quedan comprometidos como servicios relacionados con las
obras pblicas:
I.- La planeacin, anteproyecto y diseo de ingeniera civil, industrial y

electromecnica;
II.- La planeacin y anteproyectos urbansticos y arquitectnicos;

III.- Los estudios tcnicos de agronoma y desarrollo pecuario, hidrologa,
mecnica de suelos, topologa, geologa, geotecnia, geofisica, geotermia,
meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de
trnsito;
IV.- Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico-

econmica, evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo
y restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
V.- Los anlisis de interferencias con servicios pblicos y de previsin de obras

inducidas;
VI.- Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones,

laboratorio de anlisis y control de calidad, laboratorio de mecnica de suelos y de
resistencia de materiales y radiografas industriales, preparacin de
especificaciones de construccin, presupuesto base o la elaboracin de cualquier
otro documento para la licitacin de la adjudicacin del contrato de obra
correspondiente;
VII.- Los trabajos de organizacin informtica y sistemas;
VIII.- Los dictmenes, peritajes y avalos, y
IX.- En general todo lo relativo a garantizar la ejecutabilidad de las obras con los
mnimos riesgos de interferencias, modificaciones y situaciones imprevistas.
Artculo 89.- Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica, adems
de las estipulaciones que se mencionan en el artculo 61 de esta Ley, debern
incluir como anexos integrantes del contrato, segn la complejidad y
caractersticas, lo siguiente:
I.- Los trminos de referencia, que debern precisar entre otros, el objetivo del
servicio, descripcin y alcance, las especificaciones generales y particulares, as
como los servicios y suministros proporcionados por la contratante, producto
esperado, forma de presentacin y los servicios y suministros proporcionados por
el contratista;
II.- Programa de ejecucin de los trabajos desglosados en fases o etapas,

conceptos y actividades, sealando fechas de iniciacin y terminacin, as como
interrupciones programadas cuando sea el caso;
III.- Programa de utilizacin de recursos humanos indispensables para el

desarrollo del servicio, anotando especialidad, categora y nmero requerido, as
como las horas-hombre necesarias para su realizacin por semana o mes y los
totales y sus respectivos importes;
IV.- Programa de utilizacin del equipo cientfico y, en general, del requerido para
la ejecucin del servicio, anotando caractersticas, nmero de unidades y total de
horas efectivas de utilizacin, calendarizadas por semana o por mes;
V.- Presupuesto del servicio desglosado en conceptos de trabajo, unidades de

medicin y forma de pago, precios unitarios, importes parciales y total de la
proposicin; y
VI.- La metodologa que se aplicar y las fuentes de informacin a que se

recurrir para determinar los ndices o relativos que servirn de base para la
revisin de los costos de los trabajos an no ejecutados a que se refiere el Artculo
71 de esta Ley.
Artculo 90.- Las dependencias y entidades que realicen obra pblica por
administracin directa observarn, en su caso, las disposiciones que en materia
de construccin rijan en el mbito estatal o municipal.
Captulo V
De las Excepciones a la Licitacin Pblica
Artculo 91.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prevn los
Artculos 93 y 94, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn
optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica, y celebrar
contratos de obra pblica a travs de un procedimiento de invitacin restringida.
(REFORMADO SEGUNDO PRRAFO, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

La opcin que las dependencias y entidades ejerzan deber fundarse y motivarse,
segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el Estado o Municipios. En el dictamen a que se refiere el
Artculo 58 debern acreditar, de entre los criterios mencionados, aqullos en que
se funda el ejercicio de la opcin, y contendr adems:
I.- El valor del contrato; y
II.- La descripcin general de la obra correspondiente.

Artculo 92.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn llevar
a cabo obra pblica a travs del procedimiento de invitacin a cuando menos
cinco contratistas, o por adjudicacin directa, cuando el importe de cada operacin
no exceda de los montos mximos que al efecto se establezcan en la Ley de
Egresos del Estado. Las obras no podrn ser fraccionadas para quedar
comprendidas en estos supuestos de excepcin a la licitacin pblica.
Artculo 93.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn

contratar obra pblica a travs de un procedimiento de adjudicacin directa,
cuando:
I.- El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de
obras de arte, titularidad de patentes, derechos de autor, licencias de informtica u
otros derechos exclusivos,
II.- Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la

salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado, como
consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, por casos
fortuitos o de fuerza mayor, o existan circunstancias que puedan provocar
prdidas o costos adicionales importantes;
III.- Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al

contratista. En estos casos la dependencia o entidad podr adjudicar el contrato al
licitante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre
que la diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere
resultado ganadora no sea superior al diez por ciento;
IV.- Se realicen dos licitaciones pblicas sin que en ambas se hubiesen recibido
proposiciones solventes;

V.- Se trate de trabajos de conservacin, modificacin y demolicin de los
inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo
de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones
correspondientes o elaborar el programa de ejecucin;
VI.- Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra

campesina o urbana marginada, y que la dependencia o entidad contrate
directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde
deba ejecutarse la obra o con las personas morales o agrupaciones legalmente
establecidas y constituidas por los propios habitantes beneficiarios; y
VII.- Se trate de obras que, de realizarse bajo un procedimiento de licitacin

pblica, pudieran afectar la seguridad del estado o comprometer informacin de
naturaleza confidencial para el Gobierno Estatal o los Municipios.
En cualquier supuesto se convocar a la o las personas que cuenten con

capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros
y dems que sean necesarios.
Artculo 94.- Los procedimientos de invitacin a cuando menos cinco contratistas,
se sujetarn a lo siguiente:

I.- La apertura de los sobres se har en presencia de los licitantes, un
representante de la Contralora, en caso de estar presentes, uno de la Cmara
que corresponda, y uno del Colegio que corresponda a quienes se invitar por
escrito, cinco das hbiles antes de la apertura;
II.- Para llevar a cabo la evaluacin, se deber contar con un mnimo de cinco
propuestas, y como resultado de la revisin de las propuestas tcnicas se deber
haber aceptado como solventes cuando menos la de tres licitantes, como
condicin para que pueda continuar el procedimiento;
III.- En las bases o invitaciones se indicarn, como mnimo, los requisitos que
establece el Artculo 32;
IV.- Los interesados que acepten participar lo manifestarn por escrito y quedarn
obligados a presentar su proposicin; y
V.- Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada
operacin atendiendo al monto, caractersticas, especialidad, condiciones y
complejidad de los trabajos.
(REFORMADA SU DENOMINACION, P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 1999)

Captulo VI
Actuaciones para las Obras con Aplicacin del Impuesto sobre Aumento de Valor
y Mejora Especfica de la Propiedad y Derechos por Cooperacin
(REFORMADO [ADICIONADO], P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 1999)

Artculo 95.- Para los efectos de la Aplicacin del Impuesto sobre Aumento de
Valor y Mejora Especfica de la Propiedad y Derechos por Cooperacin previsto
por la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado, la autoridad municipal
dispondr que el proyecto, estudios y dems conceptos previstos en la Ley de
Hacienda de los Municipios, se pongan a la vista de los sujetos de este impuesto o
derecho, por el trmino de quince das hbiles, en las oficinas que al efecto se
sealen. Dichas observaciones sern analizadas por la autoridad y en caso de
considerarlas pertinentes, las mismas se incluirn en la Iniciativa del Decreto
respectivo, que deber presentarse al Congreso del Estado o se tomarn en
cuenta para la determinacin del derecho correspondiente.

Artculo 96.- Para efectos del artculo anterior, se publicar en el Peridico Oficial y
al menos en dos de los diarios de los de mayor circulacin, un aviso en el que se
haga del conocimiento de los sujetos del impuesto o derecho, del plazo que se
tiene para presentar las observaciones por escrito.

Artculo 97.- Las funciones que les correspondan a los municipios relacionadas
con la Aplicacin de los Derechos por Cooperacin y el Impuesto sobre Aumento
de Valor y Mejora Especfica de la Propiedad, podrn ser asumidas por el Estado,
de acuerdo al convenio que al efecto se celebre con el municipio correspondiente.
Captulo VII
Del Comit de Apoyo para la Adjudicacin y Fallo

de los Concursos de Obra Pblica
Artculo 98.- Con el objeto de coadyuvar a la transparencia, economa, solvencia,

calidad y capacidad de ejecucin de la obra pblica se crea el Comit de Apoyo
para la Adjudicacin y Fallo de los Concursos de Obra Pblica con carcter
interinstitucional. El Comit tiene por objeto opinar sobre la adjudicacin de todos
los contratos de obra pblica derivados de las licitaciones pblicas y por invitacin
as como opinar sobre los acuerdos para realizar obra pblica por administracin
directa, que se lleven a cabo en el Estado.

En cada municipio deber crearse para los mismos fines un rgano similar al
establecido en el prrafo anterior, conforme a lo dispuesto en el Artculo siguiente
y a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal.

Artculo 99.- Los Comits de Apoyo para la Adjudicacin y Fallo de los Concursos
de Obra Pblica se integrarn con los representantes de las Dependencias y
personas morales que se indican a continuacin, cuidando que dichas personas
no estn comprendidas en los supuestos previstos en el Artculo 44 de la presente
Ley y cuenten con capacidad tcnica, tanto para la aplicacin de la Ley, como
para la programacin, presupuestacin y ejecucin de las obras:

I.- Coordinador: El Secretario de Obras Pblicas del Estado o el que corresponda
en el mbito municipal; el cual tendr solamente voto de calidad;

II.- Secretario: El servidor pblico adscrito a la SOP, que designe el titular de la
misma, o el que se designe en el mbito municipal; con derecho a voz pero no de
voto;
III.- Vocal: El Secretario General de Gobierno o Secretario del Ayuntamiento,

segn sea el caso;
IV.- Vocal: El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado o el Tesorero
Municipal, segn corresponda;
V.- Vocal: El Secretario de Desarrollo Social del Estado o el que corresponda en el

mbito municipal;
VI.- Vocal: El titular de la dependencia o entidad ejecutora de la obra;
VII.- Vocal: El titular de la dependencia o entidad destinataria de la obra;
En caso de coincidencia de cualesquiera de los integrantes del comit, el vocal

ser designado por el Ejecutivo Estatal o el Presidente Municipal;
VIII.- Un representante en calidad de observador, designado por el titular de la

Contralora, con derecho a voz pero sin derecho a voto; y
IX.- Un representante de la cmara que corresponda, segn la obra, de

Asociaciones, Colegios de Profesionistas y ciudadanos que estn vinculados a la
realizacin de obra pblica, con derecho a voz pero sin voto.
Las ausencias del Coordinador sern suplidas por el Secretario, salvo en los
casos en que el Coordinador designe su suplente para el desarrollo de una
adjudicacin en particular.
Las ausencias de los miembros de los Comits sern suplidas por los servidores
pblicos que al afecto se designen.
El Ejecutivo del Estado, o el Presidente Municipal, podrn invitar a los

representantes de las Cmaras que correspondan, asociaciones y colegios de
profesionistas, y ciudadanos reconocidos por la comunidad a participar en el
Comit para verificar la transparencia de los procedimientos de licitacin y
adjudicacin.
Artculo 100.- El Comit sesionar cuantas veces sea necesario a solicitud del
Coordinador o de cualquiera de sus miembros, previa convocatoria que efecte el
Secretario, por instrucciones del Coordinador, en la que se contenga el orden del
da. Las sesiones solamente podrn celebrarse cuando asista la mayora de los
miembros, efectundose la toma de decisiones por mayora de votos de los
miembros presentes.
(DEROGADO SEGUNDO PARRAFO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)
Artculo 101.- Corresponde al Coordinador del Comit:
I.- Instalar y coordinar las sesiones del Comit;

II.- Iniciar y concluir o, en su caso, suspender todas y cada una de las sesiones del
Comit;
III.- Someter a votacin los asuntos tratados; y
IV.- En general, realizar todos aquellos actos que sean necesarios para el
funcionamiento del Comit
Artculo 102.- Corresponde al Secretario del Comit:
I.- Convocar, por instrucciones del Coordinador, a los dems miembros del Comit
a las reuniones que se efecten;
II.- Proponer en cada caso el Orden del da que deber desahogarse;
III.- Formular las actas, incluyendo en las mismas los acuerdos adoptados en las
sesiones del Comit;
IV.- Vigilar que se ejecuten los acuerdos que hayan sido adoptados por el Comit;
V.- Elaborar cada dos meses los informes que deber presentar al Comit, en los
que se establezcan los acuerdos adoptados sobre las adjudicaciones efectuadas,
y enviar copia de ellos a la Contralora;
VI.- Llevar el archivo general que contenga los documentos que integran los
expedientes tcnicos de adjudicaciones y vigilar que se conserven por un mnimo
de cinco aos;
VII.- Firmar las actas de las sesiones a las que haya asistido, y;
VIII.- Ejecutar las dems funciones que le encomiende el Comit en pleno.
Artculo 103.- Corresponde a los Vocales del Comit:
I.- Analizar los puntos que debern desahogarse en la reunin, contenidos en el

Orden del da;
II.- Estudiar la factibilidad de ejecucin de los programas con los recursos

presentados por el contratista, tomando en consideracin los aspectos fsicos,
humanos, materiales y econmicos;
III.- Verificar que las propuestas que se presenten satisfagan los requerimientos
solicitados por la dependencia o entidad convocante o, en su caso, emitir
opiniones y directrices;
IV.- Votar en el caso que amerite tomarse un acuerdo de los asuntos que hayan
sido tratados en la reunin;
V.- Firmar las actas de las sesiones a las que hayan asistido; y
VI.- Ejecutar las dems funciones que les encomiende el Comit en pleno.
Artculo 104.- El Comit recibir la informacin de los casos sobre los que emitir
su opinin, con el anlisis del cuadro comparativo de proposiciones, as como los
documentos que integran el expediente tcnico y econmico, para revisar todo lo
que esta Ley contempla en materia de licitacin y adjudicacin, y de esta manera,
poder dar su opinin a la dependencia o entidad convocante.
De cada sesin se levantar un acta que contendr los acuerdos sobre las
opiniones y dictmenes, misma que ser firmada por todos los que hayan asistido
a la reunin. El Comit podr instrumentar los formatos necesarios para el
desarrollo de su objetivo y llevar un libro de Actas en el que se asentar el
desarrollo de las mismas.
TITULO CUARTO
De la informacin y Verificacin
Captulo Unico
Artculo 105.- La forma y los trminos en que las dependencias y entidades

debern remitir a la Contralora la informacin relativa a los actos y contratos
materia de esta Ley ser establecida de manera sistemtica por sta. Las
entidades, adems, informarn a la dependencia coordinadora de sector.
Para tal efecto, las dependencias y entidades conservarn en forma ordenada y

sistemtica toda la documentacin comprobatoria de dichos actos y contratos,
cuando menos por un lapso de cinco aos, contados a partir de la fecha de su
recepcin.
En el mbito municipal debern crearse mecanismos de informacin, coordinacin

y vigilancia para estos mismos fines.
Artculo 106.- La Contralora podr verificar, en cualquier tiempo, que la obra

pblica se realice conforme a lo establecido en esta Ley, as como de otras
disposiciones aplicables y a los programas y presupuestos autorizados.
La Contralora, en el ejercicio de sus respectivas facultades y sin menoscabo de

las dems atribuciones que le confieren otras disposiciones, podrn realizar las
auditoras, visitas e inspecciones que estime pertinente a las dependencias y
entidades que realicen obra pblica, para verificar el exacto cumplimiento de los
objetivos contenidos en el programa de obra pblica, e igualmente podrn solicitar
de los servidores pblicos y de los contratistas que participen en ellas todos los
datos tcnicos y comunicaciones relacionadas con los actos de que se trate, de
obras que se hayan realizado hasta cinco aos anteriores a la fecha de revisin.
En el mbito municipal debern establecerse mecanismos de contralora,

inspeccin y vigilancia para los fines previstos en este Artculo.
Artculo 107.- Las dependencias y entidades supervisarn todas las fases de la

obra pblica a su cargo. Para tal efecto, stas establecern los sistemas y
procedimientos de control que se requieran de acuerdo a las normas que dicte la
Contralora.
Artculo 108.- Las dependencias y entidades proporcionarn todas las facilidades

necesarias a fin de que la Contralora, as como las dependencias coordinadoras
del sector, en el mbito de sus respectivas competencias, puedan realizar el
seguimiento y control de las obras pblicas.
Artculo 109.- Cuando se tenga conocimiento de que una dependencia o entidad

no se hubiere ajustado a las disposiciones de esta Ley y dems aplicables, se
proceder como sigue:
I.- La Contralora le solicitar las aclaraciones que estime pertinentes, o le

comunicar la existencia de la violacin, precisndole en qu consiste. Asimismo,
le podr indicar las medidas que la dependencia o entidad deber tomar para
corregirla y fijar el plazo dentro del cual deber subsanarla; y
II.- Dentro del plazo que se hubiere sealado, la dependencia o entidad

responsable dar cuenta a la Contralora del cumplimiento que hubiere hecho.
Lo anterior sin menoscabo de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los

Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
Artculo 110.- La comprobacin de la calidad de las especificaciones se har en

los laboratorios que determine la Contralora y que podrn ser cualquier tercero
con la capacidad necesaria para practicar la comprobacin a que se refiere este
Artculo o aqullos con los que cuente la dependencia o entidad contratante.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser

firmado por quien haya hecho la comprobacin, as como por el contratista y el
supervisor de la dependencia o entidad contratante, si hubieren intervenido.
Las verificaciones podrn hacerse a peticin de la parte interesada o de oficio por

las dependencias mencionadas; el contratista podr efectuar las aclaraciones y
observaciones con elementos de prueba pertinentes, los que se asentarn en el
informe de los resultados obtenidos.
TITULO QUINTO
De las Infracciones y Sanciones
Captulo Unico

Artculo 111.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley, sern
sancionados por la dependencia o entidad contratante. Son actos constitutivos de
infraccin a esta Ley por los contratistas:
I.- Realizar cualquier tipo de obra que no le haya sido adjudicada mediante el
procedimiento correspondiente;
II.- Ejecutar o realizar obras o consumar cualquier acto en contravencin a los

trminos del contrato de obra;
III.- Llevar a cabo la ejecucin de obras o instalaciones en lugares distintos a los

indicados en el contrato de obra;
IV.- Causar daos a bienes de propiedad pblica con motivo de la ejecucin de las
obras asignadas;
V.- No cumplir con las resoluciones de la autoridad administrativa que ordenen

suspender o demoler la obra o parte de ella, en el plazo sealado para tal efecto,
o dejar de cumplir cualquier medida de seguridad ordenadas por aqulla;
VI.- Impedir al personal de la dependencia o entidad competente la realizacin de

sus tareas de inspeccin;
VII.- Proporcionar datos o documentos falsos o en forma dolosa, en los procesos

de licitacin; y
VIII.- Llevar a cabo cualquier acto en contravencin a las disposiciones de esta

Ley y a los reglamentos que de ella emanen.
Artculo 112.- Las conductas tipificadas en el Artculo anterior sern sancionadas

con las siguientes multas, sin perjuicio de la imposicin de cualquier otra sancin
que pudiere corresponderle conforme a sta y otras disposiciones jurdicas:
I.- Con multa de 50 a 100 veces el salario mnimo general diario, las conductas
previstas en las fracciones IV, VI y VIII;
II.- Con multa de 100 a 200 veces el salario mnimo general diario, las conductas
previstas en las fracciones II, III y V;
III.- Con multas de 200 a 500 veces el salario mnimo general diario, las conductas
previstas en las fracciones I y VII;
Para los efectos de este Artculo, el salario mnimo general diario ser el vigente
en la capital del Estado.

Artculo 113.- La Contralora podr:
(ADICIONADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

I.- Proponer a la dependencia o entidad contratante la suspencin de la prestacin
del servicio o de la ejecucin de la obra en la que se presente una infraccin; y
(ADICIONADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

II.- Proponer la imposicin de sanciones a que se refiere este Captulo:

a) Tratndose de servidores pblicos, al superior jerrquico, en los trminos de la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Nuevo Len; y

b) En los dems casos, a la Secretara.
Sin perjuicio de lo anterior, a los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones
de esta Ley, la Contralora aplicar, conforme a lo dispuesto por la Ley de
responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo
Len, las sanciones que procedan.
Artculo 114.- La Secretara impondr las sanciones o multas conforme a los

siguientes criterios:
I.- Se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, las condiciones del infractor y

la conveniencia de eliminar prcticas tendientes a infringir, en cualquier forma, las
disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella;
II.- Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con el total
de la sancin o multa que se imponga; y
III.- Tratndose de reincidencia, se impondr otra sancin o multa, dentro de los

lmites sealados en el Artculo 112, y en caso de que persista la infraccin, se
duplicar la multa inmediata anterior que se hubiere impuesto.
Artculo 115.- No se impondrn sanciones o multas cuando se haya incurrido en la

infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en
forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se
considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea
descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o
cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
Artculo 116.- En el procedimiento para la aplicacin de las sanciones o multas a

que se refiere este Captulo, se observarn las siguientes reglas:
I.- Se comunicarn por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la

infraccin, para que dentro del trmino no mayor a quince das hbiles exponga lo
que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes;
II.- Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver

considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer, y
III.- La resolucin ser debidamente fundada y motivada, y se comunicar por

escrito al afectado.
Artculo 117.- Los servidores pblicos de las dependencias y entidades que en el

ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta Ley o a las
disposiciones que de ella deriven, debern comunicarlo a las autoridades que
resulten competentes conforme a la Ley.
La omisin a lo dispuesto en el prrafo anterior ser sancionada

administrativamente de conformidad con lo establecido en la Ley de
Responsabilidades de Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo
Len.
Artculo 118.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley son

independientes de las de orden civil, administrativa o penal que puedan derivar de
la comisin de los mismos hechos.
TITULO SEXTO
De las Inconformidades
Captulo Unico
Artculo 119.- Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito ante la
Contralora, por los actos que contravengan las disposiciones que rigen la materia
objeto de esta Ley, dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que este
ocurra o en que el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten

al rgano de control de la convocante, las irregularidades que a su juicio se hayan
cometido en el procedimiento de licitacin y ejecucin del contrato respectivo, a fin
de que las mismas se corrijan.
Al escrito de inconformidad podr acompaarse, en su caso, la manifestacin
aludida en el prrafo precedente, la cual ser valorada por la Contralora durante
el perodo de investigacin.
Transcurrido el plazo establecido en este Artculo, precluye para los interesados el

derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la Contralora pueda actuar en
cualquier tiempo en trminos de ley.
Artculo 120.- La Contralora de oficio o en atencin a las inconformidades a que

se refiere el artculo anterior, realizar las investigaciones correspondientes dentro
de un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de
la fecha en que se inicien, y resolver lo conducente dentro del mismo plazo.
Las dependencias y entidades proporcionarn a la Contralora la informacin

requerida para sus investigaciones, dentro de los cinco das hbiles siguientes
contados a partir de la recepcin de la respectiva solicitud.
Artculo 121.- Durante la investigacin de los hechos a que se refiere el Artculo

anterior, podr suspenderse el proceso de adjudicacin cuando:
I.- Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a esta Ley o a las
disposiciones que de ella deriven, y
II.- Con la suspensin no se cause perjuicio al inters pblico y no se

contravengan disposiciones de orden pblico, o bien, si de continuarse el
procedimiento de contratacin, pudieran producirse daos o perjuicios a la
dependencia o entidad de que se trate.
Artculo 122.- la resolucin que emita la Contralora, sin perjuicio de la

responsabilidad que proceda respecto de los servidores pblicos que hayan
intervenido, tendr por consecuencia:
I.- La nulidad del procedimiento a partir del acto o actos irregulares, estableciendo
las directrices necesarias para que el mismo se realice conforme a la Ley;
II.- La nulidad total del procedimiento; o
III.- La declaracin de improcedencia de la inconformidad, que producir la

confirmacin de la validez de los actos impugnados.
Artculo 123.- El inconforme, en el escrito a que se refiere el primer prrafo del

Artculo 119 deber manifestar, bajo protesta de decir la verdad, los hechos que le
consten relativos al acto o actos impugnados, acompaar la documentacin que
sustente su peticin y expresar los motivos de inconformidad.
En caso de que el escrito no rena los requisitos a que se refiere el prrafo
anterior, La Contralora apercibir al promovente para que en un plazo de cinco
das hbiles complemente su inconformidad. De no hacerlo en el plazo sealado,
se tendr por no interpuesta.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones

legales aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da 1 de Enero de 1998.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Obras Pblicas para el Estado de Nuevo Len

publicada en el Peridico Oficial del Estado del da 8 de agosto de 1984, y sus
reformas del 16 de enero y del 1 de junio de 1987.
TERCERO.- Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta

Ley, continuarn su trmite y conclusin conforme a las disposiciones de la ley
que se abroga.
CUARTO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el Reglamento de la presente

Ley, en un plazo no mayor a ocho meses contados a partir de su entrada en vigor.
Por lo tanto envese al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin en el

Peridico Oficial del Estado.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de

Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los veintinueve das del mes de
Septiembre de mil novecientos noventa y siete. PRESIDENTE: DIP. JESUS
JAVIER AYALA VILLARREAL; DIP. SECRETARIO; JUAN DE DIOS ESPARZA
MARTINEZ; DIP. SECRETARIO:JORGE H. SALAZAR SALAZAR.- RUBRICAS.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le de el debido cumplimiento.

Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en
Monterrey, su Capital a los ocho das del mes de octubre de mil novecientos
noventa y siete.
EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIC. FERNANDO DE JESUS CANALES CLARIOND
EL C. SECRETARIO GENERAL DE EL C. SECRETARIO

DEDESARROLLO
GOBIERNO URBANO Y
OBRAS PUBLICAS
LIC. JOSE LUIS COINDREAU GARCIA ARQ. OSCAR

BULNES VALERO
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 17 DE ABRIL DE 1998.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Las obras ya adjudicadas o en proceso, se regirn por las

disposiciones vigentes hasta antes de esta reforma, salvo los casos de
infracciones en los que se aplicarn las disposiciones vigentes al momento de su
comisin.
P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 1999.
Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor el 1. de enero del ao 2000.
FE DE ERRATAS 02 DE FEBRERO DE 2000.
P.O. 20 DE MAYO DE 2010. DEC. 61
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Peridico Oficial del Estado.
P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010. DEC. 105
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len.
Segundo.- Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor del presente

Decreto, continuarn su trmite y conclusin conforme a las disposiciones
vigentes en el momento en que se solicitaron.
Tercero.- En un trmino que no exceda de ciento veinte das naturales a partir de

la entrada en vigor del presente Decreto, el Titular del Ejecutivo del Estado y los
Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, realizarn las
adecuaciones a las disposiciones reglamentarias vinculados con la presente
reforma.
Cuarto.- La SOP y dems dependencias y entidades del Estado que tengan

competencia legal en materia de obras pblicas, debern iniciar la operacin del
Registro a que se refieren los artculos 23 BIS al 23 BIS 5 de esta Ley, en un
plazo no mayor a 180 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto.
P.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2011. DEC. 257
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len.
Segundo.- Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor del

presente Decreto, continuarn su trmite y conclusin conforme a las
disposiciones vigentes en el momento en que se solicitaron.

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LEY DE OBRAS PBLICAS PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 19 DE

Ley publicada en el Peridico Oficial, el mircoles 22 de octubre de 1997.

EL C. LICENCIADO FERNANDO DE JESUS CANALES CLARIOND,

Que el H. Congreso del Estado, ha tenido a bien decretar lo que sigue:

LEY DE OBRAS PUBLICAS PARA EL ESTADO

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

En todo lo no previsto por esta ley, ser aplicable la Ley de Administracin

Artculo 2o.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:

IV.- Entidades: Los organismos estatales o municipales siguientes:

V.- Secretara: La Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y las

VI.- Sector: El agrupamiento definido de entidades que, en cumplimiento a las

(REFORMADA, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

(REFORMADO, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

(REFORMADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

(REFORMADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

IV.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

V.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

(REFORMADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

VII.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998);

VIII.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

IX.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

X.- Los dems trabajos de naturaleza semejante a los anteriores.

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

La vigilancia del cumplimiento de los preceptos contenidos en este ordenamiento

Cuando la obra pblica y sus servicios relacionados, se ejecute total o

(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO, PO. 20 DE MAYO DE 2010)

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

I.- Administracin directa por el Estado o los Municipios;

II.- Contratacin con personas fsicas o morales;

III.- (DEROGADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

IV.- Contratacin con grupos sociales organizados; y

V.- Contratacin de acuerdo a los lineamientos derivados de crditos otorgados

(REFORMADA, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

II.- A la Secretara: La correcta administracin y uso de los recursos financieros

III.-A la Contralora: Vigilar y verificar la exacta aplicacin y cumplimiento de la

IV.- A las dems dependencias de la Administracin Central: Participar en el

I.- El Gobernador del Estado;

(REFORMADA, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

III.- El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado; y

(REFORMADA, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

Artculo 13o.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica se

En los convenios que se celebren para la realizacin conjunta de obra pblica

Artculo 14o.- Las controversias que se susciten entre las dependencias y

(REFORMADO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

Solo podr pactarse clusula arbitral en contratos respecto de aquellas

(REFORMADO, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

Artculo 18o.- En la planeacin, programacin y presupuestacin de la obra

(REFORMADA, P.O. 17 DE ABRIL DE 1998)

(REFORMADA, P.O. 06 DE NOVIEMBRE DE 2010)

III.- La instrumentacin de las medidas que aseguren la mayor eficacia en el

IV.- La verificacin de que en la elaboracin del presupuesto del ejercicio de que

V.- Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en la Ley de

Artculo 19o.- Las dependencias y entidades elaborarn los programas anuales de

II.- Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III.- Las acciones previas, durante y posteriores a su ejecucin, y sus resultados

IV.- Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde

V.- La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para su

VI.- Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas

VII.- Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran,

VIII.- La adquisicin de tierra y, en su caso, la regularizacin de la tenencia de la

X.- Los trabajos de conservacin , mantenimiento preventivo y correctivo de los